第一篇：河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

河南省人民政府令

第143號

《河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2011年9月19日省政府第91次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○一一年十一月十四日

第五條 事故發(fā)生后,單位負責人應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,除按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十條第一款、第十一條的規(guī)定上報和通知外,應當同時報告本級人民政府。必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。涉及傷員救治、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染的還應當通知衛(wèi)生、環(huán)境保護部門。

第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

第八條 事故報告應當采用電話、傳真或者其他快捷報告方式。事故報告的時間以值班記錄初始時間或者電話記錄時間為準。

第九條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即啟動相應

第十三條 對群眾舉報和媒體反映的謊報、瞞報事故,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府組織事故核查,在查實基礎上依法組織事故調(diào)查。

對上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的舉報案件,應當將核查、核實情況于30日內(nèi)反饋批轉(zhuǎn)機關(guān)。

第三章 事故調(diào)查

第十四條 事故發(fā)生后,按照下列規(guī)定開展調(diào)查:

(一)特別重大事故,由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級人民政府及其有關(guān)部門配合國務院事故調(diào)查組進行調(diào)查;

(二)重大事故、較大事故、一般事故由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時,省、省轄市、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

對于未造成人員死亡、重傷,直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故,縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當派人監(jiān)督。

第十五條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并

第十九條 在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認定事故屬于自然災害、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件的,應當移送有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,依照規(guī)定報送有調(diào)查處理權(quán)的機關(guān)處理。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。

第二十條 事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。

事故現(xiàn)場因搶險救災無法進行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調(diào)查期限從查實之日起計算。

第二十一條 事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責任單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、類別,事故報告和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度和措施的落實情況;

(六)有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管

門報送本級人民政府批復;

經(jīng)本級政府同意,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以對有關(guān)事故調(diào)查報告進行批復。

事故調(diào)查報告提交或者報送批復前,應當征求上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第二十四條 縣級以上人民政府應當在規(guī)定時間內(nèi)作出批復,并附事故調(diào)查報告。

事故調(diào)查報告批復后,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在15日內(nèi)將調(diào)查報告及其批復文件報送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十五條 有關(guān)機關(guān)應當按照事故調(diào)查報告的批復,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

處理結(jié)果應當書面報告負責事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān),并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在30日內(nèi)報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

任何單位和個人不得擅自改變對事故發(fā)生單位和責任人的處理決定。

第二十六條 事故發(fā)生單位在接到經(jīng)批復的事故調(diào)查報告后,應當按照規(guī)定的期限落實事故處理意見、整改措施,并

對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;有違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)謊報或者瞞報事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第三十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的、事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責導致事故發(fā)生的,分別依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定處罰。

第三十一條 有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不立即組織事故救援的;

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

第二篇：南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

《南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年6月24日市政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月10日起施行。

市長

二○○八年七月十日

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

消防火災、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設施以及國防科研生產(chǎn)等方面的事故報告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府負責事故的調(diào)查處理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱為安監(jiān)部門）為事故調(diào)查的牽頭部門，負責事故調(diào)查的組織實施。

各有關(guān)行政主管部門應當按照各自職責，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當依法報告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任而導致的后果負責。

第五條事故報告應當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調(diào)查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經(jīng)過、原因和性質(zhì)，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關(guān)責任者的責任。

第二章事故報告

第六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人或者相關(guān)值班人員；單位負責人應當在接報后1小時內(nèi)，報至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，急性工業(yè)中毒事故還應當同時報告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。建設工程事故由施工單位負責人或者項目經(jīng)理負責上報；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負責人接到報告后，應當立即報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第七條區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當在接報事故后2小時內(nèi)，報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，同時報告同級人民政府。

發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當在接報事故后立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關(guān)部門和單位收到事故信息后，應當及時通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第九條安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當及時啟動事故應急預案，組織保護事故現(xiàn)場，實施救援工作，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故。

事故現(xiàn)場的拆除，應當經(jīng)事故調(diào)查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場或者清理、移動事故現(xiàn)場物件的，應當做好標志和相關(guān)記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證。

第十一條有下列情形之一的，應當認定為事故發(fā)生單位：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的事故，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（二）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責任確定事故發(fā)生單位；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、工段、設備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人，發(fā)生事故的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（五）建設工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO工程分包給專業(yè)承包或者勞務承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；

（六）其他依法對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三章事故調(diào)查

第十二條事故的調(diào)查應當按照下列規(guī)定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負責組織相關(guān)人員進行調(diào)查處理，查處情況應當及時報事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故

3、外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺區(qū)發(fā)生的建設工程事故

5、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關(guān)部門委托調(diào)查的事故，由被委托部門會同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導。

本條第一款第二、三項所列事故的調(diào)查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。

第十三條事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門組成，并應當邀請人民檢察院派人參加，必要時應當邀請衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動保障等部門參加。

參與調(diào)查的調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識，并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十四條調(diào)查組成員應當按照下列分工履行職責：

（一）安監(jiān)部門負責組織事故的調(diào)查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調(diào)查報告；

（二）公安機關(guān)負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究相關(guān)責任單位和責任者的責任，并向有關(guān)部門提出處理意見；

（四）監(jiān)察部門負責對事故調(diào)查工作實施監(jiān)督，對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為，按照管理權(quán)限進行調(diào)查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償?shù)裙ぷ?，處理涉及勞動爭議的問題和案件；

（六）建設主管部門和其他負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權(quán)限，負責對建設工程事故進行調(diào)查處理；

（七）質(zhì)監(jiān)部門負責對特種設備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定；

（八）衛(wèi)生部門負責對人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導和落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施。

第十五條事故調(diào)查組履行以下職責：

（一）查明事故發(fā)生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經(jīng)過，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定事故性質(zhì)；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報告。

第十六條事故調(diào)查組成員應當服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十七條事故調(diào)查處理工作程序應當按照有關(guān)國家標準執(zhí)行。

第十八條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)或者組織專家進行鑒定。

第十九條事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門、當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。

事故發(fā)生單位主要負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。第二十條事故調(diào)查組應當對事故調(diào)查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調(diào)查組組長應當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十一條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第四章事故處理

第二十二條市、區(qū)、縣人民政府應當自接到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復。

有關(guān)部門應當按照批復依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報批復的人民政府備案。

第二十三條對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料移交司法機關(guān)處理。

第二十四條事故發(fā)生單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統(tǒng)計分析，在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施，向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當對事故發(fā)生單位落實整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應當保密的除外。

第二十六條安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章法律責任

第二十七條安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長允許，擅自發(fā)布有關(guān)事故信息的；

（三）對事故發(fā)生單位落實整改情況不進行監(jiān)督檢查的；

（四）利用職權(quán)牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施的，由安監(jiān)部門給予警告，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條安監(jiān)部門應當在法律、法規(guī)和本規(guī)定設定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章附則

第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟損失含事故調(diào)查處理所需要的費用。

本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定自2008年8月10日起施行。各區(qū)、縣事故報告和調(diào)查處理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：電梯生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，最大限度地降低安全事故給企業(yè)及受害者本人帶來的經(jīng)濟財產(chǎn)損失與人身傷害程度，及時、正確、合理、合法處理安全事故，現(xiàn)根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)實際，特對事故報告和調(diào)查處理做出如下若干規(guī)定：

一、傷亡事故的報告程序

1、輕傷事故

輕傷事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本部門負責人和兼職安全員報告；部門負責人或兼職安全員應當在1天內(nèi)向公司安全辦和所屬安全委員會主任報告。

2、重傷事故(重傷1-2人)

重傷事故(1-2人)發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向所在部門負責人報告，所在部門負責人立即（一般不超過1小時）向安全辦和所屬安全委員會主任報告，并由后者之一報告企業(yè)負責人。安全辦接到報告后應迅速派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并在24小時內(nèi)報告企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（湖州市二輕工業(yè)總公司）。

3、死亡（或三人重傷以上）事故

死亡（或三人重傷以上）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向所在部門負責人報告、所在部門負責人立即向安全辦和所屬安全委員會主任報告，并由后者之一報告企業(yè)負責人；企業(yè)負責人（或企業(yè)負責人授權(quán)安全部門）接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（湖州市二輕工業(yè)總公司）報告。專職安全員立即趕赴現(xiàn)場會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

4、事故等級：

（1）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）一般事故：造成3人以下死亡，3人以上10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)

二、傷亡事故調(diào)查的程序

職工傷亡事故的調(diào)查程序，按質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2號令《鍋爐壓力容器壓力管 1

道特種設備事故處理規(guī)定》、國務院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等

有關(guān)規(guī)定辦理。

死亡、重傷事故，應按如下要求進行調(diào)查（輕傷事故調(diào)查可參照執(zhí)行）

1、現(xiàn)場處理

（1）事故發(fā)生后，應救護受害者，并采取措施制止事故擴大；

（2）認真保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；

（3）為搶救受傷害者而移動物體，要做好標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄。

2、物證搜集

（1）現(xiàn)場物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；

（2）搜集到的物體均貼上標簽，注明時間、地點、管理者。

（3）所有物件應保持原樣，不準擦拭沖洗。

3、事故事實材料的搜集

包括與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料；事故發(fā)生有關(guān)的事實，如事故發(fā)生前的設備、設施等的性能和質(zhì)量狀況；有關(guān)設計和工藝文件、作業(yè)指導書與規(guī)章制度、個人防護措

施狀況，受害者、肇事者健康狀況等。

4、材料搜集

盡快找出被調(diào)查者搜集材料。被調(diào)查者的范圍主要是受害者、肇事者、現(xiàn)場目擊者、現(xiàn)場指揮者、事故發(fā)生部門負責人等。對證人的口述材料，應認真考證其真實程度并由

見證人員簽字。

5、攝影，并在照片上標示出事部位。

三、事故分析

1、事故分析的步驟：

（1）整理和閱讀調(diào)查材料；

（2）事故分析按下列七項內(nèi)容進行，即受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷

害方式，不安全狀況、不安全行為；

（3）確定事故的直接原因；

（4）確定事故的間接原因；

（5）確定事故的責任者。

2、事故原因的分析

（1）機械、電氣或環(huán)境的不安全狀態(tài)及人的不安全行為屬直接原因；

（2）技術(shù)和設計上有缺陷、培訓教育不夠或未經(jīng)培訓，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知

識、勞動組織不合理；現(xiàn)場缺乏檢查或指導錯誤、安全操作規(guī)程沒有或不健全、事故防

范措施沒有或不認真實施，隱患整改不力等等為間接原因。

3、事故責任的分析

根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因、間接原因的分析，確定事故中的直

接責任者和領(lǐng)導責任者，從而再確定主要責任者。最后，依據(jù)事故后果和責任者應負的責任提出處理意見。

四、傷亡事故的調(diào)查處理

1、事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。事故的調(diào)查處理，堅持四不放過原則（事故原因未查清、當事人未受到教育、整改措施未落實、責任人未追究不放過）的原則，嚴肅對待事故及

隱患的整改與防范。

2、事故調(diào)查處理的要求

（1）輕傷、重傷事故(受傷1-2人)

由公司主要領(lǐng)導或由其指定人員組織生產(chǎn)、安裝、服務、技術(shù)、安全、質(zhì)量等有關(guān)

人員以及工會代表參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

（2）死亡事故（含3人以上重傷事故）

由事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參

加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

3、事故調(diào)查組履行下列職責：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（2）認定事故的性質(zhì)和事故責任；

（3）提出對事故責任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報告

五、交通事故處理規(guī)定

1、保持現(xiàn)場，立即向事故發(fā)生地交警部門報案，等候交警現(xiàn)場勘查，詳細填寫事

故經(jīng)過，由交警部門做出事故責任認定。

2、車輛投保的保險公司報告出險，最遲不超過24小時，由保險公司派員或者委托

事故發(fā)生地保險公司現(xiàn)場評估。

3、出險車輛修理必須在公司指定的修理廠維修，不得隨意選擇修理廠家。

4、出險駕駛員必須將事故發(fā)生經(jīng)過書面詳細報告給公司人力部及安全辦，由車隊

長組織召開總結(jié)會議，分析原因，重大事故安全辦參與。

六、法律責任（根據(jù)國務院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定）

1、事故發(fā)生單位（部門）主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至

80%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）遲報或者漏報事故的；

（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

2、事故發(fā)生單位（部門）及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對主要負責人、直接

負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成違反治安

管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）謊報或者瞞報事故的；

（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（6）事故發(fā)生后逃匿的。

3、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

4、事故發(fā)生單位（部門）主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)

生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

七、代理商或協(xié)作單位安全事故處理

本公司與代理商或協(xié)作單位安全管理權(quán)責和事故處理原則參照雙方簽署的安全協(xié)

議中有關(guān)條款執(zhí)行。

八、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行，2006年2月8日發(fā)布的巨人通力電梯有限公司文件（巨通總字（2006）第二號《關(guān)于事故處理的規(guī)定》同時廢止。

巨人通力電梯有限公司

二00八年三月十一日

文發(fā)：公司各部門、車間（倉庫）、駐外分支機構(gòu)、存檔二份

報二輕工業(yè)總公司

第四篇：煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（全文）

中國網(wǎng) china.com.cn時間： 2008-12-16發(fā)表評論>>

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故報告和

調(diào)查處理規(guī)定的通知

安監(jiān)總政法〔2008〕212號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，現(xiàn)將《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○八年十二月十一日

煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實事故責任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國務院或者根據(jù)國務院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。

特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織調(diào)查處理。

未設立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦安

全監(jiān)察分局的職責。

第二章事故分級

第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，煤礦事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定。

第六條事故造成的直接經(jīng)濟損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（含護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；

（二）善后處理費用，含處理事故的事務性費用，現(xiàn)場搶救費用，清理現(xiàn)場費用，事故賠償費用；

（三）財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值，流動資產(chǎn)損失價值。

第七條事故發(fā)生單位應當按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門（單位）審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。

第九條事故搶險救援時間超過30日的，應當在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失與原報告不一致的，按照重新核

定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失確定事故等級。

第三章事故報告

第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告煤礦負責人；煤礦負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，應當在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后，應當在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后，應當在2小時內(nèi)上報國務院。

第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后，應當在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，同時通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

第十三條報告事故應當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他）；

（四）事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應當報告的情況。

以上報告內(nèi)容，初次報告由于情況不明沒有報告的，應在查清后及時續(xù)報。

第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報或者續(xù)報。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應當在發(fā)生的當日內(nèi)及時補報或者續(xù)報。

第十五條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第四章事故現(xiàn)場處置和保護

第十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故報告后，按照規(guī)定，有關(guān)負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應急救援工作。

第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應當繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災結(jié)束后，現(xiàn)場搶險救援指揮部應當及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

第五章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務院組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，或者根據(jù)國務院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務院事故調(diào)查組進行調(diào)查。

重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為必要時，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責調(diào)查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應當由上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查的，上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

特別重大事故由國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務院事故調(diào)查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部

門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組，并應當邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組應當堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負責煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人擔任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。

事故調(diào)查組組長履行下列職責：

（一）主持事故調(diào)查組開展工作；

（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責，確定事故調(diào)查組成員的分工；

（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；

（四）批準發(fā)布事故有關(guān)信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料，批準將有關(guān)材料或者復印件移交司法機關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查組堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。事故調(diào)查組履行下列主要職責：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；隱瞞事故的，應當查明隱瞞過程和事故真相；

（三）認定事故的性質(zhì)和事故責任；

（四）提出對事故責任人員和責任單位的處理建議；

（五）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

（六）在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進行技術(shù)鑒定。進行技術(shù)鑒定的單位、專家應當出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負責。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

特殊情況下，經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

第二十九條事故搶險救災超過60日，無法進行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算。

第三十條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位基本情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送至負責事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應當由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復文件

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務院同意后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復結(jié)案。

重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復結(jié)案。

較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設區(qū)的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批復結(jié)案。

一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復結(jié)案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復。特別重大事故的批復時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條事故批復應當主送落實責任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責任單位和責任人員按照事故批復的規(guī)定落實責任追究，并及時將落實情況書面反饋批復單位。

第三十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦事故責任單位和責任人員實施行政處罰。第三十七條事故發(fā)生單位應當落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。

負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)察。

第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務院或者國務院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)向社會公布，依法應當保密的除外。

第五篇：南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定范文

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定.txt27信念的力量在于即使身處逆境，亦能幫助你鼓起前進的船帆；信念的魅力在于即使遇到險運，亦能召喚你鼓起生活的勇氣；信念的偉大在于即使遭遇不幸，亦能促使你保持崇高的心靈。

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 2008年07月25日 15時42分 230 主題分類: 勞動人事

“生產(chǎn)安全”

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

南京市人民政府令第268號

《南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年6月24日市政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月10日起施行。

市長 蔣宏坤

二○○八年七月十日

南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

消防火災、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設施以及國防科研生產(chǎn)等方面的事故報告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府負責事故的調(diào)查處理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱為安監(jiān)部門）為事故調(diào)查的牽頭部門，負責事故調(diào)查的組織實施。

各有關(guān)行政主管部門應當按照各自職責，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當依法報告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任而導致的后果負責。

第五條 事故報告應當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調(diào)查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經(jīng)過、原因和性質(zhì)，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關(guān)責任者的責任。

第二章 事故報告

第六條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人或者相關(guān)值班人員；單位負責人應當在接報后1小時內(nèi)，報至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，急性工業(yè)中毒事故還應當同時報告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。

建設工程事故由施工單位負責人或者項目經(jīng)理負責上報；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負責人接到報告后，應當立即報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第七條 區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當在接報事故后2小時內(nèi)，報至市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，同時報告同級人民政府。

發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當在接報事故后立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條 安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關(guān)部門和單位收到事故信息后，應當及時通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第九條 安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當及時啟動事故應急預案，組織保護事故現(xiàn)場，實施救援工作，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故。

事故現(xiàn)場的拆除，應當經(jīng)事故調(diào)查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場或者清理、移動事故現(xiàn)場物件的，應當做好標志和相關(guān)記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證。

第十一條 有下列情形之一的，應當認定為事故發(fā)生單位：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的事故，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（二）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責任確定事故發(fā)生單位；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、工段、設備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人，發(fā)生事故的，該生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故發(fā)生單位；

（五）建設工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO工程分包給專業(yè)承包或者勞務承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；

（六）其他依法對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三章 事故調(diào)查

第十二條 事故的調(diào)查應當按照下列規(guī)定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負責組織相關(guān)人員進行調(diào)查處理，查處情況應當及時報事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故

3、外市生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺區(qū)發(fā)生的建設工程事故

5、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關(guān)部門委托調(diào)查的事故，由被委托部門會同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導。

本條第一款第二、三項所列事故的調(diào)查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。

第十三條 事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門組成，并應當邀請人民檢察院派人參加，必要時應當邀請衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動保障等部門參加。

參與調(diào)查的調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識，并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十四條 調(diào)查組成員應當按照下列分工履行職責：

（一）安監(jiān)部門負責組織事故的調(diào)查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調(diào)查報告；

（二）公安機關(guān)負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究相關(guān)責任單位和責任者的責任，并向有關(guān)部門提出處理意見；

（四）監(jiān)察部門負責對事故調(diào)查工作實施監(jiān)督，對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為，按照管理權(quán)限進行調(diào)查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償?shù)裙ぷ?，處理涉及勞動爭議的問題和案件；

（六）建設主管部門和其他負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權(quán)限，負責對建設工程事故進行調(diào)查處理；

（七）質(zhì)監(jiān)部門負責對特種設備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定；

（八）衛(wèi)生部門負責對人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導和落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施。

第十五條 事故調(diào)查組履行以下職責：

（一）查明事故發(fā)生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經(jīng)過，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定事故性質(zhì)；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報告。

第十六條 事故調(diào)查組成員應當服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十七條 事故調(diào)查處理工作程序應當按照有關(guān)國家標準執(zhí)行。

第十八條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)或者組織專家進行鑒定。

第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門、當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。

事故發(fā)生單位主要負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。

第二十條 事故調(diào)查組應當對事故調(diào)查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調(diào)查組組長應當根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十一條 事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第四章 事故處理

第二十二條 市、區(qū)、縣人民政府應當自接到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復。

有關(guān)部門應當按照批復依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報批復的人民政府備案。

第二十三條 對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料移交司法機關(guān)處理。

第二十四條 事故發(fā)生單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統(tǒng)計分析，在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施，向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當對事故發(fā)生單位落實整改情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條 事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應當保密的除外。

第二十六條 安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章 法律責任

第二十七條 安監(jiān)部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長允許，擅自發(fā)布有關(guān)事故信息的；

（三）對事故發(fā)生單位落實整改情況不進行監(jiān)督檢查的；

（四）利用職權(quán)牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實事故處理意見、整改措施的，由安監(jiān)部門給予警告，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 安監(jiān)部門應當在法律、法規(guī)和本規(guī)定設定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定所稱的“以上“包括本數(shù)，所稱的“以下“不包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟損失含事故調(diào)查處理所需要的費用。

本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

第三十一條 本規(guī)定自2008年8月10日起施行。各區(qū)、縣事故報告和調(diào)查處理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。