第一篇：特朗普經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中國(guó)的影響[范文]

三、特朗普貿(mào)易政策立場(chǎng)對(duì)中國(guó)的影響及中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

我們根據(jù)美國(guó)對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅的情況，以及美國(guó)是否退出TPP，分四種情況進(jìn)行模擬分析，綜合來(lái)看，由于中國(guó)目前的貿(mào)易順差已超過(guò)5000億美元，GDP規(guī)模約為10萬(wàn)億美元，因此模擬得到的貿(mào)易順差和國(guó)民福利減小的幅度十分有限，按照最差的情形，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)手段和區(qū)域貿(mào)易安排疊加，會(huì)給國(guó)民福利帶來(lái)1.4%左右的下降。美國(guó)對(duì)中國(guó)征收較高水平關(guān)稅會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)出和出口產(chǎn)生抑制作用；但美國(guó)加入TPP的作用比高關(guān)稅的作用更大，如果美國(guó)退出TPP，即使對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品征30%的高關(guān)稅，對(duì)各行業(yè)的產(chǎn)出和貿(mào)易影響也微乎其微。為了進(jìn)一步發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中國(guó)各界需要做好如下三點(diǎn)。

首先，加強(qiáng)中美兩國(guó)間的對(duì)話溝通，協(xié)調(diào)好雙邊利益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)互利共贏。多年來(lái)，中美之間已經(jīng)建立了比較系統(tǒng)的溝通和對(duì)話機(jī)制，并通過(guò)對(duì)話使雙邊關(guān)系不斷發(fā)展。加強(qiáng)中美兩國(guó)的對(duì)話溝通，以此進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，將會(huì)有效地緩解兩國(guó)之間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突，并抑制世界范圍內(nèi)逆全球化的不利影響。

第二，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的扶植及預(yù)警監(jiān)控。貿(mào)易政策同產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)，根據(jù)本文定量分析的結(jié)果，在某些情形下，紡織品、服裝和鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及運(yùn)輸設(shè)備等重要行業(yè)，可能會(huì)受到較為顯著的負(fù)面沖擊，其產(chǎn)出可能面臨較大幅度下降。在未來(lái)政策不確定的沖擊下，傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)力培訓(xùn)和再就業(yè)等問(wèn)題亟待解決。各界需要建立預(yù)警機(jī)制，防止重點(diǎn)行業(yè)的出口過(guò)度下滑，將貿(mào)易發(fā)展與波動(dòng)控制在合理的范圍之內(nèi)。

第三，對(duì)“新全球化”的新形態(tài)保持開(kāi)放心態(tài)，提升自身在亞太地區(qū)的影響力。在多哈回合以外，對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家感興趣、有利益的新貿(mào)易和投資議題，中國(guó)應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待，支持采取諸邊的方式進(jìn)行談判，積極參與諸邊協(xié)議談判。特別地，中國(guó)需要在亞太地區(qū)不斷提升影響力，無(wú)論在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還是在其他合作議題上，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)起更多責(zé)任，發(fā)揮區(qū)域性大國(guó)的應(yīng)有作用

總結(jié)起來(lái)，“特朗普經(jīng)濟(jì)政策觀”就是要利用美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位，推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，爭(zhēng)奪貿(mào)易利潤(rùn)；通過(guò)積極的財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃來(lái)拉動(dòng)需求，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；通過(guò)減稅改革來(lái)增加對(duì)企業(yè)投資的吸引力，引導(dǎo)全世界的資本來(lái)美國(guó)投資建廠 ] 特朗普的經(jīng)濟(jì)政策

第一，貿(mào)易政策突出強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益，貿(mào)易保護(hù)主義成為基調(diào)。特朗普一直極力反對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）和《跨太平洋[股評(píng)]伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）等貿(mào)易協(xié)定，提出將就NAFTA重新進(jìn)行談判，退出TPP。此外，特朗普稱要加強(qiáng)貿(mào)易執(zhí)法，對(duì)中國(guó)和墨西哥等進(jìn)行“不公平傾銷和補(bǔ)貼”的國(guó)家征收高額關(guān)稅，以保護(hù)和奪回美國(guó)的制造業(yè)工作崗位。他多次明確提到中國(guó)的對(duì)美出口造成了美國(guó)失業(yè)率上升，揚(yáng)言對(duì)所有自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅。第二，財(cái)政政策大膽而激進(jìn)，面臨財(cái)政失衡的挑戰(zhàn)。特朗普財(cái)政政策主張主要包括擴(kuò)張性財(cái)政支出政策和全面性減稅計(jì)劃。一方面，他主張?jiān)黾迂?cái)政支出，根據(jù)其總統(tǒng)班底公布的初步框架，特朗普計(jì)劃任內(nèi)投入5500億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，他又主張全面性減稅，其減稅計(jì)劃涵蓋企業(yè)和個(gè)人，計(jì)劃將企業(yè)所得稅率由35%降至15%，個(gè)人所得稅率最高邊際稅率由39.6%降至25%，并廢除房地產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和隔代轉(zhuǎn)移稅等。特朗普欲利用減稅大幅提升企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)，并計(jì)劃大幅增加國(guó)防預(yù)算和基礎(chǔ)建設(shè)投資。上述政策如若成功實(shí)施會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成有效刺激，但關(guān)鍵的問(wèn)題在于特朗普政府如何調(diào)和減稅與增支的矛盾，使財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)基本平衡。

第三，貨幣政策左右搖擺，未來(lái)存在較大的不確定性。一方面特朗普多次抨擊美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策帶來(lái)的負(fù)面影響，認(rèn)為低利率環(huán)境造成了資產(chǎn)價(jià)格泡沫和股市的虛假繁榮。另一方面特朗普又認(rèn)為低利率好處多多：一是低利率的融資環(huán)境有助于推行積極財(cái)政政策，特別是低利率有利于發(fā)行更便宜的新債以償還高息的舊債。二是低利率可以降低基建投資的融資成本。三是加息將推高美元匯率，損害美國(guó)相對(duì)于中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)地位。由于特朗普的貨幣政策取向的矛盾性，以及需要考慮與財(cái)政政策的配合，因此美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)的貨幣政策走向，包括時(shí)機(jī)、規(guī)模及貨幣政策工具等各個(gè)方面均存在著較大的變數(shù)。

第四，產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)以促進(jìn)就業(yè)為主要目的。特朗普提出的“產(chǎn)業(yè)回遷”戰(zhàn)略與奧巴馬時(shí)代提出的“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略有所不同。奧巴馬的產(chǎn)業(yè)政策定位于高端制造業(yè)，所需的就業(yè)崗位較少且對(duì)人員素質(zhì)要求較高。而特朗普的“產(chǎn)業(yè)回遷”戰(zhàn)略著眼于中低端制造業(yè)，可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位且不需太高的知識(shí)背景，正好可以迎合“鐵銹地帶”白人藍(lán)領(lǐng)工人的就業(yè)需求，而這也是白人藍(lán)領(lǐng)堅(jiān)定支持特朗普的主要原因。汽車、飛機(jī)等機(jī)械制造業(yè)復(fù)興可能會(huì)成為特朗普的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注點(diǎn)。此外，道路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、排水系統(tǒng)和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能會(huì)受到推動(dòng)，并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

總結(jié)起來(lái)，“特朗普經(jīng)濟(jì)政策觀”就是要利用美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位，推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，爭(zhēng)奪貿(mào)易利潤(rùn)；通過(guò)積極的財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃來(lái)拉動(dòng)需求，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；通過(guò)減稅改革來(lái)增加對(duì)企業(yè)投資的吸引力，引導(dǎo)全世界的資本來(lái)美國(guó)投資建廠。對(duì)我國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)建議

首先，特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策將會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生負(fù)面影響。特朗普在競(jìng)選階段曾揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)征收高額的關(guān)稅，實(shí)際上中國(guó)低廉的出口價(jià)格極大緩解了美國(guó)成本推動(dòng)型通脹壓力，因此出于現(xiàn)實(shí)考慮特朗普應(yīng)該不會(huì)實(shí)施全面貿(mào)易保護(hù)主義。不過(guò)迫于兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的壓力，特朗普應(yīng)該會(huì)針對(duì)個(gè)別有突出利益沖突的行業(yè)，開(kāi)展反傾銷調(diào)查和提高關(guān)稅。美國(guó)是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，對(duì)中國(guó)的重要意義不言而喻，因此未來(lái)我國(guó)對(duì)美貿(mào)易談判面臨挑戰(zhàn)，貿(mào)易順差增長(zhǎng)也將面臨考驗(yàn)。其次，全面減稅計(jì)劃可能導(dǎo)致企業(yè)投資決策發(fā)生變化，對(duì)我國(guó)企業(yè)投資造成負(fù)面外部性影響。在美元加息升值的背景下，全球流動(dòng)資金已經(jīng)開(kāi)始了回流美國(guó)的進(jìn)程。若特朗普對(duì)企業(yè)實(shí)施大幅減稅，美國(guó)投資環(huán)境對(duì)全球資本的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng)。近一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)中美企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅負(fù)高低的爭(zhēng)論曾引發(fā)廣泛關(guān)注，如果特朗普的減稅計(jì)劃如期實(shí)行，將倒逼我國(guó)推進(jìn)減稅降費(fèi)改革。

第三，在貨幣政策和匯率方面，雖然特朗普在美聯(lián)儲(chǔ)加息問(wèn)題上的邏輯前后有所矛盾，但總的來(lái)看，未來(lái)美國(guó)貨幣政策將趨向收緊。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)，但企穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固，我國(guó)貨幣政策收緊的空間不大；另一方面，美元進(jìn)入加息通道，人民幣貶值壓力和資本外流壓力不減，且特朗普在競(jìng)選過(guò)程中聲稱要將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，這些都對(duì)我國(guó)的貨幣政策制定和人民幣匯率變化帶來(lái)很多不確定性。

為了更好應(yīng)對(duì)“特朗普經(jīng)濟(jì)政策觀”可能帶給我國(guó)的沖擊，我們應(yīng)從以下四方面著手：

第一，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，改善供給結(jié)構(gòu)；加快研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，提高居民可支配收入，尤其是要提高邊際消費(fèi)傾向較高的中低收入群體的可支配收入；堅(jiān)持完善目前的房地產(chǎn)調(diào)控政策，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，房?jī)r(jià)穩(wěn)定了，居民可支配收入就能相對(duì)提高，消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力也就增強(qiáng)了；財(cái)政政策要更加積極有效，充分發(fā)揮政府購(gòu)買的帶動(dòng)作用；要切實(shí)降低制度成本和稅費(fèi)成本，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)投資發(fā)展。第二，深入推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極拓展國(guó)外市場(chǎng)。在特朗普大力推行貿(mào)易保護(hù)主義政策的大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易意義重大。2016年前三季度，在我國(guó)外貿(mào)出口小幅下降的情況下，對(duì)“一帶一路”部分沿線國(guó)家的進(jìn)出口呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)。其中，對(duì)巴基斯坦、俄羅斯、波蘭和印度出口分別增長(zhǎng)14.9%、14%、11.7%和7.8%。通過(guò)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)可以積累有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大拓展海外市場(chǎng)的力度，減緩對(duì)美貿(mào)易收縮可能帶來(lái)的沖擊。第三，加大資本管制力度的同時(shí)，提高對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的容忍度。根據(jù)克魯格曼不可能三角理論，貨幣政策獨(dú)立性、資本自由流動(dòng)和匯率穩(wěn)定三者不可兼得，央行將要在資本項(xiàng)目開(kāi)放、人民幣貶值和貨幣政策獨(dú)立性之間進(jìn)行取舍和妥協(xié)。按照上述理論，如果放任人民幣在市場(chǎng)的力量下迅速貶值，能夠保證資本項(xiàng)目開(kāi)放的進(jìn)展和貨幣政策的獨(dú)立性（節(jié)約外匯儲(chǔ)備的消耗）。如果遏制人民幣的貶值態(tài)勢(shì)，則有兩種選擇，一是動(dòng)用外匯儲(chǔ)備沖銷，二是放緩資本項(xiàng)目開(kāi)放。第四，切實(shí)降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本，為企業(yè)投資生產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。為了應(yīng)對(duì)特朗普可能實(shí)施的減稅計(jì)劃，我國(guó)要在減稅降費(fèi)降要素成本方面加大力度，進(jìn)一步降低各類交易成本，特別是制度性的交易成本；降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本；調(diào)整完善勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸送技能匹配、薪酬合理的人力資源。

第二篇：特朗普經(jīng)濟(jì)政策

淺析特朗普的經(jīng)濟(jì)政策

北京時(shí)間11月9日下午，2016美國(guó)總統(tǒng)大選塵埃落定，共和黨候選人特朗普當(dāng)選第45任美國(guó)總統(tǒng)。隨著特朗普的當(dāng)選，其在未來(lái)4年的經(jīng)濟(jì)政策也引起各方的關(guān)注。

在此前的的民意調(diào)查中，眾多的美國(guó)民眾將經(jīng)濟(jì)議題作為他們最關(guān)心的問(wèn)題之一。在經(jīng)濟(jì)議題上，兩黨的候選人特朗普和希拉里提出了可以說(shuō)是針?shù)h相對(duì)的政策看法。特朗普的經(jīng)濟(jì)主張?bào)w現(xiàn)在對(duì)內(nèi)全面減少賦稅，對(duì)外征高關(guān)稅消除貿(mào)易逆差，振興美國(guó)制造業(yè)。特朗普的經(jīng)濟(jì)主張中包含有反對(duì)自由主義的原則，有很濃的貿(mào)易保護(hù)傾向。相反，希拉里在其對(duì)于經(jīng)濟(jì)議題的闡述中擁有相對(duì)自由的貿(mào)易主張，支持對(duì)科技的創(chuàng)新和新能源的開(kāi)發(fā)，希望憑借此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理的發(fā)展。

首先，特朗普在經(jīng)濟(jì)主張的最主要部分也同時(shí)也是最吸引美國(guó)選民的稅收政策，可以簡(jiǎn)單的總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.所有人減稅。通過(guò)對(duì)個(gè)人所得稅的改革，他承諾“將減免中產(chǎn)階級(jí)和其他多數(shù)美國(guó)人的稅負(fù)”并透露將對(duì)很大一部分美國(guó)人實(shí)行“零稅收”。在中產(chǎn)階級(jí)日益減少的當(dāng)下，特朗普的主張吸引了眾多中產(chǎn)階級(jí)的選票。按照特朗普的稅改計(jì)劃，現(xiàn)有的七檔個(gè)人所得稅稅率將被壓縮為三檔，最高稅率將從 39.6%下調(diào)至 25%。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)為 25000 美元，夫妻所得稅起征點(diǎn)為 50000 美元，從而意味著數(shù)百萬(wàn)家庭將免繳個(gè)人所得稅。

2.簡(jiǎn)化稅法，削減企業(yè)稅。企業(yè)稅稅率要由 35%大幅削減至 15%，雖說(shuō)從大公司到夫妻店都囊括，但此建議更多還是為了吸引企業(yè)回流美國(guó)。正如在被問(wèn)及如何看待美國(guó)大型企業(yè)廣泛尋求稅務(wù)倒置的行為時(shí)，特朗普表示，只要美國(guó)稅收政策不改變，企業(yè)面對(duì)高稅負(fù)必然出此下策，但如果他上臺(tái)便要修改法律，讓美國(guó)公司不能借著并購(gòu)把公司總部搬到其他國(guó)家享受較低稅率。

3.對(duì)回流的美國(guó)企業(yè)，其海外盈余將被課征一次性賦稅。特朗普認(rèn)為自己削砍美國(guó)企業(yè)所得稅的計(jì)劃將為美國(guó)政府帶來(lái)一筆橫財(cái)。稅率調(diào)降后，將吸引移師海外的美國(guó)企業(yè)重新回到美國(guó)，促使美國(guó)企業(yè)將大量的海外盈余匯回國(guó)內(nèi)。他將允許企業(yè)把海外資金帶回美國(guó)，按 10%的稅率一次性納稅，這將給美國(guó)財(cái)政帶來(lái)新的收入。4.堵上高端金融業(yè)的稅收漏洞。特朗普希望取消所謂的“附帶權(quán)益漏洞”，那種漏洞允許對(duì)沖基金或私人股票機(jī)構(gòu)經(jīng)理以低于普通人的稅率繳稅，他承諾減少或取消對(duì)特殊利益團(tuán)體（包括個(gè)人或公司）的多數(shù)稅收抵減和其他稅務(wù)漏洞。而在這一點(diǎn)上，希拉里提出了“巴菲特稅”以加大對(duì)一些相對(duì)收入較高的證券從業(yè)者的稅負(fù)。

理論上，通過(guò)減稅，在社會(huì)價(jià)格水平基本穩(wěn)定的情況下，使消費(fèi)者的支出增加，使總需求曲線向右移動(dòng)，拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造一定的就業(yè)崗位。但在需求增加的情況下，需求拉動(dòng)性的通貨膨脹也有可能應(yīng)運(yùn)而生，使社會(huì)的價(jià)格總水平持續(xù)上升。對(duì)于個(gè)人所得稅的稅率改革，在保護(hù)中產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)利益的同時(shí)，也使富人的稅負(fù)減輕，這種現(xiàn)象也有可能加重美國(guó)社會(huì)嚴(yán)重的分化。但特朗普如果想讓其稅收政策順利的實(shí)施下來(lái)，需要許多的努力，特朗普作為總統(tǒng)將此政策交給參眾兩院，經(jīng)過(guò)一定的立法程序才可以在美國(guó)各聯(lián)邦實(shí)施，在特朗普與共和黨眾多大佬意見(jiàn)相左的情況下，其稅收政策可能只是水里的月亮，是否能夠全面實(shí)施還是一個(gè)未知數(shù)。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，許多候選人在當(dāng)選后，其競(jìng)選的政策主張的實(shí)施率并不高。與此同時(shí)，在美國(guó)減少稅收的情況下，美國(guó)的海外企業(yè)的回流可能在短時(shí)間里并不可能很大規(guī)模的出現(xiàn)，而在特朗普準(zhǔn)備大幅度進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大的政府支出將使美國(guó)出現(xiàn)一定規(guī)模的政府財(cái)政赤字，必定帶來(lái)一大筆債務(wù)的出現(xiàn)，而可能在財(cái)政赤字的情況下，特朗普政府會(huì)增加貨幣的發(fā)行量，使美元的幣值出現(xiàn)動(dòng)蕩，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，對(duì)美元信譽(yù)產(chǎn)生不良的影響，甚至可能會(huì)對(duì)世界的金融市場(chǎng)帶來(lái)影響。而針對(duì)海外資金的回流，特朗普的政策主張?jiān)谝欢ǔ潭壬咸嵴衩绹?guó)的經(jīng)濟(jì)，但美國(guó)本土的其他相對(duì)較高成本如勞動(dòng)力成本，建設(shè)成本，土地成本等也可能阻礙海外資金的回流，而且這些政策存在的時(shí)滯，政策效果在短時(shí)間里并不能體現(xiàn)出來(lái)。

其次，關(guān)于國(guó)際貿(mào)易方面，特朗普提出了反全球化，反對(duì)自由貿(mào)易的政策，其不但高調(diào)反對(duì)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），而且表示將對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定條款重新協(xié)商。特朗普在演講中體現(xiàn)出來(lái)了一種保護(hù)主義的思想，與以往的許多總統(tǒng)大相徑庭，其稱美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)因經(jīng)濟(jì)的全球化而倒退，正是經(jīng)濟(jì)全球化將美國(guó)的工作崗位，美國(guó)的財(cái)富，轉(zhuǎn)移到海外，稱它會(huì)迫使美國(guó)的勞動(dòng)者與越南的低薪工人展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。但其實(shí)貿(mào)易全球化讓美國(guó)在世界剝奪了巨大的利潤(rùn)，利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力而獲得更大的利潤(rùn)。特朗普認(rèn)為自由貿(mào)易使得美國(guó)制造業(yè)就業(yè)大量流向中國(guó)、墨西哥等擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家，使得美國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)崗位愈發(fā)稀少，因此取消自由貿(mào)易協(xié)定，提高貿(mào)易壁壘將使得美國(guó)制造業(yè)重返美國(guó)本土，提高更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可大幅減少貿(mào)易逆差，同時(shí)達(dá)到重振美國(guó)制造業(yè)的目的。而針對(duì)TPP其可能有點(diǎn)過(guò)激的言論，也引起各方的批評(píng)和各國(guó)的擔(dān)心。而在關(guān)稅貿(mào)易政策上，特朗普提出的對(duì)中國(guó)等一些國(guó)家征收很高的關(guān)稅。而這樣的高關(guān)稅政策，在大力沖擊中國(guó)對(duì)美出口的同時(shí)，作為美國(guó)重要的貿(mào)易伙伴的中國(guó)，也會(huì)用更加強(qiáng)硬的關(guān)稅貿(mào)易政策去進(jìn)行反擊，而這樣的報(bào)復(fù)性關(guān)稅政策會(huì)使許多依賴對(duì)中國(guó)出口的美國(guó)企業(yè)面臨巨大的危機(jī)和挑戰(zhàn)。

而對(duì)于勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，特朗普的態(tài)度更是引來(lái)眾多美國(guó)精英階級(jí)的反對(duì)。特朗普主張限制移民，減少簽證的發(fā)行量，驅(qū)趕眾多在美國(guó)就業(yè)的非法移民，以達(dá)到保護(hù)美國(guó)眾多藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)的目的。對(duì)于這樣一棒子打死全部的做法，我們必須認(rèn)識(shí)到國(guó)際大量人才的移民正是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)在世界頂端的一個(gè)重要因素，技術(shù)人才的引入也是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著非常高的活性的原因。特朗普的移民政策對(duì)美國(guó)作為科技強(qiáng)國(guó)的吸引力被大大削弱，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生影響。

最后，特朗普建議加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過(guò)政府支出的增加來(lái)拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，來(lái)提供工作崗位，來(lái)容納一定量的就業(yè)。而在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和減稅同時(shí)開(kāi)展的情況下，美國(guó)政府的財(cái)政赤字必然是對(duì)于特朗普的一個(gè)棘手的問(wèn)題。

特朗普的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主張?jiān)谖磥?lái)四年是否能夠如他所說(shuō)實(shí)施，依舊是一個(gè)未知數(shù)，有的可能只會(huì)成為競(jìng)選時(shí)候的一句空話。所有問(wèn)題都還在特朗普上臺(tái)以后一一揭曉。

第三篇：“特朗普”政策對(duì)中國(guó)影響和趨勢(shì)探討

2016年11月9日(美國(guó)時(shí)間)，共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普(Donald Trump)擊敗民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓(Hillary Clinton)，當(dāng)選第58屆(第45任)美國(guó)總統(tǒng)。時(shí)隔8年之后，共和黨再度入主白宮。

特朗普“新政”分析

貿(mào)易 基建

特朗普

支持貿(mào)易協(xié)定，但不支持為簽署貿(mào)易協(xié)定而簽貿(mào)易協(xié)定，反對(duì)TPP，曾揚(yáng)言若當(dāng)選將退出WTO 5000億美元，為具體說(shuō)明操作方式

個(gè)人所得稅：稅率級(jí)距維持0%、12%、25%和33%；企業(yè)所得稅：主張取消遺產(chǎn)稅以及將企業(yè)所得稅由35%降為15%，對(duì)于適用較高個(gè)人所得稅的自由業(yè)及非法人小企業(yè)，承諾一律適用企業(yè)所得稅15%。根據(jù)稅收政策中心（Tax Policy Center，TPC）估計(jì)特朗普的稅改計(jì)劃將使未來(lái)十年內(nèi)國(guó)家稅收將削減9.5萬(wàn)億美元

主張基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)使用美國(guó)制造商品，對(duì)于損害美國(guó)制造業(yè)的不公平外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者（尤其是中國(guó)），將采取更嚴(yán)厲的貿(mào)易手段。稅改

制造業(yè)

財(cái)政政策上，特朗普的財(cái)政政策主要分z為收入和支出兩方面。收入方面，特朗普表態(tài)要實(shí)行自里根執(zhí)政期以來(lái)最大規(guī)模的減稅政策，包括將個(gè)人所得稅的最高稅率從39.6%降低到25%，限制公司所得稅不高于15%，一次性遣返企業(yè)海外資產(chǎn)所得稅等等。財(cái)政支出政策方面，特朗普和希拉里類似，都是提出要大力增加財(cái)政支出，尤其是增加基建方面的投資。綜合的效果可能是財(cái)政擴(kuò)張力度要高于當(dāng)前奧巴馬政府的狀態(tài)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)和移民政策上，特朗普的限制非法移民和趨緊的移民政策，會(huì)使得美國(guó)勞工市場(chǎng)和勞動(dòng)力成本上升，推升美國(guó)國(guó)內(nèi)薪資水平，同時(shí)使得失業(yè)率進(jìn)一步下降。

貿(mào)易政策上，特朗普很可能采取提高進(jìn)口關(guān)稅和穩(wěn)定出口關(guān)稅的貿(mào)易政策組合，來(lái)保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)。同事特朗普反對(duì)TPP和反北美貿(mào)易協(xié)定，這可能對(duì)全球貿(mào)易市場(chǎng)造成一定的負(fù)面影響。但特朗普一系列貿(mào)易保護(hù)政策通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，具體實(shí)施的可能性并不高，因?yàn)閺拈L(zhǎng)期來(lái)講，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成一定的傷害。

新政”對(duì)中國(guó)的影響

美國(guó)大選結(jié)果主要通過(guò)貿(mào)易和匯率方式傳導(dǎo)至中國(guó)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，中美貿(mào)易額達(dá)5583.9億美元，同比增長(zhǎng)0.6%；美國(guó)是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)、第二大貿(mào)易伙伴、第四大進(jìn)口來(lái)源地，而中國(guó)已超過(guò)加拿大成為美國(guó)最大貿(mào)易伙伴。

若特朗普如期兌現(xiàn)對(duì)中國(guó)關(guān)稅的競(jìng)選承諾，考慮到中美強(qiáng)勢(shì)的雙邊貿(mào)易規(guī)模，中國(guó)有空間采取反制措施，而中美雙邊貿(mào)易保護(hù)壁壘的強(qiáng)化

將對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)均產(chǎn)生負(fù)面影響，從而帶來(lái)中國(guó)托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。不過(guò)，09年之后中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)需求依賴顯著強(qiáng)于凈出口，外部沖擊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的可控性將加強(qiáng)中美貿(mào)易博弈的談判籌碼；總體上，中美維護(hù)共同利益的訴求更甚于潛在沖突，特朗普對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策完全兌現(xiàn)概率偏低。

匯率方面，特朗普認(rèn)定中國(guó)為匯率操縱國(guó)，指責(zé)中國(guó)人為壓低人民幣匯率以獲取貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。但美國(guó)財(cái)政部近期拒絕認(rèn)定中國(guó)為匯率操縱國(guó)，認(rèn)為中國(guó)近期設(shè)法支撐人民幣匯率是為防止人民幣迅速貶值損害全球經(jīng)濟(jì)；自1988年以來(lái)，美國(guó)財(cái)政部需對(duì)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行定期評(píng)估，看對(duì)方是否出于獲得不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的目的而操縱本幣匯率。假若特朗普勝選，由此帶來(lái)的美國(guó)政經(jīng)的強(qiáng)烈不確定性，將使人民幣漸進(jìn)性貶值的已有路徑面臨不確定性，臨界點(diǎn)之外，階段性升值概率高于墨西哥式失控性貶值概率。

未來(lái)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)

特朗普改革偏向和力度、理性評(píng)估改革風(fēng)險(xiǎn)的能力，均與傳統(tǒng)的美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)評(píng)判框架有相悖之處，由此可能帶來(lái)短期資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好的顯著下降，即風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)下行避險(xiǎn)資產(chǎn)上行，其中債券和匯率波動(dòng)率

大概率驟升，對(duì)于中國(guó)而言，特朗普當(dāng)選利多國(guó)債和人民幣，中性股市，利空商品；但緊隨而來(lái)的可能是12月美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期的顯著弱化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)有托底效果，預(yù)計(jì)短暫恐慌情緒宣泄后，資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好或仍將回歸現(xiàn)有的邏輯體系。

中長(zhǎng)期而言，特朗普財(cái)政、貿(mào)易和軍事收縮等方面的核心主張，均將受制于國(guó)會(huì)，而特朗普在共和黨內(nèi)的低支持率不足以支撐其政策主張獲得國(guó)會(huì)認(rèn)可，理論上特朗普的極端競(jìng)選言論付諸于實(shí)踐的可能性偏低。特朗普勝選對(duì)資本市場(chǎng)最大風(fēng)險(xiǎn)在于可能突破傳統(tǒng)利益平衡的“不確定性”，以及特朗普政治信號(hào)所隱含的“舊有利益分配格局的拐點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和反向調(diào)整壓力”，由此可能帶來(lái)08年全球金融危機(jī)之后的貨幣政策寬松極致化的拐點(diǎn)，全球央行寬松底線將重建或被動(dòng)抬高。

第四篇：特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)國(guó)際環(huán)境的影響

特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)國(guó)際環(huán)境的影響

王歡: 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副研究員劉輝: 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員

〔內(nèi)容提要〕特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，采取了一系列廣受關(guān)注的內(nèi)政外交新舉措，在多方面給國(guó)際環(huán)境帶來(lái)新的變量和影響。在國(guó)際政治方面，特朗普政府加強(qiáng)關(guān)系性霸權(quán)而弱化結(jié)構(gòu)性霸權(quán)，使得戰(zhàn)后霸權(quán)國(guó)的國(guó)際霸權(quán)建設(shè)方向出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面，特朗普政府采取美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先的政策導(dǎo)向，給經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在地區(qū)局勢(shì)方面，特朗普政府集中精力個(gè)別解決重點(diǎn)國(guó)際問(wèn)題，對(duì)中美關(guān)系和亞太地區(qū)局勢(shì)形成較為有力的沖擊。認(rèn)識(shí)這些影響及其趨勢(shì)有利于把握美國(guó)外交、中美關(guān)系和全球局勢(shì)的變化與走向。關(guān)鍵詞: 美國(guó)政治 特朗普政府美國(guó)優(yōu)先 霸權(quán) 特朗普以其非建制個(gè)人背景和為勞動(dòng)階層代言的反建制政治主張當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，在執(zhí)政之后又推行了一系列異于以往的內(nèi)政外交新舉措，在美國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和反應(yīng)。這些調(diào)整不僅給美國(guó)內(nèi)政外交帶來(lái)了較大影響，而且對(duì)國(guó)際環(huán)境也產(chǎn)生了一定的沖擊力。本文通過(guò)梳理特朗普政府的主要政策舉措，結(jié)合特朗普本人及其團(tuán)隊(duì)主要成員的政策主張，集中分析特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)國(guó)際環(huán)境造成的主要影響。一 霸權(quán)國(guó)的國(guó)際霸權(quán)建設(shè)轉(zhuǎn)向美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際權(quán)力格局體系當(dāng)中一直具有突出地位，是冷戰(zhàn)期間的兩大超級(jí)大國(guó)之一，也是冷戰(zhàn)結(jié)束之后的唯一超級(jí)大國(guó)，以中國(guó)為首的多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展也尚未改變這一局面。關(guān)于美國(guó)是否是霸權(quán)國(guó)則存在爭(zhēng)議。一些學(xué)者認(rèn)為，即使在冷戰(zhàn)之后，美國(guó)也只在實(shí)力上構(gòu)成世界單極，而缺乏支配性地影響他國(guó)的霸權(quán)。但更多學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)的確是霸權(quán)國(guó)，其基礎(chǔ)不僅在于強(qiáng)大的軍事力量，更在于雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的中心作用。不少學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)的霸權(quán)既體現(xiàn)在它使得別國(guó)在具體行動(dòng)中屈從自己意愿的關(guān)系性霸權(quán)(hegemonic relational power)上，也體現(xiàn)在它在國(guó)際體系中制定、修改和執(zhí)行多方面國(guó)際規(guī)則，以及規(guī)范的結(jié)構(gòu)性霸權(quán)(hegemonic structural power)上。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要奠基人之

一、時(shí)任英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇姍·斯特蘭奇(Susan Strange)主張，從 20世紀(jì) 70 和 80 年代開(kāi)始，伴隨著世界市場(chǎng)條件的變化，在國(guó)家之間新的霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中起決定作用的不是關(guān)系性權(quán)力而是結(jié)構(gòu)性權(quán)力，而美國(guó)在四個(gè)相互聯(lián)系的國(guó)際結(jié)構(gòu)中擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)取得和保有世界霸權(quán)也有賴于其有目的的霸權(quán)建設(shè)，特別是對(duì)結(jié)構(gòu)性霸權(quán)的建設(shè)?！懊绹?guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅僅是通過(guò)命令弱于自己的伙伴國(guó)以規(guī)定的方式行事而建設(shè)霸權(quán)體系?！麄儾坏貌话岩恍?quán)力資源用于制度建設(shè)?！?/p>

在特朗普?qǐng)?zhí)政之前，除小布什總統(tǒng)任職初期短暫輕視結(jié)構(gòu)性霸權(quán)建設(shè)之外，美國(guó)對(duì)霸權(quán)建設(shè)一直堅(jiān)持兩手抓，既重視進(jìn)行關(guān)系性霸權(quán)建設(shè)，也重視進(jìn)行結(jié)構(gòu)性霸權(quán)建設(shè)。在關(guān)系性霸權(quán)建設(shè)方面，美國(guó)既重視軍事實(shí)力建設(shè)，也具有動(dòng)用軍事力量捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的系列研究，1949 年至 2016 年，美國(guó)一直是全球軍費(fèi)開(kāi)支最高的國(guó)家。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支經(jīng)常接近全球軍費(fèi)的一半。2012 年以來(lái)，美國(guó)軍費(fèi)隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束和阿富汗戰(zhàn)事減輕而顯著減少，但仍然約占全球軍費(fèi)開(kāi)支的1 /3。在巨額軍費(fèi)和超強(qiáng)的綜合國(guó)力支持下，美國(guó)軍事技術(shù)和裝備也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家。在第二次世界大戰(zhàn)后期及戰(zhàn)后初期，美國(guó)擁有核壟斷地位，在兩極格局下的大多數(shù)時(shí)期處于軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位。在冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在軍事能力上依然絕對(duì)領(lǐng)先。另一方面，美國(guó)有使用武力捍衛(wèi)自身利益和霸權(quán)地位的決心和傳統(tǒng)。建國(guó)以后，美國(guó)幾乎一直在進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)常性地對(duì)“弱敵”發(fā)動(dòng)小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。早期為了開(kāi)拓疆土，以及取得和維護(hù)西半球霸權(quán)，不惜準(zhǔn)備與法國(guó)、西班牙等強(qiáng)國(guó)乃至當(dāng)時(shí)的世界霸權(quán)國(guó)英國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，被視為“危險(xiǎn)的國(guó)家”。冷戰(zhàn)期間，在 1962 年古巴危機(jī)中甚至對(duì)另一超級(jí)大國(guó)蘇聯(lián)發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。

在結(jié)構(gòu)性霸權(quán)建設(shè)方面，第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多個(gè)方面都采取了措施予以加強(qiáng)。在政治方面，美國(guó)在絕大多數(shù)時(shí)期都注重建設(shè)和利用聯(lián)合國(guó)集體安全體制，注重建設(shè)和利用美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系，也重視多邊軍事安全合作機(jī)制建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)重視建設(shè)和利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)/世界貿(mào)易組織(WTO)所確立的全球自由貿(mào)易體系，自身在國(guó)際貨幣基金組織中所確立的金融主導(dǎo)地位，美國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的優(yōu)勢(shì)地位，重視建設(shè)和利用美元的國(guó)際通用貨幣地位以取得收益，重視建設(shè)和多邊自由貿(mào)易機(jī)制以促進(jìn)美國(guó)地區(qū)貿(mào)易影響力。同時(shí)，美國(guó)重視利用國(guó)際開(kāi)發(fā)署等對(duì)外援助機(jī)構(gòu)樹(shù)立美國(guó)國(guó)家形象以及增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，重視支持和利用非營(yíng)利組織傳播美國(guó)價(jià)值觀念。

特朗普?qǐng)?zhí)政之后，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力暫時(shí)相對(duì)衰落，美國(guó)民眾全面維持霸權(quán)的意愿明顯不足的情況下，極力主張?jiān)鰪?qiáng)關(guān)系性霸權(quán)而減弱結(jié)構(gòu)性霸權(quán)，形成第二次世界大戰(zhàn)后霸權(quán)國(guó)霸權(quán)建設(shè)主張的一大歷史性轉(zhuǎn)向。

特朗普增強(qiáng)美國(guó)關(guān)系性霸權(quán)建設(shè)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是大力加強(qiáng)軍事建設(shè)，謀求軍事優(yōu)勢(shì)。特朗普認(rèn)為，只有維持這樣一支超強(qiáng)軍隊(duì)并保持在必要時(shí)候動(dòng)用這支軍隊(duì)的決心，才能贏得別人尊重，不戰(zhàn)而屈人之兵，并且在不得不動(dòng)武的時(shí)候保證取得勝利。特朗普曾明確表示，“我的外交政策方針是建立在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)上的，即憑實(shí)力行動(dòng)。這意味著我們必須維持一支在世界上遙遙領(lǐng)先的最強(qiáng)軍隊(duì)。”他就任伊始，即于 2017 年 1 月 27 日簽發(fā)總統(tǒng)備忘錄，指示國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)評(píng)估美軍戰(zhàn)備狀況，要求完成一份國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告并評(píng)估美國(guó)核能力和導(dǎo)彈防衛(wèi)能力。2017 年 3 月 2 日，特朗普在福特號(hào)(USS Gerald R． Ford)航空母艦上對(duì)美國(guó)海軍官兵發(fā)表講話時(shí)表示，他的政府正在致力于擴(kuò)大美國(guó)海軍規(guī)模，更新武器裝備，將建立美國(guó)歷史上最大的海軍，其中將擁有 12 艘航空母艦。2017 年 3 月 16 日，特朗普政府向國(guó)會(huì)提交 2018 財(cái)政預(yù)算藍(lán)圖，取消2013 財(cái)年以來(lái)的國(guó)防開(kāi)支自動(dòng)減支，提出在 2018 財(cái)年大幅度增加軍費(fèi) 10%(540 億美元)，并提請(qǐng)?jiān)?2017 財(cái)政追加 250 億美元國(guó)防補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。根據(jù)該預(yù)算藍(lán)圖，在大多數(shù)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的預(yù)算都會(huì)減少的情況下，只有國(guó)防部、國(guó)土安全部和退伍軍人事務(wù)部的預(yù)算顯著增加。在 2017 年 5 月 23 日的總統(tǒng)預(yù)算書(shū)中，除 2017 財(cái)年追加軍費(fèi)的主張之外，其余關(guān)于 2018 年軍費(fèi)增長(zhǎng)的主要建議都得到確認(rèn)。

二是大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，謀求經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。首先，特朗普大力減弱聯(lián)邦規(guī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁。特朗普上任當(dāng)日就迅速采取措施，凍結(jié)所有未實(shí)施的聯(lián)邦行政規(guī)制。2017 年 1 月 24 日，特朗普簽發(fā)備忘錄，指示商務(wù)部長(zhǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府相關(guān)部門評(píng)估聯(lián)邦規(guī)制對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的影響，并在評(píng)估之后優(yōu)化聯(lián)邦政府對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目的審批流程，以給美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造更好的從業(yè)環(huán)境。2017 年 1 月 30 日，又發(fā)布總統(tǒng)行政令明確要求聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)每提出一項(xiàng)新規(guī)制建議，必須確定兩條用來(lái)撤銷的原有規(guī)制。特朗普特別對(duì)化石能源行業(yè)進(jìn)行松綁，以期同時(shí)有利于化石能源行業(yè)、使用化石能源的制造業(yè)和為化石能源提供設(shè)備的制造業(yè)。1 月 24 日，特朗普還簽發(fā)了三份相關(guān)總統(tǒng)備忘錄，推進(jìn)美國(guó)輸油管道建設(shè)，對(duì)因?yàn)榄h(huán)境原因被奧巴馬政府叫停的兩個(gè)大型管道項(xiàng)目松綁，并要求推動(dòng)使用美國(guó)制造的管道。其次，特朗普政府大力推動(dòng)稅收改革，減輕美國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)，并試圖通過(guò)市場(chǎng)的“涓滴機(jī)制”(trickle down mechanism)惠及勞動(dòng)者。特朗普一直堅(jiān)決主張進(jìn)行稅務(wù)改革，提出多項(xiàng)簡(jiǎn)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)和降低稅率的主張。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間商討之后，2017年 9 月 27 日，特朗普政府與眾議院籌款委員會(huì)和參議院財(cái)政委員會(huì)共同推出了關(guān)于稅法改革的聯(lián)合框架，在個(gè)人、家庭、企業(yè)和涉外等多個(gè)方面提出改革主張，其中主張將公司稅(corporate tax)稅率從 35% 降至20%，主張小企業(yè)和家庭企業(yè)的企業(yè)收入(business income)最高稅額不超過(guò) 25%。在該稅法改革框架之下，共和黨居主導(dǎo)地位的國(guó)會(huì)參眾兩院正在實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)稅改的立法工作。

三是彰顯美國(guó)動(dòng)用武力維護(hù)國(guó)家利益和霸主地位的決心，提高武力威懾的可置信程度。2017 年 4 月，特朗普在海湖莊園與習(xí)近平主席進(jìn)行首次正式會(huì)晤之際，以阿薩德政府對(duì)平民進(jìn)行化學(xué)武器攻擊為理由，下令美軍對(duì)敘利亞政府控制的謝拉特空軍基地(al-Shayrat air base)進(jìn)行軍事打擊。美軍數(shù)十枚戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈快速打擊敘利亞，完全改變了奧巴馬政府造成的美國(guó)不能守住軍事紅線的軟弱形象。之后，美國(guó)加大軍事介入敘利亞政局的力度，大力扶持以庫(kù)爾德人武裝為主的“敘利亞民主力量”(Syrian Democratic Forces)，支持后者與阿薩德政府展開(kāi)角逐，競(jìng)相奪取伊斯蘭國(guó)恐怖組織控制區(qū)。特朗普在朝鮮問(wèn)題上，堅(jiān)決摒棄奧巴馬政府的戰(zhàn)略忍耐政策，在多方面加大強(qiáng)制外交力度。在這些措施沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的的情況下，特朗普多次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)有堅(jiān)定決心在必要時(shí)候?qū)Τr直接進(jìn)行軍事打擊。2017 年 8 月 8 日，特朗普在新澤西度假期間表示，如果朝鮮再對(duì)美國(guó)發(fā)出威脅，將遭遇前所未有的“烈焰怒火”(fire and fury)。在朝鮮政府以把關(guān)島作為導(dǎo)彈打擊目標(biāo)作為回應(yīng)之后，特朗普又于 2017 年 8 月 11 日在推特發(fā)文，表示“軍事解決方案現(xiàn)在完全就位，目標(biāo)鎖定，填彈完畢”，警告朝鮮不要采取不理智行動(dòng)。此外，特朗普政府還用兵也門、增兵阿富汗，改變奧巴馬政府形成的美國(guó)畏戰(zhàn)形象。

特朗普輕視結(jié)構(gòu)性霸權(quán)建設(shè)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是退出對(duì)美國(guó)不利的多邊機(jī)制，逃避對(duì)美國(guó)不利的國(guó)際義務(wù)。首先，特朗普?qǐng)?zhí)政之后迅速退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。在競(jìng)選過(guò)程中，特朗普就強(qiáng)烈批評(píng)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》做出太多讓步，不符合美國(guó)利益。2017 年 1 月 23 日，在就任第四天，特朗普就簽發(fā)總統(tǒng)備忘錄，宣布美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。由于美國(guó)國(guó)內(nèi)本來(lái)就對(duì)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》存在巨大爭(zhēng)議，而且該協(xié)定尚未取得參議院批準(zhǔn)，還沒(méi)有生效，特朗普廢除《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》在美國(guó)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有引起太大波瀾，但卻對(duì)其他簽約方形成較大震動(dòng)，日本安倍內(nèi)閣和韓國(guó)樸槿惠當(dāng)局受到相當(dāng)?shù)呢?fù)面沖擊，印度尼西亞退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，新加坡和澳大利亞等國(guó)則探討在舊有框架下重塑該協(xié)定，而一些國(guó)家也尋求其他替代安排。其次，特朗普不顧包括團(tuán)隊(duì)內(nèi)部自由派在內(nèi)的多方反對(duì)，于2017 年6 月 1 日退出《巴黎氣候協(xié)定》?！栋屠铓夂騾f(xié)定》是 2015 年 12 月 12 日經(jīng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》195個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上一致同意通過(guò)的，具有重要的國(guó)際影響。加上美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬是該協(xié)議最積極的倡導(dǎo)和推動(dòng)者之一，特朗普政府宣布退出形成對(duì)美國(guó)結(jié)構(gòu)性霸權(quán)的重要沖擊。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院還于 2017 年 10 月 12 日以聯(lián)合國(guó)教科文組織敵視以色列等三項(xiàng)理由宣布退出該組織。但是，由于美國(guó)在 2013 年就因之前兩年未繳納會(huì)費(fèi)被聯(lián)合國(guó)教科文組織取消投票權(quán)，加上美國(guó)曾于1984 年退出過(guò)該組織，本次退出并沒(méi)有帶來(lái)太大沖擊。

二是減少美國(guó)用于提供國(guó)際公共產(chǎn)品的支出。首先，特朗普政府大幅度減少外交領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算。在2018 財(cái)政預(yù)算提議中，涉及外交領(lǐng)域的國(guó)務(wù)院、國(guó)際開(kāi)發(fā)署和財(cái)政部國(guó)際項(xiàng)目預(yù)算被削減 28． 7%，是內(nèi)閣部當(dāng)中預(yù)算削減比例最高的部門。即使是在外交經(jīng)費(fèi)被大幅削減之后，該預(yù)算提議也明確要求保障用于使館安全和核心外交任務(wù)的資金，保障對(duì)以色列的安全援助。其次，特朗普政府提出在多個(gè)多邊機(jī)制中進(jìn)行重新談判，減輕美國(guó)的國(guó)際義務(wù)。特朗普對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)和北約等同盟體系都進(jìn)行了批評(píng)，抱怨美國(guó)從這些機(jī)制獲得的益處不足以彌補(bǔ)所付出的代價(jià)，要求其合作伙伴做出更多讓步。雖然前任總統(tǒng)奧巴馬也曾抱怨盟友搭美國(guó)的便車，但是奧巴馬并沒(méi)有對(duì)其盟國(guó)采取強(qiáng)硬的脅迫措施。而特朗普則在抱怨過(guò)程中，借助自己勇于破壞多邊規(guī)則的非理性形象增強(qiáng)美國(guó)談判能力，逼迫合作伙伴做出讓步，從而希望最終取得更有利于美國(guó)利益的不對(duì)稱多邊規(guī)則。特朗普大力推進(jìn)美國(guó)關(guān)系性霸權(quán)建設(shè)，損害其結(jié)構(gòu)性霸權(quán)的可致信基礎(chǔ)，看起來(lái)是在走世界帝國(guó)而不是國(guó)際霸權(quán)道路。但值得指出的是，特朗普在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議和福特號(hào)航母等重要場(chǎng)合多次明確表示，只有在迫不得已情況下才會(huì)動(dòng)用武力，建立無(wú)與倫比軍隊(duì)的首要目的在于不戰(zhàn)而屈人之兵，其次才是在不得不動(dòng)手時(shí)確保必勝。特朗普更關(guān)心的是維護(hù)美國(guó)作為世界最強(qiáng)大國(guó)家的實(shí)力，而不是對(duì)其他政治實(shí)體的主權(quán)控制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能形成建設(shè)世界帝國(guó)的野心。

在這種情況下，維護(hù)國(guó)際安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則體系的供給不足問(wèn)題更加凸顯。在一超多強(qiáng)局面之下，勢(shì)必將一些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給部分新興強(qiáng)國(guó)，因?yàn)閷?duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，提供部分公共產(chǎn)品比不提供時(shí)的收益成本比更高。而對(duì)這個(gè)問(wèn)題較為有效的應(yīng)對(duì)方案將經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的博弈過(guò)程。

二 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球化和區(qū)域一體化的新挑戰(zhàn)特朗普政府采取美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先的政策導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球化和區(qū)域一體化帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了新機(jī)遇。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是要素流動(dòng)性受到一定沖擊。資本流動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，商品流動(dòng)性相對(duì)受阻，人員流動(dòng)性隨其質(zhì)量高低而分別增強(qiáng)和減弱。另一方面是全球治理受到一定沖擊。全球治理理念的可行性受到負(fù)面影響，全球環(huán)境治理和全球難民問(wèn)題治理受到?jīng)_擊。

在要素流動(dòng)性問(wèn)題上，特朗普主張并采取措施為美國(guó)吸引資本，減少商品輸入，并對(duì)人口流動(dòng)進(jìn)行選擇性控制，給全球化和區(qū)域一體化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

一是特朗普采取措施吸引資本流向美國(guó)，加劇國(guó)際資本爭(zhēng)奪。特朗普強(qiáng)烈批評(píng)美國(guó)資本外流的狀況，認(rèn)為資本外流不僅使美國(guó)勞動(dòng)階層失去大量工作機(jī)會(huì)，而且使美國(guó)聯(lián)邦和州損失巨額稅收。他一方面猛烈抨擊大企業(yè)利用海外避稅天堂(主要是百慕大、開(kāi)曼群島等加勒比海地區(qū)的政治實(shí)體)把巨額公司利潤(rùn)從美國(guó)轉(zhuǎn)移到海外，主張對(duì)美國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)進(jìn)行課稅;另一方面指出造成資本外流和企業(yè)避稅的重要原因之一，是美國(guó)公司所得稅稅率過(guò)高。因此，特朗普主張軟硬兼施，一方面要對(duì)美國(guó)企業(yè)普遍減稅，降低公司所得稅邊際稅率，取消對(duì)美國(guó)企業(yè)海外收入的緩征稅待遇，并對(duì)回流的美國(guó)海外資本只征收10% 的一次性回流稅。另一方面，他明確主張，對(duì)于那些在海外進(jìn)行投資的美國(guó)企業(yè)，如果其產(chǎn)品再進(jìn)口到美國(guó)的話，要給予35% 的懲罰性關(guān)稅。以此迫使希望在美國(guó)銷售產(chǎn)品的美國(guó)企業(yè)在美國(guó)而不是到國(guó)外進(jìn)行投資。特朗普政府 2017年 9 月 27 日與參眾兩院相關(guān)委員會(huì)共同推出的稅法改革聯(lián)合框架對(duì)涉外稅務(wù)改革進(jìn)行了明確規(guī)定，主張對(duì)回流美國(guó)的海外利潤(rùn)實(shí)行稅務(wù)豁免，并對(duì)總部在美國(guó)的多國(guó)企業(yè)的海外利潤(rùn)課稅，以防企業(yè)將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到避稅天堂。同時(shí)，特朗普一系列放松規(guī)制和刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，也有利于吸引資本流向美國(guó)。特朗普政府的這些措施，將刺激其他國(guó)家也設(shè)法相應(yīng)地采取措施爭(zhēng)奪資本，其結(jié)果很可能是進(jìn)一步增加資本流動(dòng)性。由于美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)將在資本爭(zhēng)奪戰(zhàn)中相對(duì)獲益。二是特朗普采取貿(mào)易保護(hù)措施影響商品流動(dòng)。特朗普抨擊美國(guó)面臨巨額貿(mào)易赤字的現(xiàn)狀，主張進(jìn)行一定程度的貿(mào)易保護(hù)，并采取措施盡可能讓制造業(yè)回歸美國(guó)。特朗普甚至提出，要在大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中盡可能使用美國(guó)制造的材料和設(shè)備。特朗普批評(píng)一些國(guó)家在貿(mào)易中采取關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘阻礙美國(guó)商品出口，使得美國(guó)在國(guó)際和地區(qū)自由貿(mào)易體系中處于不利地位，主張要進(jìn)行相應(yīng)的反制措施，聲稱自己“堅(jiān)信自由貿(mào)易，但它同時(shí)必須是公平貿(mào)易”。特朗普政府將這些主張部分地通過(guò)相關(guān)政策措施加以落實(shí)，其中最引人注目的是，他在就任第四天就通過(guò)總統(tǒng)備忘錄宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。特朗普還聲稱《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)對(duì)美國(guó)不公平，并成功地迫使加拿大和墨西哥就此與美國(guó)進(jìn)行重新談判。在談判過(guò)程中，特朗普政府提出多項(xiàng)加拿大和墨西哥難以接受的條款，包括強(qiáng)化汽車部件原產(chǎn)地規(guī)則、協(xié)定五年期落日條款，以及終止現(xiàn)行沖突解決程序等內(nèi)容。特朗普在談判過(guò)程中依舊以退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》作為威脅手段，以爭(zhēng)取對(duì)美國(guó)有利的貿(mào)易安排。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心《北美自由貿(mào)易協(xié)定》會(huì)因?yàn)樘乩势照獌r(jià)太高而解體。在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，針對(duì)與中國(guó)之間的巨額貿(mào)易逆差，特朗普也表示中美間永久性正常貿(mào)易關(guān)系嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)利益，并希望采取措施扭轉(zhuǎn)這一局面。2017 年 10 月30 日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)外發(fā)布一份報(bào)告，明確將中國(guó)定位為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”，指責(zé)中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)中的角色造成“中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的基本扭曲”，因此主張?jiān)趯?duì)華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)適用“替代國(guó)”方式。特朗普政府在兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體之間設(shè)置貿(mào)易壁壘，無(wú)論在承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)地位問(wèn)題上拖延多久，都對(duì)全球商品流動(dòng)性形成巨大負(fù)面影響。

三是特朗普政府對(duì)美國(guó)移民采取篩選政策，對(duì)難民和不熟練勞動(dòng)力流動(dòng)形成不利影響，而有利于高技術(shù)人才流動(dòng)。除針對(duì)少數(shù)穆斯林占人口多數(shù)的國(guó)家的普遍性簽證和移民限制之外，特朗普并不反對(duì)人員出于旅行和商務(wù)活動(dòng)的正常流動(dòng)，不反對(duì)投資移民，對(duì)高技術(shù)人員工作簽證持支持態(tài)度。特朗普所要限制流入美國(guó)的人員，主要是難民和非法移民，而這兩部分人群中主要是不熟練勞動(dòng)力，只能從事低附加值工作或者依賴美國(guó)的社會(huì)支出。特朗普還主張美國(guó)學(xué)習(xí)加拿大和澳大利亞等國(guó)的計(jì)分入籍制度，建立擇優(yōu)移民制度，而減少親緣關(guān)系移民，以進(jìn)一步限制不熟練勞動(dòng)力流入美國(guó)。2017 年 8 月 2 日，特朗普在白宮和兩名發(fā)起法案的參議員一道，引薦參議院提出的《改革美國(guó)移民增強(qiáng)就業(yè)法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)修改版。該法案提出要將美國(guó)合法移民規(guī)模減半，將綠卡數(shù)從 100萬(wàn)以上減少至 50 萬(wàn);取消美國(guó)公民和永久居民的兄弟姐妹和成年子女申請(qǐng)永久居留的通道，限制配偶和未成年子女申請(qǐng)永久居留;規(guī)定每年 5 萬(wàn)人的難民準(zhǔn)入上限;取消移民多元化簽證抽簽。2017 年 9 月 5 日，白宮新聞秘書(shū)薩拉·H． 桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)表示，特朗普希望尋求更全面的移民改革法。司法部長(zhǎng)塞申斯(Jeff Sessions)也在同日表示，將在六個(gè)月后終止童年抵達(dá)暫緩遣返(Deferred Action for Childhood Arrivals)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由奧巴馬通過(guò)總統(tǒng)令設(shè)立，一直被特朗普認(rèn)為是違憲之舉。鑒于美國(guó)的移民規(guī)模和在移民問(wèn)題上的輿論影響力，加上西歐已經(jīng)飽受爭(zhēng)議的不熟練勞動(dòng)力流入問(wèn)題，不熟練勞動(dòng)力流動(dòng)將在一定時(shí)期受到明顯限制。但是，在不遠(yuǎn)的未來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不熟練勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將在一定程度凸顯，逐漸會(huì)出現(xiàn)放松不熟練勞動(dòng)力流動(dòng)的社會(huì)需求。

在全球治理問(wèn)題上，特朗普主張并采取措施逃避對(duì)美國(guó)不利的國(guó)際義務(wù)，防止可能危害美國(guó)利益的國(guó)際因素，形成多方面沖擊。一是人們對(duì)全球治理這一理念總體上的可行性預(yù)期受到一定程度的負(fù)面影響。21 世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)已有全球治理體系的批評(píng)不乏先例，但是這些批評(píng)者往往希望美國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大作用。小布什總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)集體安全體系妨礙了美國(guó)在全球治理中所能發(fā)揮的更大作用，鼓吹更積極的單邊行動(dòng)維護(hù)世界秩序。

奧巴馬強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)包括氣候變化和難民等一系列問(wèn)題的全球治理，鼓吹美國(guó)擔(dān)當(dāng)重大全球治理機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)者，避免讓其他國(guó)家成為規(guī)則制定者。而特朗普則是希望減輕美國(guó)在全球治理中的負(fù)擔(dān)，甚至干脆退出《巴黎氣候協(xié)定》和聯(lián)合國(guó)教科文組織等全球治理多邊機(jī)制。特朗普強(qiáng)調(diào)全球化加大美國(guó)貧富差距，而且認(rèn)為全球治理中的義務(wù)給美國(guó)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，只有盡量減少美國(guó)不必要的國(guó)際義務(wù)，本土優(yōu)先，才能維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益。同時(shí)，特朗普還充分肯定脫歐對(duì)英國(guó)的正面意義，抨擊德國(guó)和瑞典等國(guó)政府在難民問(wèn)題上損害本國(guó)利益，認(rèn)為全球治理經(jīng)常普遍損害歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主體國(guó)民的利益，這在相當(dāng)程度上也鼓舞了歐洲右翼公眾反全球治理的信心。美國(guó)作為世界頭號(hào)政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)在全球治理領(lǐng)域持退縮態(tài)度，在全球范圍內(nèi)負(fù)面影響人們對(duì)全球治理可行性的預(yù)期。

二是全球治理經(jīng)費(fèi)來(lái)源面臨一定挑戰(zhàn)。在 2018 財(cái)政預(yù)算提議中，特朗普政府將外交經(jīng)費(fèi)預(yù)算大幅削減 28． 7%，并明確提出“尋求對(duì)那些不能實(shí)質(zhì)性增進(jìn)美國(guó)外交政策利益、重復(fù)或管理不善的國(guó)際組織減少或者終止直接資助”。其中包括終止全球氣候變化倡議并停止向聯(lián)合國(guó)氣候變化項(xiàng)目提供資金，削減對(duì)聯(lián)合國(guó)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的資金支持，削減國(guó)務(wù)院教育與文化交流項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，削減向世界銀行等多邊發(fā)展銀行提供的資金等。特朗普政府的這一舉措給全球治理經(jīng)費(fèi)來(lái)源帶來(lái)雙重挑戰(zhàn)。一方面，美國(guó)作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，在聯(lián)合國(guó)、世界銀行等重要全球治理組織和機(jī)構(gòu)中所承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額通常名列首位，美國(guó)削減對(duì)這些組織和機(jī)構(gòu)的資金支持，直接顯著影響這些機(jī)構(gòu)所獲得的經(jīng)費(fèi)數(shù)額;另一方面，美國(guó)作為當(dāng)前唯一的政治超級(jí)大國(guó)，具有比較重要的示范作用和道義影響力，美國(guó)進(jìn)一步減少全球治理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，給其他國(guó)家?guī)?lái)了減少全球治理支出的較大負(fù)面激勵(lì)。這使得全球治理產(chǎn)生更大的資金需求，需要新興強(qiáng)國(guó)的更多支持。三是一些全球治理議題直接受到負(fù)面沖擊。首當(dāng)其沖的是全球環(huán)境治理，特別是對(duì)氣候變化問(wèn)題的全球治理。特朗普認(rèn)為全球變暖等問(wèn)題是依據(jù)不足的偽問(wèn)題，減少化石能源使用損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，減少美國(guó)就業(yè)。特朗普就任后迅速對(duì)石油管線項(xiàng)目開(kāi)綠燈，要求快速評(píng)估并批準(zhǔn)達(dá)科他接入管道項(xiàng)目(Dakota Access Pipeline)待建部分，邀請(qǐng)加拿大能源企業(yè)橫加公司(Trans Canada)重新提出申請(qǐng)，以獲得美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)建設(shè)美加之間的拱心石出口管道(KeystoneXL Pipeline)項(xiàng)目，就是對(duì)其全球環(huán)境治理立場(chǎng)的明晰表達(dá)。特朗普還進(jìn)一步認(rèn)為，即使環(huán)境問(wèn)題真實(shí)存在，需要全球治理，也不能讓美國(guó)付出過(guò)高代價(jià)。特朗普在白宮玫瑰花園記者招待會(huì)上聲明退出《巴黎氣候協(xié)定》時(shí)，明確抱怨該協(xié)定對(duì)美國(guó)不公平，使得“其他國(guó)家相對(duì)美國(guó)占財(cái)政便宜”。其次，全球難民治理受到較大沖擊。特朗普?qǐng)?zhí)政伊始，就在2017 年 1 月 27日發(fā)布的第 13769 號(hào)行政令(即飽受批評(píng)的“禁穆令”)中，把 2017 財(cái)政進(jìn)入美國(guó)的難民配額從 11 萬(wàn)劇減到 5 萬(wàn)，并暫停 120天對(duì)難民進(jìn)行甄別和安置的工作。在經(jīng)歷多個(gè)聯(lián)邦法院限制令和聯(lián)邦最高法院部分解禁之后，特朗普于 2017 年 9 月 24日簽署第 9645 號(hào)總統(tǒng)聲明，將 2018 財(cái)年難民安置上限定為 4．5 萬(wàn)人，是近幾十年美國(guó)難民安置上限的最低點(diǎn)。與此同時(shí)，面對(duì)歐洲左翼力量的批評(píng)，特朗普指出穆斯林難民給歐洲國(guó)家(特別是德國(guó))帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和安全沖擊，進(jìn)一步刺激德國(guó)和法國(guó)等歐洲國(guó)家以及澳大利亞和加拿大等移民國(guó)家公眾拒斥難民，并有助于這些國(guó)家反難民的右翼勢(shì)力選情，給難民問(wèn)題全球治理同時(shí)帶來(lái)進(jìn)一步的間接挑戰(zhàn)。

三 對(duì)中美關(guān)系和亞太地區(qū)局勢(shì)的影響盡管內(nèi)政問(wèn)題通常對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉的影響更大，但是基于憲法賦權(quán)和治理傳統(tǒng)，總統(tǒng)在外交領(lǐng)域的影響力更大。特朗普對(duì)大國(guó)關(guān)系和地區(qū)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)和往屆總統(tǒng)相比具有明顯差別，采取了一系列異于以往的政策舉措，特別是相對(duì)輕視總體戰(zhàn)略布局，而重視集中精力個(gè)別解決重點(diǎn)國(guó)際問(wèn)題，直接改變美國(guó)在國(guó)際關(guān)系上發(fā)力的輕重緩急。在大國(guó)關(guān)系和地區(qū)問(wèn)題當(dāng)中，特朗普政府尤其重視中美關(guān)系和朝鮮半島核問(wèn)題，并采取了大量相應(yīng)的措施，對(duì)中美關(guān)系和亞太地區(qū)局勢(shì)產(chǎn)生重大影響。特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)中美關(guān)系的重要影響表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是特朗普?qǐng)?zhí)政給中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。首先，中美貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)。中美建交以來(lái)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直被視為中美關(guān)系的壓艙石，這在相當(dāng)程度上是因?yàn)樽鳛橹忻澜?jīng)貿(mào)關(guān)系的直接受益者，美國(guó)經(jīng)濟(jì)精英階層有積極性支持中美關(guān)系健康發(fā)展，而勞動(dòng)階層的聲音難以實(shí)質(zhì)性地影響美國(guó)政府對(duì)華政策。對(duì)于勞動(dòng)階層來(lái)說(shuō)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)的生活成本下降，以及資本追逐廉價(jià)勞動(dòng)力的必然性都過(guò)于間接，他們所關(guān)注到的，更多的是直觀現(xiàn)象，特別是中國(guó)產(chǎn)品涌入、美國(guó)制造業(yè)工作機(jī)會(huì)喪失和工資收入減少，“你的工資是在北京決定的嗎”這樣的問(wèn)題更能撥動(dòng)他們的心弦。而特朗普重視從勞動(dòng)階層的角度出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在競(jìng)選過(guò)程中強(qiáng)調(diào)中國(guó)通過(guò)“操縱匯率”、“不公正補(bǔ)貼”和“包括偷竊美國(guó)貿(mào)易秘密在內(nèi)的非法行為”進(jìn)行了不公正的貿(mào)易，搶奪了美國(guó)人的工作機(jī)會(huì)。當(dāng)選總統(tǒng)之后，特朗普任命彼得·納瓦羅(Peter Navarro)和羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)兩位強(qiáng)烈批評(píng)中國(guó)貿(mào)易政策的專家主導(dǎo)美國(guó)貿(mào)易政策，并且于 2017 年 10 月底由美國(guó)商務(wù)部發(fā)布報(bào)告將中國(guó)定位為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”，主張?jiān)趯?duì)華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)適用“替代國(guó)”方式。但是，由于中美兩國(guó)制造業(yè)互補(bǔ)性比較強(qiáng)，真正和美國(guó)制造業(yè)形成強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的頭號(hào)國(guó)家是德國(guó)，因此對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查的主要作用是作為施壓手段來(lái)獲取籌碼。

其次，中美投資方向出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)機(jī)遇。特朗普通過(guò)稅收改革等手段大力促使資本流入美國(guó)從事制造業(yè)，吸引乃至迫使企業(yè)對(duì)美投資，以在美國(guó)擴(kuò)大就業(yè)和重振制造業(yè)。而中國(guó)投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)潛力遇到瓶頸，制造業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能需要跨國(guó)轉(zhuǎn)移。奧巴馬執(zhí)政期間，中美兩國(guó)政府都力促本國(guó)資本進(jìn)入對(duì)方而向?qū)Ψ劫Y本設(shè)限，雙方一方面在標(biāo)準(zhǔn)制定、逐案審批和安全審查等問(wèn)題上存在分歧，另一方面則在負(fù)面清單問(wèn)題上膠著博弈。而在特朗普當(dāng)政情況下，美國(guó)更關(guān)心的是資本單向流動(dòng)進(jìn)入美國(guó)，將較大幅度減輕中國(guó)在負(fù)面清單上的壓力，并可能在對(duì)中國(guó)企業(yè)投資的安全審查等方面更加靈活。加上美國(guó)在企業(yè)總和稅負(fù)率方面較為顯著的比較優(yōu)勢(shì)，中美雙邊投資(BIT)談判可能會(huì)得到有力推進(jìn)。

二是中美外交與安全關(guān)系出現(xiàn)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首先，中美兩國(guó)結(jié)構(gòu)性軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)下降，這有賴于三個(gè)主要原因。第一個(gè)原因是特朗普政府對(duì)霸權(quán)轉(zhuǎn)移的憂慮低于奧巴馬政府，有助于中美兩國(guó)避開(kāi)“修昔底德陷阱”。特朗普深信美國(guó)會(huì)再次偉大，他認(rèn)為美國(guó)未來(lái)會(huì)在軍事和經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)公眾也對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心增強(qiáng)。這種戰(zhàn)略判斷與近年來(lái)廣泛流行的美國(guó)衰落論相反，這有助于減輕美國(guó)戰(zhàn)略焦慮，有助于中美兩國(guó)外交和安全關(guān)系穩(wěn)定。因?yàn)閺倪壿嬌蟻?lái)講，霸權(quán)國(guó)如果預(yù)期自己的實(shí)力和崛起國(guó)相比不斷衰落，就會(huì)有積極性在權(quán)力轉(zhuǎn)移臨界點(diǎn)之前采取措施遏制崛起國(guó)繼續(xù)崛起。而如果認(rèn)為時(shí)間站在自己一邊，就會(huì)有積極性選擇維持現(xiàn)狀而不是采取遏制行動(dòng)。第二個(gè)原因是特朗普在國(guó)家根本利益認(rèn)知與維護(hù)方面，重視建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的國(guó)家硬實(shí)力，而較少流露對(duì)別國(guó)內(nèi)政進(jìn)行意識(shí)形態(tài)干預(yù)的意愿。這對(duì)于堅(jiān)決維護(hù)自己發(fā)展道路的中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，具有重要意義。第三個(gè)原因是特朗普在把中國(guó)稱為“敵人”和美國(guó)長(zhǎng)時(shí)期“最大的挑戰(zhàn)”時(shí)，其列舉的理由幾乎完全是經(jīng)濟(jì)矛盾，而沒(méi)有把中國(guó)作為主要的外交和安全敵手，這和奧巴馬團(tuán)隊(duì)的基本判斷有相當(dāng)差異。即使在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，特朗普也認(rèn)為兩國(guó)之間存在相當(dāng)依存度，“中國(guó)人需要我們的程度也不低于我們需要他們的程度。甚至更甚?！?/p>

其次，中美危機(jī)管控需求上升。在特朗普建立了強(qiáng)大的外交安全團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)與蔡英文通話事件吸取經(jīng)驗(yàn)之后，還存在三個(gè)原因造成危機(jī)管控需求上升。第一個(gè)原因是特朗普本人的決策風(fēng)格帶來(lái)不確定性。作為生意場(chǎng)上的老手，特朗普篤信“出奇制勝”，“喜歡不可預(yù)測(cè)”，認(rèn)為這可以讓對(duì)手不知所措，從而獲勝。他認(rèn)為同樣的邏輯也會(huì)很好地適用于外交政策領(lǐng)域。這種依靠不可預(yù)測(cè)性獲利的策略可能會(huì)增加中美兩國(guó)互動(dòng)中的不確定性，不利于管控風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)原因是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)捍衛(wèi)美國(guó)軍事行動(dòng)可致信性的決心比奧巴馬團(tuán)隊(duì)更強(qiáng)，增強(qiáng)了中美雙方危機(jī)管控的不確定性。例如在南海問(wèn)題上，特朗普政府盡管沒(méi)有再像奧巴馬政府那樣頻繁高調(diào)公開(kāi)宣誓亞太戰(zhàn)略，除特朗普本人 2017 年 9 月 19 日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言中提及南海存在對(duì)主權(quán)的威脅之外，僅由國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在 2017 年 5 月香格里拉對(duì)話會(huì)議上聲明 “南海仲裁”具有約束力，反對(duì)中國(guó)南海島礁建設(shè)，重申美國(guó)所主張的軍艦“航行自由”主張，但是卻在 2017年 5 月 25 日至 10 月 10 日之間四次執(zhí)行南海軍艦“自由航行”行動(dòng)。奧巴馬八年執(zhí)政期間，美軍總共也只在南海執(zhí)行過(guò)五次這樣的行動(dòng)。第三個(gè)原因是特朗普政府在解決朝鮮半島核問(wèn)題上和中國(guó)存在較大分歧。特朗普政府把軍事手段作為解決朝鮮擁核問(wèn)題的選項(xiàng)之一，并進(jìn)行了相關(guān)軍事準(zhǔn)備。中國(guó)雖然也反對(duì)朝鮮擁核，也參加聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮的制裁，但是明確反對(duì)朝鮮半島“生戰(zhàn)生亂”。同時(shí)美國(guó)以防范朝鮮導(dǎo)彈威脅為由，在韓國(guó)部署可以探測(cè)中俄兩國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射信息的薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)，嚴(yán)重影響中美和美俄戰(zhàn)略平衡，危害中國(guó)和俄羅斯國(guó)家安全。

特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)亞太局勢(shì)形成的重要影響表現(xiàn)在三個(gè)方面: 一是特朗普政府直面朝鮮半島核問(wèn)題，彰顯其急迫性，帶來(lái)亞太地區(qū)出現(xiàn)重大軍事沖突的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。特朗普及其外交安全團(tuán)隊(duì)主要成員多次明確表示朝鮮擁核是美國(guó)國(guó)家安全的最大威脅或最大威脅之一。特朗普上任伊始，就將伊斯蘭國(guó)恐怖組織和朝鮮列為美國(guó)當(dāng)前最主要的安全威脅。蒂勒森國(guó)務(wù)卿在 2017 年 3 月訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)，強(qiáng)烈抨擊并宣告終結(jié)奧巴馬政府時(shí)期對(duì)朝核問(wèn)題采取的所謂“戰(zhàn)略忍耐”策略。5 月 28 日，馬蒂斯在哥倫比亞廣播公司“面對(duì)全國(guó)”(Face the Nation)電視節(jié)目中表示，“朝鮮是美國(guó)的一個(gè)直接威脅”，如果朝鮮問(wèn)題無(wú)法通過(guò)外交手段解決，出現(xiàn)交戰(zhàn)的話，就會(huì)是一場(chǎng)災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)。特朗普政府爭(zhēng)取到中俄等主要國(guó)家支持，通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮實(shí)施了史無(wú)前例的嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁，并進(jìn)行更嚴(yán)格的單邊制裁，對(duì)朝鮮進(jìn)行極限施壓。特朗普本人 8 月 8 日和 11 日直接向朝鮮發(fā)出動(dòng)武威脅。盡管特朗普宣稱其目的在于朝鮮放棄核武器，而并不尋求對(duì)朝鮮進(jìn)行政權(quán)變更，但是這種提議本身沒(méi)有可置信的實(shí)施保障，朝鮮半島核問(wèn)題的外交解決難以實(shí)現(xiàn)。二是特朗普?qǐng)?zhí)政為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)多邊機(jī)制留下了更大的活動(dòng)空間。美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，使得中國(guó)置身其中的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)前景更被看好，也為亞太國(guó)家更主動(dòng)參與中國(guó)倡導(dǎo)的一帶一路合作動(dòng)議提供了積極性。但值得關(guān)注的是，歷史上美國(guó)曾多次成功瓦解其不能或不愿主導(dǎo)的區(qū)域合作活動(dòng)，美國(guó)利用其同盟體系在政治上破壞地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的可能性依然存在，無(wú)論是中日韓自由貿(mào)易區(qū)，還是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》都存在這樣的隱患。三是美國(guó)大力擴(kuò)展其亞太地區(qū)同盟體系。奧巴馬政府在實(shí)行亞太再平衡戰(zhàn)略時(shí)，就對(duì)打造美國(guó)和印度之間的新伙伴合作關(guān)系非常重視。時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓明確表示，亞太“即從南亞次大陸到美洲西海岸。”她還在列舉美國(guó)建設(shè)地區(qū)框架所需要發(fā)展的伙伴關(guān)系對(duì)象時(shí)，明確將印度包含在內(nèi)。但是，奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)并沒(méi)有明確把印度作為亞太同盟體系的支點(diǎn)國(guó)家之一來(lái)對(duì)待，主要是和印度互相借助，以“平衡”中國(guó)的影響。特朗普政府則正式推銷“印太(Indo-Pacific)”概念，著力打造美日印澳同盟體系。2017 年10 月 18 日，蒂勒森在戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)就美印關(guān)系發(fā)表演講，全面闡述了特朗普政府加強(qiáng)美印戰(zhàn)略合作的構(gòu)想，提出美印兩國(guó)要建立未來(lái)一個(gè)世紀(jì)強(qiáng)大的伙伴關(guān)系。蒂勒森表示，印太地區(qū)包括整個(gè)印度洋、西太平洋，以及所有周邊國(guó)家。他提出美印兩國(guó)聯(lián)手在這個(gè)更廣泛的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多邊合作，針對(duì)中國(guó)共同形成同盟體系的支點(diǎn)。這一構(gòu)想本身對(duì)相關(guān)國(guó)家思考未來(lái)亞太地區(qū)格局及其走向具有較為明顯的影響。

結(jié) 語(yǔ)特朗普作為反建制力量代言人當(dāng)選執(zhí)政，他的不少認(rèn)識(shí)和主張與美國(guó)之前的政治領(lǐng)導(dǎo)人不同，所采取的不少政策措施也和其前任存在差異。這些差異給國(guó)際環(huán)境引入一些新變量，并對(duì)其產(chǎn)生了一些比較重要的影響。這些變量與影響的未來(lái)走向，不僅有賴于一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本因素的變遷，有賴于特朗普政府未來(lái)的政策措施，也有賴于其他行為主體的選擇以及包括特朗普政府在內(nèi)的多種行為主體之間的未來(lái)互動(dòng)關(guān)系，這些基本因素和互動(dòng)關(guān)系的走向?qū)⑹潜疚暮罄m(xù)研究的關(guān)注點(diǎn)。

第五篇：特朗普演講稿

【導(dǎo)讀：2016年11月9日，美國(guó)大選終于塵埃落定，一開(kāi)始一直不被看好的唐納德·特朗普擊敗民主黨候選人希拉里·克林頓，當(dāng)選美國(guó)第45任總統(tǒng)。他獲選后的這篇演講，不管是從內(nèi)容還是風(fēng)格形式上都非常有特色?！?/p>

謝謝你們，非常感謝你們每一個(gè)人。抱歉讓你們久等了。真是棘手的工作，非常棘手。再次感謝你們。

我剛剛接到了國(guó)務(wù)卿希拉里的電話，她向我們表示了祝賀。這是有關(guān)我們的事業(yè)和我們的勝利，同時(shí)我也向她和她的家庭表示敬意，她們?cè)谶@場(chǎng)硬仗中堅(jiān)持了下來(lái)。

我是說(shuō)，她真的在拼盡全力戰(zhàn)斗。希拉里在這場(chǎng)持續(xù)很久的選戰(zhàn)中持之以恒地奮戰(zhàn)，同時(shí)，對(duì)于她為國(guó)服務(wù)的經(jīng)歷，我們欠她一個(gè)感謝。

我真誠(chéng)地向她表示感謝。而現(xiàn)在，是美國(guó)從分裂的傷口中重新捆成一團(tuán)，集結(jié)在一起的時(shí)候了。我想對(duì)所有的共和黨、民主黨和獨(dú)立人士說(shuō)，現(xiàn)在是我們重新作為美國(guó)人站在一起的時(shí)候了。

這個(gè)時(shí)刻到了。我向這片土地上的每一位公民承諾，我會(huì)做一名為每一個(gè)美國(guó)人服務(wù)的總統(tǒng)，這一點(diǎn)對(duì)我尤其重要。對(duì)于在過(guò)去不支持我的那些人來(lái)說(shuō)，我現(xiàn)在需要你們的指導(dǎo)和援助，讓我們一起把這個(gè)偉大的國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)。就像我從一開(kāi)始就說(shuō)的那樣，這不只是一場(chǎng)選戰(zhàn)，而是一次偉大的和無(wú)與倫比的運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)由數(shù)百萬(wàn)勤奮工作的男男女女組成。他們熱愛(ài)自己的國(guó)家，他們想要一個(gè)更為美好和光明的未來(lái)。

這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)屬于所有美國(guó)人，來(lái)自所有種族、宗教、背景和信仰的美國(guó)人。他們期待我們的政府的為人民服務(wù)，并且希望他們的期待不會(huì)落空。

我們一起努力，開(kāi)始這項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)：重建我們的國(guó)家，重塑美國(guó)夢(mèng)。我的一生都在商界摸爬滾打，我看見(jiàn)了那些來(lái)自世界各地的項(xiàng)目，和人群中未被開(kāi)發(fā)的潛力。

這是我現(xiàn)在想為國(guó)家做的工作。這個(gè)國(guó)家有著無(wú)窮的潛力。我已經(jīng)如此了解我們的國(guó)家，確信她包含無(wú)窮潛力。這將是一件非常美好的事情。每一個(gè)美國(guó)人都將有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)他或她所擁有的全部潛能。這個(gè)國(guó)家曾經(jīng)被遺忘的男人和女人將不再被忽略。

我們將修復(fù)我們的內(nèi)陸城市，并重建高速公路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校和醫(yī)院。我們將重建基礎(chǔ)設(shè)施，并且更重要的是，這些重建項(xiàng)目會(huì)給數(shù)百萬(wàn)人帶來(lái)工作。同時(shí)，我們也終于能照顧好那些忠誠(chéng)而偉大的老兵，在這場(chǎng)持續(xù)18個(gè)月的競(jìng)選旅程中，我認(rèn)識(shí)了他們當(dāng)中的不少人。

能和他們共同經(jīng)歷這場(chǎng)選戰(zhàn)，是我最大的榮幸之一。

我們的老兵是無(wú)與倫比的。我們將會(huì)啟動(dòng)一個(gè)讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、重?zé)ɑ盍Φ捻?xiàng)目。我會(huì)挖掘出我們所擁有的創(chuàng)意和才能，并且，我們要呼吁那些最優(yōu)秀和最聰慧的人，為了我們所有人的利益而去最大化地利用他們的才干。這是我們能夠做到的事情。我們有一個(gè)極好的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。我們能夠讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升一倍，并成為全球最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，我們會(huì)和其他國(guó)家處好關(guān)系，如果他們?cè)敢夂臀覀兒煤孟嗵幍脑?。我們?huì)做到的。我們將和這些國(guó)家建立友好的關(guān)系，我們將和他們締結(jié)偉大的友誼。沒(méi)有哪個(gè)夢(mèng)想是過(guò)于遠(yuǎn)大的，沒(méi)有什么挑戰(zhàn)是我們無(wú)法克服的。我們的未來(lái)盡在我們的掌控之中。

美國(guó)將永遠(yuǎn)朝著最美好的未來(lái)進(jìn)發(fā)，我們將重塑我們國(guó)家的命運(yùn)并追逐最遠(yuǎn)大的夢(mèng)想。我們必須要做到這一點(diǎn)。我們將再次為了我們的國(guó)家而心懷夢(mèng)想，心懷贏得美好和成功的夢(mèng)想。

我想對(duì)全世界的人們說(shuō)，當(dāng)我們把美國(guó)的利益置于首位的同時(shí)，我們也會(huì)公平地對(duì)待每一個(gè)人。

我們會(huì)與其他所有國(guó)家和人群尋求共同利益，而非敵意；尋求合作，而非沖突?，F(xiàn)在我想利用這個(gè)時(shí)刻感謝那些曾幫助過(guò)我的人，是他們幫助我取得了今晚這一歷史性的勝利。

首先我想感謝我的父母，他們此刻正在天堂注視著我。他們都是很偉大的人，我從他們身上學(xué)習(xí)到很多。他們?cè)诿總€(gè)方面都做得很好。他們是偉大的父母。我還想感謝我的姐妹，瑪莉安娜和伊麗莎白。她們今晚陪我來(lái)到了這里。她們?cè)谀膬耗?？她們?cè)谂_(tái)下某個(gè)地方，她們都是害羞的人。

我還想感謝我的弟弟和朋友羅伯特。他在哪兒呢？

我的姐妹和弟弟羅伯特，他們應(yīng)該出現(xiàn)在臺(tái)上的。但是沒(méi)關(guān)系，他們都很棒。

我還想感謝我已經(jīng)去世的兄弟弗雷德，他也是一個(gè)很好的人，他很優(yōu)秀。能成為這個(gè)優(yōu)秀家庭的一員，我感到很榮幸。

我擁有優(yōu)秀的兄弟姐妹，偉大的父母親。我還想感謝梅拉尼婭、唐、伊萬(wàn)卡、艾瑞克、蒂芙尼和拜倫。我愛(ài)你們，我感謝你們，感謝你們?cè)谶^(guò)去艱難的幾個(gè)小時(shí)里對(duì)我的陪伴。等待結(jié)果的過(guò)程真是艱難。

這是一件非常辛苦的事業(yè)。選舉過(guò)程艱難而又令人厭惡。所以我十分感謝我的家人。他們真的都很棒。感謝你們所有人，感謝你們所有人。勞拉，你完成的工作使人驚嘆。瓦內(nèi)莎，謝謝你。十分感謝你們。多么優(yōu)秀的一支團(tuán)隊(duì)。

你們一直以來(lái)給予了我令人難以想象的堅(jiān)定支持。我想告訴你們，我們擁有一支龐大的團(tuán)隊(duì)。你們知道，一直有人聲稱我們的團(tuán)隊(duì)很小。我們的數(shù)量并不少?？纯次覀儓F(tuán)隊(duì)里的這些成員，看看他們所有人。

臺(tái)上還有凱莉·安、克里斯、魯?shù)?、史蒂夫和大衛(wèi)。臺(tái)上站著許多有才華的人。我想對(duì)你們說(shuō)，這支團(tuán)隊(duì)真的很獨(dú)特。

我想特別感謝我們的前任市長(zhǎng)，魯?shù)稀ぶ炖材?。他很棒，十分?yōu)秀。他和我們一起去各州宣傳，一起開(kāi)會(huì)，他從未改變。魯?shù)显谀膬耗?，他在哪兒?/p>

克里斯·克里斯蒂州長(zhǎng)，諸位，他真是不可思議。謝謝你，克里斯。他是第一人，第一參議員，第一市長(zhǎng)，重要的政治家。我告訴你們，他在華盛頓非常受尊敬，因?yàn)樗湍阋粯勇斆?，參議員杰夫·賽辛斯。杰夫在哪兒？另一個(gè)偉大的人，非常強(qiáng)硬的對(duì)手，贏他很不容易，不容易。那是誰(shuí)？是市長(zhǎng)魯?shù)蠁幔?/p>

到臺(tái)上來(lái)。他真是我的好朋友。但我告訴你，初識(shí)他時(shí)他是我的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他是和民主黨對(duì)抗的人。本·卡森醫(yī)生。本在哪里？邁克·赫卡比也在這里，在臺(tái)下某個(gè)地方。他很棒。邁克和他的家人帶著莎拉一起來(lái)了，謝謝你們。麥克·福林將軍，麥克在哪里？還有凱洛格將軍。有超過(guò)200名將軍和上將支持我的競(jìng)選，其中有很多特別的人。我們有22位獲得過(guò)榮譽(yù)勛章的人。

有一個(gè)很特別的人，曾經(jīng)有報(bào)道我倆不和。我和他沒(méi)有任何不睦。他是一個(gè)讓人難以置信的明星。你們?cè)趺纯赡懿碌玫?？讓我?lái)和你們說(shuō)說(shuō)雷恩斯。我說(shuō)過(guò)，雷恩斯，我就知道，我就知道。看看這里的人。我知道，雷恩斯是一個(gè)超級(jí)明星。我說(shuō)過(guò)，雷恩斯，除非我們獲勝，他們可不能叫你超級(jí)明星。就像秘書(shū)處純種馬。在貝蒙錦標(biāo)賽的跑道上飛馳時(shí)，他絕不會(huì)失敗。

哦，這是你的時(shí)刻，你做得很棒。老天，別這樣，來(lái)這兒，說(shuō)點(diǎn)什么。

真是優(yōu)秀的人！與RNC（共和黨全國(guó)代表大會(huì)）的合作對(duì)我們的成功來(lái)說(shuō)非常重要。我想說(shuō)，我結(jié)識(shí)了很多優(yōu)秀的人。

我還要感謝這些特勤安保人員。他們堅(jiān)強(qiáng)、智慧、敏銳。我想說(shuō)我可不敢惹他們的麻煩。當(dāng)我想接近人群、和人群招手示意的時(shí)候，他們總會(huì)拉開(kāi)我，把我摁在座椅上?？伤麄兌际呛馨舻娜耍乙兄x他們。

還有紐約的執(zhí)法人員，他們今晚也在。他們很棒，但有時(shí)得不到賞識(shí)，我們感謝他們。他們說(shuō)這次勝利是歷史性的事件。如果這次勝利真的是歷史性的話，我們必須做出好成績(jī)，并且我保證我不會(huì)讓你們失望。我們會(huì)取得偉大的成果。我非常期待成為你們的總統(tǒng)，也希望在接下來(lái)的兩年三年四年，甚至可能八年里，你們可以這么評(píng)價(jià)我們：你們中的許多人都為民眾盡了很大努力。我希望你們會(huì)說(shuō)我們讓你們驕傲，我只能——謝謝你們——

我只能說(shuō)競(jìng)選結(jié)束后，我們的工作才剛剛開(kāi)始。我們會(huì)立刻開(kāi)始為美國(guó)人民服務(wù)，我們會(huì)做出成績(jī)，讓你們?yōu)槟銈兊目偨y(tǒng)感到驕傲。你們會(huì)非常驕傲。再次聲明，能成為你們的總統(tǒng)，我很榮幸。

今晚真是神奇的一夜。過(guò)去的兩年時(shí)光很精彩。我愛(ài)這個(gè)國(guó)家。謝謝。

非常感謝。也謝謝邁克·彭斯。

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的演講稿英文原文：

Thank you.Thank you very much, everyone.Sorry to keep you waiting.Complicated business, complicated.Thank you very much.I've just received a call from Secretary Clinton.She congratulated us.It’s about us.On our victory, and I congratulated her and her family on a very, very hard-fought campaign.I mean she fought very hard.Hillary has worked very long and very hard over a long period of time, and we owe her a major debt of gratitude for her service to our country.I mean that very sincerely.Now it is time for America to bind the wounds of pision, have to get together, to all Republicans and Democrats and independents across this nation I say it is time for us to come together as one united people.It is time.I pledge to every citizen of our land that I will be president for all of Americans, and this is so important to me.For those who have chosen not to support me in the past, of which there were a few people, I'm reaching out to you for your guidance and your help so that we can work together and unify our great country.As I've said from the beginning, ours was not a campaign but rather an incredible and great movement, made up of millions of hard-working men and women who love their country and want a better, brighter future for themselves and for their family.It is a movement comprised of Americans from all races, religions, backgrounds and beliefs, who want and expect our government to serve the people, and serve the people it will.Working together we will begin the urgent task of rebuilding our nation and renewing the American dream.I've spent my entire life in business, looking at the untapped potential in projects and in people all over the world.That is now what I want to do for our country.Tremendous potential.I've gotten to know our country so well.Tremendous potential.It is going to be a beautiful thing.Every single American will have the opportunity to realize his or her fullest potential.The forgotten men and women of our country will be forgotten no longer.We are going to fix our inner cities and rebuild our highways, bridges, tunnels, airports, schools, hospitals.We're going to rebuild our infrastructure, which will become, by the way, second to none, and we will put millions of our people to work as we rebuild it.We will also finally take care of our great veterans who have been so loyal, and I've gotten to know so many over this 18-month journey.The time I've spent with them during this campaign has been among my greatest honors.Our veterans are incredible people.We will embark upon a project of national growth and renewal.I will harness the creative talents of our people and we will call upon the best and brightest to leverage their tremendous talent for the benefit of all.It is going to happen.We have a great economic plan.We will double our growth and have the strongest economy anywhere in the world.At the same time we will get along with all other nations, willing to get along with us.We will be.We will have great relationships.We expect to have great, great relationships.No dream is too big, no challenge is too great.Nothing we want for our future is beyond our reach.America will no longer settle for anything less than the best.We must reclaim our country's destiny and dream big and bold and daring.We have to do that.We're going to dream of things for our country, and beautiful things and successful things once again.I want to tell the world community that while we will always put America's interests first, we will deal fairly with everyone, with everyone.All people and all other nations.We will seek common ground, not hostility, partnership, not conflict.And now I would like to take this moment to thank some of the people who really helped me with this, what they are calling tonight a very, very historic victory.First I want to thank my parents, who I know are looking down on me right now.Great people.I've learned so much from them.They were wonderful in every regard.I are truly great parents.I also want to thank my sisters, Marianne and Elizabeth who are here with us tonight.Where are they? They're here someplace.They're very shy actually.And my brother Robert, my great friend.Where is Robert? Where is Robert? My brother Robert, and they should be on this stage but that's okay.They're great.And also my late brother Fred, great guy.Fantastic guy.Fantastic family.I was very lucky.Great brothers, sisters, great, unbelievable parents.To Melania and Don and Ivanka and Eric and Tiffany and Barron, I love you and I thank you, and especially for putting up with all of those hours.This was tough.This was tough.This political stuff is nasty and it is tough.So I want to thank my family very much.Really fantastic.Thank you all.Thank you all.Lara, unbelievable job.Unbelievable.Vanessa, thank you.Thank you very much.What a great group.You've all given me such incredible support, and I will tell you that we have a large group of people.You know, they kept saying we have a small staff.Not so small.Look at all of the people that we have.Look at all of these people.And Kellyanne and Chris and Rudy and Steve and David.We have got tremendously talented people up here, and I want to tell you it's been very, very special.I want to give a very special thanks to our former mayor, Rudy Giuliani.He's unbelievable.Unbelievable.He traveled with us and he went through meetings, and Rudy never changes.Where is Rudy.Where is he?

[Chanting “Rudy”]

Gov.Chris Christie, folks, was unbelievable.Thank you, Chris.The first man, first senator, first major, major politician — let me tell you, he is highly respected in Washington because he is as smart as you get, senator Jeff sessions.Where is Jeff? A great man.Another great man, very tough competitor.He was not easy.He was not easy.Who is that? Is that the mayor that showed up? Is that Rudy?

Up here.Really a friend to me, but I'll tell you, I got to know him as a competitor because he was one of the folks that was negotiating to go against those Democrats, Dr.Ben Carson.Where's been? Where is Ben? By the way, Mike Huckabee is here someplace, and he is fantastic.Mike and his familiar bring Sarah, thank you very much.Gen.Mike Flynn.Where is Mike? And Gen.Kellogg.We have over 200 generals and admirals that have endorsed our campaign and there are special people.We have 22 congressional medal of honor people.A very special person who, believe me, I read reports that I wasn't getting along with him.I never had a bad second with him.He's an unbelievable star.He is--that's right, how did you possibly guess? Let me tell you about Reince.I've said Reince.I know it.I know it.Look at all of those people over there.I know it, Reince is a superstar.I said, they can't call you a superstar, Reince, unless we win it.Like secretariat.He would not have that bust at the track at Belmont.Reince is really a star and he is the hardest working guy and in a certain way I did this.Reince, come up here.Get over here, Reince.Boy, oh, boy, oh, boy.It's about time you did this right.My god.Nah, come here.Say something.Amazing guy.Our partnership with the RNC was so important to the success and what we've done, so I also have to say, I've gotten to know some incredible people.The Secret Service people.They're tough and they're smart and they're sharp and I don't want to mess around with them, I can tell ya.And when I want to go and wave to a big group of people and they rip me down and put me back down in the seat, but they are fantastic people so I want to thank the Secret Service.And law enforcement in New York City, they're here tonight.These are spectacular people, sometimes underappreciated unfortunately, we we appreciate them.So it's been what they call an historic event, but to be really historic, we have to do a great job and I promise you that I will not let you down.We will do a great job.We will do a great job.I look very much forward to being your president and hopefully at the end of two years or three years or four years or maybe even eight years you will say so many of you worked so hard for us, with you you will say that — you will say that that was something that you were — really were very proud to do and I can — thank you very much.And I can only say that while the campaign is over, our work on this movement is now really just beginning.We're going to get to work immediately for the American people and we're going to be doing a job that hopefully you will be so proud of your president.You will be so proud.Again, it's my honor.It's an amazing evening.It's been an amazing two-year period and I love this country.Thank you.Thank you very much.Thank you to Mike Pence.