第一篇：00加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理-講話稿

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理 奮力建設(shè)“幸福**”

——在街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

這次召開(kāi)街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議，是專題研究社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理問(wèn)題的一次重要會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，及區(qū)委五屆十一次全會(huì)的重要精神，立足新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，研究部署加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全街上下思想，全面投身奮力建設(shè)“幸福**”事業(yè)中，努力實(shí)現(xiàn)“和諧**”的奮斗目標(biāo)。

社會(huì)建設(shè)，簡(jiǎn)而言之，但凡涉及社會(huì)人生活的方方面面的事業(yè)統(tǒng)稱，而社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重中之重。街道黨工委召開(kāi)本次專題研究社會(huì)建設(shè)的擴(kuò)大會(huì)議，是基于三方面背景考慮：首先，黨中央在“十二五”期間對(duì)社會(huì)建設(shè)予以更高的重視，今年來(lái)，從黨中央到地方各級(jí)黨委對(duì)此作出了新部署，尤其是上周剛剛結(jié)束的區(qū)委五屆十一次全會(huì)，將加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)一步上升到全局工作的重要位臵。其次，經(jīng)過(guò)上一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，**的發(fā)展事業(yè)步入了新階段，城市化水平全面提升，**的社會(huì)形勢(shì)和民眾需求發(fā)生深刻復(fù)雜變化，社會(huì)建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)；最后，**新一輪三年行動(dòng)已全速起航，任務(wù)、目標(biāo)都已明確，我們將肩負(fù)著建設(shè)“幸福**”的重大使命，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，打造和諧**事業(yè)已是時(shí)不我待。

下面，就我街道加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，奮力建設(shè)“幸福**”事業(yè)說(shuō)3點(diǎn)意見(jiàn)：

一、摸家底，社會(huì)管理問(wèn)題不容樂(lè)觀。

二十一世紀(jì)以來(lái)來(lái)，尤其是近三年，對(duì)地處杭城西北部城郊的**而言，是發(fā)生重大社會(huì)變革的重要時(shí)期，在全街上下的共同努力下，演繹了經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的大飛躍，實(shí)施了城市化建設(shè)事業(yè)的大提速，取得了令人刮目相看的業(yè)績(jī)。但是，對(duì)于一個(gè)擁有20個(gè)社區(qū)、15個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社的新型城市街道而言，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)歷了快速發(fā)展過(guò)程中，以及在今后可見(jiàn)的發(fā)展規(guī)劃中，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的問(wèn)題將不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)以下6個(gè)方面：

一是人口增長(zhǎng)趨勢(shì)帶來(lái)的巨大社會(huì)管理壓力。街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有常住人口約2.55萬(wàn)人，外來(lái)流動(dòng)約為15.5萬(wàn)人，總?cè)丝诩s18萬(wàn)人，根據(jù)目前樓盤(pán)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況和規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，**地區(qū)3—5年內(nèi)交付的在建住宅戶數(shù)約為20600余戶，5—10年內(nèi)住宅將增加新建住宅戶數(shù)為50300余戶，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)住宅全部開(kāi)發(fā)完成，居民全部入住后，將新增居住人口17萬(wàn)之多，按目前流動(dòng)人口計(jì)算，屆時(shí)，**地區(qū)總?cè)丝谶_(dá)33萬(wàn)之多。人口急劇增加將直接帶來(lái)巨大的社會(huì)管理壓力，尤其是社區(qū)層面，大大提高區(qū)域承載密度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社區(qū)有效管理數(shù)值，同時(shí)，目前社區(qū)用房方面也存在較為明顯的不均衡、不夠用、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，這不僅使社區(qū)層面存在管理不便、工作壓力過(guò)大，更影響著社會(huì)服務(wù)與建設(shè)的整體水平提升。

二是社會(huì)配套設(shè)施與民生需求存在距離。伴隨著大量的新**人入住，社會(huì)配套設(shè)施與民生需求矛盾日趨突出：

1、教育資源配套的矛盾：轄區(qū)目前僅有幼兒園11所，小學(xué)4所，無(wú)公立中學(xué)，從調(diào)研發(fā)現(xiàn)，入園難的問(wèn)題已經(jīng)較為突出；特別從今后3至5年后，隨著人口的膨脹，需求激增，供需矛盾將愈演愈烈，十分突出。

2、生活所需設(shè)施的不足。目前街道內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅有5個(gè)（其中3個(gè)屬于臨時(shí)建筑），新的規(guī)劃中僅增加2個(gè)，既給居民生活帶來(lái)不便，又影響了**整體品質(zhì)的提高。大量的是無(wú)證攤販聚集造成環(huán)境、交通等不良影響。

3、醫(yī)療服務(wù)仍存缺口。按照15分鐘醫(yī)療步行圈要求，目前在**近19平方公里范圍內(nèi)，僅1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心，7個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站偏少，從布點(diǎn)及數(shù)量均不適應(yīng)日后發(fā)展趨勢(shì)，特別是北星、吉如、阮家橋（萬(wàn)家花城）等社區(qū)范圍內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)。

三是企業(yè)搬遷職工分流與就業(yè)再就業(yè)矛盾日益激化。2009年至今，整個(gè)轄區(qū)各類老工業(yè)化工企業(yè)搬遷、關(guān)停逾100家。僅北大橋地區(qū)，09至11年內(nèi)完成76家區(qū)屬企業(yè)、17家省市屬大廠關(guān)停轉(zhuǎn)遷，目前已完成搬遷56家區(qū)屬企業(yè)及大部分省市屬企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全部完成搬遷后將面臨分流的職工約有15500余人。企業(yè)職工分流和就業(yè)再就業(yè)的矛盾日益凸顯。

四是利益分配機(jī)制不完善對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在城市化建設(shè)過(guò)程中，城中村的現(xiàn)實(shí)，已在一定程度上造成了治安混亂、環(huán)境臟亂、違章建筑頻現(xiàn)，成為社會(huì)管理亟需改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)在城中村改造、征地拆遷、回遷安臵、股份制量化等工作的推進(jìn)過(guò)程中，或歷史原因、或人為原因、或政策原因，導(dǎo)致了利益分配的錯(cuò)綜復(fù)雜，由于思想觀念的局限性、狹隘性、自私性，導(dǎo)致少部分居民的價(jià)值觀發(fā)生偏差，產(chǎn)生了過(guò)激行為，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的巨大隱患。五是基層勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜帶來(lái)社會(huì)維穩(wěn)的巨大壓力。轄區(qū)出稅企業(yè)數(shù)3600余家，其中2000萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)107家，呈現(xiàn)轄區(qū)用工單位多，同時(shí)，城市建設(shè)的加快推進(jìn)，形成了建筑工地多、拆遷工地多，其中不泛臨時(shí)轉(zhuǎn)包工程等現(xiàn)象，勞動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，用工單位與工人之間存在的勞動(dòng)糾紛也愈來(lái)愈多。從金通汽配城三期工地發(fā)生縱火案的事發(fā)原因來(lái)看，這些均存在著巨大的社會(huì)不穩(wěn)定因素。雖然通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解室的使用在一定程度上緩解這一矛盾，但要有力根治，我們還將面臨著巨大的維穩(wěn)壓力。

六是社會(huì)治安深度考驗(yàn)社會(huì)和諧管理底線。遠(yuǎn)的暫且不說(shuō)，就從今年以來(lái)的情況來(lái)看，在**發(fā)生了諸多影響穩(wěn)定和諧的不安全事件，如孕婦團(tuán)伙盜竊事件、花園崗入室行竊殺人案、上千輛出租車(chē)集體罷工停運(yùn)以及8月12日發(fā)生的美亞藥業(yè)一氧化氮泄漏致人死亡等等事件，雖然各類案件最終得以有效處臵，但給社會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響和發(fā)展建設(shè)的阻力。上半年來(lái)，派出所接警13732起，受理刑事案件1087起，日均接警75起、受理6起，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明**的社會(huì)管理絕對(duì)不容樂(lè)觀。

全街各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清**當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要性和緊迫性，要切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感。

二、尋出路，創(chuàng)新社會(huì)管理勢(shì)在必行。

一直以來(lái)，街道黨工委辦事處高度重視社會(huì)管理工作，并取得了一定的成績(jī)，尤其今年上半年更有諸多的亮點(diǎn)：如“七合一”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：由綜治科負(fù)責(zé)牽頭，公安、工商、執(zhí)法、衛(wèi)生、城管、土管等部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，已成為**在各項(xiàng)攻堅(jiān)破難中，最為有力工作機(jī)制，尤其是在征地拆遷、城市管理工作中，更是充當(dāng)了掃雷兵。如映月社區(qū)“211”—“兩線一網(wǎng)一基地”的服務(wù)模式：有力改善了全市最大的廉租房集中小區(qū)—都市水鄉(xiāng)水碧苑內(nèi)的弱勢(shì)群體生活品質(zhì)，提高了困難家庭生活的幸福感、增強(qiáng)了雙勞人員對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感，強(qiáng)化了城市移民的歸屬感，“211”模式得到了市委葉明副書(shū)記和何關(guān)新副市長(zhǎng)的肯定批示。如小場(chǎng)地解決大矛盾：今年，我街道成立的全市首個(gè)基層勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解室，自3月24日投入使用以來(lái)，“一茶、一座、一微笑”將企業(yè)和職工之間容易激化的矛盾輕松化解，實(shí)現(xiàn)小成本解決大問(wèn)題，并得到省、市、區(qū)的各級(jí)政府的高度肯定，市委葉明副書(shū)記又再一次的做出肯定批示，許區(qū)長(zhǎng)親自來(lái)**召開(kāi)全區(qū)推廣會(huì)議，以**為樣板全區(qū)復(fù)制推廣。如陽(yáng)光庇護(hù)的建立：根據(jù)都市水鄉(xiāng)內(nèi)精殘、智殘人群集聚特點(diǎn)，建立了全省一流的陽(yáng)光庇護(hù)中心，為弱勢(shì)人群提供了一個(gè)享受陽(yáng)光福庇的歡樂(lè)場(chǎng)所，得到病人家屬一致贊揚(yáng)，引起了上級(jí)部門(mén)的高度關(guān)注，省民政廳副廳長(zhǎng)萬(wàn)亞偉親自到現(xiàn)場(chǎng)考察，省、市殘聯(lián)及市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自參加7月26日的正式啟用儀式活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。如“三個(gè)一”拆遷經(jīng)驗(yàn)：今年來(lái)，在一線工作、一份情意、一把尺子拆遷理念的推動(dòng)下，實(shí)施18個(gè)拆遷項(xiàng)目，完成丈量464戶，完成雙簽158戶。其中，十字港河等3大拆遷項(xiàng)目、雙簽104戶打響全區(qū)拆遷 “開(kāi)門(mén)紅”，得到區(qū)委俞東來(lái)書(shū)記高度肯定，兩次專題批示贊揚(yáng)。青年時(shí)報(bào)7月19日大幅報(bào)道了這一拆遷經(jīng)驗(yàn)，得到了省國(guó)土廳高度肯定。如老小區(qū)90%以上的準(zhǔn)物業(yè)費(fèi)收?。呵谪S社區(qū)在真情待人、誠(chéng)懇助人、想居民所想、急居民所急的理念支撐下，實(shí)現(xiàn)了老小區(qū)90%以上的準(zhǔn)物業(yè)費(fèi)收取工作，這在整個(gè)杭州城區(qū)老小區(qū)平均僅有60%的收取率中一枝獨(dú)秀、獨(dú)放奇葩。。

以上社會(huì)工作亮點(diǎn)，有力佐證了兩個(gè)事實(shí)：一是**目前有諸多的社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，社會(huì)建設(shè)還處于一個(gè)城市化街道的起步階段，面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須要主動(dòng)探索，集眾人之智慧，堅(jiān)持走創(chuàng)新社會(huì)管理之路，才能克服和化解社會(huì)管理的諸多問(wèn)題，是勢(shì)在必行；二是**的干部在社會(huì)建設(shè)事業(yè)上是有所為、有作為、敢作為的，面對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理事業(yè)，是有巨大信心和勇氣，也一定能干出一番造福**百姓的宏偉事業(yè)來(lái)的。

因此，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理將是全街工作的重中之重。全街上下要以社會(huì)主義價(jià)值觀體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃為主載體，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民、服務(wù)為民，牢固樹(shù)立“以社會(huì)穩(wěn)定為基本要求，以社會(huì)和諧為根本原則，以人民幸福為最終目標(biāo)”的社會(huì)管理理念，以完善民生保障事業(yè)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)社區(qū)基層工作為關(guān)鍵，以提升服務(wù)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)為抓手，以促進(jìn)文明正義為價(jià)值取向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、和諧、文明、富足的“幸福**”。主要工作目標(biāo)是：完善社會(huì)服務(wù)事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平，科學(xué)社會(huì)管理機(jī)制，服務(wù)覆蓋全社會(huì)各類人群，夯實(shí)社會(huì)基層民主，實(shí)現(xiàn)公眾參與渠道暢通，倡導(dǎo)社會(huì)精神文明，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系、社會(huì)大局更加和諧

三、重和諧，扎實(shí)推進(jìn)七大社會(huì)管理工程。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，涉及方方面面的工作，面廣、量大，在大干的同時(shí)更加注重巧干，要堅(jiān)持整體推進(jìn)、扎實(shí)有效，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，矢志不移、毫不動(dòng)搖，要注重點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、持續(xù)推動(dòng)。結(jié)合**實(shí)際情況，從現(xiàn)在開(kāi)始，全街上下將重點(diǎn)實(shí)施七大社會(huì)管理工程：

一、社區(qū)建設(shè)強(qiáng)化工程。作為基層管理組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)將是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的第一陣地和基礎(chǔ)基石。強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)工程將是有力帶動(dòng)全街推進(jìn)社會(huì)和諧管理的主要驅(qū)動(dòng)力。我們要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移的工作方法，要在一線上強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，要在一線上推動(dòng)社會(huì)建設(shè)事業(yè)，要在一線上創(chuàng)新出有效地社會(huì)管理機(jī)制來(lái)。主要是做好“三抓三提升”：

1、抓撤村建居社區(qū)建設(shè)，提升城市化管理水平。要以“南北結(jié)對(duì)”活動(dòng)為主要平臺(tái)，各個(gè)撤村建居社區(qū)要主動(dòng)、扎實(shí)、深入與南片結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，要在實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌后，進(jìn)一步全速推動(dòng)撤村建居社區(qū)向城市化社區(qū)融入、轉(zhuǎn)變。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)南片城市社區(qū)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在為民服務(wù)的理念上、創(chuàng)新管理機(jī)制上、城市化管理水平上實(shí)現(xiàn)全面提升。

2、抓城市社區(qū)服務(wù)管理，提升服務(wù)化管理內(nèi)涵。要以建設(shè)“一社一品”活動(dòng)為契機(jī)，街道將樹(shù)立映月社區(qū)亮點(diǎn)工作為榜樣，各個(gè)城市社區(qū)要主動(dòng)學(xué)習(xí)其得力工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各自的實(shí)際情況和工作需要，不斷強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗核心堡壘作用，在不斷完善“網(wǎng)格化”服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域，建立各類有效服務(wù)機(jī)制，有力打造好“一社一精品”。

3、抓新建社區(qū)謀劃布局，提升科學(xué)化管理經(jīng)驗(yàn)。隨著轄區(qū)諸多樓盤(pán)的競(jìng)相交付使用，新建社區(qū)在面對(duì)來(lái)自各地的新住戶、新**人，會(huì)碰到更多的困難、更復(fù)雜的矛盾，會(huì)面臨著標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)的工作挑戰(zhàn)，因此，新建社區(qū)要切實(shí)根據(jù)新小區(qū)樓盤(pán)的特點(diǎn)，抓好工作布局、定好工作思路，注重吸取先進(jìn)社區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，首要抓好小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的選舉工作，充分發(fā)揮好業(yè)主委員會(huì)的橋梁作用，使新建社區(qū)在更高的水平上探索出更好的管理模式。

二、社會(huì)管理隊(duì)伍提升工程。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在于是否有一支高素質(zhì)、高水平的社會(huì)管理隊(duì)伍。我們從映月社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中不難分析看出，在創(chuàng)新社會(huì)管理中，社會(huì)管理隊(duì)伍只有堅(jiān)持服務(wù)是核心、機(jī)制是骨架，就一定能將社會(huì)管理工作提升到更高的水平。因此，經(jīng)街道黨工委研究，將建立以映月社區(qū)為輪崗實(shí)訓(xùn)基地，全街范圍內(nèi)開(kāi)展以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、特殊管理、轉(zhuǎn)變觀念、能力素質(zhì)等四方面實(shí)訓(xùn)的輪崗交流工作。

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的實(shí)訓(xùn)。服務(wù)意識(shí)就是要把群眾的事辦到實(shí)處，只有按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，才能真正體現(xiàn)黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō)，包括：看誰(shuí)掌握地區(qū)情況實(shí)、看誰(shuí)了解社情民意準(zhǔn)、看誰(shuí)為社區(qū)群眾辦實(shí)事多，每名黨員干部熟知所轄社區(qū)居民的自然情況程度。要全面掀起“進(jìn)民家、訪民情、解難題、辦實(shí)事、暖民心”的系列活動(dòng)，廣大干部要按照困難群眾包點(diǎn)責(zé)任制，深入到困難群體中為他們分憂解難。要建立“民情反饋箱”，暢通民情、民意的反饋渠道，將社區(qū)居民提出的工作意見(jiàn)、建議主動(dòng)吸納，做到更好的與群眾魚(yú)水互動(dòng)。

2、強(qiáng)化應(yīng)急管理的實(shí)訓(xùn)。在社區(qū)服務(wù)管理的日常工作中，在和群眾的溝通交流過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)或這樣、或那樣的緊急特殊情況，甚至還會(huì)碰到新聞媒體搞突然采訪的情況，在應(yīng)對(duì)這方面工作，就目前**的各個(gè)社區(qū)而言，還存在著不平衡或相當(dāng)?shù)谋∪醅F(xiàn)象。因此，通過(guò)輪崗實(shí)訓(xùn)，讓每位干部在應(yīng)對(duì)居民突發(fā)事件、在應(yīng)對(duì)外界”突襲”中，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處臵能力和素質(zhì)，讓每一位黨員干部均成為群眾可信賴、可依賴的干部，從而更好的管理社會(huì)各類問(wèn)題。

3、強(qiáng)化轉(zhuǎn)變觀念的實(shí)訓(xùn)。有這么一句話“村官村官，大小一官”，這其實(shí)是一種“官本位”的觀念，在目前的**轄區(qū)中這種觀念還是有一定市場(chǎng)的。正是在這種觀念下，我們個(gè)別黨員干部為群眾服務(wù)就打了點(diǎn)折扣，少了點(diǎn)服務(wù)、多了點(diǎn)架子，這對(duì)群眾的印象非常不好。因此我們要主動(dòng)轉(zhuǎn)變這種觀念，要將自己干部身份有一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí)。我們要有“不在位，仍有口碑”的立場(chǎng)出發(fā)，要在群眾心中那桿秤上經(jīng)得起考驗(yàn)，要樹(shù)立“當(dāng)干部一天，就要為群眾服務(wù)一天”的觀念為身后賺得干部身份的尊嚴(yán)。

4、強(qiáng)化能力素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)。首先是依法的素質(zhì)，社會(huì)管理先決條件是要講法，要對(duì)群眾進(jìn)行依法服務(wù)、依法管理，要做到合法管理、執(zhí)法服務(wù)。其次是人本的素質(zhì)，注重以人為本，要會(huì)根據(jù)每個(gè)被服務(wù)的人的特殊情況做出人性化的服務(wù)工作。再次是感人的素質(zhì)，要通過(guò)干部真誠(chéng)的服務(wù)、熱情的幫助、貼心的溝通，來(lái)感動(dòng)我們的群眾。

三、社會(huì)管理平臺(tái)建設(shè)工程。社會(huì)管理工作涉及方方面面，我們必須要建立各種管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)使社會(huì)管理更加和諧。

1、社會(huì)保障平臺(tái)體系：要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。同時(shí)，注重促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不論新、舊**人，還是老少男女居民，都有平等享受基本公共服務(wù)的權(quán)利，盡可能滿足群眾社會(huì)保障和基本公共服務(wù)。

2、基層調(diào)解平臺(tái)體系：要充分動(dòng)員各種社會(huì)力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛，充分發(fā)揮調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)的作用。堅(jiān)持矛盾糾紛“調(diào)解優(yōu)先”原則，探索建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、司法行政指導(dǎo)管理、調(diào)處中心具體運(yùn)作、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方廣泛參與，集人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體的大調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

3、便民衛(wèi)生平臺(tái)體系：要按照“15分鐘便民就醫(yī)圈”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站所，建立起便民衛(wèi)生平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，要確保群眾小病小痛在小區(qū)解決。

4、教育設(shè)施平臺(tái)體系：進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，完善和加快各類義務(wù)教育設(shè)施的布點(diǎn)和建設(shè)，不僅要為本地居民有效解決就學(xué)難的問(wèn)題，更要為新**人和外來(lái)流動(dòng)人口提供教育設(shè)施，解決他們的后顧之憂。

5、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)體系：首先要建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以幫助下崗失業(yè)人員積累更多的就業(yè)技能；其次要建立用工單位的互動(dòng)機(jī)制，定期或不定期的組織招聘會(huì)，并將信息提供給失業(yè)人員，盡可能幫助他們就業(yè)；再次要充分利用好創(chuàng)業(yè)的扶持政策，尤其要鼓勵(lì)大學(xué)生、年輕失業(yè)人員主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。

6、助老扶殘平臺(tái)體系：助老扶殘事業(yè)體現(xiàn)的是黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)愛(ài)，因此，要對(duì)助老扶殘事業(yè)給予特殊的政策傾斜，在春風(fēng)行動(dòng)等組織要求的活動(dòng)以外，要進(jìn)一步擴(kuò)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，為弱勢(shì)群體提供一個(gè)享受同等陽(yáng)光的環(huán)境。

7、文化共享平臺(tái)體系：文化文化，就是以文化人。**是一個(gè)有著豐厚歷史文化底蘊(yùn)的吉**人之地，因此，我們不僅要通過(guò)舉辦各類文化活動(dòng)，將**的歷史文化進(jìn)行挖掘、繼承和發(fā)揚(yáng)，我們更要以**的文化來(lái)吸引、感化新**人，讓新老**人和諧共處。

8、居民自治平臺(tái)體系：居民自治是社會(huì)和諧的更深處的內(nèi)涵，是居民道德素質(zhì)、思想素質(zhì)達(dá)到一定程度的具體表現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，因此，我們要主動(dòng)探索促成居民自治的一切可用積極因素，建立起居民自治的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)以民治民的良好局面。

四、社會(huì)管理信息資源整合工程師。社會(huì)管理信息資源整合工程師，是當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理形勢(shì)下對(duì)廣大黨員干部的一個(gè)必須要求，我們每一位黨員干部都要成為一名合格的社會(huì)管理信息資源整合工程師，會(huì)利用社會(huì)各個(gè)信息、資源為社會(huì)的和諧管理提供支撐。同時(shí)，也要會(huì)拓寬更多的領(lǐng)域、搜集更多的社會(huì)信息來(lái)服務(wù)社會(huì)管理。要成為一名合格的社會(huì)管理信息資源整合工程師，必須從以下三方面著手：

一要加強(qiáng)社會(huì)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。二要提升社會(huì)管理實(shí)踐和探索的能力。三要不斷總結(jié)和創(chuàng)新有效的社會(huì)管理機(jī)制。

五、社會(huì)管理網(wǎng)格化推進(jìn)工程。“網(wǎng)組片”的服務(wù)模式其實(shí)為社會(huì)管理網(wǎng)格化推進(jìn)工程提供了最好的范本，社會(huì)管理的網(wǎng)格化推進(jìn)，有利于凝聚更多力量來(lái)共同服務(wù)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理。社會(huì)管理網(wǎng)格化推進(jìn)工程，要突出“大聯(lián)系、大臺(tái)賬、大幫帶”活動(dòng)，要大力拓展民情收集、民意訴求、民困幫扶渠道；架設(shè)民情聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、民意訴求網(wǎng)、民困幫扶網(wǎng)，著力構(gòu)建“有戶必聯(lián)、有訴必應(yīng)、有難必幫”的群眾工作新格局，以真實(shí)的行動(dòng)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

構(gòu)建民情聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“有戶必聯(lián)”。廣大黨員干部要以“駐社、包組、聯(lián)戶”的方式，全覆蓋地走訪和聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的每一戶農(nóng)戶，做到“人人都有聯(lián)系戶、戶戶都有聯(lián)系人”，實(shí)現(xiàn)干部進(jìn)社入戶制度化、常態(tài)化。在大走訪大聯(lián)系中，干部們走訪貧困戶、訴求戶與黨員戶，詢問(wèn)生活中遇到的困難和問(wèn)題、發(fā)展思路等。

構(gòu)建民意訴求網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“有訴必應(yīng)”。全街各社區(qū)要探索建立“電子民情檔案”與“民生訴求臺(tái)賬”，實(shí)時(shí)記錄走訪聯(lián)系活動(dòng)中收集到的群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)民情懇談會(huì)、接待日等方式，傾聽(tīng)民聲、了解民盼、解決民難、化解民怨，要對(duì)臺(tái)賬搜集的問(wèn)題進(jìn)行梳理，主動(dòng)解決多數(shù)群眾關(guān)注問(wèn)題。

構(gòu)建民困幫扶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“有難必幫”。全街要廣泛開(kāi)展助困、助殘、助學(xué)、扶持發(fā)展對(duì)象為主要內(nèi)容的“三助一扶”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)。每名干部要定量結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，為他們提供就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、資金等信息與服務(wù)，幫助解決生活中遇到的問(wèn)題。

六、社會(huì)管理規(guī)范工程。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，就必須建立規(guī)范的社會(huì)管理體制。社會(huì)管理體制是圍繞社會(huì)管理活動(dòng)所建立的一系列機(jī)構(gòu)、規(guī)范和制度體系，以保證社會(huì)管理活動(dòng)能夠有序開(kāi)展。社會(huì)管理體制要以完善政府主導(dǎo)、多方參與的社會(huì)管理新格局為重點(diǎn)，健全社會(huì)規(guī)范體系、權(quán)益保障機(jī)制、利益協(xié)調(diào)和利益訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾防控調(diào)處機(jī)制為主要內(nèi)容，以維護(hù)社會(huì)秩序、增強(qiáng)社會(huì)活力，以此促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一直以來(lái)，**上下通過(guò)不斷探索，也形成了一些較好的、民主的管理機(jī)制，如“五議兩公開(kāi)”機(jī)制，今年，街道黨工委又進(jìn)一步明確了《議事規(guī)則》，并成為全區(qū)“三資信息化管理”的試點(diǎn)單位，各單位務(wù)必按照相應(yīng)規(guī)章制度全面執(zhí)行到位。

為有利于防止和減少社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，為有序有效的社會(huì)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境，各單位還需圍繞“民主”理念，進(jìn)一步做好以下工作：

1、三務(wù)公開(kāi)：要定期做好“黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)”、三資信息的公開(kāi)工作，要確保廣大群眾的知情權(quán)、知曉權(quán)。

2、民主決策：要堅(jiān)決從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變，要引導(dǎo)廣大群眾共同參與，共同決策，確保重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性。

3、民主監(jiān)督：要主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督和管理，要擴(kuò)大民主監(jiān)督的范圍，要建立民主監(jiān)督機(jī)制，尤其是涉及重大項(xiàng)目、群眾切身利益的事項(xiàng)，更應(yīng)強(qiáng)化民主監(jiān)督及相應(yīng)整改公布。

七、區(qū)域化黨建強(qiáng)化工程。黨建工作的區(qū)域化是新形勢(shì)下城鎮(zhèn)黨建的必然趨勢(shì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)的重要途徑。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作，有利于改進(jìn)基層黨組織設(shè)臵模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)黨的組織和黨員的全覆蓋；有利于加強(qiáng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用，形成區(qū)域內(nèi)組織資源、工作資源、人才資源共享互補(bǔ)的局面，破解黨建工作各自為政、條塊分割的難題；有利于建立區(qū)域一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)；有利于將各類基層組織納入黨的工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理的和諧共建。推進(jìn)**區(qū)域化黨建的須按以下方法和途徑：

1、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)。要在區(qū)域內(nèi)的各類企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，并形成街道、社區(qū)、企事業(yè)三位一體的共建、共享管理模式。同時(shí)，要加強(qiáng)黨建議事委員會(huì)的建設(shè)，探索建立“民意分析會(huì)”，推行各類區(qū)域化黨建單位負(fù)責(zé)人交叉任職，建設(shè)起充滿活力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互動(dòng)參與的組織機(jī)構(gòu)。

2、以共駐共建為載體。強(qiáng)力推進(jìn)共駐共建工作，把共駐共建工作作為整合區(qū)域資源、推進(jìn)區(qū)域建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域化黨建工作水平、促進(jìn)區(qū)域和諧的重要載體。按照共駐共建管理要求，全面落實(shí)“共建和約”，開(kāi)好黨建聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立互通情況、協(xié)調(diào)互動(dòng)的穩(wěn)固的合作關(guān)系，為加快推進(jìn)區(qū)域化黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、以黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為契機(jī)。開(kāi)展好“黨代表進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)，建立黨工委聯(lián)系黨代表-黨代表聯(lián)系黨員-黨員聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，發(fā)揮黨代表“宣傳員、信息員、指導(dǎo)員、服務(wù)員、監(jiān)督員”的作用，指導(dǎo)、監(jiān)督好區(qū)域化黨建工作，把握工作方向，破解工作難題，指導(dǎo)加快推進(jìn)。

4、以強(qiáng)化服務(wù)為措施。把對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的服務(wù)作為推進(jìn)區(qū)域化黨建的重點(diǎn)工作之一，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立檔案。與公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立日常登記制度，搞好新成立組織的登記管理，爭(zhēng)取成立一個(gè)，掌握一個(gè)，管理一個(gè)。

5、以群團(tuán)促黨建為途徑。加強(qiáng)“黨建帶群團(tuán)”工作，探索開(kāi)展黨工共建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建等活動(dòng)，為群團(tuán)組織的發(fā)展壯大提供支持和幫助，使群團(tuán)組織為黨建工作的深化發(fā)展提供助推合力，形成“群團(tuán)促黨建”的局面。

同志們，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，是我黨在新時(shí)期、新形勢(shì)下的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度的現(xiàn)實(shí)需要，是18萬(wàn)百姓能幸福的居住在**的殷切期盼，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃和“十二五”規(guī)劃，全力為新舊**人營(yíng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧的生活環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“幸福**”的建設(shè)而努力奮斗！

第二篇：加強(qiáng)民生建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理

加強(qiáng)民生建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理（2014.04.23）

主講人：李培林

主講人簡(jiǎn)介

李培林，著名社會(huì)學(xué)家，1955年生，山東濟(jì)南人，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)，研究員、博導(dǎo)，兼任中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)第七屆會(huì)長(zhǎng)、《社會(huì)學(xué)研究》主編。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)、工業(yè)社會(huì)學(xué)。1977年考入山東大學(xué)哲學(xué)系，1983年赴法留學(xué)，1987獲巴黎第一大學(xué)社會(huì)學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)、工業(yè)社會(huì)學(xué)。

課程簡(jiǎn)介

本課程是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)李培林為2012年第一、二期全國(guó)高校思想政治理論課骨干教師研修班全體學(xué)員所做的專題報(bào)告。李培林所長(zhǎng)緊緊圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新社會(huì)管理這一主題，結(jié)合中國(guó)發(fā)展階段性特征發(fā)生重大變化的社會(huì)背景，即從短缺經(jīng)濟(jì)到公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、從平均主義到收入差距過(guò)大、從低成本勞動(dòng)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、從增長(zhǎng)依賴投資和出口到更多地依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)四個(gè)方面的重大變化，從就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系、收入分配改革與擴(kuò)大消費(fèi)、“看病難”與事業(yè)單位改革、社會(huì)保障與社會(huì)改革、社會(huì)與社區(qū)建設(shè)以及價(jià)值觀念、網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心態(tài)六大方面，對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域涉及的重大問(wèn)題和產(chǎn)生的深層次原因作了全面剖析，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料闡釋了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的緊迫性和重要意義。李培林所長(zhǎng)指出，社會(huì)領(lǐng)域提出的一系列新概念和新部署，不僅是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的完善和創(chuàng)新，還是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。社會(huì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，可以在社會(huì)發(fā)展中得到解決，即在創(chuàng)新社會(huì)管理中得以解決。社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通盤(pán)考慮、各司其職、多方并進(jìn)。

課程提綱

導(dǎo)言：社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的概念

一、就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系

1．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

2．實(shí)際需就業(yè)人員

3．當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)

二、收入分配改革與擴(kuò)大消費(fèi)

1．國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)依然乏力？

2．收入差距不斷擴(kuò)大趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)

3．中產(chǎn)階級(jí)比重仍然較小

4．社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)同普遍偏下的情況值得警惕

三、“看病難”與事業(yè)單位改革

四、社會(huì)保障和社會(huì)改革

1．社會(huì)保障與消費(fèi)預(yù)期的關(guān)系

2．制度碎片化和全國(guó)統(tǒng)籌的矛盾

3．經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)和福利剛性增長(zhǎng)的矛盾

4．養(yǎng)老和就業(yè)矛盾

五、社會(huì)管理與社區(qū)建設(shè)

六、價(jià)值觀念、網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)心態(tài)

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 建設(shè)和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會(huì)管理 建設(shè)和諧社區(qū)

武清區(qū)下朱莊街道扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

武清區(qū)下朱莊街道原下轄的13個(gè)村近年全部實(shí)現(xiàn)撤村建居。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，街道社區(qū)適應(yīng)城市化發(fā)展需要，圍繞“謀發(fā)展、促和諧、做表率”，不斷強(qiáng)化組織體系、社區(qū)管理、隊(duì)伍建設(shè)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)社會(huì)管理和和諧社區(qū)建設(shè)上水平。

一、圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，搭建基層組織體系。一是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。為推進(jìn)基層黨建工作合力，按照在職黨員、駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系的原則，建立由公安、司法、工商、稅務(wù)等基層單位組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，溝通協(xié)調(diào)部門(mén)之間的相關(guān)職能，共同研究解決社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。二是合理劃分組建支部。針對(duì)全街整體撤村建居的實(shí)際，本著便于管理、組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，考慮樓宇分布、職業(yè)分類、熟悉程度、興趣愛(ài)好等因素，組建商品房居民支部、社區(qū)直屬單位支部、文藝隊(duì)支部等7個(gè)黨支部，做到條塊清晰，不留管理死角。三是選強(qiáng)配齊班子。選派10名綜合素質(zhì)好、富有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)黨員干部，到社區(qū)兼任黨組織書(shū)記或居委會(huì)主任，將部分熟悉情況、工作熱情高的原村“兩委”干部充實(shí)到社區(qū)支部中。同時(shí)，針對(duì)街道撤村建居、農(nóng)民變居民的實(shí)際情況，組織社區(qū)黨員干部專題培訓(xùn)班6次，外出參觀考察2次，受教育156人次，有效提高了社區(qū)黨員干部的能力素質(zhì)。

二、圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，動(dòng)員黨員群眾積極參與社區(qū)管理。各社區(qū)黨組織充分發(fā)揮職能作用，組建了2個(gè)社會(huì)治安巡邏隊(duì)、6個(gè)矛盾糾紛調(diào)解組，并設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、政策法規(guī)宣傳員、社區(qū)事務(wù)聯(lián)絡(luò)員等崗位，引導(dǎo)黨員、居民參與社區(qū)事務(wù)管理。社會(huì)治安巡邏隊(duì)配合社區(qū)保安，經(jīng)常性地在社區(qū)范圍內(nèi)巡邏監(jiān)控，盤(pán)問(wèn)可疑人員，提醒居民增強(qiáng)治安防范意識(shí)，有效維護(hù)社區(qū)治安。矛盾糾紛調(diào)解組成員大部分是原各村村干部，他們充分發(fā)揮人員熟、情況清的優(yōu)勢(shì)，走樓串戶，深入居民家中，排查矛盾，調(diào)解糾紛，促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員不定期巡查，糾正亂潑亂倒行為，宣傳文明生活方式，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大有改觀。政策法規(guī)宣傳員堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極向居民宣傳黨和國(guó)家的政策法規(guī)，宣傳街道的發(fā)展成果、遠(yuǎn)景規(guī)劃，弘揚(yáng)正面聲音，消除群眾誤解。社區(qū)事務(wù)聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮政府部門(mén)和群眾之間的橋梁紐帶作用，反饋社情民意，傳遞社區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)，提出合理化意見(jiàn)建議。

三、圍繞改善民生，開(kāi)展利民惠民活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，對(duì)照“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的要求，著力改善民生，讓群眾享受發(fā)展的成果。街道自籌資金1020萬(wàn)元，在越秀園社區(qū)建設(shè)面積為3000平方米的敬老中心，容納床位150張，為社區(qū)老年人提供安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。在靜湖花園社區(qū)建設(shè)3萬(wàn)平方米綜合市場(chǎng)，預(yù)計(jì)年底投入使用。在越秀園社區(qū)劃定過(guò)渡露天經(jīng)營(yíng)區(qū)，搭建臨時(shí)擺賣(mài)臺(tái)，并已完成2萬(wàn)平方米綜合市場(chǎng)規(guī)劃選址工作，建成后將極大滿足

居民日常生活購(gòu)物需求。同時(shí)，高度關(guān)切返遷群眾生活，2011年春節(jié)，街道籌集資金130萬(wàn)元，為近5000戶撤村建居居民發(fā)放米、面、油等，對(duì)困難黨員、重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐一走訪慰問(wèn)，使全體居民感受到來(lái)自黨的溫暖。廣大居民群眾紛紛表示，一定更加支持工委工作，共同創(chuàng)造美好未來(lái)。

四、圍繞發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)黨組織以動(dòng)員社區(qū)力量、解決社區(qū)問(wèn)題、建設(shè)美好家園為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨員活動(dòng)日、黨員主題實(shí)踐、黨員結(jié)對(duì)幫扶等制度，通過(guò)教育和引導(dǎo)，把社區(qū)組織及成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委、街道工委各項(xiàng)政策要求上來(lái)，全力支持和保證社區(qū)依法自治。在街道搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，利用基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與撤村建居黨員干部的交流，了解工作、生活情況，并隨時(shí)提供相關(guān)的服務(wù)。在社區(qū)黨員中實(shí)行黨員聯(lián)系卡制度，將35名優(yōu)秀黨員與困難戶結(jié)對(duì)子，對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象和特殊群體進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，帶動(dòng)他們克服困難、擺脫貧困。全面推行黨員承諾制度，街道487名黨員結(jié)合自身特長(zhǎng)和工作實(shí)際，向黨組織和群眾作出服務(wù)承諾，并認(rèn)真開(kāi)展踐諾活動(dòng)，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。原高王院村老黨員王文安挖掘武清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蓮花落，結(jié)合街道開(kāi)發(fā)建設(shè)編排文藝節(jié)目，宣傳黨的惠民政策、社區(qū)黨建成果和身邊好人好事，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，營(yíng)造了“社區(qū)是我家，建設(shè)管理靠大家”的濃厚氛圍。

第四篇：加強(qiáng)陣地建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理(修改版)

加強(qiáng)陣地建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理

今年以來(lái)，靈寶市按照三門(mén)峽市全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市的工作部署，立足社會(huì)管理實(shí)際，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維整體謀劃，用綜合的手段解決問(wèn)題，用整合的理念凝聚合力，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)社會(huì)管理服務(wù)中心，惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)管理從事后處置向事前預(yù)防、從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)掌控，從單一治標(biāo)向長(zhǎng)效治本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了社會(huì)平安和諧，營(yíng)造了良好社會(huì)環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)新

一是立足學(xué)習(xí)，建立創(chuàng)新理念。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的講話精神，召開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)，組織人員赴洛陽(yáng)、鄭州及山東等地考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、預(yù)防為主的理念，把在基層建設(shè)社會(huì)管理服務(wù)中心作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，提供組織保障。市委市政府將基層社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，實(shí)行目標(biāo)管理。市委常委會(huì)、市四大班子會(huì)議多次聽(tīng)取社會(huì)管理創(chuàng)新工作專題匯報(bào)，成立了市委書(shū)記負(fù)責(zé)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全員參與的社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組織，下設(shè)辦公室為長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了《關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的 1

意見(jiàn)》等文件，對(duì)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面部署。

三是強(qiáng)化責(zé)任，提供措施保障。采取宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造濃厚創(chuàng)新氛圍，目標(biāo)牽動(dòng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)管理服務(wù)中心，責(zé)任帶動(dòng)、對(duì)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的部分目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、召開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、示范推動(dòng)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作等一系列措施，把加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理擺到與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，做到社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。

四是籌措資金，提供經(jīng)費(fèi)保障。從構(gòu)建平安和諧社會(huì)的高度，積極主動(dòng)增加投入，千方百計(jì)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。市財(cái)政按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算150萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按人均3元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥創(chuàng)新工作經(jīng)費(fèi)。

二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施，建設(shè)服務(wù)陣地推進(jìn)創(chuàng)新

一是整合部門(mén)資源，規(guī)范職責(zé)。制定出臺(tái)了《靈寶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）社會(huì)管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)》，對(duì)管理服務(wù)中心建設(shè)提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。社會(huì)管理服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）黨工委副書(shū)記擔(dān)任，內(nèi)設(shè)社會(huì)治安防控中心、群眾訴求服務(wù)中心、行政便民服務(wù)中心三個(gè)分中心，分別整合公安、信訪、司法、工商稅務(wù)、就業(yè)社保、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)林牧水、文化教育、民政優(yōu)撫、地礦環(huán)保等部門(mén)資源，開(kāi)設(shè)便民服務(wù)窗口，集中受理轄區(qū)群眾辦理各種行政審批事項(xiàng)，實(shí)行接待群眾“一條龍”服務(wù)。

二是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施。為增強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)等級(jí)化評(píng)定操作性，規(guī)定服務(wù)中心窗口數(shù)不少于8個(gè)，平時(shí)工作人員不少于8人，電腦不少于8臺(tái)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人口數(shù)量，劃分成三樓標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中心建設(shè)。同時(shí)，各中心建設(shè)統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌，規(guī)范大廳柜臺(tái)和工作區(qū)、服務(wù)區(qū)設(shè)置，為充分發(fā)揮惠民作用創(chuàng)造了良好的條件。

三是建立健全機(jī)制，長(zhǎng)效運(yùn)作。按照“統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，建立日常管理協(xié)調(diào)和考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。一些業(yè)務(wù)量大、涉及群眾較多的部門(mén)搬遷入住中心，以服務(wù)窗口為平臺(tái)長(zhǎng)期辦公；一些業(yè)務(wù)量較小的部門(mén)，向群眾公布接待日期，按期輪換集中辦公。把便民服務(wù)窗口人民群眾的滿意程度、轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、矛盾糾紛排查調(diào)處作為各中心業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)，細(xì)化項(xiàng)目、量化考核。

三、創(chuàng)新模式，建立機(jī)制，發(fā)揮服務(wù)陣地作用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

一是發(fā)揮治安防控中心作用，創(chuàng)新治安防控“一體化”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)治安防控中心，建立以黨委政府為領(lǐng)導(dǎo)，群眾為依托，公安機(jī)關(guān)為骨干，綜治、治保、調(diào)解和群防群治力量為輔助，各部門(mén)參與、各社會(huì)力量整合的長(zhǎng)效治安防控工作機(jī)制，構(gòu)筑起一張點(diǎn)、線、面交叉，人防、物防、技防結(jié)合，多式并存，多措并舉的“打、防、控”一體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。

二是發(fā)揮訴求服務(wù)中心作用，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處“終結(jié)化”。

市人民法院在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)法庭15個(gè)，選任社會(huì)法官409名，調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛，贍養(yǎng)撫養(yǎng)等各類糾紛316起，將大量矛盾糾紛解決法院之外，消化在基層源頭。檢察院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檢察站，使檢察工作進(jìn)一步貼近群眾。司法局大力推行連片調(diào)解機(jī)制，對(duì)本村調(diào)委會(huì)調(diào)解不了的糾紛由片調(diào)委會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，提高了調(diào)解公正性和成功率。

三是發(fā)揮行政便民服務(wù)中心作用，創(chuàng)新為民利民服務(wù)“溫馨化”。對(duì)來(lái)辦事的群眾實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，在服務(wù)中體現(xiàn)“五個(gè)一”即：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水相敬、一聲問(wèn)候暖心、一顆誠(chéng)心辦事，用真情實(shí)意服務(wù)群眾，時(shí)刻體現(xiàn)著“溫馨化”，最大限度地為民、便民、利民，從源頭減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。

第五篇：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理心得體會(huì)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理心得體會(huì)

2011年2月19日，總書(shū)記在《省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話》中指出:“社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。要形成和保持一定的社會(huì)秩序,就必須有一定形式的社會(huì)管理”?！拔覀兗訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境?！睘榱?/p>

貫徹落實(shí)總書(shū)記這一重要講話精神,根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,今年3月中旬,我們赴畢節(jié)地區(qū)、六盤(pán)水市就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了以下幾點(diǎn)思考。

一、統(tǒng)一思想,深化加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)

一是解決伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題,迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。我省是人口勞務(wù)輸出大省,每年約有700萬(wàn)農(nóng)民工流入城鎮(zhèn),需要提供相應(yīng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)。農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象比較突出,城鎮(zhèn)流動(dòng)人口逐年增加,這就迫切需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。隨著我省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期許多由單位承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,現(xiàn)在由國(guó)家和社會(huì)共同承擔(dān),包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)承擔(dān)了相應(yīng)的社會(huì)管理責(zé)任。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展的同時(shí),必須要下大力解決各種社會(huì)問(wèn)題。二是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,長(zhǎng)期以來(lái)在封閉、半封閉環(huán)境和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化,帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題。需要通過(guò)社會(huì)管理和創(chuàng)新來(lái)加以解決。三是順應(yīng)思想觀念的深刻變化,迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識(shí)、法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈,給社會(huì)管理提出了新要求。同時(shí),基于我省“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”的省情,部分群眾生活還比較困難,一些民生問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,加之一些地方和部門(mén)對(duì)群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、輿論指導(dǎo)等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引發(fā)了不少社會(huì)矛盾問(wèn)題。這些都需要通過(guò)社會(huì)管理和創(chuàng)新來(lái)解決。

二、轉(zhuǎn)變理念,適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的新形勢(shì)新要求

樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會(huì)管理,說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù),必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護(hù)群眾,必須認(rèn)真貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。樹(shù)立多方參與、共同管理的理念。在社會(huì)管理中,一方面要不斷提高政府的社會(huì)管理能力和成效,另一方面要不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力。必須從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單管理轉(zhuǎn)向符合時(shí)代發(fā)展要求的協(xié)同服務(wù),樹(shù)立多方參與、共同治理的理念,發(fā)揮好各種社會(huì)力量協(xié)調(diào)、自治、自律、他律、互律作用,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念。當(dāng)前,我們面臨著許多的社會(huì)矛盾和問(wèn)題,而且往往是歷史遺留下來(lái)的老問(wèn)題與發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題交織在一起。必須統(tǒng)籌兼顧,正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求,特別是處理好征地拆遷、失地農(nóng)民的救助等問(wèn)題,既要左顧右盼,又要瞻前顧后,促進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí),要運(yùn)用民主的方式、群眾路線的方式、說(shuō)服教育的方式,盡可能通過(guò)平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方法進(jìn)行社會(huì)管理。

三、關(guān)注民生,做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作

從我省情況來(lái)看,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨許多工作需要做,但必須抓好以推進(jìn)民生為重點(diǎn)的工作。

第一,要著力加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要建立健全訴求表達(dá)機(jī)制,發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)以及大眾傳媒等社會(huì)利益表達(dá)功能,完善公共決策社會(huì)公示制度、公眾聽(tīng)證制度、專家咨詢論證制度,完善信訪工作機(jī)制。建議推廣畢節(jié)地區(qū)“三級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)接訪”的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒黔西縣成立“群工部”的經(jīng)驗(yàn),將信訪局改為群眾工作部(局),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理,健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。

第二,要著力加強(qiáng)和完善民生工程建設(shè)。一要推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。落實(shí)好中央和省關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工、“零就業(yè)家庭”等就業(yè)工作。二要推進(jìn)教育工作。依法保障教育投入,確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位,加快中小學(xué)校布局調(diào)整和師資隊(duì)伍建設(shè)步伐,逐步實(shí)現(xiàn)以縣為單位的業(yè)務(wù)教育辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量上的均衡。三要推進(jìn)保障性住房建設(shè)。扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)廉租房建設(shè),加大農(nóng)村危房改造力度,切實(shí)幫助解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。加大財(cái)政投入力度,大力發(fā)展衛(wèi)生、文化、體育事業(yè),提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平,著力解決好群眾“看病難、飲水難、修路難”等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以民生和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三,要著力加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群的管理和服務(wù)。一要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。制定出臺(tái)流動(dòng)人口管理服務(wù)和房屋租賃管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育管理和權(quán)力保護(hù)。推行未成年人違法和輕罪記錄消除制度,規(guī)范完善工讀學(xué)校建設(shè),建立輕微違法犯罪青少年就業(yè)幫教基地。三要加強(qiáng)對(duì)特殊群體的管理和服務(wù)。健全刑事解教人員綜合信息平臺(tái),推進(jìn)刑事解教人員信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用,建立健全吸毒人員人性化戒毒康復(fù)機(jī)制和重性精神疾患人員監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)救助。

第四,要著力加強(qiáng)和完善公共安全體系。一要健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn),建立食品藥品質(zhì)量追溯制度,健全食品安全應(yīng)急體系。二要建立健全生產(chǎn)監(jiān)管體制,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、政策標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。三要加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部的綜合治理,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快對(duì)城中村、棚戶區(qū)的改造步伐,深入推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部的治安整治。四要建立完善社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,不斷完善以警防網(wǎng)、技防網(wǎng)、民防網(wǎng)、保安防范網(wǎng)、調(diào)解網(wǎng)為載體的治安防控體系,形成地面有特警巡警、義務(wù)巡邏警巡邏,道路主要通道有警務(wù)工作平臺(tái)、治安卡點(diǎn)站崗,空中有電子視屏監(jiān)控探頭監(jiān)視,夜間有城市聯(lián)防報(bào)警、保安值守的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。五要完善應(yīng)急管理體制,堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急運(yùn)作、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合的原則,加強(qiáng)全民風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力建設(shè),提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

第五,要著力加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)管理。一要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理和服務(wù)。建立健全由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)組織、工商聯(lián)組織共同參與的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。二要強(qiáng)化社會(huì)組織培育管理,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)登記、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,積極培育并管理好各類社

會(huì)組織。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的日常管理、活動(dòng)管理和監(jiān)督管理,完善社會(huì)組織信息披露制度和公開(kāi)承諾制度。制定完善社會(huì)組織參與基層綜治委成員單位、聯(lián)席會(huì)議等制度,構(gòu)建協(xié)調(diào)配合機(jī)制。三要建立完善網(wǎng)絡(luò)和輿論引導(dǎo)機(jī)制。建立現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)之間的信息交流制度,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。創(chuàng)新警務(wù)模式,完善虛擬人口管理系統(tǒng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)偵防工作,建立網(wǎng)上輿情檢測(cè)預(yù)警、網(wǎng)上輿情導(dǎo)控、網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件能力,加強(qiáng)對(duì)手機(jī)、微博、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)等信息媒體的管理。

第六,要著力加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)。一要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀和傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、忠孝仁愛(ài)、敬老慈幼、尚禮崇義、重諾守信等中華民族傳統(tǒng)美德,開(kāi)展傳統(tǒng)美德進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。二要大力弘揚(yáng)“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會(huì)”的志愿精神,組織動(dòng)員全社會(huì)以志愿服務(wù)形勢(shì)廣泛參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。三要大力弘揚(yáng)法治精神。深入開(kāi)展法律宣傳教育,增加全體公民知法、守法、用法的自覺(jué)性,引導(dǎo)公民理性合法表達(dá)訴求,依法維護(hù)權(quán)益。四要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信精神。要增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信,建立和完善社會(huì)誠(chéng)信體系和行為規(guī)范,通過(guò)自律、他律、互律,使公民、法人和其他組織的行為符合社會(huì)共同行為準(zhǔn)則。五要大力弘揚(yáng)民族大團(tuán)結(jié)精神。要教育引導(dǎo)各族人民團(tuán)結(jié)一心,共同奮斗,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

四、夯實(shí)基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用

抓好以黨組織為核心的村級(jí)和社區(qū)組織建設(shè)。要建立健全以黨組織為核心的村級(jí)和社區(qū)組織建設(shè),充分發(fā)揮黨的基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要學(xué)習(xí)和推廣“全國(guó)學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)-黔西縣城關(guān)鎮(zhèn)水西社區(qū)”的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮社區(qū)在基層社會(huì)管理和群眾工作中的重要作用。在城市,要加快城鄉(xiāng)接合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)黨組織和居委會(huì)組建工作,促進(jìn)組織全覆蓋。在農(nóng)村,要從實(shí)際出發(fā),積極推廣在社區(qū)、農(nóng)民合作組織和產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)黨組織的做法。強(qiáng)化基層保障,做到有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)居民委員會(huì)成員來(lái)源渠道,特別要研究建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各方面優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專職人員。將居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。注重加大從優(yōu)秀村干部特別是優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,積極探索對(duì)村黨組織書(shū)記培養(yǎng)、選拔、發(fā)揮作用的新途徑。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)基金保障機(jī)制,充分激發(fā)基層組織和基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。不斷強(qiáng)化基層政法綜治保障。要全面落實(shí)中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、禁毒辦、流管辦、“兩所一庭”等機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備的要求,制定強(qiáng)化基層綜合工作隊(duì)伍保障方案。農(nóng)村要根據(jù)實(shí)際情況配備一定數(shù)量的巡防人員,所有社區(qū)(村)要建立綜治工作站。要深入開(kāi)展平安街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng),將平安建設(shè)延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的水平和實(shí)效健全組織。各單位各部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作,建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的工作機(jī)制,黨委負(fù)責(zé)人要成為第一責(zé)任人,把它列入黨委的議事日程,設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。積極探索社會(huì)管理的新路子,從思想上主動(dòng)適應(yīng),從措施上積極應(yīng)對(duì),從方式上不斷創(chuàng)新,動(dòng)員公眾廣泛參與,形成齊抓共管的局面。轉(zhuǎn)變作風(fēng)。干部風(fēng)清氣正是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的決定因素。要努力營(yíng)造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好氛圍,以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)

建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)為抓手,密切干群關(guān)系,不斷在實(shí)踐中提升做好新形勢(shì)下社會(huì)管理工作的能力。加強(qiáng)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,多渠道多層次大力宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義,樹(shù)立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與創(chuàng)新社會(huì)管理的良好局面。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層組織的工作責(zé)任制、督促檢查制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,把創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和個(gè)人,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),并把它作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)和目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,確保取得實(shí)效。