第一篇：作風(fēng)建設(shè)深化年活動動員大會講話

***同志

在衛(wèi)生系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動

動員大會上的講話

同志們：

為積極應(yīng)對金融危機、推進項目建設(shè)提速，市委繼去年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動之后，又將今年確定為“作風(fēng)建設(shè)深化年”。今天，我們召開衛(wèi)生系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，主要任務(wù)是安排部署全系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，通過此項活動的開展，進一步提高全體醫(yī)務(wù)工作者的思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為保障廣大人民群眾的身體健康，為建設(shè)全面小康松滋不懈努力。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的責(zé)任感和緊迫感搞好作風(fēng)建設(shè)

市委市政府于3月24日召開了全市“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，會議由**書記主持，***作主題報告，***宣讀方案，充分表明了市委對此項活動的高度重視。對衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)務(wù)工作者而言，我們要立即行動起來，統(tǒng)一思想，提高認識，使加強作風(fēng)建設(shè)成為全體醫(yī)務(wù)工作者的共同愿望和自覺行為。

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近兩年來，中央采取了一系列“保

增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生”的政策措施應(yīng)對經(jīng)濟危機。從衛(wèi)生工作來看，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起步順利，國家對衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度加大，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的大好機遇。因此，要切實通過加強作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為謀發(fā)展、抓落實、推進工作的前提和保證，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，以高效能的工作和優(yōu)良的服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進和落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，是增強衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍素質(zhì)的有力措施。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工作風(fēng)總體上是好的，廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、扎實工作、無私奉獻，為我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。但是，我們也要清醒地看到，個別單位和干部職工在作風(fēng)方面還存在著一些不盡人意的地方，在一定程度上影響了全系統(tǒng)干部隊伍的整體形象，群眾反映強烈。主要表現(xiàn)為：一是個別醫(yī)療衛(wèi)生單位政令不通，對上級布置的工作不能保質(zhì)保量完成，缺乏全局觀念、行業(yè)整體意識。二是一些單位班子成員律己不嚴、打牌貪玩，得過且過、不思進取。三是學(xué)習(xí)意識不濃，政策理論水平不高。四是個別醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)意識不強。個別醫(yī)務(wù)工作者群眾意識淡漠，在接診過程中生、硬、冷、頂，濫開檢查單、大處方。五是有些醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)堅持民主集中制原則不夠，隨意性大，管理不規(guī)范。這些問題若不及時發(fā)現(xiàn)和糾正，任其蔓延滋長，將會影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

因此，我們必須時刻保持頭腦清醒，絲毫不能放松作風(fēng)建設(shè)這根弦。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，是新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。作風(fēng)是思想意識的外在反映，體現(xiàn)了黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。從目前情況看，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍的主流是好的，但不廉潔行為沒有暴露不等于說沒有，我們必須高度重視和警覺。要通過不斷加強作風(fēng)建設(shè)，開展警示教育，建立健全各項規(guī)章制度，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這既是推進衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要工作，同時也是對干部最大的關(guān)心和愛護。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎扎實實強化衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

經(jīng)廣泛征求意見、慎重研究，局黨組決定，衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的主題是：以機關(guān)帶基層，以黨風(fēng)政風(fēng)促行風(fēng)，以局機關(guān)“六型一滿意機關(guān)”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型和人民滿意）創(chuàng)建活動為龍頭，在全系統(tǒng)深入開展“六型一滿意醫(yī)院”（學(xué)習(xí)型、平安型、效能型、節(jié)約型、和諧型、廉潔型和人民滿意）創(chuàng)建活動。要通過創(chuàng)建，努力實現(xiàn)“四新”目標，即衛(wèi)生系統(tǒng)要有新形象，工作效能要有新提升，優(yōu)化服務(wù)要有新提高，醫(yī)療改革要有新成效。衛(wèi)生系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)深化年”

活動分三個階段進行，層次多，涉及面廣，人人都有責(zé)任，人人都要參與，我們一定要齊心協(xié)力、精心組織，扎扎實實打場攻堅戰(zhàn)。具體來講，要從以下幾個方面入手，抓住關(guān)鍵，有效推進。

（一）注重學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為載體，通過黨委（黨組織）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、各類培訓(xùn)、科室日常學(xué)習(xí)等多種形式，堅持不懈地抓好干部的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大干部進一步增強黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要突出重點，重點學(xué)習(xí)：胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話、《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話、中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。要通過學(xué)習(xí)，進一步增強維護和增進廣大人民群眾健康的政治責(zé)任感和歷史使命感，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟管理等知識。學(xué)以致用，用科學(xué)理論武裝頭腦，把學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實踐能力，進一步推動各項衛(wèi)生工作。

（二）落實活動載體，改進工作作風(fēng)。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)《方案》，我們將重點開展“剎五風(fēng)六嚴禁”、尋策問計和結(jié)對幫

扶、“六型一滿意醫(yī)院”和“示范窗口”創(chuàng)建以及廉潔從政、廉潔行醫(yī)、艱苦奮斗教育等四項活動。要通過這些活動的開展，端正政風(fēng)行風(fēng)，厲行“勤廉”之風(fēng)，進一步規(guī)范機關(guān)干部和廣大衛(wèi)生管理人員從政道德和從政行為。要進一步圍繞醫(yī)療收費、設(shè)備采購、藥品招標、衛(wèi)生基建等重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)鞏固治理商業(yè)賄賂專項工作成果。強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)廣大黨員干部干事業(yè)、求實效的斗志和干勁。當前，要圍繞解決看病難、看病貴問題和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革衛(wèi)生系統(tǒng)的工作目標，明確重點、分解責(zé)任、落實任務(wù)。要特別抓好全市衛(wèi)生工作會上明確的各項工作任務(wù)，依照《2010年醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核細則》抓好各項工作的落實，以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生以及醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，使人民群眾真正享受到作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）堅持以身作則，落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭。俗話說，“村看村、戶看戶，群眾看干部。”一個單位的作風(fēng)好不好、硬不硬，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)就是表率、就是風(fēng)向標，只有好的帶頭人才能帶出一支好的隊伍。在作風(fēng)建設(shè)深化年活動中，各個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要從自身做起，以身作則，率先垂范，帶頭加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、抓好整改，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動作風(fēng)

建設(shè)深化年活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我在這里重申，要狠剎院長聚堆打牌玩錢風(fēng)，嚴格做到“三不”，即不用公款、不在工作時間、不在公共場合打牌玩錢；嚴禁私駕公車，各單位班子成員一律不準駕駛本單位任何車輛，確需用車的，必須經(jīng)車輛管理科室統(tǒng)一安排，由專業(yè)司機駕駛，對領(lǐng)導(dǎo)干部因公車私駕造成交通意外的，由駕車人負全部責(zé)任。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子成員必須嚴守“五天四夜”工作制度，不得擅離職守。

（四）完善工作制度，健全長效機制。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動重在解決問題，但如果制度建設(shè)跟不上，解決問題也只是暫的。因此，制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策。衛(wèi)生局制定的方案中提出了要建好“五項制度”，各單位要不折不扣抓好落實，要把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，及時將一些行之有效的做以制度形式固定下來。為搞好此項活動，市里提出了幾項關(guān)鍵措施，包括：對開會遲到早退、工作時間玩游戲、炒股票等行為進行公開曝光，相關(guān)人員由組織部門進行誡勉談話；對招待費的問題，實行一季度一填表一通報；對大操大辦、請客送禮，一經(jīng)查實，一律按違紀處理；對公務(wù)用車管理，在市政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄公示公務(wù)用車號牌，公開曝光接受社會監(jiān)督；對黨員干部參與打牌賭博，一律嚴肅處理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”風(fēng)，不定期開展明察暗訪，對

不在崗人員公開通報。對上述規(guī)定，我們既要做好自律，自覺接受監(jiān)督，同時局監(jiān)察室也要加強監(jiān)督，搞好系統(tǒng)內(nèi)自查。市紀委聘請了30名監(jiān)督員，不對外公開身份，在全市進行暗訪督查。衛(wèi)生系統(tǒng)單位多牽涉面廣，違規(guī)概率也高，只有上下一致嚴格要求，才能確保衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

三、精心組織，注重實效，確保作風(fēng)建設(shè)深化年活動順利開展

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，局黨組研究制定了活動《實施方案》，局機關(guān)和各有關(guān)單位要切實按照《方案》要求抓好落實。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專班，由人事科牽頭負責(zé)日常指導(dǎo)和工作進展情況督查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定切實可行的工作方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭改進作風(fēng)，主動接受監(jiān)督。要堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓好落實，經(jīng)常檢查指導(dǎo)，及時掌握情況，組織、指導(dǎo)和督促搞好這次活動。

（二）嚴格把握活動要求。各單位要按照衛(wèi)生局的整體安排部署，在“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動中，做到嚴要求，高標準，不圖形式，不走過場，要從實際出發(fā)，實實在在地解決突出問題，真正把這一活動的成效落實在發(fā)展這個第一要務(wù)上，落實在加強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)上，落實在解決問題上。要堅持正面教育、自我教育的原則，采取多種形式，教育廣大

干部職工明確這次活動的目的、意義，激發(fā)改進作風(fēng)、推動工作的內(nèi)在動力，增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性。

（三）要注重總結(jié)推廣經(jīng)驗?？偨Y(jié)經(jīng)驗、典型引導(dǎo)是搞好活動的有效形式。各單位要把總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型作為這次活動的重要環(huán)節(jié)來抓，堅持以點帶面，典型引路，注重發(fā)展、培養(yǎng)、推廣先進典型。人事科和局辦要善于及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)鮮活經(jīng)驗，組織材料和信息上報。要通過各種有效形式，廣泛深入地宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，為這次活動的順利開展和取得實效營造良好的輿論氛圍。

（四）要正確處理工作關(guān)系。現(xiàn)在正值年初，工作頭緒多，各項任務(wù)重。我們一定要處理好開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動和當前各項工作的關(guān)系，切實做到“兩促進，兩不誤”，各單位要通盤考慮，妥善安排，堅持兩手抓，結(jié)合工作抓活動，以活動促進各項工作，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。

同志們，作風(fēng)硬，則效率高；作風(fēng)強，則效益好。衛(wèi)生工作關(guān)乎人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定，責(zé)任重大。希望我們以作風(fēng)建設(shè)深化年活動為契機，扎實工作，務(wù)求實效，以良好的作風(fēng)推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：作風(fēng)建設(shè)深化年講話

xx同志在全市經(jīng)濟工作會議 暨創(chuàng)建國家園林城動員大會上的講話

（2010年4月20日）

剛才，市委、市政府表彰了去年以來為xx經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)做出突出貢獻的先進集體和先進個人，他們都是xx發(fā)展的有功之臣，理應(yīng)得到重獎和尊重，讓我們再一次以熱烈地掌聲向他們表示祝賀！借此機會，我也代表市委、市政府向為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾、中省直單位和社會各界人士表示衷心地感謝！

當前，正值全市上下深入貫徹落實十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會、全省產(chǎn)業(yè)項目推進會、全省植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)工作會以及牡丹江市委全會、大項目建設(shè)誓師會等一系列會議精神，深入推進“大項目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)深化年”、“民生改善年”，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促跨越，全面掀起“動工之春”新熱潮的關(guān)鍵時期，全市到處呈現(xiàn)出抓機遇、搶工期、快發(fā)展的生動場面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP預(yù)計完成18.4億元，增長17%；全口徑財政收入完成2.69億元，增長32%，總量在牡丹江地區(qū)第一；地方財政收入實現(xiàn)9774萬元，增長73%，總量第二、增幅第一；招商引資到位資金完成12.5億元，增長31.5%，總量第一、增幅第三；社會消費品零售總額完成5.77億元，增長19.7%，總量第一、增幅第三；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)2.26億元，增長55.5%，總量第一，增幅第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)3.6億元，增長73.8%，總量第一、增幅第三，勝利實現(xiàn)了“開門紅”。我們堅信，只要按照既定的戰(zhàn)略部署，不折不扣地抓好落實，決勝“十一五”的目標就一定能夠?qū)?/p>

現(xiàn)。

應(yīng)該說，我們的任務(wù)已經(jīng)很明確、措施已經(jīng)很具體，發(fā)展態(tài)勢也不錯。市委、市政府召開這次會議更深層次地考慮是，在“后危機時代”的新形勢下，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求下，在即將啟航“十二五”的關(guān)鍵節(jié)點，xx如何早行動、抓機遇、快落實，搶占新一輪發(fā)展的制高點。因此，這次會議既是一次表彰會、部署會、動員會，更是對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求的進一步深入學(xué)習(xí)會，對“十二五”發(fā)展方向的研討會。我們在這次會議上，將對xx未來的發(fā)展作出戰(zhàn)略性安排，集中全市之力確保超額完成“十一五”目標、放大領(lǐng)跑爭先優(yōu)勢，集中全市智慧高標準謀劃好“十二五”、實現(xiàn)更好更快發(fā)展。下面，我著重與大家探討三個方面的問題。

一、關(guān)于實現(xiàn)什么樣發(fā)展的問題

中央講調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)入手，加快“三個轉(zhuǎn)變”。即促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。其實質(zhì)就是要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和分享性。

對于海林來講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、謀劃好“十二五”，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、更大跨越，一個基本的前提就是要認清形勢、摸清家底、吃透精神，這樣才能做到方向明、任務(wù)清、應(yīng)對得當，抓起工作才能有的放矢。具體講，就是要在以下七個方面進行理解和把握。

1、科學(xué)準確地判斷xx所處的發(fā)展方位。市委對xx當前所處發(fā)展階段作出了一個基本判斷，那就是處在“三個節(jié)點”：（1）“總量不大、發(fā)

展不快、質(zhì)量不高”仍是xx當前最突出、最急需解決的問題，xx仍處在夯實基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點；（2）處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點；（3）處在破除體制機制深層次矛盾，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快形成經(jīng)濟內(nèi)生增長機制的關(guān)鍵節(jié)點。概括講：就是將較長時期地處于打基礎(chǔ)、攢后勁、爭先進位的過程中，較長時間地處于追趕跨越、奮起直追的過程中。這個階段既是經(jīng)濟加快發(fā)展的時期，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的時期；既是發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期；既具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也面臨著既要求速度、又要求質(zhì)量，既要快發(fā)展、又要大力度惠民生，既要更好更快發(fā)展、又要保護生態(tài)環(huán)境等系列“兩難”問題。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個問題上，不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)不行、盲目轉(zhuǎn)更不行；海林的發(fā)展速度慢下來不行，不求質(zhì)量、片面求快更不行，必須是又好又快、更好更快、跨越發(fā)展。在這個問題上，全市必須有清醒地認識，切實克服放松懈怠思想、被動應(yīng)付思想，切實增強加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主動性、自覺性，體現(xiàn)出效率性。

2、頭腦清醒地認清xx最大的優(yōu)勢。xx資源豐富、生態(tài)優(yōu)良、區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展到今天，天時地利人和，具備實現(xiàn)更大跨越的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、良好的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展合力。但在這些比較優(yōu)勢中，最突出、最大的優(yōu)勢，還是區(qū)位優(yōu)勢。就是我們依托我省東南部的中心城市牡丹江，背靠俄羅斯這個資源大國，是距離綏芬河、東寧口岸較近。背靠百萬人口的牡丹江，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、接受中心城市輻射外溢、發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)提供了難得的機遇；背靠俄羅斯、距離口岸近，有利于我們更加充分地利用俄羅斯的資源，建設(shè)對俄進出口加工基地。同時，要善于利用好“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”，沈陽經(jīng)濟區(qū)，“五點一線”和“長吉圖”等戰(zhàn)略機遇。因此，只有做大做足了區(qū)位優(yōu)勢這篇文章，— 3 —

海林才能有更大、更快的發(fā)展。看不到區(qū)位這個最大優(yōu)勢，不主動接受中心城市輻射帶動，不利用好口岸優(yōu)勢和俄羅斯資源，談這優(yōu)勢、那優(yōu)勢，就都沒有抓到點子上。這一點，全市必須有清醒地認識、積極的態(tài)度、切實的舉措，自覺地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建設(shè)中，加快推進“同城化”步伐，更加緊密與口岸的合作關(guān)系。這要做為“十二五”規(guī)劃研究的重點。初步的考慮是：堅持先易后難、分步實施、集中突破、市場導(dǎo)向、政府推動的原則，率先在交通上突破、基礎(chǔ)設(shè)施上跟進、社會事業(yè)上緊密合作，進而帶動產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)一體發(fā)展。

3、旗幟鮮明地堅持既有的戰(zhàn)略打法。通過在全市深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和三年追趕跨越的發(fā)展實踐，我們?nèi)〉昧素S碩的理論成果、制度成果和發(fā)展成果，走出了一條具有xx特色的追趕跨越之路。這包括建設(shè)“一城”、提升“兩區(qū)”、打造“三個增長極”、突出“四項重點工作”的總思路，“追趕跨越、領(lǐng)跑爭先、振興崛起”的總戰(zhàn)略，“總量倍增、位次前移、殷實和諧”的總目標和“一號工程”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”、城市園區(qū)“雙升級”、“二分之一工作法”、“一線工作法”等一系列切實管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改變xx、項目振興xx、民本立足xx、作風(fēng)成就xx”。實踐證明，這些戰(zhàn)略思想和發(fā)展舉措，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，契合省情市情實際，是經(jīng)住了發(fā)展實踐檢驗的，得到了群眾的廣泛擁護和社會各界的大力支持，是科學(xué)發(fā)展觀在海林具體生動的實踐。必須始終不渝、旗臶鮮明地堅持，在任何時候都不允許走調(diào)變調(diào)，只能強化完善；任何時候都不允許等待觀望，只能抓得緊而又緊、實而又實，否則將重回常規(guī)發(fā)展的老路，幾年艱辛努力取得的豐碩成果將難以保持，換來的發(fā)展優(yōu)勢將難以為繼。

4、始終牢記海林發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。即完成“一項使命”，加快“兩個轉(zhuǎn)變”，推進“三個同步”，實現(xiàn)“四個跨越”。“一項使命”就是實現(xiàn) “全

面振興崛起，讓xx人民生活更加美好”的歷史使命，找回xx應(yīng)有的位臵，再鑄xx新的輝煌。“兩個轉(zhuǎn)變”就是加速經(jīng)濟發(fā)展方式由投資拉動型向投資、出口、消費協(xié)調(diào)增長轉(zhuǎn)變，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由一二三次產(chǎn)業(yè)低端協(xié)調(diào)，向高端優(yōu)化轉(zhuǎn)變?！叭齻€同步”就是實現(xiàn)經(jīng)濟總量與財政收入同步增長，城市化速度與城市化質(zhì)量同步提升，人民生活水平與經(jīng)濟發(fā)展同步提高?！八膫€跨越”就是由“全省十強”向“全國百強”跨越，由自然生態(tài)大市向生態(tài)宜居城市跨越，由縣級城市向中等水平城市跨越，由總體小康水平向全面小康跨越，建設(shè)生態(tài)和諧幸福的北方生態(tài)文明城。具體目標是：到2011年，GDP、財政收入分別突破120億元和15億元，鞏固“十強前列”地位，在一些指標上沖刺“全國百強縣”。到2015年，GDP、財政收入分別突破200億元和30億元大關(guān)，進入“全國百強縣”行列。這個戰(zhàn)略任務(wù)是在科學(xué)研判形勢、綜合考慮我市實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全市上下認真研究、反復(fù)論證、通過市委全會慎重提出的，是科學(xué)的、是經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。這既是百姓愿之所盼、市委政府責(zé)之所擔，更是對人民的鄭重承諾。是承諾就要兌現(xiàn)，是責(zé)任就要履行，全市上下一定要堅定信心，真抓實干，確保超額完成任務(wù)，爭取更大地輝煌，加快振興崛起。

5、牢牢抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、快跨越的戰(zhàn)略關(guān)鍵。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促跨越歸根結(jié)底還是要落實到項目上，必須有一批重大產(chǎn)業(yè)項目做載體、做支撐、做引擎；增強地方經(jīng)濟實力，提高人民生活水平，必須靠越來越多的產(chǎn)業(yè)大項目、好項目創(chuàng)造財富，增加稅收，提供就業(yè)崗位；增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也必須由源源不斷的產(chǎn)業(yè)項目來支撐和接續(xù)。因此，抓項目就是抓住了全市經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，就是抓住了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵處，就是振興崛起的希望所在。正如栗省長講，我們要善于在“后危機時期”尋找和搶抓新的項目建設(shè)機遇，善于在深

化省情市情認識中找到推進項目建設(shè)的有力支撐，善于在新一輪發(fā)展競爭中不斷拓展項目建設(shè)的新思路。一是把握“十二五”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的主旋律。這次危機在對經(jīng)濟發(fā)展造成巨大沖擊的同時，也醞釀著全球經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國際競爭格局調(diào)整的重大歷史機遇。從國際上看，產(chǎn)業(yè)項目高科技化是項目發(fā)展的總趨勢。從國家倡導(dǎo)的發(fā)展要求看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對發(fā)展的貢獻率，已經(jīng)成為“十二五”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律。按照這一導(dǎo)向要求，我們不難判斷，在未來五年，環(huán)境友好、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等可持續(xù)發(fā)展型項目將更加緊俏；低碳化、環(huán)保型、高科技、創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目前景將更加廣闊；面向內(nèi)需市場的低廉成本、高性價比、安全可靠、綠色生態(tài)的終端消費產(chǎn)業(yè)項目將更具吸引力。我們在謀劃“十二五”時，要科學(xué)研判這些發(fā)展趨勢，把握這些經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，抓住這些新的發(fā)展機遇，因勢利導(dǎo)、乘勢而上，就一定能夠搶占先機、爭得主動。二是找準“十二五”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的目標定位。就是要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一根本任務(wù)，突出低碳、綠色、人本、品牌、高效的發(fā)展理念，抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略升級和信息化加速發(fā)展等機遇，依托我市的生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過高密度投入、高強度推進、高科技創(chuàng)新、高效率運作產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快把xx打造成“六大基地”。即全國知名的林下綠色食品基地，哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)上的極具競爭力的先進制造業(yè)基地，全國知名的地板裝飾材料基地，全國著名的北國風(fēng)光生態(tài)休閑度假目的地，具有明顯地域特色、具有一定輻射影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，全國著名的清潔能源基地。三是明確“十二五”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的主攻方向。（1）向傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要項目。食品、林木、建材是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，機械冶金、清潔能源等產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，對這些項目“十

二五”要通過采取先進工藝、開發(fā)新產(chǎn)品、促進精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，生成一批高起點、高回報、帶動性強的產(chǎn)業(yè)升級項目。（2）向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要項目。在加大對新能源、新材料、新技術(shù)等高科技項目引進的同時。依托臺升國際、泛華集團、宜家木業(yè)、瑞華相框、牡丹江大學(xué)等戰(zhàn)略合作伙伴和牡丹江城市副中心的區(qū)位優(yōu)勢，重點在發(fā)展科技咨詢、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟、動漫制作、生態(tài)旅游、影視創(chuàng)作等生產(chǎn)生活性現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目上求突破。（3）向非公經(jīng)濟發(fā)展要項目。多年來，我們始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，但實事求是講，受發(fā)展環(huán)境、落后思維等因素影響，發(fā)展成效還不明顯。“十二五”期間，必須把大力發(fā)展民營經(jīng)濟擺到更加突出的位臵，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，大力培育創(chuàng)業(yè)文化，大力強化政策扶持，不斷完善服務(wù)體系，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新熱潮。（4）向招商引資和總部經(jīng)濟要項目。堅定不移地推進招商引資“一號工程”，利用優(yōu)良的環(huán)境、一流的服務(wù)、豐富的資源、豐厚的回報、廣闊的發(fā)展前景，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者落戶我市。同時，要進一步做好留企留稅工作，制定更具吸引力的總部經(jīng)濟政策，加大公司總部、核算中心、銷售中心的引進力度。

6、科學(xué)擺布調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、快跨越的“三個關(guān)系”。一是正確處理好當前和長遠的關(guān)系。既要抓好當前、解決發(fā)展不快的問題，又要謀劃長遠、解決可持續(xù)發(fā)展的問題。二是正確處理好總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。擴大總量必須以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)必須以擴大總量為目標。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不單純一味求大，要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益，力爭在調(diào)結(jié)構(gòu)中優(yōu)化做大總量。三是正確處理好發(fā)展與民生的關(guān)系。改善民生是發(fā)展的目的，也是擴大投資、拉動消費、推動發(fā)展的強大動力。要加大社會事業(yè)投放力度，做好群眾生活保障、不斷釋放內(nèi)需增長

空間，讓群眾在發(fā)展中得到真正的實惠。

7、準確把握調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、快跨越的“三項要求”。一是突出緊迫性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。必須在“主動轉(zhuǎn)”和“加快轉(zhuǎn)”上下功夫、見實效，打好攻堅戰(zhàn)。二是立足長期性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不是一朝一夕能夠完成的。必須做長遠謀劃，做長期努力，著力在“如何轉(zhuǎn)”和“持續(xù)轉(zhuǎn)”上動腦筋、想辦法，打好持久戰(zhàn)。三是注重系統(tǒng)連續(xù)性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一項系統(tǒng)工程。必須在轉(zhuǎn)方式的同時，把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好。

二、關(guān)于建設(shè)一座什么樣城市的問題

加快推進城鎮(zhèn)化是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是增加投入、拉動消費、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生的重要載體?？梢哉f城市化既關(guān)乎當前又關(guān)乎長遠、既關(guān)乎總量又關(guān)乎結(jié)構(gòu)，既關(guān)乎投資又關(guān)乎消費，既關(guān)乎全局又關(guān)乎三農(nóng)，是經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中的一篇大文章。

過去的三年，我們圍繞建設(shè)北方生態(tài)文明城的目標，大力實施 “雙升級”戰(zhàn)略，推進城市建設(shè)取得了令人矚目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明顯改觀，城市競爭力、承載力進一步增強，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，增強了干部群眾對家鄉(xiāng)的歸屬感、認同感和幸福感。

“十二五”及今后一個時期，城鎮(zhèn)化將是我市最重要的經(jīng)濟增長動力之一。我們要始終堅持“抓城建就是抓發(fā)展、就是惠民生”的理念，堅定不移地實施城市園區(qū)“雙升級”戰(zhàn)略，以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。在打法措施上要做到“三個一”。即堅持一個定位，抓好一個載體，堅定一個目標。一個定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一個載體就是：“五城同創(chuàng)”；一個目標就是：用10年左右的時間，初步把海林建成“生態(tài)和諧幸福”的北方生態(tài)文明城，爭取步入“中國最具幸福感城

市”的行列。所謂“生態(tài)”，就是環(huán)境清潔優(yōu)美，生活健康舒適，生態(tài)良性循環(huán)；“和諧”，就是人與人之間、人與自然之間、人與社會之間和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展；“幸?！?，就是生活上有安全感，居住上有舒適感、分配上有公平感、精神上有充實感。當前，在城鄉(xiāng)建設(shè)上要抓七個方面工作。

1、改老城。改造老城區(qū)就是低碳生活的要求。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，要針對老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、棚戶區(qū)改造量大、配套功能不完善等問題，以完善配套功能、改善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境為重點，繼續(xù)大力實施“棚戶區(qū)改造”、“城區(qū)綠化亮化”和“道路改造”等工程，不斷提升老城區(qū)承載能力和人居環(huán)境。在改造目標上，努力實現(xiàn) “二五計劃”，即力爭再用2年時間，完成城市中心區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，再用5年時間，完成全部城區(qū)改造任務(wù)。目前，城區(qū)有棚戶區(qū)100余萬平方米，中心區(qū)50萬平方米，今年將改造25萬平方米，力爭改造30萬平方米。在運作方式上，要注重引進有實力的戰(zhàn)略投資者，集團化運作、連片開發(fā)、整體推進，同時兼顧道路、管網(wǎng)和廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼顧物業(yè)小區(qū)管理的運作，堅決杜絕“零打碎敲”、“扒皮開發(fā)”，整體提升老區(qū)改造水平。在推進載體上，要把“五城同創(chuàng)”作為建設(shè)北方生態(tài)文明城的載體支撐，堅定不移地加以推進，今年要步入國家園林城行列。

2、建新區(qū)。按照國家級開發(fā)區(qū)的定位、新城區(qū)的功能、“三型園區(qū)”的標準，加快擴區(qū)升級步伐。在產(chǎn)業(yè)定位上，要將開發(fā)區(qū)放到哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)上、放到整個東北亞區(qū)域的高度來謀劃定位，全力打造哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)上，最具活力、最具影響力、最具吸引力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城區(qū)的角度，加快園區(qū)功能配套，努力建設(shè)接受大牡丹江“外溢效應(yīng)”的承載平臺、與牡丹江“同城化”的對接前沿、海林高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)、— 9 —

群眾安居樂業(yè)的新空間。在規(guī)劃建設(shè)標準上，要按照30年不落后的標準，高標準、高質(zhì)量編制擴區(qū)升級、園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和子園區(qū)等規(guī)劃，將規(guī)劃面積放大到30平方公里。

3、強鎮(zhèn)村。“十二五”期間，要加快形成以市區(qū)為龍頭，以八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)組團。（1）明確小城鎮(zhèn)發(fā)展定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“突出特色”、“逆向吸納”的原則，即除海林鎮(zhèn)外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不以吸納周邊農(nóng)民為主，而以吸納旅游人口和城市人口為主，結(jié)合旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，著力在挖掘鄉(xiāng)土特色上狠下功夫，加快建設(shè)一批民俗型、旅游型、田園型的康居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓實施“百鎮(zhèn)千村示范工程”的機遇，加大向上爭取力度，加快道路、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升建設(shè)標準和承載能力。（3）整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平，繼續(xù)以“兩區(qū)四帶”為重點，加大整鄉(xiāng)推進力度，進一步實現(xiàn)村屯均衡發(fā)展。加快城區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村屯和城中村改造步伐，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、功能完善的新農(nóng)村。

4、興特色。特色是城市的靈魂。一個城市有特色才有形象、才有影響、才有魅力。海林城鄉(xiāng)建設(shè)最大的特色就是林海雪原的生態(tài)特色，城鄉(xiāng)建設(shè)的主旋律就是綠色。剛才，亞東市長對創(chuàng)建園林城工作進行了具體部署，全市上下要不講條件、不講代價地抓好落實，動員各界力量大打“造林綠化人民戰(zhàn)爭”。要轉(zhuǎn)變綠化理念，把綠化作為一種藝術(shù)、一門科學(xué)來抓，作為樹形象、增實力、惠民生的重點工程來抓，通過綠化彰顯特色、改善環(huán)境、促進發(fā)展。要提升綠化標準，在人民廣場、互通區(qū)廣場、海煙公園等具體項目上要堅持高標準、高質(zhì)量，不斷提高園林藝術(shù)創(chuàng)作水平，豐富園林綠地的文化內(nèi)涵，推進精品園林建設(shè)，塑造形態(tài)優(yōu)美、人文氣息濃郁的城市景觀。要突出綠化重點，要因景植綠，拆墻

透綠、見縫插綠，切實搞好小區(qū)、道路、廣場和戶外休閑地綠化，打造五百米半徑群眾“休閑圈”、“納涼地”。加強中心城區(qū)及環(huán)城山、坡地綠化和植樹造林工作，抓好新老城區(qū)間綠化的有效銜接，努力形成“城在林中、路在綠中、人在景中、樓在畫中”的大生態(tài)、大綠化格局?，F(xiàn)在正是綠化的最佳時期，各市級領(lǐng)導(dǎo)要按戰(zhàn)線分工，主動深入到分管部門，親自指導(dǎo)綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極開展綠化、美化、亮化活動，打造一批“花園式單位”、“花園式工廠”。

5、精管理。城市管理水平是一個城市文明程度、綜合實力、整體品位的重要標志。建設(shè)生態(tài)、和諧、幸福的北方生態(tài)明珠城，不僅僅體現(xiàn)在宏偉目標上，更要體現(xiàn)在具體細節(jié)上。細節(jié)體現(xiàn)功力，細微精神決定一個城市的層次。如果不重視細節(jié)，一座城市也許并不缺乏知名度，但卻一定不能獲得美譽度。所以，今后海林城市管理的主題和重點是：大力推進城市管理“精細工程”，推動城市管理由粗放型、突擊型向精細化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。（1）要樹立細節(jié)理念。就是要強調(diào)精細化，重視過程管理、細節(jié)管理，追求高質(zhì)量、高效益。在城市建設(shè)中，不僅要倡導(dǎo)大手筆、大動作、大規(guī)模，更要注重嚴、細、實，更要注重細致入微、精益求精，做到大處著眼，小處落墨，體現(xiàn)大局觀、大氣魄。（2）要加強細節(jié)溝通。堅持以人為本的親民管理，避免粗暴執(zhí)法，多一點理解，多一點同情，多一點交流，體現(xiàn)更多的人文情懷、體現(xiàn)城市的文明形象。讓老百姓從感情上對城市有家的依戀，從思想上有主人翁的認識。在這個過程中我們要重視和發(fā)揮老干部的作用。市委考慮請老干部們，發(fā)揮思想境界高、工作實踐豐富的優(yōu)勢，在養(yǎng)護好身體的情況下，支持幫助我們做好三件事：一是幫我們做好關(guān)心下一代工作；二是幫助我們做好城市管理監(jiān)督工作；三是幫助我們做好社會風(fēng)氣、行風(fēng)的監(jiān)督工作。（3）要優(yōu)化細節(jié)管理。結(jié)合“五城同創(chuàng)”，定期開展評比最好、最差社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)活

動，引導(dǎo)群眾積極參與到城市管理中來，形成“人人愛家園、人人建家園、人人管家園”的良好氛圍。

6、提品位。衡量一座城市有沒有魅力、潛力和競爭力的標準，不是看城市的規(guī)模和框架有多大，而是看它品位和內(nèi)涵有多深厚。要加速推進城市建設(shè)由外延擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變、由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。一方面，要打造精品亮點。就是要以對歷史、對當代、對群眾負責(zé)的態(tài)度，多建精品，多出亮點。大到新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造，小到每一幢建筑、每一個街景雕塑，都要精雕細琢、精心設(shè)計和精細施工，注重細節(jié)，力求完美。特別是對一些重點工程，更要舍得花功夫，確保干好一項工程、留下一個亮點、增加一個精品。另一方面，要挖掘文化內(nèi)涵。依托我市獨特的文化資源優(yōu)勢，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、紅色文化等地域文化精髓，將文化融合于城市的景觀設(shè)計和實體建筑之中，精心設(shè)計建設(shè)一批能夠展示地方特色、富有民族風(fēng)格、彰顯人文底蘊的地標性工程和特色景觀。

7、惠民生?？缭桨l(fā)展決不是單純追求GDP，更要追求環(huán)境、富民指標和幸福指數(shù)，讓老百姓充分就業(yè)、增加收入，有良好的人居環(huán)境。就城市建設(shè)而言，也不能就建設(shè)談建設(shè)，就工程論工程，必須把老百姓的滿意度作為工作的第一追求、第一標準，讓全市人民共享城鄉(xiāng)建設(shè)成果。要深入開展安居工程，泥草房改造工程、路網(wǎng)改造工程、農(nóng)村安全飲水工程等，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切的“住”、“行”、“食”等問題。特別是在廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)上要多想辦法、多元投入，讓更多群眾住得起、住得上、住得好；要加強物業(yè)小區(qū)的規(guī)范化管理，提高群眾對物業(yè)管理的滿意度。真正讓城市變得更綠、更美、更舒適，讓城市居民更愜意、更便利、更幸福。

三、關(guān)于如何深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”的問題

市委自2006年底換屆以來，始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，把其擺在與發(fā)展同樣重要的位臵，與三年“項目建設(shè)年”一道，連續(xù)三年開展“作風(fēng)建設(shè)年”。推進各級干部解放了思想、提升了素質(zhì)、打造了良好的發(fā)展環(huán)境。實踐證明，作風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)三年跨越最深層次、最強有力的內(nèi)在支撐。必須始終堅持一手抓發(fā)展、一手抓作風(fēng)，任何時候都不能偏頗；必須將作風(fēng)建設(shè)作為一項永久性的工程，伴隨追趕跨越、振興崛起的全過程。基于這一認識，市委決定從今年起在全市開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動。今年“作風(fēng)建設(shè)深化年”的主題是“強化機制建設(shè)，提升黨性修養(yǎng)”。旨在通過內(nèi)在黨性的加強、外在機制制度的約束，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)“內(nèi)外兼修”，推進作風(fēng)建設(shè)由被動執(zhí)行向主動落實轉(zhuǎn)變，使良好的作風(fēng)真正成為海林干部的自覺行為、精神追求。具體講，就是要著力提升“一種能力”，強化“一種責(zé)任”，鑄就“一種品格”，營造“一種氛圍”。

1、提升“一種能力”，就是科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。三年多來，通過開展“素質(zhì)升級、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越發(fā)展的實踐鍛煉，我們干部抓發(fā)展的能力明顯提升。特別是在抓招商、上項目方面，都有一套管用的招數(shù)，各級干部自己談起來也是“頭頭是道”、“積極性高漲”。但一些干部一提到抓信訪、保穩(wěn)定首先想的是“推拖躲避”，處理起來也不是得心應(yīng)手、甚至“不得要領(lǐng)”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表現(xiàn)為“三個不匹配”，即：跨越發(fā)展的良好態(tài)勢與穩(wěn)定形勢不相匹配，當前的穩(wěn)定局面和我們對民生的投入力度、各級干部投入的精力不相匹配，各級干部抓穩(wěn)定的能力作風(fēng)與海林干部良好的綜合素質(zhì)不相匹配。這些問題，既有對穩(wěn)定工作認識不足、重視不夠的問題，但更深層次看，是科學(xué)發(fā)展能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力不強的問題。導(dǎo)致抓工作中 “一手硬、一手軟”，“顧此失彼”。對此，要通過開展干部大培訓(xùn)，“雙管齊

下”解決問題。一方面，通過強化思想認識、加大對信訪干部在使用上的傾斜，讓各級干部牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、是硬道理，穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)”、“抓發(fā)展是政績、保穩(wěn)定是更大政績”的理念，從根本上解決投入身心、感情、錢物三個不多的問題，使各級干部能夠“主動抓穩(wěn)定、樂于抓穩(wěn)定”，自覺地把抓信訪、保穩(wěn)定放在與抓招商、上項目同等重要的位臵上，將更多的時間和精力投入到化解信訪矛盾、處理信訪案件上來，主動地做到腳步向下走，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，增強與人民群眾的血肉聯(lián)系。近期，將在全市開展為期三個月“信訪矛盾攻堅戰(zhàn)”，信訪辦要分解任務(wù)，加強督辦，確保積案化解達到85%以上。另一方面，要加大對干部合理擺布工作、統(tǒng)籌推進落實能力的培訓(xùn)力度，使我們的干部學(xué)會在新形勢下如何與群眾溝通交流、在緊急情況下如何處理突發(fā)事件，做到“會抓穩(wěn)定、善抓穩(wěn)定”，為跨越發(fā)展營造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2、強化“一種責(zé)任”，就是激情奉獻、敢于擔當?shù)呢?zé)任。敢于擔當?shù)牡谝灰x，就是敢于承擔責(zé)任、敢于擔當風(fēng)險，在困難面前迎難而上，在危機時刻挺身而出。當前，海林敢于擔當?shù)膬?nèi)涵，就是在實現(xiàn)“三年跨越”的基礎(chǔ)上，敢于向更高目標發(fā)起沖鋒，敢于向更大業(yè)績發(fā)起挑戰(zhàn)。我們要講話講得群眾信服，做事做得讓群眾佩服。要大力弘揚越是艱險越向前的楊子榮精神和新時期海林精神，繼續(xù)拿出當年重返“十強”的必勝勇氣和一往無前的干勁，始終堅持“三高”目標不動搖，時刻瞄準“龍江第一縣”、“全國百強縣”的奮進目標，不留后手地抓發(fā)展，勇奪“單打冠軍”，敢于“單點突破”。要立足國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，進一步正視海林自身存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，堅決消除自滿、畏難、厭戰(zhàn)情緒，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮進爭先的激情，做到精神不松勁、思想不懈怠、工作不退縮，加快放大領(lǐng)先優(yōu)勢，全面

拉開領(lǐng)跑距離。

3、鑄就“一種品格”，就是開拓開放、銳意創(chuàng)新的品格?；仡櫤Ａ诌@些年的發(fā)展歷程，我們深刻體會到：沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的率先；沒有觀念的創(chuàng)新，就實現(xiàn)不了發(fā)展的跨越。要在繼承傳統(tǒng)上創(chuàng)新，只要有優(yōu)良革命傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，再加上科學(xué)的方法，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展。從這個意義上講，堅持現(xiàn)有目標定位、發(fā)展思路和工作舉措就是最大的創(chuàng)新。要針對部分干部中存在“老辦法不想用、新辦法不會用”的問題，在全市各級黨組織中深入開展“讀經(jīng)典、唱紅歌、講故事、傳箴言、學(xué)先進”等活動，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣。要在學(xué)習(xí)方法上創(chuàng)新，要圍繞打造“學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市”的目標，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，研究提高學(xué)習(xí)成效的新方式、新辦法、新招數(shù)，切實增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。要在工作載體上創(chuàng)新，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化創(chuàng)新意識和進取精神，敢于探索創(chuàng)新，敢于自我突破。特別是對于機制體制、結(jié)構(gòu)難題、土地制約、信訪穩(wěn)定等矛盾和問題，凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，凡是影響海林跨越發(fā)展的難題瓶頸，都要敢于打破，敢于突破，用創(chuàng)新激活發(fā)展動力，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。

4、營造“一種氛圍”，就是干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。當前，海林又一次處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，越是這個時候，越需要一種凝心聚力、合力攻堅的精神，越是需要一種良好的發(fā)展氛圍。目標上要同向。緊緊圍繞“打造生態(tài)和諧幸福北方生態(tài)文明城”這個戰(zhàn)略目標，凝心聚力、履職盡責(zé)、獻計出力。發(fā)展上要同心。始終堅持解放思想不討論、科學(xué)發(fā)展不爭論、超常發(fā)展不高論、以快補慢不辯論，使大發(fā)展、快提升、勇爭先成為海林各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。工作上要同步。增強大局意識，強化全局觀念，緊緊圍繞海林既定目標，分解任務(wù)，細化項目，強化責(zé)任，形成同向用力、同步推進、同頻共振的超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢。

最后，就當前工作強調(diào)幾件事：一是抓好項目集中開工準備。5月8日，全市將舉行集中開工活動，各單位、各部門要實打?qū)嵉刈龊脺蕚涔ぷ?，對集中開工項目明確領(lǐng)導(dǎo)，指定專人，對項目進行再敲定、再落實，倒計時推進，確保謀劃一個就要爭取一個，匯報一個就要做實一個，開工一個就要干成一個。二是抓好總部經(jīng)濟。集中開工之后，招商引資和項目建設(shè)也不能等，要按照既定部署，抓緊啟動，再掀招商引資和大項目建設(shè)新熱潮。要樹立“抓總部就是抓招商、就是服務(wù)發(fā)展大局、就是提高干部能力素質(zhì)”的意識，各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭抓，在全市形成全員參與的濃厚氛圍。三是抓好造林綠化工作。當前，造林綠化進入最佳時節(jié)。由市林業(yè)局、建設(shè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合，抓緊啟動全市造林綠化工作，細化目標，明確任務(wù)，確定時限。近期，要集中開展一次造林綠化大會戰(zhàn)，動員全市干部群眾參與造林綠化，營造全民綠化氛圍。四是做好春耕生產(chǎn)工作。春耕在即，各市級領(lǐng)導(dǎo)和包村單位要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，幫助解決春耕生產(chǎn)中的實際困難。特別是農(nóng)口部門要深入春耕生產(chǎn)一線，針對今春的特殊天氣，搶農(nóng)時戰(zhàn)低溫、抗災(zāi)害保春種，做好水稻大中棚育秧、抗低溫技術(shù)措施等方面的技術(shù)指導(dǎo)，“確保播種面積不減少、標準質(zhì)量不降低、全部種在高產(chǎn)期”，為確保今年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。五是做好春季防火工作。堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真做好村屯防火和森林防火，加強野外火源管理，嚴格做到24小時值班值宿，做好與駐市森工林業(yè)局聯(lián)防聯(lián)建工作，全面做好撲火準備工作，確保發(fā)生的火災(zāi)能得到及時有效控制。六是深入開展“大下基層深入一線”活動。各單位、各部門要結(jié)合各村新農(nóng)村建設(shè)，拉出幫建計劃表，確定幫建任務(wù)和時限，有針對性地做好“大下基層”活動。在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要重點做好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高標準化程度。組織部、紀檢委、監(jiān)察局要加大對活動的督辦考核力度，敢

于“碰硬、叫真”，積極開展“明察暗訪”，確?；顒由钊腴_展，取得實效。

同志們，追趕跨越的目標召喚我們激情奮斗，奮進爭先的藍圖依靠我們同心繪就。全市上下要始終保持昂揚向上、銳意進取的精神風(fēng)貌，始終保持凝心聚力、克難奮進的意志品質(zhì)，始終保持乘勢而上、意氣風(fēng)發(fā)的豪情干勁，堅定信心，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，努力為開創(chuàng)追趕跨越新局面，加快海林振興崛起做出新的、更大的貢獻！

第三篇：“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”主持詞-動員大會

全市“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動

動員大會主持詞

奚文彪

2011年2月9日

同志們：

今天，是兔年春節(jié)之后的第一個工作日，我們在這里召開“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，首先，我代表市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)，向大家拜年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，合家幸福！

去年，春節(jié)之后的第一個工作日，我們召開了“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動動員大會，對全市機關(guān)的能力作風(fēng)建設(shè)作出了全面的部署。今年，又是春節(jié)后上班的第一天，市委、市政府把“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，作為新春佳節(jié)之后的第一次全市性活動，意味深長，富有深意，充分表明了市委、市政府對這項工作的高度重視和一以貫之、常抓不懈的堅強決心。今天會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動開展情況，全面部署“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”各項工作，動員全市上下進一步增強緊迫感和使命感，以只爭朝夕、再創(chuàng)新高的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)能力作風(fēng)建設(shè)的新局面。

參加今天會議的對象有：市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)（區(qū)）、市各部委辦局、市直各單位副科職以上領(lǐng)導(dǎo)；百家重

點科室負責(zé)人。

今天，大會的議程主要有四項：一是表彰2010市級機關(guān)“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)”優(yōu)勝單位和獲得“支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”的單位；二是市紀委葉明華書記就“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動作工作部署；三是市行政服務(wù)中心等三個部門作交流發(fā)言；四是市委方國強書記作重要講話。下面依次進行。

現(xiàn)在，進行第一項議程：大會表彰。首先，請市委副書記張建華同志宣讀表彰決定，大家歡迎！

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下面，請獲得2010“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)”優(yōu)勝單位獎的市法院、市檢察院、市婦聯(lián)、農(nóng)工辦、財政局、發(fā)改局、科技局、教育局、公安局、司法局（共10個單位）上臺領(lǐng)獎，大家歡迎！

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下面，請獲得2010“支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”的國土局、國稅局、工商局（共3個垂直單位）上臺領(lǐng)獎，大家歡迎！

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讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎單位表示祝賀！

現(xiàn)在，進行第二項議程：請市紀委書記葉明華同志部署2011能力作風(fēng)建設(shè)工作。大家歡迎！

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現(xiàn)在，進行第三項議程：大會交流發(fā)言。

首先，請市行政服務(wù)中心主任薛一平同志發(fā)言，大家歡迎！

………………

下面，請市地稅局局長曾長勝同志發(fā)言，大家歡迎！………………

下面，請市環(huán)保局行政服務(wù)中心窗口負責(zé)人鄭志強同志發(fā)言，大家歡迎！

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現(xiàn)在，進行第四項議程：請方書記作重要講話。大家歡迎！

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同志們，剛才，方書記深刻闡述了加強機關(guān)工作人員能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，對全市能力作風(fēng)建設(shè)深化年活動作出了全面的部署、提出了明確的要求。希望各級各部門會后認真組織學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，就如何貫徹落實好方書記的講話精神，我再講四點意見。

一是要統(tǒng)一思想，提高認識。當前和今后一個時期，是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，各級機關(guān)作為全市發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)者和保障者，肩負的責(zé)任更大、擔子更重，必須在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中作

出更大努力、干出更大成績、體現(xiàn)更大作為。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門,要進一步強化大局意識，“三年翻番，跨越發(fā)展”是全市工作的大局，各部門、各單位都要自覺服從大局、服務(wù)大局，把本部門、本單位的工作置于全局中來謀劃和推進，找準服務(wù)大局的切入點和著力點，以卓有成效的工作為大局多作貢獻。要進一步強化服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，堅持把服務(wù)發(fā)展放在第一位，全心全意為企業(yè)服務(wù)，盡心盡力幫助企業(yè)排憂解難，滿腔熱情支持企業(yè)發(fā)展。要進一步強化責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員要牢記肩上的責(zé)任和使命，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)為人民利益勤奮工作，面對問題和矛盾勇于負責(zé)、敢于承擔，堅持權(quán)力與責(zé)任一致、對上級負責(zé)與對群眾負責(zé)一致、言行一致，真正做到在其位、謀其政、負其責(zé)。

二是要求真務(wù)實，狠抓落實。大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，堅持真抓實干、埋頭苦干，講真話、出實招、求實效，下更大功夫抓落實，全力以赴把轉(zhuǎn)型升級的各項任務(wù)落到實處。一要注重調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，形成制度、形成習(xí)慣、形成風(fēng)氣，經(jīng)常深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，了解社情民意，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題。二要抓好工作落實，腳踏實地、埋頭苦干，始終把抓落實作為改進能力作風(fēng)的重點，按照市委、市政府的決策部署，找準圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和著

力點，逐項分解任務(wù)，逐項明確責(zé)任，逐項細化措施，真正把各項工作落到實處。三要堅持辦實事求實效，以群眾、基層、企業(yè)的滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，為基層和企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于民。

三要建章立制，規(guī)范行為。堅持用制度管權(quán)管人管事，要針對當前機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，進一步明確和規(guī)范全市機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系，推進作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。要完善考評獎懲體系，建立健全機關(guān)能力作風(fēng)考評機制，突出機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，注重把執(zhí)行政策、爭取項目、土地和資金、服務(wù)企業(yè)發(fā)展與能力作風(fēng)建設(shè)考評掛鉤，把能力作風(fēng)建設(shè)考評與黨風(fēng)廉政建設(shè)、目標考核結(jié)合起來，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”。

四要密切配合，形成合力。機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各個部門齊心干事，通力配合。各級、各部門一定要在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的工作中擺正位置，以做好服務(wù)為己任，協(xié)同配合，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要認真負起責(zé)任，抓好落實；對需要本單位參與的工作，要

積極配合，搞好協(xié)作；對管理職能有交叉的工作，要加強協(xié)調(diào)，防止推誘扯皮。要以更高的效率、更優(yōu)的服務(wù)、更活的機制，推進金壇經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)金壇的“跨越發(fā)展”。

同志們，出眾的能力是干事創(chuàng)業(yè)的前提，良好的作風(fēng)是加快發(fā)展的保證。當前，正值我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作舉措，迅速掀起能力作風(fēng)建設(shè)新熱潮，為建設(shè)現(xiàn)代化新金壇作出新的更大的貢獻！

會議到此結(jié)束，散會！

第四篇：深化作風(fēng)建設(shè)年活動

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廉政準則心得體會

黃琦

部門：定海建設(shè)局添加時間：2010-6-

212010年1月18日，中央正式頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，我局也在3月17日組織我們學(xué)習(xí)了《廉政準則》，并于19日組織局中層以上干部到位于蕭山區(qū)的省法紀教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受警示教育。通過學(xué)習(xí)、參觀，我深刻理解了《廉政準則》的頒布實施是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要。促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。

可以說《廉政準則》的發(fā)布實施，是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部裝上了“防腐墻”，只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準則，不越雷池一步，就能遠離腐敗?！读?/p>

政準則》共有52個“不準”，猶如52條鮮紅的“警戒線”，誰敢觸碰，那就是“死亡線”;自覺遵守，那就是“安全區(qū)”。從某種意義上說，《廉政準則》的發(fā)布和實施，在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護，最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀違法甚至是不違紀違法。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準則》的各項規(guī)定，時刻保持高度警惕，始終做到警鐘長鳴，就一定能夠保證自己的“安全”。

從個人自身來說，需要從以下幾個方面著手努力：

一是要認真學(xué)習(xí)，融會貫通。我認為，《廉政準則》對我們建設(shè)局的每位黨員、每位干部、每位機關(guān)工作人員具有普遍的適用意義。有的同志可能會認為《廉政準則》的適用對象僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，對我們一般人員毫無意義，自己無權(quán)無勢，根本沒必要去學(xué)習(xí)和執(zhí)行，我認為不然?！读蕜t》的適用對象盡管針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，但它所包含的內(nèi)容卻是涉及到道德、紀律、作風(fēng)等普通機關(guān)工作人員廉潔從政的各個方面，每位同志都能通過學(xué)習(xí)《廉政準則》明白什么是“榮”，什么是“恥”；什么是“是”，什么是“非”；什么“可為”，什么“不可為”；什么是“廉潔行為”，什么是“腐敗現(xiàn)象”，從而不越“雷池”一步，不出錯、不犯事，做到廉潔從政、干凈做人。它的“八禁止”、“52個不準”，為我們更好地學(xué)習(xí)、工作、生活指明了方向。

二是要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。一是要和建設(shè)系統(tǒng)管理的實際相結(jié)合，要在學(xué)習(xí)中對照檢查“八項禁止”和“52個不準”，對自己存在的任何違反規(guī)定的行為要及時糾正，切實把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求落到實處，推進系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁向一個新水平。二是要把落實《廉政準則》與建立健全制度結(jié)合，從源頭上加強治理。要對照準則規(guī)定，對區(qū)里，局里已經(jīng)出臺的有關(guān)制度規(guī)定進行對照、檢查，對不符合準則規(guī)定的要及時按準則要求進一步完善。在日常工作中，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本，一切從群眾利益出發(fā)，關(guān)注解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，真心實意地辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，不為名利所困，不為物欲所惑，清清白白做人，踏踏實實做事，成為組織放心、群眾滿意的好干部。

三是要嚴于律己，爭作廉政表率。對照規(guī)定，嚴格自查，進一步規(guī)范從政行為。我將認真分析查找本人廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格按照《廉政準則》相關(guān)要求和規(guī)定，進一步規(guī)范自己的從政行為，嚴于律己，潔身自好，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些，切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率。在日常工作中，要注重廉政方面各項規(guī)定，弘揚紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗，牢固樹立廉政是一道不可觸碰的“高壓線”的認識，時時提醒自己，處處要求自己，以自身的榜樣力量，促進廉潔從政。

通過《廉政準則》的學(xué)習(xí)，使我對黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念有了更深刻的認識，也使自己對腐敗的危害性有了更清醒的認識。今后，我將秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真履行工作職責(zé)，廉潔從政，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出應(yīng)有的貢獻！

第五篇：區(qū)委副書記作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會講話

文章標題：區(qū)委副書記作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會講話

（2007年3月6日）

去年以來，我區(qū)開展了以“治庸提效”專項行動為主要內(nèi)容的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，著力解決機關(guān)紀律作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問題，切實糾正行政“不作為、亂作為、慢作為”等現(xiàn)象，促進各項工作提速提效，提升執(zhí)行能力。經(jīng)過一年的實踐，“治庸提效”專項行

動取得了較為明顯的成效。下面我通報一下“治庸提效”專項行動有關(guān)情況：

一、基本情況

2005年底，區(qū)委專門成立課題調(diào)研組，對我區(qū)的機關(guān)紀律作風(fēng)和效能建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研的情況看，區(qū)級機關(guān)各單位通過黨員先進性教育活動和機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)得到了進一步加強，總體情況較好，但是也存在著一些不容忽視的問題。調(diào)研組將存在的問題概括為8個字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區(qū)委、區(qū)政府對調(diào)研反映出來的問題以及調(diào)研組提出的建議高度重視，多次召開書記辦公會議、區(qū)委常委會、區(qū)黨政聯(lián)席會議、區(qū)四套班子會議來商量討論。在聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，2006年2月份，區(qū)委、區(qū)政府作出決定，以實施“治庸提效”專項行動為載體，在全區(qū)開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，加強機關(guān)紀律、作風(fēng)和執(zhí)行力建設(shè)。3月20日，召開了由全區(qū)公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機關(guān)全體工作人員，近2000人參加的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動動員大會，市委副書記周國輝專程到會講話，黃志平書記在會上就“治庸提效”專項行動，提出了“七個務(wù)必”和“五個決不”。全區(qū)各單位和部門結(jié)合實際情況，組織開展了“執(zhí)行力建設(shè)”大討論活動，查找存在問題，開展自查自糾。宣傳部門和媒體對各地各單位的“治庸提效”工作情況進行了宣傳和跟蹤報道，___電視臺和《今日___》分別開設(shè)了“治庸提效”專題節(jié)目和專欄。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室編發(fā)了28期《執(zhí)行力建設(shè)簡報》和《“治庸提效”督查通報》，使工作情況及時上情下達、下情上報。全區(qū)在宣傳上形成上合力，營造了積極向上的輿論氛圍。

針對有關(guān)職能部門在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)“禁止了允許、允許了禁止”的現(xiàn)象，區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定了《___區(qū)“治庸提效”責(zé)任追究辦法(試行)》，重點對決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當?shù)?2種行政行為進行責(zé)任追究。針對有些職能部門中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現(xiàn)象，出臺了《關(guān)于全區(qū)中層（股級）干部管理的若干規(guī)定（試行）》和《關(guān)于在全區(qū)開展中層（股級）以下干部輪崗和交流工作的實施意見》，重點對中層干部退出機制、跨地域跨部門輪崗交流和競爭上崗等方面進行了積極嘗試和實踐。去年，共對204名機關(guān)中層干部實施了單位內(nèi)部輪崗，13名機關(guān)中層干部實施了跨地域、跨部門交流。全區(qū)共有93名到齡干部從中層崗位上退下來，激活了中層干部隊伍的活力。

為了突出“治庸提效”活動的實際效果，區(qū)委還出臺了《___區(qū)“治庸提效”評議辦法（試行）》，對全區(qū)30個具有行政執(zhí)法資格的單位及36個職能科室的工作情況進行了績效評議。在具體評議中突出了“兩個轉(zhuǎn)變”，即評議主體由“局外”人評議向企業(yè)、群眾、服務(wù)對象“局內(nèi)”人轉(zhuǎn)變，評議方式由背對背評議向面對面、公開質(zhì)詢評議轉(zhuǎn)變，注重宏觀和微觀相結(jié)合，“群眾滿意度”占了很大的比重。

二、特點和成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)比較健全。各地各部門高度重視“治庸提效”活動，主要負責(zé)人親自抓“執(zhí)行力建設(shè)”工作。全區(qū)76個單位和部門先后成立了“執(zhí)行力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并結(jié)合本單位實際制定了實施方案，基本上做到了思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機構(gòu)到位、制度保障到位。

（二）整合資源，建立了有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，積極搭建各種督查平臺，開展了形式多樣的明查暗訪和專項督查。一是充分發(fā)揮“治庸提效”監(jiān)督員的作用。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界代表和社會各界人士中聘請了186名“治庸提效”監(jiān)督員，對區(qū)委、區(qū)政府的決策落實和執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，形成了多層面的社會立體監(jiān)督體系；二是發(fā)揮投訴專線、“治庸提效”監(jiān)督箱的作用。開通“治庸提效”專線投訴電話，并在區(qū)行政大樓、區(qū)并聯(lián)審批中心、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國土資源分局等地設(shè)立“治庸提效”監(jiān)督箱，受理群眾投訴，并做好跟蹤回訪?；顒娱_展以來，共受理群眾來電、來人、來信投訴71起，辦結(jié)71起，并進行跟蹤回訪，群眾反映效果較好；三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。利用網(wǎng)上12345，對一些群眾反映強烈的問題，進行跟蹤關(guān)注，掌握線索，解決處理了一些影響機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的人和事；四是組織開展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監(jiān)督員和效能與行風(fēng)監(jiān)督員對機關(guān)單位的辦事效率、窗口的服務(wù)質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的紀律執(zhí)行等情況進行了