第一篇：幼兒園法制課講課稿

幼兒安全教育講座

尊敬的家長(zhǎng)：

您們好！很高興有機(jī)會(huì)在這里和大家交流，今天由我為大家作幼兒安全教育講座。暑假即將開始，希望通過這個(gè)講座，使家長(zhǎng)們能牢固樹立“安全第一”的觀念，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，關(guān)注孩子的人身安全，關(guān)心孩子的健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)安全防范，做好各項(xiàng)安全教育工作。今天我主要講兩個(gè)方面的內(nèi)容：即暑期幼兒安全教育應(yīng)注意的問題；家長(zhǎng)對(duì)幼兒的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

第一方面：暑期幼兒安全教育應(yīng)注意的問題

一、遠(yuǎn)離溺水，珍愛生命

溺水應(yīng)該算是老生常談的問題，但在暑期安全教育中卻至關(guān)重要。

中國(guó)兒童意外溺水調(diào)查報(bào)告

在中國(guó)，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅摹．?dāng)兒童溺水時(shí)，2分鐘后便會(huì)失去意識(shí)；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害?？h政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年都會(huì)召開專題會(huì)議，部署加強(qiáng)幼兒安全管理工作。溺水事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，應(yīng)引起我們對(duì)孩子生命安全的高度重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)防溺水安全教育工作，預(yù)防溺水事故的發(fā)生，提醒家長(zhǎng)們做好以下工作：

1、充分認(rèn)識(shí)溺水事故的危害性。孩子是家庭的希望，祖國(guó)的未來。溺水事故會(huì)給家庭帶來難以挽回的后果，造成無法彌補(bǔ)的損失。家長(zhǎng)一定要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。您的一點(diǎn)疏忽，都有可能給家庭帶來沉重的傷害。因此請(qǐng)您一定要根據(jù)自己孩子的身心特點(diǎn)，選擇正確的家庭教育方式，曉之以理，動(dòng)之以情，讓孩子也能深刻認(rèn)識(shí)到溺水事故的危害，從而避免溺水事故的發(fā)生。

2、做好預(yù)防溺水的家庭教育。良好的家庭教育是孩子健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵。安全教育關(guān)乎孩子的生命安全，孩子放假期間，請(qǐng)您加強(qiáng)對(duì)孩子預(yù)防溺水的安全教育和監(jiān)護(hù)工作，提高孩子的自我保護(hù)意識(shí)。切實(shí)讓孩子做到“四不”，即：不在無家長(zhǎng)的帶領(lǐng)下私自下水玩耍；不擅自與同學(xué)結(jié)伴戲水玩耍；注意安全警示，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域玩耍；不到有水的地方玩耍。家長(zhǎng)要嚴(yán)格教育孩子不要到河邊、水溝、水渠等有水的地方玩?；蜥烎~（捕魚），以防不測(cè)，造成傷害。

3、教給孩子預(yù)防溺水的技能，提高自護(hù)自救能力。如有條件您可以教會(huì)孩子掌握游泳本領(lǐng)和溺水自救的能力，還要讓孩子知道在發(fā)現(xiàn)同伴溺水時(shí)應(yīng)立即大聲呼救。不提倡未成年人下水營(yíng)救溺水者，未成年人發(fā)現(xiàn)有人溺水時(shí)，要學(xué)會(huì)報(bào)警或者呼救大人求救，從岸上或船上施救應(yīng)先確保自身安全，防止被拖帶入水。如發(fā)現(xiàn)有孩子在水邊玩耍或游泳，不管是不是您的孩子，請(qǐng)您要及時(shí)進(jìn)行勸阻，以減少意外事故的發(fā)生。

二、安全交通

衣、食、住、行是人們生活中最基本的內(nèi)容，其中的 “ 行 ”，要涉及交通問題。小朋友們平時(shí)步行、乘公共汽車，交通安全問題是我們必須重視的，家長(zhǎng)們要從小培養(yǎng)小朋友交通安全意識(shí)，使他們掌握必要的交通安全知識(shí)，確保出行安全。

就我鎮(zhèn)來說，近年來隨著縣鎮(zhèn)兩級(jí)公路升級(jí)改造，為人們出行提供便利快捷的同時(shí)，道路交通事故時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)慘烈，教訓(xùn)深刻。因此，希望家長(zhǎng)們能做到以下兩點(diǎn)：

1、教育孩子遵守交通規(guī)則，確保外出路上的安全。不要讓幼兒乘坐無牌照、無運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、無保險(xiǎn)及車況不好的車輛，不乘坐超員車輛，不坐農(nóng)用車。教育孩子步行時(shí)也要遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，注意避讓車輛。

2、外出游玩或到公共場(chǎng)所玩耍時(shí)要有大人帶領(lǐng)并拉好孩子的手，不要讓孩子離開自己的視線范圍。在公共場(chǎng)合要遵守安全規(guī)則，并采取安全保險(xiǎn)措施，如乘坐公共汽車時(shí)不把頭、手伸出車窗外等，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

三、防拐防騙，安全常記

在座的各位家長(zhǎng)可能有人看過趙薇、黃渤主演的電影《親愛的》。這是一部打拐題材的電影，講述一對(duì)夫妻因?yàn)殛P(guān)系不和睦，兒子成為他們唯一的聯(lián)系，但是有一天孩子卻莫名其妙地走丟了。夫妻二人努力地尋找著自己的孩子，在路上遇到了很多像自己一樣找孩子的父母，更發(fā)生了許多震撼人心的事情。長(zhǎng)久以來，拐賣兒童一直是中國(guó)家長(zhǎng)們的心病，雖然打擊力度不斷加大，但依然屢禁不止，拐賣一個(gè)兒童成本可能只用幾十到幾百元，而輾轉(zhuǎn)一出手就能收獲幾萬元，中間高額的利潤(rùn)，誘使人販們甘愿丟掉自己的良心來干這骯臟的行當(dāng)。因此提醒各位家長(zhǎng)，防止孩子被拐要注意以下幾點(diǎn)：

1、帶孩子外出時(shí)，要隨時(shí)保證孩子在視線范圍內(nèi)。

2、不要帶小孩到偏僻人少的地方，注意防范后面來的摩托車、面包車。

3、教孩子拒絕陌生人的飲料、糖果、禮物和摟抱，不跟陌生人走等。

4、家長(zhǎng)盡量不要帶孩子到人員復(fù)雜擁擠的場(chǎng)所，以免孩子因擁擠走失被拐。

5、千萬不要讓陌生人照顧孩子，即使時(shí)間很短。

6、家長(zhǎng)要告誡孩子不要到荒涼偏僻的地方玩耍。

7、聘請(qǐng)保姆時(shí)，一定要查清其真實(shí)身份并掌握相關(guān)資料。

8、讓孩子熟記家庭住址、電話、父母名字。經(jīng)常對(duì)孩子進(jìn)行應(yīng)急安全教育。

9、在醫(yī)院不要把孩子交給不認(rèn)識(shí)的醫(yī)護(hù)人員，睡覺時(shí)鎖好門窗。

四、注意飲食衛(wèi)生

報(bào)紙、電視上有關(guān)幼兒飲食不當(dāng)而引發(fā)安全問題的新聞報(bào)道屢見不鮮，在我們身邊因幼兒不注意飲食安全亂吃、誤吃食物而造成食物中毒的現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。幼兒的飲食健康不容忽視，幼兒的健康是家長(zhǎng)們最關(guān)心的問題。而暑假中面對(duì)大量美食尤其是雪糕等冷飲，如果食用不當(dāng)極易引起感冒、急性腸胃炎、消化不良等；另外一些不合格的產(chǎn)品也要引起家長(zhǎng)們的注意。家長(zhǎng)們主要飲食衛(wèi)生應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

1、讓孩子學(xué)習(xí)必要的食品安全知識(shí)。幼兒的飲食安全光靠家長(zhǎng)把關(guān)恐怕不保險(xiǎn)，還必須教育幼兒掌握一些飲食安全的知識(shí)，把食品安全作為家庭教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)孩子的辨別能力及自我防護(hù)能力。

2、照顧好孩子的腸道，葷食、冷飲和高熱量的食品少吃點(diǎn)，各種碳酸飲料最好不要喝，過夜的食品最好放棄，新鮮清淡的飯菜更有利于幼兒的健康。

3、不買不衛(wèi)生的“三無”食品，不吃喝路邊的小食品、飲料等，注意飲食衛(wèi)生、嚴(yán)防病從口入；嚴(yán)格控制孩子的零花錢。

4、教幼兒養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。飲食安全不僅與食物有關(guān)，也與幼兒的衛(wèi)生習(xí)慣密切相關(guān)。家長(zhǎng)們要教育孩子注意講衛(wèi)生，飯前便后要洗手，吃東西前一定要洗干凈要自己的手。

第二方面：家長(zhǎng)對(duì)幼兒的監(jiān)護(hù)責(zé)任

監(jiān)護(hù)是指監(jiān)護(hù)人對(duì)無民事行為能力人和限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益加以監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。主要是為了彌補(bǔ)被監(jiān)護(hù)人民事行為能力的欠缺，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益；同時(shí)也是為了維護(hù)社會(huì)交易安全，保護(hù)他人的合法權(quán)益。

我國(guó)《民法通則》第16條規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，我國(guó)《婚姻法》第21條規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。因此，父母對(duì)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)是法律明確規(guī)定的。

監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括哪些？

根據(jù)我國(guó)民法和司法解釋的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

案例：五歲的張某因右眼視網(wǎng)膜脫落曾到上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院治療，治愈出院。后張某入某小學(xué)就讀學(xué)前二班。3月9日上午上第三節(jié)課下課時(shí)，葉某與張某在一起玩耍，張某先碰撞了一下葉某的肚子，后張某在扶眼鏡時(shí)，葉某朝張某右面部推了一下。傍晚放學(xué)后，張某將與葉某打鬧之事告訴其母，并說眼睛拌有血絲。當(dāng)日，張某被帶到縣醫(yī)院檢查，縣醫(yī)院建議赴上級(jí)醫(yī)院治療。3月10日，張某家長(zhǎng)將其轉(zhuǎn)至上海醫(yī)院治療，先后花去醫(yī)療費(fèi)用2000余元，后經(jīng)鑒定，張某傷情構(gòu)成七級(jí)傷殘，右眼需做植入手術(shù)，費(fèi)用需1.6萬元。就賠償事宜張某父母與葉某父母、學(xué)校多次協(xié)商，未果，張某父母訴至法院，要求判令二被告賠償醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金、護(hù)理費(fèi)、精神損害撫慰金等合計(jì)人民幣7萬余元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，葉某徒手朝原告張某右面部推了一下，不足以引起原告七級(jí)傷殘的后果，葉某的行為是誘發(fā)因素，加重并延誤了原告的醫(yī)治眼疾的時(shí)間，對(duì)此，葉某對(duì)造成原告張某傷殘后果的發(fā)生，應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。因葉某尚未成年，系無民事行為能力人，依法由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。張某系學(xué)前班學(xué)生，系幼兒，學(xué)校對(duì)學(xué)前班學(xué)生的教育管理不夠，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)一定的民事責(zé)任。原告張某事發(fā)前患眼疾，準(zhǔn)備去外地手術(shù)，在此期間張某與葉某打鬧，對(duì)損害的發(fā)生亦有一定的過錯(cuò)，且事發(fā)前患不明視網(wǎng)膜脫落，是構(gòu)成七級(jí)傷殘后果的主要原因，理應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。據(jù)此，法院判決由被告葉某的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)20%的責(zé)任；由被告小學(xué)承擔(dān)20%的責(zé)任；其余部分由原告張某自行承擔(dān)。

幼兒教育需要全社會(huì)的共同關(guān)心，衷心希望各位家長(zhǎng)在生活中成為孩子的好朋友和小伙伴，在管理上成為學(xué)校的好助手。最后，預(yù)祝您的孩子過一個(gè)安全、健康、快樂的假期！

第二篇：中學(xué)法制課講課稿（精選）

（小葉子）中學(xué)法制課講課稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：

大家好！

很榮幸有機(jī)會(huì)能來到我們（小葉子）中學(xué)，和大家共同學(xué)習(xí)和探討中學(xué)生需要了解的一些法律常識(shí)，提高對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，自覺的抵制不良行為，提高自我防范意識(shí)。我們唯有知法、懂法，才能更好的守法。

當(dāng)前，未成年人包括在校學(xué)生的犯罪問題，仍然是危害社會(huì)治安的一個(gè)不容忽視的問題，這一點(diǎn)，我們警察叔叔表示壓力很大呀。如前段時(shí)間北京就處理了一個(gè)8人搶劫、流氓團(tuán)伙，他們平均年齡不足14歲，卻在不到四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)作案15起。這8個(gè)人都是從小就被不良習(xí)氣纏身，行為不端，而且這些不良行為沒有得到及時(shí)矯正，最終走向犯罪的道路。這樣的例子那是相當(dāng)?shù)亩嘌?。不過我相信，在座的各位同學(xué)都有一顆善良的心，只不過因?yàn)榕龅揭恍┓蓡栴}不知道怎么解決，少部分人偶爾會(huì)犯點(diǎn)小錯(cuò)誤嘛。我希望大家今天既然坐到了這里，就不要在這里打醬油，不要想著你媽媽會(huì)喊你回家吃飯，大家給點(diǎn)力，認(rèn)真聽，好不好？

小時(shí)候呢，我也沒想過自己能當(dāng)上警察，那么在座的同學(xué)們，你們有沒有想過當(dāng)警察的呢？有木有呀？有木有？大家舉個(gè)手，我看看。

（如果有人回答或舉手）很好，同學(xué)們都有懲惡揚(yáng)善的精神嘛。（如果沒有人回答或舉手）沒有人嗎？看來大家都在潛水呀。嗯，那在座的各位未來的警察，今天跟著我這個(gè)警察哥哥一起，臨時(shí)當(dāng)一次警察過過癮，也來破一回案，看看你們有沒有當(dāng)警察的天賦吧。由于中學(xué)生平時(shí)犯的都是小錯(cuò)誤，涉及到更多的應(yīng)該是《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，我們就重點(diǎn)講一講這個(gè)《治安管理處罰法》。

第一個(gè)案例：在讀初中甲和乙兩個(gè)人是同學(xué)，因?yàn)閮蓚€(gè)鬧了點(diǎn)小矛盾，于是甲就動(dòng)手把乙打了，打成了輕微傷乙級(jí)。很簡(jiǎn)單的一個(gè)案例，如果你是警察，你會(huì)怎么處理？大家想一想。

（看情況考慮是否互動(dòng)）

（很好，剛才那幾個(gè)同學(xué)都說得很好，這個(gè)案子應(yīng)該怎么處理呢）我們來分析一下這個(gè)案例 第一個(gè)問題：怎么處理甲同學(xué)。

有些同學(xué)就是這樣，覺得自己很牛，一沖動(dòng)就把別人給打了，像這樣的情況有木有？這個(gè)還真有。幸好這位同學(xué)傷得不重，所以這里主要涉及到《治安管理處罰法》中的第四十三條，里面這樣規(guī)定的：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五天以上十天以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五天以下拘留或者五百元以下罰款。如果有更嚴(yán)重的，還要處十天以上十五天以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

這個(gè)條款涉及到罰款和拘留兩個(gè)法律名詞。這里所說的罰款我就不多說了。那什么叫拘留呢？是公安機(jī)關(guān)將違反治安管理的人，關(guān)在拘留所內(nèi)限制其人身自由的一種處罰措施，與大家所熟知的坐牢的最大區(qū)別是：你不需要在里面蹲那么久。

第二個(gè)問題：如果有人打你，你該怎么辦？

第一、千萬不要和他對(duì)打，打輸了你吃虧，把他打傷了你還得受到治安處罰。

第二、趕緊跑，同時(shí)向周圍的人求救，尋求周圍人的幫助。第三、跑開后，及時(shí)跟老師和家長(zhǎng)說明情況，讓老師和家長(zhǎng)去教育那些人，必要時(shí)也可以要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第三個(gè)問題：如果你已經(jīng)被人打了該怎么辦？

第一、要設(shè)法與老師或家長(zhǎng)取得聯(lián)系，以便盡快得到救助。第二、及時(shí)治療。

第三、妥善保管看病治療的醫(yī)院?jiǎn)螕?jù)和診斷書，以備后用。第四、及時(shí)報(bào)案，要報(bào)清出事的時(shí)間、地點(diǎn)、打人兇手的特征。

第四個(gè)問題：如果有人拉你去打架，你該怎么辦？

第一、自己堅(jiān)決不去。不管這件事和你是否有關(guān)，不管矛盾雙方和你本人的關(guān)系如何，你都不能參與。

第二、設(shè)法勸阻。盡自己的最大的能力說服對(duì)方，表明打架的危害性。

第三、及時(shí)報(bào)告。如果勸服不了，就及時(shí)向老師、家長(zhǎng)或?qū)W校門衛(wèi)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，嚴(yán)重的要打110報(bào)警。

如果你覺得好玩，屁顛屁顛的跟著去了，你們就屬于結(jié)伙斗毆了，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條：結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人等尋釁滋事行為的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第五個(gè)問題：如果是甲讓你去打乙，這筆賬又應(yīng)該怎么來算呢？ 很顯然，你去打了乙，那你就是故意傷害他人身體，直接違反《治安管理處罰法》。這個(gè)時(shí)候，甲也不要高興，為什么呢？根據(jù)《治安管理處罰法》第十七條中所說：教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

這什么意思呢？就是說，甲雖然沒有打人，但他叫了別人去打，那么我們依然按照他打了人的情況來處理。

同學(xué)之間，真的有那么多事要通過動(dòng)手來解決嗎？打傷了別人,得付醫(yī)藥費(fèi),傷著了自己,自己很受罪。人與人之間,應(yīng)當(dāng)和平相處.在座的同學(xué)有喜歡看武俠小說的吧，（我就看到那邊有幾個(gè)同學(xué)沒聽講，估計(jì)在看小說，要不然干嘛低個(gè)頭看下面看這么久的呀，）你們看了那么多武俠小說，有沒有悟出點(diǎn)啥子呢？學(xué)會(huì)打架了么？你們研究過沒有：這里面真正的高手是怎么樣的呀？真正的高手，不是把別人打死打殘，武術(shù)的最高境界是什么呀？是“以德服人”。前段時(shí)間放的《新水滸傳》大家有沒有看過？108將里面，論武功，誰最差呀？非宋江莫屬吧！武功是一點(diǎn)不會(huì)，但他老人家硬是當(dāng)上了水泊梁山的寨主，憑的是什么，憑的就是這“以德服人”四個(gè)字。所以，勸大家不要去打架，多讀點(diǎn)書，學(xué)學(xué)人家唐僧，說話都能把人家說死，對(duì)不對(duì)。

第二個(gè)案例：李明和趙強(qiáng)本是很要好的同學(xué)，但某次因?yàn)樾⌒〉恼`會(huì)，兩個(gè)人從此結(jié)下了梁子。李明經(jīng)常在學(xué)校傳遞和張貼一些侮辱趙強(qiáng)的紙條，故意捏造一些子虛烏有的事情，說是要把李強(qiáng)“搞臭”，讓他在學(xué)校呆不下去。很多難聽的詞語，我在這里就省略N個(gè)字了。

如果趙強(qiáng)到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，你是負(fù)責(zé)處理此事的民警，你會(huì)按哪條法律法規(guī)來處理呢？這里面，涉及到的是《治安管理處罰法》第四十二條第二款：公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的和第六款：偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

想想李明這孩子挺可憐的，就嘴巴上占了點(diǎn)便宜，就要罰個(gè)幾百關(guān)上幾天，太得不償失了。

問大家一個(gè)很簡(jiǎn)單的問題：我送一個(gè)禮物給你，如果你不要，那這個(gè)禮物是誰的呢？當(dāng)然還是我的。我們推而廣之，如果我罵你，你不接受，就成了我自己罵自己了，對(duì)不對(duì)！所以，別人罵你的時(shí)候，你一定要Hold住，不接受他的“辱罵”，那他就是在罵他自己。你也不要隨便罵人，要不然人家不跟你玩，你就不淡定了，罵了半天你是在罵你自己，傷不起啊。

聽到這里，有的同學(xué)可能要說了，我就算違反了《治安管理處罰法》里面幾條，好像最多也就在拘留所里面呆幾天吧！有這樣想法的同學(xué)你要注意了，只要你被我們公安機(jī)關(guān)處以警告、拘留、罰款等任何形式的處罰，那么恭喜你，你已經(jīng)在我們公安機(jī)關(guān)里面?zhèn)浒噶?，成為“有名的人”了，以后一些諸如當(dāng)兵、考公務(wù)員，包括你成為一名人民警察，都會(huì)成為一個(gè)很大的問題，不管你信不信，反正我是信了。就眼前來說，你要是在拘留所里面呆了幾天，回來后神馬都是浮云了，你還好意思見同學(xué)？

第三個(gè)案例：小李喜歡上網(wǎng)，天天上網(wǎng)花銷肯定大呀，沒錢了怎么辦呢？小李就動(dòng)起了壞腦筋，他把同學(xué)們停在學(xué)校的幾輛自行車偷出去拿去賣了，學(xué)校發(fā)現(xiàn)情況后立即向派出所報(bào)了案，派出所也立即進(jìn)行了立案調(diào)查。在調(diào)查過程中，小李認(rèn)識(shí)到了自己所犯下的錯(cuò)誤，在父母的陪同下，主動(dòng)到派出所投案自首，并且如實(shí)交待了自己的違反行為。

我們根據(jù)《治安管理處罰法》第十九條，違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

（一）情節(jié)特別輕微的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

（三）出于他人脅迫或者誘騙的；

（四）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的；

（五）有立功表現(xiàn)的。

小李同學(xué)因?yàn)槭俏闯赡耆耍瑫r(shí)主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述了自己的違法行為，出于對(duì)未成年人的保護(hù)，公安機(jī)關(guān)作出了不予處罰的決定，但責(zé)令其父母對(duì)小李進(jìn)行教育。

假如說，是我們公安機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)這件事情是小李所為，那他所要承擔(dān)的責(zé)任就大了。我們可以依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條：盜竊或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

其實(shí)，很多人做了壞事，以為我們公安機(jī)關(guān)不曉得，那你就大錯(cuò)特錯(cuò)了。大家都知道，現(xiàn)在我們（小葉子）中學(xué)裝了攝像頭，在學(xué)校里犯那點(diǎn)事，學(xué)校全看在眼里。出了校門呢，大家在很多地方都能看到的攝像頭在那里盯著，也可以被稱之為“電子警察”，這就是我們公安機(jī)關(guān)布下的“天網(wǎng)工程”，是要實(shí)現(xiàn)古人說的“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，特別是一些犯罪高發(fā)地段，我們更是加強(qiáng)了布控。我相信大家看電視也能也能知道，很多犯罪過程的視頻，都是用遍布在各個(gè)角落的視頻監(jiān)控所記錄下來的。所以，提醒一下某些同學(xué)，要是心里面打著什么小算盤，就要注意了，小心你的一舉一動(dòng)都被我們記錄下來。

如果真的犯事了，很多人的第一個(gè)想法就是：跑或躲。我很明確的告訴大家：跑或者是躲，都是沒有用滴。魯迅先生說過：真的勇士，敢于直面慘淡的人生，敢于正視淋淋的鮮血。犯了錯(cuò)誤并不可怕，可怕的是你不去改正錯(cuò)誤。所以，真的因?yàn)樽约旱囊粫r(shí)沖動(dòng)犯下了錯(cuò)誤，千萬不要逃避，要主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，爭(zhēng)取得到公安機(jī)關(guān)的寬大處理。

第四個(gè)案例：2011年5月的一天，就在離我們這不遠(yuǎn)的（小葉）小學(xué)，發(fā)生一起三年級(jí)的小學(xué)生被劃傷的案件。經(jīng)過我們調(diào)查，傷人者是住在學(xué)校不遠(yuǎn)處的一個(gè)患有精神病的青年人，一群小學(xué)生在上學(xué)的路上遇上他，感覺逗他挺好玩的，那個(gè)精神病人被激怒后，就拿出隨身攜帶的小刀追著他們跑，追到其中一個(gè)小學(xué)生后，把他劃傷了。

這個(gè)案子我們?cè)撊绾翁幚砟?？很明顯，是那個(gè)精神病人把小學(xué)生劃傷的，按說我們應(yīng)該處理傷人者。但是，根據(jù)《治安管理處罰法》第十三條：精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。所以，我們公安機(jī)關(guān)不能給予處罰，只能責(zé)令他的家人嚴(yán)加看管和治療，同時(shí)，經(jīng)過我們的調(diào)解，由精神病患者的家屬承擔(dān)那個(gè)小學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用。

所以，別惹有病的人，特別是有精神病的人，這些人你傷不起呀！惹不起，但我們躲得起，除非你確定他不會(huì)傷害你，否則都千萬不要激怒他們。當(dāng)然，是否有精神病也肯定不是大家罵人時(shí)候說的“某某人有精神病”，要經(jīng)過我們相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，才能被認(rèn)定為精神病患者的。

第五個(gè)案件：某中學(xué)生小劉在網(wǎng)吧上網(wǎng)，登陸QQ之后，他的表哥剛好在線。他表哥主動(dòng)上前來打招呼，聊了一會(huì)兒，他表哥還把視頻打開，小劉一看，是他表哥，但是他表哥以網(wǎng)速很慢為理由，馬上就把視頻關(guān)掉了。又聊了幾句之后，他表哥說，自己這個(gè)月還沒發(fā)工資，吃飯都沒錢了，讓小劉給他匯200塊錢去。小劉也沒多想，就把自己平時(shí)結(jié)余下的200元錢匯給了他表哥。一個(gè)星期之后，小劉打電話給他表哥，但他表哥告訴他說，他表哥的QQ被盜了，已經(jīng)有幾個(gè)親人朋友上當(dāng)受騙了。小劉這才明白，自己遭遇到了網(wǎng)絡(luò)詐騙。

詐騙一詞，好像跟我們中學(xué)生比較遠(yuǎn)。但有一個(gè)比較常見的，甚至你都當(dāng)過“詐騙案的幫手”，比如說你在網(wǎng)上看到：“今天是騰訊老總的生日，轉(zhuǎn)發(fā)此條信息給N個(gè)群，你就可以得到N個(gè)Q幣”。于是，很多可愛的孩子就瘋狂的轉(zhuǎn)發(fā)這樣的消息?？墒?，轉(zhuǎn)發(fā)之后又怎么樣呢？很明顯是被人耍了嘛。這還算好的，只不過浪費(fèi)一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間，但很多的是為了騙取大家的錢財(cái)，比如以優(yōu)惠的價(jià)格買Q幣、充會(huì)員、買游戲幣等一些活動(dòng)，讓你上當(dāng)受騙，輕則QQ號(hào)、游戲賬號(hào)被騙，還有很多人也被騙了不少錢。

對(duì)待網(wǎng)絡(luò)詐騙，作為中學(xué)生，我們能做些什么呢？

1、不要輕易相信網(wǎng)絡(luò)上的東西，哪怕是你最好的朋友，提到借錢一類的事情，他催得再急，也最好先緩緩，比如打個(gè)電話給對(duì)方確認(rèn)一下。

2、提高自我保護(hù)意識(shí)，不要輕易泄漏個(gè)人資料等有關(guān)信息，特別自己的身份證號(hào)碼、自己家的詳細(xì)地址、銀行卡賬號(hào)密碼、QQ和一些游戲賬號(hào)密碼等這些可能危及自己人身和財(cái)產(chǎn)安全的信息。

3、不貪小便宜，不撥打一些所謂的咨詢電話、不打開一些所謂的中獎(jiǎng)網(wǎng)址，這樣就能避免進(jìn)入他們布下的一些圈套。天底下沒有免費(fèi)的午餐，遇到事情，要多想個(gè)為什么。

4、盡量不去網(wǎng)戀，中學(xué)生本來就不適合談戀愛，對(duì)像網(wǎng)戀這種虛擬的感情更要慎重對(duì)待。很多人就是通過所謂的網(wǎng)戀，來達(dá)到騙財(cái)騙色的目的。

5、不要去會(huì)見陌生的網(wǎng)友，不論他說什么花言巧語，說要請(qǐng)你吃飯啊、一起去游玩啊，等等借口約你出來見面，你要知道，天下沒有免費(fèi)的午餐，他肯定有不可告人的目的，比如，是不是傳銷啦，是不是為了騙錢啦，或者也可能是騙色，什么情況都可能有。

6、如果受騙了，要及時(shí)舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物受騙，可以撥打官方網(wǎng)站的客服電話，或者與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等有關(guān)部門聯(lián)系。

正所謂“害人之心不可有，防人之心不可無”，在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬的社會(huì)，大家一定要提高自我保護(hù)意識(shí)，防止上當(dāng)受騙。中學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該把握好一個(gè)“度”，不能覺迷于網(wǎng)絡(luò)之中，要不然，即使沒有網(wǎng)絡(luò)詐騙來找你，你也會(huì)因?yàn)檫^度沉迷于網(wǎng)絡(luò)，影響學(xué)習(xí)和自己的身心健康。

說到這，我想插一句，說一下中學(xué)生談戀愛的問題。有的同學(xué)會(huì)說了：警察叔叔，你管得也太寬了吧，法律沒有規(guī)定說不準(zhǔn)談戀愛吧。是的，法律是沒有說談戀愛要到什么年齡，但法律有這樣的規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民，年滿18周歲可以參軍，甚至在自愿的情況下，還可以提前應(yīng)征。同時(shí)，法律還規(guī)定，女子要滿20周歲男子滿22周歲才可以結(jié)婚，而且你要辦結(jié)婚證的話，提前哪怕一天都不行。說明了什么？說明了婚姻比戰(zhàn)爭(zhēng)更殘酷。那有的同學(xué)又要說了：“我們只是談?wù)?，又沒說要結(jié)婚?！泵飨f過：“不以結(jié)婚為目的的戀愛，就是耍流氓?！彼?，我提醒一下在座的各位，特別是在座的各位女同學(xué)，不論你正在談戀愛還是正打算談，你得想想清楚，他是不是以結(jié)婚為目的？如果不是，他就是在耍流氓。而且我明確的告訴你們，初中就談戀愛且最后真正走到一起的概率，決對(duì)不超過10%，也就是說，初中談戀愛男生，90%以上的都是在耍流氓。你們現(xiàn)在這些所謂的愛情，除了影響你們的學(xué)習(xí)之外，似乎也沒見什么其它效果吧！愛情婚姻，這些東西對(duì)于現(xiàn)在的你們，神馬都是浮云。還是咱古人就說得好呀：書中自有黃金屋，書中自有千鐘粟，書中自有顏如玉。你們現(xiàn)在的任務(wù)就應(yīng)該是好好學(xué)習(xí)，天天向上，增強(qiáng)自己生存的本領(lǐng)。

最近呢，有幾起重大的交通安全事故引發(fā)了大家的思考。2011年10月13日，一名2歲的小女孩小悅悅在廣東省佛山市被經(jīng)過的兩輛車碾壓，路過的18名路人都沒有出手相救，最后是一名撿破爛的陳阿姨向她施以援手，雖經(jīng)醫(yī)院的全力搶救，小女孩還是于10月21日經(jīng)醫(yī)院搶救無效離開了人世。

2011年10月20日下午5點(diǎn)，就在贛南師范學(xué)院校園內(nèi)，一輛黑色比亞迪小轎車連撞7人，造成2名男生和5名女生受傷，其中一名女學(xué)生受了重傷。

這些交通事故的肇事者都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。那么作為在學(xué)校的學(xué)生，我們需要注意些什么呢？

最重要的，是要提高自已的交通安全意識(shí)。不管是校內(nèi)還是校外，發(fā)生交通事故最主要的原因是思想上不重視、安全意識(shí)淡薄。作為一名在校學(xué)生，遵守交通法規(guī)是最起碼的要求。比如：從要知道紅燈停綠燈行，在道路上應(yīng)走人行道，無人行道時(shí)應(yīng)靠右邊行走，橫穿馬路走人行橫道線，即俗稱的斑馬線。

如果交通事故發(fā)生在了你的身邊，我們能做點(diǎn)什么呢？ 第一是要及時(shí)報(bào)案。無論在校園內(nèi)還是校園外，一旦發(fā)生了交通事故，首先要及時(shí)報(bào)案，在學(xué)校，可以先向老師、向保安報(bào)告。

第二是及時(shí)救治傷者。發(fā)生了交通事故，要查看是否有人員傷亡的情況，如果有，你也不要貿(mào)然去移動(dòng)傷者，以免造成二次傷害，應(yīng)該及時(shí)撥打120聯(lián)系附近的醫(yī)院。傷情確實(shí)輕微的，也要及時(shí)送他到醫(yī)院就診。

第三是保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的結(jié)論是劃分事故責(zé)任的重要依據(jù)之一，切記發(fā)生交通事故后要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)的一些物品在交警來之前，都盡量不要移動(dòng)。

如果大家都能做到以上這些，就不會(huì)發(fā)生像廣東佛山小悅悅這樣的悲劇了。不過同時(shí)，也希望大家在發(fā)生了交通事故的時(shí)候，除非你確定自己能幫上忙，要不然請(qǐng)不要去圍觀，大家的圍觀，只會(huì)給交警處理案件增加不必要麻煩，還有可能因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的混亂，使自己受到傷害。

不知道大家有沒有看過百家講壇，里面有很多經(jīng)典的語句，其中有一段話個(gè)人覺得挺有意思的，他這樣說：男同學(xué)不學(xué)好，長(zhǎng)大了會(huì)害了他自己全家；女同學(xué)不學(xué)好，長(zhǎng)大了嫁人就會(huì)禍害別人全家。所以，你要是對(duì)誰家有仇，就生個(gè)女兒并且讓她不學(xué)好，長(zhǎng)大了再嫁給仇家的兒子，讓你女兒去害他全家，你就把仇報(bào)了。

開個(gè)小小的玩笑哈，是告訴大家：

不管你昨天做了什么，也不管你將來會(huì)在什么崗位從事什么職業(yè)，從現(xiàn)在開始，你必須要明白：什么是善、什么是惡，學(xué)習(xí)一些與我們生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，遵守道德行為準(zhǔn)則，知道什么可以做什么不能做。同時(shí)，還應(yīng)該把這些事情與自己的父母親交流，向他們宣傳一些法律知識(shí)，讓他們知道，很多事情并不是他們想的那樣。

只有知法，才能守法，希望今天的交流能給大家一些啟發(fā)，在今后的學(xué)習(xí)生活中做個(gè)有心人，學(xué)會(huì)用法律的武器來保護(hù)自己，和違法犯罪行為勇敢的說不。

今天就講這些，有說的不對(duì)的地方或者大家有什么疑問，歡迎大家到（小葉子）派出所與我們交流，謝謝大家！

第三篇：法制副校長(zhǎng)法制課講課稿

法制副校長(zhǎng)法制課講課稿

蘇鵬

今天，很榮幸和大家共同學(xué)習(xí)和探討中學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解的法律常識(shí)，應(yīng)當(dāng)具備的自我防范能力及心理素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)自覺抵制的不良行為，通過結(jié)合真實(shí)的案例，來幫助大家認(rèn)識(shí)一些社會(huì)現(xiàn)象，樹立正確的的人生觀和學(xué)會(huì)自我保護(hù)。

一、學(xué)生為什么要學(xué)習(xí)法律

鄧小平同志曾經(jīng)指出：法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育。學(xué)生學(xué)習(xí)法制是現(xiàn)實(shí)社會(huì)形勢(shì)的需要，首先學(xué)好法律才能做到知法守法，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己的法制意識(shí)和法律觀念，知道什么是合法的，什么是違法的，什么是犯罪的，自覺地履行法律規(guī)定的義務(wù)，用法律約束自己的行為，正確適用法制地對(duì)待和處理自己周圍的糾紛，從而保護(hù)自己合法權(quán)益，防止違法犯罪，真正做到懂法知法守法護(hù)法，其次，學(xué)好了法律才能正確地運(yùn)用法律手段，保護(hù)自己的合法權(quán)益。學(xué)生享有法律賦予的生命權(quán)，健康權(quán)，名譽(yù)權(quán)，人身自由權(quán)受保護(hù)權(quán)，受教育權(quán)，繼承權(quán)等權(quán)利，用法律來維護(hù)自己的權(quán)利。例如：有的父母讓自己正在接受義務(wù)教育的子女輟學(xué)，兒童遇到這事怎么辦？你學(xué)了《義務(wù)教育法》，就知道你的父母違反了《義務(wù)教育法》：父母必須使適齡子女接受九年義務(wù)教育的規(guī)定，可以向?qū)W?；蛴嘘P(guān)單位報(bào)告，求得解決，再如養(yǎng)狗咬傷了行路的學(xué)生怎么辦？你學(xué)習(xí)《民法通則》第127條就知道飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。總之，只有學(xué)好法律，知道自己有哪些合法權(quán)益，運(yùn)用法律手段來保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益。第三，學(xué)好法律才能自覺地維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。法律體現(xiàn)人民利益，違法就是違背了人民利益，損害了人民利益，人民國(guó)家的法律要靠全體人民來維護(hù)，對(duì)違法犯罪的行為作斗爭(zhēng)，不僅是每個(gè)公民的權(quán)利也是每個(gè)公民的義務(wù)，學(xué)習(xí)了法律，就知道哪些是違法犯罪行為，從而自學(xué)遵守法律，正確地運(yùn)用法律武器積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，因此，中小學(xué)生學(xué)習(xí)法律非常必要。

二、應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哪些法律？

作為初中生，我們的年齡基本上都介于13至17歲之間，這個(gè)年齡正是心理成長(zhǎng)、變化最大，也是逆反心理最重的階段，用一顆平衡的，寬闊的心態(tài)沿著正確的人生方向走下去，便是“條條大路通羅馬”，每個(gè)人都會(huì)在不同的事業(yè)中取得輝煌。相反，“一失足便成千古恨”，走錯(cuò)了路也許會(huì)怡誤終身。我們應(yīng)當(dāng)了解一下在哪些法律中的什么樣的年齡段應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，從而來了解我們中學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握的哪幾種法律知識(shí)。

一）18周歲以下均為未成年人，作為未成年人我們首先應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》從而知道當(dāng)我們受到傷害時(shí)應(yīng)尋求哪些保護(hù)。舉例：(略)二）13至17歲的人?！缎谭ā芬?guī)定16周歲為刑事責(zé)任年齡，《治安管理處罰條例》規(guī)定14周歲為治安責(zé)任年齡。也即已滿14周歲未滿16周歲的人對(duì)自己的違法行為具有一定的認(rèn)識(shí)能力，但認(rèn)知能力較弱，因此《刑法》第十七條規(guī)定已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人

加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。因此我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)《刑法》、《治安管理處罰條例》，學(xué)習(xí)了這些法律就知道自己如果違法犯罪將會(huì)得到什么樣的處罰或刑罰。法律不因你不知自己的行為犯了哪條法律而不追究責(zé)任。

三）10周歲限制民事行為能力人，18周歲完全民事行為能力人。10周歲以下或不能辯別是非的精神病人屬無民事行為能力人，限制民事行為能力或無民事行為能力人由于自己的過錯(cuò)對(duì)它人造成侵害的由其監(jiān)護(hù)人負(fù)民事責(zé)任。因此我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)《民法》，《民法》和每個(gè)公民的生活息息相關(guān)，涉及人身、財(cái)產(chǎn)、婚姻、經(jīng)濟(jì)等方方面面，學(xué)好了民法才能更好地保護(hù)我們的合法權(quán)益。

四）在道路上我們基本上都屬于騎自行車或行人一族，當(dāng)然也有少數(shù)家庭條件好的還騎摩托車、開車等?！兜缆方煌ü芾?xiàng)l例》規(guī)定12周歲以上方能騎自行車上路，18周歲至60周歲允許駕駛機(jī)動(dòng)車輛（小客車可至70周歲）?！兜缆方煌ò踩ā?003年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過２００４年５月１日起施行，本月是道路交通安全法宣傳月。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本法。第六條第四款明確規(guī)定：教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。因此要在道路上保障自己的安全和他人的安全，我們的生活離不開《道路交通安全法》和《道路交通管理?xiàng)l例》。

三、《刑法》、《治安管理處罰條例》

當(dāng)然生活中我們涉及的法律法規(guī)很多，在此由于時(shí)間關(guān)系，我們僅就我們中學(xué)校園里容易發(fā)生的案事例來簡(jiǎn)要介紹《治安管理處罰條例》和《刑法》中的一些基本常識(shí)，如果時(shí)間允許的話我們簡(jiǎn)要介紹一下道路上的一些知識(shí)。行政違法和刑事違法行為的界線主要在于行為情節(jié)及后果的輕重，違法行為較輕的構(gòu)成行政違法，適用行政法律法規(guī)，較重的構(gòu)成犯罪適用刑法，追究刑事責(zé)任。行政處罰和治安處罰的區(qū)別：行政處罰涉及許多行政法律法規(guī)，治安處罰只是行政處罰的一種，比如偷稅，偷稅數(shù)額在一萬元以上的適用《刑法》追究刑事責(zé)任，一萬元以下的適用《稅法》由稅務(wù)主管機(jī)關(guān)予以行政處罰，而毆打他人造成輕微傷害的適用《治安管理處罰》條例予以處罰，構(gòu)成輕傷以上的適用《刑法》予以處罰，再比如盜伐林木，二立方以上的構(gòu)上刑事犯罪，以下的構(gòu)成行政違法由林業(yè)主管部門處罰。也就是說《治安管理處罰》條例只是規(guī)定了違反治安管理行為的種類及如何處理，也告訴大家并不是所有的違法行為均屬于公安機(jī)關(guān)管轄。政府各部門各司其職，而不能跨越職權(quán)辦案?！坝惺抡?qǐng)打110”，“有困難找警察”這種說法也是相對(duì)的，警察也不是萬能的，它只能在法律賦予他的權(quán)限內(nèi)維護(hù)好老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。

一）原則：

1、法律面前人人平等

2、罪行法定

3、罪刑相適應(yīng)

4、教育與處罰相結(jié)合的原則，14---18周歲的人違犯治安管理的可以從輕、減輕或免除處罰。如某某派出所去年辦理的一起多人合伙盜竊廢鐵案件，主犯系成年人受到了刑事追究，被判了刑，而其中的從犯均是我們學(xué)校的學(xué)生系未成年人，且系初犯，為了教育他們改過自新，我們僅僅給了他們警告處罰，這就體現(xiàn)了教育與處罰相結(jié)合；也體現(xiàn)了我們對(duì)未成年人的保護(hù)；二）教唆、脅迫、誘騙他人違法犯罪的以其教唆、脅迫、誘騙的行為定罪處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處

罰。三）醉酒的人犯罪的負(fù)刑事責(zé)任。從重處罰?！吨伟补芾硖幜P條例》27條：酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的，處50元以下罰款或警告，酒后騎自己行車或在路上行走即使什么錯(cuò)也不犯也是很危險(xiǎn)的。中學(xué)生守則也規(guī)定學(xué)生不許抽煙，酗酒。四）第二十條 為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和 其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。五）處罰的種類：《治安管理處罰條例》于86年通過，94年修改已十年，里面有許多規(guī)定已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，《治安處罰法》有望在今年予以通過。在條例中規(guī)定：

1、治安拘留（1日至15日）

2、罰款（1元至200元，除涉賭、毒、賣淫嫖娼較高外）

3、警告口頭批評(píng)不屬于治安處罰。行政處罰的各類還有很多，不一一介紹。刑罰：

1、有期徒刑（六個(gè)月至十五年）；

2、無期徒刑；

3、死刑；

4、拘役（1個(gè)月至六個(gè)月）；

5、管制（三個(gè)月至2年）。

附加刑：剝奪政治權(quán)利（剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利：(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

(二)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；(三)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；(四)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。通常為一年至五年，死刑無期的為終身），罰金，沒收財(cái)產(chǎn)，可獨(dú)立適用。判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為三年以上十年以下。五）校園里容易發(fā)生的不良現(xiàn)象從而引發(fā)的犯罪或違法行為《未成年人保護(hù)法》第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：(一)曠課、夜不歸宿；(二)攜帶管制刀具；(三)打架斗毆、辱罵他人；(四)強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；(五)偷竊、故意毀壞財(cái)物；(六)參與賭博或者變相賭博；(七)觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；(八)進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；(九)其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。校園里經(jīng)常發(fā)生的一些不良現(xiàn)象，及如何處理。

1）不要煙喝酒、上網(wǎng)。一些高年級(jí)的學(xué)生勾結(jié)剛剛綴學(xué)的社會(huì)青年，經(jīng)常抽煙喝酒上網(wǎng)，沒有錢，就要想辦法搞錢，利用對(duì)校園和校園周圍環(huán)境比較熟悉，向那些低年級(jí)或身材矮小的學(xué)生要錢，要飯票，以言語相威脅，如果不給就拳腳相加，甚至用煙頭烙，皮帶抽。如果沒有錢就限令什么什么時(shí)間帶多少多少錢來，還讓這些受到侵害的同學(xué)帶著去搶其它同學(xué)的錢，這些同學(xué)出于害怕又成了別人的幫兇。近年來在中學(xué)校園里這種案件呈升趨勢(shì)，他們搶走的財(cái)物很少，多是三元兩元，但對(duì)校園的危害卻是很嚴(yán)重的，擾亂了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，導(dǎo)致部分學(xué)生因懼而不想上學(xué)，影響學(xué)習(xí)成績(jī)，甚至心靈上造成一定的陰影。2001 年社會(huì)青年王帥（16周歲）等人多次勾結(jié)市工業(yè)中專學(xué)生到濟(jì)源市高等工業(yè)中專采取上述形式利用周末校內(nèi)師生少的機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行搶拿硬要，威脅，毆打，最終被判刑。這種現(xiàn)象在我們轄區(qū)及我們學(xué)校均有所發(fā)生。針對(duì)這種現(xiàn)象，作為中學(xué)生我們應(yīng)當(dāng)自覺做到。

2）不接觸外面不良社會(huì)青年，俗話說的好“近株者赤，近墨者黑”，跟那些人接觸的多了會(huì)扭曲我們對(duì)社會(huì)觀的認(rèn)識(shí)，從而向犯罪道路。

3）不要上網(wǎng)打游戲賭博聊天等。經(jīng)常上網(wǎng)打游戲?qū)ξ覀冎袑W(xué)生的危害是特別多的，首先從健康方面來講長(zhǎng)時(shí)間坐在電腦前大腦高度集中，會(huì)導(dǎo)致一些疾病的發(fā)生，也會(huì)導(dǎo)致腦子的呆滯，、輻射電磁波對(duì)人體的八大傷害，1、細(xì)胞癌化促進(jìn)作用，2、荷爾蒙不正常，3、鈣離子激烈流失，4、癡呆癥的引發(fā)，5、異常妊娠異常生產(chǎn)，6、高血壓心臟病，7、電磁波過敏癥，8、自殺者的增加我們經(jīng)常在電視中或在新聞中看到哪個(gè)哪個(gè)學(xué)生由于長(zhǎng)時(shí)間上網(wǎng)

死在網(wǎng)吧里，死在路上這樣的消息這都是很好的見證。其次上網(wǎng)聊天打游戲會(huì)影響我們的智力，耽誤學(xué)習(xí)時(shí)間，而影響我們的學(xué)習(xí)成績(jī)，過去的時(shí)間總是不會(huì)回轉(zhuǎn)的，把時(shí)間用在有意義的事情上才會(huì)抓住機(jī)遇，試想我們上網(wǎng)聊天打游戲又有什么意義呢。再次經(jīng)常上網(wǎng)聊天腦子會(huì)局限于網(wǎng)絡(luò)這個(gè)空間中而認(rèn)識(shí)不到社會(huì)上存在的一些形形色色的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致被騙。

當(dāng)然現(xiàn)今是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代信息的時(shí)代，通過互聯(lián)網(wǎng)我們可以更快更多更方便的獲取最新知識(shí)，有利于我們的學(xué)習(xí)和生活，我們應(yīng)當(dāng)更好的利用網(wǎng)絡(luò)來為我們的未來服務(wù)，而不要一味的沉湎于游戲、聊天、賭博。

4）不要觀看、收聽色情、淫穢，暴力的音像制品、讀物等；必竟我們都還是未成年人心理不夠成熟，觀看這些不健康的東西，會(huì)誤導(dǎo)我們的思想，一些人看了后會(huì)產(chǎn)生一些追求刺激，不計(jì)后果的想法，從而走上犯罪道路。前年我市出現(xiàn)的鏈子幫、斧頭幫就是這種現(xiàn)象，這些人均由象我們一樣大的未成年人組成，學(xué)電視中暴力片的情節(jié)，多次到公園等搶劫正在談情說愛的男女。這些幫中居然還有女同志，他們整天不務(wù)正業(yè)，游手好閑，沒錢了就搶，然后就吃喝，鬼混自認(rèn)為過的是最趕潮流最刺激的生活，最終他們都一個(gè)個(gè)的被判了有期徒刑，陪伴他們的是牢獄生活，他們給他人帶來了傷害，自己的父母帶來的傷害，毀了自己的前途。

5）具備一個(gè)良好的穩(wěn)定的心態(tài)，我們這個(gè)年齡階段易猜疑，走極端，任性，特別是那些性格內(nèi)向的學(xué)生容易作出一些過激的行為。前一段時(shí)間，商南縣一個(gè)十五歲的女中學(xué)生因懷疑其父母偏心其哥哥，問其父母要電動(dòng)自行車被拒絕后，竟然賭氣出走，一氣跑到河南新鄉(xiāng)，害得家里人學(xué)校以及派出所到處尋找，如果我們?cè)谕饷媸艿搅饲趾υ趺崔k，受騙了怎么辦，畢竟我們還是未成年人呀，現(xiàn)在好多街頭都出現(xiàn)一些不法分子控制一些未成年為沿街跪在地上為其討要，如果要不來錢就采用暴力毆打，不給他們吃的，使這些未成年人的身心都受到極其深的傷害。還有女研究生被拐賣的案例，因此不要認(rèn)為我們已經(jīng)長(zhǎng)大，已經(jīng)對(duì)社會(huì)有了一定的認(rèn)知。必竟社會(huì)上還存在一些丑惡的社會(huì)現(xiàn)象是我們必須面對(duì)的，我們的身心還不夠成熟，一定要用一顆平衡的心來對(duì)待自己和他人。學(xué)校如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生有情緒不穩(wěn)等現(xiàn)象要多和家長(zhǎng)勾通多和學(xué)生勾通而不能臵之不理。

6）不要打架斗毆，要善待他人，和同學(xué)和睦相處，不要用優(yōu)越感去刺激他人。

校園里還有一類高發(fā)案件就是毆打他人、故意傷害、故意殺人。這類案件的誘因有幾種：一種是年青人講義氣，幫助哥們出氣；再一種是報(bào)復(fù)，因?yàn)槟臣∈露哉J(rèn)為吃了虧，而找事打架。再一種是別人的優(yōu)越感對(duì)那些性格內(nèi)向具有某種弱勢(shì)學(xué)生的內(nèi)心傷害。心理素質(zhì)教育也是我們中學(xué)生必須開展的一項(xiàng)教育，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)貧富差距越來越大，一些條件好的家庭的孩子的優(yōu)越感對(duì)條件差的孩子來說無疑是很大的傷害，在我們校園里還有成績(jī)好的學(xué)生對(duì)成績(jī)差的學(xué)生的嘲笑也是對(duì)他們很大的傷害，這些心理因素也成為校園殺人案的高發(fā)原因，學(xué)生不僅要有一個(gè)健康的身體，更要有一個(gè)健康的心理，在這個(gè)時(shí)期，一旦周圍的環(huán)境發(fā)生變化就不能夠很好的去適應(yīng)新環(huán)境，敏感、多疑成了是這個(gè)時(shí)期的典型癥狀。時(shí)常會(huì)把別人一些無意識(shí)的傷害看成了對(duì)自己貶低，一些內(nèi)向的學(xué)生也因此會(huì)將仇恨記在心里，而不是通過正面的溝通來消除矛盾。中學(xué)生應(yīng)該有自我教育的一面，不應(yīng)該以強(qiáng)調(diào)自我尊嚴(yán)為原則，最終以暴力的方式解決問題。其實(shí)溝通，能讓我們更快樂。尤其是那些來自農(nóng)村、家庭條件艱苦的同學(xué)，對(duì)于這些人她們的優(yōu)越感是不是一把尖利的刀呢？眾所周知的云南大學(xué)生化學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)2000級(jí)學(xué)生馬加爵于今年2月份將4名大學(xué)生殺死一案，馬加爵家庭條件十分艱苦，對(duì)于性格內(nèi)向的他來講本身就是自卑的，加上生活上和同學(xué)的一些磨擦他認(rèn)為同學(xué)們瞧不起他，于是產(chǎn)生了報(bào)仇的心理就殺死了四個(gè)同學(xué)。河南信陽(yáng)市358高中張靜被告人馬娟因嫉妒同班同學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)好，欲用硫酸對(duì)其傷害，以達(dá)到影響其學(xué)習(xí)成績(jī)的目的。2003年1月20日中午，被告人馬娟午飯后到信陽(yáng)市師河區(qū)化學(xué)試劑經(jīng)營(yíng)處購(gòu)買硫酸一瓶。次日凌晨2時(shí)許，被告人馬娟趁其他同學(xué)熟睡之機(jī)，進(jìn)入409寢室，用事先準(zhǔn)備好的硫酸潑向同學(xué)的頭部后逃走，致與王晶石同學(xué)同床睡覺的張靜面部、頸部、左耳等多處嚴(yán)重?zé)齻?；王晶石左手燒傷。?jīng)法醫(yī)鑒定：張靜容貌毀損，構(gòu)成重傷，屬二級(jí)傷殘，王晶石左手傷構(gòu)成輕微傷。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條第二款、第五十七條第一款規(guī)定，判決如下：被告人馬娟犯故意傷害罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

校園里發(fā)生的這種案件還有很多，對(duì)于敏感期的學(xué)生我認(rèn)為心理教育也是很有必要的，學(xué)生要和老師家長(zhǎng)多溝通，不要鉆牛腳尖，有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理咨詢醫(yī)生來解決學(xué)生的心理疾病。

7）不要攜帶管制刀具，一些學(xué)生為了逞威風(fēng)，或威脅別人，身上經(jīng)常裝上一把匕首，刀具等，《治安管理處罰條例》第二十條第三項(xiàng)規(guī)定：非法制造販賣攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等其他管制刀具的處15日以下拘留、200元以下罰款或警告。攜帶管制刀具也是很危險(xiǎn)的，今年丹鳳一所初中初三學(xué)生張某和李某因幾句話而發(fā)生磨擦，李某嘻笑著打了張某一拳，張某隨手掏出裝在身上的彈簧刀捅了李某一刀，導(dǎo)致李某因搶救無效死亡，張某住進(jìn)了監(jiān)獄受到了法律的追究，原本是朋友的兩個(gè)花朵，一個(gè)結(jié)束了生命，一個(gè)住進(jìn)了監(jiān)獄，這就是攜帶管制刀具引起的后果。8）不要偷竊，故意損壞財(cái)物。一些學(xué)生沒有錢了就偷，對(duì)別人恨了就損壞其財(cái)物這些現(xiàn)象都是要不得的，偷竊，故意損壞公

私財(cái)物，數(shù)額大了是要追究刑事責(zé)任的，數(shù)額較小也會(huì)受到治安處罰。俗話說：“小時(shí)偷針長(zhǎng)大偷金”。一次兩次的僥幸會(huì)助長(zhǎng)我們犯罪的欲望，最終會(huì)毀了我們自己。

9）校園里還有一類高發(fā)案件也是值得我們注意的。強(qiáng)奸案。有兩種表現(xiàn)形式，一種是年級(jí)較大點(diǎn)的男學(xué)生蠢蠢欲動(dòng)對(duì)女學(xué)生的不法侵害。再一種是老師對(duì)女學(xué)生的侵害。2001年，湖北某學(xué)校教師原亮利用讓女生幫助其洗碗，以女學(xué)生完不成作業(yè)等為名，讓學(xué)生放學(xué)后遲回家之機(jī)多次奸淫本班學(xué)生，最終被判處死緩。河南某小學(xué)教師賀德修以給女孩子學(xué)生補(bǔ)作業(yè)為名多次奸淫本班學(xué)生，最終被判處死刑。男生對(duì)女生強(qiáng)奸的案例也有很多。針對(duì)這些案件，作為學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的性知識(shí)教育，對(duì)性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。女孩子處于身體上的弱勢(shì)地位，要對(duì)自己加強(qiáng)自身保護(hù)。比如遇到不法侵害，如果周圍有人要大聲呼救，如果周圍沒有人要巧妙地與犯罪分子周旋想法逃走，如已經(jīng)受到了侵害要注意保存證據(jù)，及時(shí)告訴學(xué)校，家長(zhǎng)及時(shí)報(bào)案。俗話說：做賊心虛。犯罪分子的作案時(shí)的心理會(huì)比受害者更恐懼，受害者的恐懼只會(huì)助長(zhǎng)犯罪分子的膽量，幫助犯罪分子繼續(xù)作案。

講到這里，希望能對(duì)同學(xué)們?cè)诎踩婪逗妥跃茸宰o(hù)技能上有所幫助，同時(shí)要記住，遇到情況及時(shí)與公安部門和學(xué)校保衛(wèi)部門聯(lián)系，只有大家群防群策，共同維護(hù)自己和身邊同學(xué)的利益，形成合力，擰成一股繩，才能拒傷害與外，健康平安的學(xué)習(xí)生活。謝謝大家！

2015年9月

第四篇：企業(yè)法制課講課稿

堅(jiān)持依法治企促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 ——煤礦企業(yè)依法治企講課稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、工人朋友們： 大家好！

今天我們舉辦這個(gè)講座，主要是講一些企業(yè)發(fā)展與法律法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系。很多人說了，我們搞企業(yè)，抓生產(chǎn)，講效益就可以了，為什麼要與法律法規(guī)掛鉤呢？其實(shí)，只要企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都是在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的，比如，我們煤礦企業(yè)抓生產(chǎn)，要符合國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)章制度，工人在生產(chǎn)過程中也要遵守安全操作規(guī)程，企業(yè)要“照章納稅”，等等，這一切都能和法律法規(guī)發(fā)生聯(lián)系。

由于長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及國(guó)內(nèi)法制環(huán)境的不完備、法律體系的不健全，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的法律工作長(zhǎng)期以來沒有受到應(yīng)有的重視，存在著許多問題，主要體現(xiàn)在：

1．許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法治企的認(rèn)識(shí)程度還不夠，缺乏依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，依法治企的自覺性不強(qiáng)。

2．企業(yè)法律事務(wù)管理工作仍處于一種被動(dòng)的、應(yīng)付法律事務(wù)的狀態(tài)，而不是主動(dòng)地預(yù)防、規(guī)劃、應(yīng)對(duì)。

3．企業(yè)不能依法維護(hù)自身權(quán)益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如對(duì)合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深，導(dǎo)致合同無法履行；不審查被擔(dān)保方的主體資格、償債能力而盲目擔(dān)保；發(fā)生糾紛后不及時(shí)依法主張權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失等等。

4．甚至有許多企業(yè)還不同程度地存在著有法不依、違法經(jīng)營(yíng)的狀況。（依法治企的概念、背景和重要性）

改革開放以來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)最終確立了“依法治國(guó)”的基本方略，在這個(gè)大環(huán)境下，各地紛紛響應(yīng)，“依法治企”也便成為近年來指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)方針。那么什么“依法治企”的概念到底是什么呢？

從字面上不難理解它的意思，跟依法治國(guó)有點(diǎn)類似。所謂依法治企，就是依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來治理企業(yè)，使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家法律法規(guī)制度。依法治企是企業(yè)依法決策，依法經(jīng)營(yíng)管理，依法維護(hù)合法權(quán)益的重要的組織保障和制度保障，用法律手段維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。說到這里，我們有必要了解一下“依法治企”這個(gè)說法提出的背景。從2004年4月開始，國(guó)資委提出了企業(yè)法律顧問制度建設(shè)要求，主要做法是在央企積極推行以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，目的是提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和水平。在央企中形成依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛和法律案件、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的工作體系。加強(qiáng)央企在改組改制、兼并破產(chǎn)、“走出去”和對(duì)外投融資等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律咨詢論證和審核把關(guān)力度，進(jìn)一步完善央企各項(xiàng)基礎(chǔ)管理、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、糾紛案件管理等內(nèi)部規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2005年底，53戶中央企業(yè)中有29戶實(shí)行了總法律顧問制度，占54.7%； 167戶中央企業(yè)中有120戶設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的，占71.9%；中央企業(yè)法律事務(wù)工作人員超過了1萬人。對(duì)實(shí)行總法律顧問制度的39戶中央企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年企業(yè)法律顧問審查合同120多萬份，出具法律意見書3.9萬件，合同標(biāo)的額達(dá)4.7萬億元。

依法治企表面上容易理解，但其實(shí)質(zhì)是什么呢？我對(duì)依法治企是這定義的：

依法治企是企業(yè)依照法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的系統(tǒng)工程。其中：依法有兩個(gè)層面的意義，一方面是對(duì)國(guó)家層面的法律法規(guī)的遵守，如《公司法》、《證券法》、《勞動(dòng)法》、《物權(quán)法》，還有是對(duì)行業(yè)層面的法律法規(guī)的遵守，如《礦產(chǎn)資源法》等。還有一方面是對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的遵守。如產(chǎn)權(quán)組織類管理制度、戰(zhàn)略規(guī)劃類管理制度、財(cái)務(wù)資產(chǎn)類管理制度、資本運(yùn)營(yíng)類管理制度、人事勞資類管理制度、QHSE類管理制度、市場(chǎng)類管理制度。依法治企的目的，就是企業(yè)按照法律法規(guī)的要求建立和完善企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作都在制度的調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)下進(jìn)行,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，最終保障戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。依法治企是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的一個(gè)重要課題，目前，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)開始關(guān)注并重視這個(gè)問題。

深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。作為國(guó)有企業(yè)，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，才能使企業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路，才能使企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維權(quán)的能力。要實(shí)施依法治企方略，我們就必須對(duì)依法治企的重要性有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。

（一）開展依法治企，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，是我國(guó)的治國(guó)方略，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門的工作。實(shí)施這一方略的方式也是多層次、全方位和綜合性的，從“橫”向看，表現(xiàn)為區(qū)域依法治理和基層依法治理，從“縱”向考察，表現(xiàn)為行業(yè)的依法治理。在行業(yè)依法治理中，企業(yè)的依法治理具有更為深遠(yuǎn)的意義，直接關(guān)系到人民群眾切身利益。企業(yè)依法治理具有廣泛性、復(fù)雜性，深入開展依法治企對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾生活水平的提高都具有重要的意義。作為大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，深入開展依法治企，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

（二）開展依法治企，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立社會(huì)信用體系的需要。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中比較突出，制假、售假、合同違約、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅等問題在一些企業(yè)依然存在。這些問題的出現(xiàn)，與一些企業(yè)法律意識(shí)淡薄、有法不依、違法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力密切相關(guān)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須標(biāo)本兼治，重在治本。而最重要的治本之策，就是加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法經(jīng)營(yíng)的問題。為此，必須大力推進(jìn)依法治企工作，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上說，也是信用經(jīng)濟(jì)?？梢哉f：“個(gè)人無信不立，企業(yè)無信不旺，政府無信不威，社會(huì)無信不穩(wěn)，國(guó)家無信不強(qiáng)”。誠(chéng)實(shí)守信不僅是道德建設(shè)的范疇，同時(shí)也是法制建設(shè)的范疇。因此，組織和指導(dǎo)加快社會(huì)信用體系建設(shè)，迫切需要開展依法治企。

（三）開展依法治企，是深化企業(yè)改革和發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)改革的方向是探索公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但是我們必須看到，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中許多深層次的矛盾和問題，還沒有得到根本解決，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還不夠完善，公司制改革不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未根本轉(zhuǎn)換。一是法人治理結(jié)構(gòu)不健全。有的企業(yè)未按公司法的規(guī)定設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等法定機(jī)構(gòu)，有的雖然設(shè)立了這些機(jī)構(gòu)，但不依照《公司法》的規(guī)定行使相應(yīng)的職權(quán)。二是國(guó)有資產(chǎn)出資者職能尚未真正到位，公司經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)出資者誠(chéng)信意識(shí)尚未形成，駕空所有者現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的企業(yè)在改制重組過程中，沒有依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行債務(wù)清理，也沒有以公告或者通知的方式告知債權(quán)人，企業(yè)債務(wù)被懸空，加大了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到發(fā)展有路，退出有門，必須深入開展依法治企，提高企業(yè)的法律素質(zhì)。

（四）開展依法治企,是應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織后面臨挑戰(zhàn)的需要。加入世貿(mào)組織是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段，既是事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加快轉(zhuǎn)變管理方式，按照WTO的國(guó)民待遇原則、非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，改變目前市場(chǎng)行業(yè)壟斷、條塊分割、地區(qū)封鎖等狀況，促進(jìn)統(tǒng)一、開放市場(chǎng)的建立。同時(shí)，要積極推進(jìn)企業(yè)的改革，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事務(wù)中，首先需要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和職工更多地掌握國(guó)際貿(mào)易方面的法律知識(shí)，了解世界貿(mào)易組織中的有關(guān)基本規(guī)則。其次，提高自身的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)水平。第三要特別注意學(xué)習(xí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律問題。應(yīng)當(dāng)把盡快使企業(yè)熟悉和學(xué)會(huì)WTO規(guī)則作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。這既是企業(yè)應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的一項(xiàng)重要措施，也是擺在廣大企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。（依法治企的幾個(gè)根本要求）

那么，走依法治企之路，對(duì)我們有什么樣的基本要求呢？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì)。走依法治企之路是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想堅(jiān)持走依法治企之路，必須牢牢把握好以下幾個(gè)切入點(diǎn)： 首先，應(yīng)明確依法治企的科學(xué)涵義，真正了解和懂得什么叫依法治企。依法治企中的所謂“依”，就是依據(jù)，即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。企業(yè)管理千頭萬緒，但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威，堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù)。否則，長(zhǎng)官意志、我行我素，違法亂紀(jì)，企業(yè)遲早都會(huì)陷入沼澤，難以自拔。其次，應(yīng)不斷提高對(duì)依法治企重要性的認(rèn)識(shí)，讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。思想支配行動(dòng)。企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路，企業(yè)高級(jí)管理人員的思想認(rèn)識(shí)是否到位至關(guān)重要。企業(yè)管理人員應(yīng)該在實(shí)踐中不斷提升對(duì)依法治企重要性的認(rèn)識(shí)，積極推行企業(yè)法律文化建設(shè)，努力培養(yǎng)自己和員工對(duì)法律的忠誠(chéng)與信仰，讓依法治企、按規(guī)則出牌真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。這是確保企業(yè)始終沿著法軌健康發(fā)展的重要思想保障。

第三，應(yīng)積極主動(dòng)推行法律顧問制度，讓法制為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的不少企業(yè)家已經(jīng)深深認(rèn)識(shí)到實(shí)行法律顧問制度的重要性，并采取了許多積極有效的行動(dòng)，如聘請(qǐng)法律人做經(jīng)理人，對(duì)外文書堅(jiān)持法律顧問先審制度，商務(wù)談判和商務(wù)考察必讓律師參與等等，這些都在很大程度上促進(jìn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的法制化、規(guī)范化和倫理化運(yùn)行。

第四，應(yīng)建立健全依法治企的管理制度，把依法治企真正落到實(shí)處。由于涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策多而零散，要將其系統(tǒng)地歸納起來指導(dǎo)企業(yè)工作，規(guī)范企業(yè)行為，不是一件十分容易的事情。解決這一問題的有效的方法之一，就是各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況制定一部《辦企章程》，由其統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)管理。采用這種機(jī)制，可以強(qiáng)化企業(yè)的科學(xué)管理，有利于貫徹落實(shí)依法治企。

此外，企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，確保責(zé)任到位，各司其職。依法治企并不是企業(yè)高層管理人員的事情，需要全體從業(yè)人員的共同努力。因此，各職能部門及所屬員工都應(yīng)嚴(yán)格依照法律和《辦企章程》及其配套制度的規(guī)定履行各自的職責(zé)，依法監(jiān)控和管理企業(yè)的一切物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，防止國(guó)家和單位資產(chǎn)的流失。

企業(yè)只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走依法治企之路，才能推動(dòng)企業(yè)不斷健康發(fā)展，下面，我就開展依法治企工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

（一）依法治企必須與制度建設(shè)想結(jié)合，不斷規(guī)范企業(yè)動(dòng)作。行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)注重用機(jī)制管理，用制度規(guī)范行為，依法定制，以制治企，不斷健全企業(yè)法制化管理體系。根據(jù)新形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展變化情況，把國(guó)家法律、相關(guān)規(guī)則對(duì)企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度，使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范。通過制定和完善企業(yè)重要規(guī)章制度，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，梳理整合涵蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，完善了企業(yè)制度體系。結(jié)合環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系貫標(biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，篩選出公司在環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面需要遵守的法律法規(guī)和國(guó)家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近百份，健全規(guī)范了企業(yè)運(yùn)作行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為公司各項(xiàng)決策提供了依據(jù)，在公司上下形成了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的良好局面。

（二）依法治企必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。大力開展企業(yè)普法和依法治企，把企業(yè)的各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法制化的軌道，對(duì)于改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有著十分重要的意義。近年來，與國(guó)有企業(yè)密切相關(guān)的《公司法》、《證券法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等一系列法律相繼出臺(tái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生廣泛和深刻的影響。如按照《物權(quán)法》規(guī)定，抵押、質(zhì)押等擔(dān)保物權(quán)相對(duì)于《擔(dān)保法》而言，不少條款有了質(zhì)的變更，需要企業(yè)在投資、融資、貸款等經(jīng)濟(jì)行為中按照《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定防范法律風(fēng)險(xiǎn)；按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，需要對(duì)企業(yè)各種用工形式和勞動(dòng)合同進(jìn)行重新規(guī)范和調(diào)整，在維護(hù)公司利益和保護(hù)職工權(quán)益之間找到最佳平衡點(diǎn)等行為。同時(shí)，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)日趨規(guī)范嚴(yán)格，行政執(zhí)法力度正在進(jìn)一步加大。日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境，直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要我們從法律層面加強(qiáng)研究，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)在合法權(quán)益受到不法侵害或妨害時(shí)，能否采取適當(dāng)、有效的措施予以排除或補(bǔ)救，是企業(yè)依法治企能力的重要標(biāo)志之一。通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使所有矛盾和分歧都通過法律手段得到化解，不僅保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，同時(shí)也樹立了良好的社會(huì)形象。

（三）依法治企必須與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷提高能力和水平。各級(jí)管理者是企業(yè)的決策者、組織者和實(shí)施者，是將依法治企理念具體化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。提高企業(yè)管理者的法律素質(zhì)和依法治企的能力，是加快國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治企既是目標(biāo)，也是手段。企業(yè)管理者必須把握依法治企的基本內(nèi)涵，有針對(duì)性地加強(qiáng)能力建設(shè)，通過法律素質(zhì)的不斷提高，自覺地形成依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維權(quán)的思維模式。在企業(yè)改革發(fā)展中，我們要求黨員干部要帶頭學(xué)法懂法守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法制觀念。以“四·五”、“五·五”普法活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員遵紀(jì)守法的觀念和依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平以及依法維權(quán)的能力，使大家在學(xué)法的同時(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，分析社會(huì)現(xiàn)象，解決現(xiàn)實(shí)問題，把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來，為企業(yè)法制宣傳教育和依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）依法治企必須與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，積極營(yíng)造濃厚氛圍?？茖W(xué)規(guī)范的企業(yè)管理，特別需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)中的法制文化建設(shè)。積極推動(dòng)以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高以企業(yè)文化為重要組成的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的長(zhǎng)久、高效發(fā)展就有了永不衰竭的動(dòng)力和源泉。對(duì)企業(yè)和職工個(gè)人來說，在以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化的激勵(lì)、導(dǎo)向、約束等作用下，企業(yè)和職工以合法、守法為榮，其行為和活動(dòng)將主動(dòng)建立在合法、守法的基礎(chǔ)上。為了更好地建設(shè)企業(yè)法制文化，我們以和諧促發(fā)展，積極營(yíng)造有益的法制環(huán)境，形成具有企業(yè)自身特點(diǎn)的法制文化。長(zhǎng)期以來，我們以“和諧、發(fā)展”為主題，開展了以綜合文藝晚會(huì)為主的表演類活動(dòng)，以員工法律素質(zhì)講座、企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)研討會(huì)為主的研討類活動(dòng)，以法制攝影、圖畫、圖片展為主的展示類活動(dòng)，以“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”、“我為企業(yè)建一言”為主的主題類活動(dòng)。擴(kuò)大了教育面，切實(shí)把安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、廉政建設(shè)、工程質(zhì)量等法制宣傳的內(nèi)容融入到攝影、展覽和文藝演出中，營(yíng)造了依法治企的濃厚氛圍。

（五）依法治企必須與維護(hù)職工利益相結(jié)合，不斷提高學(xué)法守法的積極性。全心全意依靠職工群眾，是加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的必然要求。企業(yè)要調(diào)動(dòng)職工的積極性，不維護(hù)廣大群眾的利益不行；企業(yè)要實(shí)行改革，謀求發(fā)展，不斷提高依法治企水平，離開了職工的參與更不行。為此，公司專門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，積極拓展職工群眾法制教育渠道，教育職工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《職業(yè)病防治法》等與職工切身利益息息相關(guān)的法律法規(guī)。不斷加大企務(wù)公開力度，積極拓寬職工參與公司民主管理的渠道。加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)講解和宣傳教育，讓職工明確自己與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，在簽訂、變更、解除和終止勞動(dòng)合同的過程中，認(rèn)真履行有關(guān)程序和規(guī)定，完全遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，保證集體合同的較好履行。

（開展普法教育是依法治企的必由之路）

企業(yè)把加強(qiáng)法制教育、推進(jìn)依法治企、規(guī)范管理作為加快向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重大舉措之一，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)，以普法教育為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，以健全法律顧問制度為支柱，努力探索規(guī)范管理的發(fā)展之路，是今后國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要工作。堅(jiān)持依法治企與以德治企、法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，全方位地推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的依法治理。推進(jìn)依法治企，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是關(guān)鍵。企業(yè)要把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為普法工作的首要目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)公司法、勞動(dòng)法、合同法、擔(dān)保法、商標(biāo)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等法律知識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員是學(xué)法用法的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制觀念和法律意識(shí)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

在新形勢(shì)下，要使企業(yè)形成強(qiáng)大的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加速實(shí)現(xiàn)從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)施管理變革，推進(jìn)依法治企。企業(yè)在推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中，努力建立一個(gè)依法治理、規(guī)范管理的框架，把依法治理真正融入到企業(yè)管理中，通過逐步的實(shí)踐和完善，建立依法決策、依法維權(quán)保護(hù)機(jī)制，將企業(yè)管理流程處于法律的監(jiān)控之下，為集團(tuán)公司穩(wěn)定的發(fā)展提供可靠的保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，用法律武器保護(hù)企業(yè)權(quán)益。企業(yè)可以根據(jù)商標(biāo)法請(qǐng)求工商部門和質(zhì)檢部門打擊假冒產(chǎn)品，保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等更應(yīng)該充分利用法律保護(hù)，否則一旦被他人侵害，會(huì)造成很大的損失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值呈上升趨勢(shì)，依法管理和保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)重要工作內(nèi)容之一。侵權(quán)與反侵權(quán)、假冒與反假冒、公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳統(tǒng)保護(hù)手段與新技術(shù)革命的沖擊等都將在國(guó)內(nèi)與國(guó)際范圍內(nèi)廣泛存在，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力尤為重要。法制教育是建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的需要，是最大限度保護(hù)企業(yè)利益的需要。法制教育還是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作千頭萬緒，法律管理是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要將企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、融資、營(yíng)銷、合同、商標(biāo)、專利等方面的各個(gè)環(huán)節(jié)納入法制化管理軌道。

（建設(shè)科學(xué)完整的管理制度是依法治企的必要條件）特別需要指出的是，建立科學(xué)完整的有利于企業(yè)加強(qiáng)管理的規(guī)章制度體系是建立企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保障機(jī)制的重要內(nèi)內(nèi)容。對(duì)這個(gè)要素認(rèn)識(shí)的誤解是我們國(guó)家內(nèi)企業(yè)一個(gè)不同忽視的通病。在企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)方面，我們要排除以下錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：有的職工認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂得太多，不利于員工個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)造性的發(fā)揮。我們十分贊賞有個(gè)性、有創(chuàng)造性的職工，但任何個(gè)性和創(chuàng)造性都必須有利于企業(yè)整體的利益，否則，其個(gè)性越強(qiáng)，創(chuàng)造力越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的損害越大。美國(guó)是世界上法律最多的國(guó)家，但美國(guó)公司并沒有因此失去個(gè)性和創(chuàng)造力，事實(shí)上卻完全相反，美國(guó)卻是世界上科技創(chuàng)新最發(fā)達(dá)的地區(qū)。還有一部分職工甚至管理人員認(rèn)為“將在外，君命有所不受”，只要能把事情做好就行，不要受制度的約束，此想法欠妥當(dāng)，今天你在沒有遵守制度的情況下，也許做好了一件事，但明天更有可能因違反制度而辦砸了一件大事。

我們應(yīng)從以下幾方面入手，建立一套科學(xué)完整有利于企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的管理制度體系。

（一）提高人性化管理理念。

我國(guó)著名的企業(yè)希望集團(tuán)提出這樣的管理理念“用鐵的紀(jì)律治廠，以慈母般的關(guān)懷善待員工”，這樣的理念對(duì)我們企業(yè)來說非常有用，現(xiàn)在我們執(zhí)行三嚴(yán)管理，這沒有錯(cuò)，只有認(rèn)真貫章貫制才能實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)大步飛躍的目標(biāo)，但要職工接受管理這需要一個(gè)過程。嚴(yán)格制度，嚴(yán)格的考核在一定程度上加大了職工與管理者的矛盾，對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，團(tuán)隊(duì)合作不能較好的體現(xiàn)。這就要求我們管理者在考核過程中真正做到公平、公正、公開，而且要切實(shí)關(guān)心職工的生活，做好職工的思想政治工作，使職工能平心靜氣的接受考核，一家企業(yè)真正的效益不是逼出來的，而是自動(dòng)的由職工工作產(chǎn)生的，如果一味去強(qiáng)求工作，只能使產(chǎn)品質(zhì)量的效益大打折扣。但要員工樂于工作，這需要管理者付出很大的細(xì)心和努力。管理才應(yīng)該做到：（1）平等對(duì)待員工，由個(gè)人自尊心而產(chǎn)生的要求平等的精神，平等的意識(shí)在企業(yè)管理中是不可忽視的，管理者要重視這種平等精神，使企業(yè)上下齊心，使管理者與職工和諧相處。（2）對(duì)職工要親切友善且有關(guān)懷同情心。（3）管理者要能虛心聽取職工的意見和建議，使大家“知而不言，言無不盡”。所以管理者一方面不折不扣的執(zhí)行規(guī)章制度，一方面要和風(fēng)細(xì)雨的與職工交流，宣傳現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，使職工對(duì)考核能理性的對(duì)待。

（二）加強(qiáng)依法治企、從嚴(yán)管理。

1、現(xiàn)場(chǎng)管理從嚴(yán)。企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)管理為突破口，緊緊圍繞提高效率、保證質(zhì)量、降低物耗、安全生產(chǎn)、文明秩序，使各項(xiàng)專業(yè)管理優(yōu)化延伸到位，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。（1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。通過開展整理、整頓、整潔、清掃等活動(dòng)，使生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔化，工藝流程科學(xué)化，工位器具、各類物料擺放定置化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)空間標(biāo)準(zhǔn)化，人員著裝、管理標(biāo)識(shí)色調(diào)化。（2）各項(xiàng)制度執(zhí)行、考核到位。嚴(yán)格考勤、考核制度，減少或杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格交接班制度，保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)格工藝紀(jì)律，按操作和工藝規(guī)程組織生產(chǎn)；嚴(yán)格產(chǎn)品、半成品檢驗(yàn)制度，保證不合格的半成品不流入下道工序，不合格產(chǎn)品不出廠；嚴(yán)格崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制度，切實(shí)提高工時(shí)利用率和勞動(dòng)效率；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)物料管理和領(lǐng)用料制度，杜絕損失浪費(fèi)，降低物質(zhì)消耗。（3）基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范化管理。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)原始記錄、報(bào)表、憑證、臺(tái)帳等，要清晰、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，信息反饋系統(tǒng)靈敏；工藝、技術(shù)文件齊全、準(zhǔn)確、統(tǒng)一；各種計(jì)量器具配備率、完好率適應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量的需要；各類定額面和定額水平先進(jìn)合理。（4）安全生產(chǎn)得到保障，設(shè)備運(yùn)行完好。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位得到監(jiān)控，杜絕違章操作，及時(shí)消除質(zhì)量、設(shè)備、安全事故隱患。設(shè)備管理做到定人、定機(jī)、定職責(zé)；操作人員做到會(huì)使用、會(huì)保管、會(huì)檢查、會(huì)排除故障，規(guī)則安全生產(chǎn)。

2、物資管理從嚴(yán)。企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，從嚴(yán)物資管理，嚴(yán)格把好“三關(guān)”。(１)嚴(yán)格采購(gòu)關(guān)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，按照ａｂｃ管理、優(yōu)化采購(gòu)周期、最大限度降低儲(chǔ)備資金的原則，制定采購(gòu)計(jì)劃。要積極推行比運(yùn)距、比價(jià)格、比質(zhì)量、算成本制度。(２)嚴(yán)格儲(chǔ)備保管關(guān)。對(duì)出入庫(kù)的物資做到檢斤、檢尺、檢質(zhì)，保證出、入庫(kù)物資數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)違反規(guī)定的物資，保管人員有權(quán)拒絕驗(yàn)收和出、入庫(kù)，否則追究有關(guān)人員責(zé)任。庫(kù)房物資要做到科學(xué)合理擺放，整潔有序，帳、卡、物相符。要制定合理的物資儲(chǔ)備定額，減少和杜絕越儲(chǔ)積壓，降低儲(chǔ)備資金占用額。要實(shí)行定期盤點(diǎn)制度，保證庫(kù)存物資準(zhǔn)確合理。(３)嚴(yán)格領(lǐng)用關(guān)。要嚴(yán)格建立物資的領(lǐng)用發(fā)放與退庫(kù)制度，實(shí)行統(tǒng)一下料、限額發(fā)料、定額送料、用余退庫(kù)、廢物等制度，杜絕以領(lǐng)代耗、批整不批零，提高材料利用率。

3、質(zhì)量管理從嚴(yán)。(１)產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量第一責(zé)任者，必須具有高度的質(zhì)量意識(shí)。(２)企業(yè)要積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，制定達(dá)到和超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn)；建立完善的質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證能力，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)外開放新形勢(shì)的迫切需要。(３)要健全企業(yè)質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化以質(zhì)量管理為核心的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，逐步完善計(jì)量、檢測(cè)等檢驗(yàn)手段，支持和保證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使檢驗(yàn)、監(jiān)督權(quán)力。(４)要廣泛開展以提高質(zhì)量、發(fā)展品種和節(jié)能降耗為中心的群眾技術(shù)革新、質(zhì)量管理小組、合理化建議競(jìng)賽活動(dòng)。要努力培養(yǎng)職工的主人翁責(zé)任感和敬業(yè)精神，提高工序一次投入產(chǎn)出合格率和整機(jī)組裝水平，努力降低不良品損失。(三)管理創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)的管理模式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的、深層次的、大面積的、全方位的改進(jìn)與更新，也就是“脫胎換骨”式的“革命”。在目前新形勢(shì)下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉。管理創(chuàng)新有利于制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新有利于技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新歸根結(jié)蒂都要通過管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。管理創(chuàng)新不僅要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出一套資源整合方式，而且又強(qiáng)調(diào)了管理的新穎性、有效性、系統(tǒng)性，切實(shí)提高企業(yè)管理的到達(dá)率有效率。（對(duì)我公司依法治企的幾點(diǎn)合理化建議）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，尤其是我國(guó)順利加入WTO后，法制經(jīng)濟(jì)正不斷深入社會(huì)的各個(gè)層面。企業(yè)要求得更大的生存與發(fā)展，就必須大力推進(jìn)“依法治企”工程，切實(shí)將各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治軌道，以增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)浪的能力。堅(jiān)持依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。下面，我就我們公司依法治企提幾點(diǎn)合理化的建議。

（一）宏觀把握，立足操作。

貫徹“依法從嚴(yán)治企”思想，抓好制度建設(shè)是前提。企業(yè)制度建設(shè)不僅要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部，還應(yīng)以開放的思路把握企業(yè)外部的大環(huán)境與條件，即宏觀把握。

宏觀把握，意義不在于解決具體制度問題，而在于解決制度建設(shè)“指導(dǎo)思想”層面的問題。制度的生命在于“可操作性”，因此，制度建設(shè)要立足企業(yè)實(shí)際，突出針對(duì)性。制度的制定要體現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理要求，努力解決企業(yè)面臨的問題，絕不可做表面文章。同時(shí)，制度要切合企業(yè)實(shí)際，是非界定明晰，便于“對(duì)號(hào)入座”，不可大而化之，含糊其辭。總之，把握宏觀，立足操作，才能有效推進(jìn)制度建設(shè)。

（二）剛?cè)嵯酀?jì)，思圓行方。

依法從嚴(yán)治企，必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字。規(guī)章制度本身具有一定的規(guī)范性和強(qiáng)制性，實(shí)施過程中需堅(jiān)持嚴(yán)肅性和原則性，這些都體現(xiàn)了制度的“剛性”。但從實(shí)施規(guī)章制度的目的和效果出發(fā)，制度的實(shí)施方法又有辯證的柔性色彩。規(guī)章制度的制定與實(shí)施，若缺乏剛性，則成了“橡皮框子”，難成“規(guī)矩”，完全喪失其規(guī)范和約束功能。規(guī)章制度對(duì)員工不僅是規(guī)范和約束，也是一種引導(dǎo)，目的在于形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和氛圍。

因此，在制度實(shí)施方法上就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)適度的柔性。如：對(duì)從嚴(yán)治企理念及各項(xiàng)制度，應(yīng)當(dāng)在員工中進(jìn)行深入有效地宣傳引導(dǎo)，讓員工看到其對(duì)企業(yè)對(duì)自身的好處，贏得認(rèn)同與支持。對(duì)違章者，在按章處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)有客觀公正的態(tài)度、耐心地疏導(dǎo)員工。這些都是有效解決矛盾，防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)中，堅(jiān)持“思圓行方”的原則，即謀劃制度時(shí)，對(duì)其合理性、有效性及可能產(chǎn)生的影響要思考周密，并注意實(shí)施方法，體現(xiàn)“圓”的柔性。對(duì)于經(jīng)思考成熟形成的制度，則應(yīng)堅(jiān)決實(shí)施，體現(xiàn)“方”的剛性。簡(jiǎn)言之，要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)，突出剛性。

（三）合法合理突出合法。

從嚴(yán)治企，要求依法管理。企業(yè)管理中的“法”，狹義的是指在企業(yè)管理中執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)；廣義的是指企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度。在管理實(shí)踐中，以廣義理解居多，其實(shí)質(zhì)意義在于貫徹“法治”的管理理念。在從嚴(yán)治企過程中，制定和實(shí)施制度，常常會(huì)涉及合法與合理的問題。企業(yè)管理中的合法與合理，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，但在實(shí)際操作上，有時(shí)又表現(xiàn)為一對(duì)矛盾，所以常有“合法不合理”“合理不合法”之說。那么，如何看待和處理這一矛盾呢？ 企業(yè)的“法”，本身應(yīng)當(dāng)是在法律法規(guī)和政策指導(dǎo)下，從企業(yè)的實(shí)際和大多數(shù)員工的利益出發(fā)，并經(jīng)法定程序而制定形成的，體現(xiàn)和保護(hù)的應(yīng)當(dāng)是企業(yè)與員工的整體利益。因此，管理上“合法”的要求，在一定時(shí)間和范圍內(nèi)是絕對(duì)的。

“合理”則是相對(duì)的。實(shí)踐中，在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)，相對(duì)于“法”而言，“理”往往表現(xiàn)為局部的、個(gè)別的和特殊的，具有局限性。一個(gè)企業(yè)的制度建設(shè)，追求的效果應(yīng)當(dāng)是整體的“合理”，體現(xiàn)的是對(duì)企業(yè)所有成員公平公正的原則。所以，個(gè)別“合理”的要求，通常應(yīng)讓位于滿足整體“合理”的要求。一個(gè)企業(yè)要建立良好的秩序，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效地運(yùn)作，必須堅(jiān)決貫徹“依法管理”的思想。

（四）嚴(yán)格管理，嚴(yán)中求“公”。

在從嚴(yán)治企中，要真正體現(xiàn)“嚴(yán)”與“公”，首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、敢于負(fù)責(zé)。在嚴(yán)字當(dāng)頭與敢于負(fù)責(zé)的關(guān)系上，首先要突出“敢”。沒有“敢”，就無從談“嚴(yán)”。對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“敢”字精神，是黨性原則的要求，是強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的表現(xiàn)，更是求“嚴(yán)”求“公”的前提和保證。實(shí)踐中，員工對(duì)“從嚴(yán)治理”，常有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過程。在這個(gè)過程中，員工會(huì)受到制度的合理程度、“執(zhí)法”公正程度及對(duì)制度的功利評(píng)價(jià)等影響。在員工法治觀念和民主意識(shí)日益增強(qiáng)的情況下，員工追求公平公正的愿望十分強(qiáng)烈，常有“不怕嚴(yán)格，就怕不公”的心理。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者抓從嚴(yán)治企，當(dāng)以身作則，既要堅(jiān)持原則求“嚴(yán)”，又要客觀公正求“公”。否則，搞無原則的“靈活”與寬容，或憑個(gè)人好惡搞多重標(biāo)準(zhǔn)，就難以實(shí)施嚴(yán)管，最終只會(huì)葬送管理。

第五篇：法制講課稿

法 制 講 課 稿

講稿人：張宏

尊敬的老師、各位家長(zhǎng)：

你們好！

今天，很榮幸和大家共同學(xué)習(xí)和探討未成年子女家長(zhǎng)應(yīng)履行的責(zé)任。通過結(jié)合真實(shí)的案例，來幫助大家認(rèn)識(shí)一些社會(huì)現(xiàn)象。近年來，校園學(xué)生傷害事故已成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。長(zhǎng)期以來，大多父母已經(jīng)形成一種思維定式，認(rèn)為孩子到學(xué)校接受教育的同時(shí)，安全、健康也不得差之毫厘，否則便會(huì)向?qū)W?！芭d師問罪”。

一、首先學(xué)校是否是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人

這肯定不是。有些家長(zhǎng)習(xí)慣認(rèn)為，送學(xué)生到學(xué)校學(xué)習(xí)生活，學(xué)校就是學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人，發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的所有事故，學(xué)校都必須承擔(dān)一定的責(zé)任。學(xué)校對(duì)此也經(jīng)常是有苦難言。依據(jù)教育法律的規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任，因此，學(xué)校不是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。這是因?yàn)?，第一，從法律?guī)定來說，我國(guó)民事法律明確了學(xué)校不能成為監(jiān)護(hù)人，我國(guó)法律規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的產(chǎn)生資格，不是任何人都可以成為監(jiān)護(hù)人?！睹穹ㄍ▌t》第16條規(guī)定：未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人；未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)祖父母、外祖父 1

母；(二)兄、姐；(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的；沒有以上規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。根據(jù)此規(guī)定，只有父母、爺爺、奶奶、兄姐、關(guān)系密切的其他親戚、朋友、居委會(huì)、村委會(huì)、民政部門可以成為未成年人的監(jiān)護(hù)人，其他任何組織和個(gè)人都不能成為監(jiān)護(hù)人，學(xué)校顯然不在此列；第二，從監(jiān)護(hù)職責(zé)內(nèi)容來說，學(xué)校不具備承擔(dān)某些監(jiān)護(hù)職責(zé)的主體資格。如代為管理未成年人的財(cái)產(chǎn)，在未成年人涉及訴訟時(shí)，以法定代理人的身份代為訴訟，為了該未成年人的利益，處理未成年人的財(cái)產(chǎn)等，代為從事上述這些行為的資格只有監(jiān)護(hù)人才能享有；第三，從承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則來看，學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的歸則原則與監(jiān)護(hù)人不同。監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是一種過錯(cuò)推定責(zé)任，即只要監(jiān)護(hù)人不能舉證證明自己沒有過錯(cuò)，在被監(jiān)護(hù)人對(duì)他人造成侵害時(shí)，都要承擔(dān)賠償責(zé)任，而學(xué)校則不同，目前我國(guó)法律對(duì)學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則規(guī)定的是過錯(cuò)責(zé)任，即只有學(xué)校存在過錯(cuò)的情況下，學(xué)校才能承擔(dān)責(zé)任；第四，2002年3月26日教育部通過的《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確了學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。其中第7條第2款規(guī)定：學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的情形除外。據(jù)此規(guī)定，學(xué)校不是未成年學(xué)

生在校期間的監(jiān)護(hù)人。（案例）

二、未成年學(xué)生在校期間發(fā)生傷害事故的種類及責(zé)任分析 學(xué)生傷害事故是指未成年學(xué)生在校期間發(fā)生的人身傷害事故。目前，從學(xué)校傷害事故發(fā)生的原因看，可分為：

1、因?qū)W校的教育、教學(xué)及校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施存在安全隱患造成的傷害事故。

2、因?qū)W生之間的嬉戲、玩耍造成的傷害事故。

3、因教師職務(wù)行為或者非職務(wù)行為造成的傷害事件中學(xué)校責(zé)任的承擔(dān)。

4、因突發(fā)性疾病、嚴(yán)重疾病及猝死而引發(fā)的人身傷害事故。

5、因意外事件造成的人身傷害事故。

6、因?qū)W生自殺引起的傷害事故。

7、校外人員在校內(nèi)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)造成的學(xué)生傷害事故。

8、在校外發(fā)生的傷害事故。

下面，根據(jù)各類傷害事故的具體情形，具體分析學(xué)校在學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認(rèn)定。