第一篇:生產安全事故和調查處理規(guī)定(2018修訂版)
生產安全事故和調查處理規(guī)定
(2018年3月修訂)
第一章
總
則
第一條 為貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和XXXXXXXXXXX有限公司《生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》,進一步規(guī)范XXXXXXXXX有限公司(下稱公司)生產安全事故和調查處理流程,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,特制定本規(guī)定。
第二條 生產安全事故(以下簡稱事故)是指公司在生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,損壞設備設施,或者造成經濟損失的,導致生產經營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。環(huán)境污染事故、核事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本規(guī)定。
第三條 事故發(fā)生部門及人員應當積極配合事故調查工作,任何組織和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和調查處理。公司工會組織依法參加事故調查處理,并提出處理意見。
第四條 公司安全技術部負責對生產安全事故的報告和調查處理工作進行組織、管理、指導和監(jiān)督,并根據此規(guī)定要求,組織開展或參與相關事故的調查工作。按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,對事故責任者提出處理意見。
第五條 本規(guī)定適用公司各部門、外租單位、協(xié)議合作單位及通過協(xié)議明確安全管理責任的單位,在生產經營活動中造成的人身傷害、1 / 10
設施設備損壞、直接造成經濟損失的生產安全事故的報告、調查和事故處理。
第一章
事故報告
第六條
事故報告應當及時、準確、完整,任何部門和個人對事故不得遲報、謊報、漏報和瞞報。
第七條 事故發(fā)生后,現場有關人員須在1小時之內向本單位負責人報告,同時向公司安全技術部報告。
第八條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當按照相關事故應急處置程序要求,立即啟動本單位事故應急程序,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大化,減少人員傷亡和財產損失。
第九條 涉及人身死亡事故的應當在1小時內向當地政府安全生產管理監(jiān)督部門報告。涉及交通事故的,要及時向公安交通部門報告。涉及火災事故(在不可控制的情況下)要撥打火警電話“119”報警。
第十條
事故報告應至少包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故發(fā)生的簡要經過及事故原因;
(四)事故已經造成或者可能造成傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(五)傷亡人員個人基本情況、醫(yī)療救治情況和初步診斷結論;
(六)已經采取的措施;
(七)其他應當報告的情況。
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第十一條 事故發(fā)生單位應及時將事故的有關情況通過行政管理部門報告給有關的保險公司,以便于保險理賠事宜。
第十二條 事故發(fā)生后,有關部門和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單部門、單位和個人不得破環(huán)事故現場,毀滅相關證據。
第十三條 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖,進行拍照,并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡和物證。
第二章
事故分類
第十四條 事故類別主要包括:車輛傷害、機械傷害、起重傷害、物體打擊、集裝箱損、貨損、機械車損、交通、觸電、火災、高處墜落、坍塌、化學性或物理性爆炸、壓力容器爆炸、中毒、窒息和其它等傷害。
第十五條
根據事故造成的人員傷亡或直接經濟損失,事故等級劃分:
(一)一般事故:一次輕傷3人以下,或直接經濟損失2萬元以下的事故;
(二)較大事故:一次輕傷3人以上6人以下,或重傷3人以下,或直接經濟損失在2萬元以上5萬元以下的事故。
(三)重大事故:一次輕傷6人以上,或重傷3以上10人以下,或死亡3人以下,或直接經濟損失5萬以上30萬元以下的事故。
(四)特大事故:一次重傷10人以上,或死亡3人以上,或直接經濟損失30萬元以上的事故。
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本條所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。第十六條 直接經濟損失是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。其統(tǒng)計范圍如下:
(一)人身傷亡所支出的費用。包括醫(yī)療費用(含護理費)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用和停工工資等。
(二)善后處理費用。包括處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用。
(三)財產損失費用。包括固定資產損失和流動資產損失。
第十七條 因事故造成的直接經濟損失無論是否在保險責任范圍內,均作為上報事故等級的分類基礎和對責任者經濟處罰的依據。
第三章
事故調查
第十八條
事故調查應實事求是,事故發(fā)生的原因、經過、性質、責任應準確無誤。
第十九條
發(fā)生事故后有公司安委辦或授權指定部門組織事故調查組對事故開展調查工作。
第二十條 自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報,因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本規(guī)定應當另行組織事故調查組進行調查。
第二十一條 事故調查組的組成按照精簡、效能的原則。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查
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組組長由公司安委辦指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
第二十二條
事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調查報告。
第二十三條 事故調查組有權向有關部門、相關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關部門、相關單位和個人必須全力配合。
事故發(fā)生部門、相關單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
在事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十四條 事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位或設施設備生產廠商進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十五條
事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
第二十六條
事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查處理報告。特殊情況下,經公司安委辦批準,提交事故調查處理報告的期限可以適當延長,但延長期不得超過30日。
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第二十七條 事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故的類別、原因和性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查處理報告應當客觀真實,并附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查處理報告上簽名。
第二十八條 事故調查處理報告報送公司安委辦后,事故調查工作即告結束。
第二十九條 事故調查處理報告經公司安委辦審批后,由公司安全技術部備案存檔。
第三十條 事故檔案的保管期限為永久保管。
第四章
事故處理
第三十一條 事故處理應堅持“四不放過”原則,即“事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過”的原則。
第三十二條 對于一般事故、較大事故和重大事故,公司安委辦負責事故調查處理的制定部門或負責人自收到事故調查處理報告之日起7日內做出批復或決定;特大事故應在15日內做出批復或決定,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不得超過30日。
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事故發(fā)生的部門、個人及相關單位,應接受公司安委辦或安全技術部門的事故調查處理批復或決定,對負有事故責任的人員進行處理。
對事故發(fā)生部門、相關單位及有關人員的處理包括經濟處罰和行政處罰,負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,應依法送交司法部門追究法律責任。
第三十三條 行政處罰包括警告、記過、留用察看、降職、撤職等。對事故責任人或部門、班組負責人的行政處罰由公司高層領導討論確定。
第三十四條 一般事故的處理。
一般事故為,一次輕傷3人以下,或直接經濟損失2萬元以下的事故。事故責任分為:全部責任、主要責任和次要責任。
(一)負有全部責任的人員,承擔事故所產生全部損失費用的100%;
(二)負有主要責任的人員,承擔事故所產生全部損失費用的50%;
(三)負有次要責任的人員,承擔事故所產生全部損失費用的30%;
(四)給予責任人通報批評,警告處分一次,并處以經濟罰款500-1000元;
(五)給予責任人所在的班組負責人處以經濟罰款300元。
(六)給予責任人所在的部門負責人處以經濟罰款500元。
(七)責任人一年內連續(xù)發(fā)生兩次一般事故的按照較大事故經濟罰款處理。
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第三十五條 較大事故的處理。
一次輕傷3人以上6人以下,或重傷3人以下,或直接經濟損失在2萬元以上5萬元以下的事故。事故責任分為:全部責任、主要責任和次要責任。
(一)負有全部責任的人員,承擔事故所產生全部損失費用的70%;
(二)負有主要責任的人員,承擔事故所產生全部損失費用的40%;
(三)負有次要責任的人員,承擔事故所產生全部損失費用的20%;
(四)給予責任人通報批評,記過處分一次,并處以經濟罰款1000-2000元;
(五)給予責任人所在的班組負責人處以經濟罰款500元。
(六)給予責任人所在的部門負責人處以經濟罰款800元。
(七)責任人一年內連續(xù)發(fā)生兩次較大事故的按照重大事故經濟罰款處理。
第三十六條 重大事故的處理。
一次輕傷6人以上,或重傷3以上10人以下,或死亡3人以下,或直接經濟損失5萬以上30萬元以下的事故。事故責任分為:全部責任、主要責任和次要責任。
(一)負有全部責任的人員承擔事故所產生全部損失費用的40%;
(二)負有主要責任的人員承擔事故所產生全部損失費用的20%;
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(三)負有次要責任的人員承擔事故所產生全部損失費用的10%;
(四)給予責任人通報批評,留用察看一年,扣除上一月度績效工資。
(五)給予責任人所在的班組負責人處以經濟罰款800元。
(六)給予責任人所在的部門負責人處以經濟罰款1000元。
(七)責任人一年內連續(xù)發(fā)生兩次較大事故的按照特大事故經濟罰款處理。
第三十七條 特大事故的處理。
一次重傷10人以上,或死亡3人以上,或直接經濟損失30萬元以上的事故。事故責任分為:全部責任、主要責任和次要責任。
(一)負有全部責任的人員承擔事故所產生全部損失費用的20%;
(二)負有主要責任的人員承擔事故所產生全部損失費用的10%;
(三)負有次要責任的人員承擔事故所產生全部損失費用的5%;
(四)給予責任人通報批評,解除勞動合同,扣除上一月度績效工資。
(五)給予責任人所在班組的負責人扣除上一月度績效工資,并給于撤職處理。
(六)給予責任人所在部門的負責人扣除上一月度績效工資,并給于降職處理。
第三十八條 事故發(fā)生部門及其有關人員有下列行為之一的,扣發(fā)當年年終獎的30%至50%;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、謊報、瞞報、漏報事故的;
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(三)在事故調查處理期間擅離職守的;
第三十九條 事故發(fā)生部門及其有關人員有下列行為之一的,處上一年年收入30%至50%的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)遲報、謊報、瞞報、漏報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現場的;
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第四十條 由當地政府主管部門或執(zhí)法部門負責調查的事故,應當遵從當地政府或執(zhí)法部門的決定。
第四十一條 對已經發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則及時進行處理,并根據事故性質及后果召開不同形式的事故現場分析會或事故分析會,及時查找原因,警示職工,接受教訓,制定完善的防范措施并貫徹執(zhí)行。
第五章
附
則
第四十二條 本規(guī)定的修改、解釋權在XXXXXXXXXXX有限公司安全生產管理委員會。
第四十三條 本制度從2018年XX月XX日起執(zhí)行,原《安全事故管理規(guī)定》自行廢止。
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第二篇:煤礦生產安全事故調查處理規(guī)定
煤礦生產安全事故調查處理規(guī)定
一、為落實安全生產責任制,規(guī)范事故調查處理工作,根據集團公司《關于印發(fā)<公司事故調查處理與責任追究(暫行)規(guī)定>的通知》文件精神,結合我公司實際情況,特制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位,責任追究適用于公司班組長以上領導干部。
三、各部門、區(qū)隊要參照本規(guī)定,制定本單位人員事故責任追究規(guī)定。
四、下列事故由公司配合集團公司事故調查組調查處理,公司安檢科、調度室、綜合辦公室、企管科、勞資科和業(yè)務主管部門及發(fā)生事故的單位參加:
1、重傷事故、一級非傷亡事故。
2、死亡事故。
五、瓦斯煤塵爆炸、燃燒,瓦斯嚴重超限,礦井火災,井下透水,冒頂堵人,全礦井停電,壓力容器爆炸,大型機電運輸事故等以及直接經濟損失50萬元以上或后果嚴重的其它非傷亡事故。
六、輕傷事故、二級非傷亡事故、直接經濟損失50萬元以下和本規(guī)定以外的其它非傷亡事故由公司組織調查處理,公司安檢科、業(yè)務主管部門和發(fā)生事故的單位參加,調查處理報告報集團公司備案。
七、事故調查組的職責是查清事故發(fā)生的過程、原因,人員傷亡和經濟損失情況;確定事故責任者;提出對事故責任者處理建議;提出事故防范措施;寫出事故調查報告。
八、在事故調查過程中,事故單位必須積極配合事故調查工作,負責現場保護,召集有關人員,提供有關情況。
九、發(fā)生事故但沒有造成人員傷亡,性質嚴重的,事故責任人辭退,給予當班跟班班長撤職處分,跟班副隊長降職處分。
十、發(fā)生輕傷事故的,事故責任人辭退,給予當班跟班班組長、副隊長撤職處分,隊長、支書在早上碰頭會做書面檢查。
十一、發(fā)生二級(含二級)以上非傷亡事故和重傷事故1人次的,事故責任人辭退,給予當班跟班班組長、副隊長、安全副隊長撤職處分,隊長、支部書記記過或記大過處分,業(yè)務部門主管副職警告處分,正職在碰頭會上做書面檢查。
十二、發(fā)生1人死亡事故或1人以上重傷事故,事故責任人、跟班班組長辭退;給予當班跟班副隊長、支部書記、業(yè)務主管部門主管副職撤職處分,正職記大過處分、降職使用。
十三、事故責任人員的處分,由事故調查組根據本規(guī)定提出建議,公司研究決定,綜合辦公室下發(fā)處分意見,并存入個人檔案。
第三篇:南京市生產安全事故報告和調查處理規(guī)定
南京市生產安全事故報告和調查處理規(guī)定
《南京市生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》已經2008年6月24日市政府常務會議審議通過,現予發(fā)布,自2008年8月10日起施行。
市長
二○○八年七月十日
南京市生產安全事故報告和調查處理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理,加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故(以下簡稱事故)的報告和調查處理,適用本規(guī)定。
消防火災、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設施以及國防科研生產等方面的事故報告和調查處理,依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府負責事故的調查處理。
縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱為安監(jiān)部門)為事故調查的牽頭部門,負責事故調查的組織實施。
各有關行政主管部門應當按照各自職責,協(xié)助做好事故的調查處理工作。
第四條生產經營單位是安全生產的責任主體,應當依法報告本單位發(fā)生的事故,有效組織事故救援工作,配合有關部門調查處理,并對未履行安全生產主體責任而導致的后果負責。
第五條事故報告應當及時、準確、全面,任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。
事故的調查處理實行分級負責、屬地管理的原則,按照法定程序客觀、公正地查明事故經過、原因和性質,分清事故責任,提出整改措施和意見,依法追究事故責任單位和相關責任者的責任。
第二章事故報告
第六條事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人或者相關值班人員;單位負責人應當在接報后1小時內,報至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門,急性工業(yè)中毒事故還應當同時報告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。建設工程事故由施工單位負責人或者項目經理負責上報;實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責人上報。
外市生產經營單位在本市行政區(qū)域內發(fā)生事故,事故發(fā)生單位負責人接到報告后,應當立即報至市安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
第七條區(qū)、縣安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當在接報事故后2小時內,報至市安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門,同時報告同級人民政府。
發(fā)生較大、重大、特別重大事故,市安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當在接報事故后立即按照國家和省有關規(guī)定上報,同時報告同級人民政府,最長時間不得超過2小時。
第八條安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院;公安等有關部門和單位收到事故信息后,應當及時通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
第九條安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立晝夜值班和事故接報記錄制度,向社會公布值班電話,及時受理事故報告和舉報。
第十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當及時啟動事故應急預案,組織保護事故現場,實施救援工作,搶救人員和財產,防止事故擴大或者引發(fā)次生事故。
事故現場的拆除,應當經事故調查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要拆除事故現場或者清理、移動事故現場物件的,應當做好標志和相關記錄,或者使用拍照、攝像等手段采集證據,妥善保存事故現場痕跡和物證。
第十一條有下列情形之一的,應當認定為事故發(fā)生單位:
(一)生產經營單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經濟損失的事故,該生產經營單位為事故發(fā)生單位;
(二)兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內發(fā)生事故的,按照安全生產管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位,未簽訂協(xié)議的,根據事故責任確定事故發(fā)生單位;
(三)生產經營單位負責對作業(yè)區(qū)域內安全生產統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的,按照安全生產管理協(xié)議約定的職責確定事故發(fā)生單位,未簽訂協(xié)議的,該生產經營單位為事故發(fā)生單位;
(四)生產經營單位將生產經營項目、場所、工段、設備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人,發(fā)生事故的,該生產經營單位為事故發(fā)生單位;
(五)建設工程總承包單位對施工現場的安全生產負總責,總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任??偝邪鼏挝粚⒔ㄔO工程分包給專業(yè)承包或者勞務承包單位發(fā)生事故,依法分包的,分包單位為事故發(fā)生單位;非法分包的,總承包單位為事故發(fā)生單位;
(六)其他依法對事故發(fā)生負有責任的生產經營單位。
第三章事故調查
第十二條事故的調查應當按照下列規(guī)定進行:
(一)未造成人員死亡,或者一次重傷3人以下(含急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經濟損失300萬元以下的一般事故,由事故發(fā)生單位負責組織相關人員進行調查處理,查處情況應當及時報事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案;
(二)一次死亡3人以下,或者一次重傷3人以上10人以下,或者直接經濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故,由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會同有關部門組織事故調查組進行調查;
(三)下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會同有關部門組織事故調查組進行調查:
1、較大事故
2、列入市政府安全生產考核的單位發(fā)生的事故
3、外市生產經營單位在本市行政區(qū)域內發(fā)生的事故
4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關、棲霞、雨花臺區(qū)發(fā)生的建設工程事故
5、本市行政區(qū)域內發(fā)生的有重大影響的事故
(四)省人民政府或者上級有關部門委托調查的事故,由被委托部門會同安監(jiān)等有關部門組成事故調查組進行調查,并接受委托單位的監(jiān)督和指導。
本條第一款第二、三項所列事故的調查,市、區(qū)、縣人民政府另有授權或者委托的除外。
第十三條事故調查組由安監(jiān)部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關和工會等部門組成,并應當邀請人民檢察院派人參加,必要時應當邀請衛(wèi)生、質監(jiān)、勞動保障等部門參加。
參與調查的調查組成員應當具有事故調查所需要的專業(yè)知識,并與事故發(fā)生單位及有關人員沒有利害關系。
第十四條調查組成員應當按照下列分工履行職責:
(一)安監(jiān)部門負責組織事故的調查處理,對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議,按時向同級人民政府提交事故調查報告;
(二)公安機關負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查;
(三)工會負責維護職工的合法權益,有權要求追究相關責任單位和責任者的責任,并向有關部門提出處理意見;
(四)監(jiān)察部門負責對事故調查工作實施監(jiān)督,對事故中涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為,按照管理權限進行調查處理;
(五)勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償等工作,處理涉及勞動爭議的問題和案件;
(六)建設主管部門和其他負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權限,負責對建設工程事故進行調查處理;
(七)質監(jiān)部門負責對特種設備發(fā)生事故的調查和技術鑒定;
(八)衛(wèi)生部門負責對人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術指導和落實有關衛(wèi)生控制措施。
第十五條事故調查組履行以下職責:
(一)查明事故發(fā)生的時間、地點、原因;
(二)查明事故的經過,人員傷亡和直接經濟損失情況,認定事故性質;
(三)認定事故責任,提出對事故責任單位或者責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)按規(guī)定期限提交事故調查報告。
第十六條事故調查組成員應當服從事故調查組的統(tǒng)一領導,密切配合、恪盡職守、信息共享,事故調查期間未經事故調查組組長允許,調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
第十七條事故調查處理工作程序應當按照有關國家標準執(zhí)行。
第十八條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有相應資質的機構或者組織專家進行鑒定。
第十九條事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門、當地人民政府和有關人員了解情況并調取有關資料。
事故發(fā)生單位主要負責人和有關人員在事故調查期間應當隨時接受事故調查組的詢問、調查,如實提供有關情況和資料,不得擅離職守或者逃匿。第二十條事故調查組應當對事故調查報告進行充分討論,并達成一致意見。意見不一致的,調查組組長應當根據多數成員單位的意見作出結論,并在事故調查報告中如實表述各方的不同意見。
事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第二十一條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準可以延長,延長的時間不得超過60日。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第四章事故處理
第二十二條市、區(qū)、縣人民政府應當自接到事故調查報告之日起15日內作出批復。
有關部門應當按照批復依法對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分,并于作出處理后10個工作日內,將處理結果報批復的人民政府備案。
第二十三條對涉嫌犯罪的事故責任人員,事故調查組應當及時將有關材料移交司法機關處理。
第二十四條事故發(fā)生單位應當按照人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理,對事故原因進行統(tǒng)計分析,在規(guī)定的期限內落實事故處理意見、整改措施,向組織調查的安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門書面報告落實情況,并接受工會和職工的監(jiān)督。
安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實整改情況進行監(jiān)督檢查。
第二十五條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。
第二十六條安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立健全事故調查處理檔案制度和定期統(tǒng)計分析制度,及時分析事故情況,做好報告工作。
第五章法律責任
第二十七條安監(jiān)部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責,有下列情形之一的,應當責令其改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照調查組成員分工履行職責,相互推諉的;
(二)事故調查期間未經調查組組長允許,擅自發(fā)布有關事故信息的;
(三)對事故發(fā)生單位落實整改情況不進行監(jiān)督檢查的;
(四)利用職權牟取部門利益或者個人利益的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條生產經營單位未在規(guī)定的期限內落實事故處理意見、整改措施的,由安監(jiān)部門給予警告,并對生產經營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關人員處以1千元以上1萬元以下罰款。
第二十九條安監(jiān)部門應當在法律、法規(guī)和本規(guī)定設定的處罰幅度范圍內,根據違法行為的事實、情節(jié)、危害程度,制定實施處罰的具體標準,報市人民政府備案。
第六章附則
第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。本規(guī)定所稱的直接經濟損失含事故調查處理所需要的費用。
本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故,按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。
第三十一條本規(guī)定自2008年8月10日起施行。各區(qū)、縣事故報告和調查處理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四篇:電梯生產安全事故報告和調查處理規(guī)定
生產安全事故報告和調查處理規(guī)定
為了進一步加強安全生產管理,最大限度地降低安全事故給企業(yè)及受害者本人帶來的經濟財產損失與人身傷害程度,及時、正確、合理、合法處理安全事故,現根據國家安全生產相關法律、法規(guī)并結合本企業(yè)實際,特對事故報告和調查處理做出如下若干規(guī)定:
一、傷亡事故的報告程序
1、輕傷事故
輕傷事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本部門負責人和兼職安全員報告;部門負責人或兼職安全員應當在1天內向公司安全辦和所屬安全委員會主任報告。
2、重傷事故(重傷1-2人)
重傷事故(1-2人)發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向所在部門負責人報告,所在部門負責人立即(一般不超過1小時)向安全辦和所屬安全委員會主任報告,并由后者之一報告企業(yè)負責人。安全辦接到報告后應迅速派員趕赴現場調查處理,并在24小時內報告企業(yè)安全生產主管部門(湖州市二輕工業(yè)總公司)。
3、死亡(或三人重傷以上)事故
死亡(或三人重傷以上)事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向所在部門負責人報告、所在部門負責人立即向安全辦和所屬安全委員會主任報告,并由后者之一報告企業(yè)負責人;企業(yè)負責人(或企業(yè)負責人授權安全部門)接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門和企業(yè)安全生產主管部門(湖州市二輕工業(yè)總公司)報告。專職安全員立即趕赴現場會同有關部門調查處理。
4、事故等級:
(1)較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(2)一般事故:造成3人以下死亡,3人以上10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
注:以上包括本數,以下不包括本數
二、傷亡事故調查的程序
職工傷亡事故的調查程序,按質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2號令《鍋爐壓力容器壓力管 1
道特種設備事故處理規(guī)定》、國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》等
有關規(guī)定辦理。
死亡、重傷事故,應按如下要求進行調查(輕傷事故調查可參照執(zhí)行)
1、現場處理
(1)事故發(fā)生后,應救護受害者,并采取措施制止事故擴大;
(2)認真保護好現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;
(3)為搶救受傷害者而移動物體,要做好標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄。
2、物證搜集
(1)現場物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;
(2)搜集到的物體均貼上標簽,注明時間、地點、管理者。
(3)所有物件應保持原樣,不準擦拭沖洗。
3、事故事實材料的搜集
包括與事故鑒別、記錄有關的材料;事故發(fā)生有關的事實,如事故發(fā)生前的設備、設施等的性能和質量狀況;有關設計和工藝文件、作業(yè)指導書與規(guī)章制度、個人防護措
施狀況,受害者、肇事者健康狀況等。
4、材料搜集
盡快找出被調查者搜集材料。被調查者的范圍主要是受害者、肇事者、現場目擊者、現場指揮者、事故發(fā)生部門負責人等。對證人的口述材料,應認真考證其真實程度并由
見證人員簽字。
5、攝影,并在照片上標示出事部位。
三、事故分析
1、事故分析的步驟:
(1)整理和閱讀調查材料;
(2)事故分析按下列七項內容進行,即受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷
害方式,不安全狀況、不安全行為;
(3)確定事故的直接原因;
(4)確定事故的間接原因;
(5)確定事故的責任者。
2、事故原因的分析
(1)機械、電氣或環(huán)境的不安全狀態(tài)及人的不安全行為屬直接原因;
(2)技術和設計上有缺陷、培訓教育不夠或未經培訓,缺乏或不懂安全操作技術知
識、勞動組織不合理;現場缺乏檢查或指導錯誤、安全操作規(guī)程沒有或不健全、事故防
范措施沒有或不認真實施,隱患整改不力等等為間接原因。
3、事故責任的分析
根據事故調查所確認的事實,通過對直接原因、間接原因的分析,確定事故中的直
接責任者和領導責任者,從而再確定主要責任者。最后,依據事故后果和責任者應負的責任提出處理意見。
四、傷亡事故的調查處理
1、事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。事故的調查處理,堅持四不放過原則(事故原因未查清、當事人未受到教育、整改措施未落實、責任人未追究不放過)的原則,嚴肅對待事故及
隱患的整改與防范。
2、事故調查處理的要求
(1)輕傷、重傷事故(受傷1-2人)
由公司主要領導或由其指定人員組織生產、安裝、服務、技術、安全、質量等有關
人員以及工會代表參加的事故調查組,進行調查。
(2)死亡事故(含3人以上重傷事故)
由事故發(fā)生地的有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職
責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參
加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
3、事故調查組履行下列職責:
(1)查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(2)認定事故的性質和事故責任;
(3)提出對事故責任者的處理建議;
(4)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(5)提交事故調查報告
五、交通事故處理規(guī)定
1、保持現場,立即向事故發(fā)生地交警部門報案,等候交警現場勘查,詳細填寫事
故經過,由交警部門做出事故責任認定。
2、車輛投保的保險公司報告出險,最遲不超過24小時,由保險公司派員或者委托
事故發(fā)生地保險公司現場評估。
3、出險車輛修理必須在公司指定的修理廠維修,不得隨意選擇修理廠家。
4、出險駕駛員必須將事故發(fā)生經過書面詳細報告給公司人力部及安全辦,由車隊
長組織召開總結會議,分析原因,重大事故安全辦參與。
六、法律責任(根據國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定)
1、事故發(fā)生單位(部門)主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至
80%的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)不立即組織事故搶救的;
(2)遲報或者漏報事故的;
(3)在事故調查處理期間擅離職守的。
2、事故發(fā)生單位(部門)及其有關人員有下列行為之一的,對主要負責人、直接
負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;構成違反治安
管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)謊報或者瞞報事故的;
(2)偽造或者故意破壞事故現場的;
(3)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
(4)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(5)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(6)事故發(fā)生后逃匿的。
3、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(1)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(2)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
4、事故發(fā)生單位(部門)主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發(fā)
生的,依照下列規(guī)定處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(2)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
七、代理商或協(xié)作單位安全事故處理
本公司與代理商或協(xié)作單位安全管理權責和事故處理原則參照雙方簽署的安全協(xié)
議中有關條款執(zhí)行。
八、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行,2006年2月8日發(fā)布的巨人通力電梯有限公司文件(巨通總字(2006)第二號《關于事故處理的規(guī)定》同時廢止。
巨人通力電梯有限公司
二00八年三月十一日
文發(fā):公司各部門、車間(倉庫)、駐外分支機構、存檔二份
報二輕工業(yè)總公司
第五篇:煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定
煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定(全文)
中國網 china.com.cn時間: 2008-12-16發(fā)表評論>>
國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局
關于印發(fā)煤礦生產安全事故報告和
調查處理規(guī)定的通知
安監(jiān)總政法〔2008〕212號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構:
為了規(guī)范煤礦生產安全事故的報告和調查處理,現將《煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》印發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。
國家安全生產監(jiān)督管理總局
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○○八年十二月十一日
煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產安全事故報告和調查處理,落實事故責任追究,防止和減少煤礦生產安全事故,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務院有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產直接相關的煤礦地面生產系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產安全事故。
第三條特別重大事故由國務院或者根據國務院授權,由國家安全生產監(jiān)督管理總局組織調查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應的煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理。
未設立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機構,由省級煤礦安全監(jiān)察機構履行煤礦安
全監(jiān)察分局的職責。
第二章事故分級
第四條根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,煤礦事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
第五條事故中的死亡人員依據公安機關或者具有資質的醫(yī)療機構出具的證明材料進行確定,重傷人員依據具有資質的醫(yī)療機構出具的證明材料進行確定。
第六條事故造成的直接經濟損失包括:
(一)人身傷亡后所支出的費用,含醫(yī)療費用(含護理費用),喪葬及撫恤費用,補助及救濟費用,歇工工資;
(二)善后處理費用,含處理事故的事務性費用,現場搶救費用,清理現場費用,事故賠償費用;
(三)財產損失價值,含固定資產損失價值,流動資產損失價值。
第七條事故發(fā)生單位應當按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經濟損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經濟損失經企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調查的煤礦安全監(jiān)察機構;事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經濟損失經企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調查的煤礦安全監(jiān)察機構。特別重大事故的直接經濟損失報國家安全生產監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當按照變化后的傷亡人數重新確定事故等級。
第九條事故搶險救援時間超過30日的,應當在搶險救援結束后重新核定事故傷亡人數或者直接經濟損失。重新核定的事故傷亡人數或者直接經濟損失與原報告不一致的,按照重新核
定的事故傷亡人數或者直接經濟損失確定事故等級。
第三章事故報告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現場有關人員應當立即報告煤礦負責人;煤礦負責人接到報告后,應當于1小時內報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構報告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,應當在2小時內上報省級煤礦安全監(jiān)察機構。
省級煤礦安全監(jiān)察機構接到較大事故以上等級事故報告后,應當在2小時內上報國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應當在2小時內上報國務院。
第十二條地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后,應當在2小時內報告本級人民政府、上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構,同時通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
第十三條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關系、生產能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他);
(四)事故的簡要經過,入井人數、生還人數和生產狀態(tài)等;
(五)事故已經造成傷亡人數、下落不明的人數和初步估計的直接經濟損失;
(六)已經采取的措施;
(七)其他應當報告的情況。
以上報告內容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應在查清后及時續(xù)報。
第十四條事故報告后出現新情況的,應當及時補報或者續(xù)報。
事故傷亡人數發(fā)生變化的,有關單位應當在發(fā)生的當日內及時補報或者續(xù)報。
第十五條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
第四章事故現場處置和保護
第十六條煤礦安全監(jiān)察機構接到事故報告后,按照規(guī)定,有關負責人應當立即趕赴事故現場,協(xié)助事故發(fā)生地有關人民政府做好應急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據。任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅證據。
第十八條因事故搶險救援必須改變事故現場狀況的,應當繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。搶險救災結束后,現場搶險救援指揮部應當及時向事故調查組提交搶險救援報告及有關圖紙、記錄等資料。
第五章事故調查
第十九條特別重大事故由國務院組織事故調查組進行調查,或者根據國務院授權,由國家安全生產監(jiān)督管理總局組織國務院事故調查組進行調查。
重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機構組織事故調查組進行調查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調查組進行調查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調查組進行調查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機構認為必要時,可以調查由下級煤礦安全監(jiān)察機構負責調查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應當由上級煤礦安全監(jiān)察機構調查的,上級煤礦安全監(jiān)察機構可以另行組織事故調查組進行調查。
第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
特別重大事故由國務院或者經國務院授權由國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務院事故調查組,并邀請最高人民檢察院派員參加。
特別重大事故以下等級的事故,根據事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機構、有關地方人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部
門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成事故調查組,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與事故發(fā)生單位和所調查的事故沒有直接利害關系。
第二十四條事故調查組應當堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密,不得包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調查組組長由負責煤礦事故調查的煤礦安全監(jiān)察機構負責人擔任。委托調查的一般事故,事故調查組組長由煤礦安全監(jiān)察機構商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調查組組長履行下列職責:
(一)主持事故調查組開展工作;
(二)明確事故調查組各小組的職責,確定事故調查組成員的分工;
(三)協(xié)調決定事故調查工作中的重要問題;
(四)批準發(fā)布事故有關信息;
(五)審核事故涉嫌犯罪事實證據材料,批準將有關材料或者復印件移交司法機關處理。
第二十六條事故調查組堅持統(tǒng)一領導、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。事故調查組履行下列主要職責:
(一)查明事故單位的基本情況;
(二)查明事故發(fā)生的經過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經濟損失;隱瞞事故的,應當查明隱瞞過程和事故真相;
(三)認定事故的性質和事故責任;
(四)提出對事故責任人員和責任單位的處理建議;
(五)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(六)在規(guī)定時限內提交事故調查報告。
第二十七條事故調查中需要對重大技術問題、重要物證進行技術鑒定的,事故調查組可以委托具有國家規(guī)定資質的單位或直接組織專家進行技術鑒定。進行技術鑒定的單位、專家應當出具書面技術鑒定結論,并對鑒定結論負責。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。
特殊情況下,經上級煤礦安全監(jiān)察機構批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第二十九條事故搶險救災超過60日,無法進行事故現場勘察的,事故調查時限從具備現場勘察條件之日起計算。
瞞報事故的調查時限從查實之日起計算。
第三十條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生經過、事故救援情況和事故類別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第三十一條事故調查報告報送至負責事故調查的國家安全生產監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機構后,事故調查工作即告結束。
第三十二條事故調查的有關資料應當由組織事故調查的煤礦安全監(jiān)察機構歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術鑒定報告、重大技術問題鑒定結論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經濟損失文件、相關圖紙、視聽資料、批復文件
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調查報告報經國務院同意后,由國家安全生產監(jiān)督管理總局批復結案。
重大事故調查報告經征求省級人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局批復結案。
較大事故調查報告經征求設區(qū)的市級人民政府意見后,報省級煤礦安全監(jiān)察機構批復結案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復結案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機構應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復。特別重大事故的批復時限依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復應當主送落實責任追究的有關地方人民政府及其有關部門或者單位。
有關地方人民政府及其有關部門或者單位應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對事故責任單位和責任人員按照事故批復的規(guī)定落實責任追究,并及時將落實情況書面反饋批復單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機構依法對煤礦事故責任單位和責任人員實施行政處罰。第三十七條事故發(fā)生單位應當落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機構應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調查處理情況由國務院或者國務院授權組織事故調查的國家安全生產監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調查處理情況由組織事故調查的煤礦安全監(jiān)察機構向社會公布,依法應當保密的除外。