第一篇:你是誰(shuí),為了誰(shuí)—煙草行業(yè)演講稿
大家好!我叫王芳,聽(tīng)到這個(gè)名字,您一定會(huì)想到電影《英雄兒女》。是的,我與英雄王成的妹妹同名。父母給我起這個(gè)名字,正是為了寄托他們美好的心愿,希望我牢記“國(guó)家利益至上”,做時(shí)代的英雄兒女!介紹完自己,請(qǐng)?jiān)试S在我向在座的各位提一個(gè)問(wèn)題:你是誰(shuí)?請(qǐng)大家?guī)е@個(gè)問(wèn)題進(jìn)入我今天的演講,題目是:你是誰(shuí),為了誰(shuí)。
“泥巴裹滿褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰(shuí),我卻知道你為了誰(shuí)??”你是誰(shuí),為了誰(shuí),一首膾炙人口的老歌。每當(dāng)聽(tīng)到它熟悉的旋律,總會(huì)讓人想起那同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心的激情歲月,總會(huì)讓人想起那千萬(wàn)人用汗水和熱血鑄就的奉獻(xiàn)精神。今天,我卻想把這首歌唱給你——戰(zhàn)斗在煙草一線的同志們。為了把貨及時(shí)送到零售戶手中,你深入偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村,泥巴裹滿褲腿;為了充分滿足消費(fèi)者需求,你四處奔走協(xié)調(diào),汗水濕透衣背;為了捍衛(wèi)煙草專賣尊嚴(yán),你經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至要冒生命的危險(xiǎn),家人不知你何時(shí)回。誰(shuí)最累,誰(shuí)最美?正是你們,普普通通的煙草人,默默無(wú)聞地工作在最苦最累的一線,用平凡的工作,書(shū)寫(xiě)著行業(yè)美好的明天,用滿腔的熱血,唱出了一支青春無(wú)悔的壯歌!“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”一個(gè)普普通通的問(wèn)題,聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單,悟起來(lái)深刻,不同的回答代表著不同的人生觀,指引著不同的人生道路。“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”中國(guó)煙草的英模人物、江蘇灌云縣煙草專賣局原局長(zhǎng)王忠和同志說(shuō):“是牛就要擠出奶來(lái),是人就要奉獻(xiàn)在崗位上”。他是這樣說(shuō)的,更是這樣做的,為了他所鐘愛(ài)的煙草事業(yè),為了國(guó)家和人民的利益,他身患絕癥仍然堅(jiān)守崗位,直到生命的最后一刻。“為革命事業(yè)鞠躬盡瘁,一身正氣傲霜雪,謀企業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,兩袖清風(fēng)震天地”,這正是他,一個(gè)共產(chǎn)黨員的真實(shí)寫(xiě)照,一個(gè)優(yōu)秀煙草人的高尚情懷。“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”我省行業(yè)的“金葉衛(wèi)士”、交城縣煙草專賣局原支部書(shū)記任有琦同志回答:“人生的價(jià)值在于為共同的事業(yè)多一份奉獻(xiàn),少一點(diǎn)索取?!泵鎸?duì)不法煙販的飛車橫撞,他舍生忘死挺身而出,用鮮血和忠誠(chéng)捍衛(wèi)了國(guó)家利益,譜寫(xiě)了一曲“甘灑熱血鑄煙魂”的恢弘樂(lè)章??赏瑯拥膯?wèn)題,張家口卷煙廠原廠長(zhǎng)李國(guó)庭卻交了另一份答卷,他手中的權(quán)力只是為了滿足他永不滿足的私欲,最終墮落為人人所不齒的腐敗分子。生前事、身后名,不同的回答、迥異的選擇,造就了兩種截然相反的人生軌跡,也留給世人深深的思索:人為什么活著,什么樣的人生才有意義?是豎起一座豐碑,還是化為一堆糞土?請(qǐng)記住江同志的回答:“我們的干部和黨員,一定要把人為什么活著這個(gè)問(wèn)題弄清楚,如果只是為自己,為家庭而活著,那個(gè)意義是很有限的,只有為國(guó)家為社會(huì)為民族為集體的利益,奮不顧身地工作著,毫無(wú)保留地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智,這樣的人生才有真正的意義,才是光榮的人生,閃光的人生?!薄澳闶钦l(shuí),為了誰(shuí)?”正確回答這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于正處在改革發(fā)展重要調(diào)整期的中國(guó)煙草,更顯得尤為關(guān)鍵。如何準(zhǔn)確定位我們的行業(yè),改革發(fā)展的方向在哪里?是代表國(guó)家行使和維護(hù)煙草專賣法的主體,還是利用特權(quán)謀取私利的壟斷集團(tuán)?我們行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和進(jìn)步的源泉是什么?是國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,還是煙草行業(yè)的特殊利益?對(duì)此,國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)立場(chǎng)鮮明:國(guó)家利益至上,煙草行業(yè)沒(méi)有自身的特殊利益。對(duì)此,省局李澤華局長(zhǎng)立場(chǎng)明確,多次強(qiáng)調(diào)要滿足市場(chǎng)需求,滿足消費(fèi)者需求,不能為了效益而犧牲銷量??因此,我們也要立場(chǎng)堅(jiān)定,要把切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么,如何做到兩個(gè)維護(hù)?我個(gè)人認(rèn)為,關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,一要堅(jiān)持煙草專賣制度,這是維護(hù)國(guó)家利益的前提和基礎(chǔ);二要切實(shí)搞好服務(wù),這是維護(hù)消費(fèi)者利益的基本要求;三要解決好提高效率、注重自律兩個(gè)課題,這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。
第二篇:你是誰(shuí),為了誰(shuí)—煙草行業(yè)演講稿
你是誰(shuí),為了誰(shuí)—煙草行業(yè)演講稿
大家好!我叫王芳,聽(tīng)到這個(gè)名字,您一定會(huì)想到電影《英雄兒女》。是的,我與英雄王成的妹妹同名。父母給我起這個(gè)名字,正是為了寄托他們美好的心愿,希望我牢記“國(guó)家利益至上”,做時(shí)代的英雄兒女!介紹完自己,請(qǐng)?jiān)试S在我向在座的各位提一個(gè)問(wèn)題:你是誰(shuí)?請(qǐng)大家?guī)е@個(gè)問(wèn)題進(jìn)入我今天的演講,題目是:你是誰(shuí),為了誰(shuí)?!澳喟凸鼭M褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰(shuí),我卻知道你為了誰(shuí)……”你是誰(shuí),為了誰(shuí),一首膾炙人口的老歌。每當(dāng)聽(tīng)到它熟悉的旋律,總會(huì)讓人想起那同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心的激情歲月,總會(huì)讓人想起那千萬(wàn)人用汗水和熱血鑄就的奉獻(xiàn)精神。今天,我卻想把這首歌唱給你——戰(zhàn)斗在煙草一線的同志們。為了把貨及時(shí)送到零售戶手中,你深入偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村,泥巴裹滿褲腿;為了充分滿足消費(fèi)者需求,你四處奔走協(xié)調(diào),汗水濕透衣背;為了捍衛(wèi)煙草專賣尊嚴(yán),你經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至要冒生命的危險(xiǎn),家人不知你何時(shí)回。誰(shuí)最累,誰(shuí)最美?正是你們,普普通通的煙草人,默默無(wú)聞地工作在最苦最累的一線,用平凡的工作,書(shū)寫(xiě)著行業(yè)美好的明天,用滿腔的熱血,唱出了一支青春無(wú)悔的壯歌!
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”一個(gè)普普通通的問(wèn)題,聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單,悟起來(lái)深刻,不同的回答代表著不同的人生觀,指引著 不同的人生道路。“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”中國(guó)煙草的英模人物、江蘇灌云縣煙草專賣局原局長(zhǎng)王忠和同志說(shuō):“是牛就要擠出奶來(lái),是人就要奉獻(xiàn)在崗位上”。他是這樣說(shuō)的,更是這樣做的,為了他所鐘愛(ài)的煙草事業(yè),為了國(guó)家和人民的利益,他身患絕癥仍然堅(jiān)守崗位,直到生命的最后一刻?!盀楦锩聵I(yè)鞠躬盡瘁,一身正氣傲霜雪,謀企業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,兩袖清風(fēng)震天地”,這正是他,一個(gè)共產(chǎn)黨員的真實(shí)寫(xiě)照,一個(gè)優(yōu)秀煙草人的高尚情懷。“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”我省行業(yè)的“金葉衛(wèi)士”、交城縣煙草專賣局原支部書(shū)記任有琦同志回答:“人生的價(jià)值在于為共同的事業(yè)多一份奉獻(xiàn),少一點(diǎn)索取。”面對(duì)不法煙販的飛車橫撞,他舍生忘死挺身而出,用鮮血和忠誠(chéng)捍衛(wèi)了國(guó)家利益,譜寫(xiě)了一曲“甘灑熱血鑄煙魂”的恢弘樂(lè)章??赏瑯拥膯?wèn)題,XX卷煙廠原廠長(zhǎng)李國(guó)庭卻交了另一份答卷,他手中的權(quán)力只是為了滿足他永不滿足的私欲,最終墮落為人人所不齒的腐敗分子。生前事、身后名,不同的回答、迥異的選擇,造就了兩種截然相反的人生軌跡,也留給世人深深的思索:人為什么活著,什么樣的人生才有意義?是豎起一座豐碑,還是化為一堆糞土?請(qǐng)記住江澤民同志的回答:“我們的干部和黨員,一定要把人為什么活著這個(gè)問(wèn)題弄清楚,如果只是為自己,為家庭而活著,那個(gè)意義是很有限的,只有為國(guó)家為社會(huì)為民族為集體的利益,奮不顧身地工作著,毫無(wú)保留地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智,這樣 的人生才有真正的意義,才是光榮的人生,閃光的人生?!?/p>
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”正確回答這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于正處在改革發(fā)展重要調(diào)整期的中國(guó)煙草,更顯得尤為關(guān)鍵。如何準(zhǔn)確定位我們的行業(yè),改革發(fā)展的方向在哪里?是代表國(guó)家行使和維護(hù)煙草專賣法的主體,還是利用特權(quán)謀取私利的壟斷集團(tuán)?我們行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和進(jìn)步的源泉是什么?是國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,還是煙草行業(yè)的特殊利益?對(duì)此,國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)立場(chǎng)鮮明:國(guó)家利益至上,煙草行業(yè)沒(méi)有自身的特殊利益。對(duì)此,省局李澤華局長(zhǎng)立場(chǎng)明確,多次強(qiáng)調(diào)要滿足市場(chǎng)需求,滿足消費(fèi)者需求,不能為了效益而犧牲銷量……因此,我們也要立場(chǎng)堅(jiān)定,要把切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么,如何做到兩個(gè)維護(hù)?我個(gè)人認(rèn)為,關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,一要堅(jiān)持煙草專賣制度,這是維護(hù)國(guó)家利益的前提和基礎(chǔ);二要切實(shí)搞好服務(wù),這是維護(hù)消費(fèi)者利益的基本要求;三要解決好提高效率、注重自律兩個(gè)課題,這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。
說(shuō)到這兒,我想給大家講一個(gè)真實(shí)的故事。去年下基層調(diào)研時(shí),在街邊看見(jiàn)幾位老大爺正在抽煙,為了更多地了解市場(chǎng),我就上前詢問(wèn)他們抽的是什么煙,“東渡,一塊錢?!笨蓳?jù)我了解,全省目前銷售的三百多個(gè)品牌規(guī)格中,壓根兒就沒(méi)有一塊錢的東渡,這煙是哪兒來(lái)的呢?答案只有一個(gè): 假煙!大爺們對(duì)我說(shuō),我們也知道是假煙,我們也不想抽假煙,可煙草公司賣的煙都太貴,不抽假煙抽什么?同志們,我不知道你們聽(tīng)后有什么感想,可這件小事卻帶給我很大的觸動(dòng)。我感到困惑和矛盾,我們?nèi)绻荒芴峁┊a(chǎn)品滿足市場(chǎng),我們又怎么能理直氣壯地禁止別人所謂的“滿足市場(chǎng)”?我們究竟靠什么實(shí)現(xiàn)行業(yè)要求的“三滿意”?我感到觸動(dòng)和迷茫,每天在機(jī)關(guān)看到的是一串串令人振奮和鼓舞的數(shù)字,聽(tīng)到的是一次次不斷被刷新的業(yè)績(jī),有誰(shuí)知道,在飚升的效益背后,我們可能會(huì)流失多少市場(chǎng),失去多少消費(fèi)者的信任?我也思索和頓悟,我們不是純粹以盈利為目的的行業(yè),只有抱著實(shí)事求是的態(tài)度,在關(guān)心群眾健康的同時(shí),滿足消費(fèi)者需求;在滿足市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí),維護(hù)市場(chǎng)秩序;在堅(jiān)持煙草專賣制度的同時(shí),切實(shí)搞好服務(wù),把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上,才能最終構(gòu)建一個(gè)和諧的煙草行業(yè),才是真正地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”說(shuō)到這兒,我想你的心中一定早已有了正確的答案,同志們,當(dāng)我們?cè)趥€(gè)人利益和國(guó)家利益之間徘徊的時(shí)候,多問(wèn)問(wèn)“你是誰(shuí),為了誰(shuí)”,你就會(huì)明白,該怎么想,該怎么做,為誰(shuí)著想,為誰(shuí)去做。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“不要問(wèn)美國(guó)能為我們做些什么,而要問(wèn)我們能為自己的國(guó)家做些什么?!贝藭r(shí)此刻,我們要說(shuō):不要問(wèn)國(guó)家能為煙草行業(yè)做些什么,而要問(wèn)我們的行業(yè)能為國(guó)家和 人民做些什么!不要問(wèn)行業(yè)能為我們做些什么,而要問(wèn)問(wèn)我們?cè)谧母魑荒転闊煵菪袠I(yè)做些什么!我們每個(gè)人都是行業(yè)這個(gè)肌體賴以生存發(fā)展的細(xì)胞,也許我們不能改變世界,但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來(lái),但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力,行業(yè)會(huì)因我們努力而更加輝煌,世界會(huì)因我們成功而更加精彩!
第三篇:你是誰(shuí),為了誰(shuí)—煙草行業(yè)演講稿
大家好!我叫王芳,聽(tīng)到這個(gè)名字,您一定會(huì)想到電影《英雄兒女》。是的,我與英雄王成的妹妹同名。父母給我起這個(gè)名字,正是為了寄托他們美好的心愿,希望我牢記“國(guó)家利益至上”,做時(shí)代的英雄兒女!介紹完自己,請(qǐng)?jiān)试S在我向在座的各位提一個(gè)問(wèn)題:你是誰(shuí)?請(qǐng)大家?guī)е@個(gè)問(wèn)題進(jìn)入我今天的演講,題目是:你是誰(shuí),為了誰(shuí)?!澳喟凸鼭M褲腿,汗水濕透
衣背,我不知道你是誰(shuí),我卻知道你為了誰(shuí)……”你是誰(shuí),為了誰(shuí),一首膾炙人口的老歌。每當(dāng)聽(tīng)到它熟悉的旋律,總會(huì)讓人想起那同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心的激情歲月,總會(huì)讓人想起那千萬(wàn)人用汗水和熱血鑄就的奉獻(xiàn)精神。今天,我卻想把這首歌唱給你——戰(zhàn)斗在煙草一線的同志們。為了把貨及時(shí)送到零售戶手中,你深入偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村,泥巴裹滿褲腿;為了充分滿足消費(fèi)者需求,你四處奔走協(xié)調(diào),汗水濕透衣背;為了捍衛(wèi)煙草專賣尊嚴(yán),你經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至要冒生命的危險(xiǎn),家人不知你何時(shí)回。誰(shuí)最累,誰(shuí)最美?正是你們,普普通通的煙草人,默默無(wú)聞地工作在最苦最累的一線,用平凡的工作,書(shū)寫(xiě)著行業(yè)美好的明天,用滿腔的熱血,唱出了一支青春無(wú)悔的壯歌!
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”一個(gè)普普通通的問(wèn)題,聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單,悟起來(lái)深刻,不同的回答代表著不同的人生觀,指引著不同的人生道路?!澳闶钦l(shuí),為了誰(shuí)?”中國(guó)煙草的英模人物、江蘇灌云縣煙草專賣局原局長(zhǎng)王忠和同志說(shuō):“是牛就要擠出奶來(lái),是人就要奉獻(xiàn)在崗位上”。他是這樣說(shuō)的,更是這樣做的,為了他所鐘愛(ài)的煙草事業(yè),為了國(guó)家和人民的利益,他身患絕癥仍然堅(jiān)守崗位,直到生命的最后一刻?!盀楦锩聵I(yè)鞠躬盡瘁,一身正氣傲霜雪,謀企業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,兩袖清風(fēng)震天地”,這正是他,一個(gè)共產(chǎn)黨員的真實(shí)寫(xiě)照,一個(gè)優(yōu)秀煙草人的高尚情懷?!澳闶钦l(shuí),為了誰(shuí)?”我省行業(yè)的“金葉衛(wèi)士”、交城縣煙草專賣局原支部書(shū)記任有琦同志回答:“人生的價(jià)值在于為共同的事業(yè)多一份奉獻(xiàn),少一點(diǎn)索取。”面對(duì)不法煙販的飛車橫撞,他舍生忘死挺身而出,用鮮血和忠誠(chéng)捍衛(wèi)了國(guó)家利益,譜寫(xiě)了一曲“甘灑熱血鑄煙魂”的恢弘樂(lè)章。可同樣的問(wèn)題,張家口卷煙廠原廠長(zhǎng)李國(guó)庭卻交了另一份答卷,他手中的權(quán)力只是為了滿足他永不滿足的私欲,最終墮落為人人所不齒的腐敗分子。生前事、身后名,不同的回答、迥異的選擇,造就了兩種截然相反的人生軌跡,也留給世人深深的思索:人為什么活著,什么樣的人生才有意義?是豎起一座豐碑,還是化為一堆糞土?請(qǐng)記住江澤民同志的回答:“我們的干部和黨員,一定要把人為什么活著這個(gè)問(wèn)題弄清楚,如果只是為自己,為家庭而活著,那個(gè)意義是很有限的,只有為國(guó)家為社會(huì)為民族為集體的利益,奮不顧身地工作著,毫無(wú)保留地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智,這樣的人生才有真正的意義,才是光榮的人生,閃光的人生?!?/p>
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”正確回答這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于正處在改革發(fā)展重要調(diào)整期的中國(guó)煙草,更顯得尤為關(guān)鍵。如何準(zhǔn)確定位我們的行業(yè),改革發(fā)展的方向在哪里?是代表國(guó)家行使和維護(hù)煙草專賣法的主體,還是利用特權(quán)謀取私利的壟斷集團(tuán)?我們行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和進(jìn)步的源泉是什么?是國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,還是煙草行業(yè)的特殊利益?對(duì)此,國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)立場(chǎng)鮮明:國(guó)家利益至上,煙草行業(yè)沒(méi)有自身的特殊利益。對(duì)此,省局李澤華局長(zhǎng)立場(chǎng)明確,多次強(qiáng)調(diào)要滿足市場(chǎng)需求,滿足消費(fèi)者需求,不能為了效益而犧牲銷量……因此,我們也要立場(chǎng)堅(jiān)定,要把切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么,如何做到兩個(gè)維護(hù)?我個(gè)人認(rèn)為,關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,一要堅(jiān)持煙草專賣制度,這是維護(hù)國(guó)家利益的前提和基礎(chǔ);二要切實(shí)搞好服務(wù),這是維護(hù)消費(fèi)者利益的基本要求;三要解決好提高效率、注重自律兩個(gè)課題,這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。
說(shuō)到這兒,我想給大家講一個(gè)真實(shí)的故事。去年下基層調(diào)研時(shí),在街邊看見(jiàn)幾位老大爺正在抽煙,為了更多地了解市場(chǎng),我就上前詢問(wèn)他們抽的是什么煙,“東渡,一塊錢?!笨蓳?jù)我了解,全省目前銷售的三百多個(gè)品牌規(guī)格中,壓根兒就沒(méi)有一塊錢的東渡,這煙是哪兒來(lái)的呢?答案只有一個(gè):假煙!大爺們對(duì)我說(shuō),我們也知道是假煙,我們也不想抽假煙,可煙草公司賣的煙都太貴,不抽假煙抽什么?同志們,我不知道你們聽(tīng)后有什么感想,可這件小事卻帶給我很大的觸動(dòng)。我感到困惑和矛盾,我們?nèi)绻荒芴峁┊a(chǎn)品滿足市場(chǎng),我們又怎么能理直氣壯地禁止別人所謂的“滿足市場(chǎng)”?我們究竟靠什么實(shí)現(xiàn)行業(yè)要求的“三滿意”?我感到觸動(dòng)和迷茫,每天在機(jī)關(guān)看到的是一串串令人振奮和鼓舞的數(shù)字,聽(tīng)到的是一次次不斷被刷新的業(yè)績(jī),有誰(shuí)知道,在飚升的效益背后,我們可能會(huì)流失多少市場(chǎng),失去多少消費(fèi)者的信任?我也思索和頓悟,我們不是純粹以盈利為目的的行業(yè),只有抱著實(shí)事求是的態(tài)度,在關(guān)心群眾健康的同時(shí),滿足消費(fèi)者需求;在滿足市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí),維護(hù)市場(chǎng)秩序;在堅(jiān)持煙草專賣制度的同時(shí),切實(shí)搞好服務(wù),把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上,才能最終構(gòu)建一個(gè)和諧的煙草行業(yè),才是真正地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”說(shuō)到這兒,我想你的心中一定早已有了正確的答案,同志們,當(dāng)我們?cè)趥€(gè)人利益和國(guó)家利益之間徘徊的時(shí)候,多問(wèn)問(wèn)“你是誰(shuí),為了誰(shuí)”,你就會(huì)明白,該怎么想,該怎么做,為誰(shuí)著想,為誰(shuí)去做。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“不要
問(wèn)美國(guó)能為我們做些什么,而要問(wèn)我們能為自己的國(guó)家做些什么?!贝藭r(shí)此刻,我們要說(shuō):不要問(wèn)國(guó)家能為煙草行業(yè)做些什么,而要問(wèn)我們的行業(yè)能為國(guó)家和人民做些什么!不要問(wèn)行業(yè)能為我們做些什么,而要問(wèn)問(wèn)我們?cè)谧母魑荒転闊煵菪袠I(yè)做些什么!我們每個(gè)人都是行業(yè)這個(gè)肌體賴以生存發(fā)展的細(xì)胞,也許我們不能改變世界,但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來(lái),但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力,行業(yè)會(huì)因我們努力而更加輝煌,世界會(huì)因我們成功而更加精彩!
第四篇:你是誰(shuí),為了誰(shuí)—煙草行業(yè)演講稿(共)
大家好!我叫王芳,聽(tīng)到這個(gè)名字,您一定會(huì)想到電影《英雄兒女》。是的,我與英雄王成的妹妹同名。父母給我起這個(gè)名字,正是為了寄托他們美好的心愿,希望我牢記“國(guó)家利益至上”,做時(shí)代的英雄兒女!介紹完自己,請(qǐng)?jiān)试S在我向在座的各位提一個(gè)問(wèn)題:你是誰(shuí)?請(qǐng)大家?guī)е@個(gè)問(wèn)題進(jìn)入我今天的演講,題目是:你是誰(shuí),為了誰(shuí)。
“泥巴裹滿褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰(shuí),我卻知道你為了誰(shuí)……”你是誰(shuí),為了誰(shuí),一首膾炙人口的老歌。每當(dāng)聽(tīng)到它熟悉的旋律,總會(huì)讓人想起那同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心的激情歲月,總會(huì)讓人想起那千萬(wàn)人用汗水和熱血鑄就的奉獻(xiàn)精神。今天,我卻想把這首歌唱給你——戰(zhàn)斗在煙草一線的同志們。為了把貨及時(shí)送到零售戶手中,你深入偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村,泥巴裹滿褲腿;為了充分滿足消費(fèi)者需求,你四處奔走協(xié)調(diào),汗水濕透衣背;為了捍衛(wèi)煙草專賣尊嚴(yán),你經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至要冒生命的危險(xiǎn),家人不知你何時(shí)回。誰(shuí)最累,誰(shuí)最美?正是你們,普普通通的煙草人,默默無(wú)聞地工作在最苦最累的一線,用平凡的工作,書(shū)寫(xiě)著行業(yè)美好的明天,用滿腔的熱血,唱出了一支青春無(wú)悔的壯歌!
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”一個(gè)普普通通的問(wèn)題,聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單,悟起來(lái)深刻,不同的回答代表著不同的人生觀,指引著不同的人生道路?!澳闶钦l(shuí),為了誰(shuí)?”中國(guó)煙草的英模人物、江蘇灌云縣煙草專賣局原局長(zhǎng)王忠和同志說(shuō):“是牛就要擠出奶來(lái),是人就要奉獻(xiàn)在崗位上”。他是這樣說(shuō)的,更是這樣做的,為了他所鐘愛(ài)的煙草事業(yè),為了國(guó)家和人民的利益,他身患絕癥仍然堅(jiān)守崗位,直到生命的最后一刻。“為革命事業(yè)鞠躬盡瘁,一身正氣傲霜雪,謀企業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,兩袖清風(fēng)震天地”,這正是他,一個(gè)共產(chǎn)黨員的真實(shí)寫(xiě)照,一個(gè)優(yōu)秀煙草人的高尚情懷?!澳闶钦l(shuí),為了誰(shuí)?”我省行業(yè)的“金葉衛(wèi)士”、交城縣煙草專賣局原支部書(shū)記任有琦同志回答:“人生的價(jià)值在于為共同的事業(yè)多一份奉獻(xiàn),少一點(diǎn)索取?!泵鎸?duì)不法煙販的飛車橫撞,他舍生忘死挺身而出,用鮮血和忠誠(chéng)捍衛(wèi)了國(guó)家利益,譜寫(xiě)了一曲“甘灑熱血鑄煙魂”的恢弘樂(lè)章。可同樣的問(wèn)題,張家口卷煙廠原廠長(zhǎng)李國(guó)庭卻交了另一份答卷,他手中的權(quán)力只是為了滿足他永不滿足的私欲,最終墮落為人人所不齒的腐敗分子。生前事、身后名,不同的回答、迥異的選擇,造就了兩種截然相反的人生軌跡,也留給世人深深的思索:人為什么活著,什么樣的人生才有意義?是豎起一座豐碑,還是化為一堆糞土?請(qǐng)記住江澤民同志的回答:“我們的干部和黨員,一定要把人為什么活著這個(gè)問(wèn)題弄清楚,如果只是為自己,為家庭而活著,那個(gè)意義是很有限的,只有為國(guó)家為社會(huì)為民族為集體的利益,奮不顧身地工作著,毫無(wú)保留地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智,這樣的人生才有真正的意義,才是光榮的人生,閃光的人生?!?/p>
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”正確回答這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于正處在改革發(fā)展重要調(diào)整期的中國(guó)煙草,更顯得尤為關(guān)鍵。如何準(zhǔn)確定位我們的行業(yè),改革發(fā)展的方向在哪里?是代表國(guó)家行使和維護(hù)煙草專賣法的主體,還是利用特權(quán)謀取私利的壟斷集團(tuán)?我們行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和進(jìn)步的源泉是什么?是國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,還是煙草行業(yè)的特殊利益?對(duì)此,國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)立場(chǎng)鮮明:國(guó)家利益至上,煙草行業(yè)沒(méi)有自身的特殊利益。對(duì)此,省局李澤華局長(zhǎng)立場(chǎng)明確,多次強(qiáng)調(diào)要滿足市場(chǎng)需求,滿足消費(fèi)者需求,不能為了效益而犧牲銷量……因此,我們也要立場(chǎng)堅(jiān)定,要把切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么,如何做到兩個(gè)維護(hù)?我個(gè)人認(rèn)為,關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,一要堅(jiān)持煙草專賣制度,這是維護(hù)國(guó)家利益的前提和基礎(chǔ);二要切實(shí)搞好服務(wù),這是維護(hù)消費(fèi)者利益的基本要求;三要解決好提高效率、注重自律兩個(gè)課題,這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。
說(shuō)到這兒,我想給大家講一個(gè)真實(shí)的故事。去年下基層調(diào)研時(shí),在街邊看見(jiàn)幾位老大爺正在抽煙,為了更多地了解市場(chǎng),我就上前詢問(wèn)他們抽的是什么煙,“東渡,一塊錢?!笨蓳?jù)我了解,全省目前銷售的三百多個(gè)品牌規(guī)格中,壓根兒就沒(méi)有一塊錢的東渡,這煙是哪兒來(lái)的呢?答案只有一個(gè):假煙!大爺們對(duì)我說(shuō),我們也知道是假煙,我們也不想抽假煙,可煙草公司賣的煙都太貴,不抽假煙抽什么?同志們,我不知道你們聽(tīng)后有什么感想,可這件小事卻帶給我很大的觸動(dòng)。我感到困惑和矛盾,我們?nèi)绻荒芴峁┊a(chǎn)品滿足市場(chǎng),我們又怎么能理直氣壯地禁止別人所謂的“滿足市場(chǎng)”?我們究竟靠什么實(shí)現(xiàn)行業(yè)要求的“三滿意”?我感到觸動(dòng)和迷茫,每天在機(jī)關(guān)看到的是一串串令人振奮和鼓舞的數(shù)字,聽(tīng)到的是一次次不斷被刷新的業(yè)績(jī),有誰(shuí)知道,在飚升的效益背后,我們可能會(huì)流失多少市場(chǎng),失去多少消費(fèi)者的信任?我也思索和頓悟,我們不是純粹以盈利為目的的行業(yè),只有抱著實(shí)事求是的態(tài)度,在關(guān)心群眾健康的同時(shí),滿足消費(fèi)者需求;在滿足市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí),維護(hù)市場(chǎng)秩序;在堅(jiān)持煙草專賣制度的同時(shí),切實(shí)搞好服務(wù),把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上,才能最終構(gòu)建一個(gè)和諧的煙草行業(yè),才是真正地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”說(shuō)到這兒,我想你的心中一定早已有了正確的答案,同志們,當(dāng)我們?cè)趥€(gè)人利益和國(guó)家利益之間徘徊的時(shí)候,多問(wèn)問(wèn)“你是誰(shuí),為了誰(shuí)”,你就會(huì)明白,該怎么
第五篇:精彩演講你是的誰(shuí),為了誰(shuí)煙草行業(yè)演講稿
大家好!我叫王芳,聽(tīng)到這個(gè)名字,您一定會(huì)想到電影《英雄兒女》。是的,我與英雄王成的妹妹同名。父母給我起這個(gè)名字,正是為了寄托他們美好的心愿,希望我牢記“國(guó)家利益至上”,做時(shí)代的英雄兒女!介紹完自己,請(qǐng)?jiān)试S在我向在座的各位提一個(gè)問(wèn)題:你是誰(shuí)?請(qǐng)大家?guī)е@個(gè)問(wèn)題進(jìn)入我今天的演講,題目是:你是誰(shuí),為了誰(shuí)?!澳喟凸鼭M褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰(shuí),我卻知道你為了誰(shuí)……”你是誰(shuí),為了誰(shuí),一首膾炙人口的老歌。每當(dāng)聽(tīng)到它熟悉的旋律,總會(huì)讓人想起那同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心的激情歲月,總會(huì)讓人想起那千萬(wàn)人用汗水和熱血鑄就的奉獻(xiàn)精神。今天,我卻想把這首歌唱給你——戰(zhàn)斗在煙草一線的同志們。為了把貨及時(shí)送到零售戶手中,你深入偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村,泥巴裹滿褲腿;為了充分滿足消費(fèi)者需求,你四處奔走協(xié)調(diào),汗水濕透衣背;為了捍衛(wèi)煙草專賣尊嚴(yán),你經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至要冒生命的危險(xiǎn),家人不知你何時(shí)回。誰(shuí)最累,誰(shuí)最美?正是你們,普普通通的煙草人,默默無(wú)聞地工作在最苦最累的一線,用平凡的工作,書(shū)寫(xiě)著行業(yè)美好的明天,用滿腔的熱血,唱出了一支青春無(wú)悔的壯歌!
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”一個(gè)普普通通的問(wèn)題,聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單,悟起來(lái)深刻,不同的回答代表著不同的人生觀,指引著不同的人生道路?!澳闶钦l(shuí),為了誰(shuí)?”中國(guó)煙草的英模人物、江蘇灌云縣煙草專賣局原局長(zhǎng)王忠和同志說(shuō):“是牛就要擠出奶來(lái),是人就要奉獻(xiàn)在崗位上”。他是這樣說(shuō)的,更是這樣做的,為了他所鐘愛(ài)的煙草事業(yè),為了國(guó)家和人民的利益,他身患絕癥仍然堅(jiān)守崗位,直到生命的最后一刻。“為****事業(yè)鞠躬盡瘁,一身正氣傲霜雪,謀企業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,兩袖清風(fēng)震天地”,這正是他,一個(gè)共產(chǎn)黨員的真實(shí)寫(xiě)照,一個(gè)優(yōu)秀煙草人的高尚情懷?!澳闶钦l(shuí),為了誰(shuí)?”我省行業(yè)的“金葉衛(wèi)士”、交城縣煙草專賣局原支部書(shū)記任有琦同志回答:“人生的價(jià)值在于為共同的事業(yè)多一份奉獻(xiàn),少一點(diǎn)索取?!泵鎸?duì)不法煙販的飛車橫撞,他舍生忘死挺身而出,用鮮血和忠誠(chéng)捍衛(wèi)了國(guó)家利益,譜寫(xiě)了一曲“甘灑熱血鑄煙魂”的恢弘樂(lè)章??赏瑯拥膯?wèn)題,張家口卷煙廠原廠長(zhǎng)李國(guó)庭卻交了另一份答卷,他手中的權(quán)力只是為了滿足他永不滿足的私欲,最終墮落為人人所不齒的腐敗分子。生前事、身后名,不同的回答、迥異的選擇,造就了兩種截然相反的人生軌跡,也留給世人深深的思索:人為什么活著,什么樣的人生才有意義?是豎起一座豐碑,還是化為一堆糞土?請(qǐng)記住江****同志的回答:“我們的干部和黨員,一定要把人為什么活著這個(gè)問(wèn)題弄清楚,如果只是為自己,為家庭而活著,那個(gè)意義是很有限的,只有為國(guó)家為社會(huì)為民族為集體的利益,奮不顧身地工作著,毫無(wú)保留地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智,這樣的人生才有真正的意義,才是光榮的人生,閃光的人生?!?/p>
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”正確回答這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于正處在改革發(fā)展重要調(diào)整期的中國(guó)煙草,更顯得尤為關(guān)鍵。如何準(zhǔn)確定位我們的行業(yè),改革發(fā)展的方向在哪里?是代表國(guó)家行使和維護(hù)煙草專賣法的主體,還是利用特權(quán)謀取私利的壟斷集團(tuán)?我們行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和進(jìn)步的源泉是什么?是國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,還是煙草行業(yè)的特殊利益?對(duì)此,國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)立場(chǎng)鮮明:國(guó)家利益至上,煙草行業(yè)沒(méi)有自身的特殊利益。對(duì)此,省局李澤華局長(zhǎng)立場(chǎng)明確,多次強(qiáng)調(diào)要滿足市場(chǎng)需求,滿足消費(fèi)者需求,不能為了效益而犧牲銷量……因此,我們也要立場(chǎng)堅(jiān)定,要把切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么,如何做到兩個(gè)維護(hù)?我個(gè)人認(rèn)為,關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,一要堅(jiān)持煙草專賣制度,這是維護(hù)國(guó)家利益的前提和基礎(chǔ);二要切實(shí)搞好服務(wù),這是維護(hù)消費(fèi)者利益的基本要求;三要解決好提高效率、注重自律兩個(gè)課題,這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。說(shuō)到這兒,我想給大家講一個(gè)真實(shí)的故事。去年下基層調(diào)研時(shí),在街邊看見(jiàn)幾位老大爺正在抽煙,為了更多地了解市場(chǎng),我就上前詢問(wèn)他們抽的是什么煙,“東渡,一塊錢。”可據(jù)我了解,全省目前銷售的三百多個(gè)品牌規(guī)格中,壓根兒就沒(méi)有一塊錢的東渡,這煙是哪兒來(lái)的呢?答案只有一個(gè):假煙!大爺們對(duì)我說(shuō),我們也知道是假煙,我們也不想抽假煙,可煙草公司賣的煙都太貴,不抽假煙抽什么?同志們,我不知道你們聽(tīng)后有什么感想,可這件小事卻帶給我很大的觸動(dòng)。我感到困惑和矛盾,我們?nèi)绻荒芴峁┊a(chǎn)品滿足市場(chǎng),我們又怎么能理直氣壯地禁止別人所謂的“滿足市場(chǎng)”?我們究竟靠什么實(shí)現(xiàn)行業(yè)要求的“三滿意”?我感到觸動(dòng)和迷茫,每天在機(jī)關(guān)看到的是一串串令人振奮和鼓舞的數(shù)字,聽(tīng)到的是一次次不斷被刷新的業(yè)績(jī),有誰(shuí)知道,在飚升的效益背后,我們可能會(huì)流失多少市場(chǎng),失去多少消費(fèi)者的信任?我也思索和頓悟,我們不是純粹以盈利為目的的行業(yè),只有抱著實(shí)事求是的態(tài)度,在關(guān)心群眾健康的同時(shí),滿足消費(fèi)者需求;在滿足市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí),維護(hù)市場(chǎng)秩序;在堅(jiān)持煙草專賣制度的同時(shí),切實(shí)搞好服務(wù),把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上,才能最終構(gòu)建一個(gè)和諧的煙草行業(yè),才是真正地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。
“你是誰(shuí),為了誰(shuí)?”說(shuō)到這兒,我想你的心中一定早已有了正確的答案,同志們,當(dāng)我們?cè)趥€(gè)人利益和國(guó)家利益之間徘徊的時(shí)候,多問(wèn)問(wèn)“你是誰(shuí),為了誰(shuí)”,你就會(huì)明白,該怎么想,該怎么做,為誰(shuí)著想,為誰(shuí)去做。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“不要問(wèn)美國(guó)能為我們做些什么,而要問(wèn)我們能為自己的國(guó)家做些什么?!贝藭r(shí)此刻,我們要說(shuō):不要問(wèn)國(guó)家能為煙草行業(yè)做些什么,而要問(wèn)我們的行業(yè)能為國(guó)家和人民做些什么!不要問(wèn)行業(yè)能為我們做些什么,而要問(wèn)問(wèn)我們?cè)谧母魑荒転闊煵菪袠I(yè)做些什么!我們每個(gè)人都是行業(yè)這個(gè)肌體賴以生存發(fā)展的細(xì)胞,也許我們不能改變世界,但是我們可以把握自我;也許我們不能預(yù)知未來(lái),但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力,行業(yè)會(huì)因我們努力而更加輝煌,世界會(huì)因我們成功而更加精彩!
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ё?**、***、***等局制定了專賣管理和稽查人員《行為準(zhǔn)則》和《文明用語(yǔ)》,榆樹(shù)市局為落實(shí)文明執(zhí)法,提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級(jí)局依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng),有效地促進(jìn)了文明執(zhí)法水平的提高。
二、當(dāng)前專賣管理存在的主要問(wèn)題
(一)卷煙制假、售假活動(dòng)的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天,目前仍有極少數(shù)大煙販子由明轉(zhuǎn)暗在進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng),還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死,伺機(jī)而動(dòng)的狀態(tài),我們一但放松警惕,制假、售假活動(dòng)就會(huì)迅速死灰復(fù)燃;二是制假分子由南向我省轉(zhuǎn)移的禍根還未從根本上鏟除;三是自去年5月份以來(lái),隨著國(guó)家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入,渠道外卷煙已經(jīng)得到有效控制,卷煙流通領(lǐng)域呈現(xiàn)了前所未有的規(guī)范。但是,由于全國(guó)工業(yè)企業(yè)都在調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu),供需矛盾日益尖銳,低檔卷煙脫銷斷檔現(xiàn)象較嚴(yán)重,這樣,為制假、售假提供了一定的市場(chǎng)空間和活動(dòng)的可能。
(二)卷煙體外循環(huán)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理卷煙體外循環(huán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊,沒(méi)有從思想上對(duì)這項(xiàng)工作予以高度重視,簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要入網(wǎng)了就不是體外循環(huán),因而縱容了“真網(wǎng)假銷售”問(wèn)題的發(fā)生;二是降價(jià)、賣大戶銷售問(wèn)題
仍不同程度的存在。由于少數(shù)營(yíng)銷人員多年形成的甩賣煙習(xí)慣,不注重在服務(wù)商戶上下工夫,而想方設(shè)法在銷售上投機(jī)取巧,同時(shí)還存在著僥幸心理,我行我素;三是有的單位不按市場(chǎng)實(shí)際需求訂購(gòu)卷煙,也是上半年卷煙體外循環(huán)問(wèn)題比較突出的主要原因之一。
(三)專賣誠(chéng)信等級(jí)管理工作進(jìn)展緩慢,發(fā)展不平衡。目前我省還沒(méi)有一個(gè)抓得完整、運(yùn)作科學(xué)、專賣和業(yè)務(wù)誠(chéng)信等級(jí)管理真正同步到位的先進(jìn)典型。其原因在于:一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)、特別是一把手對(duì)推行誠(chéng)信等級(jí)管理認(rèn)識(shí)有差距,重視程度不夠;二是專賣信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高,造成科技手段上不來(lái),信息收集、傳送跟不上;三是投入不到位,管理和監(jiān)控手段較落后,分片包保的專賣稽查人員過(guò)少,對(duì)商戶跑不過(guò)來(lái)、管不到位的問(wèn)題仍然比較突出。
三、下半年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作
下半年專賣管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)受控的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松,按照“突出一個(gè)重點(diǎn),加大一個(gè)力度,深化四項(xiàng)管理,強(qiáng)化一個(gè)建設(shè)”工作思路,下半年,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。其中要突出研究、推進(jìn)誠(chéng)信等級(jí)管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果,抓落實(shí)見(jiàn)成效上很下工夫。
(一)繼續(xù)抓住“兩打”不放松,加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的清理整治力度
1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和打擊違法販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)不放松,加大源頭治理、加大追刑力度?!皟纱颉钡闹攸c(diǎn):一是加強(qiáng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的完善,增強(qiáng)監(jiān)控能力,做到有制假、售假窩點(diǎn)和販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)組織力量端掉;對(duì)重點(diǎn)大煙販子要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人,死看死守,迫使他們徹底不干到轉(zhuǎn)行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運(yùn)根源和黑窩點(diǎn)上多下工夫。著重在偵破制假煙機(jī)來(lái)源、售假來(lái)源問(wèn)題和非法販運(yùn)卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭;切斷販運(yùn)卷煙和黑窩點(diǎn)的源頭。同時(shí)要加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的制假、售假和非法販運(yùn)案值達(dá)到涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,加大追刑力度。同時(shí)還要在電視臺(tái)、報(bào)紙上曝光,決不給他們以生存的空間。
2、深入開(kāi)展清理整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。各級(jí)局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序比較規(guī)范有序的較好時(shí)機(jī),從9月份開(kāi)始到年底,利用4個(gè)月的時(shí)間集中開(kāi)展對(duì)無(wú)證商戶清理整治工作,加大對(duì)那些未予換發(fā)新證的商戶的監(jiān)管力度。要求各級(jí)局每月至少組織一次拉網(wǎng)式的聯(lián)合清理活動(dòng),做到反復(fù)清、清反復(fù),確保市場(chǎng)凈化率穩(wěn)定在98以上。同時(shí)要著重抓好重點(diǎn)中心城市市場(chǎng)整治工作的帶動(dòng)作用。要特別注意對(duì)零售商戶比較集中的重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)街道實(shí)施目標(biāo)清理。下半年省局將重點(diǎn)幫助***市清理整頓好卷煙市場(chǎng)秩序。在集中清理工作中各級(jí)局要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)的穩(wěn)定是壓倒一切的原則,要講政策、講策略,循序漸進(jìn),堅(jiān)決避免引發(fā)社會(huì)矛盾。
3、加強(qiáng)煙葉流通秩序治理整頓工作,確保煙葉收購(gòu)調(diào)撥平穩(wěn)有序。煙葉專賣管理,是專賣管理工作中不容忽視的一個(gè)重要方面。今年煙葉收購(gòu)調(diào)撥期間,各煙葉產(chǎn)區(qū)及煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的各級(jí)煙草專賣局必須把煙葉專賣管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好。產(chǎn)區(qū)專賣管理部門,要主動(dòng)同當(dāng)?shù)責(zé)熑~公司聯(lián)系溝通,加強(qiáng)信息交流,密切合作,堅(jiān)決制止跨地區(qū)收購(gòu)及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產(chǎn)區(qū)亂采購(gòu)、訂購(gòu)現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買倒賣及煙販子搶購(gòu)販運(yùn)煙葉的違法活動(dòng),杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的市、縣(市)煙草專賣管理部門,要加大煙葉專賣稽查工作力度,堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)販運(yùn)煙葉行為。
(二)加快推進(jìn)專賣誠(chéng)信等級(jí)管理,進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)管理基礎(chǔ)
在2003年全國(guó)專賣管理工作會(huì)議上,國(guó)家局把“將戶籍化管理提升為誠(chéng)信等級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)制度化、工作程序化、目標(biāo)管理”確定為專賣管理新一輪三年階段性工作目標(biāo)之一。在過(guò)去的一年多時(shí)間里,全省各級(jí)局積極探索,做了大量的基礎(chǔ)工作。但是,從目前我省工作進(jìn)展情況看,同先進(jìn)省份相比還存在較大差距,其中最大的原因是對(duì)誠(chéng)信等級(jí)管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊和重視程度不夠,導(dǎo)致了工作方向不明確,缺乏主動(dòng)性,更多地表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容。什么是誠(chéng)信等級(jí)管理?我認(rèn)為比較科學(xué)的解釋是:誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)際上就是根據(jù)卷煙零售商戶守法經(jīng)營(yíng)狀況,運(yùn)用動(dòng)態(tài)量化的記分體制來(lái)確定卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)等級(jí),實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)和管理的一種新型管理模式。煙草實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理是從“管理服務(wù)型”到“服務(wù)管理型”的提升,是從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變,是服務(wù)觀念的真正樹(shù)立。實(shí)踐證明,誠(chéng)信等級(jí)管理是對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)本兼治,固本強(qiáng)基的最行之有效的措施,它適應(yīng)了卷煙市場(chǎng)發(fā)展的需要,也是提高專賣管理水平的必然選擇。這項(xiàng)工作關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展,也關(guān)系到專賣制度的鞏固和完善,各級(jí)局(公司)一定要充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要意義,將這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。當(dāng)前,我們行業(yè)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。在形勢(shì)變化面前不能無(wú)動(dòng)于衷,安于現(xiàn)狀,要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),積極進(jìn)取。充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要性和緊迫性,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),服務(wù)市場(chǎng)主體,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,樹(shù)立行業(yè)自律的嶄新的社會(huì)形象,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)局特別是一把手要真正認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理工作的意義,積極主動(dòng)開(kāi)展工作;要制定規(guī)劃和方案,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制;要分工負(fù)責(zé),專賣、銷售各司其職,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
2、實(shí)事求是,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。今年6月30日國(guó)家局在南通召開(kāi)了誠(chéng)信等級(jí)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),南通、上饒、淮南介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),楊傳德副局長(zhǎng)對(duì)下一步工作做了部署。按照國(guó)家局的工作部署和要求,為進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)我省這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展,省局經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研這次拿出了《誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)施辦法》(討論稿),初步確定了“分類管理、星級(jí)服務(wù)、專銷結(jié)合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠(chéng)信等級(jí)管理基本模式。各級(jí)局在制定誠(chéng)信等級(jí)管理工作方案和具體實(shí)施過(guò)程中,要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關(guān)系。各地市場(chǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異,制定實(shí)施方案的時(shí)候不要簡(jiǎn)單的套用模式,更不能一味的照搬照抄,要總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定自己的合理規(guī)劃和指導(dǎo)意 見(jiàn)。
二是注重信息技術(shù)在誠(chéng)信等級(jí)管理中的應(yīng)用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)姜局長(zhǎng)提出的“用信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化建設(shè)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)市場(chǎng)管理信息化建設(shè)。目前,我省專賣信息系統(tǒng)已經(jīng)安裝就緒,初步具備了統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享的基本條件。9月份各級(jí)局必須全面啟動(dòng)專賣信息系統(tǒng),廣大專賣管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)提升專賣管理工作水平的重要意義,一定要更新觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,保證需求。同時(shí)更要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí),拓展運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)管理方式的領(lǐng)域,確保專賣信息系統(tǒng)在實(shí)際工作中真正發(fā)揮作用。
三是注重自律,嚴(yán)格規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)行為。真正樹(shù)立執(zhí)法為民的思想,嚴(yán)格依法辦事,既要文明執(zhí)法,又要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為,按照市場(chǎng)需求,組織卷煙貨源,公平公正對(duì)待每一位零售商戶。同時(shí)要建立自我約束機(jī)制,將自我約束和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立暢通的監(jiān)督渠道,自覺(jué)接受監(jiān)督。
3、穩(wěn)步推進(jìn),深入開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理工作。實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信自律。通過(guò)道德支撐、****引導(dǎo)、法律約束、利益驅(qū)動(dòng),促進(jìn)零售商戶自覺(jué)以誠(chéng)經(jīng)商、以情服務(wù)、以勤獲利。從而保證卷煙市場(chǎng)良好秩序,從根本上維護(hù)企業(yè)、卷煙零售商戶和廣大消費(fèi)者的利益。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)局切記不能急于求成,首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進(jìn),狠抓落實(shí)。下半年省局視工作進(jìn)展情況,有計(jì)劃地抓好一個(gè)地級(jí)市和一個(gè)縣(市)的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用和影響力,及時(shí)總結(jié)和推廣,推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)管理工作的有效開(kāi)展。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)肅“五條紀(jì)律”,有效規(guī)范工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 國(guó)家局把加強(qiáng)內(nèi)部管理,治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的專賣管理工作重點(diǎn)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展一年半的時(shí)間了,我省經(jīng)過(guò)全行業(yè)的努力,雖然取得了一定成效,但暴露出的問(wèn)題仍不容忽視?!罢婢W(wǎng)假銷售”問(wèn)題比較嚴(yán)重,降價(jià)銷售、“賣大戶”銷售還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題正說(shuō)明專項(xiàng)治理工作具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。當(dāng)前專項(xiàng)治理工作正處于初步遏制向?qū)崿F(xiàn)基本好轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折階段,逆水行舟,不進(jìn)則退,我們必須堅(jiān)定信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,采取有效措施,盡快解決存在的突出問(wèn)題。
1、省局將以查處內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件為重點(diǎn),對(duì)5月28日以后發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題省局不再搞“下不為例”,要按“五條紀(jì)律”對(duì)號(hào)入座,決不姑息。
2、建立分類管理制度。省局將根據(jù)5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況,按工商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律能力的高低進(jìn)行分類,對(duì)自律能力強(qiáng)的企業(yè)以抽查為主,加大對(duì)缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時(shí),要按國(guó)家局分類管理要求,制定檢查工作計(jì)劃,每季度檢查工商企業(yè)不少于6家,對(duì)自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。
3、按照國(guó)家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)“五查兩落實(shí)”的工作要求,工商企業(yè)每季度都要進(jìn)行一次自查。每季度開(kāi)始的前三天要將自查報(bào)告上報(bào)省局專賣處。省局每季度都要組成聯(lián)合檢查組對(duì)工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行抽查。下半年“兩率”將作為檢查重點(diǎn),即:到貨確認(rèn)率和入網(wǎng)銷售率。凡未做到到貨確認(rèn)和未入網(wǎng)銷售、賣大戶的一律視為體外循環(huán),搞假入網(wǎng)銷售,真體外循環(huán)的更要從重處理。
(四)深入開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng),全面提高專賣稽查人員依法行政水平
《行政許可法》的實(shí)施,對(duì)政府執(zhí)法部門提出了更高的要求。對(duì)此,國(guó)務(wù)院制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,省政府對(duì)貫徹《綱要》做出具體部署,國(guó)家局于5月份下發(fā)了《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》。開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)是當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。目前,我省專賣稽查隊(duì)伍的狀況仍不容樂(lè)觀,存在的主要差距是:專賣管理、稽查人員整體素質(zhì)參差不齊,文化底子薄弱;依法行政水平不高,嚴(yán)重制約和影響了執(zhí)法的準(zhǔn)確性、公正性及專賣管理、稽查隊(duì)伍的形象。為進(jìn)一步提高煙草專賣依法行政水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹(shù)立煙草專賣行政執(zhí)法的良好社會(huì)形象,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的煙草市場(chǎng)環(huán)境,我們必須根據(jù)目前隊(duì)伍現(xiàn)狀,以深入開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)為載體,努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的專賣管理、稽查隊(duì)伍。本次活動(dòng)力爭(zhēng)用4個(gè)月的時(shí)間達(dá)到如下階段性目標(biāo):專賣稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法形象明顯改善,管理能力明顯增強(qiáng);進(jìn)一步推進(jìn)“正規(guī)化管理,規(guī)范化辦案”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展文明執(zhí)法的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。深入開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)是我國(guó)政治文明建設(shè)對(duì)行政執(zhí)法提出的基本要求,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的突出表現(xiàn),也是加強(qiáng)和改進(jìn)專賣管理工作的基礎(chǔ)和前提。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。為確保文明執(zhí)法活動(dòng)的有效開(kāi)展,省局成立文明執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。地區(qū)局也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,為文明執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展提供機(jī)制保障。各級(jí)煙草專賣局要建立健全專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和逐級(jí)建立專賣執(zhí)法督察員制度,以及群眾評(píng)議制度,加強(qiáng)對(duì)專賣管理和稽查人員的執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督和評(píng)議;要明確考核、監(jiān)督部門及責(zé)任人,可采取平時(shí)考核、定期考核與商戶評(píng)議相結(jié)合的辦法。年末省局將按《***省煙草專賣局關(guān)于開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》的工作目標(biāo)和內(nèi)容對(duì)全省文明執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)此次活動(dòng)開(kāi)展好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)省局工作部署不到位,搞形式,走過(guò)場(chǎng)的單位要在全省通報(bào)批評(píng)。
3、做到三個(gè)結(jié)合,推進(jìn)依法行政。一是要把開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)同貫徹《行政許可法》結(jié)合起來(lái)。各單位要以本次活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)專賣管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是《行政許可法》和《***省煙草專賣局關(guān)于實(shí)施煙草專賣行政許可暫行辦法》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),要做到熟練掌握和準(zhǔn)確應(yīng)用;二是把開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)同省紀(jì)檢委開(kāi)展的評(píng)議政行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè);三是把開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)同省政府開(kāi)展的“人民滿意的行政執(zhí)法 單位”評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成爭(zhēng)做“人民滿意的行政執(zhí)法單位”的良好氛圍。
同志們,下半年的工作任務(wù)十分繁重,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局的部署和要求,振奮精神,堅(jiān)定信心,以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù),努力取得煙草專賣管理工作的新成效。為***煙草提前實(shí)現(xiàn)“1146”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗!
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站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)
?BR>要認(rèn)真研究、部署和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)及國(guó)家局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)文件精神,有針對(duì)性地制定和落實(shí)切實(shí)可行的工作措施,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處。要以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨的十六屆四中全會(huì)精神為契機(jī),在廣大黨員干部中繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,以多種形式和手段,采取切實(shí)可行的措施,推動(dòng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入。
加強(qiáng)對(duì)干部職工尤其是黨員干部的理想信念教育、職業(yè)道德教育,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔自律的自覺(jué)性。要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,切實(shí)抓好以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),通過(guò)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題討論、查找問(wèn)題、分析評(píng)議、整改提高等措施,切實(shí)使黨員的思想覺(jué)悟有明顯提高,工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,組織紀(jì)律有明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作有明顯起色。要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),促進(jìn)黨員干部廉潔從政。要強(qiáng)化監(jiān)察職能,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》執(zhí)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)專賣管理人員廉潔、公正執(zhí)法和卷煙經(jīng)營(yíng)人員的優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)。
切實(shí)抓好從源頭上治理腐敗的工作。通過(guò)認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善廉政制度,鏟除腐敗滋生土壤,重點(diǎn)在抓好廉政制度的落實(shí)上下功夫。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)大額辦公用品采購(gòu)和重大基建項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)等制度,促進(jìn)有關(guān)工作質(zhì)量得到提高,企業(yè)利益不受侵犯,腐敗現(xiàn)象得以克服。
(四)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,推動(dòng)企業(yè)管理規(guī)范
新的一年,我們的企業(yè)管理工作,要在省局“總成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,以行業(yè)審計(jì)為契機(jī),以財(cái)務(wù)管理為龍頭,以安全工作為重點(diǎn),以落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章為主要內(nèi)容,不斷提高管理質(zhì)量和效率。
要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)總結(jié)去年的工作,特別是通過(guò)××××年年底的行業(yè)審計(jì),使我們看到了近幾年來(lái)財(cái)務(wù)管理工作的成效,同時(shí)也使我們發(fā)現(xiàn)了在財(cái)務(wù)管理方面存在的一些不足。一方面,我們要按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章,認(rèn)真整改工作中存在的問(wèn)題,另一方面,也要在深入學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的基礎(chǔ)上,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,并在加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督方面多做工作。要按照省局(公司)“總成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略2005年工作部署,以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、高效的要求,對(duì)會(huì)計(jì)核算體系作認(rèn)真的改進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)投入、資源優(yōu)化配置方案的實(shí)施過(guò)程及結(jié)果的專項(xiàng)核算,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部單證流轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)核算流程、核算方法、財(cái)務(wù)管理辦法以及會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)政策和核算方法,提高核算質(zhì)量,提升核算效率,防止財(cái)務(wù)收支中不規(guī)范行為。鞏固和完善全面預(yù)算管理體系,對(duì)人、才、物各方面,產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理,對(duì)成本費(fèi)用的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行定期考核,對(duì)大額資金的運(yùn)作和對(duì)外資本性支出項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)控。同時(shí)要根據(jù)縣級(jí)局(公司)新的職能定位,制定和落實(shí)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理目標(biāo),繼續(xù)實(shí)行分級(jí)審核審批制度。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁坐支、挪用公款,保證資金安全。認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)審計(jì)制度,杜絕弄虛作假、私設(shè)小金庫(kù)、帳外帳等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
切實(shí)抓好以車輛管理為重點(diǎn)的安全工作。要時(shí)時(shí)刻刻把安全工作放在重要議事日程,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。必須認(rèn)真抓好安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)安全管理,重點(diǎn)做好防范工作。要繼續(xù)層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū),實(shí)行“一票”否決制,加強(qiáng)安全監(jiān)督,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,使安全工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。要把車輛管理工作放在突出位置,繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行駕駛員持證上崗制度,強(qiáng)化駕駛員教育培訓(xùn)和考核工作,深化“安全文明駕駛員達(dá)標(biāo)活動(dòng)”,加強(qiáng)車輛安全性能檢查和駕駛員技術(shù)能力的測(cè)試,認(rèn)真改進(jìn)和落實(shí)車輛管理措施,促進(jìn)車輛管理工作跨上新的臺(tái)階。切實(shí)搞好日常安全工作,進(jìn)一步健全和落實(shí)常規(guī)安全教育和安全管理措施,進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、商店、辦公樓、服務(wù)部等部位的安全檢查制度,確保用電和財(cái)產(chǎn)安全,做好防搶、防盜工作。加強(qiáng)安全管理技能和知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)邀請(qǐng)專家講課,開(kāi)展消防和救護(hù)演習(xí)等,提****部職工安全意識(shí)和救災(zāi)防護(hù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),根據(jù)安全管理的有關(guān)要求,及時(shí)完善設(shè)備,整改隱患。要認(rèn)真搞好資產(chǎn)管理工作,提高資產(chǎn)保值增值率和利用率。
繼續(xù)抓好政務(wù)管理和后勤保障工作。切實(shí)按照有關(guān)法規(guī)認(rèn)真做好勞資工作,在分配上要兼顧國(guó)家、集體、行業(yè)、社會(huì)和個(gè)人等各種關(guān)系,尤其要依法處理好與外聘人員的勞務(wù)關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系,確保大局穩(wěn)定。要按照“樹(shù)立形象、節(jié)儉辦事、有禮有節(jié)、爭(zhēng)取實(shí)效”的原則搞好對(duì)外接待和會(huì)務(wù)保障工作。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息和經(jīng)濟(jì)信息的管理,推進(jìn)專賣管理、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)建、財(cái)務(wù)審計(jì)等各種信息資源的整合和利用,要根據(jù)省局的安排認(rèn)真搞好“服務(wù)質(zhì)量投訴中心”和“卷煙市場(chǎng)信息反饋中心”建設(shè),全面實(shí)施辦公自動(dòng)化,不斷提高企業(yè)信息管理現(xiàn)代化。要大力加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作,不斷提高檔案管理和利用質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作,完善網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),確保信息安全。(五)按照“以人為本,人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略要求,努力打造高素質(zhì)的煙草團(tuán)隊(duì)
建設(shè)綜合素質(zhì)高和特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍是我們落實(shí)人才戰(zhàn)略的根本要求,也是××煙草爭(zhēng)取更大發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們一定要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn),大力引進(jìn)優(yōu)秀人才等方面多下功夫,不斷促進(jìn)全體干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步提高。
要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。繼續(xù)抓好以黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)為龍頭的學(xué)習(xí)活動(dòng),并努力在學(xué)習(xí)形式上進(jìn)行創(chuàng)新和探索,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要進(jìn)一步深化黨的基本理論、基本路線教育,當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)黨的十六屆四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí),提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性。要加強(qiáng)普通黨員干部和職工的教育,加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造,廣泛開(kāi)展理想信念教育、職業(yè)道德教育、形勢(shì)任務(wù)教育,不斷提高黨員干部和職工的政治覺(jué)悟。要加強(qiáng)基本素質(zhì)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、科技知識(shí)、金融常識(shí)等,促進(jìn)干部職工的思想觀念與當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的融合,與現(xiàn)代人文環(huán)境的協(xié)調(diào),更好地適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理需要。要加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),使干部職工能熟練應(yīng)用和掌握必要的現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)及手段,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)及手段的改造和創(chuàng)新,促進(jìn)工作效率與生產(chǎn)力水平的提高。
要加強(qiáng)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)政能力。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,更加深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)政理念、執(zhí)政方法的轉(zhuǎn)變,努力使黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高,黨組對(duì)企業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的把握力得到增強(qiáng),使煙草專賣法規(guī)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的執(zhí)行力得到提升。同時(shí),要盡心盡力為職工的工作、生活排憂解難,想方設(shè)法為大家做好事、做實(shí)事。要以“以人為本、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),認(rèn)真做好引進(jìn)和錄用軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和大學(xué) 生工作,加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的培養(yǎng)、教育和管理,使他們?cè)谒趰徫坏玫讲粩嗟腻憻?、成長(zhǎng)、進(jìn)步。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用機(jī)制,增加干部隊(duì)伍的活力,逐步完善和落實(shí)員工內(nèi)部退養(yǎng)制度,為年輕干部和職工提供更多施展才華的空間。加強(qiáng)后備干部的考察、培養(yǎng)和使用。要根據(jù)上級(jí)的部署和要求,積極探索薪酬改革措施,逐步建立新的分配機(jī)制。
要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)骨干、建立制度、落實(shí)措施等,促進(jìn)思想政治工作的健康發(fā)展。積極探索思想政治工作的新方法、新途徑,落實(shí)尊重人、團(tuán)結(jié)人、愛(ài)護(hù)人的原則,不斷提高人的思想覺(jué)悟、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、調(diào)動(dòng)人的工作積極性。要重視做好網(wǎng)點(diǎn)人員特別是聘用人員的工作,對(duì)聘用人員,從招聘錄用到辭退處理,從工資分配到考核獎(jiǎng)懲,都要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、公道的原則。在工作上、生活上都要積極關(guān)心和善待聘用人員,使他們進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識(shí),提高工作責(zé)任性和積極性。
要進(jìn)一步發(fā)揮黨支部、工會(huì)等群團(tuán)組織的作用。保持黨內(nèi)生活的正常和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)教育,充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等各方面的模范帶頭作用。工會(huì)要緊緊圍繞中心工作,帶領(lǐng)干部職工開(kāi)展生動(dòng)活潑和健康向上的活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。(六)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮行業(yè)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用 2005年的創(chuàng)建工作仍將以創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)為重點(diǎn),要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全和完善工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步動(dòng)員干部職工,利用各種載體開(kāi)展多種形式的活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)建工作向更高的目標(biāo)攀登。
認(rèn)真研究和落實(shí)2005年創(chuàng)建工作計(jì)劃和措施,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、措施和要求,保證創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。要積極引導(dǎo)干部職工參與文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。要堅(jiān)持從行業(yè)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持貼近生活、貼近工作、貼近群眾搞創(chuàng)建,以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)加強(qiáng)思想道德建設(shè),大力推行優(yōu)質(zhì)、高效和規(guī)范化服務(wù),切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),全面提升行業(yè)形象。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、家庭美德的培養(yǎng),要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善工作規(guī)范,建立和健全崗位責(zé)任制,制定和完善各種服務(wù)守則和便民、利民、為民措施。要從客戶服務(wù)部、專賣管理所、物流中心等“窗口”單位和重點(diǎn)部位抓起,從基層單位、基礎(chǔ)管理、基本素質(zhì)抓起,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,使群眾對(duì)行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)環(huán)境等綜合滿意度得到進(jìn)一步提高,確保創(chuàng)建工作全面達(dá)到文明單位(行業(yè))考評(píng)要求。
要積極參與公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展義務(wù)交通值勤、義務(wù)獻(xiàn)血、共建文明社區(qū)(街道、村鎮(zhèn)、學(xué)校)、扶貧濟(jì)困等工作,使干部職工的道德素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。
四、幾點(diǎn)希望
希望全體員工能增強(qiáng)三個(gè)意識(shí),營(yíng)造三種氛圍:即增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍;增強(qiáng)大局意識(shí),營(yíng)****企如家的氛圍;增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí),營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
同志們,回顧過(guò)去,我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局,我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來(lái),我們理應(yīng)充滿必勝的信念。2005年,我們的工作任務(wù)十分艱巨,擔(dān)子非常繁重,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,搶抓時(shí)機(jī),趁勢(shì)而上,要通過(guò)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和全省煙草工作會(huì)議精神,把我們應(yīng)該做好的各項(xiàng)工作籌劃好、安排好、落實(shí)好。我們必須緊緊地依靠全體干部職工的智慧和力量,通過(guò)我們?cè)鷮?shí)實(shí)地工作,努力使2005年各項(xiàng)工作取得新的更大的成效,為××煙草商業(yè)全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,為××煙草系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)
以使企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)對(duì)不同時(shí)期的企業(yè)任務(wù)有所側(cè)重,在資源配置上也可有所輕重??梢哉f(shuō),新生企業(yè)目前的最主要任務(wù)是把保險(xiǎn)業(yè)務(wù)做上去,在有行業(yè)壟斷利潤(rùn)的時(shí)候賺取壟斷利潤(rùn),盡快利用主營(yíng)業(yè)完成原始積累,打個(gè)好基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ)
壟斷、WTO和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的信息技術(shù)是影響當(dāng)今中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的主要外部因素?;A(chǔ)管理薄弱、經(jīng)營(yíng)方向不明、指揮系統(tǒng)不科學(xué)和文化建設(shè)流于形式是導(dǎo)致陷入虧損困境的內(nèi)部因素。這些橫阻在新生企業(yè)面前的問(wèn)題都是造成新生企業(yè)危機(jī)的關(guān)鍵,同時(shí)它們也是新生企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。
對(duì)廣大的中小新生企業(yè)來(lái)說(shuō),在建設(shè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中除了借鑒國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)企業(yè)的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)外,還|t學(xué)習(xí)他們的發(fā)展史。任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略都非憑空而出的,必然與當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境及其歷史文化密切相關(guān),與該企業(yè)當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)。
但是戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)成最終取決于企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)知程度和愿意為此付出多大代價(jià)??梢詳嘌?,付出的多,決策及時(shí),方向正確的企業(yè)一定會(huì)成功。戰(zhàn)略規(guī)劃的質(zhì)量取決于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)及其發(fā)展變化趨勢(shì)和規(guī)律的把握。新生財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)必須密切關(guān)注周邊環(huán)境的變化,提前做好應(yīng)變計(jì)劃和措施,方能夠生存并且發(fā)展下去。而那些不重視發(fā)展戰(zhàn)略研究的企業(yè)必然會(huì)遭到失敗。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)是企業(yè)最重要的和全局性的戰(zhàn)略任務(wù),企業(yè)必須做好長(zhǎng)期為此付出代價(jià)的準(zhǔn)備,真正建立起一個(gè)獨(dú)特的、不易模仿的、可持續(xù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)含量高的并能為顧客帶來(lái)超值服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
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站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)
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?BR> 對(duì)農(nóng)地私有的最普遍的擔(dān)心是,農(nóng)地私有必然導(dǎo)致土地兼并,能干的農(nóng)民固然可以迅速擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,被兼并的農(nóng)民不是要陷于悲慘的境遇了嗎?這種說(shuō)法至少已經(jīng)過(guò)時(shí)。理由如下。首先,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程?,F(xiàn)在政府預(yù)測(cè)城市化水平今后每年能提高1%,相當(dāng)于每年至少要讓1300萬(wàn)農(nóng)村居民進(jìn)城。這是一個(gè)不小的數(shù)字,這為較大量地吸收農(nóng)民創(chuàng)造了很好的機(jī)會(huì)。第二,政府可以模仿美國(guó)政府對(duì)以黑人為代表的弱勢(shì)群體的優(yōu)待政策,將某些城市工作機(jī)會(huì),特別是處于政府直接控制下的政府部門內(nèi)的某些工作機(jī)會(huì)保留給最不幸、最貧困的農(nóng)戶。第三,如果考慮到要控制農(nóng)村人口進(jìn)城的速度,以保證城市化的有序性,同時(shí)防止商業(yè)資本和官僚資本恣意侵吞農(nóng)民的耕地,可以首先控制農(nóng)戶或其他用地單位一次購(gòu)買農(nóng)地的上限,并允許每隔幾年放寬購(gòu)買上限。對(duì)用以直接購(gòu)買農(nóng)地的貸款也可作滾動(dòng)上浮的****,直至最后放開(kāi)。其次,對(duì)試圖改變農(nóng)地使用性質(zhì)的買戶,政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)加審核和控制。
實(shí)行土地私有制后,要允許農(nóng)民用農(nóng)地抵押,獲得貸款。大部分農(nóng)民必定不會(huì)選擇賣斷土地,而是選擇抵押土地以獲得貸款,并且會(huì)千方百計(jì)贖回押出的土地。當(dāng)然不能排除每年會(huì)有少部分農(nóng)民選擇賣斷土地。這部分農(nóng)民因而就不再和同村的農(nóng)戶爭(zhēng)奪有限的土地。他們會(huì)帶著賣地所得的資金進(jìn)城,為城市化帶來(lái)資金。其中一些農(nóng)民必定會(huì)自己創(chuàng)業(yè),不但解決自己的就業(yè),而且會(huì)為其他農(nóng)民創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
5.4土地私有制,圈地運(yùn)動(dòng)和城市化
15世紀(jì)后,英國(guó)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)。由于新航線的開(kāi)發(fā)和國(guó)際貿(mào)易的興起,毛紡貿(mào)易帶來(lái)了高額利潤(rùn)。一些貴族為了擴(kuò)大牧場(chǎng),開(kāi)始了圈地運(yùn)動(dòng),目標(biāo)首先指向村社的公共用地。村社中的森林、草地、沼澤和荒地等,當(dāng)時(shí)并不屬于任何人所有。當(dāng)這些公共用地被貴族圈完后,那些世世代代租種貴族土地的農(nóng)民又被趕出家
園,以便將他們耕種的土地也變成牧場(chǎng)。由此看,英國(guó)土地貴族圈地時(shí),一是將社區(qū)的公共用地占為牧場(chǎng),二是為了改農(nóng)地為牧場(chǎng),大量驅(qū)趕佃農(nóng),收回自己的領(lǐng)地。
1980年代后,中國(guó)也發(fā)生一波一波的圈地運(yùn)動(dòng),主要目標(biāo)卻是屬于農(nóng)民集體所有的耕地。盡管中央三申五令,還是禁而不止。地方官員,開(kāi)發(fā)商,和村鎮(zhèn)干部聯(lián)合起來(lái),以開(kāi)發(fā)區(qū)的名義大量圈地。圈地之后,資金往往不能到位,造成大量耕地拋荒,農(nóng)民流離失所。中國(guó)工程院副院長(zhǎng),院士杜祥琬指出,因亂佔(zhàn)濫用耕地,中國(guó)耕地面積近7年減少了1億畝。顯然,農(nóng)地的集體所有制對(duì)此無(wú)能為力。
為此,中央政府只能發(fā)起大規(guī)模清查,用行政手段大量撤銷開(kāi)發(fā)區(qū)。據(jù)國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛指出,中國(guó)各類開(kāi)發(fā)區(qū)到今年4月20日止已經(jīng)撤銷開(kāi)發(fā)區(qū)3763個(gè),核減開(kāi)發(fā)區(qū)原有規(guī)劃用地面積1.6萬(wàn)平方公里(2400萬(wàn)畝土地),開(kāi)發(fā)區(qū)共退回土地1600多平方公里(240多萬(wàn)畝),復(fù)耕土地1100多平方公里(165萬(wàn)畝)。政府并決定對(duì)農(nóng)地的征用制度加以改革,旨在保證農(nóng)民的權(quán)益,并通過(guò)控制農(nóng)地轉(zhuǎn)非農(nóng)用途的規(guī)模,實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
對(duì)此,我的看法是,如果農(nóng)民擁有土地所有權(quán),既不會(huì)發(fā)生如此聳人聽(tīng)聞的當(dāng)代圈地運(yùn)動(dòng),城市化也會(huì)穩(wěn)步而健康地開(kāi)展。首先,在土地私有制下,開(kāi)發(fā)商必須單獨(dú)和一個(gè)一個(gè)的農(nóng)民打交道,不象現(xiàn)在只要買通村鎮(zhèn)的個(gè)別干部。同時(shí),除非能證明開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的公益性,開(kāi)發(fā)商必須以市價(jià)充分補(bǔ)償農(nóng)民,因而出售土地的好處大部分會(huì)歸農(nóng)民,而不是落入村鎮(zhèn)干部的手里。第三,防止干部的腐敗,對(duì)廉政建設(shè)大有好處。第四,由于收購(gòu)成本高昂,開(kāi)發(fā)商不會(huì)在大批圈地之后又閑置不用。第五,城市化的過(guò)****正成為市場(chǎng)引導(dǎo)的過(guò)程。除非農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地后帶來(lái)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)地的價(jià)值,開(kāi)發(fā)商是不會(huì)出錢購(gòu)置這塊土地的。因此,城市的擴(kuò)大將是謹(jǐn)慎而穩(wěn)鍵的,然而又是不可逆的。在實(shí)行農(nóng)地私有化后,便可引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)代替政府的干預(yù)。政府只需要控制對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)非農(nóng)用途的審批(changeofzoning)。
VI.結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)行的農(nóng)地制度既不能避免農(nóng)戶,特別是純糧農(nóng)相對(duì)于城市居民的貧困化,又不能防止大批無(wú)地農(nóng)戶的出現(xiàn),并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)改革和現(xiàn)代化造成制度性障礙。這說(shuō)明,現(xiàn)行土地制度既無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己許愿的公平,又存在嚴(yán)重的效率順損失,和市場(chǎng)化和全球化的要求越來(lái)越不適應(yīng)。城市化的過(guò)程已經(jīng)成為剝奪農(nóng)民權(quán)益的過(guò)程。在中央決定對(duì)農(nóng)信社徹底改革的今天,更無(wú)法回避純農(nóng)戶由于沒(méi)有土地的所有權(quán),連抵押品都無(wú)法提供的困境。所以,無(wú)論從公平的角度還是效率的角度,這種制度都不值得再留戀。實(shí)踐是真理的判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論給我們的啟迪是,不是本本或條條,不是先驗(yàn)的意識(shí)形態(tài),而是億萬(wàn)民眾的實(shí)踐,才是真理的來(lái)源。而且,我們要捍衛(wèi)的不是條條框框的不可侵犯性,而是農(nóng)民利益的不可侵犯性?,F(xiàn)行的農(nóng)地制度試驗(yàn)了25年。實(shí)踐表明,這一制度畢竟是過(guò)渡性的。隨著時(shí)間的推移,弊端叢生,越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)化和全球化的要求。隨著城市化的發(fā)展,農(nóng)地集體所有不但日益成為阻礙農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的制度障礙,而且日益成為鄉(xiāng)村干部借以牟取暴利,導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民鋌而走險(xiǎn)的社會(huì)****的溫床。政府應(yīng)盡速在典型的農(nóng)區(qū),特別是在主種糧食的地區(qū),首先實(shí)行農(nóng)地私有化的試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向全國(guó)推廣。
中國(guó)目前正經(jīng)歷工業(yè)化,城市化,和全球化的高速發(fā)展時(shí)期,為農(nóng)地私有化提供特別有利的客觀環(huán)境。不管是否實(shí)行農(nóng)地私有化,農(nóng)民總會(huì)因工業(yè)化,城市化,和全球化而加速流出農(nóng)村。現(xiàn)在的問(wèn)題是,我們希望什麼樣的農(nóng)民能留在農(nóng)業(yè)部門,以便使今后的農(nóng)業(yè)能夠比較有活力,能夠比較靈活地對(duì)國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)的變化作出反應(yīng)?是比較能干的農(nóng)民呢,還是因?yàn)槟膬憾疾灰?,被迫滯留于農(nóng)村的農(nóng)民呢?如何使得善于經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)而又愿意務(wù)農(nóng)的農(nóng)民比較迅速地獲得土地和金融資本呢?如何使得他們能夠主要倚靠自己的生產(chǎn)而不是政府的補(bǔ)助獲得平均收入,避免境遇相對(duì)城市居民的不斷惡化。目前的情況是,即使農(nóng)民流往城市,他們對(duì)自己名下使用的土地的處置令人擔(dān)心。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷的時(shí)候,許多農(nóng)民寧肯拋荒,或留給親人胡亂耕種,也不會(huì)退還集體,因?yàn)橥税貌坏饺魏魏锰?。?dāng)政府決定補(bǔ)助農(nóng)民,或當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)時(shí),許多外出打工的民工又一窩蜂地回老家要回土地。另外,中國(guó)正在發(fā)生的土地細(xì)另化是基于非市場(chǎng)的原因,因而是無(wú)效的,正日益成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的陷阱。如果允許農(nóng)地私有,許多已經(jīng)在城里落根的農(nóng)民就會(huì)樂(lè)于將土地賣出,以便獲得一筆啟動(dòng)資金。這就使種地能手可以順利擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模以獲得平均收入,根本改變目前純農(nóng)戶的相對(duì)收入每況愈下的境遇。再次,隨著農(nóng)戶平均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)民會(huì)追求農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化。這會(huì)給中國(guó)的農(nóng)機(jī)制造業(yè)和相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大的內(nèi)需。而且一個(gè)有活力的現(xiàn)代農(nóng)民階層的出現(xiàn),不但會(huì)使農(nóng)村金融從此進(jìn)入良性循環(huán),還將使鄉(xiāng)村的財(cái)政變得充盈起來(lái),使地方政府更容易向農(nóng)民提供公共財(cái)和其他服務(wù)。富裕而自信的現(xiàn)代農(nóng)民階層的出現(xiàn),也是抵制農(nóng)村干部濫權(quán)的最有效的途徑。在農(nóng)地私有化下發(fā)生的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,意味著最有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶日益成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中流砥柱。他們的經(jīng)營(yíng)能力,他們的眼光和膽識(shí),將給中國(guó)的農(nóng)業(yè)帶來(lái)嶄新的面貌。中國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)全球化和現(xiàn)代化的重任正是由這些企業(yè)家類型的農(nóng)民來(lái)勝任愉快地完成的。他們不但為中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保存活力,也將為城市化和工業(yè)化送來(lái)源源不斷的勞動(dòng)力。愿意將土地賣斷的農(nóng)民,不但有了進(jìn)入非農(nóng)部門的啟動(dòng)資金,而且破釜沉舟,斷了一有風(fēng)吹草動(dòng)便重返老家的習(xí)慣,既可避免目前越演越烈的農(nóng)村土地糾紛,也可使城市化成為一個(gè)穩(wěn)健的,不可逆的過(guò)程??傊?,農(nóng)地私有化和城市化、全球化的結(jié)合,必然是一個(gè)雙贏的結(jié)果。