第一篇：旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)言稿[本站推薦]

旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)言稿王屋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)**保其尊敬的何書記、王市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！我今天發(fā)言的題目是：打造文化旅游名鎮(zhèn)，突出服務(wù)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。王屋是道教圣地和愚公移山精神的發(fā)源地，自然景觀壯美，人文景觀繁多。隨著全民休閑時(shí)代的到來(lái)，充分利用王屋如畫的風(fēng)景、純凈的空氣、深厚的文化，做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠水青山變“金山銀山”，已成為王屋的必然選擇。王屋鎮(zhèn)旅游服務(wù)業(yè)目前已呈現(xiàn)出政府重視、社會(huì)關(guān)注、客商青睞、競(jìng)相投資、蓄勢(shì)待發(fā)、前景誘人的喜人發(fā)展態(tài)勢(shì)。王屋鎮(zhèn)黨委、政府面對(duì)新的形勢(shì)和機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，重新調(diào)整發(fā)展思路，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，提出了“打造省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，建設(shè)濟(jì)源人民后花園，構(gòu)建綜合旅游服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)王屋特色新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)”的總體要求，并實(shí)施“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年見(jiàn)成效”三步走發(fā)展戰(zhàn)略，將今年定位為旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)年，扎實(shí)做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是協(xié)助河南省投資公司、王屋山景區(qū)實(shí)施好“三路一宮”基建項(xiàng)目。二是建成林山河水上漂流、大型水上樂(lè)園旅游服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目。三是全力服務(wù)促使王屋山莊大型生態(tài)休閑度假村項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。四是著力服務(wù)好有關(guān)部門，做好愚公文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)前期工作。五是全力以赴搞好陽(yáng)下路旅游觀光大道綜合開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)效益。

第二篇：旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研

XXX旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

XXX局

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力扶持支持旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞XXX推進(jìn)XXX活動(dòng)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)接待能力，提高服務(wù)業(yè)在GDP的比重三大目標(biāo)；全力做好XXX旅游品牌的宣傳推介、酒店賓館建設(shè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，旅游和服務(wù)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，全區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、我區(qū)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XXX總面積XX平方公里，總?cè)丝赬X萬(wàn)。位置優(yōu)越，位于XXX，地處XX交界，東連X，西瀕X，南臨交通樞紐X，北接X(jué)X，歷來(lái)為兵家、商家必爭(zhēng)之地。交通運(yùn)輸直達(dá)揚(yáng)州、南京、上海、杭州等地區(qū)。為旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的便利條件。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xxx積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住省市加快旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，依托交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，使我區(qū)旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高其整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)源，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，把XX建設(shè)成為XX服務(wù)業(yè)中心城市，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《XXX “十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總 1

量逐步提高，行業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)能力逐步增強(qiáng)，為今后持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、運(yùn)用財(cái)政政策，大力支持旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展旅游業(yè)，與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的目標(biāo)一致，與擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略一致，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化、豐富人民生活、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、培育新的財(cái)源、提高社會(huì)精神文明程度等方面起著越來(lái)越重要的作用。隨著旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的確定。目前，旅游業(yè)機(jī)遇和壓力并存。抓住機(jī)遇的關(guān)鍵在于加大資金和政策雙重投入的力度。發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該成為財(cái)政發(fā)展和改革的重要內(nèi)容，以積極的財(cái)政政策，促進(jìn)和支持旅游業(yè)的發(fā)展。

1、以XX為龍頭，財(cái)政通過(guò)促進(jìn)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高旅游業(yè)整體素質(zhì)，不斷提高我區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)加大財(cái)政對(duì)旅游促銷活動(dòng)的支持力度，增強(qiáng)旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、充分利用財(cái)政政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資，調(diào)整收入分配，有效擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3、加大財(cái)政資金支持力度，發(fā)揮優(yōu)惠財(cái)政政策的作用，加快旅游業(yè)的發(fā)展，特別是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一方面，要在力所能及范圍內(nèi)，籌集財(cái)政資金，吸引社會(huì)資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：（1）充分利用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安

排的旅游事業(yè)費(fèi)、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等，并爭(zhēng)取擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)資金的來(lái)源和規(guī)模，加大對(duì)旅游宣傳促銷和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游信息網(wǎng)路建設(shè)資金的投入力度，2012年區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算設(shè)立了XXX萬(wàn)元旅游推介專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（2）加大旅游服務(wù)業(yè)的資金調(diào)度，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁的大好機(jī)會(huì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，把旅游景點(diǎn)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)建設(shè)范圍，把旅游業(yè)真正作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。（3）加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮資金使用效益。加強(qiáng)資金的使用和監(jiān)督管理；同時(shí)要加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào)配合，做好專項(xiàng)資金使用的事前參與、事中監(jiān)督和事后跟蹤問(wèn)效工作，切實(shí)提高各項(xiàng)資金的使用效益。（4）充分利用財(cái)政資金的無(wú)償性，引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

另一方面，要充分利用優(yōu)惠財(cái)稅政策，支持旅游業(yè)的發(fā)展。例如資金支持政策、旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資優(yōu)惠政策、加快旅游改革和發(fā)展的財(cái)政政策、吸引外資政策等等，促進(jìn)旅游企業(yè)良性、快速地發(fā)展；同時(shí)要借鑒旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，了解旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策、投資發(fā)展政策、政府資金投資方向政策等等，加速我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

4、做好旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)繁榮可持續(xù)發(fā)展。把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的范圍，進(jìn)一步搞好旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和分步實(shí)施計(jì)劃，使旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使旅游與環(huán)境和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、目前旅游和服務(wù)業(yè)工作中存在的主要問(wèn)題和需要解決的難題

我區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)工作中存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：

一是我區(qū)還沒(méi)有整體旅游規(guī)劃，全區(qū)旅游發(fā)展缺乏科學(xué)統(tǒng)籌；

二是我區(qū)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)隸屬關(guān)系復(fù)雜，由于多頭管理，體制機(jī)制不活，不利于統(tǒng)一打造；

三是接待水平低是制約旅游跨越式發(fā)展的主要瓶頸。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。吃、住、行、游、購(gòu)、娛仍缺乏配套,旅游和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；

四是高層次人才引進(jìn)乏力。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員多集中在傳統(tǒng)型服務(wù)行業(yè)，總體素質(zhì)較低，高層次創(chuàng)新人才特別稀缺，成為制約服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸；

五是旅游推介需要不斷探索新方法；

六是旅游和服務(wù)業(yè)扶持政策有待建立和完善；

七是旅游和服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管需建機(jī)制、建隊(duì)伍。

八是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。服務(wù)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、實(shí)力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)乏力、行業(yè)內(nèi)部集聚度低，亟需做強(qiáng)做大。外向型企業(yè)隊(duì)伍力量薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)依賴程度高，缺乏發(fā)展后勁。

二O一二年三月三十一日

第三篇：2021年市旅游發(fā)展大會(huì)總結(jié)發(fā)言稿

2021年市旅游發(fā)展大會(huì)總結(jié)發(fā)言稿

撰寫人：___________

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2021年市旅游發(fā)展大會(huì)總結(jié)發(fā)言稿

同志們

主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，這次全市旅游發(fā)展大會(huì)。安排布置全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢(shì)，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，超前謀劃旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

印發(fā)了市委、市__關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神。市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排安排，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就貫徹這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展。

發(fā)展思路上有新拓展。市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來(lái)超前謀劃，發(fā)展大旅游，開(kāi)拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來(lái)，市依托文化節(jié)會(huì)，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化，通過(guò)革___激進(jìn)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會(huì)、全國(guó)乃至國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議等多種載體，使無(wú)形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，空虛旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和大本營(yíng)?？焖偻七M(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無(wú)論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，把每一個(gè)工程都作為一處景觀來(lái)雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。新農(nóng)村建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營(yíng)鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市__年舉辦全國(guó)紅運(yùn)會(huì)的契機(jī)，大力推介和___開(kāi)展紅色旅游，紅運(yùn)會(huì)與紅色旅游的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

二、加快旅游業(yè)發(fā)展。

規(guī)劃編制上有新水平。編制旅游發(fā)展規(guī)劃，思路要新，起點(diǎn)要高，措施要實(shí)。新，要體現(xiàn)在思路和運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新上；高，要體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的定位上；實(shí)，要體現(xiàn)在規(guī)劃的可操作性上。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，加大監(jiān)管力度，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。

三、加快旅游業(yè)發(fā)展。

王牌景點(diǎn)建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國(guó)重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭(zhēng)取和實(shí)施一批在全國(guó)、全省叫得響、有較高知名度的骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”一是立足老區(qū)豐富的革___遺跡，打造___旅游品牌；二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅(jiān)持在奇”字上造勢(shì)，特”字上作文章，精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特___力，進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。

四、加快旅游業(yè)發(fā)展。

體制機(jī)制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。依照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、依法管理的思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。二是提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。大力吸引國(guó)內(nèi)外客商到市興辦旅游業(yè)，培育充溢活力的現(xiàn)代旅游市場(chǎng)主體。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽(yáng)融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實(shí)現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補(bǔ)、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。依照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)手段融資。

五、加快旅游業(yè)發(fā)展。

服務(wù)保證上要有新舉措。一是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進(jìn)不來(lái)、出不去、走不動(dòng)、回頭路”問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)旅游精品線路，圍繞快速便利、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善旅游交通條件。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作者隊(duì)伍。三是加強(qiáng)宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，謀劃提出“南有麗江、北有慶陽(yáng)”形成南北呼應(yīng)之勢(shì)。設(shè)計(jì)特色鮮明、主題突出的旅游標(biāo)識(shí)，綜合運(yùn)用各種手段、各種媒體，強(qiáng)化旅游景點(diǎn)、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展___萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政也要安排一定資金，作為導(dǎo)向性投入，帶動(dòng)各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、交通、國(guó)土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門要從旅游發(fā)展的需要?jiǎng)由?，立足自身職?zé)，積極發(fā)明條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。

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第四篇：旅游發(fā)展大會(huì)(印刷稿)

整合優(yōu)勢(shì)資源

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

努力建設(shè)國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市

——張代令同志在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

（2012年4月18日）

同志們：

這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)近年來(lái)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，分析面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，動(dòng)員全市各級(jí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市為目標(biāo)，明確今后一個(gè)時(shí)期加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在更高層次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

蓬萊自古就以“人間仙境”的美譽(yù)響徹海內(nèi)外，優(yōu)美的濱海風(fēng)光和厚重的歷史文化，是大自然和老祖宗賜予我們的寶貴財(cái)富。依托這些優(yōu)勢(shì)資源，在歷屆班子的共同努力下，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早、成效好，取得了顯著成績(jī)。

一是發(fā)展思路日漸明晰。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)旅游消費(fèi)升級(jí)的有利機(jī)遇，我們準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，早在2003年就提出了“旅游興市”

這一理念，把旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，發(fā)展思路不斷明晰?；仡欉@些年的發(fā)展，我們破除了旅游產(chǎn)業(yè)是單一門票經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起鏈條經(jīng)濟(jì)的理念，集合“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷芈?lián)動(dòng)發(fā)展，有效推動(dòng)了觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變；我們破除了單純就旅游抓旅游的認(rèn)識(shí)，把城市本身作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)打造，從規(guī)劃建設(shè)、功能完善、品牌形象等各個(gè)方面入手，塑造起“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的城市品牌；我們破除了單純就既有旅游資源抓旅游的認(rèn)識(shí)，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)意，既發(fā)展壯大了傳統(tǒng)的歷史文化游、濱海風(fēng)光游，又拓展了新興的葡萄酒體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村特色游等。這一系列科學(xué)思路的確定，為旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。與2003年相比，來(lái)蓬游客由156萬(wàn)人次增加到去年的465萬(wàn)人次；旅游綜合收入由7.8億元增加到去年的44億元；旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例由20.7%增加到31.4%，占GDP的比例由7.3%提高到10.7%；在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)增加值由37.7億元增加到140.3億元。市級(jí)財(cái)政先后投入資金5.1億元修繕保護(hù)了蓬萊閣、蓬萊水城等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)景點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì)資本20多億元，建成了海洋極地世界、三仙山、韓菲樂(lè)園等一批新興景點(diǎn)，特色景區(qū)景點(diǎn)由5個(gè)增加到13個(gè)，現(xiàn)擁有5A級(jí)景區(qū)1處、4A級(jí)景區(qū)4處。積極建設(shè)旅游配套設(shè)施，先后建成君頂、中國(guó)灣、華璽等一批——

高檔賓館，三星級(jí)以上酒店由3家增加到15家，各類餐飲住宿場(chǎng)所達(dá)231家，總床位約1.6萬(wàn)張，接待能力和層次全面提升。引進(jìn)了利群、振華、博展等大型購(gòu)物場(chǎng)所7家，發(fā)展各類旅游工藝品、紀(jì)念品商店200余家。與2003年相比，游客在蓬駐留時(shí)間由0.5天延長(zhǎng)到1.47天，過(guò)夜游客比例達(dá)到27.6%，提高了16個(gè)百分點(diǎn)。

三是旅游品牌更加閃亮。品牌是旅游城市巨大的無(wú)形資產(chǎn)。我們整合各類資源，立足于“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的總體定位，將特色旅游品牌融入其中，加大外宣，整體推進(jìn)，有效提升了城市的知名度和美譽(yù)度。我們以節(jié)造勢(shì)，將旅游推介與節(jié)慶活動(dòng)緊密結(jié)合，圓滿承辦了十屆“和平頌”國(guó)際青少年文化藝術(shù)節(jié)、兩屆國(guó)際葡萄酒〃烈酒品評(píng)賽和“未來(lái)之星”國(guó)際研討會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，赴北京、上海、太原等地召開(kāi)城市推介會(huì)，有力促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重在各類媒體進(jìn)行旅游專題宣傳，創(chuàng)新性推出“景區(qū)+旅行社+媒體”三位一體的營(yíng)銷模式，有效提升了旅游市場(chǎng)占有率。去年，“蓬萊閣”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，成為山東省旅游服務(wù)類第一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，蓬萊閣管理處獲得了“全國(guó)文明單位”的殊榮。幾年時(shí)間，我市先后榮獲國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最佳休閑旅游城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家精品旅游城市、山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力旅游強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

四是工作機(jī)制日趨健全。整合度假區(qū)、公安、住建、工商、交通等部門力量，組建了旅游區(qū)秩序整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，及時(shí)開(kāi)展綜合整治等專項(xiàng)活動(dòng)，有力維護(hù)了旅游市場(chǎng)的秩序。建立起旅游統(tǒng)計(jì)分析制度，每月發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量公報(bào)》、《旅游質(zhì)監(jiān)公告》和《旅游警示公告》，對(duì)降低服務(wù)等級(jí)、質(zhì)價(jià)不符、虛假宣傳的旅游企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，規(guī)范了其經(jīng)營(yíng)行為。制定實(shí)施了《旅游投訴應(yīng)急預(yù)案》，建立了“違規(guī)警示、暗訪、曝光、公示”四項(xiàng)制度，妥善受理旅游投訴，切實(shí)維護(hù)了游客的合法權(quán)益。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，更是全市廣大旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員積極作為、依法經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，與中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的地位相比、與所擁有的豐富資源相比，我市的旅游產(chǎn)業(yè)還存在很多問(wèn)題和不足。我們有“山”的資源，艾山風(fēng)光秀麗、奇峰羅列，2004年就被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園，但山巒、溫泉等特色資源開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，遲遲不能破題。我們有“海”的資源，有60公里的海岸風(fēng)景線和瀕臨渤、黃二海的獨(dú)特地理位臵，但海上旅游項(xiàng)目基本處于空白。我們有“城”的資源，登州府邸和蓬萊古城具有2100多年的歷史，還有國(guó)家歷史文化名城這塊“金字招牌”，但相比平遙、麗江、臺(tái)兒莊等地，我——

們的古城文化開(kāi)發(fā)還不到位，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益遠(yuǎn)沒(méi)有體現(xiàn)。我們有“閣”的資源，蓬萊閣作為中國(guó)四大名樓之一，繼承的很好，但延伸不夠，與蓬萊閣關(guān)聯(lián)的周邊旅游區(qū)的商業(yè)價(jià)值遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)掘出來(lái)。我們還有特色產(chǎn)業(yè)的資源，像葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)，既有高端酒堡，又有特色葡園，但是葡萄酒文化旅游還只是處于摸索起步階段。優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)不足，導(dǎo)致我市旅游項(xiàng)目形式單薄，內(nèi)容單一，季節(jié)性明顯，“海濱熱山區(qū)冷”、“夏天熱冬天冷”、“白天熱晚上冷”的問(wèn)題突出。存在這些差距和不足，歸根到底，就在于我們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠深入、不夠深刻，甚至盲目樂(lè)觀，自我滿足。在思想認(rèn)識(shí)上，各級(jí)對(duì)旅游業(yè)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，缺少發(fā)展“全域旅游”的概念，思路僅僅停留在沿海區(qū)域和現(xiàn)有景區(qū)等板塊上，推動(dòng)“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變的魄力還不足。在產(chǎn)業(yè)培育上，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)還不夠強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不夠突出。在景區(qū)運(yùn)營(yíng)上，存在各自為戰(zhàn)、各行其是的現(xiàn)象，資源沒(méi)有形成優(yōu)化配臵，合力不夠。在硬件設(shè)施上，存在旺季賓館接待能力不夠、停車場(chǎng)承載能力不足、部分景點(diǎn)缺少規(guī)范標(biāo)志等問(wèn)題。這些問(wèn)題，制約了我市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，必須盡快加以解決。

二、解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，旅游產(chǎn)業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金時(shí)

期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2012年全球跨國(guó)旅游仍將以3%-4%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)情況看，旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》指出，到2015年，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)33億人次、年均增長(zhǎng)10%，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)可達(dá)12%以上。目前，全國(guó)各地都把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，奇招迭出，精彩紛呈。在煙臺(tái)地區(qū)，龍口的南山景區(qū)已晉級(jí)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；海陽(yáng)借助承辦亞沙會(huì)的機(jī)遇，大做旅游文章，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；招遠(yuǎn)的黃金旅游、長(zhǎng)島的“漁家樂(lè)”等特色游項(xiàng)目，呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，對(duì)我市的旅游市場(chǎng)份額形成了擠壓。在省內(nèi)，沂水、東平、臺(tái)兒莊等地的旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，景區(qū)建設(shè)、游客數(shù)量、綜合收入等指標(biāo)已經(jīng)接近或超過(guò)我們。像沂水縣，近幾年開(kāi)發(fā)建設(shè)了地下大峽谷、天上王城等景區(qū)，去年接待游客達(dá)到545萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入53億元，比我們多出近100萬(wàn)人次和10億元。而泰安、曲阜、嶗山這些傳統(tǒng)旅游強(qiáng)市正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。泰安在鞏固發(fā)展泰山這一老牌景區(qū)的同時(shí)，又新建成了方特歡樂(lè)世界、蓮花山、泰山千古情等特色旅游項(xiàng)目，變泰山景區(qū)“一枝獨(dú)秀”為多景區(qū)“群龍共舞”，產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們要想保住現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)位臵，進(jìn)一步加快發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩、勢(shì)在必行。

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（一）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是壯大縣域支柱產(chǎn)業(yè)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐。旅游業(yè)是綜合性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和部門多，旅游投資拉動(dòng)其他行業(yè)投資，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍數(shù)效應(yīng)。我市的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年培育，已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。下步，要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，快速提升縣域綜合實(shí)力，更離不開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)今的旅游產(chǎn)業(yè)鏈已從傳統(tǒng)意義上的觀光、休閑和度假向商務(wù)、會(huì)展、文化、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域延伸，可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸、商業(yè)零售、金融服務(wù)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越成為事關(guān)區(qū)域整體發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是隨著各級(jí)支持力度的加大，旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全面爆發(fā)時(shí)期，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展已經(jīng)是順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇。

（二）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得較快發(fā)展，但總體上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，與旅游城市的地位極不相稱。2011年，我市第三產(chǎn)業(yè)比重為35.9%，比全省38.3%低2.4個(gè)百分點(diǎn)，比煙臺(tái)市34.9%僅高1個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)作用明顯的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)109個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和39個(gè)部門；旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶

動(dòng)其他行業(yè)投資5元，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)是其他任何產(chǎn)業(yè)都難以比擬的。而且，旅游業(yè)“含金量”極高，1萬(wàn)元的銷售收入，可產(chǎn)生七八千元的GDP，而工業(yè)只能產(chǎn)生兩三千元；旅游業(yè)提供的地方稅收約占行業(yè)銷售收入的5.5%，而工業(yè)占比不足2%。后金融危機(jī)時(shí)代，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略舉措，抓住旅游這個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，就抓住了擴(kuò)大內(nèi)需的重要因素。通過(guò)進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義重大。

（三）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)勁引擎。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，影響增長(zhǎng)的因素較多，工業(yè)市場(chǎng)的需求依然低迷，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)家的調(diào)控下由“熱”轉(zhuǎn)“冷”，市場(chǎng)觀望心態(tài)較重，投資行為更加謹(jǐn)慎。由于各國(guó)普遍受金融危機(jī)影響，貿(mào)易摩擦加劇，招商引資和外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。相對(duì)而言，旅游產(chǎn)業(yè)卻依然保持穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)的熱度有增無(wú)減。旅游業(yè)作為一個(gè)高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大對(duì)外交往的重要途徑。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、發(fā)達(dá)的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，本身就是一個(gè)地區(qū)整體投資環(huán)境的重要組成部分，直接助推對(duì)外開(kāi)放和招商引資。同時(shí)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以強(qiáng)化區(qū)域開(kāi)放意識(shí)，集聚人氣，廣泛吸引各地客商來(lái)蓬投資興業(yè)，從而在當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜的情況下，有效提升我市對(duì)外開(kāi)放的水平和層次。

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（四）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有力抓手。隨著鄉(xiāng)村游的興起，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作用越來(lái)越明顯。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以將農(nóng)民從土地中“解放”出來(lái)，投入到以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中，既優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。同時(shí)，還可以通過(guò)旅游設(shè)施的建設(shè)，加快改變現(xiàn)有的農(nóng)村面貌。今年，我們啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，這不僅僅有利于農(nóng)村繁榮發(fā)展，更為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

總之，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，旅游產(chǎn)業(yè)面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，必將成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力。各級(jí)各部門要把旅游業(yè)放到贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)，放到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化，分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全力打造國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑造和提升“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的城市品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持以歷史文化為靈魂，以濱海生態(tài)為基礎(chǔ)，以景區(qū)景點(diǎn)為支撐，發(fā)揮“古閣、仙山、碧海、— 9 —

葡園”等資源優(yōu)勢(shì)，做好“區(qū)域、功能、景區(qū)”三個(gè)拓展，突出“神仙文化、濱海休閑、美酒體驗(yàn)”三大特色，抓好“項(xiàng)目建設(shè)、品牌打造、營(yíng)銷宣傳”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模檔次和綜合效益，加快推進(jìn)旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市跨越，“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變，全力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市?？傮w目標(biāo)是：爭(zhēng)取到“十二五”末，年接待境內(nèi)外游客750萬(wàn)人次，旅游總收入突破100億元。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑全域旅游新格局。全域旅游是一種新的旅游理念和發(fā)展模式。所謂全域就是把整個(gè)城市作為一個(gè)旅游綜合體來(lái)打造，產(chǎn)業(yè)培育要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)要與旅游相適應(yīng)。無(wú)論是舊城、舊村改造，還是新城、社區(qū)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和旅游發(fā)展的和諧共生。我市城鄉(xiāng)旅游資源豐富，完全具備發(fā)展全域旅游的條件。各級(jí)各部門要樹(shù)立整體意識(shí)，增強(qiáng)全域理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，合力打造四大旅游板塊，努力形成“山海呼應(yīng)、城鄉(xiāng)交融、全域覆蓋”的大旅游格局，推動(dòng)旅游城市向城市旅游加快轉(zhuǎn)變。

一是以“山海城閣”為重點(diǎn)，豐富提升北部濱海休閑度假板塊。這一區(qū)域主要是指西起西海岸文化新區(qū)、東至海洋王國(guó)，——

沿海濱路一線約5公里的濱海風(fēng)光帶。目前，我市最具知名度的景區(qū)景點(diǎn)和投資規(guī)模較大的旅游項(xiàng)目均布局在這一板塊內(nèi)。下步，要把這一板塊作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、建設(shè)國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市的主戰(zhàn)場(chǎng)，舉全市之力，在鞏固已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，豐富提升，加快打造。在中心城區(qū)，要按照“尊重歷史、尊重原貌”的原則，加快老城區(qū)的改造步伐，逐步重現(xiàn)蓬萊古城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。重點(diǎn)是實(shí)施好仙閣市場(chǎng)的搬遷、鐘樓南北路改造、汽車站南遷和原山汽改地塊開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，著手啟動(dòng)平山河、畫河流域的景觀改造，將蓬萊閣、田橫山、海洋極地世界、八仙過(guò)?？?、三仙山、戚繼光故里這些景區(qū)“串珠成鏈”，不斷豐富提升旅游內(nèi)涵。要積極研究論證田橫山區(qū)域的二次開(kāi)發(fā)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的投資商建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的游樂(lè)項(xiàng)目，與蓬萊閣和海洋極地世界融為一體，形成歷史文化與現(xiàn)代文明的互動(dòng)。在東西兩個(gè)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上，要結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，著力發(fā)展高端商務(wù)、島嶼游覽、濱海休閑、海上娛樂(lè)、游艇觀光等現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好世嘉旅游、海洋王國(guó)、旅游休閑服務(wù)中心等大型項(xiàng)目，著力打造濱海休閑度假旅游隆起帶。

二是以艾山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為核心，加快打造南部山區(qū)生態(tài)休閑板塊。近年來(lái)，圍繞促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們做了一些“?！钡奈恼拢菍?duì)“山”的開(kāi)發(fā)一直不夠。我們與棲霞同為艾山的擁有者，人家早在2004年就開(kāi)發(fā)建設(shè)了艾山溫泉國(guó)

際旅游度假村項(xiàng)目，以溫泉為主打的商務(wù)游、農(nóng)家游風(fēng)生水起，已經(jīng)在煙臺(tái)地區(qū)享有了一定知名度。而我們，年年都提艾山開(kāi)發(fā)，但始終不見(jiàn)成效。市十三次黨代會(huì)提出要把艾山自然保護(hù)區(qū)作為“省級(jí)隊(duì)”加快建設(shè)，這是市委、市政府從全局出發(fā)作出的重要決策，必須認(rèn)真落實(shí)。下步，要抓緊組建艾山自然保護(hù)區(qū)管理處班子、充實(shí)人員，立即投入這項(xiàng)工作?？偟囊笫?，充分發(fā)揮艾山天然森林、險(xiǎn)峰群崮、溫泉林果等特色資源，堅(jiān)持“保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、規(guī)劃與建設(shè)同步”的原則，以生態(tài)休閑為主題，突出山區(qū)風(fēng)光、溫泉資源和鄉(xiāng)村風(fēng)情，打造一個(gè)全新的旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。近期，要重點(diǎn)推進(jìn)大辛店土地綜合開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目，抓好丘山山谷酒莊群、和圣農(nóng)業(yè)、和易農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，串聯(lián)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的田園、林果、酒莊等資源，全力打造集旅游觀光、休閑度假、農(nóng)家風(fēng)情體驗(yàn)等功能于一體的綜合旅游區(qū)，努力形成“南山北海呼應(yīng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)”的發(fā)展局面。

三是以中國(guó)葡萄酒名城為依托，傾力打造中部葡萄風(fēng)情體驗(yàn)板塊。我市是“中國(guó)葡萄酒名城”，這個(gè)“名城”不應(yīng)僅僅是建立在葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)銷售基礎(chǔ)上的，更應(yīng)是一個(gè)涵蓋一二三產(chǎn)的全方位發(fā)展體系。近年來(lái)，我們高度重視發(fā)展高端酒莊酒堡項(xiàng)目，葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合有了良好的開(kāi)端，涉及葡萄酒文化之旅的游客數(shù)量也逐年上升。下步，要依托18公里葡萄長(zhǎng)廊和南王山谷、邱山山谷、唐皇山谷“一帶三谷”的葡萄酒產(chǎn)業(yè)格局，最大限度地利用好16萬(wàn)畝葡萄基——

地和法國(guó)拉菲、君頂、香格里拉、蘇各蘭、文成等高端酒堡的資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)“葡萄美酒+神仙海岸”、“葡萄文化+休閑度假”等特色旅游產(chǎn)品，著力打造集“葡萄采摘、酒堡度假、加工體驗(yàn)、美酒品鑒”為一體的葡萄酒旅游板塊，促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。

四是以“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為契機(jī)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色游板塊。當(dāng)前，隨著生活觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)旅游休閑的要求不斷更新，住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂(lè)，日益成為一種新時(shí)尚。我市有570多個(gè)村居，既有沿海漁村，又有山區(qū)村落，很多村莊還有豐富的文物遺跡和歷史典故，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村游的優(yōu)勢(shì)所在。今年，市里開(kāi)展創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是依托重點(diǎn)創(chuàng)建村的優(yōu)美景觀、民俗文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等資源，把休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展重點(diǎn)，扶持發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)、民俗游等項(xiàng)目，努力將重點(diǎn)創(chuàng)建村培植成精品旅游點(diǎn)、休閑度假村。各級(jí)各部門要抓住這一有利時(shí)機(jī)，因地制宜，突出特色，扎實(shí)做好創(chuàng)建工作，著力將鄉(xiāng)村旅游打造成為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。同時(shí)，要在沿海村莊繼續(xù)規(guī)范發(fā)展?jié)O家樂(lè)項(xiàng)目，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，打造一批國(guó)內(nèi)省內(nèi)知名的濱海民俗旅游示范村。

（二）豐富業(yè)態(tài)，拓展高端旅游新空間。面對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，只有積極培育高端化、精品化的旅游項(xiàng)目，才能全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)和層次。結(jié)合我市實(shí)際，— 13 —

重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是大力發(fā)展“會(huì)展游”。“會(huì)展游”作為旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，其核心在于會(huì)議、展覽收入以及參會(huì)人員的餐飲、住宿、購(gòu)物等多方面消費(fèi)。由于大型會(huì)議的規(guī)格高、層次高，其對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用更為明顯。相比而言，我市的“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”僅僅是剛剛破題，每年只是在政府的主導(dǎo)下承辦固定的幾次會(huì)展活動(dòng)，企業(yè)、協(xié)會(huì)團(tuán)體等民間機(jī)構(gòu)自發(fā)組織的商品展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)還沒(méi)有形成規(guī)模。今后，一方面要夯實(shí)“硬件”，加快建設(shè)層次高、規(guī)模大、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的專業(yè)化、智能化的會(huì)展場(chǎng)館；另一方面要做優(yōu)“軟件”，積極吸引國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議展覽活動(dòng)入駐，全力打造膠東半島較有影響力的會(huì)展城市。

二是大力發(fā)展“養(yǎng)生游”?？刁w養(yǎng)生是一個(gè)高投入、高回報(bào)而且低碳、綠色、環(huán)保的高端旅游產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，以防病保健、休閑養(yǎng)生為主要內(nèi)容的“養(yǎng)生保健之旅”，將逐步發(fā)展成為不可或缺的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我市氣候溫和、生態(tài)優(yōu)美、物產(chǎn)豐富、宜居宜游的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)境內(nèi)外知名醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展濱?？刁w、溫泉療養(yǎng)、森林氧吧等特色旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我市旅游產(chǎn)業(yè)體系，滿足游客的休閑療養(yǎng)需求。

三是大力發(fā)展“享樂(lè)游”。以享受生活、享受樂(lè)趣為主題的休閑旅游越來(lái)越受到高端消費(fèi)者的青睞。近年來(lái)，黃山市大——

力發(fā)展以攝影為中心的“享樂(lè)游”，打造了148個(gè)人文、自然景點(diǎn)作為國(guó)內(nèi)外攝影家和攝影愛(ài)好者的創(chuàng)作基地，編排了10多條攝影旅游專線，極大地迎合了攝影游客的需求。去年，僅僅是“攝影游”就接待團(tuán)隊(duì)342個(gè)，吸引攝影采風(fēng)游客300多萬(wàn)人次，旅游綜合收入20多億元。我市擁有古閣、仙山、海市、葡園等優(yōu)勢(shì)資源，要緊緊抓住享樂(lè)旅游的消費(fèi)熱點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展海上垂釣、游艇觀光、美酒品鑒、攝影創(chuàng)作等高端項(xiàng)目，打造獨(dú)具特色的休閑娛樂(lè)勝地。

四是著力發(fā)展“創(chuàng)意游”。當(dāng)前旅游發(fā)展已經(jīng)邁進(jìn)了創(chuàng)意時(shí)代。泰安的方特歡樂(lè)世界就是以高科技滿足人們對(duì)未知世界的體驗(yàn)需求，以創(chuàng)意的理念突破了傳統(tǒng)的束縛，社會(huì)反響良好。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)3天時(shí)間就接待游客4.2萬(wàn)人次，表現(xiàn)出極強(qiáng)的吸引力和“吸金力”。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展創(chuàng)意旅游，首先要破除旅游業(yè)只能靠“老天爺賜予”、“老祖宗留下”的陳舊觀念，逐步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由資源依賴向創(chuàng)意發(fā)展轉(zhuǎn)變，以新的視角、新的理念實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的新突破。要針對(duì)旅游者“求新、求奇、求特”的需求，在創(chuàng)意理念的引導(dǎo)下，用科技因素、思想火花整合旅游資源、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、豐富旅游業(yè)態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性和吸引力，充分彰顯旅游的新魅力。

（三）文化融入，賦予特色旅游新內(nèi)涵。文化最吸引人，最打動(dòng)人，也最能留住人。追求文化底蘊(yùn)、融合文化精髓越來(lái)越成為各地增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提升旅游品牌檔次的重要舉

措。我市作為國(guó)家歷史文化名城，發(fā)展文化旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把文化作為旅游的靈魂，牢固樹(shù)立文旅交融的理念，以深厚的文化內(nèi)涵提升旅游的價(jià)值和品位。

一要注重神仙文化的融入?！芭钊R”從誕生的那一刻起，就與神仙文化結(jié)下了不解之緣。可以說(shuō)，“蓬萊”就是“仙境”的代言詞。近年來(lái)，立足這一文化資源，我們開(kāi)發(fā)建設(shè)了三仙山、八仙過(guò)?？诘染肪皡^(qū)。但隨著旅游向多元化、個(gè)性化、科技化的方向發(fā)展，我們?nèi)杂泻芏囝I(lǐng)域可以拓展。比如，一部電影《非誠(chéng)勿擾》，炒熱了杭州的西溪濕地和日本的北海道。我市有八仙過(guò)海傳說(shuō)、有海市蜃樓美傳、有秦皇漢武尋仙之旅，這些文化資源拍成影視劇無(wú)疑可以大大增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。這方面我們做得還不夠，要抓緊研究啟動(dòng)?？傊谀?、升華景點(diǎn)景區(qū)文化精髓的同時(shí)，積極探索利用科技、聲光、影視等手段開(kāi)發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)，讓游客在享受飄渺玄幻的神仙文化中，感受仙境的獨(dú)特魅力。

二要注重古城文化的融入。國(guó)家歷史文化名城的成功創(chuàng)建，將蓬萊古城的歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵推向了一個(gè)新的高度。要依托這一品牌，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，將文化融入到整個(gè)古城的一亭一筑、一山一水、一磚一瓦，讓游客在游覽中品味到滄桑的歷史和厚重的文化。要抓好歷史文化遺產(chǎn)的研究和普查，搞好登州古城、村里集古城、沙城等三個(gè)古城的歷史——

文化遺存的規(guī)劃、控制和保護(hù)開(kāi)發(fā)，拓展旅游的空間，豐富旅游的內(nèi)容。要高度重視歷史名人對(duì)文化的引領(lǐng)作用，加大對(duì)我市五日知府蘇東坡、民族英雄戚繼光、一代梟雄吳佩孚、愛(ài)國(guó)將領(lǐng)于學(xué)忠等名人文化的普查整理和深入挖掘，堅(jiān)持“保護(hù)開(kāi)發(fā)和弘揚(yáng)文化”并重，將歷史名人融入到旅游當(dāng)中，打出響亮的歷史文化品牌。

三要注重海洋文化的融入。當(dāng)前，我市面臨著經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的雙重任務(wù)，而海洋文化無(wú)疑是這兩大戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點(diǎn)，以海洋文化為核心的旅游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋旅游業(yè)產(chǎn)值一般占到整個(gè)旅游業(yè)產(chǎn)值的2/3左右，地位舉足輕重。蓬萊的航海活動(dòng)早在新石器時(shí)代就已興起，登州古港作為中國(guó)古代南北海運(yùn)交通的重要樞紐，曾與揚(yáng)州、泉州、明州并稱為中國(guó)古代“四大通商口岸”，我市由此成為“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市。要深入挖掘、盤活悠久的海洋文化，加快“海上絲綢之路”的聯(lián)合申遺工作，組織開(kāi)展登州古船和古港專題研討會(huì)等活動(dòng)，并融合現(xiàn)代海洋文明，探索開(kāi)發(fā)以“探尋古跡、品味文化”為主題的海上尋蹤游，以海洋古文化的融入，打造現(xiàn)代旅游的新亮點(diǎn)。要規(guī)范引導(dǎo)“漁燈節(jié)”等民俗海洋文化節(jié)活動(dòng)，從“提煉精華、提升品質(zhì)、提高層次”三方面入手，完善“體驗(yàn)互動(dòng)、節(jié)慶演出、觀光游覽、海味品嘗”等功能，著力打造特色海洋文化品牌，形成新的旅游熱點(diǎn)。

四要注重地方飲食文化的融入。飲食不僅僅是一日三餐、解渴充饑，而且蘊(yùn)含著古今文化和地域風(fēng)情。國(guó)內(nèi)外很多地區(qū)都通過(guò)開(kāi)展美食評(píng)選和節(jié)慶活動(dòng)，提升區(qū)域影響力和吸引力，成為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。青島的“國(guó)際啤酒節(jié)”，在每年的短短半個(gè)月時(shí)間即可吸引20多個(gè)世界知名啤酒廠商和近300萬(wàn)海內(nèi)外游客。我市既有海鮮、蘋果、櫻桃、葡萄等地域特產(chǎn)，還有“蓬萊小面”、“鲅魚水餃”、“八仙宴”、“八大碗”等傳統(tǒng)美食。要進(jìn)一步突出特色，精工細(xì)作，全力打造“到蓬萊不可不吃的十種美食”品牌，既可以延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間，又可以帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)等特色旅游發(fā)展。

（四）夯實(shí)硬件，完善城市旅游新功能。硬件設(shè)施是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，?gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)的完整鏈條。近幾年，我們?cè)凇傲亍痹O(shè)施建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，特別是吃行游三方面成效明顯，特色餐飲發(fā)展迅速，交通條件明顯改善，精品景區(qū)與日俱增。但總體上發(fā)展水平還是偏低，存在明顯“短腿”。住的方面，兩頭比較薄弱，五星級(jí)酒店沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商務(wù)酒店、快捷酒店、農(nóng)家賓館偏少；購(gòu)的方面，旅游商品開(kāi)發(fā)滯后，地方特色商品沒(méi)有進(jìn)入旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)；娛的方面，沒(méi)有推出叫得響的、有蓬萊文化特色的娛樂(lè)項(xiàng)目?！白〔缓谩①?gòu)不值、娛不樂(lè)”的問(wèn)題比較突出。要素發(fā)育不充分，鏈條不配套，設(shè)施不健全，導(dǎo)致我市旅游業(yè)主要還停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段。要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)——

鏈條，必須圍繞“六要素”，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。

一要著眼于住得舒適、娛得快樂(lè)，加強(qiáng)接待娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極支持并鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分來(lái)蓬投資，下大力氣促成世界知名酒店管理集團(tuán)落戶我市，努力建設(shè)一批功能完善、設(shè)備先進(jìn)、具有專業(yè)化管理水平的星級(jí)飯店。要引導(dǎo)現(xiàn)有的酒店賓館加大客房、餐廳、會(huì)議室等接待設(shè)施的改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，以滿足游客需要。要兼顧不同層次旅游者的消費(fèi)需求，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店、汽車旅館，推行產(chǎn)權(quán)式公寓、分時(shí)度假酒店等經(jīng)營(yíng)模式，努力形成以高星級(jí)酒店為引領(lǐng)，商務(wù)酒店為主體，經(jīng)濟(jì)型酒店為補(bǔ)充，分類齊全、布局合理的服務(wù)接待格局。同時(shí)，還要加強(qiáng)晚間娛樂(lè)設(shè)施和項(xiàng)目的建設(shè)，不僅讓游客住得下住得好，還要讓游客玩得盡興娛得快樂(lè)。為此，要鼓勵(lì)支持興辦一批高檔酒吧、洗浴、餐廳、KTV等項(xiàng)目。目前，度假區(qū)圍繞水城和海濱文化廣場(chǎng)的改造正在策劃幾個(gè)演藝項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，確保成效。

二要著眼于行得方便、游得順暢，加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。要加快推進(jìn)潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)和龍煙鐵路等重大工程，抓好蓬旅海上航線的運(yùn)營(yíng)，早日開(kāi)通蓬大航線，改造提升城區(qū)道路管網(wǎng)，打造“海陸空”三位一體、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞提高景區(qū)的可進(jìn)入性，充分考慮遠(yuǎn)期旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和現(xiàn)有景區(qū)的分布狀況，不斷改善通往各景區(qū)的交通條件。比如艾山的開(kāi)發(fā)，路網(wǎng)問(wèn)題一直是制約?，F(xiàn)在蓬棲高速的走向已經(jīng)確定，— 19 —

市政府要抓緊研究確定通向艾山的支線道路。要順應(yīng)自駕旅游新潮流，抓緊論證建設(shè)自駕車營(yíng)地。旅游旺季要搞好主要景區(qū)景點(diǎn)附近的車輛交通疏導(dǎo)，確保道路順暢。同時(shí)，也要積極論證在市區(qū)外建設(shè)游客集散中心，緩解城區(qū)景區(qū)交通壓力。

三要著眼于購(gòu)得豐富、買得放心，加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)。要積極建設(shè)集風(fēng)味飲食、商品購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等多功能為一體的特色旅游購(gòu)物街區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展本土特色飲食和商品文化，扶持旅游特色商品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，滿足游客購(gòu)物需求。要發(fā)展完善旅游商品體系，加快地方名優(yōu)土特產(chǎn)品和文化藝術(shù)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，構(gòu)建研、產(chǎn)、供、銷一體化的旅游商品生產(chǎn)與銷售基地。大力扶持旅游商品企業(yè)按照觀賞性與實(shí)用性、文化性與藝術(shù)性相結(jié)合的原則，利用葡萄酒、海產(chǎn)品、黃金等地域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，融合仙境、八仙、海市等優(yōu)勢(shì)資源，研發(fā)具有蓬萊地方特色的旅游商品，做好“到蓬萊不得不買十種旅游商品”的評(píng)選、包裝和推廣。

四、完善機(jī)制，健全體系，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)多、部門廣，目標(biāo)任務(wù)重、壓力大。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，狠抓落實(shí)，形成合力，努力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）健全科學(xué)化領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游工作擺在優(yōu)先發(fā)展位臵。目前，我們已經(jīng)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定涉及——

旅游產(chǎn)業(yè)全局性、方向性的重大事項(xiàng)，審核重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。度假區(qū)要負(fù)責(zé)抓好旅游項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和重點(diǎn)工作通報(bào)，統(tǒng)籌對(duì)旅游發(fā)展責(zé)任目標(biāo)的調(diào)度、檢查、督導(dǎo)和落實(shí)。剛才，我們公布了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團(tuán)名單，市政府要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取專家對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。今天我們還下發(fā)了《旅游產(chǎn)業(yè)崗位目標(biāo)考核辦法》，各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通銜接，密切協(xié)同配合，切實(shí)履行職責(zé)，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。要加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，努力建設(shè)一支素質(zhì)良好、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。要優(yōu)化和配強(qiáng)旅游行政管理領(lǐng)導(dǎo)班子，定期對(duì)旅游行政管理部門中層以上干部進(jìn)行輪訓(xùn)。同時(shí)，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和在校培訓(xùn)、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店、餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等從業(yè)人員的培訓(xùn)，全面推行旅游勞動(dòng)職業(yè)資格認(rèn)證制度，開(kāi)展導(dǎo)游服務(wù)技能、飯店服務(wù)技能等行業(yè)技術(shù)比武和大練兵活動(dòng)，培養(yǎng)推出一批名導(dǎo)游、名服務(wù)員、名廚師等。要采取對(duì)外招聘和送出去委培等方式，加快培養(yǎng)高層次旅游研究人才、中高級(jí)導(dǎo)游、規(guī)劃人才、營(yíng)銷人才、工藝品紀(jì)念品設(shè)計(jì)人才、信息化人才和中高級(jí)旅游行政管理等人才，依托重大旅游項(xiàng)目、工程，引進(jìn)一批緊缺的旅游人才。

（三）完善多元化營(yíng)銷模式。旅游業(yè)是眼球經(jīng)濟(jì)、注意力

經(jīng)濟(jì)。近幾年我市的旅游營(yíng)銷成效有，但不夠突出。下步，必須完善營(yíng)銷策略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷向旅游目的地營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。從目標(biāo)定位上看，旅游營(yíng)銷要著眼于城市形象的提升。旅游是城市的名片，城市整體營(yíng)銷是樹(shù)立城市形象的捷徑。香港旅游資源相對(duì)貧乏，但其旅游業(yè)卻聞名世界。其成功之處就是營(yíng)銷切入點(diǎn)選得準(zhǔn)，“愛(ài)在此、樂(lè)在此”的主題形象宣傳到位。這方面，我們還需要進(jìn)一步斟酌提煉“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的品牌形象，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。從工作思路上看，營(yíng)銷要靈活主動(dòng)，善于借力。當(dāng)今旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，要使目的地旅游保持旺盛的生命力，就必須善于獨(dú)辟蹊徑。比如，借助本地發(fā)生的重大或異?；顒?dòng)、事件，創(chuàng)造性地“借題發(fā)揮”，就可以迅速“走紅”?？{斯的“水怪”傳聞就是典型的例子?，F(xiàn)代影視文化也是很好的宣傳平臺(tái)，剛才說(shuō)的《非誠(chéng)勿擾》電影就是一個(gè)例子。當(dāng)然還有其他許多營(yíng)銷方法，需要我們認(rèn)真研究、謀劃和實(shí)施。從營(yíng)銷模式看，要更加重視整體營(yíng)銷。積極發(fā)揮蓬萊旅游在周邊地區(qū)的“領(lǐng)頭羊”作用，主動(dòng)整合長(zhǎng)島、龍口、招遠(yuǎn)、棲霞等市的旅游精品，形成以我市為旅游目的地的二日游、三日游線路。要積極實(shí)施差異化的目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷工作機(jī)制，集中資金、集中力量開(kāi)展促銷。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大市民當(dāng)好蓬萊旅游的義務(wù)宣傳員、導(dǎo)游員，形成全民促旅游的大格局。

（四）打造規(guī)范化旅游市場(chǎng)。要緊緊抓住規(guī)范市場(chǎng)秩序、——

提升服務(wù)質(zhì)量不放松，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，將旅游監(jiān)管工作著力點(diǎn)放到改進(jìn)和提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量上，加大工作力度，確保旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，旅游市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。全面推進(jìn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的修訂與實(shí)施，確保有法可依、有章可循。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，鞏固和擴(kuò)大旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作成果。要深化社會(huì)面上文明建設(shè)，對(duì)痞惡勢(shì)力保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格管制酒店、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和海濱地帶赤膊裸背、大聲喧嘩等不文明行為，依法查處酒店賓館“宰客”、出租車蠻橫“搶客”等做法，增強(qiáng)市民對(duì)外來(lái)游客的友好度，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳引導(dǎo)，完善旅游誠(chéng)信體系，進(jìn)一步形成“企業(yè)為主、多方配合、共鑄誠(chéng)信”的工作格局。要組織實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)，促使旅游企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

同志們，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。國(guó)務(wù)院提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正是我們搶抓機(jī)遇加快發(fā)展之機(jī)。全市上下要以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，以全域的視野謀劃旅游，以高端的項(xiàng)目引領(lǐng)旅游，以全民的力量推動(dòng)旅游，努力把蓬萊建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海度假旅游目的地城市，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)中發(fā)揮更大作用、貢獻(xiàn)更大份額。

第五篇：旅游發(fā)展大會(huì)講話稿

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)的緊迫感和責(zé)任感

旅游是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國(guó)謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近年來(lái)，我國(guó)一直致力于推動(dòng)旅游業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強(qiáng)打綠色生態(tài)牌，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)，既是大勢(shì)所趨，也是發(fā)展需要。

第一，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實(shí)國(guó)市精神、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國(guó)”的重要載體和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出將“堅(jiān)持綠色發(fā)展”作為我國(guó)“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一，強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程。**在積極踐行國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，通過(guò)深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”，并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一。市委四屆七次全會(huì)通過(guò)的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，致力于建設(shè)旅游大區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快形成新的發(fā)展支撐點(diǎn)作出的戰(zhàn)略選擇，既是用新的理念貫徹落實(shí)國(guó)市精神的具體實(shí)踐，也是**加快發(fā)展的重要舉措。

總之，加快發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)乎民計(jì)民生，事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾必須保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。

二、完善思路，確目標(biāo)，全面開(kāi)啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程

歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，我區(qū)遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的原則，把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路，對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)行重新定位、重新布局。

第二，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，以細(xì)分指標(biāo)?？傮w目標(biāo)。圍繞發(fā)展思路，對(duì)我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確，按“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排，分有序?qū)嵤?016年，**景區(qū)硬件基本達(dá)到國(guó)家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破，城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a景區(qū);全年接待游客750萬(wàn)人次，旅游綜合收入30億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5%以上。2017年，**景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5a景區(qū)，基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬(wàn)人次，旅游綜合收入38億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質(zhì)公園，城市峽谷峽江景區(qū)基本達(dá)到國(guó)家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn);全年接待游客達(dá)1100萬(wàn)人次，旅游綜合收入48億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6%。2019年，城市峽谷峽江景區(qū)力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家5a景區(qū)，建成**重要旅游集散中心和國(guó)家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達(dá)1350萬(wàn)人次，旅游綜合收入58億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6.5%以上。2020年，建成國(guó)家旅游度假區(qū)，成為國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到70億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)7%以上。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，全面開(kāi)創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面 當(dāng)前及今后幾年，加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決按照這次旅游工作會(huì)既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，抓重點(diǎn)、強(qiáng)舉措、求突破，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)旅游大發(fā)展，力爭(zhēng)早日建成旅游大區(qū)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

旅游事業(yè)既是德政工程，也是惠民工程，攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計(jì)。我們必須繼續(xù)高度重視，用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開(kāi)放的視野，精心安排組織，落實(shí)保障措施，調(diào)動(dòng)各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，由區(qū)長(zhǎng)**同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)委副書記吳靜任常務(wù)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓總，相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導(dǎo)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，拿出切實(shí)可行的實(shí)施辦法。同時(shí)，成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部，由吳靜同志任指揮長(zhǎng)，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長(zhǎng)，從相關(guān)單位和部門抽調(diào)骨干力量組建4個(gè)創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建小組、各級(jí)各部門要服從工作大局，務(wù)實(shí)、高效、有序推進(jìn)。全區(qū)涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實(shí)拿在手上來(lái)抓;旅游主管部門要切實(shí)肩負(fù)行業(yè)管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。第二，要強(qiáng)化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國(guó)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等扶持政策，激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺(tái)。組建旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高對(duì)旅游景區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式，引進(jìn)社會(huì)資本投向旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)混合所有制方式實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共建共享。三是加大財(cái)政剛性投入。從2016年起，區(qū)政府每年預(yù)算3000萬(wàn)元財(cái)政資金作為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城市形象宣傳、目標(biāo)市場(chǎng)、宣傳營(yíng)銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動(dòng)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營(yíng)造寬松投資環(huán)境，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大型企業(yè)，真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強(qiáng)、品牌做優(yōu)、市場(chǎng)做大。

第三，要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是配強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)旅游局的職能職責(zé)，適當(dāng)增加人員編制，增設(shè)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)旅游部門對(duì)旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時(shí)，適當(dāng)充實(shí)4個(gè)管委會(huì)特別是旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的人員力量，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強(qiáng)化旅游人才培訓(xùn)。依托旅游職業(yè)學(xué)院和區(qū)職教中心，對(duì)旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開(kāi)展常態(tài)化、長(zhǎng)效化的教育培訓(xùn)。積極推行持證上崗和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，推進(jìn)導(dǎo)游社會(huì)化進(jìn)程，優(yōu)化旅游導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)全民旅游意識(shí)，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動(dòng)渠道。制定旅游人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案，建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的人才培養(yǎng)和進(jìn)入機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量，統(tǒng)籌高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級(jí)各部門要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念，增強(qiáng)“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的意識(shí)。全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項(xiàng)工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項(xiàng)目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來(lái)打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡所能的工作格局。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)“兩城同創(chuàng)”，打造城市靚區(qū)，提升市民文明素質(zhì)，形成社會(huì)各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。