第一篇：新時(shí)期基層?jì)D聯(lián)工作狀況調(diào)研報(bào)告

新時(shí)期基層?jì)D聯(lián)工作狀況調(diào)研報(bào)告

基層?jì)D聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。近幾年來(lái)，托云牧場(chǎng)各級(jí)婦聯(lián)積極組織開(kāi)展了貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，受到全場(chǎng)廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍好評(píng)。為進(jìn)一步了解新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀，牧場(chǎng)婦聯(lián)工作人員深入到學(xué)校、社區(qū)、連隊(duì)進(jìn)行調(diào)研走訪，收集和掌握到當(dāng)前基層?jì)D女組織的基本情況，也了解和感受到連隊(duì)婦女工作的運(yùn)行狀況和存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、托云牧場(chǎng)婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀

托云牧場(chǎng)距離喀什60公里，西北與吉爾吉斯坦國(guó)接壤，邊境線240公里，直接壓線72公里?，F(xiàn)有土地面積78.3萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)66.47萬(wàn)畝，耕地300畝，全場(chǎng)總?cè)丝?565人，柯?tīng)柨俗巫?478人，占總?cè)藬?shù)的95%，維族人25人，漢族和其他民族69人，全場(chǎng)從業(yè)人員347人，職工248人，離退休人員178人，農(nóng)牧業(yè)連隊(duì)3個(gè)，衛(wèi)生院、學(xué)校各一所。2010年底干部72人，少數(shù)民族42人，女干部26人，黨員108人，少數(shù)民族黨員95人，婦女黨員20人。近年來(lái)，在托云牧場(chǎng)黨委的重視和支持下，在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下，托云基層?jì)D女工作取得了較快發(fā)展，概括起來(lái)，主要是“三個(gè)普遍提高”。

一是基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。各級(jí)婦聯(lián)組織借助十二五兵團(tuán)農(nóng)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇加快后發(fā)趕超的大好形勢(shì)，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)場(chǎng)部、連隊(duì)婦聯(lián)隊(duì)伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、熱愛(ài)婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕婦女干部進(jìn)入基層?jì)D聯(lián)組織，使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識(shí)化，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低、工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，僅機(jī)關(guān)就新增年輕婦聯(lián)干部6名，且70%以上是大中專(zhuān)畢業(yè)生，全場(chǎng)的婦女工作有了很大的改觀。

二是基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，工作水平普遍提高?；鶎?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)連隊(duì)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，引領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。１、抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定良好的基礎(chǔ)；２、抓宣傳，樹(shù)典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。同時(shí)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。在托云牧場(chǎng)場(chǎng)部，有50多名農(nóng)村婦女通過(guò)婦聯(lián)組織得到了貸款，發(fā)展了養(yǎng)殖、種植等特色產(chǎn)業(yè)，不但自己致了富，而且?guī)?dòng)了周邊許多婦女發(fā)展了生產(chǎn)。

三是基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。近年來(lái)，隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)，基層?jì)D聯(lián)干部提高了對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身價(jià)值。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺(jué)地帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開(kāi)展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)文體活動(dòng)。例如社區(qū)通過(guò)開(kāi)展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類(lèi)豐富多采的活動(dòng)，給婦女工作帶來(lái)了生機(jī)與活力，進(jìn)而帶動(dòng)了“雙學(xué)雙比”、“星級(jí)文明家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)的普遍開(kāi)展，較好地促進(jìn)了該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題 托云的基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和婦女干部的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。由于牧場(chǎng)、連隊(duì)工作繁重，而前些年婦女工作沒(méi)有具體量化的指標(biāo)和要求，導(dǎo)致一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不足，把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作。而近年來(lái)，婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重轉(zhuǎn)變，部分領(lǐng)導(dǎo)及婦聯(lián)干部還停留在以往的觀念上，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。面對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)工作在工作領(lǐng)域、范圍、對(duì)象及方式上發(fā)生的新變化，一些長(zhǎng)期在基層工作的婦聯(lián)干部，僅靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和原有的知識(shí)，已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求。調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，有一部分連隊(duì)，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)連隊(duì)，由于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視不夠，婦女干部的作 為不夠，致使婦聯(lián)工作常常處于被動(dòng)局面。

二是連隊(duì)、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過(guò)多，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。機(jī)構(gòu)改革后，由于行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，專(zhuān)職婦聯(lián)干部逐年減少，兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開(kāi)展。從總體上來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：１、基層?jì)D聯(lián)干部兼職過(guò)多。從調(diào)查來(lái)看，目前，托云基層?jì)D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、信訪、宣傳等多項(xiàng)繁瑣的工作。對(duì)于這種現(xiàn)象，婦聯(lián)干部們無(wú)奈地說(shuō)：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為?！贝朔N現(xiàn)象也造成婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動(dòng)應(yīng)付，工作有時(shí)流于形式；２、基層?jì)D聯(lián)工作有時(shí)被“邊緣化”。由于婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少剛性要求，也導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，往往是“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，有時(shí)處于“邊緣化”狀態(tài)。這種情況在連級(jí)婦代會(huì)中更加突出。

三是部分婦聯(lián)干部不能把本職工作與其他各項(xiàng)工作有效結(jié)合起來(lái)?；鶎庸ぷ靼_萬(wàn)象，只有學(xué)會(huì)彈鋼琴，搞好結(jié)合，才能相互促進(jìn)、共同發(fā)展。而目前還有不少婦聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致工作效率不高，職能難以實(shí)現(xiàn)，形成了“無(wú)為無(wú)位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無(wú)從體現(xiàn)。

四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要?；鶎?jì)D聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富、女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。但財(cái)稅體制改革后，基層財(cái)政普遍困難，無(wú)法保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，婦女工作缺乏生機(jī)與活力，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠。

三、對(duì)策和建議

按照黨的十七大對(duì)工、青、婦等群眾團(tuán)體工作提出的新要求，根據(jù)調(diào)研中反映出來(lái)的問(wèn)題與不足，筆者認(rèn)為：做好新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的精神去迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)工作必須與基層其他工作有機(jī)融合、整體推進(jìn)，才能凸顯其優(yōu)勢(shì)和作用，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中有更大作為。重點(diǎn)應(yīng)做到“把握一個(gè)關(guān)鍵，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三項(xiàng)措施”。

（一）把握一個(gè)關(guān)鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”是加快婦女事業(yè)發(fā)展的良好載體。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開(kāi)展工作。牧場(chǎng)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入對(duì)連隊(duì)黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進(jìn)入連隊(duì)的婦代會(huì)主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。社區(qū)是率先在全場(chǎng)實(shí)行“黨建帶婦建”工作機(jī)制的，結(jié)果，不但婦聯(lián)工作搞好了，而且其它一些如計(jì)劃生育、禁賭禁毒等基礎(chǔ)性工作也得到了有效地推進(jìn)。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即建立健全婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作的融合發(fā)展機(jī)制和狠抓婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。

一是建立婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作融合發(fā)展的機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這也是我們解決婦聯(lián)工作中存在問(wèn)題的根本方法。從目前托云基層組織的發(fā)展情況來(lái)看，配備基層?jì)D聯(lián)專(zhuān)干和專(zhuān)門(mén)從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，唯有主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，形成婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作融合發(fā)展的機(jī)制，才能全面做好新形勢(shì)下的婦女工作。婦聯(lián)工作的開(kāi)展主要以“聯(lián)”為主，需要社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)支持，基層?jì)D干所兼職的工作，往往是與婦聯(lián)工作有一定聯(lián)系的，如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢(shì)，“學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基層?jì)D代會(huì)主任兼有勞動(dòng)力信息員、綜合治理、計(jì)生及連支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯(lián)主任如何開(kāi)展婦聯(lián)工作，將是一項(xiàng)如何統(tǒng)籌做好五項(xiàng)工作的問(wèn)題。婦聯(lián)的工作范圍比較廣，在這所兼的四項(xiàng)工作中，都有體現(xiàn)，可充分利用勞動(dòng)力信息員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，組織當(dāng)?shù)貗D女進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；可將婦聯(lián)宣傳教育工作與計(jì)劃生育的各項(xiàng)活動(dòng)相統(tǒng)一，在入戶宣傳黨的計(jì)劃生育政策、方針的同時(shí)，使群眾了解和掌握婦女維護(hù)自身權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，利用大集、各種紀(jì)念日開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)”等各類(lèi)相關(guān)的婦聯(lián)工作，從而增強(qiáng)工作的整體效能。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力，引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要整合資源，積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取把連隊(duì)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。尤其要加大提高連隊(duì)婦代會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的力度，利用各種機(jī)會(huì)組織培訓(xùn)，重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)，全力提高基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)婦女后備干部的隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎?jì)D聯(lián)組織人才濟(jì)濟(jì)。

（三）實(shí)施三項(xiàng)措施，即:增強(qiáng)婦聯(lián)工作的影響力;加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考評(píng)度；推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的大創(chuàng)新。

一是增強(qiáng)婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，需要堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，婦聯(lián)工作的成效取決于其影響力的大小。因此，要把“增強(qiáng)影響力”作為婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。重點(diǎn)是圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點(diǎn)、抓出特色，打響“婦”字招牌，使群眾對(duì)婦聯(lián)工作有認(rèn)同感和信賴感，真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”。要依托新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和近年來(lái)婦聯(lián)實(shí)施的一系列重大工程，引導(dǎo)廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)及文明社區(qū)建設(shè)?；鶎?jì)D聯(lián)組織要增強(qiáng)服務(wù)理念，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮其在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的生力軍作用，從而不斷提升婦聯(lián)組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和影響力。

二是加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考評(píng)度?？己蓑?yàn)收歷來(lái)是落實(shí)工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，量化工作指標(biāo)，切實(shí)采取措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)基層?jì)D女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則評(píng)定等次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使基層?jì)D聯(lián)工作由虛到實(shí)，上級(jí)婦聯(lián)有什么精神，基層就有什么行動(dòng)，推動(dòng)各團(tuán)場(chǎng)、街道社區(qū)婦聯(lián)和村連隊(duì)婦代會(huì)之間形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。

三是推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的大創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，新形勢(shì)、新任務(wù)給基層?jì)D聯(lián)組織帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，基層?jì)D聯(lián)組織要用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)婦女事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷解決婦女工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要以這次思想解放大討論為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新的思維，把婦女工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女事業(yè)的大發(fā)展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā)，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織和示范帶動(dòng)作用，加快農(nóng)村發(fā)展。要充分發(fā)揮婦聯(lián)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策、整合資源、搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和融合，達(dá)到以活動(dòng)促進(jìn)工作、以工作帶動(dòng)活動(dòng)的目的，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。

“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”，做好新形勢(shì)下的婦女工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，促進(jìn)婦女事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé)，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下，在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。（王平蘭）

第二篇：新時(shí)期基層?jì)D聯(lián)工作狀況調(diào)研報(bào)告

基層?jì)D聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。近幾年來(lái)，**縣各級(jí)婦聯(lián)積極組織開(kāi)展了貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，受

到全縣廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍好評(píng)。為進(jìn)一步了解新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀，筆者深入到**的桑梓、榮華等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研走訪，收集和掌握到當(dāng)前基層?jì)D女組織的基本情況，也了解和感受到鄉(xiāng)村婦女工作的運(yùn)行狀況和存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、**婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀

**是湘中人口大縣，全縣133萬(wàn)人口中，婦女65萬(wàn)，全縣擁有各級(jí)婦女組織1205個(gè)。近年來(lái)，在**縣委、縣政府的重視和支持下，在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下，**縣的基層?jì)D女工作取得了較快發(fā)展，概括起來(lái)，主要是“三個(gè)普遍提高”。

一是基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。各級(jí)婦聯(lián)組織借助**加快后發(fā)趕超的大好形勢(shì)，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)隊(duì)伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、熱愛(ài)婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕婦女干部進(jìn)入基層?jì)D聯(lián)組織，使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識(shí)化，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低、工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，僅榮華鄉(xiāng)就新增年輕婦聯(lián)干部30多名，且70%以上是大中專(zhuān)畢業(yè)生，全鄉(xiāng)的婦女工作有了很大的改觀。

二是基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，工作水平普遍提高?；鶎?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，引領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。１、抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定良好的基礎(chǔ)；２、抓宣傳，樹(shù)典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。同時(shí)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。在白溪鎮(zhèn)，有50多名農(nóng)村婦女通過(guò)婦聯(lián)組織得到了貸款，發(fā)展了養(yǎng)殖、種植等特色產(chǎn)業(yè)，不但自己致了富，而且?guī)?dòng)了周邊許多農(nóng)村婦女發(fā)展了生產(chǎn)。

三是基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。近年來(lái)，隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)，基層?jì)D聯(lián)干部提高了對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身價(jià)值。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺(jué)地帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開(kāi)展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)文體活動(dòng)。例如**縣瑯塘鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類(lèi)豐富多采的活動(dòng)，給婦女工作帶來(lái)了生機(jī)與活力，進(jìn)而帶動(dòng)了“雙學(xué)雙比”、“星級(jí)文明家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)的普遍開(kāi)展，較好地促進(jìn)了該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題

**的基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和婦女干部的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。由于鄉(xiāng)、村工作繁重，而前些年婦女工作沒(méi)有具體量化的指標(biāo)和要求，導(dǎo)致一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不足，把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作。而近年來(lái)，婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重轉(zhuǎn)變，部分領(lǐng)導(dǎo)及婦聯(lián)干部還停留在以往的觀念上，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。面對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)工作在工作領(lǐng)域、范圍、對(duì)象及方式上發(fā)生的新變化，一些長(zhǎng)期在基層工作的婦聯(lián)干部，僅靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和原有的知識(shí)，已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求。調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視不夠，婦女干部的作

為不夠，致使婦聯(lián)工作常常處于被動(dòng)局面。

二是農(nóng)村、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過(guò)多，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。機(jī)構(gòu)改革后，由于行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，專(zhuān)職婦聯(lián)干部逐年減少，兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開(kāi)展。從總體上來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：１、基層?jì)D聯(lián)干部兼職過(guò)多。從調(diào)查來(lái)看，目前，**縣基層?jì)D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、信訪、宣傳等多項(xiàng)繁瑣的工作。對(duì)于這種現(xiàn)象，婦聯(lián)干部們無(wú)奈地說(shuō)：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為?！贝朔N現(xiàn)象也造成婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動(dòng)應(yīng)付，工作有時(shí)流于形式；２、基層?jì)D聯(lián)工作有時(shí)被“邊緣化”。由于婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少剛性要求，也導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，往往是“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，有時(shí)處于“邊緣化”狀態(tài)。這種情況在村級(jí)婦代會(huì)中更加突出。

三是部分婦聯(lián)干部不能把本職工作與其他各項(xiàng)工作有效結(jié)合起來(lái)?；鶎庸ぷ靼_萬(wàn)象，只有學(xué)會(huì)彈鋼琴，搞好結(jié)合，才能相互促進(jìn)、共同發(fā)展。而目前還有不少婦聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致工作效率不高，職能難以實(shí)現(xiàn)，形成了“無(wú)為無(wú)位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無(wú)從體現(xiàn)。

四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要?；鶎?jì)D聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富、女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。但財(cái)稅體制改革后，基層財(cái)政普遍困難，無(wú)法保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，婦女工作缺乏生機(jī)與活力，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠。

三、對(duì)策和建議

按照黨的十七大對(duì)工、青、婦等群眾團(tuán)體工作提出的新要求，根據(jù)調(diào)研中反映出來(lái)的問(wèn)題與不足，筆者認(rèn)為：做好新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的精神去迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)工作必須與基層其他工作有機(jī)融合、整體推進(jìn)，才能凸顯其優(yōu)勢(shì)和作用，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中有更大作為。重點(diǎn)應(yīng)做到“把握一個(gè)關(guān)鍵，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三項(xiàng)措施”。

（一）把握一個(gè)關(guān)鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”是加快婦女事業(yè)發(fā)展的良好載體。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入對(duì)村黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進(jìn)入村委的婦代會(huì)主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。桑梓鎮(zhèn)是率先在全縣實(shí)行“黨建帶婦建”工作機(jī)制的，結(jié)果，該鎮(zhèn)不但婦聯(lián)工作搞好了，而且其它一些如計(jì)劃生育、禁賭禁毒等基礎(chǔ)性工作也得到了有效地推進(jìn)。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即建立健全婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作的融合發(fā)展機(jī)制和狠抓婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。

一是建立婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作融合發(fā)展的機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這也是我們解決婦聯(lián)工作中存在問(wèn)題的根本方法。從目前**基層組織的發(fā)展情況來(lái)看，配備基層?jì)D聯(lián)專(zhuān)干和專(zhuān)門(mén)從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，唯有主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，形成婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作融合發(fā)展的機(jī)制，才能全面做好新形勢(shì)下的婦女工作。婦聯(lián)工作的開(kāi)展主要以“聯(lián)”為主，需要社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)支持，基層?jì)D干所兼職的工作，往往是與婦聯(lián)工作有一定聯(lián)系的，如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢(shì)，“學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基層?jì)D代會(huì)主任兼有勞動(dòng)力信息員、綜合治理、計(jì)生及村支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯(lián)主任如何開(kāi)展婦聯(lián)工作，將是一項(xiàng)如何統(tǒng)籌做好五項(xiàng)工作的問(wèn)題。婦聯(lián)的工作范圍比較廣，在這所兼的四項(xiàng)工作中，都有體現(xiàn)，可充分利用勞動(dòng)力信息員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，組織當(dāng)?shù)貗D女進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；可將婦聯(lián)宣傳教育工作與計(jì)劃生育的各項(xiàng)活動(dòng)相統(tǒng)一，在入戶宣傳黨的計(jì)劃生育政策、方針的同時(shí)，使群眾了解和掌握婦女維護(hù)自身權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，利用大集、各種紀(jì)念日開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)”等各類(lèi)相關(guān)的婦聯(lián)工作，從而增強(qiáng)工作的整體效能。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力，引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要整合資源，積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。尤其要加大提高村級(jí)婦代會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的力度，利用各種機(jī)會(huì)組織培訓(xùn)，重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)，全力提高基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)婦女后備干部的隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎?jì)D聯(lián)組織人才濟(jì)濟(jì)。

（三）實(shí)施三項(xiàng)措施，即:增強(qiáng)婦聯(lián)工作的影響力;加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考評(píng)度；推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的大創(chuàng)新。

一是增強(qiáng)婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，需要堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，婦聯(lián)工作的成效取決于其影響力的大小。因此，要把“增強(qiáng)影響力”作為婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。重點(diǎn)是圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點(diǎn)、抓出特色，打響“婦”字招牌，使群眾對(duì)婦聯(lián)工作有認(rèn)同感和信賴感，真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”。要依托新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和近年來(lái)婦聯(lián)實(shí)施的一系列重大工程，引導(dǎo)廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)及文明社區(qū)建設(shè)。基層?jì)D聯(lián)組織要增強(qiáng)服務(wù)理念，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮其在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的生力軍作用，從而不斷提升婦聯(lián)組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和影響力。

二是加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考評(píng)度?？己蓑?yàn)收歷來(lái)是落實(shí)工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，量化工作指標(biāo)，切實(shí)采取措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)基層?jì)D女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則評(píng)定等次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使基層?jì)D聯(lián)工作由虛到實(shí)，上級(jí)婦聯(lián)有什么精神，基層就有什么行動(dòng)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)和村、社區(qū)婦代會(huì)之間形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。

三是推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的大創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，新形勢(shì)、新任務(wù)給基層?jì)D聯(lián)組織帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，基層?jì)D聯(lián)組織要用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)婦女事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷解決婦女工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要以這次思想解放大討論為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新的思維，把婦女工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女事業(yè)的大發(fā)展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā)，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織和示范帶動(dòng)作用，加快農(nóng)村發(fā)展。要充分發(fā)揮婦聯(lián)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策、整合資源、搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和融合，達(dá)到以活動(dòng)促進(jìn)工作、以工作帶動(dòng)活動(dòng)的目的，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。

“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”，做好新形勢(shì)下的婦女工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，促進(jìn)婦女事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé)，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下，在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

第三篇：基層動(dòng)物防疫工作狀況調(diào)研報(bào)告

我縣動(dòng)物防疫情況的調(diào)查及建議

蔣波

畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一直以來(lái)口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我縣在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作，動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，但由于我縣地理位臵特殊，北接陜西，東連巴中，加之高速公路、鐵路橫貫東西，為外疫病的傳入帶來(lái)了可乘之機(jī)，也為我縣動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度。動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題，在此我結(jié)合自己多年來(lái)的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。

1、當(dāng)前我縣動(dòng)物防疫工作存在的主要問(wèn)題

1.1 動(dòng)物防疫體系不健全，工作開(kāi)展難度大。雖然自09年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定，但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未完全建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的畜牧獸醫(yī)職工去完成。繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來(lái)的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生

豬免疫來(lái)看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，我縣每年出欄家禽300余萬(wàn)只，要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。

1.2 群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)配合不夠好。由于我縣地處山區(qū)，往往存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，雖然近幾年政府不斷加大投入，但還是存在近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦公用房緊缺，不利于防疫工作開(kāi)展。我縣下轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施還相對(duì)簡(jiǎn)陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測(cè)手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。

1.4 動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低，疫情監(jiān)測(cè)難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全，一來(lái)缺乏各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的疫情監(jiān)測(cè)人員，使得疫情監(jiān)測(cè)難以做到隨時(shí)掌握；二來(lái)對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)

定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。

1.4 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，個(gè)別工作開(kāi)展不到位。雖然通過(guò)兩次公開(kāi)招聘我局引進(jìn)了部分高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)性人才，但還是難以改變長(zhǎng)久以來(lái)因體制原因?qū)е碌募夹g(shù)人員的缺失?，F(xiàn)有的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員都是曾經(jīng)未受過(guò)正規(guī)教育或培訓(xùn)因長(zhǎng)期生活在一線的人員，且年齡層次普遍偏高，對(duì)現(xiàn)代畜牧的業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)不熟，后續(xù)學(xué)習(xí)能力較弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖發(fā)展模式對(duì)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力要求，對(duì)我縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。

2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的建議

2.1 加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)政府和畜牧主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，進(jìn)一步做好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2.2 建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)

物防疫人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的專(zhuān)業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問(wèn)題，繼續(xù)努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。

2.3 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處臵的能力。

2.4 搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處臵，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。

2.5 堅(jiān)持依法防疫。對(duì)動(dòng)物防疫工作繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100％，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100％，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.6 加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。為了防止和控制外源性動(dòng)物疫病發(fā)生，到外地購(gòu)買(mǎi)畜禽繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理和隔離觀察制度, 嚴(yán)禁私自亂引。繼續(xù)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過(guò)往車(chē)輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記，對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫，對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，對(duì)來(lái)路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢，堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。

2.7搞好人才的引進(jìn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防疫隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)工作中不斷變化的對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性人才的需要，制定適宜的招聘計(jì)劃與措施，切實(shí)加快人員新老更替速度，把部分還未達(dá)到法定退休年齡但已離退休年齡不遠(yuǎn)且確實(shí)業(yè)

務(wù)水平較差，后續(xù)學(xué)習(xí)能力較弱的實(shí)行離崗待退制，及時(shí)補(bǔ)進(jìn)新技術(shù)人才，減少技術(shù)差口。定期和不定期的加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在循序的新老更替中夯實(shí)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)健的提供隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2012年9月17日

第四篇：基層動(dòng)物防疫工作狀況調(diào)研報(bào)告

畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作，動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，由于我市地理位置特殊，方便的交通為

畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為外疫傳入帶來(lái)了可乘之機(jī)，為我市動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度，動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題，在此筆者結(jié)合自己多年來(lái)的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。

1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問(wèn)題

1.1 動(dòng)物防疫體系不健全，工作開(kāi)展難度大。今年來(lái)，由于市委、政府的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定，但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的幾名獸醫(yī)去完成，繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來(lái)，動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來(lái)的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來(lái)看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，**市每年出欄家禽200余萬(wàn)只，要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開(kāi)通蔬菜畜禽綠色通道后，高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道，而**境內(nèi)三個(gè)高速路口無(wú)動(dòng)物檢查站，給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。

1.2 群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區(qū)，往往存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開(kāi)展。**市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無(wú)辦公用房，3個(gè)畜牧站的辦公室為危房，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測(cè)手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。

1.4 動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全，對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。

2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)政府和畜牧部門(mén)必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理，而且納入綜合目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2.2 建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的專(zhuān)業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問(wèn)題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。

2.3 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。

2.4 搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。

2.5 堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100％，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100％，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.6 加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都是由外引畜禽引起的，為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生，到外地購(gòu)買(mǎi)畜禽必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度, 嚴(yán)禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過(guò)往車(chē)輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記，對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫，對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，對(duì)來(lái)路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢，堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。

第五篇：某市加強(qiáng)新時(shí)期婦聯(lián)工作情況調(diào)研報(bào)告

XX 市加強(qiáng)新時(shí)期婦聯(lián)工作情況 的調(diào)研報(bào)告習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，最重要的是要保持和增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。這一重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)群團(tuán)事業(yè)堅(jiān)持什么原則、朝著什么目標(biāo)努力等重大問(wèn)題的根本立場(chǎng)，為黨的群團(tuán)工作與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。婦聯(lián)作為黨的重要的群團(tuán)組織,要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，順時(shí)應(yīng)變,積極作為,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,特別要圍繞如何堅(jiān)決革除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性等目標(biāo),進(jìn)一步深化婦聯(lián)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作。

一、關(guān)于近年來(lái)增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性、做好新時(shí)期婦聯(lián)工作的做法和成效

（一）在增強(qiáng)政治性方面，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神等，以“頌黨恩、跟黨走、做黨的好女兒”“我與中國(guó)夢(mèng)”“巾幗心向黨·共筑中國(guó)夢(mèng)”等主題宣傳教育活動(dòng)為載體，面向廣大婦女開(kāi)展黨的理論創(chuàng)新成果特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神宣傳教育，開(kāi)展中國(guó)道路、中國(guó)夢(mèng)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的宣傳教育，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明城市創(chuàng)建、社會(huì)綜合治理、百日攻堅(jiān)行動(dòng)、移風(fēng)易俗、垃圾分類(lèi)等市委中心工作的宣傳教育 3000 多場(chǎng)次，引導(dǎo)廣大婦女聽(tīng)黨話、跟黨走。“幸福之城·讓愛(ài)回家”原創(chuàng)音樂(lè)會(huì)、“悅讀家·幸福城”展演活動(dòng)、“巾幗心向黨·禮贊新中國(guó)”等宣傳教育活動(dòng)基層?jì)D女參與度高，群眾反響效果良好，進(jìn)一步夯實(shí)了黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)。

（二）在增強(qiáng)先進(jìn)性方面，持續(xù)深入開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)工作，通過(guò)技能培訓(xùn)、展示交流、搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、舉辦創(chuàng)新大賽等形式，引領(lǐng)婦女積極投身我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展尋找“最美家庭”、“五好文明家庭”、創(chuàng)新開(kāi)展尋找“最美家長(zhǎng)”、開(kāi)發(fā)好家訓(xùn)有聲讀本、創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)家教課堂等，引領(lǐng)婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。積極探索將服務(wù)婦女兒童及家庭項(xiàng)目列入政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)目錄，通過(guò)委托、合作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式交給專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織承接，使婦聯(lián)的各項(xiàng)工作更具專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，受眾人群更廣。XX年以來(lái)，市婦聯(lián)共投入資金 X 萬(wàn)元，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、垃圾分

類(lèi)、家庭服務(wù)、家庭教育、婦女兒童維權(quán)、精準(zhǔn)扶貧、運(yùn)營(yíng)XX 市女性社會(huì)組織孵化培育基地等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)婦女群眾近30 萬(wàn)人次。

（三）在增強(qiáng)群眾性方面，建立婦聯(lián)干部直接聯(lián)系基層?jì)D女和婦女需求調(diào)研制度，及時(shí)掌握婦女所思所想所愿；在設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)時(shí)，請(qǐng)婦女群眾一起參與；在檢驗(yàn)婦聯(lián)工作成效時(shí)，通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估、請(qǐng)轄區(qū)婦女群眾一起評(píng)議等，充分發(fā)揮婦女群眾的主觀能動(dòng)性。比如，開(kāi)展的“八閩巾幗心向黨·萬(wàn)村千居唱起來(lái)”活動(dòng)，以歌舞、快板、戲曲等婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式唱響新思想，吸引廣大婦女主動(dòng)參與，推動(dòng)了新思想在全市廣大婦女群眾中落地生根；在推薦 XX 市婦女第十四次代表大會(huì)代表、三八紅旗手等均采用社會(huì)化群眾自薦的方式。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)和村（社區(qū)）會(huì)改聯(lián)工作，吸納一批三八紅旗手、最美家庭代表、巾幗志愿等、轄區(qū)優(yōu)秀婦女成為婦聯(lián)執(zhí)委、兼職副主席，X 個(gè)基層?jì)D聯(lián)和 X 名專(zhuān)兼掛婦聯(lián)干部成為黨密切聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。

二、存在問(wèn)題 我主持召開(kāi)了“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”座談會(huì)，聽(tīng)取了各界婦女群眾對(duì)婦聯(lián)工作的意見(jiàn)建議；同時(shí)通過(guò)

赴基層調(diào)查研究、網(wǎng)上民意征集、問(wèn)卷調(diào)查等方式，梳理存在問(wèn)題如下：

（一）在增強(qiáng)政治性方面，在婦女思想日趨多元化的新形勢(shì)下，準(zhǔn)確把握婦女思想現(xiàn)狀，尋找切入點(diǎn)，精準(zhǔn)進(jìn)行思想政治引領(lǐng)的能力有待進(jìn)一步提高；思想引領(lǐng)的覆蓋面還不夠廣，特別是在學(xué)校、企業(yè)、新型社會(huì)組織當(dāng)中，組織還不夠健全，沒(méi)能很好地發(fā)出婦聯(lián)的聲音；準(zhǔn)確把握貧困婦女對(duì)美好生活的新要求，有針對(duì)性開(kāi)展思想政治引領(lǐng)工作的精準(zhǔn)度實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；“巾幗宣講隊(duì)”成員結(jié)構(gòu)還要進(jìn)一步優(yōu)化，群眾身邊的“草根”宣講員還不多，集中性宣講與日常性宣講結(jié)合得還不夠緊密；“鍵對(duì)鍵”的陣地多、“面對(duì)面”的陣地少，思想政治引領(lǐng)工作陣地建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；引領(lǐng)的手段還不夠新、引領(lǐng)工作與婦聯(lián)各項(xiàng)工作的結(jié)合度還不夠緊密等。

（二）在增強(qiáng)先進(jìn)性方面，貫徹新發(fā)展理念不夠到位，導(dǎo)致工作落實(shí)不夠有力。比如，十八大以來(lái)，中央、省委和市委部署的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗、掃黑除惡等各項(xiàng)工作，缺乏一以貫之，久久為功，深入推進(jìn)的韌性，容易造成一陣風(fēng)，剃頭挑子一頭熱，工作的實(shí)效不夠大。部分縣（市）區(qū)婦聯(lián)班子沒(méi)有按照改革方案及時(shí)將各行各業(yè)、各族各界的優(yōu)秀婦女代表吸納到各級(jí)婦聯(lián)組織中來(lái)，沒(méi)有很

好地發(fā)揮她們的作用，一定程度上影響基層?jì)D聯(lián)組織改革的成效。對(duì)女性社會(huì)組織幫扶的力度有待進(jìn)一步加大，在資金支持、政策幫扶、鏈接資源等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）在增強(qiáng)群眾性方面，婦聯(lián)工作總體上仍較為薄弱，特別是機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象客觀存在，群眾觀念不強(qiáng)，群眾立場(chǎng)不明確，婦聯(lián)組織的凝聚力、感召力還不夠；基層?jì)D聯(lián)“四缺”（缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺陣地、缺人員）問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，工作積極性受到挫傷，影響了婦聯(lián)組織作用的有效發(fā)揮；一些婦聯(lián)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)的方式方法單一，有時(shí)僅僅滿足于自彈自唱、自?shī)首詷?lè)，削弱了婦聯(lián)組織應(yīng)有的動(dòng)員力、號(hào)召力和影響力；部分婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)跟不上形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境發(fā)展變化的新要求，不能適應(yīng)工作新常態(tài)，做好新時(shí)期婦聯(lián)工作的本領(lǐng)還不夠，制約了婦聯(lián)工作的健康發(fā)展。

三、對(duì)策建議 做好新時(shí)期婦聯(lián)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話精神，牢牢把握政治性、先進(jìn)性、群眾性這“三性”要求的核心要義和思想精髓，自覺(jué)把“三性”要求落實(shí)到婦聯(lián)工作各方面。

（一）要堅(jiān)持正確方向。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，是婦聯(lián)組織的根本職能，是婦聯(lián)組織最主要的政治任務(wù)。要高舉旗幟，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，將思想政治引領(lǐng)貫穿到新時(shí)代婦聯(lián)工作全過(guò)程各方面，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)婦女群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。一要強(qiáng)化理想信念教育。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論深入人心。做好群眾性思想教育活動(dòng)的策劃，開(kāi)展“巾幗心向黨˙建功新時(shí)代”等婦女群眾教育活動(dòng)。組建一支由三八紅旗手、基層?jì)D聯(lián)干部、巾幗志愿者等優(yōu)秀女性組成的巾幗宣講隊(duì)，到婦女群眾聚集的地方、在婦女群眾方便的時(shí)間、用婦女群眾喜歡的方式，組織引導(dǎo)廣大婦女群眾原汁原味主動(dòng)學(xué)、交流啟發(fā)互動(dòng)學(xué)、對(duì)標(biāo)提升干中學(xué)，不斷增強(qiáng)廣大婦女群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二要強(qiáng)化分類(lèi)引領(lǐng)。關(guān)注婦女所思所想所盼，探索寓思想引領(lǐng)于服務(wù)之中，幫助婦女群眾解決好各方面的操心事、煩心事，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情的工作，讓她們感受到關(guān)愛(ài)就在身邊、關(guān)懷就在眼前。要深入調(diào)研和把握婦女思想政治狀況、群體心理動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向，傾聽(tīng)她們對(duì)社會(huì)問(wèn)題和現(xiàn)象的看法，對(duì)黨和政府工作的意見(jiàn)和建議，著眼婦女異質(zhì)性特征和差異性訴求，找準(zhǔn)思想政治引領(lǐng)重點(diǎn)群體和工作著力點(diǎn)，把系統(tǒng)發(fā)力與重點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力結(jié)合起來(lái)。要推動(dòng)思想政治引領(lǐng)潤(rùn)物無(wú)聲見(jiàn)效，讓婦女當(dāng)主角講好個(gè)人、家庭和國(guó)家發(fā)展的故事，用身邊人感召身邊人，使思想政治引領(lǐng)工作更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、生動(dòng)有效。三要強(qiáng)化陣地引領(lǐng)。深化媒體融合，發(fā)揮新舊媒體不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論管理，掌握網(wǎng)上引領(lǐng)主動(dòng)權(quán)，做大做強(qiáng)主流輿論，構(gòu)建線上線下互補(bǔ)、多層次廣覆蓋的強(qiáng)大思想政治引領(lǐng)輿論場(chǎng)。拓展平臺(tái)創(chuàng)新載體，打造更多接地氣的精品活動(dòng)，用婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，把推動(dòng)思想政治引領(lǐng)工作往深里走、往實(shí)里走、往婦女群眾心里走。立足社區(qū)和家庭，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社區(qū)在家庭落細(xì)落小落實(shí)。

（二）要筑牢基層基礎(chǔ)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)婦聯(lián)工作提出了新的更高要求，基層?jì)D聯(lián)組織在婦聯(lián)工作全局和整體建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和作用也日益凸顯。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)工作活力，尤為緊迫、尤為重要。一要推動(dòng)改革落地落實(shí)。根據(jù)《改革方案》要求，探索建立激勵(lì)、支持、幫助執(zhí)委發(fā)揮作用的機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)尚未優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的縣（市）區(qū)婦聯(lián)采用專(zhuān)兼掛相結(jié)合的辦法充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)和村（社區(qū)）會(huì)改聯(lián)工作成果，采取抽查的方式，督促基層?jì)D聯(lián)將改革任務(wù)要求落到實(shí)處。二要改進(jìn)工作方式方法。努力克服自彈自唱、自?shī)首詷?lè)、封閉運(yùn)行的工作模式，按照婦女群眾的生活動(dòng)規(guī)律來(lái)安排和開(kāi)展工作，讓婦女群眾“進(jìn)得了門(mén)、找得到人、辦得了事”，婦聯(lián)干部要走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)村，走進(jìn)田間地頭，想婦女群眾所想所需所盼，真心實(shí)意解決問(wèn)題，真情排解民憂，在工作中充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮婦女群眾的主人翁作用，讓婦女做婦聯(lián)工作的主角，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女群眾、對(duì)基層的“無(wú)縫化”服務(wù), 打造婦聯(lián)工作的亮點(diǎn)品牌。三要提升本領(lǐng)能力水平。以強(qiáng)“三性”、去“四化”為目標(biāo)，面向各級(jí)婦聯(lián)干部和婦聯(lián)執(zhí)委開(kāi)展多形式、分層次的教育培訓(xùn)，突出黨的宗旨教育、理想信念教育、政治能力訓(xùn)練，強(qiáng)化職業(yè)精神塑造、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、婦女情懷培養(yǎng)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的婦聯(lián)干部隊(duì)伍，建設(shè)好專(zhuān)掛兼相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、充滿活力的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法手段。要樹(shù)立“引領(lǐng)是聯(lián)系和服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)，聯(lián)系是為了更好地引領(lǐng)，服務(wù)是引領(lǐng)的另一種表現(xiàn)形式”的理念，全面促進(jìn)婦女發(fā)展，推動(dòng)解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使婦聯(lián)組織真正成為婦女群眾的知心人、貼心人和娘家人。為此，要千方百計(jì)為婦女群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，把聯(lián)系和服務(wù)婦女工作做實(shí)、做細(xì)。一要推進(jìn)工作項(xiàng)目化。要充分利用婦兒工委工作平臺(tái)，推動(dòng)將婦女兒童發(fā)展的重大項(xiàng)目納入婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、為民辦實(shí)事項(xiàng)目，形成運(yùn)用政府力量為婦女兒童辦實(shí)事的政策保障體系，同時(shí)構(gòu)建起內(nèi)外資源有效整合、社會(huì)各方力量聯(lián)手推動(dòng)的社會(huì)支持體系。二要推進(jìn)關(guān)愛(ài)品牌化。要爭(zhēng)取整合教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面資源向婦女兒童傾斜，全力打造一

批抓得實(shí)、效果好、叫得響的婦女工作關(guān)愛(ài)品牌，繼續(xù)實(shí)施好“家家幸福安康工程”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、“春蕾助學(xué)”等民生實(shí)事，讓婦女兒童得到更多實(shí)惠。特別要關(guān)注貧困、老齡、殘疾、留守流動(dòng)等特殊群體婦女需求，多做排憂解難、雪中送炭和工作。三要推進(jìn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。要推動(dòng)將婦女就業(yè)、法律服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、特殊困境婦女兒童幫扶等涉及婦女兒童和家庭的公共服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)目錄，推動(dòng)服務(wù)廣覆蓋。要進(jìn)一步發(fā)揮基層?jì)D女工作者、巾幗志愿者等先進(jìn)模范作用，培養(yǎng)社會(huì)工作、心理咨詢、婚姻家庭指導(dǎo)等專(zhuān)門(mén)人才和女性社會(huì)組織，為廣大婦女兒童提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。