第一篇：農(nóng)村勞動力資源調查報告

農(nóng)村勞動力資源調研報告

30多年來市場經(jīng)濟使得整個中國的結構發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)漸漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。

以我所在的陶唐鄉(xiāng)邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工，中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹情況，從中了解到農(nóng)村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經(jīng)被征收用于建設藤陶新型材料產(chǎn)業(yè)園。隨著今后土地流轉政策的實行，農(nóng)田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農(nóng)村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。到了晚上，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的燈火很早便已經(jīng)熄滅。

由于農(nóng)村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：

1、經(jīng)濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農(nóng)村本身沒有新鮮血液的產(chǎn)生，導致農(nóng)村經(jīng)濟相當脆弱。集體土地大多供開發(fā)用，農(nóng)民固定收取利益，依賴性很強；

2、養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，雖然農(nóng)村醫(yī)療保險逐步普及，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)，但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內依然難以解決；

3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農(nóng)村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現(xiàn)好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。雖然早已取消農(nóng)業(yè)稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。

通過調研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：

（一）、農(nóng)村老齡化的加劇。根據(jù)陶唐鄉(xiāng)2010年的人口普查顯示，2010年全鄉(xiāng)人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數(shù)和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現(xiàn)象嚴重。

（二）、單一的經(jīng)濟結構下農(nóng)村經(jīng)濟薄弱。我所在村的經(jīng)濟對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業(yè)，以出口創(chuàng)收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業(yè)，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經(jīng)濟收入構成了農(nóng)村很普遍的一種經(jīng)濟模式，這種模式，使得農(nóng)村的生命力十分薄弱，出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟結構。

（三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農(nóng)村生活水平不能有很大的提高。通過調查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉(xiāng)上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農(nóng)村，外出的人又不想返回農(nóng)村的惡性循環(huán)。

對此，就農(nóng)村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施： 第一、以政府性項目催生相應的服務業(yè)。近期內周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉(xiāng)上，一幢三層小樓上的 ?大橋旅館?與崇啟大橋?同步開工?，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。?最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經(jīng)形成了一條‘商業(yè)街’。?旅館老板陳永安說，?以后的生意會越來越紅火。?這種服務性行業(yè)就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經(jīng)濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發(fā)用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。

第二、開發(fā)農(nóng)村人才資源。2007年，南通市委組織部等8個部門聯(lián)合出臺《關于進一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的意見》，力爭用五年時間培養(yǎng)1萬名農(nóng)村經(jīng)營管理人才、2萬名農(nóng)業(yè)技術推廣人才、3萬名種養(yǎng)能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型，建立10個市級特色農(nóng)業(yè)人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農(nóng)村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村青年，由村或者鄉(xiāng)出資免費給予網(wǎng)上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)觀光、考察交流。通過這樣的方式為農(nóng)村培養(yǎng)了有文化、懂技術、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，大幅度提高農(nóng)民的文化素質和職業(yè)技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施?一村一社區(qū)一名大學生計劃?后，給農(nóng)村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可以通過政策引導，鼓勵事業(yè)單位退休的專業(yè)技術人員到農(nóng)村一線發(fā)揮余熱。

第三、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設施。健全的公共設施是保留農(nóng)村勞動力，帶動農(nóng)村發(fā)展的必須。農(nóng)村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。經(jīng)過多年的發(fā)展，供水供電系統(tǒng)建立齊全，出現(xiàn)問題多在維修上，出現(xiàn)水電系統(tǒng)的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉(xiāng)供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農(nóng)村中衛(wèi)生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。?小康不小康，不看廚房看茅房?，廁所的改造工程在新農(nóng)村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛(wèi)生廁所。同時推進農(nóng)村廁所入室工程，改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

第四、推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農(nóng)村勞動力可持續(xù)發(fā)展的一個方法。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農(nóng)民沒有可供抵押的固定資產(chǎn)，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農(nóng)民即使有了資金能夠進行創(chuàng)業(yè)，能夠進行生產(chǎn)，但由于農(nóng)民信息渠道缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路很難順利打開；生產(chǎn)的產(chǎn)品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農(nóng)村中小企業(yè)擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協(xié)調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。農(nóng)村的勞動力不斷地外流，這是現(xiàn)階段農(nóng)村普遍的狀況，一方面，這解決了農(nóng)村的經(jīng)濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現(xiàn)如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現(xiàn)象，原因歸于農(nóng)村建設的需要，以及農(nóng)村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農(nóng)村，不僅是新農(nóng)村建設的需要，也是國家發(fā)展的需要。通過不斷改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農(nóng)村政策扶持，使農(nóng)村成為真正的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)全社會的共同富裕。

第二篇：勞動力資源調查報告

農(nóng)村勞動力資源調查報告

為全面摸清我縣農(nóng)村勞動力資源狀況，掌握勞動力資源數(shù)量、年齡、文化結構、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和就業(yè)意向等基本情況，更加有針對性地做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作，推動我縣就業(yè)再就業(yè)工作邁向更高水平，按照縣委、縣政府要求和年初工作安排，前段時間，縣就業(yè)辦抽調精干業(yè)務人員，組成3個調查小組，采取進村入戶、面對面溝通交流的方式，利用兩個多月的時間，以****為代表，對所屬35個行政村進行了全面農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

這次調查****共計***個行政村，總人口32263人，其中：男性16929人，占總人口的52.47%，女性15334人，占總人口的47.53%。勞動力人口22755人，占總人口70.53%，其中：男性12526人，占55.05%，女性10229人，占44.95%。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人員11579人，占勞動力資源的50.89%，在校學生、務農(nóng)、半工半農(nóng)和留守人員10175人，占勞動力資源的44.72%。

通過對本次調查進行科學分析得出，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力資源主要存在以下幾個特點：

（一）新增勞動力人口和勞動力總人口逐年減少。在接受統(tǒng)計的32263人農(nóng)村從業(yè)人員中，16歲至40歲的從業(yè)人

員為11937人，占從業(yè)人員的37%；41歲-60歲的從業(yè)人員為20325人，占63%；男性55—60歲2630人，女性50—55歲2198人，五年后將進入老齡階段，老齡人口將達到總人口的30%，而11-15歲人口2976人，五年后將成長為新生勞動力，只占總人口的9.2%，我縣勞動力資源老齡化趨勢明顯。

（二）轉移就業(yè)人員縣外就業(yè)比例接近八成。轉移就業(yè)人員中，縣外就業(yè)比例占到76.15%，縣內家門口就近就地就業(yè)僅占23.85%，體現(xiàn)出就業(yè)區(qū)域以外地為主的特點。調查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)集中分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市。11579名轉移就業(yè)勞動力中有9958人已經(jīng)外出務工2年，占86%，其中8931人在3年以上，占77.13%，這反映出勞動力在外就業(yè)較為穩(wěn)定，或在外有固定工作。分析其原因，這與外地企業(yè)工資收入較高、福利待遇較好、工作環(huán)境較為舒適，以及面臨更好發(fā)展機遇有著密不可分的關系。也與縣內企業(yè)工資待遇偏低、工作時間偏長、生產(chǎn)生活環(huán)境較差、職工權益保障不到位、企業(yè)管理不夠人性化等有著直接的關系。

（三）自發(fā)轉移就業(yè)成主要趨勢。今年，****自發(fā)轉移就業(yè)9494人，占農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人員的82%。上世紀90年代，主要是有組織輸出；進入21世紀后，農(nóng)村勞動力大多是自發(fā)的、分散轉移，由組織轉移的人所占比例逐年下

降。其主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、教育水平的不斷提高，人們的觀念更加開放，信息來源渠道更加寬闊。同時，在外務工人員的不斷增加，也有效促進帶動了剩余勞動力的自發(fā)轉移。

（四）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應進一步增大。調查中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)者287人，帶動就業(yè)2776人，主要創(chuàng)業(yè)項目有來料加工、養(yǎng)殖、種植、餐飲服務等。創(chuàng)業(yè)者中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者110人，占調查人口的0.48%。創(chuàng)業(yè)型就業(yè)突破了傳統(tǒng)的“一人一崗”的就業(yè)模式，形成了“一人一群”的就業(yè)模式。如*****返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的****服裝廠，安臵本村及周邊村80多人就業(yè)。

（五）勞務收入占農(nóng)民收入比例越來越高。通過調查發(fā)現(xiàn)，來自農(nóng)業(yè)的純收入對農(nóng)村家庭增收的貢獻能力已經(jīng)明顯的趨弱，務工收入作為農(nóng)民工增收主要來源的地位已經(jīng)確立并不斷鞏固,對農(nóng)村家庭增收的貢獻能力明顯增強。2012年外出務工人員預計每人年平均收入25690元，外出務工收入占家庭全年總收入的比例可達89%。由于外出務工收入的穩(wěn)定性以及成功務工人員的帶動示范作用，外出務工依然成為農(nóng)民就業(yè)的首選。

（六）農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)出現(xiàn)新變化。一是農(nóng)村勞動力逐漸向“素質型”轉變。特別是隨著近年來，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓的不斷加強，身懷一技之長、具有較高知識水

平和法律水平的勞動者日益增多。二是“兩棲”農(nóng)民不斷增加。農(nóng)忙時節(jié)回家種田種地，農(nóng)閑季節(jié)返回城里務工，可有效把握自己不同時期的生產(chǎn)經(jīng)營重點，收入穩(wěn)定而有保障的“兩棲農(nóng)民”，成為新型農(nóng)民的一個代表。三是就地轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)呈增長態(tài)勢。隨著國家對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策的實施，足不出戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為越來越多有頭腦農(nóng)民的新選擇。

二、存在問題

通過本次調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力基本上不存在就業(yè)難的問題，農(nóng)村勞動力就業(yè)形式呈現(xiàn)出平穩(wěn)、向好發(fā)展的明顯趨勢，但也存在著不少傾向性、共同性的問題，直接影響著農(nóng)村勞動力就業(yè)和再就業(yè)的水平和質量

（一）農(nóng)村勞動力文化技能素質整體依然偏低。通過調查統(tǒng)計，初中及以下人數(shù)占到調查總人數(shù)的88.79%，高中及中8.89%，?？萍耙陨蟽H占2.32%；無技術等級人員占到93.91%，初級工、中級工和高級工分別占5.67%、0.32%和0.07%。農(nóng)村勞動力就業(yè)基本依然靠出賣勞動力來獲得報酬，就業(yè)面較為狹窄，層次較低，技能較低，工作量大，條件差，報酬低，發(fā)展空間不大。在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保方面沒有保障。主要原因有三點（1）歷史因素的影響。主要與我國解放以后的文化教育基礎薄弱以及文革的沖擊有較大關系。（2）農(nóng)民落后觀念的影響。“讀書無用論”在農(nóng)村還有很大市場，片面追求眼前利益,“讀書不如賺錢”的觀念

在很多農(nóng)民心中依舊根深蒂固。（3）農(nóng)村教育體系的影響。主要表現(xiàn)在教育太過追求功利化，而忽視了實用技術和技能教育，農(nóng)村教育培訓內容和方式與群眾的要求還有著不少的差距，農(nóng)民的繼續(xù)教育制度和體系尚沒有真正建立和形成。

（二）從事產(chǎn)業(yè)人員分布尚不合理。調查數(shù)據(jù)顯示，從事第一產(chǎn)業(yè)人員10735人，占47.18%；第二產(chǎn)業(yè)6999人，占30.76%；第三產(chǎn)業(yè)的為5021人，占22.07%。而發(fā)達國家以美國為例，第一產(chǎn)業(yè)占1.2%、第二產(chǎn)業(yè)占21.9%、第三產(chǎn)業(yè)占76.9%。以上數(shù)據(jù)說明，我縣還是一個以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的縣份，二、三產(chǎn)業(yè)均處于欠發(fā)達階段，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營依然沒有實現(xiàn)較大突破，阻礙了農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移步伐。

（三）打工渠道不規(guī)范，轉移存在盲目性和風險。就打工渠道而言，盲流、從流人員較多，沒有通過政府組織或正規(guī)的勞動中介機構推薦，大部分是隨親靠友蜂擁外出。導致活難找，錢難掙，互相拆臺甚至欺騙等現(xiàn)象時有發(fā)生，也使部分打工者反復就業(yè)、失業(yè)。

（四）勞資矛盾呈明顯上升趨勢。近年來，外出務工人員對工作環(huán)境、工作時間、工作待遇、發(fā)展空間及社會養(yǎng)老保險等條件要求越來越高，而一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)遭遇用工荒主要原因在社會保障和勞保福利方面。由于缺乏有效監(jiān)督，農(nóng)民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職

工，而且沒有保障，致使務工人員與企業(yè)之間存在日益尖銳的矛盾。大部分人不愿在縣內就業(yè)，主要還是保障性待遇不到位所致。

（五）參加社會保險情況不平衡。調查顯示，雖然隨著國家各項惠農(nóng)政策推進實施，基本實現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療全覆蓋。但農(nóng)民參保意識、參保主動性還不具備，一些存在的社會問題影響了社會保險制度的推進實施。一是制度建設不平衡。目前面向農(nóng)村的有新農(nóng)合制度、低保制度、特殊群體救助制度、五保制度等，制度多、交叉多，造成意識和實際操作上的混亂及不規(guī)范，客觀上影響了制度的推廣，尤其是新制度的實施。二是地區(qū)之間不平衡。地區(qū)之間的差異比較大，東部地區(qū)現(xiàn)在正在搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障，比如北京、上海、天津，而中西部一些地區(qū)以及不少的地區(qū)，還在制度試點階段，保障范圍小，保障水平仍較低。三是城鄉(xiāng)不平衡。城市社會保障和農(nóng)村的社會保障水平差距比較大，雖然農(nóng)村有土地保障、家庭保障等，但保障的水平還比較脆弱。四是政府補貼的力度。農(nóng)村養(yǎng)老保險必須要確保農(nóng)民的收入水平能一直交得起保費，必須要保持農(nóng)村養(yǎng)老基金來源的可持續(xù)性。

（六）村級公共服務水平低，就業(yè)信息不暢通。由于受農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱影響，人才就業(yè)公共服務尤其是村級就業(yè)公共服務難以得到財政的支持，村級無人干活的現(xiàn)象比較突

出，造成信息傳遞不暢通，各項公共就業(yè)服務工作難以正常開展，經(jīng)常出現(xiàn)“有信息招不到人，有人找不到信息”的現(xiàn)象。

（七）地方發(fā)展和穩(wěn)定受到消極影響。農(nóng)民工外出致使在家勞動力不足，給地方發(fā)展帶來不利因素，特別是農(nóng)業(yè)結構調整整體推進難，公益事業(yè)建設難，人才流失選拔干部難，子女教育成為一大難題，留守兒童成為政府難題，夫妻分居也讓社會不穩(wěn)定不和諧的因素進一步加劇。

（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟還相當薄弱。據(jù)調查了解，隨著農(nóng)民減負政策逐步到位，村級集體經(jīng)濟失去了穩(wěn)定的收入來源，而行政村的社會管理、為農(nóng)服務等剛性支出急劇增長，部分純農(nóng)村村級財務難以為繼，村級負債數(shù)額較大且呈上升趨勢，導致了農(nóng)村基層班子不穩(wěn)，戰(zhàn)斗力不強，直接影響到農(nóng)村社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

三、對策和建議

為消除制約勞動力轉移就業(yè)的障礙，使農(nóng)民工增收走出持續(xù)低迷窘境，將采取積極有效措施維護勞務經(jīng)濟健康發(fā)展。

1、進一步加強宣傳引導，營造良好輿論環(huán)境。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、專項活動等多種宣傳形式，整合縣鄉(xiāng)村等各級宣傳力量和資源，廣泛宣傳黨的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，廣泛宣傳各種勞動力就業(yè)的先進經(jīng)驗和先進典型，廣泛宣傳勞

動力就業(yè)的新渠道、新經(jīng)驗、新措施、新典型、新手段，在全社會營造尊重打工人員，支持外出務工，為外出務工人員排憂解難的良好社會氛圍，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)向更好、更高層次發(fā)展。

2、進一步加強就業(yè)技能培訓，優(yōu)化勞動力技能素質。按照因人而異、因材施教、因地制宜的原則，根據(jù)市場需求變化，積極開展失地農(nóng)民培訓、創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓、初高中畢業(yè)生就業(yè)技能培訓、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓等多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓，提升培訓的針對性和質量。積極與勞動輸入地相關部門聯(lián)系，開展各種形式的定向培訓和訂單培訓，為勞動力更好就業(yè)提供強大技能和知識支撐。

3、進一步加強政策扶持引導，鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來，很多在外務工人員特別是完成了技能、資金和知識儲備的一部分務工人員中的佼佼者，均產(chǎn)生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭和想法。建議各級黨委政府對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在政策、土地、資金、技術、人才使用等方面給予更加優(yōu)惠的政策，切實解決好他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。

4、進一步強化服務意識，切實維護務工人員合法權益。加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。積極尋求駐外辦事機

構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農(nóng)村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決諸如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等困難和問題，全力當好務工者的“娘家”和“后盾”。

5、充分發(fā)揮能人引領作用，實現(xiàn)外出務工更好更優(yōu)。發(fā)揮成功人士的引領作用，讓他們當好中介，當好媒介，為其他務工者就業(yè)創(chuàng)造更多、更好的崗位。完善建立打工人才資源庫，建立健全外出務工人員檔案，形成發(fā)現(xiàn)人才、利用人才的良好制度體系。廣泛內引外聯(lián)，通過召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會、走訪慰問等形式，廣泛收取信息，加大宣傳效應，為務工人員提供更多的就業(yè)選擇，促進勞務經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

6、加強就業(yè)中介機構建設，搭建良好信息服務平臺。針對務工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況，一方面進一步規(guī)范各種勞動就業(yè)中介機構，加強信息審查，確保信息真實可靠；另一方面鼓勵勞動就業(yè)中介機構與勞動密集企業(yè)對接，形成長期勞動供給渠道，走出去，請進來，為農(nóng)民工提供源源不斷的就業(yè)信息。同時進一步完善好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務站所建設，組織開展好送崗位到大集、送農(nóng)民到企業(yè)等活動，發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿

針引線”作用，為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、精準的服務。

7、積極拓展有效途徑，促進留守勞動力更好就業(yè)。留守勞動力基本是“4050”人員和部分家庭婦女。各級政府要采取積極措施，通過引進企業(yè)來鄉(xiāng)來村投資落戶，實現(xiàn)留守人員在家門口就業(yè)；制定優(yōu)惠政策，促進土地流轉承包，使更多的勞動力從土地解放到企業(yè)中來；做好“靠山吃山，靠水吃水”的文章，靠山的村落，可積極發(fā)展特色種植和特色養(yǎng)殖，帶動村民收入；靠湖的村落，可在打撈和養(yǎng)魚的基礎上，發(fā)展?jié)O家樂經(jīng)濟鏈，養(yǎng)、觀、釣、吃，形成一條龍，形成特色，增加收入。

8、加強回鄉(xiāng)就業(yè)引導，合理解決好農(nóng)村各種社會問題。各級政府要采取積極措施廣泛宣傳在家門口就業(yè)的好處，引導更多青壯年回鄉(xiāng)服務于本地企業(yè)發(fā)展。要進一步加強對本地企業(yè)的規(guī)范管理，為農(nóng)民工在本地就業(yè)創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境。定期開展留守勞動力就業(yè)和社會知識培訓，實現(xiàn)提升留守人員的就業(yè)層次以及應對社會復雜問題的能力。切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引更多人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活，實現(xiàn)就業(yè)安臵、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展三重共贏。

第三篇：XX市農(nóng)村勞動力資源調查報告

ＸＸ市農(nóng)村勞動力資源調查報告

專業(yè)：班級:姓名:杜傳勝學號:1046004452152

摘要:為全面摸清我市農(nóng)村勞動力資源基本情況，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展，切實為建設社會主義新農(nóng)村服務，我鄉(xiāng)立即召開會議，抽調相關干部，由一名副職領導帶隊，包村干部負責對全鄉(xiāng)11個行政村勞動力資源和就業(yè)轉移情況進行了詳細調查摸底。通過認真調查和仔細分析，對全市農(nóng)村勞動力資源及勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。

關鍵詞: 農(nóng)村勞動力資源;農(nóng)村勞動力轉移;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

全鄉(xiāng)共有11個行政村，農(nóng)業(yè)人口11606人，3014戶，勞動力人數(shù)7370人，其中16—30歲2580人、31—50歲3317人、51—60歲1473人。今年已轉移4252人，其中男2552人、女1700人。

一、全市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀

（一）總體基本情況

此次農(nóng)村勞動力資源調查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）386個村，農(nóng)村勞動力240095人。其中：男性129179人，占總數(shù)53.80％；女性110916人，占總數(shù)46.20％。

1、年齡分布：35歲以下126394人，占總人數(shù)的52.64％。其中：16-17歲5274人，占2.19％；18-25歲43768人，占18.23％；26-35歲77352人，占32.22％。大于36歲113701人，占總人數(shù)的47.36％。其中：36－45歲78067人，占32.52％；46－50歲33470人，占13.94％。

2、地區(qū)分布：東區(qū)5368人，占總數(shù)2.24％。其中：男性2557人，女性2811人。西區(qū)5767人，占總數(shù)2.40％。其中：男性2937人，女性2830人。仁和區(qū)61898人，占總數(shù)25.78％。其中：男性33721人，女性28177人。米易縣81732人，占總數(shù)34.04％。其中：男性44035人，女性37697人。鹽邊縣85330人，占總數(shù)35.54％。其中：男性45929人，女性39401人。

3、文化結構分布：大專及以上文化919人，高中文化9130人，初中文化121048人，小學文化98771人，小學以下10227人，分別占總數(shù)的0.38％，3.8％，50.56％，41％，4.26％。

4、產(chǎn)業(yè)結構分布：從事第一產(chǎn)業(yè)175632人，占總數(shù)73.15％;第二產(chǎn)業(yè)31407人，占總數(shù)13.08％;第三產(chǎn)業(yè)24252人，占總數(shù)10.10％;在家閑業(yè)8844人，占總數(shù)3.68％。

5、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：44328人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數(shù)18.46％；

46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數(shù)19.50％；73071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向，占總數(shù)30.43％。

（二）轉移基本情況

1、轉移去向和地區(qū)分布：全市農(nóng)村勞動力共轉移55659人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的23.18％。其中：市內轉移33404人，占轉移總數(shù)的60.02％；市外轉移22255人，占轉移總數(shù)的39.98％。東區(qū)轉移2227人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的41.49％；西區(qū)轉移1829人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的31.71％；仁和區(qū)轉移16516人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的26.68％；米易縣轉移9055人，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的11.08％；鹽邊縣轉移26032人，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的30.51％。

2、轉移勞動力性別、年齡、文化分布：男性39106人，占轉移總數(shù)的70.26％。其中：16－35歲29332人，占轉移總數(shù)的52.70％；36-55歲9774人，占轉移總數(shù)的17.56％。女性16553人，占轉移總數(shù)的29.74％。其中：16－35歲12612人，占轉移總數(shù)的22.66％；36-50歲3941人，占轉移總數(shù)的7.08％。小學文化11335人，占轉移總數(shù)的20.37％；初中文化37890人，占轉移總數(shù)的68.08％；高中及以上文化6434人，占轉移總數(shù)的11.56％。

二、全市農(nóng)村勞動力基本情況分析

1、資源相對分散，總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動力的95.36％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中75％的農(nóng)村勞動力居住地遠離城區(qū)，交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力，僅占總數(shù)的4.64％，主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。

2、整體文化素質較低，就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動力中具有大專以上文化的只占0.38%，95.82％農(nóng)村勞動力只有初中及以下文化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上文化轉移率高達64.03％，初中文化轉移率次之為31.30％，小學文化轉移率最低僅為11.48％?？梢娢幕刭|越高，就業(yè)空間越大。

3、青壯年勞動力轉移就業(yè)趨勢明顯。調查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村青壯年勞動力比例占到了85.16％。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，18—35歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數(shù)的32.98%，而在二、三產(chǎn)業(yè)中，18－35歲的青年勞動力占全市轉移總數(shù)的75.36%。這說明青年人就業(yè)觀念轉變快，向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的愿望比較強烈。

4、就業(yè)觀念相對滯后，轉移就業(yè)意識尚需增強。調查顯示，全市農(nóng)村勞動力轉移率僅為23.18％，絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的175632人中，有轉移求職意向的僅占25.39%，有培訓意向的占39.63%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動力還有3.68%。

5、勞動技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農(nóng)村勞動力求職的主流，占求職意向總人數(shù)的61.42％，餐飲服務、汽車駕駛

意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數(shù)的22.26％和6.10％。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。

6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數(shù)的57.21％，18.75％，11.46％。從總體來看，農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的第一產(chǎn)業(yè)，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業(yè)。

三、我市農(nóng)村勞動力轉移特點

1、具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉移是經(jīng)熟人介紹或引導而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務機構組織的人數(shù)不到轉移總數(shù)的20％。

2、轉移區(qū)域相對集中。60.02％的勞動力實現(xiàn)市內轉移，省外轉移僅占18.48％。

3、轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權的農(nóng)民農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出務工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動力轉移的比重超過了62％。

4、簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動力占到了轉移勞動力總數(shù)的87％以上。

5、轉移勞動力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。

四、我市農(nóng)村勞動力轉移中存在的問題

1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農(nóng)村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網(wǎng)絡尚未健全，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據(jù)初步調查統(tǒng)計，我市農(nóng)村勞動力在轉移過程中，經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

2、轉移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農(nóng)村勞動力素質低是制約轉移數(shù)量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。

4、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入，給我市農(nóng)村勞動力帶來了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市外來人口總數(shù)達12萬人左右。這些來自于外地欠發(fā)達地區(qū)的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經(jīng)濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農(nóng)村勞動力轉移帶來一定的沖擊。

五、我市農(nóng)村勞動力關注的焦點

1、靠科學技術種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的3/5強，但農(nóng)民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術的日新月異，過去憑經(jīng)驗種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調查顯示，17.35%以上的農(nóng)民迫切希望有關部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術，尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。

2、靠一技之長打工。常年在外打工的農(nóng)民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調查顯示，30.43％的農(nóng)村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創(chuàng)造條件，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。

3、靠法律保護自我。外出務工農(nóng)民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關法律法規(guī)知識，以維護自身的正當權益。

經(jīng)過此次的調查分析,本人就XX的實際提出如下對策和建議:

1、完善目標責任體系，切實加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性，加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導，把擴大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大農(nóng)村勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

2、構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達50％以上，實施一體化就業(yè)政策已具備條件。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面

要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使農(nóng)村勞動力走得出、穩(wěn)得住、能致富。

3、完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。

4、完善勞動力市場體系，發(fā)揮促進就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業(yè)服務信息平臺，按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。

5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“四級”就業(yè)服務體系，將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構建設，不斷加大硬件和軟件投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。

6、積極推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉移，帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動力本地轉移就業(yè)。要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟，拉動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

7、切實維護進城務工勞動力的合法權益?，F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內，轉移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動、社會

保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農(nóng)村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等。三是探索推進適合農(nóng)村實際的多層次社會保障體系建設，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。

第四篇：農(nóng)村勞動力調查報告

xx鎮(zhèn)關于農(nóng)村勞動力情況調研報告

為加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收，切實理清我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力狀況，我鎮(zhèn)積極按照xx縣就業(yè)局要求，針對我鎮(zhèn)男16-60周歲、女16-50周歲勞動年齡段的農(nóng)業(yè)戶籍人口，及農(nóng)村常住人口進行調研，我鎮(zhèn)通過真實填寫農(nóng)村勞動力情況調查表，上門入戶與村民座談、電話訪談等方式，對農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、技能培訓情況、年齡結構、分布情況、純收入情況等做了詳細的調查，掌握了第一手資料，并對就業(yè)能力、農(nóng)民工素質等詢問了在家務農(nóng)村民和外出務工農(nóng)民的建議。

一、農(nóng)村勞動力基本情況

1、被調查的xx鎮(zhèn)有xx個村，農(nóng)業(yè)總人口xxx人，勞動力總數(shù)為14475人，占總人口的43%。勞動力主要分布在第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)領域。

2、被調查的農(nóng)村富余勞動力中男性占65%，年齡主要分布在16-25歲，文化程度初中及以下占60%，高中占20%，職業(yè)及技校以上也僅占20%，大多數(shù)勞動力的技能水平比較低，已參加技能培訓和愿意參加而未參加技能培訓的勞動力僅占勞動力總數(shù)的21%。

3、農(nóng)村勞動力在外就業(yè)的共有8690人，占勞動力總數(shù)的的90%，縣內就業(yè)的僅占10%，外出勞動力主要分布在東部經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)（6900人，占79%）。其他地區(qū)僅占外出勞動力的20%。

4、就收入情況調查顯示，農(nóng)民人均純收入5823元，家庭經(jīng)營收入占純收入49%，工資收入占純收入的48%，轉移性收入僅占5%。

5、農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調查顯示，2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)25人，接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為25人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體25個，帶動42人參加就業(yè)；2013年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)36人，接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為36人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體36個，新增23人參加就業(yè)；2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)41人，接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為41人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體41個，帶動新增就業(yè)68人。可見，勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在逐年遞增。

二、調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1、農(nóng)村勞動力老齡化嚴重

農(nóng)村大部分的年輕勞動力都要出外打工，僅剩下一些留守的老人和兒童在家，兒童屬于無勞動能力者，農(nóng)村勞動力主要是一些孱弱的老人，所以農(nóng)村勞動力的表現(xiàn)為老齡化趨勢嚴重。

2、單一的經(jīng)濟結構下農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱

我所在村的經(jīng)濟收入對外依賴的程度很高，大部分年輕勞動力都外出打工，村內的一個磚廠和一個頁巖廠，只能吸納小部分的男性剩余勞動力，而靠農(nóng)業(yè)等自然經(jīng)濟取得收入的群體，也在逐漸減少，大量外出人口的經(jīng)濟收入構成了農(nóng)村很普遍的一種經(jīng)濟模式，這種模式使得農(nóng)村的生命力十分薄弱，出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟結構。

3、文化程度底，無技能勞動力比較多

在全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的年齡段人數(shù)中，無技能勞動力占80%，職業(yè)及技校以上也僅占20%。這些群體在就業(yè)的過程中，即難以適應技能崗位，有制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)不愿意花費更多財力、物力和人力為所招聘的農(nóng)村勞動力進行技能培訓，農(nóng)村勞動力的自身技能培養(yǎng)意識也不強。

4、資金缺乏，自主創(chuàng)業(yè)艱難

由于對于農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的項目比較少，資金支持方面也有很多的力所不及，加之各種手序紛繁復雜，所以使得很多想創(chuàng)業(yè)的人員望而止步，很怕自己難以度過層層難關。

綜上所述，我們認為，應響應黨和國家“立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、見效最快的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處”的號召，積極采取有力措施，是農(nóng)村勞動力能夠得到高效的利用。

三、解決相關問題的建議

根據(jù)調研所掌握的情況，面對所需要解決的眾多問題，我們對農(nóng)村富余勞動力轉移以及增加農(nóng)民收入方面規(guī)劃建議如下：

1、加大投入，健全勞動力市場體系。

各政府部門加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村基本設施建設，加強城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡員隊伍建設，爭取做到勞動力市場信息對稱，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務和管理體系，有效地促進農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)。

2、加強引導和培訓，積極創(chuàng)新，提高勞動力的素質。

首先要加強引導，不要讓勞動力盲目跟風，追隨某一類職業(yè)，要多方引導，所謂“三百六十行，行行出狀元”，就業(yè)的門路應該是多種多樣的。其次，要加大培訓力度，只是是在不斷變化更新的，要不停的培訓，學習，才能在日新月異的現(xiàn)代社會壯大自己，所以要積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、遠程教育等多樣化繼續(xù)教育形式，鼓勵和幫助農(nóng)民學習和掌握新技能，提高勞動力的素質，培養(yǎng)勞動力的自我創(chuàng)新能力。

3、解決資金負擔，鼓勵能者創(chuàng)業(yè)。

政府部門應從解決“三農(nóng)”問題出發(fā)，投入資金，為創(chuàng)業(yè)者撐起一片蔚藍的天；創(chuàng)業(yè)者也應該鼓足信心，積極募集資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及勞動力就業(yè)；金融機構也應提供小額創(chuàng)業(yè)貸款，減輕創(chuàng)業(yè)者資金負擔。

4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。

首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農(nóng)村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等

一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。把好外出務工者的權益關，切實解除外出務工者的后顧之憂。

總之，要促進農(nóng)民的增收，推動農(nóng)村綜合發(fā)展，必須要加強對農(nóng)村勞動力的引導，加大對農(nóng)村勞動力轉移的支持，加強農(nóng)村富余勞動力轉移對農(nóng)民收入的貢獻，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

第五篇：ＸＸ市農(nóng)村勞動力資源調查報告

ＸＸ市農(nóng)村勞動力資源調查報告

ＸＸ市就業(yè)局

為全面摸清我市農(nóng)村勞動力資源基本情況，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展，切實為建設社會主義新農(nóng)村服務，我們于2月20日—3月31日開展了全市農(nóng)村勞動力資源調查。通過認真調查和仔細分析，對全市農(nóng)村勞動力資源及勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。

一、全市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀

（一）總體基本情況

此次農(nóng)村勞動力資源調查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）386個村，農(nóng)村勞動力240095人。其中：男性129179人，占總數(shù)53.80％；女性110916人，占總數(shù)46.20％。

1、年齡分布：35歲以下126394人，占總人數(shù)的52.64％。其中：16-17歲5274人，占2.19％；18-25歲43768人，占18.23％；26-35歲77352人，占32.22％。大于36歲113701人，占總人數(shù)的47.36％。其中：36－45歲78067人，占32.52％；46－50歲33470人，占13.94％。

2、地區(qū)分布：東區(qū)5368人，占總數(shù)2.24％。其中：男性2557人，女性2811人。西區(qū)5767人，占總數(shù)2.40％。其中：男性2937人，女性2830人。仁和區(qū)61898人，占總數(shù)25.78％。其中：男性33721人，女性28177人。米易縣81732人，占總數(shù)34.04％。其中：男性44035人，女性37697人。鹽邊縣85330人，占總數(shù)35.54％。其中：男性45929人，女性39401人。

3、文化結構分布：大專及以上文化919人，高中文化9130人，初中文化121048人，小學文化98771人，小學以下10227人，分別占總數(shù)的0.38％，3.8％，50.56％，41％，4.26％。

4、產(chǎn)業(yè)結構分布：從事第一產(chǎn)業(yè)175632人，占總數(shù)73.15％;第二產(chǎn)業(yè)31407人，占總數(shù)13.08％;第三產(chǎn)業(yè)24252人，占總數(shù)10.10％;在家閑業(yè)8844人，占總數(shù)3.68％。

5、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：44328人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數(shù)18.46％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數(shù)19.50％；73071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向，占總數(shù)30.43％。

（二）轉移基本情況

1、轉移去向和地區(qū)分布：全市農(nóng)村勞動力共轉移55659人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的23.18％。其中：市內轉移33404人，占轉移總數(shù)的60.02％；市外轉移22255人，占轉移總數(shù)的39.98％。東區(qū)轉移2227人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的41.49％；西區(qū)轉移1829人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的31.71％；仁和區(qū)轉移16516人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的26.68％；米易縣轉移9055人，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的11.08％；鹽邊縣轉移26032人，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的30.51％。

2、轉移勞動力性別、年齡、文化分布：男性39106人，占轉移總數(shù)的70.26％。其中：16－35歲29332人，占轉移總數(shù)的52.70％；36-55歲9774人，占轉移總數(shù)的17.56％。女性16553人，占轉移總數(shù)的29.74％。其中：16－35歲12612人，占轉移總數(shù)的22.66％；36-50歲3941人，占轉移總數(shù)的7.08％。小學文化11335人，占轉移總數(shù)的20.37％；初中文化37890人，占轉移總數(shù)的68.08％；高中及以上文化6434人，占轉移總數(shù)的11.56％。

二、全市農(nóng)村勞動力基本情況分析

1、資源相對分散，總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動力的95.36％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中75％的農(nóng)村勞動力居住地遠離城區(qū)，交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力，僅占總數(shù)的4.64％，主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。

2、整體文化素質較低，就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動力中具有大專以上文化的只占0.38%，95.82％農(nóng)村勞動力只有初中及以下文化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上文化轉移率高達64.03％，初中文化轉移率次之為31.30％，小學文化轉移率最低僅為11.48％?？梢娢幕刭|越高，就業(yè)空間越大。

3、青壯年勞動力轉移就業(yè)趨勢明顯。調查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村青壯年勞動力比例占到了85.16％。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，18—35歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數(shù)的32.98%，而在二、三產(chǎn)業(yè)中，18－35歲的青年勞動力占全市轉移總數(shù)的75.36%。這說明青年人就業(yè)觀念轉變快，向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的愿望比較強烈。

4、就業(yè)觀念相對滯后，轉移就業(yè)意識尚需增強。調查顯示，全市農(nóng)村勞動力轉移率僅為23.18％，絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的175632人中，有轉移求職意向的僅占25.39%，有培訓意向的占39.63%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動力還有3.68%。

5、勞動技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農(nóng)村勞動力求職的主流，占求職意向總人數(shù)的61.42％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數(shù)的22.26％和6.10％。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。

6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數(shù)的57.21％，18.75％，11.46％。從總體來看，農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的第一產(chǎn)業(yè)，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業(yè)。

三、我市農(nóng)村勞動力轉移特點

1、具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉移是經(jīng)熟人介紹或引導而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務機構組織的人數(shù)不到轉移總數(shù)的20％。

2、轉移區(qū)域相對集中。60.02％的勞動力實現(xiàn)市內轉移，省外轉移僅占18.48％。

3、轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權的農(nóng)民農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出務工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動力轉移的比重超過了62％。

4、簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動力占到了轉移勞動力總數(shù)的87％以上。

5、轉移勞動力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。

四、我市農(nóng)村勞動力轉移中存在的問題

1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農(nóng)村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網(wǎng)絡尚未健全，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據(jù)初步調查統(tǒng)計，我市農(nóng)村勞動力在轉移過程中，經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

2、轉移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農(nóng)村勞動力素質低是制約轉移數(shù)量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。

4、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入，給我市農(nóng)村勞動力帶來了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市外來人口總數(shù)達12萬人左右。這些來自于外地欠發(fā)達地區(qū)的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經(jīng)濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農(nóng)村勞動力轉移帶來一定的沖擊。

五、我市農(nóng)村勞動力關注的焦點

1、靠科學技術種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的3/5強，但農(nóng)民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術的日新月異，過去憑經(jīng)驗種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調查顯示，17.35%以上的農(nóng)民迫切希望有關部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術，尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。

2、靠一技之長打工。常年在外打工的農(nóng)民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調查顯示，30.43％的農(nóng)村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創(chuàng)造條件，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。

3、靠法律保護自我。外出務工農(nóng)民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關法律法規(guī)知識，以維護自身的正當權益。

六、我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的對策和建議

1、完善目標責任體系，切實加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性，加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導，把擴大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大農(nóng)村勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

2、構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達50％以上，實施一體化就業(yè)政策已具備條件。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使農(nóng)村勞動力走得出、穩(wěn)得住、能致富。

3、完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。

4、完善勞動力市場體系，發(fā)揮促進就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業(yè)服務信息平臺，按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。

5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“四級”就業(yè)服務體系，將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構建設，不斷加大硬件和軟件投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。

6、積極推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉移，帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動力本地轉移就業(yè)。要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟，拉動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

7、切實維護進城務工勞動力的合法權益。現(xiàn)在乃至今后較長一段時期內，轉移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農(nóng)村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等。三是探索推進適合農(nóng)村實際的多層次社會保障體系建設，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。