第一篇:專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
講話一般體現(xiàn)主辦方或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見,從整體出發(fā),具有一定的原則性、政策性、權(quán)威性;發(fā)言一般體現(xiàn)參與方平級(jí)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見,從自身的實(shí)際出發(fā),暢所欲言,具有一定的務(wù)實(shí)性、靈活性。以下是小編搜集并整理的講話稿有關(guān)內(nèi)容,希望在閱讀之余對(duì)大家能有所幫助!專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
今天,我們專題召開“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),充分體現(xiàn)分局黨總支對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視。首先,我就這兩項(xiàng)工作作具體部署。一會(huì)兒,姜局長(zhǎng)還要對(duì)這兩項(xiàng)工作提要求。下面我講兩點(diǎn):
一、扎實(shí)做好“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治工作
自春節(jié)市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)后,這項(xiàng)工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動(dòng)員會(huì),制定了實(shí)施方案。我們也制定了實(shí)施意見,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,部署了整治行動(dòng)的具體工作任務(wù),并明確了完成時(shí)間和牽頭科室。
整治目標(biāo):通過集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”:銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng),精神面貌明顯改觀;敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn);心系百姓、執(zhí)政為民,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,辦事效率明顯提高;干部清正、政府清廉,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
整治內(nèi)容:
(一)“為官亂為”整治內(nèi)容
1.違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策;制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。
2.錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令;錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。
3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難,設(shè)置障礙,吃拿卡要;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權(quán)和職務(wù)便利,暗示、要求,甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用,為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程(項(xiàng)目)謀取不正當(dāng)利益;擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金;亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)。
4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者縱容、包庇擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為;干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé);粗暴執(zhí)法,選擇性執(zhí)法,執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法;違法取證、辦案,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;以罰代法、以罰代刑。
(二)“為官不為”整治內(nèi)容
1.敷衍塞責(zé)。對(duì)區(qū)委區(qū)政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí);在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定;對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付;以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作只部署,不落實(shí)、不督查,當(dāng)“甩手掌柜”。
2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),上下之間、各村之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推諉,玩太極、踢皮球;對(duì)待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付,讓群眾辦事來回跑,門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度;
工作紀(jì)律松弛,遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時(shí)間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等;精神不振、渾渾噩噩,出工不出力,做一天和尚撞一天鐘;業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。
4.監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng),怕得罪人,當(dāng)“老好人”;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力,對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。整治措施:
(一)科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理各部門行政權(quán)力,編制權(quán)力清單,并向社會(huì)公開,進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng),做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé),進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé),編制職責(zé)清單,并向社會(huì)公開,厘清部門職能邊界,解決部門職能交叉等問題,做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)窗口服務(wù),提高工作效率和服務(wù)水平。
(二)推動(dòng)陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋,切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng),打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站和區(qū)行權(quán)網(wǎng)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開,增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度,構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。
(三)完善服務(wù)機(jī)制。一是“四全”服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“四全”服務(wù)體系建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等制度。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門“兩為”整治工作的監(jiān)督,公布舉報(bào)投訴電話,通過多種渠道,采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽光淮安、區(qū)電視臺(tái)、淮安區(qū)報(bào)等平臺(tái),暢通監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。三是邀請(qǐng)“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象開展質(zhì)詢和評(píng)議活動(dòng),提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對(duì)面公開問政,增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實(shí)施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)巡查“三方巡查”制度,使監(jiān)督無處不在,無時(shí)不有。
(五)完善考核機(jī)制。建立完善績(jī)效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)部門及其工作人員多層次、多維度的考核評(píng)估,著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制,科學(xué)研判干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、客觀條件與主觀努力,并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),建立能者上、庸者讓、懶者下的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)“兩為”問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起,綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段,不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅(jiān)決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,做到“四個(gè)一律”:?jiǎn)栘?zé)決定書一律存入檔案,問責(zé)結(jié)果一律公開,被問責(zé)人當(dāng)年度一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu),被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。
自4月1日起,我局的專項(xiàng)整治工作進(jìn)入到自查自糾階段。要求各中心所(辦)、機(jī)關(guān)科室要對(duì)照權(quán)力清單和職責(zé)清單,通過走訪企業(yè)和群眾,廣泛征求意見和建議,主動(dòng)查找、及時(shí)糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。一是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查。全系統(tǒng)各單位要對(duì)照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容,把“自己找”、“群眾評(píng)”、“集體議”等方式結(jié)合起來,逐項(xiàng)查找存在問題,認(rèn)真填寫《專項(xiàng)整治問題自查對(duì)照表》,由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。自查要做到“兩個(gè)全覆蓋”,即覆蓋專項(xiàng)實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容,覆蓋全體整治對(duì)象(包括單位和個(gè)人)。二是認(rèn)真歸納分析。要針對(duì)存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,切實(shí)找出部門單位落實(shí)專項(xiàng)整治規(guī)定和要求方面的“地方病”和“部門病”,領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和黨員干部的“個(gè)體病”,確保把病癥查實(shí)、病
因找準(zhǔn),為下一步整改落實(shí)做好基礎(chǔ)。三是切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)查擺出的問題,要制定整改措施,建立整改問題臺(tái)賬,明確責(zé)任主體、時(shí)限要求,逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”,逐個(gè)問題解決,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
二、從嚴(yán)治理,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求
近段時(shí)間以來,我們?nèi)到y(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題又開始反彈,大家又恢復(fù)到以往的工作狀態(tài),去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果化為泡影。上下班不講紀(jì)律,想來就來,想走就走,根本不把紀(jì)律制度放在眼里。個(gè)別工作人員屢教不改,紀(jì)檢室找其談話,我也找過談話,甚至姜局長(zhǎng)也找其談過話,都是無動(dòng)于衷,我行我素。周五學(xué)習(xí)不成制度,3月27日機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí),參加學(xué)習(xí)的人數(shù)僅有20人,沒有1個(gè)人向我請(qǐng)假。如此散漫,哪里是個(gè)機(jī)關(guān)。4月3日的周五學(xué)習(xí)情況有所改觀,但仍然有部分同志請(qǐng)假。我們一定要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn),不是一陣風(fēng)。市局軟建辦、區(qū)軟建辦不斷的在明查暗訪,對(duì)于檢查到的違反作風(fēng)建設(shè)的人和事公開進(jìn)行通報(bào)。
(一)針對(duì)時(shí)弊,查正根源,端正作風(fēng)
講作風(fēng)建設(shè)問題首先必須認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。十八大以來,《八項(xiàng)規(guī)定》、《六條禁令》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定相繼出臺(tái),大到對(duì)全黨作風(fēng)提要求,小到對(duì)生活作風(fēng)細(xì)節(jié)提要求,涵蓋面廣,要求具體而明確,執(zhí)行過程中的檢查嚴(yán)格而全面,各類媒體曝光的反面典型比以往任何時(shí)期都多。全系統(tǒng)每一名工作人員對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí),自覺將思想行動(dòng)盡快統(tǒng)一到上級(jí)的相關(guān)要求上來,雷厲風(fēng)行地貫徹好各項(xiàng)要求,切忌麻木不仁、我行我素。
黨中央在相關(guān)文件中明確指出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題總結(jié)起來包括:一是脫離群眾、脫離實(shí)際;二是不講原則,怕負(fù)責(zé)任;三是言行不一,弄虛作假;四是鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂,有的甚至腐化墮落;五是形式主義和官僚主義;六是一些人和領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題多發(fā)易發(fā)等。所以針對(duì)這六個(gè)方面問題,同時(shí)也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險(xiǎn)”,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”,所以才有八項(xiàng)規(guī)定,所以才有若干條例,所以才有這15項(xiàng)禁令。聯(lián)系到本部門、本系統(tǒng)實(shí)際,也毋庸諱言,一些時(shí)下之弊不同程度地在一些科室和個(gè)別工作人員身上存在,有的暴露的比較明顯,但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經(jīng)常發(fā)生的,但我們已經(jīng)習(xí)以為常的問題,需要我們切實(shí)加以整改。
在這里我想和大家探討兩個(gè)問題:
一個(gè)是關(guān)于辦事。
一是公正性問題。我們都可以反問一句:在辦事情時(shí),生人和熟人同樣一件事情,辦得是不是一樣?同樣的情況,辦得成辦不成有沒有區(qū)別?辦得快辦得慢有沒有區(qū)別?待人接物是不是一樣?如果有區(qū)別那群眾會(huì)怎么看?因?yàn)檫@個(gè)涉及到群眾關(guān)心的公正性問題,關(guān)鍵是要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理,好辦的事要辦好,不好辦的事情任何人都不好辦。
二是限時(shí)辦結(jié)的問題。我們現(xiàn)在所講的承諾辦結(jié)制是不是真正已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了承諾辦結(jié)制,有沒有拖拉現(xiàn)象?拖拉的原因是什么?有沒有真正納入流程管理?我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是涵蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)?窗口的作用該如何進(jìn)一步發(fā)揮?我們現(xiàn)在是不是已經(jīng)做到了“一窗受理、全部辦結(jié)”?我們的具體流程設(shè)計(jì)上的出發(fā)點(diǎn)到底是為了方便自己還是方便服務(wù)對(duì)象?沒有達(dá)到群眾更高滿意度的原因在哪里?有些事情能不能立刻到位或者創(chuàng)造條件盡快到位?我觀察到我們的限期辦結(jié)制還沒有真正發(fā)揮作用。現(xiàn)在申請(qǐng)人還是比較弱勢(shì)的,可能大部分申請(qǐng)人不會(huì)在送材料的過程中一定索要受理通知書,到底辦了多長(zhǎng)時(shí)間,天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結(jié)?我不是講要脫離實(shí)際,不負(fù)責(zé)任的“打擂臺(tái)”,規(guī)定十天辦結(jié)的五天辦結(jié),規(guī)定八天的四天辦結(jié)。我們自己回想一下,這里面有沒有什么規(guī)矩。這個(gè)問題主要是涉及服務(wù)效率和相關(guān)制度的執(zhí)行,關(guān)
鍵是要提高能力,方便人民群眾,麻煩留給自己。
三是難事怎么辦的問題。我們經(jīng)常碰到事情不好辦,一件事情不好辦要怎么處理?還是簡(jiǎn)單的一回“這個(gè)事情不好辦”就結(jié)束?還是主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件辦成?碰到不好辦的事情,任何人都怕做惡人,是由直接責(zé)任人自己直接回絕還是轉(zhuǎn)個(gè)彎讓別人去回絕,這里面有的人比較直率,有的人做人比較“藝術(shù)”。如果這件事情現(xiàn)在確實(shí)不好辦,匯報(bào)了、協(xié)調(diào)了、努力了確實(shí)無法辦理,但是事物是變化的,情況是變化的,政策有時(shí)也是變化的,原來不好辦的事情,現(xiàn)在好辦了,那你還記不記得原來申請(qǐng)的那個(gè)事情和人?如果一件事情從局部看比較難辦,但是放到大局考慮需要辦,如果上級(jí)也有明確的意見叫你辦,需要一起承擔(dān)責(zé)任一起努力去辦,那這個(gè)時(shí)候你會(huì)怎么辦?這些問題我覺得都是比較考驗(yàn)人的,有的時(shí)候也是一個(gè)依法行政問題,但是同時(shí)不可否認(rèn)也是一個(gè)擔(dān)當(dāng)問題,關(guān)鍵是上下各負(fù)其責(zé),盡心盡責(zé)。
四是協(xié)同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統(tǒng)內(nèi)部上下左右協(xié)同辦,兄弟部門之間也需要協(xié)同辦,經(jīng)常出現(xiàn)哪個(gè)在前,哪個(gè)在后的爭(zhēng)執(zhí),有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相互前置的悖論,到底是“先有雞還是先有蛋”。這個(gè)時(shí)候身處其間,到底是“屁股指揮腦袋”,意氣用事,做無謂的爭(zhēng)執(zhí),還是面對(duì)實(shí)際問題放下身段,主動(dòng)溝通,協(xié)調(diào)解決?這個(gè)也涉及到具體問題具體解決,關(guān)鍵還是要換位思考。
另一個(gè)是關(guān)于處人。
做事的過程中,工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現(xiàn)作風(fēng)。
一是關(guān)于工作接待。任何時(shí)候都不把個(gè)人情緒帶到工作中,有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時(shí)國土工作我也理解,常年累月坐窗口,我們?cè)趯徟翱跁r(shí)間最長(zhǎng)的同志可能有5年以上,包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對(duì)一些群眾。接電話和直接面對(duì)群眾的時(shí)候有沒有客觀上、結(jié)果上讓人家覺得門難進(jìn)、臉難看、事難辦?特別是當(dāng)申請(qǐng)人事情辦不成的時(shí)候,這些問題就會(huì)被“放大鏡”放大。所以從這個(gè)意義上講,大家還是要重視這個(gè)事情。
二是關(guān)于工作接觸。工作接觸的學(xué)問也是很大的,有沒有超過工作范圍與申請(qǐng)人或工作關(guān)系人有過多的尤其是不該有的接觸?這是需要注意的。有沒有跟他們?cè)诓辉摮燥埖臅r(shí)候一起吃過飯,甚至一起打過牌?打牌或者做其他事情的時(shí)候,有沒有將利益上的事情牽扯進(jìn)去?有沒有形成“吃了人嘴軟,拿了人手軟,一起打牌的牌友下不了手”的情況? 工作接觸上關(guān)鍵是要管住嘴和手。
三是關(guān)于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐、住宿、安排交通?有沒有公私不分去搞接待?迎來送往關(guān)鍵是要公私分明,不能擺闊氣、癡客氣,不能死要面子。
四是關(guān)于八小時(shí)之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益,這很重要。關(guān)鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易,這是關(guān)鍵。有沒有去不該去地方,做不該做的事情和處不該處的人,關(guān)鍵還是要公私分明,朋友歸朋友,公事歸公事。八小時(shí)之外不該去的地方堅(jiān)決不能去。
五是關(guān)于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)、相關(guān)協(xié)作,不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮,不能把個(gè)人的感情摻雜到工作中,也不能搞親疏遠(yuǎn)近,更不能搞小圈子,相互出題目。同事之間要多比貢獻(xiàn),少計(jì)較利益。在利益問題上,不能無原則的相互攀比,相互猜忌。
(二)明確目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)
作風(fēng)建設(shè)是永恒的命題,永遠(yuǎn)在路上。階段性的目標(biāo)是創(chuàng)建,分局整體要?jiǎng)?chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān),審批中心是創(chuàng)建行政服務(wù)紅旗窗口,中心所就是創(chuàng)建滿意服務(wù)所站。
作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,班子成員對(duì)分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的
作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科室、中心(所))負(fù)責(zé)人是各單位作風(fēng)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人,按照“抓工作必須抓作風(fēng)”的要求落實(shí)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任最根本的是整體作風(fēng)要靠個(gè)體作風(fēng)保證,每個(gè)同志要牢記個(gè)人的言行舉止代表著單位、代表集體,要倍加珍惜個(gè)人和集體榮譽(yù),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)集體負(fù)責(zé),也要對(duì)同志負(fù)責(zé)。
(三)立足長(zhǎng)效、落實(shí)措施、完善制度
作風(fēng)建設(shè)一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督,但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長(zhǎng),而在于全,不完全在于寫的時(shí)候嚴(yán),更在于執(zhí)行的時(shí)候嚴(yán)。按照新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的要求,紀(jì)檢監(jiān)察室要牽頭方方面面,專人負(fù)責(zé),對(duì)涉及到作風(fēng)的各項(xiàng)制度進(jìn)行必要修改,使之更適應(yīng)新形勢(shì)要求和上級(jí)不斷出臺(tái)的新規(guī)定要求。制度應(yīng)該包括三個(gè)方面:應(yīng)該怎么樣、不能怎么樣,還有關(guān)鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進(jìn)行明確,以便于執(zhí)行。這項(xiàng)工作局總支上周三已專門研究并要求相關(guān)科室著手開展工作,本周內(nèi)要有成效,要將修訂完善的制度提交局務(wù)會(huì)通過,下發(fā)執(zhí)行。
(四)有令必行、有禁必止、加強(qiáng)督查
局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況,必須依規(guī)依據(jù)做出處理,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)尤其是被上級(jí)督查曝光造成惡劣影響的,要從嚴(yán)處理,并一律要求在本單位會(huì)議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立,必須有令必行、有禁必止,不搞下不為例,不搞變通平衡。紀(jì)檢監(jiān)察室要篩選2-3名政治素質(zhì)好、為人正直的社會(huì)人員報(bào)局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員,采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行曝光,要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題,切實(shí)加以改正。
(五)圍繞宗旨、提高本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)
作風(fēng)建設(shè)的目的是更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。國土工作今后將面臨更為復(fù)雜的形勢(shì),更為艱難的任務(wù),需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力,包括“雙提升”行動(dòng),征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革
兩為專項(xiàng)整治 講話稿
等工作都存在一些困難,需要付出艱苦努力。國土工作的業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng),對(duì)我們提出一專多能、介入服務(wù)、提前服務(wù)、寓管理于服務(wù)等各方面的要求,需要我們進(jìn)一步提高本領(lǐng),優(yōu)化服務(wù)。
(六)堅(jiān)守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔
關(guān)于不能以權(quán)謀私,不能吃拿卡要,不能設(shè)小金庫,不能有不良嗜好、賭博,不能插手工程建設(shè)項(xiàng)目,不能插手推銷物品、服務(wù),不能亂交朋友。這些問題關(guān)鍵是不能以權(quán)謀私,我們逢會(huì)必講,這是作風(fēng)建設(shè)中最要重視的問題,按照“一崗雙責(zé)”必須要講,按照反腐倡廉的要求,必須要提醒,必須立足預(yù)防、健全機(jī)制、嚴(yán)厲懲處。專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
今天,我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會(huì)部署暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題組織生活會(huì)召開有關(guān)工作,全面安排當(dāng)前基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展、促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作高效落實(shí)。剛才,中臺(tái)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志介紹了楊村村專題組織生活會(huì)試點(diǎn)情況,為我們提供了很好的樣板,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個(gè)黨(工)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,談得都很好、很到位;新華部長(zhǎng)通報(bào)了今年前七個(gè)月黨建工作督查情況,肯定了工作成績(jī),指出了存在問題,并對(duì)下步工作提出了具體意見,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于專題組織生活會(huì)
專題組織生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,開好專題組織生活會(huì),是保證教育實(shí)踐活動(dòng)縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天,縣委活動(dòng)辦專門下發(fā)了《指導(dǎo)方案》,對(duì)會(huì)議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得,要落實(shí)好中央和省市縣委的部署要求,組織召開好專題組織生活會(huì),就是要圍繞一個(gè)目標(biāo),抓住四個(gè)關(guān)鍵,把好四個(gè)細(xì)節(jié),落實(shí)三項(xiàng)要求。
圍繞一個(gè)目標(biāo):就是要把召開專題組織生活會(huì)的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)基層黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)上來,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮,為逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個(gè)好頭。
抓住四個(gè)關(guān)鍵:
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識(shí)上不去,后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此,越是到了這個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級(jí)基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會(huì),組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,學(xué)習(xí)總書記系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時(shí)的重要講話精神,學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實(shí)際情況,制定針對(duì)性的談心談話方案,有組織地開展談心談話活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)“四必談”措施,按黨組織隸屬關(guān)系,把談心談話覆蓋到每個(gè)黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)端正心態(tài),把自己作為支部的一名普通黨員,帶頭和黨員談心,引導(dǎo)黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點(diǎn),對(duì)存在問題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談,對(duì)平時(shí)有分歧的更要重點(diǎn)談,通過談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪,主動(dòng)聽取意見。
三要深刻對(duì)照檢查??h直機(jī)關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記,要撰寫簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施,并向群眾公示。這次的對(duì)照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式,不限定字?jǐn)?shù)篇幅,但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān),確保查擺的問題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻,整改措施切實(shí)可行??h委活動(dòng)辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的對(duì)照檢查材料,對(duì)粗制濫造、蒙混過關(guān)的,該退回的堅(jiān)決退回重寫。
四要嚴(yán)肅開展批評(píng)。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實(shí)際,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度,自覺把自己擺進(jìn)去,真誠邀請(qǐng)支部黨員給自己把脈搏、找毛病,做到主動(dòng)揭短亮丑,不遮掩問題,不回避矛盾,以保證整個(gè)生活會(huì)的質(zhì)量。黨員互評(píng)要開宗明義、直奔主題,每個(gè)黨員在作完自我批評(píng)之后,支部書記要發(fā)動(dòng)大家?guī)椭爱媯€(gè)像”,即這個(gè)黨員到底怎么樣,優(yōu)點(diǎn)是什么,缺點(diǎn)是什么,要客觀地、全面地指出來,使大家的意見真正符合其本人的實(shí)際,做到見人見事見思想。上級(jí)黨組織參會(huì)的同志要做好會(huì)議的引導(dǎo),讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話,把問題說得直接一點(diǎn),意見提得尖銳一點(diǎn),多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評(píng),真正使全體黨員通過嚴(yán)格的組織生活,觸動(dòng)思想靈魂,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
把好四個(gè)細(xì)節(jié):
一是參會(huì)范圍。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會(huì)全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表等參加會(huì)議。上級(jí)黨組織、主管部門指導(dǎo)組要派員參加,進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織,可以分黨小組進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會(huì)全體支部委員參加,不是支部委員的村委(居委)委員列席會(huì)議,同時(shí)要邀請(qǐng)聯(lián)系的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會(huì)議。
二是組織形式。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會(huì)和黨員會(huì)議合并,召開專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,也就是說,可以只召開一次會(huì)議,把專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作一并進(jìn)行。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專題組織生活會(huì)及黨員評(píng)議大會(huì)原則上要分別召開,也就是說村、社區(qū)要召開兩個(gè)會(huì)議,一個(gè)是支委會(huì)暨黨支部專題組織生活會(huì),一個(gè)是黨員大會(huì),不能合并。
三是會(huì)議程序。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話5個(gè)環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專題組織生活會(huì)分為通報(bào)情況、開展批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話、表態(tài)發(fā)言4個(gè)環(huán)節(jié);黨員大會(huì)分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話5個(gè)環(huán)節(jié)。
四是時(shí)間安排。按照中央和省、市、縣委要求,全縣各級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)從現(xiàn)在起開始,原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會(huì)召開時(shí)間,根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定,能長(zhǎng)則長(zhǎng),能短則短,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,縣上不再做統(tǒng)一要求。
落實(shí)三項(xiàng)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開好專題組織生活會(huì),各黨委、黨工委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),既要親自研究制定具體工作方案,指導(dǎo)下屬黨支部開好專題組織生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個(gè)村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會(huì)的召開時(shí)間,確保在縣上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)召開結(jié)束。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)。教育實(shí)踐活動(dòng)越往下,情況越復(fù)雜,越要加強(qiáng)指導(dǎo)。特別是專題組織生活會(huì)階段,因?yàn)樯婕暗礁鱾€(gè)類型的黨組織,情況就更加具體。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直各黨委、黨工委要加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入研究分析下屬支部、不同類型黨員的實(shí)際情況,把握全局和正確方向,管好自己的責(zé)任區(qū),該提前介入的提前介入,該重點(diǎn)指導(dǎo)的嚴(yán)格指導(dǎo)。尤其是村一級(jí),既要充分借鑒楊村村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又要通盤考慮各村班子和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況,力爭(zhēng)使村級(jí)組織生活會(huì)有特色、有實(shí)效
三要加強(qiáng)督導(dǎo)。前一階段,縣委活動(dòng)辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料,工作量很大,大家都很辛苦。專題組織生活會(huì)階段,我們還有很多工作要做,大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭,繼續(xù)把這一階段的工作做扎實(shí)、做到位??h委活動(dòng)辦要及時(shí)開展調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度,采取調(diào)研、抽查、走訪等方式,注重加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的指導(dǎo)。各級(jí)黨委黨工委、黨組要加強(qiáng)對(duì)下屬黨支部專題組織生活會(huì)的督查調(diào)度,防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”,確?;顒?dòng)不走過場(chǎng)??偟亩綄?dǎo)要求上,還是要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格審核把關(guān)程序,做到“四個(gè)不開”:黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準(zhǔn)的、談心談話沒有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒有通過的,一律不得開會(huì)。
二、關(guān)于下半年基層黨建工作
今年以來,各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣組織編制檔案群團(tuán)工作會(huì)議精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各類創(chuàng)評(píng),全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講,我們的工作中仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織書記思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨組織書記對(duì)當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)還不夠重視,對(duì)新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng);部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)有欠賬。從工作實(shí)際來看,區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬,雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展還不夠深入,大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實(shí)不到位,薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動(dòng)工作任務(wù)落得不實(shí),等等。三是黨建示范點(diǎn)抓建質(zhì)量水平不高。對(duì)今年確定的縣列黨建綜合示范點(diǎn),各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠,用力不足的問題,突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細(xì)等問題,部分黨(工)委拿不出供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點(diǎn)。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢(shì)。由于部分黨組織把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密,在工作力量的擺布上還不夠科學(xué),致使今年的基層黨建工作無論從示范點(diǎn)抓建等重點(diǎn)工作,還是從發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍等基礎(chǔ)工作來看,與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。這些問題,必須引起各級(jí)黨組織的高度重視,在下步工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作,新華部長(zhǎng)在通報(bào)已講的很具體、很全面,這里我對(duì)一些重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)和重申。
一要扎實(shí)組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期,各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求,抽組專門人員,對(duì)全縣42個(gè)軟弱渙散黨組織整頓情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”,對(duì)整頓工作任務(wù)有欠賬,尤其是對(duì)尚未配齊村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的黨組織,必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位,全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度,跟蹤落實(shí)幫扶措施,幫助鞏固提高,防止反彈“回潮”;對(duì)雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的,要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補(bǔ)課”,確保整頓工作取得實(shí)效。
二要深入推進(jìn)雙聯(lián)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。各級(jí)黨組織都要將開展共建活動(dòng)作為深化雙聯(lián)行動(dòng)的有效載體,要針對(duì)目前活動(dòng)開展過程中存在的共建任務(wù)不夠具體細(xì)化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題,緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢(shì)資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),下工夫深化共建活動(dòng)。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用,幫助村黨支部建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問題,扎實(shí)開展幫扶工作,確保共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。近期,要以召開村級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)為契機(jī),縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級(jí)黨組織專題組織生活會(huì),共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì)。
三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)是今年省市組織部門在機(jī)關(guān)黨建中安排開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作??h城區(qū)街道辦及縣直單位各級(jí)黨組織要針對(duì)目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動(dòng)不經(jīng)常等問題,緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧等中心任務(wù),積極組織本單位在職黨員,按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排,及時(shí)督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動(dòng)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,集中活動(dòng)牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在組織開展集中活動(dòng)前10天,要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報(bào)送開展活動(dòng)的具體方案,并切實(shí)抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用,及時(shí)與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào),共同組織開展好活動(dòng),并積極向縣委組織部提出推進(jìn)工作的意見建議,努力實(shí)現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)?;⒊B(tài)化。
四要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。在這項(xiàng)工作中,重點(diǎn)要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)和村級(jí)黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨(工)委,要在前一階段集中開展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓(xùn),切實(shí)提高薄弱領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理,對(duì)村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時(shí)報(bào)告縣委組織部;要從加強(qiáng)日常教育培養(yǎng)入手,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),逐步解決村干部后繼乏人的問題。
五要重視做好黨建綜合示范點(diǎn)抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,全力抓建縣列黨建綜合示范點(diǎn),確保在10月中旬前每個(gè)黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點(diǎn)。要細(xì)化工作措施,提前梳理各個(gè)示范點(diǎn)工作思路,并形成文字簡(jiǎn)介,于9月上旬前上報(bào)縣委組織部;要對(duì)黨建資料進(jìn)行整合歸類,及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)黨建陣地板面,力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實(shí)情況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進(jìn)度,確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。
六要著力加強(qiáng)黨員教育管理。要強(qiáng)化黨員日常管理,確保每名黨員都納入黨組織的管理之中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會(huì)為契機(jī),由各黨(工)委負(fù)責(zé),以黨支部為單位,對(duì)黨員組織關(guān)系開展一次梳理排查,核實(shí)黨員身份信息,查清流動(dòng)黨員去向,及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,健全黨員管理臺(tái)賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求,以發(fā)放流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》和開展“黨員三找”活動(dòng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理,對(duì)新發(fā)展的黨員,要及時(shí)完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人,負(fù)責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、資產(chǎn)管理,確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作,確保10月中旬前每個(gè)黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。
七要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查??h委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入督導(dǎo)范疇,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況督促檢查力度。近期,縣委組織部將組織專門人員,對(duì)軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查檢查,確保基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,有序開展精準(zhǔn)識(shí)別和干部幫扶等工作,貧困戶建檔立卡、爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動(dòng)“千名干部聯(lián)萬家”活動(dòng)等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題,今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),目的很明確,就是動(dòng)員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來,把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來,把干部心思落實(shí)到的幫扶活動(dòng)上來,竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽,確保與全省全市同步小康。下面,我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),其核心是“精”和“準(zhǔn)”,通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,優(yōu)化資源配置,切實(shí)扶貧到村到戶,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)針對(duì)性和實(shí)效性,真正讓貧困群眾過上好日子。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后,中央針對(duì)以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題提出來的,其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變,把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐?,目的在于提高扶持效果、消除絕對(duì)貧困,這為我縣攻堅(jiān)扶貧開發(fā)指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度,切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上,堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困,讓廣大群眾共建共享小康。近年來,我們大力實(shí)施小涼山綜合扶貧開發(fā),大幅改善X區(qū)生產(chǎn)生活條件,但全縣仍有XX萬名群眾處于貧困狀態(tài),這部分人如果不能如期脫貧,X區(qū)就談不上全面小康,更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個(gè)環(huán)節(jié),直到貧困戶脫貧為止,這個(gè)“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講,這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷,是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐,也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)主動(dòng)性,全身心投入到此項(xiàng)工作中來。
(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年4月上旬至5月上旬,根據(jù)省委部署,38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)88個(gè)縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研,其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動(dòng)之快,足以說明省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)開始動(dòng)真格、上硬菜了,也預(yù)示著省上必將出臺(tái)一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇,做好充分準(zhǔn)備,積極溝通匯報(bào),爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。
二、找準(zhǔn)工作方法,明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑
(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對(duì)象精準(zhǔn)。前段時(shí)間,我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,準(zhǔn)確識(shí)別出XX個(gè)村X千余戶X萬余名貧困群眾,并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子,這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象,請(qǐng)大家一定要堅(jiān)持這個(gè)重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對(duì)識(shí)別出來的貧困戶,要深入開展調(diào)研,從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),分戶分析致貧原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),建立管理臺(tái)賬,確保做到對(duì)癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去,根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度,編制好脫貧總體規(guī)劃和年度規(guī)劃,幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧,確保對(duì)象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞年度脫貧任務(wù),將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜,尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對(duì)象,確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明,如果實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目,不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程,打捆向貧困村和建卡貧困戶集中,統(tǒng)籌使用、集中投入,在這一點(diǎn)上,各部門一定要有大局觀念,積極配合,服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金,統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時(shí),我們?cè)陧?xiàng)目捆綁整合中,一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶,要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶,加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對(duì)貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”,從政策爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度,千方百計(jì)幫助貧困戶拓寬收入渠道,增加群眾收入。二要做好減法,立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實(shí)際,積極溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門,如實(shí)反映特殊困難,加大政策爭(zhēng)取力度,從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān),重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制,以最少的投入發(fā)揮最大效應(yīng),達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智,要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等,讓X區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上,割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。
(四)在爭(zhēng)取政策上下功夫。對(duì)于峨邊來講,政策就是貧困群眾的生命線,各部門一定要將爭(zhēng)取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級(jí)部門調(diào)研等機(jī)會(huì),如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難,結(jié)合國家法律法規(guī)規(guī)定,提出解決困難的意見建議,努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭(zhēng)取。針對(duì)國家省市出臺(tái)的系列優(yōu)惠政策,要提取政策信息,不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力,抓緊時(shí)間深入研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策,不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后,相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好,根據(jù)政策要求,編制好項(xiàng)目規(guī)劃,完善相關(guān)手續(xù),做好相關(guān)前期工作,為下一步項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭(zhēng)取過程中,牽頭部門要負(fù)總責(zé),相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合,相互溝通、相互通氣、相互銜接,堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。
三、增強(qiáng)工作主動(dòng),持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶
(一)認(rèn)識(shí)幫扶的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動(dòng)性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化,只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”,通過幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn),制定一對(duì)一的幫扶方案,幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整治“為官不為”專項(xiàng)活動(dòng),全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng),群眾很滿意?,F(xiàn)在正值啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際,我們要把“千名干部聯(lián)萬家”幫扶活動(dòng)作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的載體,動(dòng)員廣大黨員干部深入基層、深入群眾,幫助群眾解決具體困難,進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺(tái)。開展幫扶活動(dòng),主體是全縣各單位和廣大黨員干部,這是對(duì)各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn),同時(shí),還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智,發(fā)揮表率作用,從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性。
(二)落實(shí)幫扶具體舉措,推動(dòng)幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬家”活動(dòng)的總體安排,對(duì)照年度幫扶任務(wù),安排干部及時(shí)到村到戶開展走訪調(diào)研,了解熟悉貧困戶,找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,做好幫扶臺(tái)賬。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,至今為止還未下村入戶的部門,務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個(gè)人要根據(jù)走訪的情況,對(duì)照致貧原因,因戶施策、因人施策,制定幫扶規(guī)劃,細(xì)化工作措施,明確時(shí)間點(diǎn),幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立干部幫扶考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)提前脫貧“摘帽”的,給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查,縣委、縣政府督查室牽頭,縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合,定期開展幫扶工作督查。四是獎(jiǎng)懲干部。將干部幫扶納入干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容,對(duì)工作完成得好的干部要大力宣傳表揚(yáng),同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)和使用,讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作,領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義,把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重,這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定有力措施,盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松,親自包村聯(lián)戶,做到戶戶見面,起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志,要樹立“全縣一盤棋”思想,加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要積極向上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,反映問題困難,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金,讓群眾見到幫扶成效。
第二篇:“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿
“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講
話稿
同志們:
今天,我們專題召開“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),充分體現(xiàn)分局黨總支對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視。首先,我就這兩項(xiàng)工作作具體部署。一會(huì)兒,姜局長(zhǎng)還要對(duì)這兩項(xiàng)工作提要求。下面我講兩點(diǎn):
一、扎實(shí)做好“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治工作
自春節(jié)市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)后,這項(xiàng)工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動(dòng)員會(huì),制定了實(shí)施方案。我們也制定了實(shí)施意見,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,部署了整治行動(dòng)的具體工作任務(wù),并明確了完成時(shí)間和牽頭科室。
整治目標(biāo):通過集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”:銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng),精神面貌明顯改觀;敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn);心系百姓、執(zhí)政為民,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,辦事效率明顯提高;干部清正、政府清廉,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
整治內(nèi)容:
(一)“為官亂為”整治內(nèi)容
.違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策;制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。
2.錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令;錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。
3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難,設(shè)置障礙,吃拿卡要;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權(quán)和職務(wù)便利,暗示、要求,甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用,為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程(項(xiàng)目)謀取不正當(dāng)利益;擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金;亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)。
4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者縱容、包庇擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為;干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé);粗暴執(zhí)法,選擇性執(zhí)法,執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法;違法取證、辦案,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;以罰代法、以罰代刑。
(二)“為官不為”整治內(nèi)容
.敷衍塞責(zé)。對(duì)區(qū)委區(qū)政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí);在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定;對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付;以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作只部署,不落實(shí)、不督查,當(dāng)“甩手掌柜”。
2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),上下之間、各村之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推諉,玩太極、踢皮球;對(duì)待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付,讓群眾辦事來回跑,門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度;工作紀(jì)律松弛,遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時(shí)間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等;精神不振、渾渾噩噩,出工不出力,做一天和尚撞一天鐘;業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。
4.監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng),怕得罪人,當(dāng)“老好人”;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力,對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。
整治措施:
(一)科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理各部門行政權(quán)力,編制權(quán)力清單,并向社會(huì)公開,進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng),做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé),進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé),編制職責(zé)清單,并向社會(huì)公開,厘清部門職能邊界,解決部門職能交叉等問題,做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)窗口服務(wù),提高工作效率和服務(wù)水平。
(二)推動(dòng)陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋,切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng),打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站和區(qū)行權(quán)網(wǎng)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開,增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度,構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。
(三)完善服務(wù)機(jī)制。一是“四全”服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“四全”服務(wù)體系建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等制度。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門“兩為”整治工作的監(jiān)督,公布舉報(bào)投訴電話,通過多種渠道,采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽光淮安、區(qū)電視臺(tái)、淮安區(qū)報(bào)等平臺(tái),暢通監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。三是邀請(qǐng)“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象開展質(zhì)詢和評(píng)議活動(dòng),提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對(duì)面公開問政,增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實(shí)施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)巡查“三方巡查”制度,使監(jiān)督無處不在,無時(shí)不有。
(五)完善考核機(jī)制。建立完善績(jī)效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)部門及其工作人員多層次、多維度的考核評(píng)估,著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制,科學(xué)研判干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、客觀條件與主觀努力,并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),建立能者上、庸者讓、懶者下的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)“兩為”問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起,綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段,不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅(jiān)決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,做到“四個(gè)一律”:?jiǎn)栘?zé)決定書一律存入檔案,問責(zé)結(jié)果一律公開,被問責(zé)人當(dāng)一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu),被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。
自4月1日起,我局的專項(xiàng)整治工作進(jìn)入到自查自糾階段。要求各中心所(辦)、機(jī)關(guān)科室要對(duì)照權(quán)力清單和職責(zé)清單,通過走訪企業(yè)和群眾,廣泛征求意見和建議,主動(dòng)查找、及時(shí)糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。一是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查。全系統(tǒng)各單位要對(duì)照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容,把“自己找”、“群眾評(píng)”、“集體議”等方式結(jié)合起來,逐項(xiàng)查找存在問題,認(rèn)真填寫《專項(xiàng)整治問題自查對(duì)照表》,由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。自查要做到“兩個(gè)全覆蓋”,即覆蓋專項(xiàng)實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容,覆蓋全體整治對(duì)象(包括單位和個(gè)人)。二是認(rèn)真歸納分析。要針對(duì)存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,切實(shí)找出部門單位落實(shí)專項(xiàng)整治規(guī)定和要求方面的“地方病”和“部門病”,領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和黨員干部的“個(gè)體病”,確保把病癥查實(shí)、病因找準(zhǔn),為下一步整改落實(shí)做好基礎(chǔ)。三是切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)查擺出的問題,要制定整改措施,建立整改問題臺(tái)賬,明確責(zé)任主體、時(shí)限要求,逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”,逐個(gè)問題解決,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
二、從嚴(yán)治理,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求
近段時(shí)間以來,我們?nèi)到y(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題又開始反彈,大家又恢復(fù)到以往的工作狀態(tài),去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果化為泡影。上下班不講紀(jì)律,想來就來,想走就走,根本不把紀(jì)律制度放在眼里。個(gè)別工作人員屢教不改,紀(jì)檢室找其談話,我也找過談話,甚至姜局長(zhǎng)也找其談過話,都是無動(dòng)于衷,我行我素。周五學(xué)習(xí)不成制度,3月27日機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí),參加學(xué)習(xí)的人數(shù)僅有20人,沒有1個(gè)人向我請(qǐng)假。如此散漫,哪里是個(gè)機(jī)關(guān)。4月3日的周五學(xué)習(xí)情況有所改觀,但仍然有部分同志請(qǐng)假。我們一定要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn),不是一陣風(fēng)。市局軟建辦、區(qū)軟建辦不斷的在明查暗訪,對(duì)于檢查到的違反作風(fēng)建設(shè)的人和事公開進(jìn)行通報(bào)。
(一)針對(duì)時(shí)弊,查正根源,端正作風(fēng)
講作風(fēng)建設(shè)問題首先必須認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。十八大以來,《八項(xiàng)規(guī)定》、《六條禁令》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定相繼出臺(tái),大到對(duì)全黨作風(fēng)提要求,小到對(duì)生活作風(fēng)細(xì)節(jié)提要求,涵蓋面廣,要求具體而明確,執(zhí)行過程中的檢查嚴(yán)格而全面,各類媒體曝光的反面典型比以往任何時(shí)期都多。全系統(tǒng)每一名工作人員對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí),自覺將思想行動(dòng)盡快統(tǒng)一到上級(jí)的相關(guān)要求上來,雷厲風(fēng)行地貫徹好各項(xiàng)要求,切忌麻木不仁、我行我素。
黨中央在相關(guān)文件中明確指出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題總結(jié)起來包括:一是脫離群眾、脫離實(shí)際;二是不講原則,怕負(fù)責(zé)任;三是言行不一,弄虛作假;四是鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂,有的甚至腐化墮落;五是形式主義和官僚主義;六是一些人和領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題多發(fā)易發(fā)等。所以針對(duì)這六個(gè)方面問題,同時(shí)也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險(xiǎn)”,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”,所以才有八項(xiàng)規(guī)定,所以才有若干條例,所以才有這15項(xiàng)禁令。聯(lián)系到本部門、本系統(tǒng)實(shí)際,也毋庸諱言,一些時(shí)下之弊不同程度地在一些科室和個(gè)別工作人員身上存在,有的暴露的比較明顯,但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經(jīng)常發(fā)生的,但我們已經(jīng)習(xí)以為常的問題,需要我們切實(shí)加以整改。
在這里我想和大家探討兩個(gè)問題:
一個(gè)是關(guān)于辦事。
一是公正性問題。我們都可以反問一句:在辦事情時(shí),生人和熟人同樣一件事情,辦得是不是一樣?同樣的情況,辦得成辦不成有沒有區(qū)別?辦得快辦得慢有沒有區(qū)別?待人接物是不是一樣?如果有區(qū)別那群眾會(huì)怎么看?因?yàn)檫@個(gè)涉及到群眾關(guān)心的公正性問題,關(guān)鍵是要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理,好辦的事要辦好,不好辦的事情任何人都不好辦。
二是限時(shí)辦結(jié)的問題。我們現(xiàn)在所講的承諾辦結(jié)制是不是真正已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了承諾辦結(jié)制,有沒有拖拉現(xiàn)象?拖拉的原因是什么?有沒有真正納入流程管理?我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是涵蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)?窗口的作用該如何進(jìn)一步發(fā)揮?我們現(xiàn)在是不是已經(jīng)做到了“一窗受理、全部辦結(jié)”?我們的具體流程設(shè)計(jì)上的出發(fā)點(diǎn)到底是為了方便自己還是方便服務(wù)對(duì)象?沒有達(dá)到群眾更高滿意度的原因在哪里?有些事情能不能立刻到位或者創(chuàng)造條件盡快到位?我觀察到我們的限期辦結(jié)制還沒有真正發(fā)揮作用?,F(xiàn)在申請(qǐng)人還是比較弱勢(shì)的,可能大部分申請(qǐng)人不會(huì)在送材料的過程中一定索要受理通知書,到底辦了多長(zhǎng)時(shí)間,天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結(jié)?我不是講要脫離實(shí)際,不負(fù)責(zé)任的“打擂臺(tái)”,規(guī)定十天辦結(jié)的五天辦結(jié),規(guī)定八天的四天辦結(jié)。我們自己回想一下,這里面有沒有什么規(guī)矩。這個(gè)問題主要是涉及服務(wù)效率和相關(guān)制度的執(zhí)行,關(guān)鍵是要提高能力,方便人民群眾,麻煩留給自己。
三是難事怎么辦的問題。我們經(jīng)常碰到事情不好辦,一件事情不好辦要怎么處理?還是簡(jiǎn)單的一回“這個(gè)事情不好辦”就結(jié)束?還是主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件辦成?碰到不好辦的事情,任何人都怕做惡人,是由直接責(zé)任人自己直接回絕還是轉(zhuǎn)個(gè)彎讓別人去回絕,這里面有的人比較直率,有的人做人比較“藝術(shù)”。如果這件事情現(xiàn)在確實(shí)不好辦,匯報(bào)了、協(xié)調(diào)了、努力了確實(shí)無法辦理,但是事物是變化的,情況是變化的,政策有時(shí)也是變化的,原來不好辦的事情,現(xiàn)在好辦了,那你還記不記得原來申請(qǐng)的那個(gè)事情和人?如果一件事情從局部看比較難辦,但是放到大局考慮需要辦,如果上級(jí)也有明確的意見叫你辦,需要一起承擔(dān)責(zé)任一起努力去辦,那這個(gè)時(shí)候你會(huì)怎么辦?這些問題我覺得都是比較考驗(yàn)人的,有的時(shí)候也是一個(gè)依法行政問題,但是同時(shí)不可否認(rèn)也是一個(gè)擔(dān)當(dāng)問題,關(guān)鍵是上下各負(fù)其責(zé),盡心盡責(zé)。
四是協(xié)同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統(tǒng)內(nèi)部上下左右協(xié)同辦,兄弟部門之間也需要協(xié)同辦,經(jīng)常出現(xiàn)哪個(gè)在前,哪個(gè)在后的爭(zhēng)執(zhí),有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相互前置的悖論,到底是“先有雞還是先有蛋”。這個(gè)時(shí)候身處其間,到底是“屁股指揮腦袋”,意氣用事,做無謂的爭(zhēng)執(zhí),還是面對(duì)實(shí)際問題放下身段,主動(dòng)溝通,協(xié)調(diào)解決?這個(gè)也涉及到具體問題具體解決,關(guān)鍵還是要換位思考。
另一個(gè)是關(guān)于處人。
做事的過程中,工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現(xiàn)作風(fēng)。
一是關(guān)于工作接待。任何時(shí)候都不把個(gè)人情緒帶到工作中,有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時(shí)國土工作我也理解,常年累月坐窗口,我們?cè)趯徟翱跁r(shí)間最長(zhǎng)的同志可能有5年以上,包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對(duì)一些群眾。接電話和直接面對(duì)群眾的時(shí)候有沒有客觀上、結(jié)果上讓人家覺得門難進(jìn)、臉難看、事難辦?特別是當(dāng)申請(qǐng)人事情辦不成的時(shí)候,這些問題就會(huì)被“放大鏡”放大。所以從這個(gè)意義上講,大家還是要重視這個(gè)事情。
二是關(guān)于工作接觸。工作接觸的學(xué)問也是很大的,有沒有超過工作范圍與申請(qǐng)人或工作關(guān)系人有過多的尤其是不該有的接觸?這是需要注意的。有沒有跟他們?cè)诓辉摮燥埖臅r(shí)候一起吃過飯,甚至一起打過牌?打牌或者做其他事情的時(shí)候,有沒有將利益上的事情牽扯進(jìn)去?有沒有形成“吃了人嘴軟,拿了人手軟,一起打牌的牌友下不了手”的情況?工作接觸上關(guān)鍵是要管住嘴和手。
三是關(guān)于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐、住宿、安排交通?有沒有公私不分去搞接待?迎來送往關(guān)鍵是要公私分明,不能擺闊氣、癡客氣,不能死要面子。
四是關(guān)于八小時(shí)之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益,這很重要。關(guān)鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易,這是關(guān)鍵。有沒有去不該去地方,做不該做的事情和處不該處的人,關(guān)鍵還是要公私分明,朋友歸朋友,公事歸公事。八小時(shí)之外不該去的地方堅(jiān)決不能去。
五是關(guān)于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)、相關(guān)協(xié)作,不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮,不能把個(gè)人的感情摻雜到工作中,也不能搞親疏遠(yuǎn)近,更不能搞小圈子,相互出題目。同事之間要多比貢獻(xiàn),少計(jì)較利益。在利益問題上,不能無原則的相互攀比,相互猜忌。
(二)明確目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)
作風(fēng)建設(shè)是永恒的命題,永遠(yuǎn)在路上。階段性的目標(biāo)是創(chuàng)建,分局整體要?jiǎng)?chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān),審批中心是創(chuàng)建行政服務(wù)紅旗窗口,中心所就是創(chuàng)建滿意服務(wù)所站。
作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,班子成員對(duì)分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科室、中心(所))負(fù)責(zé)人是各單位作風(fēng)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人,按照“抓工作必須抓作風(fēng)”的要求落實(shí)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任最根本的是整體作風(fēng)要靠個(gè)體作風(fēng)保證,每個(gè)同志要牢記個(gè)人的言行舉止代表著單位、代表集體,要倍加珍惜個(gè)人和集體榮譽(yù),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)集體負(fù)責(zé),也要對(duì)同志負(fù)責(zé)。
(三)立足長(zhǎng)效、落實(shí)措施、完善制度
作風(fēng)建設(shè)一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督,但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長(zhǎng),而在于全,不完全在于寫的時(shí)候嚴(yán),更在于執(zhí)行的時(shí)候嚴(yán)。按照新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的要求,紀(jì)檢監(jiān)察室要牽頭方方面面,專人負(fù)責(zé),對(duì)涉及到作風(fēng)的各項(xiàng)制度進(jìn)行必要修改,使之更適應(yīng)新形勢(shì)要求和上級(jí)不斷出臺(tái)的新規(guī)定要求。制度應(yīng)該包括三個(gè)方面:應(yīng)該怎么樣、不能怎么樣,還有關(guān)鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進(jìn)行明確,以便于執(zhí)行。這項(xiàng)工作局總支上周三已專門研究并要求相關(guān)科室著手開展工作,本周內(nèi)要有成效,要將修訂完善的制度提交局務(wù)會(huì)通過,下發(fā)執(zhí)行。
(四)有令必行、有禁必止、加強(qiáng)督查
局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況,必須依規(guī)依據(jù)做出處理,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)尤其是被上級(jí)督查曝光造成惡劣影響的,要從嚴(yán)處理,并一律要求在本單位會(huì)議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立,必須有令必行、有禁必止,不搞下不為例,不搞變通平衡。紀(jì)檢監(jiān)察室要篩選2-3名政治素質(zhì)好、為人正直的社會(huì)人員報(bào)局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員,采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行曝光,要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題,切實(shí)加以改正。
(五)圍繞宗旨、提高本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)
作風(fēng)建設(shè)的目的是更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。國土工作今后將面臨更為復(fù)雜的形勢(shì),更為艱難的任務(wù),需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力,包括“雙提升”行動(dòng),征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革等工作都存在一些困難,需要付出艱苦努力。國土工作的業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng),對(duì)我們提出一專多能、介入服務(wù)、提前服務(wù)、寓管理于服務(wù)等各方面的要求,需要我們進(jìn)一步提高本領(lǐng),優(yōu)化服務(wù)。
(六)堅(jiān)守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔
關(guān)于不能以權(quán)謀私,不能吃拿卡要,不能設(shè)小金庫,不能有不良嗜好、賭博,不能插手工程建設(shè)項(xiàng)目,不能插手推銷物品、服務(wù),不能亂交朋友。這些問題關(guān)鍵是不能以權(quán)謀私,我們逢會(huì)必講,這是作風(fēng)建設(shè)中最要重視的問題,按照“一崗雙責(zé)”必須要講,按照反腐倡廉的要求,必須要提醒,必須立足預(yù)防、健全機(jī)制、嚴(yán)厲懲處。
第三篇:推進(jìn)會(huì)講話稿(實(shí)用8篇)
篇1:推進(jìn)會(huì)講話稿
剛才,中組部召開了基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會(huì),源潮同志作了重要講話,對(duì)基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)上,6個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹源潮同志的重要講話精神,學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)抓好整改提高、晉位升級(jí)各項(xiàng)工作,努力在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
開展基層組織建設(shè)年,調(diào)查摸底、分類定級(jí)是基礎(chǔ),整改提高、晉位升級(jí)是關(guān)鍵。今年2月以來,全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中組部和市委要求,扎實(shí)開展基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作,對(duì)基層黨組織進(jìn)行了一次全面“體檢”。全市面上匯總梳理了9個(gè)方面的突出問題,為做好整改提高、晉位升級(jí)工作提供了基本依據(jù)。近期,市委組織部將下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級(jí)工作的通知》。下面,我就貫徹落實(shí)中組部會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)全市基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級(jí)工作講幾點(diǎn)意見。
01
著眼于解決基層黨組織存在的突出問題,
明確整改提高的重點(diǎn)任務(wù)。
只有針對(duì)問題整改才能真正有所提高。各級(jí)黨組織要在調(diào)查摸底、分類定級(jí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問題,研究確定整改提高的重點(diǎn)任務(wù)。在查找問題時(shí),要對(duì)照“五個(gè)好”和“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),廣泛聽取上級(jí)黨組織、黨員群眾意見,進(jìn)行多方“會(huì)診”,確保找出的問題符合實(shí)際,準(zhǔn)確具體。在明確整改任務(wù)時(shí),既要突出人財(cái)物保障這個(gè)重點(diǎn),又要注意解決長(zhǎng)期影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的老大難問題。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,一個(gè)一個(gè)問題地加以解決。比如,對(duì)班子不齊不力的,要及時(shí)配齊配強(qiáng),重點(diǎn)選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記,今年內(nèi)分領(lǐng)域全覆蓋對(duì)所有基層黨組書記輪訓(xùn)一遍;對(duì)思路不清晰的,要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)中心任務(wù)、發(fā)揮黨組織和黨員作用,理清、完善黨組織工作思路;對(duì)組織體系不健全的,要采取多種形式新建一批黨組織,完善組織體系,擴(kuò)大黨組織覆蓋面和工作覆蓋面;對(duì)流動(dòng)黨員管理不力的,要建立臺(tái)賬,每季度排查一次,為每名流動(dòng)黨員確定聯(lián)系人,確保90%以上的流動(dòng)黨員納入有效管理;對(duì)黨組織活動(dòng)不規(guī)范的,要健全黨組織工作規(guī)程,規(guī)范黨組織各項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,堅(jiān)持過好組織生活,增強(qiáng)對(duì)黨員的凝聚力、吸引力;對(duì)人財(cái)物保障能力不足的,要加大人力、財(cái)力、物力投入,保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。
02
充分發(fā)揮基層黨組織和上級(jí)黨組織
“兩個(gè)積極性”,強(qiáng)力推進(jìn)整改提高。
做好整改提高工作,對(duì)基層黨組織來講,就是要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在上級(jí)黨組織和黨員群眾的幫助下,著力解決幾個(gè)突出問題;對(duì)上級(jí)黨組織來講,就是要為基層黨組織開展工作創(chuàng)造更好的條件,提供更有力更有效的指導(dǎo)。每個(gè)基層黨組織都要召開專題支部會(huì)議,充分聽取黨員群眾意見,精心制定整改方案,明確具體要做的幾件實(shí)事,并向黨員群眾公布。整改方案要突出針對(duì)性、操作性,簡(jiǎn)明具體,做到基本目標(biāo)、具體事項(xiàng)、主要措施、完成時(shí)限、工作責(zé)任人“五清楚”。要建立整改臺(tái)賬,落實(shí)整改時(shí)間,解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè);對(duì)一時(shí)解決不了的問題,要向黨員群眾說明情況,列出計(jì)劃逐步抓好落實(shí)。上級(jí)黨組織要加大指導(dǎo)幫扶力度,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點(diǎn),分類研究解決的辦法和措施,做到一個(gè)類型的問題有一套解決的辦法,指導(dǎo)黨支部抓好整改。要大力整頓軟弱渙散黨組織,一個(gè)支部一個(gè)支部地找準(zhǔn)問題、分析原因、制定對(duì)策,“一支一策”進(jìn)行整改。
03
認(rèn)真對(duì)照各領(lǐng)域基層黨組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),
通過整改提高推動(dòng)晉位升級(jí)。
按照全市基層組織建設(shè)年總體安排,在“提檔升位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”階段要再次對(duì)基層黨組織評(píng)定等次。根據(jù)中組部通知要求,市委組織部會(huì)同有關(guān)部門研究制定了行政村、城市社區(qū)等11個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將于近期下發(fā)。各級(jí)黨組織要高度重視,精心組織,按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求,切實(shí)抓好基層黨組織晉位升級(jí)工作,努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。上級(jí)黨組織要與每個(gè)黨支部共同確定晉位升級(jí)的目標(biāo),力爭(zhēng)90%以上的后進(jìn)支部得到轉(zhuǎn)化,一半以上的一般支部實(shí)現(xiàn)晉級(jí),20%左右的先進(jìn)支部成為市級(jí)示范點(diǎn)。每個(gè)黨支部都要圍繞晉位目標(biāo),對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定一個(gè)可學(xué)可比的先進(jìn)支部作為趕超對(duì)象。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),選樹一批整改提高、晉位升級(jí)的先進(jìn)典型,激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、出業(yè)績(jī)。在整改提高、晉位升級(jí)基本告一段落后,以黨支部為單位,采取基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定等方式,評(píng)出黨支部等次,并進(jìn)行公示。
04
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任,
確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
抓好整改提高、晉位升級(jí),是各級(jí)黨組織及有關(guān)部門的共同責(zé)任,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,把任務(wù)具體到人、落到實(shí)處。各區(qū)縣和市級(jí)行業(yè)系統(tǒng)黨委(黨工委)分別負(fù)責(zé)抓所屬基層黨組織整改提高工作,各行業(yè)系統(tǒng)黨工委(黨委)還要負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)系統(tǒng)基層黨組織整改提高工作。基層黨組織要克服“等靠要”思想,積極主動(dòng)地抓好自身整改。近期,各地各部門黨委(黨組)要專門研究一次基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作,作出具體安排。要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,各地各部門黨委(黨組)書記要與后進(jìn)黨支部結(jié)對(duì)子,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)對(duì)聯(lián)系后進(jìn)黨支部,直接指導(dǎo)整改提高工作,帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、抓基層、聯(lián)系基層。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)面上指導(dǎo),抽調(diào)力量直接深入到支部檢查,掌握整改進(jìn)度和落實(shí)情況,定期分析,及時(shí)通報(bào)。對(duì)整改不力的,要采取派蹲點(diǎn)指導(dǎo)組、約談黨組織負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施,推進(jìn)整改。
整改提高、晉位升級(jí)是開展基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵階段,能否做好這個(gè)階段的工作,直接影響整個(gè)基層組織建設(shè)年成效。全市各級(jí)黨組織一定要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,堅(jiān)持抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級(jí)工作,真正讓黨員滿意、群眾滿意,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大和市第四次黨代會(huì)勝利召開!
篇2:推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
上個(gè)月23日,省局召開了全省市場(chǎng)主體年報(bào)公示視頻會(huì)議。今天又在連江召開全省市場(chǎng)主體年報(bào)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。在不到1個(gè)月的時(shí)間里,省局黨組同意接連召開2次會(huì)議對(duì)同一項(xiàng)工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),這充分說明省局黨組對(duì)年報(bào)工作的高度重視,充分凸顯年報(bào)作為市場(chǎng)監(jiān)管最基礎(chǔ)工作的重要性。剛才,連江縣局介紹了今年以來的年報(bào)工作經(jīng)驗(yàn),各設(shè)區(qū)市局和平潭局也分別作了發(fā)言,交流各自情況和做法,分析存在問題,提出下一步的措施。各地做法措施各有特色、各有創(chuàng)新,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同推進(jìn)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
01
主動(dòng)作為,
今年來全省市場(chǎng)主體年報(bào)工作開局良好
今年來,全省工商(市場(chǎng)監(jiān)管)系統(tǒng)認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn),提早謀劃部署,廣泛強(qiáng)勢(shì)宣傳,推進(jìn)有力有效,年報(bào)工作開局良好。截至4月15日,全省企業(yè)年報(bào)率30.28%、個(gè)體戶年報(bào)率35.47%、農(nóng)專社年報(bào)率42.56%,分別去年同期提高11、3.25、13.05個(gè)百分點(diǎn)。從全國的情況來看,總局從本月15日開始通報(bào)各省市企業(yè)年報(bào)情況,目前全國企業(yè)平均年報(bào)率超過33%,我省企業(yè)年報(bào)率在全國排名第23位,但還低于全國平均水平;個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率達(dá)到全國平均水平,但與先進(jìn)省份相比差距較大。前階段工作有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,超前謀劃。省局黨組非常重視,黨組書記、局長(zhǎng)黃培惠經(jīng)常過問年報(bào)工作,多次強(qiáng)調(diào)要盯緊抓實(shí),不能有任何松懈麻痹思想。省局去年下半年就組織各設(shè)區(qū)市局分管局領(lǐng)導(dǎo)和科(處)長(zhǎng)到年報(bào)先進(jìn)省份學(xué)習(xí)考察;提前制定工作方案,提前部署安排。各地也都把年報(bào)工作擺上重要位置,作為重要工作來抓。莆田市企業(yè)年報(bào)率已近60%,其中雖有體制優(yōu)勢(shì),但很重要的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和及早部署推進(jìn)。龍巖市局將年報(bào)工作作為上半年重點(diǎn)工作和“一把手”工程。漳州市局采取每天一提醒、每周一通報(bào)、每旬一分析的方式,對(duì)年報(bào)進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)督促。連江縣局年報(bào)工作一直穩(wěn)定居于全省前列,最重要的一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)重視,推動(dòng)縣政府召開全縣年報(bào)工作會(huì)議,明確各有關(guān)單位工作職責(zé),為推進(jìn)年報(bào)工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是內(nèi)外聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。在系統(tǒng)內(nèi)部,各級(jí)工商局(市場(chǎng)監(jiān)管局)各業(yè)務(wù)處(科、股)共同抓年報(bào)的合力進(jìn)一步加強(qiáng)。從省局來說,企監(jiān)、個(gè)體、注冊(cè)、信息、辦公室、個(gè)私協(xié)會(huì)、消保、消委會(huì)等部門積極發(fā)揮各自職能,一起推動(dòng)年報(bào)工作,合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在系統(tǒng)外部,各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門充分借助人社、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會(huì)、銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量,共同推進(jìn)年報(bào)工作。泉州市局、莆田市局與銀行協(xié)作,借助銀行網(wǎng)點(diǎn)開展年報(bào)精準(zhǔn)宣傳。平潭區(qū)局積極探索發(fā)揮第三方作用構(gòu)建年報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是強(qiáng)勢(shì)宣傳,氛圍濃厚。今年省局認(rèn)真策劃,年報(bào)宣傳產(chǎn)品豐富多樣,組織編發(fā)了告市場(chǎng)主體一封信、年報(bào)四十問、微信年報(bào)操作指南、微信年報(bào)二十問等一整套年報(bào)宣傳內(nèi)容,制作了動(dòng)漫宣傳片,供各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門、在榕36家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)及其全省分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳;協(xié)調(diào)省廣電集團(tuán),以公益廣告形式,從元旦開始,連續(xù)在新聞綜合頻道、經(jīng)濟(jì)生活頻道等頻道、欄目進(jìn)行宣傳,并將持續(xù)到6月30日。各地通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、等各類媒體,利用公共場(chǎng)所大型顯示屏、行政服務(wù)大廳、12315投訴臺(tái)、“3·15活動(dòng)”等載體,開展多層次、立體化的宣傳工作。龍巖市局將全市系統(tǒng)辦公電話鈴聲設(shè)置為年報(bào)語音提醒,省局也準(zhǔn)備這么做。廈門市海滄區(qū)東孚所與安監(jiān)部門聯(lián)合開展綜治宣傳,在《食品安全宣傳冊(cè)》上印制年報(bào)溫馨提示,目前個(gè)體戶年報(bào)率就已經(jīng)近80%。
四是措施有力,成效明顯。各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門有效抓好長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作;建立逾期未年報(bào)被列異企業(yè)申請(qǐng)移出約談制度和個(gè)體戶依職權(quán)簡(jiǎn)易注銷等制度;采取集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)等多種措施,認(rèn)真做好咨詢受理等工作;優(yōu)化服務(wù)措施,加強(qiáng)集中培訓(xùn),指導(dǎo)幫助市場(chǎng)主體熟練掌握年報(bào)流程;各級(jí)服務(wù)窗口設(shè)置自助年報(bào)區(qū),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)年報(bào)指導(dǎo)服務(wù);落實(shí)督查通報(bào)約談等工作制度,想方設(shè)法快速提升年報(bào)率。特別是長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作,莆田市局早在總局文件一出來就開始做了,成效明顯。泉州市局重點(diǎn)對(duì)未年報(bào)企業(yè)進(jìn)行分析,精準(zhǔn)督導(dǎo)年報(bào)。詔安縣局、云霄縣局將年報(bào)工作列入績(jī)效考核,通過縣效能辦進(jìn)行通報(bào)督導(dǎo)。
02
認(rèn)清形勢(shì),
進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感緊迫感危機(jī)感
一是形勢(shì)還不容樂觀。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,全省企業(yè)年報(bào)率還低于全國平均水平,離我們預(yù)定到4月底爭(zhēng)取完成50%年報(bào)率還有較大差距。個(gè)體戶和農(nóng)專社年報(bào)率,離4月底完成50%的目標(biāo)相差14.53個(gè)百分點(diǎn)和7.44個(gè)百分點(diǎn)。從全國來看,截至4月15日,河南,66.5%,黑龍江59.35%,我們和它們差了二十幾個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)體河南,達(dá)75.91%,我省差了近40個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)這些情況,我們要心中有數(shù),比學(xué)趕超,自覺借鑒兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)做法,積極宣傳動(dòng)員企業(yè)及早年報(bào)。同時(shí),也要把道理講清楚,避免企業(yè)誤解。
二是工作開展還不平衡?,F(xiàn)在除龍巖、漳州各類主體年報(bào)工作進(jìn)展較均衡外,全省最突出的問題就是工作開展不平衡。有的是企業(yè)年報(bào)率很高,但是個(gè)體年報(bào)率很低,或者不高;有的個(gè)體年報(bào)率高,但企業(yè)年報(bào)率低;有的農(nóng)專社年報(bào)率較高,但是其他都低。另一方面是地域的不平衡,從全省來說,福州、廈門兩個(gè)大戶年報(bào)率還不高;從各地來說,都有一些體量較大的單位年報(bào)率還不高,拖了整個(gè)地方的后腿。我們做工作一定要善于抓主要矛盾,抓矛盾主要方面。企業(yè)快的要繼續(xù)快,同時(shí)把個(gè)體和農(nóng)專拉上去,個(gè)體快的要把企業(yè)和農(nóng)專拉上去,農(nóng)專快的要把企業(yè)和個(gè)體拉上去,不能只看重某一個(gè)方面。雖然總局只通報(bào)企業(yè)年報(bào)率,但是省局歷來把三類市場(chǎng)主體年報(bào)一起通報(bào)、一起推進(jìn),各地也要加強(qiáng)統(tǒng)籌,推動(dòng)整體工作均衡開展。
三是觀念轉(zhuǎn)變、措施落實(shí)還不到位。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)和基層干部對(duì)年報(bào)工作的意義認(rèn)識(shí)不清,了解不全面,認(rèn)識(shí)不深刻,甚至還有抵觸情緒,我們直接負(fù)責(zé)年報(bào)工作的同志要加大宣傳力度,學(xué)深學(xué)透,講清道理,推動(dòng)全系統(tǒng)干部自覺樹立“年報(bào)就是監(jiān)管”,“年報(bào)是市場(chǎng)監(jiān)管最基礎(chǔ)工作”的理念。此外,各單位對(duì)年報(bào)工作都作了部署安排,也提出了不少好的措施,但是落實(shí)還不夠到位,影響了工作進(jìn)展。
03
盯緊抓實(shí),
確保今年年報(bào)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)在年報(bào)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全系統(tǒng)要扭住預(yù)定目標(biāo)不放松,全面落實(shí)省局工作部署,真正把年報(bào)作為第二季度重中之重的工作,上下一心,擼起袖子,真抓實(shí)干,勇于爭(zhēng)先,確保全面實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體年報(bào)率不低于去年水平的目標(biāo)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。各級(jí)工商局(市場(chǎng)監(jiān)管局)領(lǐng)導(dǎo)要更加重視關(guān)心年報(bào)工作。特別是“一把手”要更加重視起來,該強(qiáng)調(diào)的要強(qiáng)調(diào),該支持的要支持,該督查的要督查,該問責(zé)的要問責(zé)。從省局、市局、縣局到基層所,主要領(lǐng)導(dǎo)是年報(bào)工作的第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)是年報(bào)工作的直接責(zé)任人,要全力協(xié)調(diào)督促共同做好這項(xiàng)事關(guān)全局的工作。
(二)措施落實(shí)要到位。一是倒計(jì)時(shí)安排工作任務(wù)。要在超額實(shí)現(xiàn)3月底企業(yè)年報(bào)率突破20%的基礎(chǔ)上,再接再厲,爭(zhēng)取4月底達(dá)到50%。月底能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),是對(duì)大家的考驗(yàn),也是對(duì)這次會(huì)議效果的檢驗(yàn)。5月底爭(zhēng)取達(dá)到80%,6月底全面完成。各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門要按照這個(gè)目標(biāo)任務(wù)具體分解細(xì)化,倒計(jì)時(shí)安排各階段工作進(jìn)度。二是每天查看督促。從今天起,各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門年報(bào)工作牽頭單位負(fù)責(zé)人,每天上班要了解年報(bào)工作進(jìn)度,每天通報(bào),將相關(guān)情況報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負(fù)責(zé)人對(duì)排位靠后的單位要及時(shí)提醒督促。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用公眾喜聞樂見的方式,在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體上,在機(jī)場(chǎng)、車站、樓宇電梯、賓館酒店、營(yíng)運(yùn)車輛等人流密集場(chǎng)所,進(jìn)行廣泛宣傳;在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,對(duì)尚未年報(bào)的市場(chǎng)主體,要以短信或電話方式,有針對(duì)性地再次逐戶通知提醒。要用好剛才展示的那些宣傳品,宣傳品省局已經(jīng)都寄給各地了,各地要及時(shí)分發(fā)張貼,切實(shí)發(fā)揮宣傳作用。四是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要樹立“教會(huì)一人、帶動(dòng)一片,教會(huì)一次、受益多年”的理念,繼續(xù)采取上門服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)、集中輔導(dǎo)等多種形式,深入企業(yè)、個(gè)體戶分布密集的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)年報(bào)和微信年報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。近期省局對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異名錄企業(yè)申請(qǐng)移出環(huán)節(jié)作了進(jìn)一步完善,對(duì)申請(qǐng)移出異常名錄的企業(yè)負(fù)責(zé)人建立約談制度,先組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),然后做幾道考題,再簽承諾書。通過這個(gè)制度,督促提醒企業(yè)更加重視年報(bào)工作。要加強(qiáng)微信年報(bào)宣傳和運(yùn)用指導(dǎo),同時(shí)積極組織企業(yè)微信年報(bào)軟件研發(fā)。五是落實(shí)清理工作。對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常的市場(chǎng)主體,能聯(lián)系上要?jiǎng)訂T指導(dǎo)其盡快補(bǔ)報(bào)年報(bào);對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,要依法加大清理力度,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度,抓緊時(shí)間,有序推進(jìn),做好清理,減少基數(shù)。六是提升完善公示系統(tǒng)功能。省局信息分局要做好相關(guān)工作,抓緊開發(fā)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)自主備案功能,方面市場(chǎng)主體年報(bào),同時(shí)安排專人做好咨詢解答、假日值班和問題化解工作,確保年報(bào)公示系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)行。
(三)合力推動(dòng)要到位。眾人拾柴火焰高。在系統(tǒng)內(nèi)部,各級(jí)年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位要加強(qiáng)配合,分頭推進(jìn)落實(shí),形成齊抓共管的工作機(jī)制。在系統(tǒng)外部,各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門要繼續(xù)發(fā)揮人社、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量,利用各部門與各自主管行業(yè)企業(yè)聯(lián)系更多的優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)年報(bào)工作。
(四)責(zé)任落實(shí)要到位。年報(bào)工作責(zé)任落實(shí)要到每個(gè)處(科、股)室,落實(shí)每個(gè)基層所,落實(shí)到每個(gè)人。特別是要將未年報(bào)市場(chǎng)主體的督導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化,督促落實(shí)。各級(jí)分管年報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,更要負(fù)起責(zé)任,了解情況,上傳下達(dá),提出措施,分解任務(wù),指導(dǎo)督促,抓好落實(shí)。各地反映的問題和困難,省局相關(guān)處室要及時(shí)研究解決,這也是責(zé)任落實(shí)問題。
(五)通報(bào)督導(dǎo)要到位??偩忠呀?jīng)開始對(duì)各省企業(yè)年報(bào)情況進(jìn)行通報(bào),這次會(huì)后省局也將對(duì)全省市場(chǎng)主體年報(bào)情況和低于全省平均水平的縣(市、區(qū))局進(jìn)行排名通報(bào),并將適時(shí)組織到年報(bào)重點(diǎn)地區(qū)調(diào)研督導(dǎo)。各地各單位也要安排好年報(bào)通報(bào)督導(dǎo)工作,通過有效督導(dǎo)、精準(zhǔn)督導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干勁,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,盡快提升全省市場(chǎng)主體年報(bào)工作水平。
借此機(jī)會(huì),我對(duì)今年企業(yè)監(jiān)管四項(xiàng)重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)以下意見。
一要著力創(chuàng)造涉企“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管新業(yè)績(jī)。各地要對(duì)照今年完成企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查比例不低于5%的目標(biāo),認(rèn)真抓好今年抽查計(jì)劃落實(shí),特別是要強(qiáng)化推進(jìn)力度,在涉企跨部門聯(lián)合抽查制度化常態(tài)化上邁出新步伐,推出新舉措,加快探索建立“兩單兩庫一細(xì)則”,擴(kuò)大參與部門范圍,提升“雙隨機(jī)一公開”的“四化”監(jiān)管水平。當(dāng)前,要著重抓好上半年的跨部門聯(lián)合抽查工作,抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓規(guī)范、抓后續(xù),確保抽查工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
二要著力推進(jìn)公示系統(tǒng)(福建)應(yīng)用管理新提升。省局專門印發(fā)了實(shí)施方案,各地要全面落實(shí)方案部署的有關(guān)任務(wù),切實(shí)抓好涉企信息歸集公示常態(tài)長(zhǎng)效,在強(qiáng)化公示系統(tǒng)(福建)運(yùn)用管理上多下功夫,把系統(tǒng)真正用起來,都要依托公示系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)一公開”、失信聯(lián)合懲戒、企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像等工作,完善監(jiān)管流程,健全懲戒機(jī)制,推動(dòng)各有關(guān)部門做好失信信息推送、接收,將失信信息嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,落實(shí)失信聯(lián)合懲戒發(fā)起、響應(yīng)、限制或禁入等實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒自動(dòng)化和智能化。
三要著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管新作為。在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄,特別是嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理上,要優(yōu)化流程,完善程序,加強(qiáng)行政指導(dǎo),積極推行和落實(shí)企業(yè)約談制度,加強(qiáng)對(duì)法定代表人和相關(guān)人員的誠信守法教育,增強(qiáng)企業(yè)誠信自律意識(shí)。在全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管上,要著重建章立制,強(qiáng)化分類監(jiān)管。省局將專門出臺(tái)企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法,完善企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),完善分類監(jiān)管措施,增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性實(shí)效性。對(duì)新興行業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)信用良好企業(yè)實(shí)施寬松監(jiān)管,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施嚴(yán)管重罰,改進(jìn)和優(yōu)化事中事后監(jiān)管。
四要著力推動(dòng)“1+X”專項(xiàng)督查工作取得新成效。省局專門印發(fā)了20xx年專項(xiàng)督查工作計(jì)劃,各地要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真執(zhí)行好計(jì)劃,堅(jiān)持抓日常、日常抓,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出賓館飯店和商場(chǎng)超市,凡節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管、凡“雙隨機(jī)一公開”抽查都要開展專項(xiàng)督查,特別是工作落實(shí)還不夠、發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量偏少的地方,要強(qiáng)化措施,加大力度,增強(qiáng)督查實(shí)效。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,進(jìn)一步提升專項(xiàng)督查工作規(guī)范化制度化水平。
篇3:推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
今天,我們召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國掃黑除惡“武漢會(huì)議”和全國掃黑辦主任會(huì)議精神,落實(shí)蘇州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)部署,持續(xù)推動(dòng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。剛才,吳軍書記對(duì)今年以來我市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況進(jìn)行通報(bào),市委組織部、市紀(jì)委(監(jiān)委)結(jié)合自身職能,對(duì)開展下一步工作提出了具體措施。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,協(xié)同互動(dòng)、積極作為,圍繞“三個(gè)顯著提升”總體目標(biāo),堅(jiān)持高位推動(dòng)、依法嚴(yán)懲、深挖徹查、標(biāo)本兼治,有力打擊震懾了黑惡勢(shì)力犯罪,取得了階段性成果。但我們必須清醒地看到,目前取得的成績(jī)只是階段性的、初步的。當(dāng)前,中央掃黑除惡督導(dǎo)組已完成對(duì)全國第一批十個(gè)省市的督導(dǎo),明年上半年,將完成對(duì)剩余省市的督導(dǎo)。蘇州掃黑除惡督導(dǎo)組將于本月對(duì)我市進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)照督導(dǎo)要求和標(biāo)準(zhǔn),我市還存在一些問題和不足,特別是思想認(rèn)識(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排及查處“保護(hù)傘”方面還需進(jìn)一步加大力度。要按照全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)提出的新要求,緊盯既定目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在“八個(gè)抓落實(shí)”上下功夫,著力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵階段“十個(gè)新突破”,不斷將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。今年以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作出重要指示,為我們縱深推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了根本遵循。市委市政府多次召開專題會(huì)議部署推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。昨天市委常委會(huì)專題聽取了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)匯報(bào),決定調(diào)整完善專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng),市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,并加強(qiáng)實(shí)體化工作專班力量。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,對(duì)應(yīng)建立專門工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表,做到有組織、有部署、有舉措、有成效,以打準(zhǔn)打深打透的實(shí)際成效,全面形成掃黑除惡壓倒性態(tài)勢(shì),不斷提升全市群眾獲得感安全感。
二、深入線索摸排,突出深度打擊,以更實(shí)舉措掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)
一要深入線索摸排。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為目標(biāo),組織開展新一輪線索大摸排,推動(dòng)各行業(yè)主管部門深入摸清本行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡真實(shí)情況。各成員單位要重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域亂象(如強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法勞務(wù)中介等)的線索摸排;屬地板塊要重點(diǎn)加強(qiáng)突出治安問題(如操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、暴力討債、插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”等違法犯罪)和涉及民生問題(如占地拆遷、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)等問題)的線索摸排。要不斷完善涉黑涉惡線索摸排發(fā)現(xiàn)、分類處理、線索核查、線索移送、責(zé)任追究等機(jī)制,制發(fā)《司法建議書》《檢察建議書》《整改建議書》等督促整改;對(duì)鎮(zhèn)(街道)、成員單位以及村(社區(qū))及部門下屬行業(yè)提交的線索排摸情況,要建立審核確認(rèn)機(jī)制;對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)的線索,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核準(zhǔn)核實(shí)及時(shí)反饋,給群眾一個(gè)交代。
二要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。政法部門要強(qiáng)化法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí),確保整治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。公安部門要加大案件偵辦力度,規(guī)范細(xì)化證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保重點(diǎn)案件順利進(jìn)入訴訟程序;檢察院要完善提前介入制度,建立健全專業(yè)化辦案組,充分發(fā)揮“捕訴合一”模式的優(yōu)越性,提高辦案效率;法院要聚焦審判重心,成立專門合議庭,推動(dòng)涉黑涉惡案件快審快判;紀(jì)委(監(jiān)委)要加強(qiáng)與法檢公政法部門的配合,凡是已明確的涉黑涉惡案件要提前介入,對(duì)上級(jí)掛牌重大案件要增加偵審專門力量配備;司法局要加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)指導(dǎo),完善律師代理涉黑涉惡案件報(bào)備制度,依法開展涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理。
三要突出深度打擊。市委政法委(掃黑辦)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn),對(duì)重點(diǎn)涉黑涉惡案件進(jìn)行全面盤點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙的全鏈條打擊,努力在年底前審結(jié)掛牌案件,再查處一批重點(diǎn)領(lǐng)域大案要案,打擊一批黑惡人員,肅清一批隱匿在重點(diǎn)行業(yè)的違法犯罪。繼續(xù)加大追逃力度,堅(jiān)決把涉黑涉惡在逃人員抓捕歸案,綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處罰金等措施,徹底摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持齊抓共管,以更大力度凝聚掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體合力
一要辦案“毀傘”動(dòng)真碰硬。要把掃黑除惡與反腐敗工作結(jié)合起來,與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,盡早實(shí)現(xiàn)“保護(hù)傘”破零。紀(jì)委(監(jiān)委)要以“2.1”涉黑案件為突破口,同時(shí)緊盯涉惡犯罪集團(tuán)案件,按照中央督導(dǎo)組“一案三查”(既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪、又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘、還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任)、“三同步”(同步宣傳、同步排摸、同步打擊)要求開展工作,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。組織部、民政局要會(huì)同市掃黑辦,提前做好村(居)“兩委”換屆選舉相關(guān)準(zhǔn)備工作,按照“五選七不選”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把入口關(guān),堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。各鎮(zhèn)(街道)要積極探索“兩委”班子候選人聯(lián)審機(jī)制、無黑惡勢(shì)力問題“零報(bào)告”承諾機(jī)制等創(chuàng)新舉措。
二要壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督。市級(jí)將建立市領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)制度,以板塊為主、條線為輔成立若干個(gè)督導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)全市專項(xiàng)斗爭(zhēng)的督導(dǎo)檢查。市掃黑辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與各地各部門的工作對(duì)接,建立定期通報(bào)工作進(jìn)展、突出問題督促整改、重大問題說明情況等制度。紀(jì)委(監(jiān)委)要依據(jù)即將下發(fā)的《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作督查問責(zé)處理意見》,對(duì)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)不力、問題未發(fā)現(xiàn)、整改不及時(shí)等進(jìn)行問責(zé)。
三要廣泛宣傳營(yíng)造氛圍。要掀起新一輪宣傳攻勢(shì),通過開展全方位的宣傳,形成家喻戶曉、人人參與的專項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍,確保領(lǐng)導(dǎo)干部知曉率達(dá)到100%,群眾知曉率超過90%。要堅(jiān)持成員單位和屬地板塊并重,通過大型展板、橫幅標(biāo)語、宣傳資料、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行宣傳,組織村、社區(qū)干部和三級(jí)網(wǎng)格員走村入戶進(jìn)行宣傳,在全社會(huì)形成崇法尚德、扶正怯邪的良好風(fēng)氣。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化長(zhǎng)效治理,以更強(qiáng)能力提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作效能
一要加強(qiáng)組織保障。著力加強(qiáng)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),市掃黑辦要對(duì)工作專班職責(zé)任務(wù)進(jìn)行再梳理、再明確,擴(kuò)充工作專班力量,組建專門辦案隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、精細(xì)化運(yùn)作。要落實(shí)涉黑涉惡案件“一案一專班”制度,建立黑惡案件辦理“綠色通道”;要分層次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織辦案干警參加法院庭審,提高辦案人員業(yè)務(wù)水平和攻堅(jiān)能力。
二要加強(qiáng)調(diào)研考核。要密切關(guān)注涉黑涉惡犯罪新趨勢(shì)新動(dòng)向,掌握黑惡勢(shì)力涉及的行業(yè)領(lǐng)域態(tài)勢(shì),及時(shí)了解掌握各地專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展動(dòng)態(tài),解決一些難點(diǎn)問題,提高專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要將掃黑除惡工作列入安定杯、部門績(jī)效考核和鎮(zhèn)(街道)績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)考核中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,適時(shí)開展評(píng)先評(píng)優(yōu),進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的熱情。
三要加強(qiáng)查漏補(bǔ)短。各地各部門要及早做好迎接中央、省、蘇州市督導(dǎo)準(zhǔn)備工作,深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)部署要求,逐條逐項(xiàng)開展自查自糾,分析存在不足和短板弱項(xiàng),明確整改方向和措施;對(duì)有硬性標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)定動(dòng)作”,務(wù)必做到精準(zhǔn)到位、無一缺漏;同時(shí),做好臺(tái)賬資料的收集梳理,形成內(nèi)容完整、條理清晰的工作臺(tái)賬備查,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
篇4:推進(jìn)會(huì)講話稿
發(fā)展,也就是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,要有城市的功能完善和城市服務(wù)功能的提升,以促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系,我們要理解到位,把握準(zhǔn)確。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要明確發(fā)展目標(biāo),明晰發(fā)展階段,提升發(fā)展水平,推動(dòng)全面發(fā)展。一是要用產(chǎn)城融合的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,注重生活性配套服務(wù)功能建設(shè),在集聚區(qū)中打造生活空間,建造公租房,為工人、專業(yè)技術(shù)人員提供住房保障,集聚人氣,留住人才,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是縣城要堅(jiān)持組團(tuán)式發(fā)展、復(fù)合型開發(fā),縣城一定要突出集聚發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展突出產(chǎn)城融合,無論是舊城的改造還是新城的開發(fā),要形成聯(lián)動(dòng),組團(tuán)式開發(fā),復(fù)合型建設(shè),建成一片,繁榮一片,形成有活力、有生命力的城區(qū),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)過程中,城區(qū)要堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成組團(tuán)式開發(fā),全面發(fā)力,加速推進(jìn)。目前我們有加速推進(jìn)條件,已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ),有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍,積累了一定的財(cái)富,要用緊湊的、均勻的發(fā)展理念引領(lǐng),形成新的、合理的爆發(fā)力和潛在的發(fā)展態(tài)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)、壯大自身、延伸鏈條、提升發(fā)展。我們相信,在這種態(tài)勢(shì)引領(lǐng)下,加上有較好的發(fā)展基礎(chǔ),只要能夠找到恰當(dāng)?shù)姆椒?,就能夠取得明顯發(fā)展成效,前景一定會(huì)很好。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展,縣城一定要堅(jiān)持組團(tuán)式開發(fā)、組團(tuán)式建設(shè)的城市發(fā)展理念,不為開發(fā)商所左右,不為各種利益集團(tuán)所左右,堅(jiān)持積極發(fā)展,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
五、優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展
一是從優(yōu)化環(huán)境方面。要注重優(yōu)化大、小環(huán)境。大環(huán)境方面,全市正在積極營(yíng)造。要大力宣傳商丘馬上成為高鐵上的一個(gè)重要站點(diǎn),成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫魯蘇皖四省接合部重要客運(yùn)樞紐這樣的大環(huán)境,商合杭高鐵建成開通以后,商丘的經(jīng)濟(jì)必定會(huì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。作為區(qū)域性交通中心,一定要加速完善城市功能,加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集。二是從中心城區(qū)建設(shè)方面。中心城區(qū)的交通體系需要逐步完善,要圍繞高鐵核心區(qū)、商丘古城、日月湖商務(wù)中心區(qū)打造一條快進(jìn)快出的快速路線,提升效率。要通過中心城區(qū)建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施,形成中心城區(qū)集聚效應(yīng)。對(duì)已經(jīng)確定的項(xiàng)目要建成竣工一批,持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)一批。三是從強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)方面。當(dāng)前,最主要的平臺(tái)就是機(jī)場(chǎng)和保稅物流中心。目前,商丘保稅物流中心還沒發(fā)揮應(yīng)有作用。無論是平臺(tái)建設(shè),還是環(huán)境優(yōu)化都是為了發(fā)展創(chuàng)造條件。發(fā)展電商、跨境電商平臺(tái)以及金融銀行,就是要逐步完善我們的政府載體,通過政府、公司、實(shí)體運(yùn)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、合資合作項(xiàng)目。這些載體是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。今后要發(fā)展大產(chǎn)業(yè),就是要有大的項(xiàng)目落地,很多工作需要我們推進(jìn),例如建設(shè)鐵路一類口岸。如果鐵路口岸能與電商平臺(tái)融合起來,那么睢縣、夏邑縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)服裝出口就可以在商丘出關(guān)。這就是載體發(fā)展。
希望大家按照各位副市長(zhǎng)提出的要求,抓好工作落實(shí)。當(dāng)前,我市發(fā)展中還存在兩個(gè)短板,一個(gè)是固定資產(chǎn)投資工作,另一個(gè)是外資利用工作。固定資產(chǎn)投資在兩者中最為重要,如果能夠持續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,保持一定增長(zhǎng)速度,尤其是有效增加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面的固定資產(chǎn)投資,就一定能夠推進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加財(cái)稅收入,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。關(guān)于外資利用工作,要注重創(chuàng)造環(huán)境和載體建設(shè),否則外資很難進(jìn)入。
通過召開今天的重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),大家相互學(xué)習(xí)交流,看到自己的短板,借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,抓好下步工作,按照要求完成時(shí)間任務(wù)雙過半的發(fā)展目標(biāo),形成積極的發(fā)展良好態(tài)勢(shì),打造出發(fā)展亮點(diǎn)。希望市直各部門要服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾,提高辦事效率,簡(jiǎn)化辦事程序,共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
篇5:推進(jìn)會(huì)講話稿
要在抓好鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行的同時(shí),以鎮(zhèn)權(quán)公開促進(jìn)鎮(zhèn)直各單位、村(居)、企業(yè)各個(gè)層次的黨務(wù)政務(wù)公開,以陽光黨務(wù)帶動(dòng)陽光政務(wù)、陽光村務(wù)、陽光廠務(wù),讓一切權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓一切工作在陽光下開展,讓一切服務(wù)在陽光下實(shí)施,全面打造“陽光”執(zhí)政品牌。
一要明確職責(zé)任務(wù),全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)事物公開。在這里我重點(diǎn)先講一下村級(jí)公開民主管理的問題:近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作,村務(wù)公開制度不斷完善,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制逐步健全,促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)說,我鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是,這項(xiàng)工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是,個(gè)別村在思想認(rèn)識(shí)上還不到位,村與村之間發(fā)展還不平衡,有些村還不同程序地存在著重形式、輕實(shí)效,制度不健全、措施不落實(shí)、決策不民主、公開不及時(shí)等問題。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,確保不留空白、不留死角。
針對(duì)農(nóng)村公開,黨中央、國務(wù)院就專門下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,對(duì)村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求,省、市、縣委以及我們鎮(zhèn)黨委政府也先后多次召開會(huì)議進(jìn)行部署。這充分說明了各級(jí)黨委政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,對(duì)維護(hù)農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理,事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,對(duì)于加快民主政治建設(shè)的進(jìn)程,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。各級(jí)各有關(guān)部門,特別是各村,一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高對(duì)村務(wù)公開民主管理重要的意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。第一,要注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾公開什么,公開到什么程度,直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿,本著群眾想知道什么就公開什么,群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則,切實(shí)做到凡是群眾關(guān)心的,凡是涉及群眾利益的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的都要公開。要著重圍繞土地征用及補(bǔ)償、集體經(jīng)濟(jì)收入分配、新型農(nóng)村養(yǎng)老保保險(xiǎn)、新型農(nóng)民合作醫(yī)療以及糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫救災(zāi)政策落實(shí)等事項(xiàng)搞好公開。村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開,所有收入必須逐項(xiàng)逐筆公開,公布明細(xì)項(xiàng)目,讓群眾了解、監(jiān)督村級(jí)財(cái)政收入情況。村務(wù)公開要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。第二,要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各村在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作中,必須十分注重制度建設(shè),把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,本著簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有效原則,對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行一次疏理,凡是與上級(jí)文件精神相一致的,要繼續(xù)堅(jiān)持;不完善的,要及時(shí)補(bǔ)充完善;沒有建立的要抓緊建立健全。第三,注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理,也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。這項(xiàng)工作總的要求是,在村務(wù)公開的內(nèi)容上,要做到“一緊跟、三延伸”,即緊跟形勢(shì)變化和群眾關(guān)注的熱點(diǎn),由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸,由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸,由單層面公開向全方位公開延伸;在村務(wù)公開的形式上,把集中公開、垂直公開、對(duì)應(yīng)公開、點(diǎn)題公開等有機(jī)結(jié)合起來,只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾,什么辦法都可以用;在村務(wù)公開的程序上,要嚴(yán)格依法照章辦事,避免公開的隨意性、盲目性。同時(shí)各村要按照“權(quán)責(zé)對(duì)等”的要求,通過固定的形式,全面真實(shí)公開干部任職承諾、任期目標(biāo)、任務(wù)、日常村務(wù)和財(cái)務(wù),以及為群眾辦實(shí)事情況,進(jìn)一步規(guī)范和提升村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開水平,對(duì)群眾負(fù)責(zé),讓群眾監(jiān)督。為確保村級(jí)公開的時(shí)效性和有效性,鎮(zhèn)上將出資統(tǒng)一為各村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的公開欄,設(shè)立征求意見箱,除示范村外,統(tǒng)一形式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺寸,進(jìn)一步提升各村村務(wù)公開的質(zhì)量。
另外,在鎮(zhèn)直各單位及政府機(jī)關(guān)各部門層面,尤其是執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和行政審批部門,要進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力公開、程序公開,掌握哪些權(quán)限,承擔(dān)什么職責(zé),有哪些辦事流程,都要進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范并全部公開,做到“陽光執(zhí)法”、“陽光執(zhí)紀(jì)”、“陽光審批”。同時(shí)要面向服務(wù)對(duì)象,全面公開服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)程序,規(guī)范服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,做到“陽光服務(wù)”、高效服務(wù)。在企業(yè)層面,各企業(yè)也要盡快建立公開制度,積極推行廠務(wù)公開,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)。
二要整合各類資源,提升公開水平。過去我們?cè)谡?wù)公開、村務(wù)公開等方面探索了一些好的做法,積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)過去好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步總結(jié)提煉,在今后黨務(wù)公開中借鑒推廣,加以利用。同時(shí)要明確,強(qiáng)調(diào)黨務(wù)公開,不是對(duì)過去的載體推倒重來,而是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)范和提升。因此,要堅(jiān)持黨務(wù)公開與其它各類公開載體整合利用,平臺(tái)共建共享,避免資源浪費(fèi)。在工作推進(jìn)中,堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面,樹立典型。要盡快建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都確定一批黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),進(jìn)行重點(diǎn)培育,盡快在鎮(zhèn)直各單位、村(居)、企業(yè)等各個(gè)層面都樹立一批黨務(wù)公開的先進(jìn)典型,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)面上工作整體推進(jìn)。
三要強(qiáng)化雙向互動(dòng),增強(qiáng)公開實(shí)效。推進(jìn)權(quán)力公開是雙向的。一方面,要把權(quán)力運(yùn)行情況向黨員、群眾公開,做到陽光用權(quán),接受黨員群眾的監(jiān)督;另一方面,要把群眾對(duì)我們的意見和建議收集上來,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,從而改進(jìn)我們的工作,做到有公開、有反饋、有整改、有結(jié)果,并及時(shí)將意見的處理結(jié)果向黨員、群眾反饋或進(jìn)行再公示,接受群眾的監(jiān)督與評(píng)價(jià),使權(quán)力公開成為基層黨組織和黨員群眾共同參與、良性互動(dòng)的過程,真正發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和推動(dòng)作用,收到實(shí)實(shí)在在的效果。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求改革試點(diǎn)取得扎實(shí)成效
鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的環(huán)節(jié)很多、范圍很廣、難度較大、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。自縣委把我鎮(zhèn)作為試點(diǎn)以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認(rèn)真做了一些基礎(chǔ)性工作,可以說試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。一是,召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專題研究,成立了鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行和鎮(zhèn)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門的工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員集中辦公,開展工作。二是,積極組織相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí),先后到湖南華容縣、成都市武侯區(qū)、貴陽市花溪區(qū)進(jìn)行了考察,增加感性認(rèn)識(shí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是,在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)方案,研究制定了我鎮(zhèn)黨委權(quán)力公開運(yùn)行工作的一系列相關(guān)意見和工作方案,細(xì)化了任務(wù),明確了要求,為我們推進(jìn)黨委權(quán)力公開運(yùn)行工作奠定了一定基礎(chǔ)。下一步工作中,鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序展開、深入落實(shí)。同時(shí)在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,不僅僅是鎮(zhèn)委各職能部門和鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行辦的事,更需要全鎮(zhèn)各級(jí)各部門的支持配合。作為鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人,我會(huì)作好表率,嚴(yán)格按照《黨章》和上級(jí)要求,民主用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán),全力推進(jìn)鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行。全鎮(zhèn)各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)履行職責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管同志要靠上抓,全力以赴配合試點(diǎn)工作。
二要嚴(yán)格督導(dǎo),精益求精。我們開展鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,不是搞形象工程、面子工程,而是要以此為契機(jī),促進(jìn)和推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo),認(rèn)真指導(dǎo)各部門扎實(shí)開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,確保工作順利推進(jìn),步入健康有序發(fā)展的軌道。各部門一定要樹立鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作無小事的理念,一定要十分講求工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn),不管事情大小,都要確保公開運(yùn)行萬無一失。要十分注重細(xì)節(jié)問題,任何一項(xiàng)工作、一件事情都不得有半點(diǎn)馬虎,決不能因?yàn)橐粫r(shí)一事疏忽大意,給全鎮(zhèn)的工作大局帶來被動(dòng),造成負(fù)面影響。否則,將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要大膽探索,創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室和各單位、企業(yè)、村在推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作時(shí),要緊密結(jié)合工作實(shí)際,既借鑒全國、全省試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),又始終牢牢把握自身的具體情況,堅(jiān)持走自己的路,進(jìn)一步解放思想、大膽探索,在制度規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范上下決心、使力氣,勇于改革,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,走出一條具有特色的權(quán)力公開透明運(yùn)行工作之路,努力為全鎮(zhèn)全面推開權(quán)力公開透明運(yùn)行工作探索好的做法、提供有益借鑒。要拓寬視野,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需要,堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究,虛心聽取群眾的意見和建議,分析根源,把握本質(zhì),探索規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,切實(shí)找準(zhǔn)深入推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的著力點(diǎn),真正把權(quán)力公開透明運(yùn)行工作做實(shí)、做好、做出成效,向縣委和廣大人民群眾交上一份滿意答卷。
四要加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門單位要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和群眾積極參與到試點(diǎn)工作中來,讓試點(diǎn)工作家喻戶曉、深入人心。鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些樣板單位,發(fā)揮好典型的引路、帶動(dòng)作用,達(dá)到以點(diǎn)帶面的良好輻射效應(yīng)。同時(shí),科教辦要加大工作力度,積極搞好宣傳報(bào)道工作,全面深入宣傳試點(diǎn)工作的意義、內(nèi)容、方法、步驟,宣傳推介試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍,不斷把試點(diǎn)工作不斷引向深入。
同志們,開展鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作。各部門一定要站在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作措施,加大工作力度,鍥而不舍地抓實(shí)抓細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,積極構(gòu)建陽光、民主、幸福。
篇6:推進(jìn)會(huì)講話稿
xx市城管局成立于20xx年,由原市公用事業(yè)局與市政府城管辦合并組建,20xx年加掛執(zhí)法局的牌子,20xx年、20xx年先后兩次更名,直至現(xiàn)在的市城市管理和綜合執(zhí)法局。我們主要承擔(dān)了市容環(huán)境、園林綠化、城管執(zhí)法、市政維護(hù)、路燈亮化、渣土運(yùn)輸、道路破占、戶外廣告、城鎮(zhèn)燃?xì)?、停車管?0余項(xiàng)職能。從全省各地市州城管部門來看,可以說是職能很強(qiáng)的局。
目前,我們下屬3個(gè)副處級(jí)單位、8個(gè)正科級(jí)單位,內(nèi)設(shè)16個(gè)業(yè)務(wù)科室,局系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2600余人。在全市組歸局來說,隊(duì)伍是比較龐大的。同時(shí),我們還歸口管理燃?xì)夤?,業(yè)務(wù)指導(dǎo)公安城管大隊(duì)。公安城管大隊(duì)作為市公安局的派駐機(jī)構(gòu),在工作職責(zé)上是全面服務(wù)于我們的城管執(zhí)法。剛才經(jīng)開區(qū)講到,沒有公安作保障,執(zhí)法難度大,包括樓區(qū)也存在這個(gè)問題,執(zhí)法過程中存在很大的阻力。其最主要的是:公安可以依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,而我們只能對(duì)財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制。
城管工作我認(rèn)為有三個(gè)特點(diǎn):一是事多而雜;二是透明度高;三是問題非常具體。今年1月3日愛武市長(zhǎng)來我局調(diào)研時(shí),把城管工作歸結(jié)為四個(gè)特點(diǎn):一是職能最復(fù)雜,形象的比喻“上管天下管地中間管空氣”。二是隊(duì)伍最龐大,從業(yè)人員近5000余人。三是觸角最敏感,涉及到社會(huì)運(yùn)行的方方面面,涉及到老百姓生活的角角落落。四是評(píng)判最嚴(yán)格,有市民的評(píng)判、領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)判、方方面面的評(píng)判,體現(xiàn)在全方位、全視角、全天候。比如白天環(huán)境衛(wèi)生有問題,就有人投訴;晚上有路燈不亮,也有人投訴。我到市城管局當(dāng)了四年多的局長(zhǎng),最大的感受就是辛苦,但也確確實(shí)實(shí)感受到有地位,并不是弱勢(shì)。地位在哪里?有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)注,以及其他各方面的關(guān)注。關(guān)注是好事,有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,是我們做好城管工作的基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì),介紹下我們的工作思路:
1.工作目標(biāo)。生態(tài)、清爽、空曠、寧靜。記得原廣州市委書記任學(xué)峰提出“干凈、整潔、有序、平安”八個(gè)字,其中的干凈、整潔、有序都與城管工作相關(guān)。綠化是生態(tài)的一個(gè)方面,如果水有臭氣、異味,不能說城市生態(tài),這里還涉及到地下管網(wǎng)建設(shè)、污水處理等問題。城市的清爽程度、空曠程度越差,給人的體驗(yàn)感就越差,品質(zhì)就越低。我們現(xiàn)在有20項(xiàng)底線管理原則,比如城區(qū)不能設(shè)立柱廣告,人行道上不能建很多設(shè)施,就是要城市清爽、空曠。
2.工作理念。出門就是工作,上街就是管理。我們?nèi)稚舷?600多名在職干部職工,上到黨組成員、機(jī)關(guān)科室成員,下到局屬各單位干部職工,出門不分張三李四,看到城市管理問題,都要代表市民通過8612319城管熱線進(jìn)行投訴,每個(gè)人不只管自己責(zé)任范圍的事,要求做到人人負(fù)責(zé),都充分認(rèn)識(shí)到對(duì)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題熟視無睹就是城管人的失職。
3.四個(gè)重點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生、城管秩序、美化亮化、市政維護(hù)。如果把這四個(gè)重點(diǎn)抓住了,城市管理的基本面就管住了,這個(gè)城市不管怎么樣,都會(huì)有一個(gè)基本的好感和體驗(yàn)感。比如環(huán)境衛(wèi)生是城市的底色,一個(gè)城市其他方面都好,但環(huán)境衛(wèi)生不好,給人的感受就非常差,這是城市的基本品質(zhì)。
4.六化水平。信息化、機(jī)械化、市場(chǎng)化是基礎(chǔ)保障,標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、網(wǎng)格化是工作要求。過去我們喊數(shù)字城管,現(xiàn)在要向智慧城管發(fā)展,要用信息化的手段、智能化的方法來抓好城市管理,要通過現(xiàn)代科技的手段來強(qiáng)化城市管理、提升工作水平。機(jī)械化就是要千方百計(jì)地提高機(jī)械化作業(yè)水平,以減少人力的過多投入,提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率。市場(chǎng)化就是要用市場(chǎng)化的機(jī)制引入品位非常高有實(shí)力的市場(chǎng)主體來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,比如現(xiàn)在湘陰城管的市場(chǎng)化搞得比較好,屈原城管城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)化的思路也非常好。精細(xì)化就是不能毛毛躁躁,要讓一個(gè)城市看上清清爽爽、空空曠曠,就像人穿衣一樣,穿得周周正正,比如我們現(xiàn)在精細(xì)化的清洗。標(biāo)準(zhǔn)化要滲透在精細(xì)化之中,同時(shí)精細(xì)化要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。衛(wèi)生搞得什么樣,要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn);綠化行道樹整體上栽成什么樣、維護(hù)成什么樣,也要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格化就是哪個(gè)區(qū)域哪個(gè)管,要落實(shí)到人、落實(shí)到單位,比如市場(chǎng)主體必須要用網(wǎng)格化的手段來監(jiān)管考核。
5.五大措施。這個(gè)大家可以相互借鑒。一是日常管理提水平。比如我們的環(huán)衛(wèi)從清掃、到收集、再運(yùn)輸?shù)鹊?,都要到位。二是?xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)。比如我們的垃圾收集難度越大,運(yùn)輸難度就越大,成本也就越高?,F(xiàn)在的垃圾中轉(zhuǎn)站很難建在老城區(qū),一建老百姓就反對(duì),既要安排土地,又要做好周邊老百姓的工作,難度特別大。誰也不想把中轉(zhuǎn)站建在自己家門口,但誰也知道垃圾必須中轉(zhuǎn)外運(yùn),一旦牽涉到自己的利益時(shí),就不予理解,僅僅是口頭上支持,行動(dòng)上不支持。我們每年對(duì)公廁垃圾站提質(zhì)改造,近兩年啟動(dòng)了醫(yī)療廢物集中處置中心、大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),包括餐廚垃圾處置項(xiàng)目即將啟動(dòng),每年要花很多資金在項(xiàng)目上。特別是城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資5.92個(gè)億,設(shè)計(jì)日處理垃圾量1200噸,今年9月即將投產(chǎn),垃圾收納范圍覆蓋云溪區(qū)、君山區(qū)、樓區(qū)、經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)六個(gè)區(qū),城區(qū)目前每天垃圾產(chǎn)生量是860噸,如果臨湘市垃圾處理有難度,還可以收納一部分。三是改革創(chuàng)新激活力。比如我們實(shí)行的火車站地區(qū)綜合執(zhí)法,就是執(zhí)法領(lǐng)域的一個(gè)創(chuàng)新。又如我們推行的環(huán)衛(wèi)快速保潔和車窗拋物處罰,使現(xiàn)在主街主道的白漂垃圾極大的減少,就是行業(yè)管理上的創(chuàng)新。再如我們主導(dǎo)的機(jī)動(dòng)車停車條例立法,征求了很多部門的意見,很多法律專家也參與其中;包括剛才講到的數(shù)字城管向智慧城管升級(jí),都是管理上的創(chuàng)新。四是隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)保障。隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)不好,工作開展就會(huì)有難度。我們可以通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期輪崗交流、強(qiáng)化內(nèi)部考核、建立淘汰機(jī)制等來強(qiáng)化隊(duì)伍管理。在這方面,我們有一整套的辦法,可以相互學(xué)習(xí)借鑒。五是中心工作樹形象。我們不僅要求自己白天和晚上工作都要做得好,節(jié)假日的工作也要做得好,特別是大型活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)期同樣要做得好。在這一點(diǎn)上,外界對(duì)我們很認(rèn)可,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們?cè)u(píng)價(jià)很高。我們更要看到外界的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)。
篇7:推進(jìn)會(huì)講話稿
長(zhǎng)江是中華民族的母親河,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐,高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,明確的首要規(guī)矩就是“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。是江蘇唯一跨江布局的城市,長(zhǎng)江xx段干流岸線約占全省23%,在長(zhǎng)江大保護(hù)中肩負(fù)特殊職責(zé)和使命。重視大保護(hù),體現(xiàn)大擔(dān)當(dāng);深化大保護(hù),需要大格局;抓好大保護(hù),才有大跨越。全市上下要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終從講政治講大局的高度來看大保護(hù),堅(jiān)定不移把修復(fù)長(zhǎng)江xx段生態(tài)環(huán)境作為壓倒性政治任務(wù)來抓,扛起政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、首位擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化系統(tǒng)思維、發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng),在抓好大保護(hù)中加快邁向高質(zhì)量,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)城市新跨越,奮力書寫新時(shí)代長(zhǎng)江大保護(hù)“答卷”。
正視問題,方能克難奮進(jìn)。近年來,全市上下認(rèn)真貫徹有關(guān)重要講話指示精神,全面落實(shí)中央和省工作部署,堅(jiān)決打好長(zhǎng)江大保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),取得了積極進(jìn)展和明顯成效。但也要清醒看到,長(zhǎng)江的很多“病癥”在還不同程度存在,特別是在“重化圍江”整治、岸線開發(fā)利用、入江支流治理、污水收集處理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、船舶污染防治、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境違法違規(guī)治理等八個(gè)方面,還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問題是長(zhǎng)期形成的,治理這些問題必須實(shí)事求是、久久為功。一要嚴(yán)格生態(tài)保護(hù),加快建設(shè)綠色生態(tài)帶。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性著眼,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把突出問題整改到位,把各類污染治理到位,把生態(tài)功能修復(fù)到位,把岸線清理落實(shí)到位。二要發(fā)力綠色生產(chǎn),加快建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一方面大力轉(zhuǎn)換升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能,一方面聚力培育壯大新動(dòng)能,不斷提升沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量、含新量和含綠量。三要打造品質(zhì)生活,加快建設(shè)人文景觀帶。突出公共空間特點(diǎn),突出濱江文化特質(zhì),突出現(xiàn)代城市特色,塑造兩岸呼應(yīng)、錯(cuò)落有致的濱江景觀,把“一江兩岸”地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成“外灘、城市客廳”。四要提升管控水平,加快建設(shè)嚴(yán)管示范帶。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、行政、市場(chǎng)、法治等多種手段,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、方法創(chuàng)新、法治護(hù)航,推動(dòng)長(zhǎng)效管理、標(biāo)本兼治。
長(zhǎng)江大保護(hù),每個(gè)部門都有責(zé)任,每個(gè)板塊都有任務(wù),每個(gè)干部都要擔(dān)當(dāng)。要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任、部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任,特別是黨政一把手要扛起第一責(zé)任人職責(zé),把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”落實(shí)到位。要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí),以長(zhǎng)江xx段“百項(xiàng)提升工程”為重點(diǎn),抓好組織、提高效率、強(qiáng)化保障、形成示范。要強(qiáng)化督查抓落實(shí),建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持日常督查、定期督查、重點(diǎn)督查結(jié)合,督促重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)政策落實(shí)落地,推動(dòng)長(zhǎng)江xx段生態(tài)持續(xù)改善、根本好轉(zhuǎn)。
要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,圍繞“綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶和嚴(yán)管示范帶”工作目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任、形成合力、狠抓落實(shí)。在治“水”上求突破、抓落實(shí),抓好入江支流水質(zhì)提升,加快管網(wǎng)體系難點(diǎn)突破,確保飲用水源地安全,從根本上減少排入長(zhǎng)江的污染物總量。在治“岸”上求突破、抓落實(shí),下大力氣推動(dòng)岸線科學(xué)布局、產(chǎn)業(yè)加快調(diào)優(yōu)、兩岸持續(xù)“增綠”,把長(zhǎng)江岸線及其周邊空間打造成保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的重要屏障。在治“短”上求突破、抓落實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng),全力以赴抓問題整改、抓生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、抓景觀提升、抓嚴(yán)管示范,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。
篇8:推進(jìn)會(huì)講話稿
按照市委、市政府部署和局黨組書記、局長(zhǎng)王俊義的安排,今天,我們專門召開局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市文明委第一次會(huì)議暨創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,全系統(tǒng)對(duì)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文鞏固提升工作進(jìn)行全面部署。請(qǐng)今天參會(huì)的各位同志認(rèn)真聽,認(rèn)真記,認(rèn)真思考。
一、常態(tài)創(chuàng)文常抓不懈、行業(yè)文明持續(xù)鞏固
去年以來,各單位按照局黨組關(guān)于堅(jiān)決打贏“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體部署,將創(chuàng)文鞏固提升攻堅(jiān)工作擺上突出重要的位置,以“治反彈、保成果、促長(zhǎng)效”為主線,扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)鞏固提升工作,干部職工素質(zhì)不斷提高,文明程度全面提升。一是常態(tài)創(chuàng)文有效推進(jìn)。主管領(lǐng)導(dǎo)親臨創(chuàng)文重點(diǎn)單位公交集團(tuán)公司、市客運(yùn)管理處、咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站督導(dǎo)檢查行業(yè)創(chuàng)文工作,實(shí)地抽查公交站點(diǎn)、公交車、出租車,及時(shí)召開座談會(huì)反饋情況,強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)上下不斷強(qiáng)化“創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),明確新任務(wù)、強(qiáng)化新措施。實(shí)行了長(zhǎng)效包抓、公益宣傳、文明服務(wù)、衛(wèi)生整治等“四大行動(dòng)”,推動(dòng)了創(chuàng)文工作常態(tài)長(zhǎng)效開展。二是系統(tǒng)形象持續(xù)改觀。以“迎接十六運(yùn)、鞏固文明城”為主題,公交公司、公路局、咸運(yùn)集團(tuán)大力推進(jìn)道路、公交站點(diǎn)、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運(yùn)管處、農(nóng)管處、運(yùn)管所持續(xù)開展“志愿服務(wù)”“打擊黑車”“窗口服務(wù)”等系列活動(dòng),市運(yùn)管所、市客運(yùn)處還針對(duì)車容車貌不達(dá)標(biāo)、維修門店臟、亂、差等頑疾進(jìn)行了全方位整治,系統(tǒng)形象得到較好的保持和提升。為切實(shí)抓好創(chuàng)文鞏固提升工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)硬件投入不斷加大。公交公司新增更新新能源公交車380輛,淘汰老舊公交車123輛,新能源車比例提升到57.9%,使公交邁向純電動(dòng)時(shí)代。其中張貼公益廣告的公交車輛為185余臺(tái),公交站亭、站牌等形式發(fā)布公益廣告為80余處,電子顯示屏、車載電視公益廣告占比基本達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成機(jī)場(chǎng)高速引線、燈桿480塊公益廣告任務(wù),完成高速口馬莊收費(fèi)亭11塊廣告牌文明城市公益廣告制作、張貼工作;客運(yùn)處利用市區(qū)1719輛出租車LED顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)文和省十六運(yùn)公益廣告20萬余次,印制創(chuàng)文、省十六運(yùn)各類宣傳資料標(biāo)語20xx余份;咸運(yùn)集團(tuán)在汽車站站前廣場(chǎng)和候車室設(shè)置各類公益廣告牌100余塊,增設(shè)公益廣告宣傳欄5塊,并通過車站電子大屏不間斷播放公益廣告。四是宣傳報(bào)道有成效。自創(chuàng)文明城市以來,以圖文并茂形式撰寫創(chuàng)文活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)累計(jì)四十多余期,利用新聞媒體宣傳報(bào)道局系統(tǒng)創(chuàng)文工作特色二十多余次。向文明網(wǎng)成功推薦了四名好人,分別是市公共交通集團(tuán)公司助人為樂的13路駕駛員高國強(qiáng)、1路駕駛員程小敏、見義勇為的11路駕駛員何堃、市城市客運(yùn)管理處秦星公司出租車駕駛員馬海云為敬業(yè)奉獻(xiàn)好人。五是志愿服務(wù)已常態(tài)化。局屬各單位都注冊(cè)了志愿服務(wù)隊(duì),形成了常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,共注冊(cè)志愿服務(wù)分隊(duì)10個(gè),個(gè)人志愿者511人,組織并積極參與了局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室開展的“垃圾不落地、更美麗”、“我排隊(duì)、我守規(guī)、我文明、我快樂”、“3月5學(xué)雷鋒活動(dòng)日”等志愿服務(wù)活動(dòng)260余次,累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)90878小時(shí)。六是長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。各單位系統(tǒng)化、常態(tài)化創(chuàng)建工作已全面推進(jìn),都能按照“三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、四個(gè)繼續(xù)保持、五個(gè)絕不放松”的要求,通過細(xì)化、量化、責(zé)任化,建立了長(zhǎng)效機(jī)制。
二、存在問題十分典型,整體素質(zhì)亟需提升
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到,創(chuàng)文鞏固提升工作依然存在不容忽視的問題。一是松勁思想普遍存在。“創(chuàng)文不易、守文更難、創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)樹得不老,松口氣、歇歇腳、緩一緩的思想普遍抬頭,加之因機(jī)構(gòu)改革,個(gè)別單位撤銷創(chuàng)文機(jī)構(gòu),無具體人員負(fù)責(zé),抓創(chuàng)文鞏固提升、工作標(biāo)準(zhǔn)降低、力度減弱、進(jìn)度放緩、成效滑坡。二是常態(tài)創(chuàng)文推進(jìn)不力。行業(yè)形象出現(xiàn)反彈,重點(diǎn)部位問題突出,衛(wèi)生整治工作接續(xù)不夠,出租車車內(nèi)衛(wèi)生差,汽車裝璜、清洗門店店外經(jīng)營(yíng)、污水外流,反彈現(xiàn)象比較普遍。汽車站衛(wèi)生間設(shè)施損壞、候車大廳環(huán)境衛(wèi)生反彈。三是整體素質(zhì)和服務(wù)水平亟待提升。出租車部分駕駛?cè)藛T仍有不文明行為,車輛亂停亂放、車內(nèi)抽煙等現(xiàn)象;營(yíng)運(yùn)秩序整治中執(zhí)法人員工作簡(jiǎn)單、不規(guī)范、不文明,高鐵站門前執(zhí)法人員不作為雖然都屬于個(gè)例,但對(duì)系統(tǒng)形象造成了嚴(yán)重影響。四是宣傳氛圍下滑嚴(yán)重。被重點(diǎn)檢查單位宣傳和氛圍營(yíng)造有所弱化,公益廣告數(shù)量減少,部分點(diǎn)位公益廣告宣傳長(zhǎng)期缺位、更新不及時(shí)等問題突出。開展創(chuàng)文鞏固提升、宣傳教育不夠廣泛深入,干部職工文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性仍待加強(qiáng)。
三、創(chuàng)文成果來之不易,提升文明創(chuàng)建工作水平
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照“守成果、促提升、拓領(lǐng)域、保長(zhǎng)效”的思路,推進(jìn)局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升工作扎實(shí)有效開展。創(chuàng)成不易,鞏固更難。盡管我們?nèi)〉贸煽?jī)、獲得榮譽(yù),但創(chuàng)文鞏固工作在交通綜合管理、文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明風(fēng)尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步,我們要站在新的起點(diǎn)上,不斷探索總結(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)造,扎實(shí)推進(jìn)鞏固提升工作。
一要持續(xù)推進(jìn)常態(tài)創(chuàng)建。堅(jiān)持“牌子拿到手、創(chuàng)建不松手”,全系統(tǒng)要把創(chuàng)文鞏固提升與行業(yè)管理、日常工作結(jié)合起來,各單位要持續(xù)加大決策投入、力量投入、人員投入。持續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)形象大提升、職工素質(zhì)大提升、文明風(fēng)尚大提升”、“環(huán)境衛(wèi)生大提升”,“垃圾不落地、更美麗”等系列活動(dòng),在頑疾整治、環(huán)境整治、志愿服務(wù)、素質(zhì)提升、培樹風(fēng)尚、職工參與等方面,不斷創(chuàng)新和健全完善一系列常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的制度措施,持續(xù)加力,持續(xù)鞏固,持續(xù)提升,保持重拳創(chuàng)文的態(tài)勢(shì),確保創(chuàng)文工作常態(tài)深入推進(jìn)。
二要持續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理。要立足系統(tǒng)發(fā)展,各單位要高度充分認(rèn)識(shí)文明創(chuàng)建的重要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、親自安排、親自參與,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管,部門之間密切協(xié)作、全力配合。特別是公路局、公交公司、市運(yùn)管處、市運(yùn)管所、市客運(yùn)處、市出租公司、咸運(yùn)集團(tuán)(汽車南、北站)、等工作相對(duì)比較重的責(zé)任單位要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不變、力量不減、尺度不松,力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,確保整體工作接續(xù)推進(jìn)。
三要持續(xù)培育文明風(fēng)尚。牢牢把握文明創(chuàng)建的本質(zhì)要求,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著力推進(jìn)文明養(yǎng)成、培育文明風(fēng)尚。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)選評(píng)”競(jìng)賽、“文明單位”、“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng),進(jìn)一步深化文明車隊(duì)、文明服務(wù)標(biāo)兵等創(chuàng)建成果,著力提升行業(yè)文化軟實(shí)力。廣泛開展“身邊好人”、“最美xx人”系列評(píng)選表彰,深入推進(jìn)文明執(zhí)法,深化職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全系統(tǒng)形成見賢思齊、向上向善的良好風(fēng)尚,鑄就全系統(tǒng)共有的價(jià)值遵循和精神家園。
四要持續(xù)強(qiáng)化包抓推進(jìn)。充分發(fā)揮重點(diǎn)單位職能作用的基礎(chǔ)上,持續(xù)強(qiáng)化包抓工作。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升工作包抓責(zé)任進(jìn)行再明確、再夯實(shí),堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包干制度。各單位“一把手”要高度重視、高度負(fù)責(zé),切實(shí)把鞏固提升工作抓在手中,統(tǒng)籌好單位工作與創(chuàng)建工作的關(guān)系。各單位要對(duì)照《20xx年全國文明城市鞏固提升工作任務(wù)分工》所涉及的任務(wù)及測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,立查立改,在“抓細(xì)抓實(shí)”上再發(fā)力,在“固強(qiáng)補(bǔ)短”上再提升,對(duì)基礎(chǔ)好的要繼續(xù)鞏固,仍有欠賬的要盡快補(bǔ)齊,工作滯后的要迅速趕上,確保文明創(chuàng)建質(zhì)量水平整體提升。公共交通集團(tuán)公司要堅(jiān)持開展“我守規(guī)、我排隊(duì)、我讓座、我快樂”、“公交車大清洗”、“公益廣告再落實(shí)”、“營(yíng)運(yùn)人員素質(zhì)教育再培訓(xùn)”等活動(dòng);市客運(yùn)管理處、出租公司要常態(tài)開展“全市出租車駕駛員文明評(píng)選”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”、“出租車大清洗”、“高鐵站營(yíng)運(yùn)秩序?qū)m?xiàng)整治”等活動(dòng);市運(yùn)管處、市運(yùn)管所要長(zhǎng)期開展“機(jī)動(dòng)車維修”、“汽車裝潢清洗業(yè)不規(guī)范作業(yè)”、“黑車打擊”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”等活動(dòng);公路局、農(nóng)管處要定期開展“公路沿線路域環(huán)境整治”等活動(dòng);咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站要開展“環(huán)境整治”、“志愿者”、“公益廣告”等活動(dòng)。
五要持續(xù)擴(kuò)大氛圍營(yíng)造。廣泛開展高層次的公益廣告宣傳,以創(chuàng)文成功、鞏固提升為主題,常態(tài)化對(duì)創(chuàng)文公益廣告予以更新、完善,特別是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和宣傳推廣“精神”、“城市品牌”,將公益廣告植入鮮明的特色和文化元素,在公交車內(nèi)、車體、公交站點(diǎn)、出租車LED、汽車站、單位內(nèi)部等各個(gè)領(lǐng)域,利用廣告牌、文化墻、電子屏、宣傳欄等形式大力開展社會(huì)宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的功能,深度宣傳創(chuàng)文工作。通過持續(xù)宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍,讓創(chuàng)文工作常抓常新、永不停滯。
六要持續(xù)加強(qiáng)督查考核。市局創(chuàng)文辦要把創(chuàng)文鞏固提升的日常檢查和定期考核作為一項(xiàng)常態(tài)工作,對(duì)各單位承擔(dān)的職能任務(wù)和包抓點(diǎn)位繼續(xù)堅(jiān)持督查、考核、排名、通報(bào)和專項(xiàng)督辦制度,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)從快從實(shí)督辦整改。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升中出現(xiàn)嚴(yán)重反彈、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大影響的,要嚴(yán)肅予以追責(zé)問責(zé)。有效推動(dòng)創(chuàng)文鞏固提升創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
總之,今年是全市創(chuàng)文鞏固提升的關(guān)鍵之年。我們要在市委,市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的指導(dǎo)下,提振精神、攻堅(jiān)克難,接力奮斗、矢志超越,以優(yōu)異成績(jī)向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!
第四篇:重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話稿
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)
同志們!
今年來,已經(jīng)時(shí)間過半,由于種種原因,我們的項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,安全生產(chǎn)工作也不盡人意。下面我就今年以來的項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作講以下幾點(diǎn),如有不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正!
一、項(xiàng)目建設(shè)
全市項(xiàng)目觀摩會(huì)初步定在7月底,據(jù)項(xiàng)目觀摩的有效工作時(shí)間僅僅不到一個(gè)月,我縣工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)有四個(gè),分別是物流園片區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工片區(qū)、農(nóng)機(jī)具片區(qū)、草畜園片區(qū)。結(jié)合縣長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的要求,我就以上四個(gè)項(xiàng)目片區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)展情況和下一步工作做一強(qiáng)調(diào):
二、安全生產(chǎn)工作
(一)充分認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,健全制度,全面部署安全生產(chǎn)工作,要緊緊圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查,提高企業(yè)自身監(jiān)督監(jiān)管水平,安全隱患治理要細(xì)致深入,專項(xiàng)整治工作要見成效。加強(qiáng)隱患排查治理和應(yīng)急救援演練的同時(shí),重點(diǎn)做好績(jī)效考核、安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并通過組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、觀看教育影片、圖片展、安全生產(chǎn)講座等多種方式,不斷強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。我們要對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)要從根本上轉(zhuǎn)變,不能流于形式,要摒棄部分人只認(rèn)為出了事故拿錢就可以解決的想法。加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度,要做到隨查隨知,即知即改。
(二)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)知。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,各企業(yè)要時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的工作責(zé)任感,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,抓好全年安全生產(chǎn)工作。從中央到地方,安全生產(chǎn)工作是各項(xiàng)工作中的重中之重,要始終把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,安全生產(chǎn)是持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。
2014年1月15日召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議要求全面貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,堅(jiān)守紅線、強(qiáng)化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,依法治理、夯實(shí)基礎(chǔ),有效防范遏制重特大事故。
2014年我省安全生產(chǎn)工作按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作總體部署,堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,全面實(shí)施《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,緊盯一套目標(biāo),深化三項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)六大工程,強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),全面提升安全保障能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要目標(biāo)任務(wù)是:杜絕特大事故,遏制重大較大事故,減少一般事故。全省各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降幅度不低于2%,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降幅度不低于2%。
2014年是全國安全生產(chǎn)“落實(shí)年”,是全面實(shí)施省委省政府《意見》的“落實(shí)年”。我們要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,全面實(shí)施省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,在抓落實(shí)上下功夫,在動(dòng)真格上下功夫,“緊盯一套目標(biāo),深化三項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)九大工程”,強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),全面提升安全保障能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故,嚴(yán)防較大事故,減少一般事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)不突破省上下達(dá)的控制指標(biāo),四項(xiàng)指標(biāo)在上基礎(chǔ)上全面下降的目標(biāo)。
(三)樹立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。一是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任主體是企業(yè);企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;做好項(xiàng)目的報(bào)批和備案,向相關(guān)部門做好申報(bào)工作;樹立強(qiáng)烈的證和照的意識(shí),企業(yè)與乙方合作必須要檢查審核相關(guān)證照,方可與對(duì)方合作;二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),企業(yè)從上到下,從新員工到老員工,要定期不定期的組織培訓(xùn),定期培訓(xùn)要形成長(zhǎng)效機(jī)制,定制度,按照制度執(zhí)行。必須明確安全生產(chǎn)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任;三是對(duì)車間、班組、流水線,每個(gè)部位每個(gè)環(huán)節(jié)隨時(shí)隨地進(jìn)行作業(yè)檢查、交接班檢查、上崗檢查、值班記錄檢查;四是落實(shí)好安全防護(hù)措施;五是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須依規(guī)依法持證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);六是確保安全生產(chǎn)工作各樣設(shè)備檢查檢驗(yàn)到位,確保正常使用。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期的組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,有會(huì)議記錄,有臺(tái)賬;分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入車間、生產(chǎn)一線進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查,要形成檢查臺(tái)賬,整改落實(shí)要有記錄;二是排查隱患,主要領(lǐng)導(dǎo)抽查,班組內(nèi)部自查,專題排查隱患,使一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài);三是整改問題,對(duì)企業(yè)內(nèi)部自查的問題要及時(shí)整改,要即知即改,立行立改;四是追究責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要形成倒查責(zé)任的機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題要嚴(yán)肅處理;五是綜合管理,提高對(duì)涉及企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外交通、施工、車間、生產(chǎn)線設(shè)備等各方面的安全綜合管理工作,確保零安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題
(一)把錢用在刀刃上。用于學(xué)習(xí),多走出去看看,多參觀外面一些辦的好的企業(yè),作交流,多學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)人家的投資理念、管理理念,了解人家的企業(yè)文化;用于人才引進(jìn),引進(jìn)更多的高新技術(shù)人才,才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在;用于產(chǎn)品研發(fā),在產(chǎn)品上不可因循守舊,要勇于探索,深入研究,不斷了解市場(chǎng)需求,研發(fā)新的適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的產(chǎn)品;用于技改,技改顧名思義就是技術(shù)改革或技術(shù)改造的簡(jiǎn)稱。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用使技術(shù)老化周期愈來愈短。隨著改革的深化,企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。許多企業(yè)特別是一些老企業(yè)大都設(shè)備陳舊,技術(shù)老化,工藝落后,需要進(jìn)行技術(shù)改造。技術(shù)改造對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)有很大的作用。
(二)杜絕盲目投資,一是要量力而行,不可貪多圖大,我縣工業(yè)集中區(qū)投資空間大,發(fā)展?jié)摿Υ螅俏覀儾豢擅つ康耐顿Y,要選擇好市場(chǎng),瞄準(zhǔn)項(xiàng)目,選擇適應(yīng)我們的投資水平,不可一味的追求不切合我們實(shí)際的項(xiàng)目;二是要整合項(xiàng)目,疊加資金,科學(xué)管理,降低成本。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí),一是要學(xué)政策,搶抓機(jī)遇,謀劃項(xiàng)目;二是要學(xué)法律,規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高效益;三是學(xué)管理,增強(qiáng)實(shí)力,減少損失;四是要學(xué)專業(yè),綜合管理,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)營(yíng)造氛圍,一是做好宣傳工作,企業(yè)宣傳既是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分,又是一種戰(zhàn)略需要,也是一種戰(zhàn)略行為。企業(yè)戰(zhàn)略要想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),少不了企業(yè)宣傳。對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣,通過媒體、報(bào)刊和制作廣告牌,讓消費(fèi)者深層次地了解;二是打造良好的企業(yè)形象,企業(yè)的興衰存亡很大程度上決定于自身形象的塑造。良好的企業(yè)形象已經(jīng)成為企業(yè)爭(zhēng)雄國內(nèi)外市場(chǎng)的巨大無形資源和財(cái)富,它比資金、設(shè)備、原材料等有形資源和財(cái)富更為重要。因此,良好的企業(yè)形象,是在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。樹立好企業(yè)形象宣傳、形象、誠信、質(zhì)量、企業(yè)文化。
四、抓好黨建工作
抓好企業(yè)黨建工作是促進(jìn)我縣工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,也是引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措,更是凝聚人心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、壯大企業(yè)實(shí)力的無形的力量。為了推動(dòng)我縣工業(yè)集中區(qū)的黨建工作,應(yīng)扎實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)著力提高各方面的思想認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造重視和促進(jìn)企業(yè)黨建的良好氛圍。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)才能激發(fā)各方面的積極性,構(gòu)建起企業(yè)黨建工作的良好環(huán)境。一方面要使各級(jí)黨組織認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨建工作關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固,改變“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”以及“無用論、無關(guān)論、畏難論”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)黨建的主動(dòng)性和自覺性,樹立在企業(yè)中“理直氣壯抓黨建,盡心盡職抓黨建”的思想。另一方面要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要價(jià)值。黨組織通過發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),可以促進(jìn)企業(yè)管理層更加了解職工的實(shí)際狀況,促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧;通過發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),可以把企業(yè)的良好業(yè)績(jī)和形象宣傳出去;通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,可以帶動(dòng)其他員工的工作積極性。
(二)著力做好對(duì)企業(yè)黨組織的指導(dǎo)工作,提高企業(yè)黨組織的影響力。
新形勢(shì)必須有新對(duì)策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰,要求企業(yè)黨組織必須圍繞發(fā)展這一中心任務(wù)展開工作。同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又要求,企業(yè)黨組織必須肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和職工全面發(fā)展的任務(wù),所以,必須指導(dǎo)企業(yè)黨組織工作適應(yīng)新的形勢(shì),不斷提高影響力。一是要指導(dǎo)幫助企業(yè)黨組織要具有為企業(yè)出謀劃策以及幫企業(yè)度過難關(guān)的能力。二是要指導(dǎo)支持企業(yè)黨組織和黨員積極為職工做好事、排憂解難、維護(hù)其利益。同時(shí)幫助其做好經(jīng)費(fèi)籌措工作。三是指導(dǎo)企業(yè)黨組織幫助企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè),提升員工綜合素質(zhì)和活躍職工業(yè)余文化生活。
(三)著力抓好考核工作,激勵(lì)相關(guān)黨組織加大對(duì)企業(yè)黨建工作的工作力度。
沒有考核就沒有動(dòng)力。為此必須出臺(tái)量化性為主的工作考核細(xì)則,對(duì)企業(yè)黨組織及其上級(jí)主管黨組織的工作進(jìn)行認(rèn)真考核,激勵(lì)企業(yè)黨建工作不斷上水平。一是要對(duì)企業(yè)黨建工作覆蓋率進(jìn)行考核。促使主管黨委采用“建、聯(lián)、掛、派”等多種有效形式,加大黨建工作覆蓋面。二是要對(duì)企業(yè)黨組織或黨員的表現(xiàn)進(jìn)行考核。明確其工作職責(zé)和任務(wù),對(duì)常規(guī)黨務(wù)工作、發(fā)展高素質(zhì)黨員、為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)、組織文化活動(dòng)、救助貧困職工等任務(wù),給予量化定分。年終進(jìn)行考核打分,同時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是把考核中優(yōu)秀的企業(yè)黨組織積極培樹成典型,宣傳其典型做法,提高企業(yè)黨建工作整體水平。
第五篇:精神文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿
在群眾性精神文明創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市精神文明創(chuàng)建工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)工作,表彰鼓勵(lì)先進(jìn),安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進(jìn)一步在新的起點(diǎn)上,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、凝心聚力,以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)工作,扎實(shí)有效地推進(jìn)全區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才,我們表彰了一批先進(jìn)單位。借此機(jī)會(huì)我代表區(qū)委向受到表彰的單位表示誠摯的祝賀,對(duì)為我區(qū)精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝。下面,我就今年的精神文明創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建新局面
近年來,在市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)的群眾性精神文明創(chuàng)建工作整體推進(jìn)、態(tài)勢(shì)良好。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)制健全。區(qū)委、區(qū)政府著眼“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建便民”的理念,建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了較為健全的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各部門、各級(jí)文明單位結(jié)合各自實(shí)際,把精神文明創(chuàng)建 1
工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),在人力、物力、財(cái)力上不斷加大投入,各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。二是全民動(dòng)員,濃厚氛圍。我區(qū)十分重視宣傳發(fā)動(dòng),把握宣傳思想工作主動(dòng)權(quán),運(yùn)用傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合,多層次、多渠道、全方位進(jìn)行宣傳,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介充分引導(dǎo)廣大群眾積極參與創(chuàng)建、發(fā)揮主體作用,形成了良好的創(chuàng)建氛圍,群眾的知曉率和關(guān)注度明顯提升。三是關(guān)注民生,全面落實(shí)。我區(qū)相繼出臺(tái)并組織實(shí)施了事關(guān)民生保障的一系列配套措施,積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、便民服務(wù)活動(dòng),做到居民辦事不出社區(qū)、企業(yè)辦事不出街道。健全法律援助網(wǎng)絡(luò),維護(hù)新居民權(quán)益。開展“兩無三化”大整治行動(dòng),消除“視覺污染”。城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境得到進(jìn)一步改善,人居環(huán)境日益優(yōu)化,群眾的滿意度大幅度提升。四是載體多樣,活動(dòng)豐富。我區(qū)始終堅(jiān)持把思想道德建設(shè)貫穿于文明城區(qū)創(chuàng)建全過程,以開展“我們的節(jié)日”、“道德講堂”、“講文明?樹新風(fēng)”等活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳表彰先進(jìn)典型、開展“評(píng)陋習(xí)、查陋習(xí)、糾陋習(xí)”、“推進(jìn)道德建設(shè)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。大力宣傳市民文明守則,公民道德規(guī)范,普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施“春泥計(jì)劃”,開展形式多樣的德育實(shí)踐活動(dòng),市民的文明素質(zhì)得到有效提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,創(chuàng)建工作中還 2
存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是創(chuàng)建工作力度推進(jìn)不夠平衡?!白?chuàng)建就是抓發(fā)展、抓民生”的理念還未真正確立,部門聯(lián)動(dòng)不夠得力。個(gè)別部門、個(gè)別單位在工作推進(jìn)中,認(rèn)為創(chuàng)建是職能部門的事,工作主動(dòng)性不強(qiáng),積極性不高,一些部門之間觀望、推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象不同程度存在;二是基礎(chǔ)設(shè)施配套有待進(jìn)一步完善。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后,城區(qū)的盲道破損、設(shè)置不規(guī)范到處可見,無障礙設(shè)施缺失,道路破損、道路積水、垃圾桶破損未能及時(shí)修補(bǔ)以及斑馬線缺失等情況依然存在;三是城市管理有待加強(qiáng)。停車位緊張,市區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后私家車擁有量的快速增長(zhǎng),尤其是人行道亂停車問題至今沒有得到有效解決,市民反映強(qiáng)烈。無證照市場(chǎng)仍然大量存在,占道經(jīng)營(yíng)、亂張貼、亂涂寫、食品安全隱患、消防安全等問題比較嚴(yán)峻;四是居民素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。市民良好的生活習(xí)慣養(yǎng)成需要加強(qiáng),公共場(chǎng)所亂堆放、亂倒、亂扔垃圾的現(xiàn)象比較普遍。部分市民創(chuàng)建意識(shí)不夠強(qiáng),交通安全意識(shí)還比較淡薄,不文明行為時(shí)有發(fā)生。少數(shù)居民對(duì)公益活動(dòng)和創(chuàng)建工作關(guān)心不夠,主動(dòng)參與熱情不高;五是難點(diǎn)重點(diǎn)問題有待進(jìn)一步突破。創(chuàng)建主要目的就是通過創(chuàng)建手段來解決群眾難點(diǎn),熱點(diǎn)問題。但是,一些職能部門常態(tài)化管理機(jī)制沒有到位,重審批輕監(jiān)管,難點(diǎn)重點(diǎn)問題需要進(jìn)一步突破。全區(qū)各級(jí)各部門、單位一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任 3
感、使命感和緊迫感,高度重視精神文明創(chuàng)建工作,積極開展扎實(shí)有效的工作,把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。
二、明確任務(wù),把握重點(diǎn),卓有成效地促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí) 精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)繁重,各級(jí)各部門、單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)抓好落實(shí)以下四個(gè)方面工作:
一是發(fā)揮精神文明建設(shè)的作用。精神文明與物質(zhì)文明、政治文明相輔相成,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分,精神文明建設(shè)要發(fā)展,就必須依賴、依托、依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,就要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要把精神文明建設(shè)融合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)、滲透到每一個(gè)層面、體現(xiàn)到每一個(gè)目標(biāo),使精神文明建設(shè)無處不在,無所不有,切忌“兩張皮”,防止“跑單幫”。要全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供智力支持、思想保障和輿論氛圍,當(dāng)好“穩(wěn)定器”、“潤(rùn)滑劑”,當(dāng)好“吹鼓手”、“馬前卒”。要善于從精神的高度、文化的角度、文明的程度來總結(jié)、分析、提煉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,體現(xiàn)精神文明建設(shè)特點(diǎn),發(fā)揮精神文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì),享受精神文明建設(shè)的成果。
二是強(qiáng)化督查曝光力度。在溫州新聞綜合頻道“閑事婆和事佬”、溫州都市報(bào)“慧眼看文明”欄目對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光,引起相關(guān)部門的關(guān)注。組織相關(guān)人員對(duì)小廣告整治、樓道亂堆放、亂占道、亂張貼、亂涂寫,樓道亮燈、社區(qū)及小區(qū)內(nèi)消防通道堵
塞、流動(dòng)攤販、市政設(shè)施缺失等進(jìn)行專項(xiàng)督查,并及時(shí)發(fā)放督查通報(bào)。另外,社區(qū)要組織義務(wù)志愿督導(dǎo)隊(duì),對(duì)各類公共場(chǎng)所中有礙觀瞻、有損市容和城市形象的流動(dòng)攤販、停車秩序、占道經(jīng)營(yíng)等各種不文明行為、現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)、說服和引導(dǎo),配合公安、工商、衛(wèi)生、文廣等部門做好“五小”行業(yè)、餐飲食品衛(wèi)生、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所的整治,監(jiān)督所反映問題的辦理情況,做好創(chuàng)建工作的監(jiān)督、巡訪和檢查。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)向街道、部門、區(qū)整治辦反映問題情況,提出意見和建議。各級(jí)文明單位、文明示范點(diǎn)要全力配合支持社區(qū)工作,積極參與社區(qū)共建,爭(zhēng)做美化市容環(huán)境的實(shí)踐者。
三是加強(qiáng)公民思想道德教育。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。要從教育引導(dǎo)入手,提高人的文明素質(zhì)。要強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,進(jìn)一步完善公民道德行為規(guī)范,教育引導(dǎo)廣大群眾自覺增強(qiáng)良好的道德意識(shí),自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,從而形成良好的道德風(fēng)尚和和諧的人文形象。要堅(jiān)持開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和市民八不行為規(guī)范教育,教育是關(guān)鍵,教育的本質(zhì)是“教化”,教化的目的是“育人”,要精心設(shè)計(jì)載體,如開展“文明瞬間”攝影抓拍活動(dòng),展示新時(shí)期溫州人的文明形象,同時(shí)鞭撻城市中的不文明現(xiàn)象;以各社區(qū)、5
村基層文化服務(wù)基地為基礎(chǔ),組織開展流動(dòng)書屋進(jìn)小區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng),豐富市民、外來務(wù)工人員的業(yè)余文化生活;開展圖片展覽活動(dòng),向市民介紹創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)成果、文明創(chuàng)建亮點(diǎn)、身邊的好人等先進(jìn)道德典型等。文明窗口單位要開展有序排隊(duì)、提倡文明用語、不在禁煙場(chǎng)所抽煙、不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩等文明禮儀教育活動(dòng)。
四是在落實(shí)建設(shè)力度上狠下功夫。從整體上說,精神文明建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)建設(shè),需要不斷加強(qiáng)建設(shè)力度,爭(zhēng)取同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)文化設(shè)施陣地建設(shè)。文化館、文化站、文化室、宣傳欄、閱報(bào)欄、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、體育活動(dòng)場(chǎng)所等最受群眾歡迎、最具有教育引導(dǎo)效果的文化設(shè)施,應(yīng)當(dāng)作為重中之重抓緊抓好,體育活動(dòng)場(chǎng)所和文化活動(dòng)室建設(shè)要充分利用社區(qū)、集鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育站等現(xiàn)有的設(shè)施基礎(chǔ),搞好改造維護(hù),加強(qiáng)綜合利用。各級(jí)部門特別是宣傳文化部門要有計(jì)劃的培養(yǎng)一批文化帶頭人、文化經(jīng)紀(jì)人、文化熱心人,定期組織培訓(xùn),定期開展活動(dòng),讓他們把居民群眾發(fā)動(dòng)起來,組織起來,逐步形成自我管理、自主活動(dòng)的運(yùn)作模式。
三、創(chuàng)新拓展,強(qiáng)化措施,不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面 一要切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在重要位置。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神 6
文明建設(shè)的重大意義,始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在全局工作的重要位置,納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查,推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。要加大投入力度,為精神文明建設(shè)提供有力保障。
二要努力形成推進(jìn)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全黨全社會(huì)共同推進(jìn)精神文明建設(shè)的生動(dòng)局面。文明委各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),相互支持、相互配合。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,不斷擴(kuò)大工作覆蓋面,努力形成各方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。要建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三要切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)效性。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)條件、體制環(huán)境、工作手段的新變化和工作對(duì)象的新特點(diǎn),大力推進(jìn)思想觀念、內(nèi)容形式、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新,使精神文明建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要更加注重以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,尊重人、理解人、關(guān)心人、服務(wù)人,多用教育引導(dǎo)、以文化人的方法,多用寓教于樂、春風(fēng)化雨 7 的方式,切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等先進(jìn)傳播技術(shù),運(yùn)用公益廣告、手機(jī)短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博等新型傳播方式,不斷豐富精神文明建設(shè)的手段和載體,進(jìn)一步擴(kuò)大精神文明建設(shè)的覆蓋面、影響力。
四要確保精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,深入了解群眾對(duì)精神文明建設(shè)的愿望和要求,及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,進(jìn)一步密切精神文明建設(shè)與人民群眾的聯(lián)系,使精神文明建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),結(jié)合實(shí)際,尊重群眾意愿,有針對(duì)性地開展工作,力戒形式主義和表面文章。要持之以恒、注重積累,善于把原則要求轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施,把目標(biāo)任務(wù)分解成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目,確保精神文明建設(shè)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。
同志們,精神文明創(chuàng)建意義重大,任務(wù)繁重,利區(qū)利民,人人有責(zé)。讓我們迅速行動(dòng)起來,積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來,振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面,為鹿城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。