第一篇：旅游服務(wù)業(yè)安全培訓(xùn)講話

在全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)班上的講話（2013年2月4日）同志們：隨著“春節(jié)”旅游黃金周即將來臨，為了貫徹落全區(qū)安全議上精神，今天我們在這里舉辦“全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)班”，舉辦此次培訓(xùn)班的目的是：通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓大家了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，提高對消防、食品等旅游安全方面的認(rèn)識，掌握旅游安全所涉及的有關(guān)知識和操作技能，提高各單位安全生產(chǎn)管理水平，以進一步穩(wěn)定我區(qū)旅游安全生產(chǎn)形勢，確保不發(fā)生旅游安全事故，為實現(xiàn)全區(qū)旅游業(yè)健康、快速、有序發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。下面，結(jié)合我區(qū)服務(wù)行業(yè)實際，我就加強服務(wù)行業(yè)旅游安全工作講兩個問題：

一、切實增強對舉辦此次旅游安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班的重要性的認(rèn)識（1）旅游安全事關(guān)重大，需警鐘長鳴。在國家日益重視安全生產(chǎn)的情況下，今年以來，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時，也警示著我們要深刻吸取血的教訓(xùn)，特別是我們的食品安全事故和消防安全事故一直是屢禁不止的難題。事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì)，我區(qū)組織開展了這次安全知識教育和培訓(xùn)。

第二篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)講話

關(guān)于我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾個問題

——在全省流通物流重點企業(yè)高級管理人員培訓(xùn)班上的講課提綱

省發(fā)改委黨組成員、省服務(wù)業(yè)辦主任 王文軒

（2009年4月21日）

同志們：

大家上午好，服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)講話。按照這次培訓(xùn)班的要求，讓我給大家談?wù)勅》?wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。很高興與大家一起交流和探討如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。但我從事服務(wù)業(yè)工作時間不長，對服務(wù)業(yè)學(xué)習(xí)研究的還不夠深透，特別是在商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等方面，與在座的各位相比，了解的也不是很多。下面，結(jié)合工作實際和個人的認(rèn)識體會，向各位介紹一下當(dāng)前國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢和我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況及一些認(rèn)識看法，供大家參考。

一、服務(wù)業(yè)總體概念、特征及發(fā)展形勢

（一）服務(wù)業(yè)的概念和分類。按照國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)劃分，服務(wù)業(yè)又稱第三產(chǎn)業(yè)。過去人們理解的服務(wù)業(yè)，主要是商品買賣、餐飲理發(fā)等生活服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。實際上，服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富。從傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通銷售，到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)；從車輛的運輸往來，到天上衛(wèi)星的信息傳播，都屬于服務(wù)業(yè)。概括的說，服務(wù)業(yè)按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類，包括16個行業(yè)，有55個大類，198個中類，355個小類。按照服務(wù)業(yè)性質(zhì)分，有生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、生活類服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)及其他類型服務(wù)業(yè)。其主要內(nèi)容：包括物流配送、交通運輸、金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等主要面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)（即生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)），又包括商品零售、物業(yè)管理、社區(qū)休閑、文化娛樂、教育培訓(xùn)、賓館、飯店、健身醫(yī)療等主要面向生活的服務(wù)業(yè)（即生活類服務(wù)業(yè)）。同時還包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、市政公用事業(yè)等主要由政府提供的公共服務(wù)型行業(yè)（即公共服務(wù)業(yè)，也叫作非營利性服務(wù)業(yè)）。在統(tǒng)計上，除農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)外，其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)范疇。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是知識經(jīng)濟時代的到來，服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓寬、范圍不斷擴大，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷出現(xiàn)。如商業(yè)過去只是小商小販，現(xiàn)在有了連鎖經(jīng)營；郵電過去靠的是人工送信，現(xiàn)在可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，服務(wù)方式已經(jīng)發(fā)生了很大變化。歐洲的產(chǎn)品設(shè)計、印度的軟件服務(wù)、美國的“好萊塢”大片、日本的動漫影視等，也都屬于服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟信息、虛擬經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟等新的業(yè)態(tài)層出不窮、迅速成長。

隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代科技在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，又把服務(wù)業(yè)分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，以及文化、體育和娛樂業(yè)，居民服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)中的部分行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有狹義和廣義之說，從狹義來講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，具體包括兩類，一是因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務(wù)、移動通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；二是通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、房地產(chǎn)、電子商務(wù)等。從廣義來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的，是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的、知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)，是基于新興服務(wù)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，主要包括通信服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)、數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

（二）服務(wù)經(jīng)濟的特征。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程表明，人類社會經(jīng)濟先是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，再是工業(yè)經(jīng)濟時代，最后進入服務(wù)經(jīng)濟時代。服務(wù)經(jīng)濟是指服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）中的比重超過60%，或指服務(wù)業(yè)就業(yè)者在整個國民經(jīng)濟全部就業(yè)者中的比重超過50%的一種經(jīng)濟態(tài)勢。一般具有以下四個特征：（1）服務(wù)業(yè)成為社會財富的主要創(chuàng)造者；（2）服務(wù)產(chǎn)品成為滿足人民生活需要的主要產(chǎn)品；（3）生產(chǎn)性服務(wù)從制造業(yè)中獨立出來；（4）服務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷向高度化演變。

（三）國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。當(dāng)前世界主要資本主義國家已經(jīng)進入服務(wù)經(jīng)濟時代。服務(wù)經(jīng)濟迅速崛起，已成為二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展最為顯著的特征，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出和就業(yè)比重，早已超過工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)之和，據(jù)統(tǒng)計，本世紀(jì)初，世界服務(wù)業(yè)比重平均達到65％以上，像美國等服務(wù)業(yè)發(fā)達國家已達到70％以上，中等國家達到55％以上，有些欠發(fā)達國家也達到45％左右。近年來，黨中央、國務(wù)院對服務(wù)業(yè)發(fā)展十分重視，相繼出臺了一系列促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。黨的十七大提出，要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。2007年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)

第三篇：服務(wù)業(yè)講話

一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措

工作中主要有這樣幾個特點：

一是堅持政策引導(dǎo)、要素聚焦，總量規(guī)模持續(xù)擴大。

二是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。

三是堅持分類指導(dǎo)、強化特色，發(fā)展布局逐步優(yōu)化。

四是堅持深化改革、開放引領(lǐng)，市場競爭力不斷增強。

一是發(fā)展速度有待進一步加快。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。

三是企業(yè)競爭力有待進一步提升。

二、在更高層次上謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新思路

到2012年，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“四個明顯”的階段性目標(biāo)：

一是速度明顯加快。

二是比重明顯提高。

三是結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

四是競爭力明顯提升。

三、全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

（一）以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)互動發(fā)展。

（二）以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群為重點，推動服務(wù)業(yè)集約發(fā)展。

（三）以提高企業(yè)競爭力為核心，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

（四）以基礎(chǔ)設(shè)施和功能建設(shè)為抓手，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動能力。

（五）以深化改革為動力，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

（六）以擴大開放為引擎，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。

（七）以落實政策為著力點，強化加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

（八）以完善協(xié)調(diào)推進機制為保障，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展強大合力。

第四篇：2012年旅游服務(wù)業(yè)工作總結(jié)

今年以來，市旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)棗莊市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場群建設(shè)的排頭兵的要求，堅持把旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和推進城市轉(zhuǎn)型的重要突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，服務(wù)業(yè)規(guī)模、檔次和效益得到全

面提升。10月16日，山東省人民政府魯政字[2012]220號文《關(guān)于全省服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核情況的通報》，對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成效顯著的省直部門、市、縣（市、區(qū)）進行綜合表彰。我市被省政府授予“山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進縣市”榮譽稱號，這是我市連續(xù)四年被省政府授予“山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進縣市”榮譽稱號。聊城市、蓬萊市、章丘市、招遠市、乳山市、鄒城市等黨政考察團紛紛來我市考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

一、2012年旅游和服務(wù)業(yè)工作情況

（一）發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展后勁顯著增強

一是總量規(guī)模持續(xù)擴大。前三季度，XX服務(wù)業(yè)增加值完成204.69億元，同比增長10.4%，占GDP的比重達到33.5%。二是對經(jīng)濟社會貢獻率穩(wěn)定增長。前三季度，服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻率達到30%，拉動GDP增長3.3個百分點。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)地稅收入13.6億元，同比增長25.5%，占地稅收入的比重達到44.1%。三是投資繼續(xù)保持較快增速。前三季度，全市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成113.0億元，同比增長30.3 %，比全社會固定資產(chǎn)投資增幅高7.5個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資的50.9%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成49.58億元，增長2.3%，比1-8月份回落9.4個百分點，占服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達到43.9%。四是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。消費品市場平穩(wěn)增長，批發(fā)零售業(yè)發(fā)揮主要帶動作用，保持了在服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位。前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售額179.03億元，同比增長14.9%，比上半年回落0.1個百分點，比一季度回落0.5個百分點，總量位居全省縣市第二。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額140.55億元、38.48億元，增長17.0%、10.1%。城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額125.32億元，增長16.7%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額53.71億元，增長11.1%。

（二）重點領(lǐng)域強勢推進，支撐作用日益凸顯

一是專業(yè)市場繁榮活躍。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化功能、規(guī)范管理，積極推進現(xiàn)有專業(yè)市場布局調(diào)整和整合改造，加快培育建設(shè)新的專業(yè)批發(fā)市場，推動專業(yè)市場提檔升級，努力構(gòu)建特色鮮明、功能完善、體系健全的市場發(fā)展格局。加強與國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)品牌的合作，引進了總投資30億元的紅星美凱龍全球家居生活廣場—XX店，成為全國唯一一家在縣級市建設(shè)的家居生活廣場；總投資30億元的金三角商貿(mào)區(qū)、總投資26億元的國際機床市場、總投資15億元的倫達國際商貿(mào)城、總投資8.8億元的杏花村干雜海貨批發(fā)市場四期擴建、總投資7.4億元的文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造、總投資6.6億元的嘉譽干雜海貨市場三期擴建等一批重點服務(wù)業(yè)項目快速推進。倫達國際商貿(mào)城D區(qū)五金裝飾市場、A區(qū)百貨批發(fā)市場開業(yè)運營；杏花村干雜海貨市場年銷售額突破200億元，成為全國最大的干雜海貨批發(fā)基地。目前，全市共有各類專業(yè)批發(fā)市場44處，年交易額過100億元的2處，年交易額過10億元的10處。

二是商貿(mào)流通業(yè)蓬勃發(fā)展。積極培育新興路商業(yè)步行街、古玩一條街和新興北路餐飲娛樂一條街等特色商業(yè)街區(qū)，大力引進喜來登、全聚德等名店名企，總投資70億元的山東中萬國際廣場、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資5.16億元的美銘廣場等項目建設(shè)進展順利。山東中萬國際廣場開發(fā)面積約120萬平方米，項目建成后，世界知名連鎖超市“家樂?！彪S即入駐，將成為XX全新的商業(yè)購物城市綜合體。德意君瑞國際廣場將建成一個集“品質(zhì)生活中心、財富集聚中心、都市活力中心”三大中心于一體的XX頂級商業(yè)航母，成為XX最大的高端城市綜合體。目前，XX大型超市發(fā)展到25家，連鎖企業(yè)發(fā)展到37家，特色商業(yè)街發(fā)展到17條。著力提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，滿足農(nóng)村居民消費需求。以XX市豐谷農(nóng)資有限責(zé)任公司、XX供銷超市有限公司、XX市嘉禾糧油有限公司為依托企業(yè)，進一步完善集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營的農(nóng)資、日用消費品兩大連鎖經(jīng)營體系，新建成農(nóng)家店70家，配送中心1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1家。至此，我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已累計建成農(nóng)家店1231家、配送中心5家、商貿(mào)中心1家，累計投資9080.99萬元，營業(yè)面積85888平方米，增加就業(yè)人員2280人，爭取上級扶持資金30萬元。

三是現(xiàn)代物流業(yè)培植壯大。充分發(fā)揮XX特色

產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應(yīng)和交通區(qū)位優(yōu)勢，著力打造物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了區(qū)域性物流樞紐。引導(dǎo)鼓勵大中型工業(yè)企業(yè)加快剝離內(nèi)部物流機構(gòu)，積極發(fā)展為一產(chǎn)二產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)配送、第三方物流、采購、代理經(jīng)營等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)；大力整合現(xiàn)有物流資源，瞄準(zhǔn)高端，著力發(fā)展經(jīng)營管理模式先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的本土物流企業(yè)，培植壯大了魯華物流、供銷物流配送中心、天地物流等一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)?？偼顿Y12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè)進展順利。目前，各類現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展到35家，年經(jīng)營收入20億元，物流渠道覆蓋全國各地，XX已成為京滬沿線現(xiàn)代物流體系中的重要節(jié)點。

四是旅游業(yè)迅速發(fā)展。整合旅游資源，完善旅游設(shè)施，推動XX旅游由游覽觀光型向休閑度假型、文化體驗型、商務(wù)會務(wù)型轉(zhuǎn)型提升，叫響了“墨子魯班故里·濕地紅荷之都”旅游品牌。加強景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大旅游”，做好全市旅游總體規(guī)劃，以微山湖濕地紅荷旅游風(fēng)景區(qū)、蓮青山景區(qū)、盈泰生態(tài)溫泉度假村、劉村梨園、洪山口旅游區(qū)等景區(qū)為重點，不斷加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強力推進景區(qū)開發(fā)建設(shè)。充分挖掘微山湖濕地旅游資源優(yōu)勢，與云南楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)公司合作，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)開工建設(shè)，重點建設(shè)以齊魯和XX歷史文化為主題的文化、體驗、休閑、度假等各要素疊加的文化旅游復(fù)合型景區(qū)，打造微山湖濕地游和歷史文化游綜合配套的國際級知名旅游目的地，項目建成后，預(yù)計年接待游客1000萬人次，實現(xiàn)旅游收入15億元。與北京融信融投資有限公司合作，實施了總投資20億元的魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園·龍湖度假區(qū)項目，通過項目的實施進一步打造XX的魯班文化品牌，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。深入挖掘班墨文化精髓，大力推進北辛文化大遺址公園、薛國故城、滕國故城等古文化遺址的規(guī)劃和保護性修復(fù)，弘揚古滕善國悠久燦爛的歷史文化。加快葫蘆套影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、洪山口文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、龍騰水街文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。中國美術(shù)家協(xié)會組織百名畫家走進XX進行采訪，并把龍騰水街文化產(chǎn)業(yè)園作為中國美協(xié)的寫生創(chuàng)作基地。蓮青山、劉村梨園、國防科技教育基地等景區(qū)景點檔次不斷提高。大力開展A級景區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村、自駕游示范點創(chuàng)建工作。目前，全市共有國家4A級旅游景區(qū)2處，國家3A級旅游景區(qū)7處，國家2A級旅游景區(qū)5處，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，省農(nóng)業(yè)旅游示范點7處，省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5處，省旅游特色村4處，好客人家四星級農(nóng)家樂4處，好客人家三星級農(nóng)家樂9處，省自駕游示范點3處。完善旅游配套設(shè)施。五星級濱江國際大酒店開業(yè)運營，盈泰溫泉度假酒店、貴和假日酒店、星河灣大酒店、三圣喜來登大酒店4個五星級大酒店建設(shè)加快推進。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范點、星級農(nóng)家樂，完善服務(wù)功能，提升文化內(nèi)涵，提高服務(wù)檔次。魯南警官培訓(xùn)中心成功創(chuàng)建三星級旅游飯店。全市三星級以上酒店達到5家，旅行社發(fā)展到18家，特色旅游購物商店發(fā)展到8家，高檔休閑娛樂場所發(fā)展到120家，全市擁有了較完善的餐飲、住宿、購物等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步完善，接待服務(wù)能力進一步增強。加強對外交流。先后組織微山湖濕地紅荷旅游風(fēng)景區(qū)、盈泰生態(tài)溫泉度假村等景區(qū)參加2012青島國內(nèi)旅游交易會、2012北京國際旅游博覽會，設(shè)置專門展位進行宣傳推介，發(fā)放宣傳資料，解答相關(guān)咨詢，并與相關(guān)單位進行洽談，建立了友好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，收到了良好的宣傳效果。為認(rèn)真貫徹落實《XX—山亭區(qū)域合作協(xié)議》約定的旅游服務(wù)業(yè)合作事項，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢和特色，制定了《XX—山亭旅游服務(wù)業(yè)區(qū)域合作實施方案》，加強XX—山亭旅游服務(wù)業(yè)合作，實現(xiàn)旅游資源共享、優(yōu)勢互補、市場共拓、共促發(fā)展。拍攝制作發(fā)行《大美XX》形象宣傳片。該片由市委、市政府主辦，由棗莊市委常委、XX市委書記董沂峰，XX市委副書記、市長遠義彬總監(jiān)制，由北京一格暢想國際影視文化有限公司拍攝制作，由世圖音像電子出版社出版，使用U盤發(fā)行，發(fā)行刊號：ISBN978-7-88765-991-0,在全國各大新華書店出售。該片上傳到優(yōu)酷、土豆、搜狐、騰訊等視頻網(wǎng)站，點擊率已超過20萬人次。該片由曾經(jīng)執(zhí)導(dǎo)拍攝《桂林旅游宣傳片》、《棗莊城市形象宣傳片》的著名電影導(dǎo)演李智執(zhí)導(dǎo)，由著名演員白柳汐擔(dān)任女主角，拍攝制作歷時約5個月?！洞竺繶X》形象宣傳片向國家發(fā)改委、國家旅游局等國家部委，省發(fā)改委、省服務(wù)業(yè)辦公室、省旅游局等省直有關(guān)部門和棗莊市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，棗莊市旅服委、棗莊市商務(wù)局等市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及XX市離退休老干部，XX市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，XX市人大、政協(xié)各委室主任，XX市直各部門、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人，各旅游景區(qū)、旅行社、酒店賓館、商貿(mào)流通企業(yè)主要負(fù)責(zé)人免費發(fā)放，并在市內(nèi)各大LED顯示屏播放，得到了社會各界廣泛贊譽。加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。開展了“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，加大旅游市場綜合執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為，規(guī)范旅游市場秩序。及時受理游客投訴，確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處理。今年以來共受理各類旅游投訴15例，均做到依法、及時、公正處理，游客滿意率100%。狠抓導(dǎo)游員管理與培訓(xùn)，積極參加棗莊市導(dǎo)游大賽。在棗莊市第七屆導(dǎo)游大賽中，市旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展局、微山湖濕地紅荷旅游風(fēng)景區(qū)榮獲優(yōu)秀組織獎；漢畫像石館講解員孔蓓獲季軍，并榮獲“棗莊市十佳導(dǎo)游員”稱號；微山湖濕地紅荷旅游風(fēng)景區(qū)講解員劉玉芳、神州國際旅行社導(dǎo)游員高燕、漢畫像石館講解員萬明明榮獲“棗莊市明星導(dǎo)游員”稱號。在棗莊市第八屆導(dǎo)游大賽中，漢畫像石館講解員徐冉、微山湖濕地紅荷旅游風(fēng)景區(qū)講解員劉玉芳分別獲得一、二等獎，并榮獲“棗莊市十佳導(dǎo)游員”榮譽稱號；XX博物館講解員呂姝霖、棗莊百事通天馬國際旅行社導(dǎo)游員苗珂、神州國際旅行社導(dǎo)游員孫梅榮獲“棗莊市明星導(dǎo)游員”榮譽稱號；XX市神州國際旅行社榮獲優(yōu)秀組織獎。組織并指導(dǎo)全市持棗莊市地接導(dǎo)游證的人員參加三期“全市地接導(dǎo)游員年審及評星”工作和“導(dǎo)游人員申請地接證”工作，通過培訓(xùn)、理論考試及五區(qū)一市的現(xiàn)場模擬地接路考，我市總計84人順利考取星級證書，其中三星級1人，二星級11人，一星級72人；組織我市26人參加“2012導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)”，通過培訓(xùn)、理論考試及五區(qū)一市的現(xiàn)場模擬地接路考，19人通過導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)。微山湖濕地國旅、冠華旅行社被省旅游局評為AAA級旅行社。積極指導(dǎo)又見炊煙酒店、皇冠大酒店、魚鮮美大酒店申報三星級餐館、XX八大碗酒店申報二星級餐館。指導(dǎo)微山湖濕地紅荷旅游風(fēng)景區(qū)、百事通天馬國際旅行社積極申報棗莊市青年文明號。

五是節(jié)會活動豐富多彩。先后成功舉辦了第三屆彩燈文化藝術(shù)節(jié)、第三屆元宵節(jié)大型激光音樂焰火晚會、第四屆梨花節(jié)、第四屆馬鈴薯節(jié)、第九屆微山湖濕地紅荷節(jié)、第五屆山東省花卉博覽會等<活動，形成了節(jié)會與旅游互動發(fā)展的格局。第五屆山東省花卉博覽會突出“花開齊魯·幸福XX”節(jié)會主題，主展館參觀人數(shù)達50多萬人次；交易區(qū)參觀、交易人數(shù)達26萬人次，交易額達2.2億元；簽訂花卉合作項目26個，總投資16.2億元，本屆花博會成為歷屆規(guī)模最大、規(guī)格最高、活動最多、范圍最廣、效果最好、影響最深的花事盛會，有力提升了XX的知名度和影響力。作為第五屆山東省花卉博覽會重要活動，2012中國（XX）旅游商品展集中展出了具有XX特色的魯班鎖、草編制品、蘆葦畫等旅游紀(jì)念品、禮品、工藝品，XX的微山湖咸鴨蛋、松花蛋、蓮子等名優(yōu)土特產(chǎn)，北辛土陶、松枝鳥、魯繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間手工藝品，自行車、頭盔、睡袋等旅游戶外運動騎游裝備等。還吸引了來自全國各地和周邊地區(qū)的特色旅游商品展商來此參展。展出期間，展廳前臺大屏幕播放《大美XX》形象宣傳片，設(shè)有專門人員負(fù)責(zé)接待、講解，發(fā)放XX旅游宣傳資料，在提升參展旅游商品知名度的同時，為眾多的參觀者進一步了解XX及周邊地區(qū)獨具特色的旅游商品提供了平臺。據(jù)統(tǒng)計，旅游商品展共吸引來自各地的50余萬參觀者參觀，受到社會各界的普遍歡迎。在第五屆山東省會展行業(yè)年會上，中國（XX）微山湖濕地紅荷節(jié)被評為山東省優(yōu)秀節(jié)慶活動；在第六屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會上，XX榮獲“最佳節(jié)慶旅游目的地”大獎。

（三）部門職責(zé)得到強化，導(dǎo)向職能充分發(fā)揮

一是加快推進項目建設(shè)。堅持項目帶動，毫不動搖地把項目建設(shè)作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，牢固樹立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的理念，2012年確定了117個投資過5000萬元的服務(wù)業(yè)重點項目，總投資678.1億元，計劃投資199億元。1—10月份完成投資181億元，占計劃投資的91%。其中，28個項目列入棗莊市重點服務(wù)業(yè)項目，26個項目列入棗莊市重點旅游項目，3個項目列入山東省100個服務(wù)業(yè)重點項目，11個項目列入山東省旅游重點項目，3個項目列入山東省重點項目。同時，不斷完善項目推進機制，實行“周調(diào)度、月通報”制度，形成了服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的良好格局。此外，為全面掌握全市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的基本情況，制定和用足用活促進小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，促進我市小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對全市小微企業(yè)進行摸底調(diào)查，確定了全市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)912個，涉及到批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)）、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等。

二是積極開展棗莊二日游工作。為進一步發(fā)揮旅游企業(yè)市場主體作用，積極推進棗莊二日游活動健康有序發(fā)展，將XX市2012年棗莊二日游活動北京、石家莊、沈陽、平頂山客源市場目標(biāo)任務(wù)成功面向社會公開招標(biāo)，確定了中標(biāo)旅行社。截至11月11日，完成棗莊二日游促銷任務(wù)51477人次，占任務(wù)的86%，人數(shù)位居各區(qū)市第一名。加大宣傳力度。積極赴客源城市進行促銷，市委市政府主要負(fù)責(zé)人親自帶隊分別在北京、沈陽、石家莊舉行棗莊二日游推介會，宣傳推介棗莊二日游，密切了XX與北京、沈陽、石家莊等客源市場在旅游領(lǐng)域的合作。在中央電視臺《朝聞天下》欄目進行城市形象宣傳；在《暢游天下》、《金旅同業(yè)》、《新航空》、《旅@天下》等報刊雜志刊登廣告；在北京站、北京西站、北京南站、石家莊火車站、北京首都國際機場、XX高鐵東站投放燈箱廣告；在京臺高速公路XX北跨線橋、北辛路立交橋、滕平路立交橋發(fā)布跨線橋廣告；在京臺高速公路XX北新收費站投放高炮廣告。開設(shè)新浪微博、騰訊微博，每周在新浪論壇、新浪博客、騰訊博客、新華網(wǎng)論壇、天涯旅游論壇等論壇、貼吧發(fā)布信息。建立穩(wěn)固的游客輸送渠道。加強與大型旅行社、批發(fā)商的合作，在鞏固現(xiàn)有客源輸送渠道的基礎(chǔ)上，與北京宇創(chuàng)旅行社、北京環(huán)行五洲國際旅行社等大型旅行社合作，開通了北京、石家莊旅游直通車。依托北京中唐國際旅行社、北京宇創(chuàng)旅行社、北京環(huán)行五洲國際旅行社、河北首創(chuàng)國際旅行社等大型旅行社的資源優(yōu)勢，在其辦公地點開辟專屬宣傳場地，并借助大型批發(fā)商的網(wǎng)站，宣傳推介棗莊二日游線路。同時，充分利用各種社會資源，加強了與客源地部委機關(guān)、大型企業(yè)和高等院校的溝通聯(lián)系，積極爭取組團參加棗莊二日游。擴大二日游接待酒店規(guī)模。為緩解旅游旺季住宿壓力，不斷提升接待檔次，加強對在建酒店賓館建設(shè)進展情況的調(diào)度，加快建設(shè)進度。目前，全市棗莊二日游指定接待酒店達到34家，床位數(shù)達到5031個，服務(wù)接待能力進一步提升。

三是完善商貿(mào)市場監(jiān)管機制。建立重點商貿(mào)企業(yè)工作聯(lián)系機制，加強市場運行監(jiān)測，組織重點商貿(mào)企業(yè)做好產(chǎn)銷銜接工作，在春節(jié)、清明節(jié)、五

一、中秋、國慶等節(jié)假日期間啟動市場監(jiān)測日報制度，及時掌握市場動態(tài)，保證生活必需品市場供應(yīng)充足，市場價格穩(wěn)定。完善城市生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保證重要商品物資的市場供應(yīng)，有效應(yīng)對市場異常波動，保證市場穩(wěn)定。按照省商務(wù)廳要求，開展了清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費和創(chuàng)建誠信商貿(mào)企業(yè)承諾活動，通過規(guī)范促銷服務(wù)費、禁止違規(guī)收費、落實明碼標(biāo)價等措施，引導(dǎo)全市重點商貿(mào)流通企業(yè)積極懸掛誠信商貿(mào)企業(yè)承諾匾牌活動，維護了市場秩序和公平交易，營造了守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。抓住春節(jié)、清明節(jié)、五

一、國慶、中秋等有利時機，借助“好客山東賀年會”、“好客山東休閑匯”和“滿意消費惠萬家”等活動平臺，組織各大商貿(mào)流通和住宿餐飲企業(yè)，深入開展消費促進月活動，營造熱烈、喜慶、祥和、歡樂的消費氛圍，促進居民消費，拉動內(nèi)需。全市重要商貿(mào)企業(yè)春節(jié)期間商品銷售額同比增長22.32%，五一期間商品銷售額同比增長11.26%，中秋、國慶期間商品銷售額同比增長23.18%。實施放心早餐工程，正德康城40余輛早餐流動車投入運營，42家“放心早餐”網(wǎng)點已建成投入運營，5家“放心早餐”網(wǎng)點正在進行裝飾裝修，5家正在進行租房洽談；惠眾早餐60余輛早餐流動車投入運營，解決了市民早餐不方便、不衛(wèi)生等問題。此外，切實做好行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)工作，先后批準(zhǔn)了XX市嘉譽干雜海貨副食品協(xié)會、倫達星尚城商會的成立申請，并積極與民政等部門做好備案成立等相關(guān)對接工作。

四是加強行業(yè)監(jiān)督管理。扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。把大中型公眾聚集場所安全隱患治理、旅游安全監(jiān)管等工作貫徹于全年安全生產(chǎn)工作的始終，不定期開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治活動，實現(xiàn)了安全無事故。制定下發(fā)了《2012年安全生產(chǎn)工作意見》，定期召開安全隱患治理工作會議，研究安全生產(chǎn)隱患治理有關(guān)工作。大力開展元旦、春節(jié)、兩會、五

一、中秋、國慶等重大節(jié)日活動期間安全大檢查活動，開展安全生產(chǎn)大檢查活動11次，整改安全隱患61條，對檢查出的安全隱患，實施全程跟蹤，堅決按要求整改，保證安全萬無一失。積極開展消防隱患集中整治活動，會同市消防大隊、安監(jiān)局等部門對全市重點消防隱患單位開展多次治理活動，摸清了消防隱患情況，建立了企業(yè)安全隱患檔案，對重點單位實行駐點幫包，靠上幫扶，派駐安全員，蹲住、靠上督促企業(yè)整改；同時加強隱患整改期間的監(jiān)控，強化人防措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。積極開展酒類流通管理工作。加大酒類登記備案換證的宣傳力度，在重要路段、酒類批發(fā)市場等地發(fā)放《酒類流通管理辦法》等宣傳單1000份；根據(jù)《酒類流通管理辦法》規(guī)定，按照“先城區(qū)、后鄉(xiāng)村，先批發(fā)、后零售，由重點到一般”的要求，開展了對酒類經(jīng)營者基本情況摸底調(diào)查和備案登記辦證、換證工作，先后對酒類生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、酒類零售商、大型超市、賓館、酒店、KTV等場所辦理備案登記，基本完成了市區(qū)酒類批發(fā)經(jīng)營戶的備案登記換證工作。對到期需換證的酒類商品經(jīng)營單位進行了專項檢查，對不及時換證的單位下發(fā)整改通知，進一步規(guī)范了酒類商品經(jīng)營秩序，提高了酒類商品經(jīng)營者的守法意識。加強酒類流通隨附單的使用管理，對領(lǐng)取《隨附單》的經(jīng)營戶按照規(guī)定必須提供生產(chǎn)廠家五證，即：工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、法人身份證及復(fù)印件，并將領(lǐng)取《隨附單》單位、領(lǐng)取段號、領(lǐng)取本數(shù)、領(lǐng)取時間、領(lǐng)取人等信息進行詳細(xì)備案登記。目前，領(lǐng)取使用《隨附單》的酒類批發(fā)企業(yè)167家，發(fā)放酒類流通隨附單71000份。開展酒類市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣酒類商品的違法行為，進一步規(guī)范和凈化了酒類市場，維護了酒類經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，真正讓群眾喝上放心酒。加強對生豬定點屠宰監(jiān)督管理。組織執(zhí)法人員多次到集貿(mào)市場、學(xué)校等人流密集地方發(fā)放宣傳材料5000余份，加大宣傳力度，進一步增強屠宰企業(yè)的守法意識和消費者的自我保護意識。6月11日，組織有關(guān)專業(yè)管理人員、執(zhí)法人員20余人參加了在龍泉廣場舉辦的以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的食品宣傳周活動啟動儀式。6月13日，在XX東啟肉類加工有限公司舉行以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的棗莊市生豬定點屠宰企業(yè)食品安全宣傳開放日啟動儀式。開展生豬屠宰資格清理審核工作，聯(lián)合環(huán)保、畜牧等部門對全市3家A類屠宰企業(yè)進行現(xiàn)場審核，對20個B類屠宰點進行復(fù)核。與全市23家定點屠宰企業(yè)簽訂了《生豬肉品質(zhì)量安全承諾書》和《生豬屠宰管理目標(biāo)責(zé)任書》，確保了城區(qū)定點屠宰率100%，賓館、飯店、豬肉食品經(jīng)營超市以及專賣店加工、銷售、使用的肉品100%來自定點屠宰企業(yè)。積極開展生豬屠宰、肉類市場及打擊食品添加劑“瘦肉精”專項整治活動，共出動執(zhí)法人員2000余人次，查處違法案件12起，查獲未經(jīng)檢疫的生豬肉2722公斤，查處銷毀病死豬肉、變質(zhì)豬肉72公斤，有效地遏制了病害豬肉流入市場，確保了全市人民吃上放心肉。

五是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善工作推進機制。市政府召開了全市旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議，對今年全市旅游服務(wù)業(yè)工作進行了安排部署。為進一步加強對全市服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府對市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了充實調(diào)整。為積極探索加快我市發(fā)展服務(wù)業(yè)的有效途徑，進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機制和政策環(huán)境，做好服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，成立了以市政府主要負(fù)責(zé)人任組長、有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的XX市服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作中的重大問題。制定下發(fā)了《XX2012年服務(wù)業(yè)工作要點》，明確了今年服務(wù)業(yè)重點工作任務(wù)。制定科學(xué)可行的考核目標(biāo)和細(xì)則，與發(fā)改、經(jīng)信部門聯(lián)合就A、B、C三類鎮(zhèn)街實體經(jīng)濟部分的考核分別設(shè)置了體現(xiàn)差異性的考核指標(biāo)，結(jié)合各鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，制定了2012服務(wù)業(yè)經(jīng)濟各項指標(biāo)任務(wù)，并在日常工作中實行動態(tài)管理，每季度末對21個鎮(zhèn)（街）服務(wù)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況進行調(diào)度，及時掌握今年以來各鎮(zhèn)街的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并對進展緩慢的鎮(zhèn)街進行了督促。會同統(tǒng)計局多次對限額以上貿(mào)易單位申報工作進行調(diào)研和督導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）篩選符合限上條件的單位，組織其積極申報，納入統(tǒng)計范圍。積極向上爭取資金，整理、篩選出成長性強、帶動力大的項目，推薦上報爭取國家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。嘉譽干雜海產(chǎn)品市場獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持。為進一步加大XX旅游服務(wù)業(yè)宣傳力度，為廣大從事旅游服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和社會工作者提供一個學(xué)習(xí)理論、宣傳政策、交流信息、展示成果、指導(dǎo)實踐的平臺，創(chuàng)辦了《XX旅游服務(wù)業(yè)》雜志，此刊緊緊圍繞全市旅游服務(wù)工作進行設(shè)置，分為時政要聞、重點項目、XX旅游、節(jié)會動態(tài)、經(jīng)驗視窗、商貿(mào)流通、百花文苑等板塊，一方面能夠反映出我市旅游服務(wù)業(yè)的最新動態(tài)，另一方面對進一步發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)展開深層次地探索。認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計工作，自元月一日起，在全市14家A級景區(qū)開展了A級景區(qū)旅游統(tǒng)計周報工作，堅持每周調(diào)度各A級景區(qū)游客人數(shù)、旅游總收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按要求做好法定節(jié)假日的旅游統(tǒng)計工作，及時掌握我市旅游市場動態(tài)，并進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、對比，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二、存在問題

雖然我市旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不夠大，與先進縣市相比還有較大差距，特別是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重還偏小。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前XX服務(wù)業(yè)仍以商品批發(fā)零售、交通運輸、住宿餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、信息中介等新興服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小、所占比重不高。三是服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。服務(wù)業(yè)企業(yè)競爭力弱，層次低，分布散亂，集聚程度不強，沒有形成集約化發(fā)展的良好態(tài)勢，缺乏能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)和具有區(qū)域乃至全國影響的知名品牌。四是“吃住行游購娛”旅游六要素不夠配套，旅游旺季住宿接待能力不足，景區(qū)互動項目少，旅游服務(wù)質(zhì)量還亟待提高。五是微山湖濕地紅荷旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作進展緩慢等。這些問題制約了XX旅游服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展，必須采取措施加以解決。

三、2013年工作計劃

以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，瞄準(zhǔn)建設(shè)棗莊市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場群建設(shè)的排頭兵目標(biāo)定位，大力實施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化發(fā)展取向，著眼擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓領(lǐng)域、提檔次，突出重點產(chǎn)業(yè)，強化載體建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模水平，確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高2個百分點以上，加快構(gòu)建特色突出、布局合理、龍頭帶動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)提升。

一是加大重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，大力開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。牢牢把握服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)在服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域具有先行先試的政策機遇，加大服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，以金融服務(wù)、旅游會展、文化創(chuàng)意、市場物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為切入點，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，著力探索我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新以及企業(yè)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新?？偨Y(jié)完善反映試點區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的先進經(jīng)驗，為全省服務(wù)業(yè)綜合改革工作提供典型示范。

二是抓好重點行業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。突出發(fā)展旅游業(yè)。以景區(qū)景點開發(fā)和設(shè)施配套為重點，重點推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園·龍湖度假區(qū)、蓮青山、洪山口、劉村梨園、九村濕地公園、葫蘆套影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北辛文化大遺址公園等景區(qū)景點建設(shè)。精心抓好全省旅游小鎮(zhèn)試點工作，重點推進濱湖鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、洪緒鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)“旅游小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。積極開展A級景區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村創(chuàng)建工作，提升旅游業(yè)的檔次，形成獨具特色的旅游產(chǎn)品集群。加快貴和假日酒店、星河灣大酒店、盈泰溫泉度假酒店、喜來登大酒店、游客服務(wù)中心等項目建設(shè)，確保盡快投入運營。積極引進知名酒店管理企業(yè)，提高管理服務(wù)水平，緩解旅游吃住“瓶頸”。培植發(fā)展旅游星級餐館，提高團隊接待能力。推動金悅國際大酒店、魯南大酒店、陶然商務(wù)酒店等酒店升級改造，爭創(chuàng)星級酒店。在京臺高速公路XX出口附近、城市主要道路、通往景區(qū)道路設(shè)立中英文對照的交通指示牌（方向）和旅游景區(qū)（方向）指示牌，進一步方便外地游客。實施“旅游暢達工程”，加強通往微山湖濕地公園、蓮青山、龍山、劉村梨園等旅游道路及沿線環(huán)境整治，提高通行能力，美化沿線環(huán)境。大力挖掘特色旅游商品，打響XX優(yōu)秀旅游商品品牌，扶持和壯大一批經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅游購物商店。繼續(xù)抓好“棗莊二日游”工作，確保完成棗莊二日游促銷任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)會會展業(yè)，進一步提高“墨子魯班故里·濕地紅荷之都”的知名度和美譽度。加快推進專業(yè)市場群建設(shè)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流市場群，大力培育高層次專業(yè)市場群，重點培育發(fā)展干雜海貨、水產(chǎn)糧油、蔬菜果品、副食品、五金、家具、機械、裝飾建材、汽車及配件、鋼材等批發(fā)市場，充分發(fā)揮專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)模效益。抓好荊西商貿(mào)城、金三角商貿(mào)區(qū)、倫達國際商貿(mào)城、國際機床市場、杏花村干雜海貨批發(fā)市場擴建等項目建設(shè)，推動專業(yè)市場提檔升級。大力提升商貿(mào)物流業(yè)。堅持引進和創(chuàng)新并重，大力實施招商引資，重點瞄準(zhǔn)世界500強商貿(mào)流通企業(yè)，爭取來滕設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點。突出抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級，著力引進和培育一批商業(yè)零售旗艦企業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市與新型流通業(yè)態(tài)。全面加快德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍家居廣場等項目建設(shè)，吸引周邊更多的群眾來XX消費購物，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。培育知名特色街區(qū)，重點打造一批時尚購物街、美食街、歷史文化街、土特產(chǎn)街等特色商業(yè)街，滿足廣大市民和游客的消費需求。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，形成物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域性物流樞紐和全國物流網(wǎng)重要節(jié)點。推進農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè)，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程，加快農(nóng)家店的創(chuàng)建和信息化改造，推動城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村延伸，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，逐步形成布局合理、業(yè)態(tài)先進、交易方便的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。以 “萬村千鄉(xiāng)”市場工程為依托，積極推進“放心糧油”進農(nóng)村工作，在配送放心糧油商品的同時，加強市民廣泛關(guān)注的棗莊市“政府放心糧油居民廚房工程”的監(jiān)督管理。繼續(xù)實施“放心早餐”工程，探索“放心早餐”工程在本市內(nèi)實施的方式、辦法，使“放心早餐”工程在全市范圍內(nèi)得到推廣。繼續(xù)開展“滿意消費惠萬家”活動，抓住市場旺銷時節(jié)，組織商貿(mào)流通企業(yè)廣泛開展消費促進月等主題促銷活動，進一步拉動消費。加強市場運行監(jiān)測，認(rèn)真分析市場運行中的特點和存在的問題，保障市場供應(yīng)平穩(wěn)。強化流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，重點加強對生豬屠宰、酒類和成品油市場等行業(yè)的管理和規(guī)范，確保群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”。同時，培育壯大新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加快發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計和服務(wù)外包業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系，推動企業(yè)通過經(jīng)營管理方式創(chuàng)新，逐步將發(fā)展重點集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)，以核心競爭優(yōu)勢整合專業(yè)配套企業(yè)的服務(wù)供給能力。堅持政府倡導(dǎo)和社會舉辦相結(jié)合，運用市場機制，創(chuàng)辦家政、婚慶、養(yǎng)老、健身、醫(yī)療等便民服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展集貿(mào)超市、連鎖超市、社區(qū)便利店，構(gòu)建10分鐘社區(qū)便民消費圈。

三是擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快培育服務(wù)業(yè)“四大載體”。一要抓好項目建設(shè)。實施好2013年的服務(wù)業(yè)重點項目，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁十足。落實好項目推進機制，確保項目進度和質(zhì)量。二要抓好服務(wù)業(yè)城區(qū)建設(shè)。搶抓我市列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)的機遇，編制旅游和服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃，搞好規(guī)劃布局，完善城市功能設(shè)施，提高城區(qū)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的承載力和輻射帶動作用。三要抓好重點園區(qū)建設(shè)。切實抓好列入省重點園區(qū)的商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代物流園區(qū)、文化旅游觀光區(qū)、餐飲娛樂休閑區(qū)等特色集聚區(qū)建設(shè)，加大對進入服務(wù)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)的政策扶持力度。四要培植好重點企業(yè)。增強骨干帶動作用，加快資源整合，引導(dǎo)企業(yè)加強聯(lián)合與合作，培育具有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。扶持發(fā)展微山湖濕地集團、盈泰溫泉度假村、杏花村干雜海貨調(diào)味品有限公司、嘉譽商貿(mào)有限公司、魯華商貿(mào)有限公司等大型服務(wù)業(yè)企業(yè)，積極引進、吸收先進的經(jīng)營理念、服務(wù)業(yè)態(tài)和管理模式，著力推動集團化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，促進企業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展。大力實施名牌戰(zhàn)略，積極培育名優(yōu)品牌，增強優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動效應(yīng)。加快引進一批國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐XX，帶動全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。

四是健全完善扶持機制，積極構(gòu)建保障體系。發(fā)揮好服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期召開服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，強勢推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。拓寬投融資渠道，建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、境內(nèi)外投資共同參與的服務(wù)業(yè)多元化投融資機制。進一步加大招商引資力度，積極承接國際國內(nèi)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在引進區(qū)域性金融總部機構(gòu)、企業(yè)總部、國際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)、外包服務(wù)企業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。積極爭取國家、省、市各類服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)各類資金投向服務(wù)業(yè)。搞好銀企對接，放寬投資領(lǐng)域，激發(fā)民間和社會資金投資服務(wù)業(yè)的積極性。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)需要的金融產(chǎn)品。認(rèn)真落實各級支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財政資金投入，用足、用活服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持一批帶動能力強的服務(wù)業(yè)項目。加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，按照“科學(xué)分類、規(guī)范統(tǒng)計”的要求，繼續(xù)完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，及時、準(zhǔn)確反映各行業(yè)發(fā)展情況。加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢分析，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析制度，定期對服務(wù)業(yè)運行情況進行分析，為政府決策、宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。加強人才隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。構(gòu)建強有力的人才支撐體系，多層次、多渠道培養(yǎng)和引進各類服務(wù)業(yè)高端人才。針對不同類型服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的特點，開展多種形式的崗位職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)市場需要的技能型人才和科研型人才，造就一支與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高層次、復(fù)合型人才隊伍，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能。

五是加強機關(guān)自身建設(shè)，提升隊伍整體形象。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在全體干部職工中積極開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)和掌握旅游服務(wù)業(yè)工作方面的法律法規(guī)，推進依法行政，提高干部隊伍素質(zhì)，更好地適應(yīng)旅游服務(wù)業(yè)工作發(fā)展的新形勢和新要求。強化服務(wù)、改進作風(fēng)，樹立服務(wù)至上理念，把工作重點放在抓基層、抓項目和優(yōu)化服務(wù)上。強化管理、廉潔務(wù)實，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政教育，完善制度建設(shè)，努力打造一支團結(jié)和諧、充滿活力、開拓創(chuàng)新的旅游服務(wù)業(yè)人才隊伍。

第五篇：旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研

XXX旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

XXX局

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財政局堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力扶持支持旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞XXX推進XXX活動和服務(wù)業(yè)，增強接待能力，提高服務(wù)業(yè)在GDP的比重三大目標(biāo)；全力做好XXX旅游品牌的宣傳推介、酒店賓館建設(shè)，服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，旅游和服務(wù)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，全區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、我區(qū)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XXX總面積XX平方公里，總?cè)丝赬X萬。位置優(yōu)越，位于XXX，地處XX交界，東連X，西瀕X，南臨交通樞紐X，北接XX，歷來為兵家、商家必爭之地。交通運輸直達揚州、南京、上海、杭州等地區(qū)。為旅游業(yè)提供了得天獨厚的便利條件。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xxx積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊抓住省市加快旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，依托交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，使我區(qū)旅游業(yè)得到長足發(fā)展。同時為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進一步提高其整體素質(zhì)和競爭能力，對擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)、擴大財源，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，把XX建設(shè)成為XX服務(wù)業(yè)中心城市，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定《XXX “十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總 1

量逐步提高，行業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，競爭能力逐步增強，為今后持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、運用財政政策，大力支持旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展旅游業(yè)，與擴大對外開放的目標(biāo)一致，與擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略一致，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化、豐富人民生活、發(fā)展地方經(jīng)濟、培育新的財源、提高社會精神文明程度等方面起著越來越重要的作用。隨著旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點的確定。目前，旅游業(yè)機遇和壓力并存。抓住機遇的關(guān)鍵在于加大資金和政策雙重投入的力度。發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該成為財政發(fā)展和改革的重要內(nèi)容，以積極的財政政策，促進和支持旅游業(yè)的發(fā)展。

1、以XX為龍頭，財政通過促進旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高旅游業(yè)整體素質(zhì)，不斷提高我區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的競爭力；同時加大財政對旅游促銷活動的支持力度，增強旅游業(yè)在國際市場上的競爭力。

2、充分利用財政政策，積極鼓勵社會投資，調(diào)整收入分配，有效擴大內(nèi)需，發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3、加大財政資金支持力度，發(fā)揮優(yōu)惠財政政策的作用，加快旅游業(yè)的發(fā)展，特別是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一方面，要在力所能及范圍內(nèi)，籌集財政資金，吸引社會資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：（1）充分利用各級財政預(yù)算內(nèi)安

排的旅游事業(yè)費、旅游發(fā)展專項資金等，并爭取擴大預(yù)算內(nèi)資金的來源和規(guī)模，加大對旅游宣傳促銷和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游信息網(wǎng)路建設(shè)資金的投入力度，2012年區(qū)級財政預(yù)算設(shè)立了XXX萬元旅游推介專項經(jīng)費。（2）加大旅游服務(wù)業(yè)的資金調(diào)度，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強旅游發(fā)展后勁的大好機會，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，把旅游景點、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重點建設(shè)范圍，把旅游業(yè)真正作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點來培育。（3）加強資金管理，發(fā)揮資金使用效益。加強資金的使用和監(jiān)督管理；同時要加強與部門的協(xié)調(diào)配合，做好專項資金使用的事前參與、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效工作，切實提高各項資金的使用效益。（4）充分利用財政資金的無償性，引導(dǎo)和吸引社會資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

另一方面，要充分利用優(yōu)惠財稅政策，支持旅游業(yè)的發(fā)展。例如資金支持政策、旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資優(yōu)惠政策、加快旅游改革和發(fā)展的財政政策、吸引外資政策等等，促進旅游企業(yè)良性、快速地發(fā)展；同時要借鑒旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗，了解旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)對促進旅游業(yè)發(fā)展的財稅政策、投資發(fā)展政策、政府資金投資方向政策等等，加速我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

4、做好旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，促進旅游業(yè)繁榮可持續(xù)發(fā)展。把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，納入地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的范圍，進一步搞好旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和分步實施計劃，使旅游資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，使旅游與環(huán)境和生態(tài)保護有機結(jié)合，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、目前旅游和服務(wù)業(yè)工作中存在的主要問題和需要解決的難題

我區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)工作中存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為：

一是我區(qū)還沒有整體旅游規(guī)劃，全區(qū)旅游發(fā)展缺乏科學(xué)統(tǒng)籌；

二是我區(qū)現(xiàn)有景區(qū)景點隸屬關(guān)系復(fù)雜，由于多頭管理，體制機制不活，不利于統(tǒng)一打造；

三是接待水平低是制約旅游跨越式發(fā)展的主要瓶頸。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。吃、住、行、游、購、娛仍缺乏配套,旅游和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；

四是高層次人才引進乏力。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員多集中在傳統(tǒng)型服務(wù)行業(yè)，總體素質(zhì)較低，高層次創(chuàng)新人才特別稀缺，成為制約服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸；

五是旅游推介需要不斷探索新方法；

六是旅游和服務(wù)業(yè)扶持政策有待建立和完善；

七是旅游和服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管需建機制、建隊伍。

八是企業(yè)競爭能力不強。服務(wù)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、實力不強、競爭乏力、行業(yè)內(nèi)部集聚度低，亟需做強做大。外向型企業(yè)隊伍力量薄弱，抗風(fēng)險能力不強；外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，對重點企業(yè)依賴程度高，缺乏發(fā)展后勁。

二O一二年三月三十一日