第一篇：服務(wù)業(yè)商務(wù)禮儀培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

服務(wù)業(yè)商務(wù)禮儀培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

1、調(diào)研背景

商務(wù)禮儀是作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門(mén)的房地產(chǎn)從業(yè)人員必須具備的知識(shí)和能力之一，是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展到一定水平時(shí)，房地產(chǎn)公司或企業(yè)對(duì)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)必然要求，是學(xué)生步入工作崗位后必須面臨的一項(xiàng)綜合素質(zhì)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。因此，這學(xué)期我們開(kāi)始了商務(wù)禮儀實(shí)訓(xùn)這門(mén)課程。在授課的同時(shí)，為了更好的讓我們了解企業(yè)人員禮儀培訓(xùn)情況，學(xué)校要求我們走向企業(yè)，去調(diào)查訪談企業(yè)的規(guī)章制度和禮儀規(guī)范。

2、調(diào)研目的通過(guò)到企業(yè)中實(shí)際走訪，使學(xué)生深入領(lǐng)會(huì)禮儀和商務(wù)禮儀在展現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)、提升企業(yè)形象等方面的作用,體會(huì)在不同的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合，面對(duì)不同的人物的各種基本禮儀運(yùn)用。讓學(xué)生由內(nèi)而外地全面提升個(gè)人素質(zhì)，拓寬學(xué)生知識(shí)面和眼界。了解企業(yè)實(shí)際禮儀培訓(xùn)狀況和企業(yè)人員的對(duì)禮儀的運(yùn)用情況，為日后順利步入房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)工作崗位奠定堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。

3、調(diào)研安排

第一天對(duì)學(xué)校周邊的餐飲、美容、健身、攝影、銀行等服務(wù)行業(yè)的禮儀培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)研。第二天對(duì)房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃公司、房地產(chǎn)代理公司的禮儀培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)研。第三天在網(wǎng)上查找相關(guān)資料，對(duì)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行分析補(bǔ)充，形成調(diào)研報(bào)告。

4、調(diào)研內(nèi)容

4.1學(xué)校周邊服務(wù)業(yè)

4.2市房地產(chǎn)企業(yè)

4.3國(guó)內(nèi)知名企業(yè)

為了補(bǔ)充調(diào)研資料，更全面地了解企業(yè)培訓(xùn)情況，我們又在網(wǎng)上找了幾家知名企業(yè)，如萬(wàn)科，中信，國(guó)美，蘇寧等，查詢(xún)了它的員工培訓(xùn)內(nèi)容。

5、調(diào)研結(jié)果分析

5.1不同行業(yè)對(duì)商務(wù)禮儀的要求不同

對(duì)于一般服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，他們面向的服務(wù)對(duì)象是大眾，而不是商務(wù)人士，因此學(xué)好商務(wù)禮儀固然大有益處，但是企業(yè)一般不會(huì)花很大的成本去對(duì)員工進(jìn)行商務(wù)禮儀培訓(xùn)，他們會(huì)更注重對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和基本的服務(wù)禮儀培訓(xùn)。

房地產(chǎn)策劃和代理企業(yè)則不一樣，他們要服務(wù)的對(duì)象是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，是企業(yè)，是商務(wù)人員，因此商務(wù)禮儀就顯得尤為重要。良好的能展示企業(yè)的文明程度、管理風(fēng)格和道德水準(zhǔn)，塑造企業(yè)形象。而良好的企業(yè)形象又是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，可以為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。因此，相比較而言房地產(chǎn)策劃和代理企業(yè)會(huì)更重視商務(wù)禮儀。

5.2不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)商務(wù)禮儀的要求不同

對(duì)于大規(guī)模的企業(yè)，如全球500強(qiáng)，大型跨國(guó)公司等，良好的企業(yè)形象是其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的重要資本之一，而維持這一資本的就是它的員工，因此企業(yè)會(huì)努力提高員工的素質(zhì)和修養(yǎng)，使每個(gè)員工都能在對(duì)外交往中為企業(yè)增光添彩，此時(shí)商務(wù)禮儀培訓(xùn)就必不可少了。最重要的一點(diǎn)，這樣的企業(yè)能夠承擔(dān)得起培訓(xùn)所需用的開(kāi)銷(xiāo)，而且為了保持員工的素質(zhì)，培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)，周期短，有詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的訓(xùn)練，企業(yè)員工的素質(zhì)能夠始終保持在一個(gè)較高的水平，從而為企業(yè)帶來(lái)更大的收益。

相比而言，小型企業(yè)就很難做到這點(diǎn)。雖然他們同樣能夠認(rèn)識(shí)到商務(wù)禮儀在商務(wù)活動(dòng)中的重要性，但由于企業(yè)的實(shí)際情況，他們無(wú)法抽出過(guò)多的資金去培養(yǎng)員工，提升員工素質(zhì)，而且他們擔(dān)心投入的成本無(wú)法收回，萬(wàn)一員工跳槽，豈不是為他人做了嫁衣？所以這些企業(yè)會(huì)更注重盡快擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，等企業(yè)有了一定的影響力之后再進(jìn)行內(nèi)部整頓，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。

5.3不同層次的人員對(duì)商務(wù)禮儀的要求不同

俗話(huà)說(shuō)站得高才能看得遠(yuǎn)，一個(gè)人的境界是和他所處的位置密切相關(guān)的。對(duì)于企業(yè)的中高層管理人員來(lái)說(shuō)，他們經(jīng)常接觸的也是和他們一個(gè)層次甚至比他們職位更高的人，他們看待事物的方式和對(duì)待生活的態(tài)度也是具有較高要求的，這就需要他們必須懂得商務(wù)禮儀，并且能夠靈活運(yùn)用。得體的著裝和優(yōu)雅的舉止不僅展示著他們的形象和修養(yǎng)，更代表著他們所在企業(yè)的形象。良好商務(wù)禮儀也許不是他們成功的關(guān)鍵，但不懂商務(wù)禮儀一定會(huì)影響他們的成功。

但是對(duì)于一般職員，他們對(duì)商務(wù)禮儀的重視程度就會(huì)相對(duì)弱一些。就中國(guó)目前的現(xiàn)狀而言，中國(guó)的貧富差距實(shí)在太大，有錢(qián)人可以名車(chē)豪宅，而一般工薪階層的人卻可能奮斗一輩子都買(mǎi)不上一座像樣點(diǎn)的房子。商務(wù)禮儀對(duì)他們來(lái)說(shuō)是可望而不可及的，一套名牌西服對(duì)一個(gè)經(jīng)理可能不值一提，但對(duì)于一個(gè)小職員可能就要花去他幾個(gè)月的血汗錢(qián)，而且就算他狠下心買(mǎi)下來(lái)了，也許他一次也不會(huì)用到。抱著這樣的心態(tài)，相信大部分基層員工認(rèn)為商務(wù)禮儀是沒(méi)有什么用的。不過(guò)隨著職位的提升，生活環(huán)境發(fā)生了變化，他們對(duì)于商務(wù)禮儀的態(tài)度也會(huì)隨之變化的。

6、調(diào)研時(shí)遇到的問(wèn)題

6.1調(diào)研的問(wèn)題設(shè)計(jì)不合理，內(nèi)容不詳細(xì)

由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，我們對(duì)于調(diào)研還是十分陌生的。雖然每個(gè)小組都準(zhǔn)備了調(diào)研方案，而且老師也都點(diǎn)評(píng)過(guò)，并且最后還進(jìn)行了意見(jiàn)匯總，形成了統(tǒng)一的調(diào)查問(wèn)卷，但真正出去調(diào)查時(shí)才發(fā)現(xiàn)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的不合理，問(wèn)題設(shè)計(jì)沒(méi)有具體的目的，選項(xiàng)提供的不完備，開(kāi)放式問(wèn)題不能使被調(diào)研人清楚明了地回答，問(wèn)題過(guò)少。

6.2調(diào)研的企業(yè)數(shù)量不多，得到的數(shù)據(jù)沒(méi)有普遍性

在15日到17日的三天時(shí)間里，我們小組總共調(diào)研了包括餐飲、美容、健身、攝影、銀行、房地產(chǎn)等行業(yè)的十多家企業(yè)，得到了一部分企業(yè)資料，但除房地產(chǎn)外，其他行業(yè)都只調(diào)研了一家，而且調(diào)研的房地產(chǎn)企業(yè)也不是很多，所以數(shù)據(jù)不能夠代表整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀，具有一定的片面性和獨(dú)特性。

6.3調(diào)研的結(jié)果不夠精確

每到一家企業(yè)我們都會(huì)與他們進(jìn)行溝通，希望他們的人力資源部門(mén)的經(jīng)理能夠抽出一點(diǎn)空閑時(shí)間接受我們的調(diào)研，但實(shí)際情況是不可能的，雖然我們有耐心等，但他們還是會(huì)以各種理由拒絕我們，最終我們只好讓一般接待人員接受我們的調(diào)研。他們都很熱情，而且也非常配合，但由于不在那個(gè)特定的職位上，很多信息他們不清楚，只是憑借他們自己的理解和經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，因此調(diào)研得到的結(jié)果會(huì)與真實(shí)情況有一定的誤差。

7、調(diào)研感想

通過(guò)這次調(diào)研，我經(jīng)歷了很多，同時(shí)也學(xué)到了很多。機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人的，調(diào)研也不例外。調(diào)研的準(zhǔn)備工作很重要，調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、調(diào)研公司的選擇、調(diào)研的時(shí)機(jī)、與人溝通的技巧等等都直接影響調(diào)研的質(zhì)量和結(jié)果。只有經(jīng)過(guò)充分的準(zhǔn)備，做起事來(lái)才會(huì)事半功倍。

心態(tài)很重要。我們大部分都是獨(dú)生子女，從小在父母和老師的呵護(hù)中長(zhǎng)大，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)挫折和打擊，突然面對(duì)殘酷的社會(huì)，多少有些不適應(yīng)，自尊心會(huì)受到打擊。所以良好的心態(tài)是出去調(diào)研的一個(gè)必備要素，不要怕被拒絕，不要怕被冷落，也不要怕被忽視，時(shí)刻保持一個(gè)樂(lè)觀的心態(tài)，相信他們都是對(duì)事不對(duì)人，這樣才能是調(diào)研順利地進(jìn)行下去。

有“禮”走遍天下,無(wú)“禮”寸步難行。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)崇尚文明禮儀的社會(huì)，禮儀對(duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)每個(gè)企業(yè)都要求自己的員工要懂禮儀，對(duì)于房地產(chǎn)從業(yè)人員就更加如此了。作為房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我們就更加要學(xué)好商務(wù)禮儀這門(mén)課程，為日后順利步入房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)工作崗位奠定堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。

第二篇：商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平，同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國(guó)際化浪潮，義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢(shì)在必行。

一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年，全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元，同比增長(zhǎng)18.3%，創(chuàng)近幾年來(lái)新高，在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國(guó)小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下，除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后，與其它相關(guān)行業(yè)相比，明顯不協(xié)調(diào)，與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大，商貿(mào)設(shè)施明顯滯后；結(jié)構(gòu)層次尚欠合理，特色商貿(mào)明顯短腿；現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大，商貿(mào)品牌明顯短缺。

二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。“國(guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大，政府越來(lái)越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo)，城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期，我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。

3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)，服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品，在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。

4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍，為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。

5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。

三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考

1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向，科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次：營(yíng)造繡湖、賓王、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈，發(fā)展以購(gòu)物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心，設(shè)置兩個(gè)10萬(wàn)平方米以上的大型購(gòu)物中心，在福田-江東商務(wù)中心，形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū)，以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心，各布局一些大型商業(yè)設(shè)施?；A(chǔ)層次：以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂(lè)特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物。

2、培育高端商業(yè)資源，建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目，規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂(lè)、休閑、住宿、購(gòu)物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來(lái)我市開(kāi)設(shè)門(mén)店；積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育8家年銷(xiāo)售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè)，在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。

3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合

理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展，大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)，重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)；健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心，設(shè)1家以上連鎖便利超市，布置1個(gè)菜市場(chǎng)，其中居住人口3萬(wàn)人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。

4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心，達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農(nóng)村都有放心店。

5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢(xún)租賃、評(píng)估拍賣(mài)、法律服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類(lèi)商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開(kāi)放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢(xún)、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與策劃、品牌動(dòng)作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，形成種類(lèi)齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議

1、加大開(kāi)放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè)，更要大力引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合，努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源，建設(shè)和開(kāi)發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂(lè)、商務(wù)考察和購(gòu)物于一體的大型綜合性購(gòu)物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度，通過(guò)政府引導(dǎo)、對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門(mén)街區(qū)塊的大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。

3、優(yōu)先保障用地。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。在城市規(guī)劃中，要預(yù)留重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展用地，對(duì)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，市政府要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展特色商貿(mào)必須重視商貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要把商貿(mào)隊(duì)伍培訓(xùn)納入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，加強(qiáng)商貿(mào)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升商貿(mào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要組織制定分類(lèi)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招聘、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式，在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的行業(yè)高端人才。利用各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育，培養(yǎng)社會(huì)急需管理和經(jīng)營(yíng)方面人才

第三篇：薛城區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

薛城區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)表單位：區(qū)旅服局 | 索引號(hào)：0136-02-2009-000008 | 錄入：何侃 | 日期：2009.1.8

薛城區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

服務(wù)業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，一般認(rèn)為指生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)商品的生產(chǎn)部門(mén)和企業(yè)的集合。從消費(fèi)角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，是克服環(huán)境和資源瓶頸制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征?，F(xiàn)在世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)都達(dá)到了三個(gè)70%：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的70%；GDP增長(zhǎng)70%來(lái)自服務(wù)業(yè)；吸納70%的就業(yè)人口。

二、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的好勢(shì)頭,呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)、檔次提升、多業(yè)并舉、競(jìng)相發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。民營(yíng)服務(wù)業(yè)逢勃發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁、旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提高，但在發(fā)展過(guò)程中仍有許多問(wèn)題和不足。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問(wèn)題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。目前，我們處于工業(yè)化的快速發(fā)展期，發(fā)展工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，但這并不意味著服務(wù)業(yè)的重要性次于工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的被動(dòng)局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)突出瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，已成為提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、富民強(qiáng)區(qū)壯財(cái)政、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要和必然選擇。

三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。加快發(fā)展服務(wù)也是科學(xué)發(fā)展的根本要求，是富民優(yōu)先的重要途徑，是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，比投資更具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。消費(fèi)每增加100元，可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)120元。服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)消費(fèi)的主渠道，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的絕大部分是“綠色GDP”。每創(chuàng)造萬(wàn)元GDP，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠擴(kuò)大就業(yè)。我是服務(wù)業(yè)占GDP的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將新增就業(yè)3萬(wàn)人。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠增加地方財(cái)政收入。工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅80%留地方。第五，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的家務(wù)勞動(dòng)逐步趨于社會(huì)化，農(nóng)村消費(fèi)需求逐步趨于城市化，人們?cè)诔缘姆矫嫦蚍奖慊I(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)變，用的方面向電器化、高檔化轉(zhuǎn)變，人們的需求從單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢(shì)不斷擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂(lè)、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。

四、下步工作重點(diǎn)

1、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。

隨著計(jì)劃職能的取消，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，流通公司的經(jīng)營(yíng)逐步困難，人員包袱重，資產(chǎn)減少，債務(wù)增加。四流通公司雖然經(jīng)過(guò)幾年的改制，目前在冊(cè)職工仍有1887人。由于商業(yè)、供銷(xiāo)、物資都是老企業(yè)，人員多，離退休職工多，退伍軍人多，供養(yǎng)的遺屬人員多，拖欠職工款項(xiàng)金額大。截至07年底，拖欠職工總金額達(dá)

2012.4萬(wàn)元。

隨著城市的發(fā)展，土地價(jià)格在不斷上漲，商業(yè)、物資、供銷(xiāo)三部門(mén)現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)507畝，其中城區(qū)商業(yè)用地256畝，農(nóng)村商業(yè)用地251畝，按目前市場(chǎng)價(jià)，通過(guò)招、拍、掛等方式可分期變現(xiàn)6-10億元。為了充分利用國(guó)有資產(chǎn)，甩掉歷史包袱，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有必要從整體上整合流通系統(tǒng)資源，整合商貿(mào)流通業(yè)管理體制，形成合力，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立健全政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力推進(jìn)由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代流通方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)流通格局向統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)大流通的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。以“兩退”促“兩轉(zhuǎn)”，加快國(guó)有流通企業(yè)改革改制步伐，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的流通企業(yè)改革。

供銷(xiāo)、物資已基本完成企業(yè)改制工作，商業(yè)目前還有七家企業(yè)未完成改制任務(wù)。商業(yè)管理辦要加快企業(yè)改制工作，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。物資總公司要繼續(xù)做好民生工作，保持北批、清泉市場(chǎng)的繁榮，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)南北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

2、強(qiáng)力打造服務(wù)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)

載體建設(shè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”?！笆晃濉逼陂g，全省服務(wù)業(yè)要突出構(gòu)建重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”。其一是集中培育50個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、總量規(guī)模大、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。薛城做為市駐地，被列為50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。我區(qū)準(zhǔn)備充分利用商貿(mào)系統(tǒng)存量土地，通過(guò)整合資源，集聚發(fā)展，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無(wú)序發(fā)展的狀況。

3、加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

發(fā)揮市駐地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、高檔餐飲、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融分支機(jī)構(gòu)入駐，構(gòu)建信用擔(dān)保體系，促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展；高品位開(kāi)發(fā)金茂大廈、珠江花苑、盛世國(guó)際花園、薛國(guó)大廈、金海大廈、完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)22萬(wàn)平方米；加強(qiáng)與沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)對(duì)接，啟動(dòng)大型超市和星級(jí)賓館建設(shè)，提升消費(fèi)檔次和服務(wù)水平；大力發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)等中介服務(wù)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第四篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，使

我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2006年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元，2007為45.6億元，2008年為52.4億元，年均增長(zhǎng)17.4%。2009年上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長(zhǎng)15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長(zhǎng)10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用。消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺，今年1-6月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元，比去年同期增長(zhǎng)19.3%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元，同比增長(zhǎng)19.5%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元，同比增長(zhǎng)19.2%；其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,同比增長(zhǎng)13.5%。

二、紅山區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來(lái)，紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車(chē)流相對(duì)集中這一特點(diǎn)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于2006年6月正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金23.8億元，全面啟動(dòng)5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)，建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng)，完成各類(lèi)建筑面積68萬(wàn)平方米，形成了以物流配送、汽車(chē)貿(mào)易、建材交易、貨物倉(cāng)儲(chǔ)同步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。2009年上半年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達(dá)到1萬(wàn)人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高門(mén)檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計(jì)劃總投資15億元，調(diào)整為7500畝計(jì)劃總投資35億元?；痉?wù)半徑約為500公里，主要方向的服務(wù)距離超過(guò)1000公里。是集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定了針對(duì)紅山物流園區(qū)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)2008【102】號(hào)），全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國(guó)土部門(mén)先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門(mén)在為園區(qū)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問(wèn)題。各部門(mén)積極配合形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)道路27條，總長(zhǎng)度21公里，總面積46萬(wàn)平方米。2009年，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，共建設(shè)道路5條，總長(zhǎng)度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門(mén)引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資580萬(wàn)元，建設(shè)了專(zhuān)業(yè)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。啟動(dòng)建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會(huì)展等功能于一體的商務(wù)廣場(chǎng)，滿(mǎn)足商戶(hù)產(chǎn)品會(huì)展需求。同時(shí)在廣場(chǎng)北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿(mǎn)足信息中心發(fā)展的空間需求，進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長(zhǎng)途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。

四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶，地勢(shì)偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設(shè)初期投資者對(duì)園區(qū)發(fā)展信心不夠，使園區(qū)最初招商十分困難。為了擴(kuò)大園區(qū)知名度，增加園區(qū)的商氣、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年；各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免，不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。同時(shí)，視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y大小、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi)，特別是對(duì)能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實(shí)行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，注重管理工作，有效地推動(dòng)了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過(guò)程中，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”，一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴(yán)格合同約定，確保施工進(jìn)度；四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理，區(qū)政府出臺(tái)了工程招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金管理、工程審計(jì)等管理辦法，保證所建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了園區(qū)管理。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開(kāi)工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)融資，解決資金困難問(wèn)題。

（二）千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場(chǎng)建設(shè)

一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于2000年，歷經(jīng)9年的發(fā)展，累計(jì)完成投資1.4億元，完成了774延長(zhǎng)米主街和1579延長(zhǎng)米的輔街建設(shè)和改造。截止2009年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類(lèi)百貨商廈23家，各類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營(yíng)的大小商戶(hù)4000多戶(hù)，總營(yíng)業(yè)面積近19萬(wàn)平方米，從業(yè)人員超過(guò)10000人，年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元。在盤(pán)活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程，啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心，蒙中商貿(mào)中心，華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)。幾年來(lái)始終堅(jiān)持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成專(zhuān)項(xiàng)工作組推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，集中對(duì)酒類(lèi)、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng)行為，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)交易市場(chǎng)20余家，西城市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、天越市場(chǎng)、千禧建材市場(chǎng)、果菜糧市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、解放街小商品市場(chǎng)、萬(wàn)商大院、三宇陶瓷市場(chǎng)9家市場(chǎng)交易額超過(guò)億元。其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設(shè)，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng)，具備了對(duì)全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力，市場(chǎng)多次被評(píng)為市和自治區(qū)文明市場(chǎng)，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷(xiāo)的集中地。赤峰西城市場(chǎng)始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場(chǎng)現(xiàn)與全國(guó)200多家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，指定信息采集點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè)，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場(chǎng)，水果蔬菜集散中心，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，形成了以市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，安置富裕勞動(dòng)力，集聚資金的良好局面。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

幾年來(lái)，從紅山區(qū)地處中心城區(qū)，城市化程度較高，城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作體系，組建了我市唯一一家區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成，已經(jīng)形成了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心配套十個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、一百個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在實(shí)際工作中，以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。

一是順應(yīng)居民實(shí)際需求，建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。中心投資40萬(wàn)元，建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話(huà)呼叫系統(tǒng)。針對(duì)許多居民家中沒(méi)有電腦的這一實(shí)際情況，開(kāi)通了8666666熱線電話(huà)，居民有服務(wù)需求時(shí)，通過(guò)撥打該熱線電話(huà)，中心工作人員即可對(duì)居民的要求做出明確答復(fù)。日前，已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟，每天接到居民各類(lèi)咨詢(xún)達(dá)70多人次。

二是以居民健康為根本，開(kāi)展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。2008年投入36萬(wàn)元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，針對(duì)部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難，實(shí)行對(duì)轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿(mǎn)足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。

三是靈活采取多種方式，開(kāi)展了居民較為滿(mǎn)意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂(yōu)、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區(qū)，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí)，方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源，開(kāi)展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬(wàn)元組建了自己的家政隊(duì)伍，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求，通過(guò)兩套服務(wù)系統(tǒng)，分別采取有償、低償、無(wú)償服務(wù)等多種服務(wù)方式，在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn)，就近派出服務(wù)。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展了有針對(duì)性的中介服務(wù)。針對(duì)居民房屋買(mǎi)賣(mài)、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來(lái)越多的實(shí)際情況，在中心成立了中介服務(wù)大廳，設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢(xún)5處咨詢(xún)服務(wù)處，實(shí)行一廳式辦理，一站式服務(wù)，滿(mǎn)足了廣大居民交友、買(mǎi)房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，開(kāi)展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿(mǎn)足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。截至目前，中心已為廣大居民開(kāi)展英語(yǔ)培訓(xùn)150期，自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次，保姆、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期，大型健康知識(shí)講座3次，參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次。

七是以社區(qū)為單位，開(kāi)展了居家養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展日托養(yǎng)老、管家登門(mén)、家政保姆、健身康復(fù)、代購(gòu)配送、休閑娛樂(lè)等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)在社區(qū)開(kāi)展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無(wú)償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心，共同實(shí)施“全國(guó)百歲希望健康工程”，分期分批為我區(qū)低保戶(hù)、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。

三、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和下步打算

當(dāng)前，紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)的規(guī)模、檔次不是很高，市場(chǎng)輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)緩慢，需積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

為此，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)措施，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程，加快鐵路專(zhuān)用線、高速公路接口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、汽車(chē)租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場(chǎng)、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

二是盡快開(kāi)工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項(xiàng)目、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把業(yè)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目落到實(shí)處。使哈達(dá)街中段經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀，經(jīng)營(yíng)檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善；推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng)、華興商貿(mào)中心項(xiàng)目，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。

三是加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)力度。對(duì)確定的商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù)，抓好商貿(mào)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)工作。同時(shí)把握國(guó)家政策取向，認(rèn)真策劃、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。

第五篇：江都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室（2011年11月）

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，為進(jìn)一步理清2012年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，我們成立了調(diào)研小組，制定了調(diào)研方案，通過(guò)會(huì)議交流、實(shí)地調(diào)研、查閱資料和座談等多種形式，形成了初步調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、2011年服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大舉措來(lái)抓，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作架構(gòu)、強(qiáng)化載體建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)模總量持續(xù)攀升。今年1-9月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值160.48億元，占GDP比重36.3%，同比增長(zhǎng)12.7%。服務(wù)業(yè)增加值占揚(yáng)州總量22.7%，位列揚(yáng)州各縣（市、區(qū)）第一。1-9月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.2億元，同比增長(zhǎng)17.7%，增速位列蘇中13個(gè)縣（市）第二。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值218.6億元，同比增長(zhǎng)12.7%，占GDP比重37.3%。

2、貢獻(xiàn)份額不斷提高。1-10月份，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收12.55億元，同比增長(zhǎng)25.8%。其中，服務(wù)業(yè)地稅 7.97億元，占全市地稅總額49%，同比增長(zhǎng)18.22%；服務(wù)業(yè)國(guó)稅4.58億 元，同比增長(zhǎng)41.7%。截止10月底，揚(yáng)州福盛廢鋼鐵收購(gòu)有限公司、江蘇宏信商貿(mào)股份有限公司納稅都已過(guò)千萬(wàn)元。新增企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離18家，全市累計(jì)分離企業(yè)78家，1-10月份，實(shí)現(xiàn)地稅2100萬(wàn)元。服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增長(zhǎng)不可缺少的重要力量。

3、項(xiàng)目投資成效顯著。截止10月底，全區(qū)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資67.35億元，同比增長(zhǎng)38.38，高于揚(yáng)州市考核指標(biāo)8.38個(gè)百分點(diǎn)。今年，全區(qū)共實(shí)施過(guò)億元服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，總投資155億元。其中納入揚(yáng)州市督查項(xiàng)目13個(gè)，已完成投資16.62億元，占計(jì)劃96%。沿江8個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭和心怡、中江花園等一批高星級(jí)酒店加快推進(jìn)，江蘇江都沿江物流產(chǎn)業(yè)園被省商務(wù)廳授予省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)園。閩江鋼材市場(chǎng)、宏信龍物流園、國(guó)際汽車(chē)城、大橋皇廷美食集聚區(qū)等建成投入運(yùn)營(yíng)。

4、推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開(kāi)全區(qū)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議、季度形式分析會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇、服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展作了系列部署，各層各級(jí)對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)有了提高。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快江都總部（樓宇）建設(shè)的激勵(lì)意見(jiàn)》兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策，著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制了《江都城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《江都現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。整合優(yōu)勢(shì)資源，編制招商推介手冊(cè)，2 圓滿(mǎn)完成揚(yáng)州下達(dá)的赴港、赴京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商任務(wù)。兩次共達(dá)成簽約項(xiàng)目17個(gè)。

總體上看，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。具體表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我區(qū)的服務(wù)業(yè)從內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，新興產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段。1-9月份，批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)等相對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占服務(wù)業(yè)增加值的比重高達(dá)60%。而文化體育和娛樂(lè)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、中介咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還尚未形成規(guī)模。

2、產(chǎn)業(yè)層次有待提升。住宿餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模偏小，檔次偏低，從調(diào)研情況看，目前我區(qū)商貿(mào)城、國(guó)際五金城、萬(wàn)德隆家居市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)還處于第三代、第四代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)階段，研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式還欠發(fā)達(dá)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。恒億、世紀(jì)星、龍騰、亞皇等物流站場(chǎng)尚處于倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，為工業(yè)企業(yè)提供原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售一條龍服務(wù)的第三方物流企業(yè)尚未真正形成。

3、發(fā)展環(huán)境有待改善。思想認(rèn)識(shí)不夠?！爸毓ぽp商”思想在一定程度上影響著各級(jí)干部，突出表現(xiàn)在對(duì)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足；企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念傳統(tǒng)，服務(wù)外包意識(shí)不強(qiáng)，制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。財(cái)政扶持力度不夠。我區(qū) 3 財(cái)政雖然每年拿出300萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，但與同處蘇中的海門(mén)、泰興每年1000萬(wàn)元相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。推進(jìn)強(qiáng)度不夠。區(qū)里明確了現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等5大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門(mén)，但各家至今還沒(méi)有搭建專(zhuān)門(mén)班子，制定切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，沒(méi)有承擔(dān)起引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的職責(zé)，形成不了全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體合力。

二、2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和總體思路

根據(jù)省、揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，2012年，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)初步安排為：

1、服務(wù)業(yè)增加值270億元，增長(zhǎng)24%（現(xiàn)價(jià)）；

2、服務(wù)業(yè)占GDP比重40%以上；

3、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資130億元，增長(zhǎng)35%；

4、服務(wù)業(yè)地稅9.4億元，增長(zhǎng)30%；

5、新增主輔分離企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)到100家。

我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路是：借助撤市設(shè)區(qū)，緊扣“三城”建設(shè)，以全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以提升發(fā)展生活服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，著力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。按照“集中、集聚、集約”的要求，圍繞“三塊、三線、四點(diǎn)”的總體布局，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，配置要素資源，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。三塊：即主城區(qū)商貿(mào)板塊、濱江新城高端商務(wù)服務(wù)板塊、開(kāi)發(fā)區(qū)科技城軟件信息服務(wù)業(yè)板塊；三線：即濱江岸線港口物流集群、舜天路沿線總部及樓宇經(jīng)濟(jì)集群、長(zhǎng)江東路道口市場(chǎng)集聚帶；四點(diǎn)：即邵伯、丁溝、郭村、小紀(jì)四個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)業(yè) 4 集聚發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)定信心、克難求進(jìn)、乘勢(shì)而為，努力在五個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)上取得新突破。

1、發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。明年，蘇中江都機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)行，此舉，標(biāo)志著我區(qū)“公、水、鐵、空”立體交通平臺(tái)基本形成，對(duì)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)將產(chǎn)生積極的影響。重點(diǎn)實(shí)施三大工程：一是物流園區(qū)工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，依托區(qū)位樞紐，加強(qiáng)資源整合，重點(diǎn)打造3個(gè)多種運(yùn)輸方式、長(zhǎng)短途有效對(duì)接、組織程度高、技術(shù)水平先進(jìn)、集散能力突出的綜合物流園區(qū)。沿江物流園區(qū)加快在建碼頭進(jìn)度，海昌、海螺碼頭全面投運(yùn)，中信及中遠(yuǎn)二期基本建成。全年港口吞吐量突破 萬(wàn)噸。磚橋物流園區(qū)圍繞328國(guó)道及新都路專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)城郊物流企業(yè)及配載點(diǎn)“退城進(jìn)園”?？崭畚锪鲌@區(qū)組織規(guī)劃選址，同步推進(jìn)招商布點(diǎn)工作。二是物流配送工程。發(fā)展面向流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)化共同配送。總投資30億元的中海鋼材集配中心、總投資10億元的龍奧鋼管集配中心及總投資1.5億元邵伯再生資源集散中心明年開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)宏信配送中心二期，整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到3.6萬(wàn)平方，日配送量超300萬(wàn)元。三是物流專(zhuān)業(yè)工程。依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批在全區(qū)具有行業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)物流，提升全區(qū)專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)水平。做大做強(qiáng)煤炭物流、鋼鐵物流、木材物流、礦石物流及農(nóng)產(chǎn)品物流和快遞物流。加快工業(yè)企業(yè)主輔分離，引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)分離生產(chǎn)物流、供應(yīng)物流、銷(xiāo)售物流，成立 5 第三方物流公司。

2、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)提升，大力發(fā)展總部及樓宇經(jīng)濟(jì)?？偛考皹怯罱?jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，出現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，總部樓宇被稱(chēng)為“垂直印鈔機(jī)”。對(duì)此，我區(qū)在政府層已形成共識(shí)，關(guān)鍵是抓落實(shí)。一是抓引導(dǎo)。今年，區(qū)政府出臺(tái)了鼓勵(lì)總部及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)總部樓宇的企業(yè)，在用地和稅收等方面給予一定優(yōu)惠激勵(lì)。相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)通過(guò)多種形式，做好宣傳工作，引導(dǎo)本區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)在規(guī)劃區(qū)。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)及時(shí)完善總部及樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的規(guī)劃布點(diǎn)。二是抓跟蹤。對(duì)在手的長(zhǎng)青大廈、華江大廈、天雨大廈三個(gè)總部項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)有意向建設(shè)總部大樓的江都建設(shè)、江建集團(tuán)、二建、龍坤、方正集團(tuán)、浙江商會(huì)等企業(yè)，在規(guī)劃、用地、政策等方面相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，一事一議，助推項(xiàng)目早落實(shí)、早規(guī)劃、早開(kāi)工、早投用。全年啟動(dòng)建設(shè)5家以上。三是抓引進(jìn)。積極發(fā)展區(qū)域功能總部，著力引進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、物流中心、投資中心等功能性總部，加快形成總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。全年引進(jìn)2家以上。

3、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。去年，揚(yáng)州（江都）軟件園獲批為省級(jí)軟件園，標(biāo)志著我市的軟件與信息服務(wù)業(yè)啟動(dòng)。下一步，完善軟件園功能區(qū)規(guī)劃，著力推進(jìn)惠普智能電網(wǎng) 6 研究院、IT外包服務(wù)學(xué)院、易寶（中國(guó)）公司外包服務(wù)研發(fā)、百利宏商務(wù)服務(wù)等8個(gè)項(xiàng)目，建成惠普研發(fā)中心。著力跟蹤中國(guó)包裝、上海晟歐、大展信息等意向項(xiàng)目，爭(zhēng)取簽約落戶(hù)。著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的軟件信息提供商，全年，新引進(jìn)軟件和服務(wù)外包企業(yè)15家以上，從業(yè)人員達(dá)到1000人，形成軟件服務(wù)外包基地和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化基地。

4、突出內(nèi)需拉動(dòng)，著力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以信息化提升、資本化擴(kuò)張、國(guó)際化拓展、低碳化轉(zhuǎn)型為路徑，完善現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)流通業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的全面升級(jí)轉(zhuǎn)型。一是大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。引導(dǎo)宏信、蘇昊、米米等，進(jìn)行信息系統(tǒng)、配送系統(tǒng)改造升級(jí)，跨區(qū)發(fā)展連鎖企業(yè)。宏信便利店全年超過(guò)300家。對(duì)本區(qū)傳統(tǒng)的餐飲、沐浴、美容美發(fā)等行業(yè)給予扶持，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖服務(wù)體系。二是積極培育現(xiàn)代流通體系。強(qiáng)化商城為中心的城市商圈打造，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和品牌，提升工農(nóng)路、引江路購(gòu)物形象，改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。聯(lián)動(dòng)發(fā)展南區(qū)和北區(qū)商業(yè)中心。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和社區(qū)商業(yè)工程，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。三是促進(jìn)市場(chǎng)提檔升級(jí)。紅星美凱龍江都店占地300畝，總投資20億元，明年開(kāi)工建設(shè)。加快江都汽車(chē)城建設(shè)，引進(jìn)各汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商加速入駐，全年力爭(zhēng)新引進(jìn)8-10家。拓展阿波羅花木市場(chǎng)功能，形成集研發(fā)、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場(chǎng)。

5、挖掘地方特色，聚合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)上：鼓勵(lì)發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢(xún)策劃等各類(lèi)創(chuàng)意 7 公司，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意與商品生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。著力發(fā)展金銀細(xì)工、毛筆制作、漆畫(huà)技藝等非遺項(xiàng)目創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。建設(shè)工藝美術(shù)村落，將分散的金銀細(xì)工、漆畫(huà)、制筆等生產(chǎn)作坊集中，集制作、展覽、原材料市場(chǎng)及銷(xiāo)售為一體，把我市打造成全國(guó)重要的金銀擺件、漆畫(huà)、水筆等制作展銷(xiāo)基地。在旅游業(yè)上，從策劃、創(chuàng)意、品位入手，堅(jiān)持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)原則，大力推進(jìn)龍川古街改造與仙女廟修復(fù)、邵伯湖開(kāi)發(fā)、開(kāi)元寺擴(kuò)建、水利樞紐利用、淥洋湖綜合開(kāi)發(fā)、郭村紅色旅游等項(xiàng)目，打造具有我市特色的旅游吸引物和標(biāo)志項(xiàng)目。加快推進(jìn)在手東方國(guó)際、心怡昌明、中江花園、雙匯國(guó)際等一批高星級(jí)酒店建設(shè)。

在全力推進(jìn)上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要高度重視發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等其它服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)要以規(guī)劃政策為引領(lǐng)，以項(xiàng)目推進(jìn)為載體，在不斷改善硬環(huán)境的同時(shí)，把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù)，堅(jiān)持以硬手段抓軟環(huán)境，用抓工業(yè)的力度抓服務(wù)業(yè)，像扶持工業(yè)一樣扶持服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、生活性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、公共性服務(wù)業(yè)為根本的服務(wù)業(yè)體系。

1、突出組織推動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組工作職責(zé)，及時(shí)調(diào)整服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，科學(xué)界定市服務(wù)業(yè)辦公室工作職能，發(fā)揮牽頭管理職責(zé)，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)，充分 8 賦予職能，有效協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)解決矛盾和問(wèn)題。二是加強(qiáng)體制建設(shè)。完善服務(wù)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，建立部門(mén)、鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息暢通。進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)及考核激勵(lì)等工作機(jī)制，形成市發(fā)改委牽頭，各部門(mén)、各鎮(zhèn)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，落實(shí)上級(jí)工作要求，分析最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、政策措施。軟件信息、總部樓宇等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組，建立相應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)，制定發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，組織項(xiàng)目建設(shè)和招商，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)工作效能。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和部門(mén)科室之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好互相支持和協(xié)同配合，做到既明確分工又合理兼顧，齊心協(xié)力地開(kāi)展工作。服務(wù)業(yè)辦適當(dāng)增加人員，各部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)成立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局、發(fā)展重點(diǎn)、推進(jìn)辦法，明確服務(wù)業(yè)助理工作職責(zé)，增加管理人員，仙女、大橋等鎮(zhèn)要達(dá)到3人以上，一般鎮(zhèn)在2人以上。按季召開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)，通報(bào)情況、研究協(xié)調(diào)問(wèn)題、分解落實(shí)指標(biāo)任務(wù)。適時(shí)組織服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，提高實(shí)際工作的能力。

2、突出規(guī)劃引領(lǐng)。一是體現(xiàn)科學(xué)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，充分體現(xiàn)科學(xué)性、超前性和區(qū)域特色。用全局眼光和戰(zhàn)略思維謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合撤市設(shè)區(qū)，與揚(yáng)州服務(wù)業(yè)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、城市規(guī)劃銜接，修改完善區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成健全的規(guī)劃體系。二是突出重點(diǎn)。與城市化互動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，展示城市新形象，提升城市品位，以城鎮(zhèn)化發(fā)展推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮城區(qū)主體作用，明確各區(qū)域的功能定位，重點(diǎn)建設(shè)“三大板塊”。即傳統(tǒng)商貿(mào)的主城區(qū)板塊，現(xiàn)代商務(wù)的濱江新城板塊，現(xiàn)代物流、信息服務(wù)的濱江科技城板塊。三是突出集聚。建立多核心空間集聚，構(gòu)建城區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動(dòng)的局面，走集聚發(fā)展的路子，發(fā)揮集聚區(qū)重要的作用，引導(dǎo)對(duì)服務(wù)業(yè)空間和功能進(jìn)行重構(gòu)和整合，拿出抓工業(yè)園區(qū)的力度來(lái)抓服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使得城市空間布局成為服務(wù)業(yè)整體空間和功能集聚趨勢(shì)的體現(xiàn)。

3、突出項(xiàng)目投入。項(xiàng)目是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選項(xiàng)目進(jìn)行大力扶持，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的躍升。一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。制定符合本市服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)，參照仙城工業(yè)園做法，由政府主導(dǎo)，在沿328國(guó)道至安大路規(guī)劃5平方公里區(qū)域，開(kāi)辟專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)。加快總部樓宇經(jīng)濟(jì)推進(jìn)，成立專(zhuān)門(mén)辦公室，形成操作性強(qiáng)的推進(jìn)意見(jiàn)。加大政府投入，加強(qiáng)文化旅游載體和基地建設(shè)。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化餐飲、沐浴等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，建立公務(wù)酒店定點(diǎn)接待制度，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品位檔次。二是扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)目錄，依據(jù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)、輻射范圍、占地 面積等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)選行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立分行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)，在庫(kù)內(nèi)選擇前景廣闊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金等方面的支持。市服務(wù)業(yè)辦圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，包裝策劃項(xiàng)目，牽頭組織服務(wù)業(yè)招商引資和行業(yè)專(zhuān)題招商推介。三是加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤。把項(xiàng)目與指標(biāo)任務(wù)聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作，積極開(kāi)展調(diào)研，以項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。意向項(xiàng)目抓靠實(shí)，對(duì)照本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，確保項(xiàng)目落地。引入項(xiàng)目抓進(jìn)度，對(duì)現(xiàn)有和在建重點(diǎn)項(xiàng)目，明確掛鉤單位，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，積極幫助協(xié)調(diào)難點(diǎn)問(wèn)題。項(xiàng)目建成抓達(dá)效，注重培育骨干和龍頭企業(yè)，扶持已運(yùn)行的企業(yè)提檔升級(jí)，整合資源，兼并重組，擴(kuò)大規(guī)模，提升業(yè)態(tài)和質(zhì)態(tài)。

4、突出政策扶持。不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，并結(jié)合實(shí)際，研究制定適合本地的具體實(shí)施意見(jiàn)。一是營(yíng)造寬松的環(huán)境。在要素供應(yīng)上傾斜，針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)征地難、融資難、配套缺的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法，提高政策環(huán)境的吸引力，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將土地、資金、人才等要素向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)傾斜，存量資產(chǎn)優(yōu)先用于服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是提高獎(jiǎng)勵(lì)的力度。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金在300萬(wàn)元基礎(chǔ)上逐年增加，引導(dǎo)本地服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌，形成特色，提升發(fā)展水平，做大做強(qiáng)。三是強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)。加大 11 政策宣傳力度，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，更好地發(fā)揮政策洼地效應(yīng)，吸引更多、更大、更好的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5、突出考核促動(dòng)。一是掌握動(dòng)態(tài)情況。重點(diǎn)圍繞揚(yáng)州考核的服務(wù)業(yè)增加值增幅、稅收增幅等十大類(lèi)指標(biāo)，實(shí)時(shí)跟蹤把握進(jìn)度，形成周通報(bào)、月監(jiān)督、季過(guò)堂的常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，及時(shí)了解省、揚(yáng)州服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，特別是江都所處的位置。加強(qiáng)與周邊縣市的聯(lián)絡(luò)，了解周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與主要指標(biāo)部門(mén)的銜接，進(jìn)行季度運(yùn)行分析，對(duì)未按進(jìn)度完成的指標(biāo)，研究趕超措施，確保全年任務(wù)完成。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，確保統(tǒng)計(jì)全覆蓋。量化統(tǒng)計(jì)任務(wù)，明確部門(mén)和各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職責(zé)，確保按時(shí)保質(zhì)上報(bào)。歸口上報(bào)數(shù)據(jù)，所有服務(wù)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)局把關(guān)后上報(bào)，確保數(shù)據(jù)條塊統(tǒng)一。定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在蘇南、蘇中、揚(yáng)州縣市區(qū)中挑選比較有代表性的縣市區(qū)，建立對(duì)比數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)新興行業(yè)統(tǒng)計(jì)研究，建立及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)反饋體系。三是強(qiáng)化壓力傳遞。建立科學(xué)考核體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核問(wèn)責(zé)制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、各部門(mén)建立對(duì)科室和人員的考評(píng)制度。市綜合考核增加服務(wù)業(yè)考核的權(quán)重，服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)考核增加對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組的牽頭部門(mén)的考核內(nèi)容。優(yōu)化考核方式，增加服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)的幅度，綜合考慮指標(biāo)完成情況，在增加值、稅收總量增幅等方面作出合理評(píng)價(jià)，確保各鎮(zhèn)、各部門(mén)既有壓力，更有動(dòng)力。