第一篇：032開展黨建模范區(qū)示范帶品牌創(chuàng)建活動實施方案的通知

中共黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局委員會 建墾文〔2011〕32號中共黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局委員會關于印發(fā)《建三江管局黨委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步開展“黨建模范區(qū)千里示范帶”特色黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》的通知

各農(nóng)場黨委，局直各單位黨委，機關黨委：

為深入落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，卓有成效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新打造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特色載體，發(fā)揮特色載體的集聚、輻射和示范帶動作用，管局黨委決定在全局范圍內(nèi)入開展“黨建模范區(qū)千里示范帶”特色黨建品牌創(chuàng)建活動。先將《建三江管局黨委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步開展“黨建模范區(qū)千里示范帶”特色黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，忘認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年九月一日

建三江管局黨委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步開展“黨建模范區(qū)千里示范帶”特色黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會為指導，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為牽動，利用一年左右的時間，在千里示范帶上分類分批、分期建立街道社區(qū)、管理區(qū)、文教衛(wèi)生、企業(yè)、機關等各個領域的黨建品牌，形成具有較強的號召力、凝聚力和影響力，有較大的示范作用、導向作用和輻射帶動作用的黨建特色品牌，全力提升基層黨建工作層次品味，推動全局黨建工作的科學化水平。

二、總體目標

以管局為中心點，分別與前哨、八五

九、勤得利、鴨綠河大興五條公路干線，串聯(lián)15個農(nóng)場，打造1500里的黨建示范帶，在示范帶上培植五大黨建特色板塊、10個黨建示范基地、100個黨建工作特色示范點、200個黨員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范戶，2000個綠色米都黨員先鋒崗，形成“板塊化組合、基地式引領、鏈條式展示”的具有“三江特色”的黨建品牌。

三、創(chuàng)建標準

每個品牌必須達到“五有一好”標準：有名稱、有標識、有主題、有內(nèi)涵、有理念，黨組織和黨員作用發(fā)揮好。同時，具備以下條件：

1、組織設置科學合理。要遵循有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的“四個有利于”原則，牢固樹立城鄉(xiāng)黨建一體化的工作理念，打破地域和行政隸屬關系，采取城鄉(xiāng)黨組織結對共建等多種形式，科學調(diào)整基層黨組織設置，擴大黨的工作覆蓋面和影響力。

2、領導班子團結奮進。黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”標準。領導班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制，成為守信念、講奉獻、有本領、重品行的領導班子。班子成員團結協(xié)作、互相信任，執(zhí)行上級政策、推動科學發(fā)展、服務人民群眾、嚴格依法辦事、破解自身難題、促進社會和諧的能力較強。黨組織書記成為統(tǒng)攬全局推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“領頭雁”。

3、黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針和適度、均衡發(fā)展的原則，注重在生產(chǎn)和工作一線、青年和專業(yè)技術人員中發(fā)展黨員，使黨員隊伍達到政治覺悟高、文化水平高、群眾威信高、致富本領強的“三高一強”標準，能夠自覺發(fā)揮帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”作用。

4、制度建設規(guī)范健全。基層黨組織能結合本地、本單位實際，堅持“重實際、重實用、重實效”的原則，建立健全一套行之有效的黨建工作機制，推進黨建工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。

5、黨建工作業(yè)績突出。黨建工作思路清晰，黨群干群關系密切，各項工作業(yè)績突出，廣大人民群眾滿意，推動全局工作顯著。經(jīng)驗可塑、可學、可用，富有先進性、代表性和示范性，對各自領域的基層黨建工作產(chǎn)生引領作用。

四、創(chuàng)建程序

特色黨建品牌創(chuàng)建工作主要分確定培養(yǎng)、申請申報、審核把關、檢查驗收和命名授牌等步驟進行。

1.確定品牌。認真總結本地區(qū)本部門本單位黨建工作的好做法、好經(jīng)驗,用品牌標準進行理論概括,集思廣益,多方論證,科學確定黨建品牌的名稱、理念和內(nèi)涵,力求使確定的黨建品牌主題突出、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、社會認可。

2.培育品牌。充分借鑒創(chuàng)建產(chǎn)品品牌、服務品牌的成功經(jīng)驗,準確把握創(chuàng)建特色黨建品牌的內(nèi)在規(guī)律,建立創(chuàng)建特色黨建品牌的工作流程,認真實施,精心培育,忠誠踐行品牌理念,不斷豐富和完善品牌內(nèi)涵,切實提高品牌的政治效益和社會效益,努力提升品牌價值,逐步擴大品牌的社會影響。

3.申報品牌。特色黨建品牌由各級黨組織逐級申報。分局級特色黨建品牌應具有簡潔凝練、能夠體現(xiàn)黨建工作本質(zhì)特點和核心要求以及本地區(qū)本部門本單位特色的品牌名稱;具有豐富的時代內(nèi)涵和鮮明的時代特征,具備自我完善機制,能夠表現(xiàn)出持久的生命力和先進性;具有較強的服務功能,充分體現(xiàn)出上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾的成效,具有廣泛的知名度、美譽度、信任度和忠誠度。各級黨組織要結合實際,研究提出各級黨建品牌認定標準,確保黨建品牌的質(zhì)量,切實把符合要求的黨建品牌推薦上來。

4.認定品牌。建立以社會評估為基礎、以專家委員會評審為主體,以黨員群眾滿意為目標的特色黨建品牌評價體系。制定特色黨建品牌評價標準體系和管理辦法,切實提高特色黨建品牌創(chuàng)建的規(guī)范化、制度化水平,增強黨建品牌創(chuàng)建的科學性、針對性和可操作性。全局將成立黨建品牌專家評審委員會,負責評審分局級特色黨建品牌，評審出的特色黨建品牌經(jīng)社會公示后，由部務會研究確認、檢查驗收，分局黨委予以授牌。

五、創(chuàng)建要求

各基層黨組織要以打造“黨建模范區(qū)千里示范帶”為載體，以開展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮特色黨建品牌示范引領作用，推動全區(qū)黨的基層組織建設登臺階、上水平。創(chuàng)建的品牌分為五個類：

1、管理區(qū)特色黨建品牌。主要以“富民黨建”為主題，充分發(fā)揮黨組織和黨員在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用。探索農(nóng)業(yè)科技觀光示范帶與創(chuàng)建黨建示范帶相結合，豐富拓展扶低共富、城鄉(xiāng)共建”、結對幫扶、黨建“致富鏈”等活動載體。每個農(nóng)場每年要確定2-3個特色黨建示范管理區(qū)。

2、街道社區(qū)特色黨建品牌。主要以“民生黨建”為主題,緊緊圍繞構建文明和諧社區(qū)這個核心，通過新建、改建、擴建、整合社區(qū)資源等方式，創(chuàng)建社區(qū)陣地示范品牌集群，全力推動全局社區(qū)建設工作全面、快速發(fā)展。各街道在街路、樓道、樓院等載體上下功夫，全局每年將確定3-5個街道社區(qū)特色黨建品牌。

3、機關特色黨建品牌。主要以“效能黨建”為主題，各級黨組織要把作風建設作為快發(fā)展、促跨越的重要舉措，以機關精細化管理為牽動，轉變機關作風，提高工作效率，增強服務意識，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、效能型“五型”機關。全局每年將確定3-5個機關特色黨建品牌，發(fā)揮黨組織的率先垂范作用。

4、文教衛(wèi)生特色黨建品牌。主要以“示范黨建”為主題，緊緊圍繞提高教學質(zhì)量和科技貢獻這個核心，強化職業(yè)道德教育，建立“黨員監(jiān)督欄”、“黨員示范崗”、“爭當科技服務能手”等具有行業(yè)特點的黨建活動載體，積極開展育民、便民、利民活動，推動行業(yè)服務水平和服務質(zhì)量的提高。全局每年將確定3-4個文教衛(wèi)生特色黨建品牌。

5、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織特色黨建品牌。主要以“效益黨建”為主題，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和社會服務這個核心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保駕護航作用，建立健全黨建工作聯(lián)席會議、黨建工作指導員、黨員教育管理等制度，落實黨建工作經(jīng)費，實行黨員掛牌上崗，維護職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。全局每年將確定3-5個“兩新”組織特色黨建示范品牌。

六、保障措施

1、強化領導，統(tǒng)籌謀劃。創(chuàng)建“黨建模范區(qū)千里示范帶”黨建特色品牌是一項具有實踐價值的創(chuàng)新性工作,也是一項系統(tǒng)工程。各級黨委及其組織部門要高度重視,統(tǒng)籌謀劃,加強領導,確保黨建品牌創(chuàng)建工作落到實處。要立足當前,著眼長遠,健全管理和監(jiān)督等制度,建立黨建品牌創(chuàng)建工作的長效機制,力戒形式主義。

2、強化宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳工作,充分利用報刊、電視、廣播和網(wǎng)站等各種媒體,宣傳創(chuàng)建黨建品牌的重要意義、經(jīng)驗做法和主要成效,切實擴大黨建品牌的影響力和知名度。要加強理論研究和宏觀指導,通過召開理論研討會、經(jīng)驗交流會等形式,加強理論研究,總結推廣經(jīng)驗,不斷把創(chuàng)建特色黨建品牌工作引向深入。

3、認真評審，嚴格把關。要認真做好黨建特色品牌的評審、表彰和管理工作,管局級黨建品牌每年評審一次，5月份申報，6月份評審認定，7月份表彰獎勵，凡被認定為管局級黨建特色品牌的，由管局黨委組織部授予“XX黨建特色品牌”稱號，并給5000-10000元的品牌建設獎勵。各農(nóng)場、局直單位也要規(guī)范各自品牌的評審、表彰和管理工作,嚴把品牌質(zhì)量關,切實做到寧缺勿濫,使各級黨組織創(chuàng)建的特色黨建品牌真正成為引領黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的旗幟,不斷賦予黨建工作生機與活力。

附件

1、建三江管局“千里示范帶”黨建特色品牌創(chuàng)建計劃表

2、建三江管局“千里示范帶”黨建特色品牌申報表

附件1 建三江管局“千里示范帶”黨建品牌創(chuàng)建計劃表 填表單位（章）： 年 月 日 序號 創(chuàng)建單位名稱 黨建品牌名稱 創(chuàng)建時間 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

附件2

建三江管局“千里示范帶” 特色黨建品牌申報表

品 牌 名 稱： 申報單位(蓋章)： 申 報 日 期：

建三江管局黨委組織部印制

品牌 名稱

品牌聯(lián)系電話 傳 真 建設 負責

人姓電子郵箱 名及 職務

品牌

核心

理念

品牌

建設 動因

品牌

內(nèi)容

以及

成效

分局 評審 委員 會 意見

年 月 日

主題詞：黨的建設 黨建品牌創(chuàng)建△ 方案 通知

中共黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局委員會辦公室 2011年9月2日印

共印65份

第二篇：關于開展黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案的通知

xxx 關于開展黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案的通知

各股室、二級單位：

為加強我局黨建工作，提升機關效能，推進機關文化建設，打造機關黨建品牌，根據(jù)《xxx2016旗直機關黨建工作目標責任制》要求，經(jīng)研究，決定在我局機關開展“謀遠健行、服務發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定具體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆五中全會精神為指導，以加強黨的先進性和純潔性建設為核心，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務大局、服務基層、服務群眾、服務發(fā)展為宗旨，以提升機關黨建工作水平和效能為目標，以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點和落腳點，深入開展“兩學一做”，全面推進我局黨建品牌建設，力爭通過“謀遠健行、服務發(fā)展”黨建品牌的創(chuàng)建，統(tǒng)一思想、凝心聚力，實現(xiàn)機關學習風氣明顯好轉、機關干部服務意識明顯增強、機關辦事效率明顯提高、機關作風明顯轉變的總體目標。

二、品牌名稱、主題、內(nèi)涵及理念

（一）品牌名稱

五、實施步驟和時間安排

活動共分為五個階段

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年4月）

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。認真總結我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，用品牌標準進行理論概括，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，集思廣益，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內(nèi)涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌命名階段（2016年4月）

在集思廣益的基礎上，研究制訂發(fā)改局《關于開展黨建品牌創(chuàng)建活動的實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。向旗直機關工委申報黨建品牌創(chuàng)建計劃，同時上報創(chuàng)建工作方案。

（三）培育品牌階段（2016年5月—2016年11月）

“謀遠健行、服務發(fā)展”黨建品牌建設是一個涵蓋業(yè)務、管理、服務、隊伍建設的系統(tǒng)工程。業(yè)務一流是前提，優(yōu)質(zhì)服務是根本，科學管理是保障，隊伍素質(zhì)是關鍵。在品牌創(chuàng)建過程中，進一步完善監(jiān)督保障制度與機制，加強監(jiān)督檢查力度，營造品牌創(chuàng)建氛圍，鞏固黨員的品牌意識、服務意識，不斷發(fā)展與完善品牌。

（四）品牌申報階段（2016年12月）

對創(chuàng)建工作開展自查，及時查漏補缺，并向旗直機關工委提出品牌認定申請，積極做好準備，迎接旗直機關工委的檢查驗收。

（五）建立長效機制階段（長抓不懈）

圍繞創(chuàng)建活動要求，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創(chuàng)建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度，并在實踐中發(fā)展，在創(chuàng)新中升華。

六、組織領導

為了將黨建品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局黨建品牌創(chuàng)建活動領導小組：

組 長： 黨組書記、局長 副組長： 副局長 成 員： 辦公室主任

領導小組辦公室設在局辦公室，負責創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。

黨建品牌創(chuàng)建是推進機關作風建設的一個載體，各股室、全體機關黨員干部都要注意維護我局的黨建品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌的各

xxx

2016年4月6日

第三篇：開展黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

開展黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

為貫徹落實市委和市黨的工作會議精神，充分發(fā)揮黨建品牌的輻射和示范帶動作用，按照《牡丹江市深化創(chuàng)建黨建品牌工作

實施意見》的通知要求，經(jīng)管委會黨委研究決定，2012年在全委系統(tǒng)開展“情系鏡泊?追趕跨越”黨建品牌創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定具

體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神和市委十屆十五次全委擴大會議精神為指導，以轉變作風為著力點，以利益導向、優(yōu)質(zhì)服務為重

點，以群眾滿意為目的，通過黨建品牌創(chuàng)建活動，以全面提升機關黨建工作科學化水平為目標，以樹立黨組織和黨員的良好形象

為出發(fā)點和落腳點，把深入開展“創(chuàng)建學習型黨組織”、“三實兩創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“爭創(chuàng)文明單位、文明景區(qū)、黨員

先鋒崗”、“城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建”、“群眾滿意活動”等系列活動作為黨建品牌創(chuàng)建活動的載體，緊緊圍繞管委會的中心

工作，全面推進黨建品牌建設，力爭通過黨建品牌的創(chuàng)建，統(tǒng)一思想、凝心聚力、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把管委會黨組織建設成引領景

區(qū)事業(yè)發(fā)展的先鋒隊，不斷提升鏡泊湖景區(qū)管理水平，開創(chuàng)景區(qū)管理工作新局面。

二、品牌名稱、標識、主題、內(nèi)涵及理念

（一）品牌名稱

“情系鏡泊?追趕跨越”

（二）品牌標識及含義

整體造型是一個人在黨旗的引領下在奔跑。我們鳥瞰鏡泊湖流經(jīng)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)恰巧是一個“人”字形。一個人跟著黨旗奔跑，象征

著黨引領廣大黨員在鏡泊湖景區(qū)管理事業(yè)中爭當先鋒。標識整體寓意是指在黨旗的引領下，充分發(fā)揮我委黨組織的領導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，情系鏡泊，追趕跨越，打造精品景區(qū)，不斷促進鏡泊湖景區(qū)管理工作提檔升級，帶

動我市及周邊地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

（三）品牌主題

黨旗引領，情系鏡泊，追趕跨越。樹品牌,提高影響力;抓發(fā)展,壯大經(jīng)濟總量;上品位,形成自身特色;強服務,樹立高標準外

在形象;促規(guī)范,同心協(xié)力謀發(fā)展。通過開展黨建品牌創(chuàng)建活動，我委黨組織和全體黨員打造成推動鏡泊湖景區(qū)及全市經(jīng)濟社會更

好更快更大發(fā)展的堅強保壘和時代先鋒。

（四）品牌內(nèi)涵

堅持規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)新機制，綜合治理。充分運用我委多年來管理湖區(qū)的經(jīng)驗和優(yōu)勢，堅持開發(fā)與保護、管理與發(fā)

展并重，進一步提高鏡泊湖的園林綠化、美化水平。以優(yōu)化環(huán)境為重點，堅持依法行政，深入開展“優(yōu)化景區(qū)旅游環(huán)境綜合整治

”專項活動。要在創(chuàng)新管理模式、提升服務質(zhì)量和效能上下功夫，要用先進的、優(yōu)良的、高科技的管理手段來提升景區(qū)的經(jīng)濟效

益。按照景區(qū)長期管理規(guī)劃，圍繞鏡泊湖綜合服務功能區(qū)、東北亞區(qū)域旅游集散站和國際級休閑旅游目的地三大功能，以鏡泊湖

景區(qū)為中心，整合資源，著力打造經(jīng)濟景區(qū)、文化景區(qū)、活力景區(qū)、浪漫景區(qū)、宜居景區(qū)和低碳景區(qū)，把鏡泊胡打造成國際旅游

勝地 帶動我市旅游經(jīng)濟的升溫，大幅度提升景區(qū)的經(jīng)濟效益。

（五）品牌理念

時刻把黨和人民放在心中最高位置，樹立“遵紀、敬業(yè)、親民、愛景區(qū)”的核心價值觀；崇尚學習、追求真理，創(chuàng)建學習型

黨組織、爭做學習型管理干部；勇于開拓、追求卓越，樹立人人爭當先鋒的理念；心系群眾、真情服務，一個黨組織一個堡壘，一個支部一個品牌，一名黨員一面旗幟，提升景區(qū)管理新形象；努力打造“情系鏡泊?追趕跨越”的黨建品牌。

三、創(chuàng)建措施

（一）突出一個主題，叫響品牌

突出“情系xx 追趕跨越”這一品牌主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動，教育和引導廣大黨員干部

在推進鏡泊湖景區(qū)事業(yè)爭先發(fā)展的新征程中，走在前、干在先、作表率，進而帶動各項工作升位爭先。各級黨組織要認真做好黨

建品牌創(chuàng)建工作，黨建品牌創(chuàng)建是推進機關作風建設的一個載體，各黨組織要把創(chuàng)建“情系鏡泊?追趕跨越”黨建品牌列入重要

議事日程，把創(chuàng)建黨建品牌與落實黨建工作責任制結合起來，與完成中心工作結合起來，充分調(diào)動廣大黨員參與創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。全體黨員都要注意維護我委的黨建品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌的各項要求落實到自己的日常工作中，以贏得人民群眾的信任和肯定。

（二）通過開展六大系列活動，打造品牌

1、要組織黨員開展落實公開承諾和兌現(xiàn)承諾活動，制定下發(fā)《關于在創(chuàng)建黨建品牌活動中組織開展好承諾、點評、寫實和

評議活動的考核方案》，利用集中點評、現(xiàn)場點評、談話點評等方式，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒的主動性、積極性和創(chuàng)

造性。

2、開展黨員先鋒崗和黨員先鋒號創(chuàng)建活動。黨委在“七一”前召開慶祝建黨90周年表彰會議及紅個演唱會。通過表彰一批

先進黨員干部，大力營造愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新開拓、勇于爭先、甘于奉獻、追趕跨越的機關新風尚。

3、以城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建為載體，組織黨員干部開展關注民生、服務群眾、爭當先鋒隊活動。各黨組織要成立為民服

務小分隊，深入基層、深入群眾，辦好事、辦實事，幫群眾解決遇到的實際困難和問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務，促進景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，吸引八方來客。

4、開展志愿義工活動。各黨組織都要建立黨員志愿者義工服務隊，圍繞環(huán)境清理、品牌宣傳、困難幫扶、項目發(fā)展、文化

策劃等方面開展活動，推動志愿者義工活動向深度發(fā)展。

5、開展學習型黨組織活動。3月份組織開展“多讀書、讀好書”活動；4月份組織開展“我最喜愛的人生格言征集”活動；

各黨組織要采取集中學習和自學相結合、答題和討論相結合、理論和實踐相結合的方式，廣泛深入開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習

型領導班子，爭當學習型領導干部、學習型黨員干部活動，引領黨員干部以學習謀發(fā)展、以學習求突破、以學習成果的轉化推進

“情系鏡泊?追趕跨越”目標任務的完成。

6、凝心聚力，用文明打造品牌、用品牌促進文明。繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建活動，要通過文明單位創(chuàng)建活動提升黨建品

牌的影響力。陸續(xù)開展國內(nèi)百名知名畫家進景區(qū)作畫活動；邀請俄羅斯演藝團體進行文藝演出；秋冬文化藝術節(jié)拉開帷幕，以展

示景區(qū)翻天覆地的變化，取得的成果和職工精氣神。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年6月）

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。組織管委會干部

職工根據(jù)工作職能和群眾的要求，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，集思廣益，確定我委黨建品牌的名稱和定位。把黨建品牌的定位過

程變成宣傳發(fā)動和增強機關黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌申報階段（2012年8月）

在集思廣益的基礎上，研究制訂出《管委會開展黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，建立

管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。向上級部門申報黨建品牌，同時上報創(chuàng)建工作方案。

（三）創(chuàng)建實施階段（2012年6月－10月中旬）

完善服務機制，建立創(chuàng)建載體，發(fā)揮品牌效應。

1、成立“鏡泊連心橋”聯(lián)合會。

2、深入開展“愛心幫扶”活動。

3、開展“同心協(xié)力共建和諧景區(qū)”活動。把黨建品牌創(chuàng)建與當前各項工作結合起來，妥善處理好開展活動與做好日常工作的關

系，把活動開展的效果落實到提高工作效率和服務水平上。

4、培育品牌，加強宣傳推介。圍繞黨建品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新工作思路、提升服務水平，在實踐中創(chuàng)新管理模式，大膽借鑒經(jīng)濟運作

模式，增強品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，打造品牌優(yōu)勢，初步探索和把握黨建工作的創(chuàng)新規(guī)律。要積極采取有效措施，不斷增加創(chuàng)

建投入。各總支、支部要圍繞“情系鏡泊?追趕跨越”這一總體黨建品牌，結合實際確定各黨組織具有自身特色的黨建品牌，切

實使各總支、支部的黨建品牌創(chuàng)建一個，成熟一個，保持一個，并使其內(nèi)涵不斷充實、品質(zhì)不斷提升、影響力不斷擴大，促進黨

建品牌創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，增強黨建品牌的社會影響力和效果。

（四）品牌認定階段（2012年10月中下旬）

對創(chuàng)建工作開展自查，各級黨組織要及時查漏補缺，全面總結創(chuàng)建經(jīng)驗，并積極做好迎接檢查驗收的準備。

（五）建立長效機制階段（2012年1月起，長抓不懈）

圍繞創(chuàng)建活動要求，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，建章立制，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創(chuàng)建活動實施長

效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我委黨建品牌的知名度和公眾信任度。

五、組織領導

為了將黨建品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，特成立管委會黨建品牌創(chuàng)建活動領導小組：

組 長：

副組長：

基層單位主要領導

下設辦公室：

主 任：

副主任：

成 員：機關總支、政治部、紀檢委、目標辦、工 會、團 委、基層各單位黨務干部

領導小組辦公室設在機關黨總支，負責創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。

六、具體要求

（一）各總支、支部要立足本單位和行業(yè)特點，突出實踐特色，創(chuàng)新活動主題，用鮮活的形式和內(nèi)容確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（二）加強黨建品牌的宣傳推廣。各總支、支部要立足現(xiàn)有條件，采取有力措施，利用不同載體，加大黨建品牌和創(chuàng)建工作的宣傳推廣，切實增強“情系鏡泊?追趕跨越”黨建品牌創(chuàng)建工作的感染力和影響力。

（三）在黨建品牌創(chuàng)建過程中，各總支、支部及全體黨員干部要以求實的態(tài)度去工作、以務實的作風當先鋒、以落實的質(zhì)量

作表率，創(chuàng)新黨建品牌、創(chuàng)造一流業(yè)績，以黨建品牌創(chuàng)建和“三實兩創(chuàng)”活動的深入開展帶動景區(qū)中心工作升位爭先。

第四篇：街道黨委開展黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

街道黨委開展“五個一”促進“五個變化”

黨建品牌活動實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力推進街道社區(qū)黨的建設，不斷提升黨建工作整體水平，樹立黨組織和黨員在社區(qū)居民中的良好形象，強化黨組織服務居民功能和黨員奉獻意識，按照農(nóng)場黨委《關于開展“黨建模范區(qū)百里示范帶”特色黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》的通知要求，結合街道社區(qū)實際，街道黨委決定在社區(qū)中深入開展黨建“五個一”促進“五個變化”黨建品牌活動。并特制定具體實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記七一講話精神為指導，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務大局、服務基層、服務群眾、服務發(fā)展為宗旨，以提升街道社區(qū)黨建工作水平和效能為目標，以充分發(fā)揮黨組織和黨員“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用為核心，以探索形成加強黨建工作的新抓手、新載體、新亮點和新模式為切入點，統(tǒng)一思想、凝心聚力，把為民服務與管理的運作模式創(chuàng)造性地運用到黨的建設中，圍繞中心、服務大局，著力打造基層黨建工作品牌，以創(chuàng)建促規(guī)范，以品牌帶全盤，從而更好地推動社區(qū)黨建又好又快發(fā)展。

二、工作目標

通過深入開展黨建五個一活動（即：每年幫助一家貧困戶脫貧，每季度監(jiān)護一個樓道衛(wèi)生，每月為居民辦一件實事，每月向居民為提出一條合理化建議，每月為居民委奉獻一

天。）豐富街道社區(qū)特色黨組織創(chuàng)建內(nèi)涵，探索黨建工作服務于社區(qū)建設中心工作發(fā)展的新途徑，充分發(fā)揮黨建工作對社區(qū)建設和為民服務工作的推動作用，使黨建五個一活動成為促進社區(qū)各項工作發(fā)展的強大動力，通過深入開展黨建五個一活動，抓住社區(qū)管理不斷深入的契機，為黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)搭建人性化、科學化的平臺，讓廣大黨員干部充分享受到服務于民的歸宿感和成就感，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，最終達到五個變化（即：居民、黨員素質(zhì)明顯提高，社區(qū)黨員參與社區(qū)建設的積極性明顯高漲，社區(qū)治安環(huán)境明顯提高，社區(qū)管理、服務程度明顯提高，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改變）。

三、方法和步驟

各居民委要本著積極穩(wěn)妥、扎實推進、務求實效、不走過場的工作原則，因地制宜，精心組織，積極開展創(chuàng)建活動。

1、搞好動員部署，營造良好氛圍（2011年3月16日至3月31日）。各居民委黨總支要組織廣大黨員認真學習黨建“五個一”創(chuàng)建活動的相關內(nèi)容，進一步把黨員、干部的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建活動上來。要結合社區(qū)實際，按照“五個一”的目標要求，制定本單位創(chuàng)建活動的實施計劃。

2、深入調(diào)查摸底，確定開展（幫扶）對象。（2011年4月1日至5月30日）。各居民委要通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式對本轄區(qū)內(nèi)的貧困戶、居民、樓道環(huán)境等方面進行深入調(diào)查摸底，準確把握相關數(shù)據(jù)和有關情況，建立相關黨建工作臺賬。在此基礎上，選擇部分貧困戶、轄區(qū)居民、樓院等作為“五個一”示范點重點培育對象。各居

民委黨總支廣大黨員在街道黨委的指導下，具體負責本單位創(chuàng)建活動的組織實施。

3、開展創(chuàng)建活動，確保取得成效（2011年6月1日至10月30日）。各委黨組織圍繞“五個一”的目標要求，結合黨員和崗位實際，在黨組織和黨員隊伍中廣泛開展五個一活動，積極探索和完善街道社區(qū)黨組織的工作運行機制，及時總結經(jīng)驗，積極開展“五個一”創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為契機，全面發(fā)揮街道社區(qū)黨組織廣大黨員在促進社區(qū)健康發(fā)展中先鋒模范作用。街道社區(qū)居民委創(chuàng)建活動開展情況要有記錄，并于10月30日前，統(tǒng)一上交到街道社區(qū)黨委，街道社區(qū)黨委在“五個一”創(chuàng)建活動期間不定期對各居民委創(chuàng)建活動實施檢查，并將檢查結果全面公開。作為年底各委評選先進的依據(jù)。

4、緊把標準要求，嚴格審核評定。（2011年11月1日至11月30日）。由街道黨委、居民委黨總支主要成員組成評審組，對各街道社區(qū)居民委創(chuàng)建活動進行評比。按照“五個一”的目標要求，到各居民委示范點進行考核評比，最終確定1—2各居民委黨建“五個一”示范點單位，并給予表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。街道黨委成立黨建五個一活動特色品牌創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，領導和指導社區(qū)黨建特色社區(qū)創(chuàng)建工作。全面推行創(chuàng)建工作，各社區(qū)黨組織書記是特色社區(qū)創(chuàng)建工作的“第一責任人”，負責研究制定特色社區(qū)創(chuàng)建工作思路、工作目標、工作措施，督促、指導班子成員履行好工作職責，落實好“第一責任”，牽頭落實各項創(chuàng)建任務，靠前指導，一線工作，落實好“具體責任”。

（二）分類指導，加大投入。對確定的創(chuàng)建工作典型，街道實行專項推進，重點督導，及時調(diào)度，多方籌措資金，統(tǒng)籌工作力量，促進黨建“五個一”活動的創(chuàng)建工作。各社區(qū)要不斷完善思路，豐富內(nèi)容，增加人力、物力，保障創(chuàng)建工作扎實有效地開展。同時，要組織專門力量，明確創(chuàng)建任務，細化工作內(nèi)容，落實工作責任，切實抓好“五個一”促進“五個變化”創(chuàng)建工作，努力形成梯次發(fā)展、整體推進的創(chuàng)建工作局面。

（三）強化督查，嚴格考核。街道黨委辦公室擔負總體調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和日常管理的責任，將采取定期檢查等方式，及時掌握創(chuàng)建工作進展情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，扎實有效地推動創(chuàng)建工作健康發(fā)展。街道將把創(chuàng)建工作列為社區(qū)黨建工作實績考核的重要內(nèi)容，進行專項考核驗收。各社區(qū)要把此項工作作為工作的重中之重，加強組織領導，集中工作力量，實施專項推進，以確保高質(zhì)量、高水平地完成創(chuàng)建任務。

第五篇：黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

X財字?2011?XX 號

關于開展“公共財政，情系百姓”

黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案

全局各股室：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，建立健全黨建工作長效創(chuàng)新機制，不斷提升我局黨建工作整體水平，推動我市財政事業(yè)更好更快發(fā)展，結合財政工作實際，經(jīng)局黨支部研究，決定開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，并制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的先進性建設為核心，以服務全區(qū)發(fā)展大局、服務財政中心工作、服務基層人民群眾為出發(fā)點和落腳點，全面推進“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，不斷豐富品牌內(nèi)涵、充實活動載體、突出創(chuàng)建成效，把品牌創(chuàng)建活動作為提升我局黨建水平，促進跨越發(fā)展的有力抓手和重要載體，充分調(diào)動黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，為推動揚中跨越發(fā) 展、再攀新高作出新的更大的貢獻。

二、品牌內(nèi)涵

緊緊圍繞“規(guī)范、精細、透明、高效”的要求，樹立“黨建、業(yè)務一盤棋”新理念，強化“五個堅持”，積極履行公共財政職能，提供更優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務，努力打造“公共財政、情系百姓”黨建工作品牌，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的同頻共振。

1、堅持科學理財。不斷探索完善生財聚財用財管財之道，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。

2、堅持利民惠民。優(yōu)化財政支出結構，開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳，完善公共財政體制，為我市和諧社會建設提供財力支撐。

3、堅持依法理財。按照財政法律法規(guī)實施強有力的財政監(jiān)督，加強“小金庫”治理，規(guī)范財經(jīng)秩序。

4、堅持改革創(chuàng)新。強化精細化管理，提高財政規(guī)范化管理水平。

5、堅持優(yōu)質(zhì)服務。全體財政干部力爭做到：誠信為本，嚴謹務實，清正廉潔，開拓創(chuàng)新，全力推進和諧財政建設。

三、創(chuàng)建原則

一是抓亮點、重特色的原則。緊密結合財政工作實際，求真務實，遵循規(guī)律，認真分析黨建工作面臨的形勢和要求，注重在工作亮點上找切入點，通過不斷總結本支部黨建工作新經(jīng)驗，深入提煉黨建工作新理念，打造特色工作，創(chuàng)建黨建品牌。

二是抓創(chuàng)新、重實效的原則。解放思想，更新觀念，切實把創(chuàng)新貫穿于黨建品牌創(chuàng)建的始終，提升黨建工作的效能，促進各項工作的落實，努力使黨建品牌富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業(yè)特色，成為加強和改進黨的建設的重要抓手，成為推動跨越發(fā)展的強大動力。

三是抓培育、重提高的原則。積極采取有效措施，不斷完善 創(chuàng)建方案、增加建設投入、加強培育深化，確保黨建品牌創(chuàng)建一個，成功一個，保持一個，并使其內(nèi)涵不斷充實、品質(zhì)不斷提升、影響力不斷擴大，使創(chuàng)建黨建品牌與財政各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。認真總結我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，用品牌標準進行理論概括，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，集思廣益，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內(nèi)涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強黨員干部服務意識的過程。

（二）品牌命名階段

在集思廣益的基礎上，研究制訂XX區(qū)財政局《關于開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。

（三）培育品牌階段

“公共財政、情系百姓”黨建品牌建設是一個涵蓋業(yè)務、管理、服務、隊伍建設的系統(tǒng)工程。業(yè)務一流是前提，優(yōu)質(zhì)服務是根本，科學管理是保障，隊伍素質(zhì)是關鍵。為切實做好黨建品牌創(chuàng)建工作，局黨支部將“五型”財政建設融入黨建品牌創(chuàng)建活動，確?；顒尤〉蔑@著成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供財力保障。

1、堅持科學理財，建設“發(fā)展型”財政。

建設“發(fā)展型”財政的核心是堅持科學理財，做“好”發(fā)展文章，助推經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；做“細”征管文章，保持收入穩(wěn)定增長，為公共財政保障奠定堅實基礎。一是積極培植財源。認真研究國家自主創(chuàng)新、節(jié)能減排的政策，堅持好字優(yōu)先，優(yōu)中求快，充分發(fā)揮財政政策的導向作用和財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，不斷完善和優(yōu)化財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整轉型升級。積極爭取上級資金，建立健全項目庫，向上申報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，為全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增添后勁。

二是狠抓收入征管。強化收入目標管理，及時將收入任務分解落實到各征收部門和具體責任單位，分解到月、到稅種、到稅源點，從頭抓緊，從早抓起，確保各項收入及時足額入庫。密切關注財政經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，確保全年收入任務圓滿完成。認真調(diào)查新一輪鎮(zhèn)區(qū)財政管理體制運行情況，充分調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)協(xié)稅護稅的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持“抓大不放小”原則，繼續(xù)保持和增強大宗稅源和主體稅種的增收能力，同時加大對小額零星稅源的摸排力度，掃除收入征管盲點，努力使經(jīng)濟發(fā)展成果及時足額反映到財政收入上來。

2、優(yōu)化支出結構，建設“民生型”財政

建設“民生型”財政的核心是強化民生意識，加大對公共服務領域的投入，在資金安排上優(yōu)先考慮民生，在資金使用上優(yōu)先保障民生，建立健全保障和改善民生的長效機制，穩(wěn)步提高財政對社會事業(yè)發(fā)展的供給水平，讓更多群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

一是加大“三農(nóng)”投入。積極籌措資金，加大公共財政對農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，真正使財政投入向“三農(nóng)”傾斜，基礎設施建設向農(nóng)村覆蓋，社會事業(yè)發(fā)展重點向農(nóng)村轉移，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。

二是關注民生福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步完善義務教 育經(jīng)費保障機制。開展老年居民補貼工作，認真落實被征地農(nóng)民生活保障、城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人低保金、五保、臨時救濟等弱勢群體保障政策，切實解決困難群眾生活問題。

三是保障重點工程支出。根據(jù)全區(qū)城鄉(xiāng)重點工程建設目標任務工程，通過向上爭取、財政安排、融資等多種形式，積極籌措資金，做好財政投資的各項重點工程建設資金保障工作，確保各項重點工程項目的順利實施。

四是堅持增收節(jié)支。切實加強公務接待、會議費、參觀考察等經(jīng)費管理，認真抓好監(jiān)督檢查，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現(xiàn)象，把財政資源更多地用于解決群眾實際困難，用于增強社會公共服務能力，用于保民生促發(fā)展。

3、嚴格依法理財，建設“法治型”財政

建設“法治型”財政的核心就是抓好規(guī)范管理，精簡和優(yōu)化業(yè)務流程，全面推進財政管理科學化、精細化。

一是強化法制宣傳。結合干部教育培訓計劃，重點要抓好財政法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，不斷提高全局干部職工法制意識和依法行政的水平。繼續(xù)抓好財政宣傳月活動，通過走進“行風熱線”、制作流動站牌、召開座談會等形式，面向企業(yè)、面向基層、面向群眾，重點宣傳國家和我省各項財稅政策。

二是嚴格依法行政。結合行政權力網(wǎng)上透明公開工作的開展，健全財政信息公開工作機制，突出抓好群眾關心的熱點、難點問題、重點事項的信息公開，逐步推行財政資金申報、審批、撥付等環(huán)節(jié)的公開化，擴大社會各界對財政決策和財政資金分配的知情權、監(jiān)督權、參與權。建立財政資金分配科學民主決策機制，進一步完善財政資金分配的議事規(guī)則和決策程序，努力使財政決策制訂和執(zhí)行更加規(guī)范、更加高效、更加科學。繼續(xù)推進重要權力節(jié)點監(jiān)控機制建設，著力構建結構合理、配置科學、程序 嚴密、制約有效的部門重要權力節(jié)點運行機制。

三是強化財政監(jiān)督。緊緊圍繞財政中心工作，把財政管理的熱點、難點及社會關注的焦點等問題作為財政監(jiān)督的重點，不斷拓展財政監(jiān)督的內(nèi)涵，努力將監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋到預算管理、會計基礎、重點支出、社會保障、政府專項等諸多方面，強化日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，形成事前、事中、事后各個不同階段的立體監(jiān)督。積極推行績效評價機制，注重績效考評結果的運用，重點解決財政支出有效性的問題。繼續(xù)開展“財政監(jiān)督年”活動，強化對促進發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排等重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類財政違法違紀行為。

四是開展執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高依法行政水平和辦事效率。認真開展財政行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，提高執(zhí)法水平。重視外部監(jiān)督，建立健全檢查跟蹤監(jiān)督機制，落實聯(lián)絡員制度，定期召開座談會，組織明查暗訪，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受社會監(jiān)督，把財政部門的權力運行置于有效的監(jiān)督制約之下。實行執(zhí)法過錯追究制，對瀆職、失職者進行責任追究。落實投訴查辦制度，做到有訴必查、有查必果。

4、深化財政改革，建設“創(chuàng)新型”財政

建設“創(chuàng)新型”財政的核心就是抓好創(chuàng)新促效，把堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神融入財政業(yè)務工作之中，推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是財政管理創(chuàng)新。深化部門預算改革，努力形成節(jié)約原則下符合實際需要的支出標準和管理體系，促進部門財政供給水平均等化。深化財政集中支付改革，不斷加大國庫集中支付比例，加強對預算執(zhí)行特別是政府專項支出預算的撥付稽核，履行好財政管理和監(jiān)督職責。深化政府采購制度改革，依法規(guī)范采購程序 和采購行為，提高政府采購覆蓋面和集中采購規(guī)模，提高政府采購的透明度和公開招標率、資金節(jié)約率。深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革，積極推進國有資產(chǎn)管理信息化體系建設，促進資產(chǎn)整合利用，防止資產(chǎn)流失。深化會計委派改革，強化對部門二級單位會計監(jiān)督，延伸會計委派觸角，規(guī)范二級單位財務行為，杜絕“賬外賬”、“小金庫”等違紀、違法現(xiàn)象的發(fā)生。

二是服務手段創(chuàng)新。要經(jīng)常深入基層、上門服務、傾聽民意，在依法行政、依法理財?shù)幕A上，真誠熱情地幫助基層、部門和群眾解決實際困難，以優(yōu)質(zhì)高效服務和良好的工作作風，切實踐行為民理財、為民服務、為民謀利的職能。加快電子政務建設，大力推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行，實行網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢，促進行政效率的提高。

三是內(nèi)部管理創(chuàng)新。以深化機關內(nèi)部建設和提升工作人員素質(zhì)為著力點，緊密結合全局中心工作和各科室職責任務，對現(xiàn)有的管理制度和辦法進行修訂、整合和優(yōu)化，注重制度的嚴密性、針對性和可操作性，增強機關干部執(zhí)行制度的自覺性，進一步強化制度約束措施，用制度管事、管錢、管人。繼續(xù)開展“我為財政科學發(fā)展獻計策”活動，引導廣大干部職工積極關心、支持、參與財政建設。創(chuàng)新教育培訓模式，大力開展網(wǎng)絡教育、體驗式教學、“科室講業(yè)務”活動，努力提升培訓效果。

四是開展調(diào)查研究。全系統(tǒng)上下，特別是局班子成員和中層干部要帶頭深入基層，開展調(diào)查研究。要圍繞深化改革創(chuàng)新、實踐科學發(fā)展，抓住當前經(jīng)濟發(fā)展和財政工作的熱點、難點問題，有的放矢地進行深入的調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。

5、堅持以人為本，建設“效能型”財政

建設“效能型”財政的核心就是著力在作風建設上下功夫，使機關干部職工努力做到“六個不讓”，即：不讓份內(nèi)工作任務在我手中延誤，不讓承辦的業(yè)務在我手積壓，不讓工作差錯在我手中出現(xiàn)，不讓來訪群眾在我這里冷落，不讓違紀行為在我這里發(fā)生，不讓單位形象在我這里受損，進一步提升財政部門良好形象。

一是增強服務意識。深入開展“學習沈浩精神，促進財政發(fā)展”主題教育，引導財政干部站在全局看財政，跳出財政謀財政，把推動揚中跨越發(fā)展作為一種責任、一項事業(yè)，切實增強“為國理財，為民服務”的工作理念，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，對自己的工作傾注全部的精力和熱情，積極主動為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，做好助手，盡責盡力為企業(yè)和基層提供熱情周到的服務，把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾落實到部門工作的各個環(huán)節(jié)。

二是強化責任意識。全體黨員干部要勇于擔當、敢于負責，在工作中，凡是由本部門負責落實的工作，不折不扣地抓好落實；凡是由本部門牽頭落實的工作，主動加強與協(xié)辦部門溝通和協(xié)調(diào)，牽頭抓好落實；凡是由本部門協(xié)助落實的工作，主動與牽頭單位溝通協(xié)調(diào)，積極配合抓好落實，堅決杜絕互相推諉，應付了事，以扎實的工作作風和實實在在的工作業(yè)績贏得人民群眾的尊重和支持。

三是提高工作效能。堅持工作高效率、快節(jié)奏，優(yōu)化服務流程，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。深入開展“機關學禮儀”活動，繼續(xù)推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制、失職追究制等服務制度，在制度上規(guī)范和保證財政工作的高效運行，規(guī)范干部職工的行為舉止。建立健全干部交流輪崗機制，激發(fā)整個干部隊伍的活力與創(chuàng)造力。深入開展文明創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建的層次和水平，為財政 部門內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象提供精神動力。

四是提升素質(zhì)能力。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，繼續(xù)把學習實踐科學發(fā)展觀作為思想建設的重中之重，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。繼續(xù)開展廉潔從政教育，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實抓好警示教育和廉政文化建設，進一步增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，自覺以黨紀條規(guī)來規(guī)范行為、約束自己，爭做遵章守紀、廉潔勤政的表率。繼續(xù)抓好業(yè)務技能培訓，及時把財政改革的新知識、新業(yè)務、新要求培訓到位，切實提高財政干部履行工作職責、服務跨越發(fā)展的能力和水平。

五是推進政務公開。以通報、公示、公開欄、財政網(wǎng)站、座談會等形式，最大限度地向社會公開有關財稅政策、法律法規(guī)等內(nèi)容，供廣大人民群眾查詢；公開政府采購的相關信息，為供應商提供查詢；公開財政部門工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、服務承諾；公開財政改革、財政政策、資金分配等信息，增強財政工作的透明度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

六是加強監(jiān)督考核。定期對首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、AB崗替代制等各項制度的執(zhí)行情況進行檢查，使“不作為”現(xiàn)象難于藏身。暢通監(jiān)督渠道，通過群眾滿意度網(wǎng)上評議系統(tǒng)、公布監(jiān)督投訴電話和電子信箱、書面征求意見和建議、聘請行風政風監(jiān)督員、進行明查暗訪等形式主動接受監(jiān)督。做好人大代表建議及政協(xié)委員提案辦理工作，確保辦結率、見面率、代表委員滿意和基本滿意率三個100%。嚴格責任追究制度，對瀆職、失職者進行責任追究，對違反效能建設有關規(guī)定的要嚴肅給予告誡，嚴明機關工作紀律，維護機關形象，使財政部門真正成為務實、廉潔、高效的政府辦事部門。

（四）品牌認定階段

對創(chuàng)建工作開展自查，及時查漏補缺，并向市委組織部提出品牌認定申請，積極做好準備，迎接市委組織部的檢查驗收。

（五）建立長效機制階段

圍繞創(chuàng)建活動要求，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創(chuàng)建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度。

五、有關要求

1、加強領導。為切實抓緊抓好“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，確保各項工作落實到位，成立由黨支部書記、局長XXX同志任組長的黨建品牌創(chuàng)建活動領導小組，黨委全體成員任領導小組成員。領導小組下設辦公室，由各科室主要負責人參加，具體負責創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。各科室要根據(jù)方案要求，明確責任，層層落實，切實推進活動開展。

2、提高認識。黨建品牌創(chuàng)建是推進機關作風建設的一個載體，各科室要通過召開動員會、學習會等形式，積極營造黨建品牌創(chuàng)建氛圍。全體黨員干部要依照品牌創(chuàng)建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌創(chuàng)建的各項要求落實到自己的日常工作中，想方設法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，以贏得人民群眾的信任和肯定，維護好我局的黨建品牌形象。

3、統(tǒng)籌安排。各科室要一切從實際出發(fā)，緊緊抓住“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”這個關鍵，把黨建品牌創(chuàng)建與當前各項工作結合起來，妥善處理好開展活動與做好日常工作的關系，把活動開展的效果落實到提高工作效率和服務水平上。

4、強化考核。局黨支部將把黨建品牌創(chuàng)建活動納入科室全年目標管理和考核之中，定期不定期組織檢查考核，對群眾關注 的熱點、難點問題，進行重點跟蹤督查，確保活動實實在在的效果。各科室要認真總結推廣先進經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議，推動工作落實。

二○一一年三月二十八日

主題詞： 黨建品牌 實施方案 通知

承辦人：XX區(qū)財政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）