第一篇：彬縣經(jīng)濟(jì)社會暨柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

彬縣經(jīng)濟(jì)社會暨柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

尊敬的各位來賓、同志們、朋友們：

在這秋高氣爽的收獲季節(jié)里，我們欣喜地迎來了彬縣第三屆柿子節(jié)的隆重開幕，在此，我謹(jǐn)代表中共彬縣縣委、彬縣人民政府對各位來賓及媒體、客商朋友的到來表示最誠摯的歡迎。下面，我就彬縣經(jīng)濟(jì)社會及柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向大家作以簡要介紹。

彬縣位于陜、甘兩省交界處，南離省會西安120公里，北距甘肅平?jīng)?60公里，涇河自西而東斜貫其中，將全縣分為南北兩塬一道川。轄13個鎮(zhèn)3個社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?4.85萬人。

彬縣歷史悠久，文物古跡薈萃。彬縣是中國農(nóng)業(yè)文明發(fā)祥地之一，3500年前周祖公劉立國于豳，教民稼穡，開創(chuàng)了涇河流域農(nóng)業(yè)發(fā)展的先河。秦設(shè)漆縣，漢設(shè)新平郡，隋設(shè)豳州，一直為區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)政治中心。境內(nèi)有國家級文物保護(hù)單位2處、省級5處、縣級17處，館藏文物1500多件（套）。其中，建于唐貞觀二年的大佛寺石窟被譽(yù)為“關(guān)中第一奇觀”，寺內(nèi)大佛為西北第一大佛，是古絲綢之路上一顆璀璨的明珠，正在申報世界文化遺產(chǎn)；紫薇山下的開元寺塔高47.6米,外觀雄偉，建筑精巧，充分展示了宋代勞動人民精湛高超的建筑藝術(shù)。

彬縣氣候宜人，果品馳名華夏。彬縣地處黃土高原塬梁溝壑區(qū)，地貌獨(dú)特，土壤肥沃。氣候?qū)贉貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，境內(nèi)平均海拔1100米，年日照時數(shù)2200多小時，平均氣溫9.7℃，年均降雨量601毫米，無霜期171

天，雨熱同季，四季分明，氣候宜人。彬縣盛產(chǎn)水果，彬州梨、大覲棗久負(fù)盛名，紅富士、秦冠蘋果多次獲獎，柿子、核桃暢銷不衰，素有“果鄉(xiāng)”之美譽(yù)。

彬縣資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。彬縣位于陜西省第二大煤田--彬長煤田腹地，境內(nèi)探明煤炭儲量32.4億噸，煤層厚，煤質(zhì)好，易開采，低硫、低磷，高發(fā)熱量，是優(yōu)質(zhì)的動力煤和氣化煤，已被國家列入鄂爾多斯盆地能源發(fā)展規(guī)劃。此外還有煤層氣、油母頁巖、石英砂、陶土等10余種礦藏資源，具有較大的開發(fā)價值。

彬縣設(shè)施完善，投資環(huán)境優(yōu)越。彬縣區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，是連接秦隴的咽喉要道，福銀高速、312國道、西平鐵路、306省道縱貫全境，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)。程控電話連通世界各地，移動通信實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)連接全縣城鄉(xiāng)，信息高速公路暢通無阻。全縣城鄉(xiāng)金融、保險、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育等服務(wù)機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，是全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣、生態(tài)示范縣、造林綠化百佳縣、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、國家煤炭生產(chǎn)重點(diǎn)縣、國家綠色無公害果品生產(chǎn)基地、蘋果生產(chǎn)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展20強(qiáng)縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣，陜西省綠色能源示范縣、農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣、計(jì)劃生育綜合服務(wù)先進(jìn)縣、全省專利申請量增速最快縣。

近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞創(chuàng)建“陜西十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目帶動、民營崛起、科教興彬”四大戰(zhàn)略，發(fā)展壯大“能源化工、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸出、觀光旅游”五大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營企業(yè)、社會事業(yè)”六大突破，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會步入又好又快發(fā)展的新階段。循環(huán)工業(yè)迅猛發(fā)展。先后開工建設(shè)了一大批能源化工項(xiàng)目，初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)，“煤電－煤化工－煤建材”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了符合地方特色的新型工業(yè)化路子，工業(yè)產(chǎn)值高位增長，工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擎天之柱，在2010年全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展表彰大會上，我縣榮獲 “2009年度陜西省工業(yè)增長速度前10名” 單項(xiàng)獎勵。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧食、果品、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年保持了10%以上的增長速度，糧食總產(chǎn)穩(wěn)步上升，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌明顯改觀。城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。緊緊圍繞建設(shè)“關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”的總體目標(biāo)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，努力提升城市品位，全縣城區(qū)面積擴(kuò)大到7.3平方公里，城區(qū)人口發(fā)展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。招商引資卓有成效。堅(jiān)持“全民招商、科學(xué)招商、理性招商”的發(fā)展思路，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，努力打造投資洼地，成功吸引陜西煤化集團(tuán)、陜西中達(dá)集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、浙江虎豪集團(tuán)、山東新汶集團(tuán)、浙江家福樂集團(tuán)等知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

在全縣人民的艱苦努力和頑強(qiáng)拼搏下，我縣的經(jīng)濟(jì)總量快速增長，發(fā)展水平明顯提升。2005年以來，地方經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持了20%以上的增長速度，特別是在2009年度全省縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合監(jiān)測評比中，彬縣排名第11位，較2008年前移了9個位次，緊列全省“十強(qiáng)”之后。今年1-9月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值52.06億元,同比增長24.9%；完

成工業(yè)產(chǎn)值73.8億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值72.1億元，同比分別增長59.4%和58.2%；財(cái)政總收入12.79億元，其中地方財(cái)政收入3.94億元，同比分別增長63.4%和57.2%；完成全社會固定資產(chǎn)投資56.61億元,同比增長35.8%;社會消費(fèi)品零售總額10.3億元，增長20.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12727元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3490元，同比分別增長14.9%和19.3%，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年10月，在第十一屆中國西部國際博覽會組委會秘書處、中國國情國力雜志社共同主辦的首屆中國西部最具投資潛力100個縣（市、區(qū)）暨第七屆全國工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益十佳企業(yè)高峰論壇上，我縣躋身首屆中國西部最具投資潛力100個縣（市、區(qū)），位居第87位。

柿樹是彬縣栽植范圍最廣、深受群眾喜愛的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)樹種，至今已有2000多年的栽種歷史。早在《直隸彬州志》就有“始云有柿”記載。現(xiàn)存有大面積百年以上柿子分布，且果實(shí)累累。長期以來，柿子以其生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)、壽命長、營養(yǎng)價值高被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱為“鐵桿莊稼”和“木本糧食”。特別是1999年以來，縣委、縣政府搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持把柿子建園作為一項(xiàng)富民工程來抓，嚴(yán)格按照“規(guī)模開發(fā)、精細(xì)管理、加工轉(zhuǎn)化”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)柿子建園，狠抓幼園管理，開展柿子精深加工，全縣柿子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，柿樹已成為部分群眾的經(jīng)濟(jì)“鐵果園”。

--柿子建園成效顯著，生產(chǎn)基地不斷壯大。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，縣委、縣政府大力實(shí)施山川秀美工程，提出了“三年打基礎(chǔ)、五年大發(fā)展、八年見成效”發(fā)展思路，對

南溝、紅巖河等八大流域進(jìn)行柿子生產(chǎn)基地規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)挖坑、修根、蘸漿等八大栽培技術(shù)，積極發(fā)動群眾在坡耕地新建柿子園，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，建設(shè)了炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域?yàn)檩S線的柿子生產(chǎn)帶。截止目前，全縣柿園面積已發(fā)展到13萬畝，其中掛果園9萬畝, 在柿子產(chǎn)業(yè)的帶動下，全縣果園面積發(fā)展到50萬畝。2009年，全縣果品總產(chǎn)38萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，預(yù)計(jì)今年全縣柿子產(chǎn)量可達(dá)2.4萬噸，包括柿子在內(nèi)的果品產(chǎn)業(yè)已成為拉動農(nóng)民增收的重要支撐。

--柿子品種全面優(yōu)化，實(shí)用價值有效提升。近年來，我們堅(jiān)持以優(yōu)化柿子品種結(jié)構(gòu)為突破口，嚴(yán)格按照市場多樣化的需求，不斷引進(jìn)和繁育優(yōu)質(zhì)品種，積極栽植尖頂柿，適當(dāng)發(fā)展水柿、火罐柿等品種，尖頂柿以皮薄汁濃、味美色艷、果實(shí)碩大而聞名天下，水柿、火罐柿以色澤亮麗、汁多味濃、果肉細(xì)膩深受群眾歡迎。彬縣柿子不但色澤鮮艷、滋味甘美，而且具有較高的營養(yǎng)價值，每100克柿子含糖量達(dá)15-20%，蛋白質(zhì)0.7克，鈣10毫克，磷19毫克，維生素C16毫克，并含有鉀、鐵、鈉、鎂、碘等多種礦物質(zhì)?！侗静菥V目》中記載“柿乃脾、肺、血分之果也，其味甘而氣平，性澀而能收，故有健脾澀腸，治嗽止血之功”；同時，柿葉、柿蒂、柿霜均可入藥，具有止血、止嘔吐、清熱、潤燥、化痰之功效，藥用價值極高。

--產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。在狠抓柿樹建園的同時，我們深入實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國

內(nèi)外先進(jìn)加工生產(chǎn)技術(shù)，著力培育競爭力強(qiáng)、拉動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭，建成了潤楊公司柿餅加工生產(chǎn)線、柿子醋加工生產(chǎn)線和太峪鄉(xiāng)張村柿子加工廠、小章鎮(zhèn)西堡村柿子加工廠、北極鎮(zhèn)吉慶柿子加工廠，柿子產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，其中，潤楊牌柿子在第十五屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會上榮獲“后稷金像獎”。2009年，全縣柿餅總產(chǎn)700噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，預(yù)計(jì)今年柿餅總產(chǎn)可達(dá)1000噸，產(chǎn)值將突破2500萬元。與此同時，我們不斷加大柿子產(chǎn)品開發(fā)力度,著力提高貯藏保鮮能力，目前全縣已建成果品冷藏、氣調(diào)庫7座，果品通風(fēng)庫800座，果品貯藏能力達(dá)到了2.6萬噸，全縣果品產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長。

--營銷體系日趨完善，服務(wù)水平顯著提高。為了使彬縣柿子更好更快地“走出去”，給柿農(nóng)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，我們按照“營銷網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)銷一體化”的要求，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)和銷售網(wǎng)絡(luò)體系，及時向柿農(nóng)和柿商提供市場行情、產(chǎn)品供求等方面信息。組建了彬縣果業(yè)集團(tuán)公司，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝材料，對外承攬果品業(yè)務(wù)，對內(nèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度明顯提高。開通了果品營銷“綠色通道”，設(shè)立了21個果商接待站，隨時接待來彬果商，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，真正形成了公平、公正、公開的果品營銷平臺。組團(tuán)參加了陜西省第三屆農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接會、西北果品交易洽談會等果品展評活動，積極宣傳我縣果品，促進(jìn)柿子銷售。先后向?yàn)豸斈君R市、江門市、昆明市等地派駐果品營銷聯(lián)絡(luò)員10人（次），拓寬了果品銷售渠道。支持彬縣中興果業(yè)有限責(zé)任公司在云南景洪和老撾磨丁建立了

果品銷售口岸市場，為我縣果品開辟了西南邊境市場。目前，彬縣柿子已暢銷新疆、內(nèi)蒙、黑龍江、遼寧、西藏、甘肅等地，深受廣大消費(fèi)者青睞。

各位來賓、同志們、朋友們，彬縣柿子資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完善，發(fā)展?jié)摿薮螅峭顿Y的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂園，捷足先登者，必將贏得先機(jī)，獲得豐厚回報。34.4萬勤勞篤厚的彬縣人民,熱忱歡迎有識之士前來彬縣經(jīng)銷果品，投資興業(yè)，攜手共創(chuàng)美好未來！同時，我們堅(jiān)信，在各界朋友的鼎立相助和關(guān)心支持下，在全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗和開拓創(chuàng)新下，我縣柿子產(chǎn)業(yè)一定能夠邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破，必將有力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、扎實(shí)工作、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進(jìn)創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達(dá)到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴(yán)重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實(shí)現(xiàn)游客接待量達(dá)320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實(shí)現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》精神，先后研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項(xiàng)目援助為重點(diǎn)、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計(jì)完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點(diǎn)）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項(xiàng)目加快推進(jìn)，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。AAAAA級1家（布達(dá)拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進(jìn)一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求，在旅游管理體制機(jī)制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機(jī)制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機(jī)制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會組建方案，為逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機(jī)制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，設(shè)立旅游團(tuán)隊(duì)“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會和旅游購物協(xié)會，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會議，強(qiáng)化了市縣兩級旅游執(zhí)法職能，采用以會代訓(xùn)的形式對基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級聯(lián)動的旅游執(zhí)法機(jī)制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在拉薩135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達(dá)拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應(yīng)強(qiáng)烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補(bǔ)拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計(jì)劃》，明確了推動旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項(xiàng)活動。

（六）民生項(xiàng)目進(jìn)一步實(shí)施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計(jì)籌到扶貧款達(dá)80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機(jī)，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，邀請江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)達(dá)到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標(biāo)段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項(xiàng)目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項(xiàng)目已完成初審，等待環(huán)評施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項(xiàng)目已完成評審，等待資金開工。達(dá)普天文臺

項(xiàng)目、次角林溝集散廣場建設(shè)項(xiàng)目等上級部門審批。2013年財(cái)政資金項(xiàng)目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當(dāng)雄賽馬場建設(shè)項(xiàng)目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個項(xiàng)目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進(jìn)入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認(rèn)知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項(xiàng)目國際化為載體，推進(jìn)硬件建設(shè)國際化

1、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準(zhǔn)邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準(zhǔn)確定位?？茖W(xué)編制旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項(xiàng)目納入國家、省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目中。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項(xiàng)目策劃、包裝、打造，重點(diǎn)推進(jìn)天臺山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

推進(jìn)旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)。重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進(jìn)典型。同時，要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點(diǎn)打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。推動旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)完善旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點(diǎn)”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評定上要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進(jìn)整體旅游形象國際化

加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強(qiáng)與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴(kuò)大宣傳，提升知名度，進(jìn)一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動，推出優(yōu)惠政策和獎勵辦法。創(chuàng)新旅游營銷機(jī)制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費(fèi)需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯?shí)景劇（如創(chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺劇），使之成為國內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點(diǎn)。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進(jìn)旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機(jī)，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺《邛崍旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和品牌意識。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報告，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團(tuán)，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的管理，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化對旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點(diǎn)、文化等資源要素，促進(jìn)資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進(jìn)一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)到位。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實(shí)解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。

第三篇：經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展匯報發(fā)言

經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展匯報發(fā)言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展匯報發(fā)言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”> 兩年多以來，面對史無前例的災(zāi)難和困難，**在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持和**傾力援建下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個加快”、市委“三個加快”決策部署和“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)要求，夜以繼日，只爭朝夕，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，開展了艱苦卓絕的災(zāi)后重建工作，使**基本渡過了矛盾最集中、局面最困難、處境最艱難時期，奪取了災(zāi)后重建的重大階段性勝利。繼今年5月全省災(zāi)后重建現(xiàn)場會**榮獲省委、省政府表彰的“**省2009年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”殊榮之后，今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP13億元，增長40.2%，在全省181個縣區(qū)增長幅度排名第二；固定資產(chǎn)投資86.9億元，增長120.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.9億元，增長93.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元，增長66.8%；工業(yè)技改投資8.2億元，增長98%；財(cái)政一般預(yù)算收入0.7億元，增長142.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6862元，增長38.9%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1797元，增長27.5%。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長?，F(xiàn)就如何進(jìn)一步推動**經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作一匯報發(fā)言： “MsoNormal”

style=““ align=“l(fā)eft”>

一、認(rèn)真審視縣情，銳意解放思想，切實(shí)增強(qiáng)推動**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的緊迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>通過兩年多以來的災(zāi)后重建，全縣社會政治大局和諧穩(wěn)定，民生得到極大改善，基礎(chǔ)設(shè)施加速恢復(fù)提升，城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)，對外開放有效開展，產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快，災(zāi)區(qū)群眾妥善安置，災(zāi)區(qū)面貌大為改觀，廉潔陽光重建全面推行，黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。這些重大階段性勝利，無不得益于黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的親切關(guān)懷，無不得益于全國人****省的傾力援建和支持，無不得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市級部門的大力支持配合，無不得益于兄弟縣市區(qū)的大力幫助。兩年多來的重建成果，夯實(shí)了**未來發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄了巨大發(fā)展能量，為**全面可持續(xù)發(fā)展帶來絕好機(jī)遇。通過形勢分析判斷，**面臨以下“七大機(jī)遇期”。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)

總量不大，但災(zāi)后重建積蓄的巨大能量為**經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長帶來了新天地、新區(qū)域、新機(jī)遇。未來兩三年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，**將大顯身手，大有作為，**經(jīng)濟(jì)將在原地起跳基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)攀高跨越、提升發(fā)展。二是**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，旅游業(yè)正著力恢復(fù)，但災(zāi)后重建帶來的巨大能量，行政區(qū)劃調(diào)整提供的巨大空間，援建變對口合作機(jī)制帶來的巨大機(jī)遇，將加速**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，通過構(gòu)建災(zāi)后工業(yè)體系，有力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，承接**和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將加快**工業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越；另一方面，要極大助推**旅游發(fā)展，將**打造成為重要旅游目的地，建設(shè)一個能吸引旅客、留住游客，彰顯民族特色的**川。三是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**城鎮(zhèn)化進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全市的水平，但隨著新縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套完善，城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射能

力逐步增強(qiáng)，**城鎮(zhèn)化水平將極大提升。四是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇期。未來兩三年，將對**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供難得的歷史機(jī)遇，**將以社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣為目標(biāo)，努力建設(shè)全市、全省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。五是民族團(tuán)結(jié)繁榮進(jìn)步的機(jī)遇期。**民族團(tuán)結(jié)融合對**發(fā)展至關(guān)重要，行政區(qū)劃調(diào)整為**未來發(fā)展提供了空間,帶來了機(jī)遇。同時，**持續(xù)快速發(fā)展將迅速帶動新劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**民族團(tuán)結(jié)繁榮共同進(jìn)步。六是民生持續(xù)改善的機(jī)遇期。災(zāi)后重建民生優(yōu)先，隨著民生持續(xù)改善，未來兩三年，將實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建發(fā)展成果與群眾共享，**人民群眾生產(chǎn)生活水平必將不斷提高。七是綜合競爭力顯著提升的機(jī)遇期。未來兩三年是**綜合實(shí)力顯著提升的關(guān)鍵時期，隨著**縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展強(qiáng)大，**在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合競爭力將顯著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>在

看到**未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨絕好機(jī)遇的同時，我們也清醒認(rèn)識到，**仍是一個典型的少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在“災(zāi)后重建資金缺口大、持續(xù)改善民生任務(wù)重、影響社會穩(wěn)定因素多、精神家園重建道路長”等系列困難和問題。**災(zāi)后重建任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，“不進(jìn)則退，不快則退”，“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”的過程，是**黨組織在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷得以考驗(yàn)、執(zhí)政能力不斷提高的過程。**必須堅(jiān)持把災(zāi)后重建作為加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的主陣地，認(rèn)真審視縣情，銳意解放思想，按照省委和市委的要求，力爭災(zāi)后重建發(fā)展工作始終走在極重災(zāi)區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)最前列，全力實(shí)現(xiàn)“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”，實(shí)現(xiàn)“苦干三年、跨越二十年”的目標(biāo)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>

二、全力狠抓八件大事，努力推動**經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>2010年是“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的攻堅(jiān)之年、決勝之年、大見成效之年。我們在準(zhǔn)確把握、科學(xué)判斷**重建和發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)保持災(zāi)后重建各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的良好勢頭，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快提升工業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)**未來發(fā)展后勁。**作為少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過兩年災(zāi)后重建，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較震前相比發(fā)生了巨大變化。目前，規(guī)劃面積10平方公里的****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，作為**未來工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正按照“一區(qū)三園”模式順利規(guī)劃建設(shè)。其中，作為核心區(qū)的**—**產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，首期啟動的1.2平方公里已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)入園企業(yè)33家，協(xié)議引資19.33余億元，并全面開工建設(shè)，其中5家已竣工投入試生產(chǎn)；**—香泉片區(qū)已完成規(guī)劃；安昌西片區(qū)正加緊規(guī)劃。今

年上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加5戶，達(dá)到32戶，已超過震前水平；新引進(jìn)項(xiàng)目16個，到位資金7.77億元，招商引資成效顯著。雖然與**其他縣區(qū)以及川內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在差距，但是**將圍繞市委舉全市之力加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，按照**《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的決定》，大力實(shí)施工業(yè)“1231”工程，以**-**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為發(fā)展特色工業(yè)的重要載體，支持農(nóng)特產(chǎn)品加工、新型材料、機(jī)械制造、電子信息、文化旅游產(chǎn)品五個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化“一區(qū)三園”布局，盡最大努力優(yōu)化整合資源，大力支持培育地方優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)招商力度，加快要素保障和配套建設(shè)，幫助入園企業(yè)盡快建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展跨越提升，力爭實(shí)現(xiàn)三年見成效，五年大跨越的總體目標(biāo)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“大禹故里，中國羌城”旅游目的地。**旅游產(chǎn)業(yè)作為

**未來最具帶動力的產(chǎn)業(yè)，是**未來經(jīng)濟(jì)的重要增長極。目前，災(zāi)后旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，6個重建項(xiàng)目已全部開工，今年上半年，震后全省首個按4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的藥王谷景區(qū)于3月開門迎客，九皇山景區(qū)于7月開始營業(yè)，**地震遺址保護(hù)和地震紀(jì)念館建設(shè)正在有序推進(jìn)，老縣城遺址已實(shí)現(xiàn)試開放。我們將把**旅游作為充分展示災(zāi)后重建成果，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和執(zhí)政形象的重要載體，深入挖掘**文化內(nèi)涵，把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育、拓展旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動能力，開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游附加值，抓好國家A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)景區(qū)提檔升級，完善尋**4A級景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)開展藥王谷4A級景區(qū)和吉娜羌寨2A級景區(qū)申報，把新縣城作為重要旅游目的地打造，把安曲沿線、九黃環(huán)線沿線作為重要旅游走廊打造，形成新縣城、地震遺址、唐家山堰塞湖等系列中國旅游品牌，使**成為全省、全國乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化示范作用。**地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)薄弱，通過兩年突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了一定成效。今年上半年，**農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期已順利建成，該項(xiàng)目占地550余畝，總投資2.8億元，完全建成后將成為**乃至西部最具現(xiàn)代化、最具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，帶動1萬多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售年收入3億元和年利稅9000萬元，極大推動**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們將堅(jiān)持“抓農(nóng)業(yè)要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，繼續(xù)以****集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭引領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心，立足**特色優(yōu)勢資源，整合文化、品牌、區(qū)位等要素，抓好龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和專合組織建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化，力爭“加快實(shí)施一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”，使**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省極重災(zāi)區(qū)前列，努力為**乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，迅速提升城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐是**未來發(fā)展的必由之路，**將堅(jiān)定不移地按照市委、市政府“一核四帶”和“綿安北同城化”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，大力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)重建步伐，加快培育區(qū)域發(fā)展的重要增長極，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合承載能力，把新縣城建設(shè)成為**乃至川西北衛(wèi)星城，實(shí)現(xiàn)新縣城3-5年人口達(dá)到7-10萬人的規(guī)劃目標(biāo)。今年9月，新縣城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全縣23個城鎮(zhèn)年內(nèi)可全面恢復(fù)功能，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平可實(shí)現(xiàn)提升20年以上。同時，**將堅(jiān)持

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和要素市場建設(shè)以及社會行政管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和對農(nóng)村的輻射帶動能力，點(diǎn)－帶－線－面全面推進(jìn)，努力把**建設(shè)成為全市、全省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范縣。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快援建成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)自身“造血”能力。黨中央、國務(wù)院英明決策建立對口援建工作機(jī)制以來，**為**災(zāi)后重建作出了巨大貢獻(xiàn)，為**建設(shè)了現(xiàn)代化的公共基礎(chǔ)設(shè)施，提供了強(qiáng)大的智力支持，幫助**夯實(shí)了未來發(fā)展基礎(chǔ)。今年9月，**援建項(xiàng)目將全部竣工，屆時對口援建將迎來“后援建”時代，變對口援建為對口合作。我們將抓住川**長期合作帶來的機(jī)遇，健全完善對口合作機(jī)制，加強(qiáng)與**在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游、人才資源等方面的長期合作，依托**優(yōu)勢，整合優(yōu)化資源，變“輸血”為“造血”，不斷增強(qiáng)**可持續(xù)和跨越式發(fā)展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快入住新縣城工作，確保平安有序和諧入住新家園。**新縣城入住工作是一項(xiàng)涉及面廣、涉及利益訴求問題繁多、情況錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。包括符合入住條件的原老縣城建成區(qū)群眾和新縣城征地拆遷群眾在內(nèi)的首期約3萬人將入住新縣城，目前，經(jīng)過開展大量耐心細(xì)致的工作，新縣城入住政策已形成初步方案正在廣泛征求干部群眾意見，原曲山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老縣城建成區(qū)內(nèi)兩個村和兩個社區(qū)已于6月30日成功組織移交**鎮(zhèn)。面對新縣城入住的復(fù)雜情況，我們決不掉以輕心，將高度重視理順群眾情緒，著力化解矛盾解決問題，建立完善各種管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保實(shí)現(xiàn)新縣城平安、有序、和諧入住?！癕soNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>扎實(shí)做好社會穩(wěn)定工作，構(gòu)建平安和諧**。穩(wěn)定是**重建和發(fā)展的基石，**是全省受災(zāi)最重，涉災(zāi)矛盾訴求問題最多、維穩(wěn)壓力最大的地區(qū)。兩年來，我們始終

堅(jiān)持“**無小事”和“構(gòu)建長效機(jī)制”，全力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定，為災(zāi)后重建發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，全縣未發(fā)生一起重大突發(fā)公共事件和不可控群體性事件。目前，全縣各種社會矛盾已進(jìn)入衰減期，但我們決不盲目樂觀，我們將把穩(wěn)定作為“一以貫之、毫不放松”政治任務(wù)，堅(jiān)持重建發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓”，繼續(xù)做好涉及老縣城遺址保護(hù)和地震紀(jì)念館建設(shè)、災(zāi)后重建工程項(xiàng)目建設(shè)、入住新縣城群體融合和民族融合、遇難者群體家屬長期穩(wěn)控幫扶、征地拆遷群眾和諧穩(wěn)定等方面的有關(guān)工作，為災(zāi)區(qū)化解民生矛盾，解決民生問題創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建平安**和諧**。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是**不斷取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建勝利的法寶。全面奪取災(zāi)后重建的決定性勝利必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。兩年來，**堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

作為保障科學(xué)重建和科學(xué)發(fā)展的第一手段，為災(zāi)后重建提供了堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障和人才智力支持。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、群眾幫戶”活動為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮四套班子作用，進(jìn)一步完善縣委領(lǐng)導(dǎo)下四套班子科學(xué)決策、和衷共濟(jì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)推進(jìn)**重建和發(fā)展的能力；全面提高黨員干部的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；以開放的人才觀，提高選人用人公信度，吸引高素質(zhì)人才服務(wù)**重建和發(fā)展需要；以優(yōu)秀的黨風(fēng)促民風(fēng)，狠抓懲防體系的建設(shè)，高舉反腐倡廉的旗幟，努力確保“工程建好，干部不倒，群眾叫好”，切實(shí)維護(hù)**干部整體形象。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>尊敬的靖平書記、萬明市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以此次市委中心組學(xué)習(xí)會為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市區(qū)重建經(jīng)驗(yàn)，在

市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級部門的鼎力支持和兄弟縣區(qū)的大力幫助下，堅(jiān)持省委“兩個加快”和市委“三個加快”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查督辦，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加高效的速度，更加優(yōu)異的質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，奮力譜寫災(zāi)后重建新篇章，力爭“苦干三年，跨越二十年”，全面奪取災(zāi)后重建決定性勝利。

第四篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(稿)

邵陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

油茶是我國獨(dú)有的具有極高營養(yǎng)、健康及經(jīng)濟(jì)、社會價值的國寶級特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)具有不可限量的發(fā)展前景，可望成為我國特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油海”，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。

我市油茶有近五百年的經(jīng)營歷史，解放后，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。上世紀(jì)70年代，油茶林發(fā)展到55余萬畝，遍布全市12個縣市區(qū)，其中以邵陽、綏寧、邵東三縣分布最多，分別為13.5萬畝、8.2萬畝、2.9萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)曾是我市邵陽、邵東、綏寧等縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，油茶經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴(yán)重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降?？偯娣e由原來的 52.4萬畝遞減到現(xiàn)在的 30.2萬畝，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。工業(yè)加工方面，長期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規(guī)模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)效益較差，農(nóng)民的積極性也無法得到提高。

近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。”《意見》為我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持，對于解決“三農(nóng)”問題、優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、形成林業(yè)的核心競爭力將起到難以估量的作用。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是我市拓寬林農(nóng)增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快我市“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施重大舉措。

如何抓住國家林業(yè)局政策扶持的契機(jī)，將這一深得市場和林農(nóng)青睞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，是當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局

（一）、發(fā)展思路

以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持新造與低改相結(jié)合，堅(jiān)持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達(dá)到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。

（二）、發(fā)展規(guī)模

全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復(fù)（修整）21.0萬畝、油茶品種改良9.0萬畝、油茶種苗基地500畝。在上述基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的油茶優(yōu)良品種無性系繁育基地300畝和建立高產(chǎn)示范片2萬畝。

（三）、區(qū)域布局

1、種苗基地建設(shè)：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。

2、油茶無性系繁育基地建設(shè)：邵陽縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。

3、油茶高產(chǎn)培育基地建設(shè)：邵陽片30.0萬畝。其中油茶新造7.0萬畝，更新改造7.0萬畝,油茶墾復(fù)12.0萬畝,品種改良9.0萬畝。

綏寧片10.0萬畝。其中油茶新造0.5萬畝，更新改造0.5萬畝,油茶墾復(fù)7.0萬畝,品種改良2.0萬畝。

邵東片10.0萬畝，其中油茶新造2.5萬畝，更新改造2.5萬畝,油茶墾復(fù)2.0萬畝,品種改良3.0萬畝。

（四）、時間布局

油茶高產(chǎn)基地建設(shè)期限為四年即2009—2012年。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計(jì)，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。2008年動員群眾對現(xiàn)有產(chǎn)果期油茶林實(shí)施墾復(fù)修剪，每年完成15萬畝。

三、工作重點(diǎn)

（一）、出臺扶持政策，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1．積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道。各級政府及林業(yè)主管部門要出臺扶持政策，建立健全專項(xiàng)資金渠道。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。充分利用財(cái)政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。積極爭取國家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快油茶優(yōu)良品種的繁育推廣。

2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。切實(shí)堅(jiān)持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會力量參與油茶 4

資源發(fā)展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動油茶規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高油茶經(jīng)營效益。

（二）、強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。依靠科技創(chuàng)新，切實(shí)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。力爭在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，取得新的突破。著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，積極推廣產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。各級林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，搞好分類經(jīng)營，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營管理水平。

（三）、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，出臺相關(guān)扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從機(jī)制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè)，推動“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的發(fā)展。

2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生

產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。

3．著力培植油茶種植大戶。通過項(xiàng)目支持、林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等手段，為有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶種植大戶創(chuàng)造好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

（四）、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

各級林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場的競爭力。同時，切實(shí)加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，加大油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實(shí)行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實(shí)保證油茶種苗的質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、組織保障

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)惠民利民的系統(tǒng)工程，開發(fā)時間長，投資大，涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)。為確保工程順利進(jìn)行，市、縣兩級政府要成立以行政首長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)展與改革局、國土局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、招商局、農(nóng)村辦、扶貧辦、開發(fā)辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)

發(fā)展和改革局，專門負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)以及日常管理和調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）、制度保障

為做大做強(qiáng)我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。重點(diǎn)明確以下制度：一是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任制度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責(zé)任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體抓。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室為項(xiàng)目法人，充分行使法人權(quán)力。三是實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制。由市、縣兩級政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對整個工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四是質(zhì)量責(zé)任制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制。

（三）、政策保障

油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)能否取得成功，政策措施非常重要，市、縣兩級政府在出臺扶持政策時務(wù)必明確：

1、實(shí)行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”和“誰造誰有”的原則，切實(shí)維護(hù)好經(jīng)營者合法權(quán)益。是誰在從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，利益就歸誰所有。油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營權(quán)一律延長到30-50年，同時造林、經(jīng)營權(quán)屬允許繼承、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓。、優(yōu)化資源配置，鼓勵大戶承包經(jīng)營。想方設(shè)法、切實(shí)改變目前經(jīng)營分散、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的局面。為了提高整體經(jīng)營

效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對現(xiàn)有的油茶林地，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，要多做政策解釋，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。計(jì)劃部門要做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的計(jì)劃申報工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時申報項(xiàng)目工程計(jì)劃。財(cái)政部門要加強(qiáng)所有資金管理，保證專項(xiàng)資金安全使用。招商部門要加大招商引資力度，讓有實(shí)力、會管理的大型油脂企業(yè)盡快參與我市的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭取國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目盡快在我市實(shí)施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。農(nóng)機(jī)部門將墾復(fù)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼內(nèi)容。公安部門要嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果的行為，維護(hù)油茶產(chǎn)區(qū)社會秩序，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。

4、專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。油茶生產(chǎn)在我市的國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。市、縣兩級財(cái)政要對油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作設(shè)立 8

專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。不論何種經(jīng)濟(jì)組織，凡對現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗(yàn)收合格后，每畝財(cái)政一次性補(bǔ)助50-100元。新造林在秋季驗(yàn)收合格后每畝一次性補(bǔ)助100-200元。

5、稅費(fèi)減免機(jī)制。茶油生產(chǎn)周期長，從栽植到開始受益要4-5年，16年才進(jìn)入盛果期，受益時間可達(dá)70-80年。前期開發(fā)只有投入，沒有收入。為促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，市、縣兩級政府要出臺《油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，建立稅費(fèi)減免機(jī)制，對從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)給予前3年的稅費(fèi)減免。

第五篇：船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

廣陵區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

廣陵區(qū)經(jīng)信委

區(qū)劃調(diào)整以后，隨著李典等五鎮(zhèn)劃入我區(qū)，船舶重工產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，在我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

一、船舶重工產(chǎn)業(yè)基本概況

1、產(chǎn)業(yè)分布。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)以北洲功能區(qū)(覆蓋李典、沙頭、頭橋)為中心，輻射杭集、泰安。其中，北洲功能區(qū)成立于2006年8月，先后聘請上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了北洲功能區(qū)概念性規(guī)劃，上海中船九院編制了船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，江蘇科技大學(xué)編制了船舶及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，功能分類明確、空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)管理規(guī)范。目前，園區(qū)規(guī)劃總面積30平方公里，核心啟動區(qū)12平方公里，已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近12億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入70多億元，先后建成了對接沿江高等級公路、貫穿園區(qū)的4.8公里太平洋大道，通往中鐵寶橋、環(huán)洲的21公里堤頂硬質(zhì)路面，以及東西向的橫三路和南北向4.4公里的環(huán)洲產(chǎn)業(yè)大道。此外，一座220千伏、兩座110千伏變電所和三座企業(yè)自變電站已投入運(yùn)營，保證了園區(qū)電力需要；16公里的污水管網(wǎng)，與揚(yáng)州污水處理廠對接貫通，自來水在全市率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。園區(qū)開始建設(shè)后，先后有大洋造船、中鐵寶橋鋼結(jié)構(gòu)、西城環(huán)洲材料、托尼船業(yè)等一批大體量項(xiàng)目入駐發(fā)展，成為揚(yáng)州市船舶工業(yè)“三園一基地”的核心區(qū)域。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。船舶重工產(chǎn)業(yè)目前是我區(qū)體量最大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)有企業(yè)30余家。2011年僅規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到240億元，約是全區(qū)規(guī)上產(chǎn)值的四分之一，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響非常明顯，如今年上半年，船舶重工產(chǎn)業(yè)受宏觀市場影響出現(xiàn)明顯下滑，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開票銷售和入庫稅收的負(fù)向拉動達(dá)到6個點(diǎn)以上，而其他產(chǎn)業(yè)正向拉動力合計(jì)不足2個點(diǎn)，無法挽回船舶重工產(chǎn)業(yè)對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的下行拉動。目前，船舶重工產(chǎn)業(yè)主要包括船舶制造、船用配套件制造以及重工機(jī)械三個方面，其中船舶制造以高附加值特種船型為主要發(fā)展方向，船舶配套向高端配套努力，重工機(jī)械向吊裝設(shè)備、運(yùn)輸機(jī)械、港口機(jī)械等轉(zhuǎn)變，海洋工程向深海能源開發(fā)設(shè)備及配套進(jìn)軍。目前，產(chǎn)業(yè)以大洋造船、環(huán)洲船用新材料等兩家百億元企業(yè)為核心企業(yè)，太平洋重工邗江分工司、海星船舶、托尼造船、海川船業(yè)和華泰等企業(yè)相互配套。

3、重點(diǎn)企業(yè)。大洋和環(huán)洲是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，2011年產(chǎn)銷規(guī)模雙雙突破百億，占產(chǎn)業(yè)總量的80%以上。其中，大洋是造船企業(yè)中的核心企業(yè)，是太平洋集團(tuán)傾力打造的“將簡單產(chǎn)品做到極致的”運(yùn)輸船建造基地，目前主要以建造皇冠系列散貨船為主，包括皇冠58000載重噸、63500載重噸和118000載重噸散貨船。環(huán)洲是由西城集團(tuán)和揚(yáng)子江船業(yè)兩家中國500強(qiáng)企業(yè)通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”方式，對原環(huán)洲公司實(shí)施資產(chǎn)重組而成立的一家專業(yè)生產(chǎn)船用配套材料的重工企業(yè)，目前以形成了廢鋼循環(huán)物流——煉

鋼——軋鋼——精密鑄造較為完整的船用中厚板生產(chǎn)鏈條。中鐵寶橋是由央企中鐵寶橋公司投資興建，是重工機(jī)械企業(yè)的核心企業(yè)，2011年底由分公司變更為子公司，現(xiàn)已成為國內(nèi)最大的橋梁鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地，形成了年產(chǎn)鋼橋梁、鋼結(jié)構(gòu)12萬噸的產(chǎn)能。其他企業(yè)中，托尼船業(yè)成功實(shí)現(xiàn)與天津北方國際集團(tuán)的重組，未來可實(shí)現(xiàn)造船及配套產(chǎn)銷40億元的規(guī)模；海川船業(yè)是有40多年的造船歷史老牌船廠，目前主要產(chǎn)品有3500噸級、2000噸級油化船、意大利6200噸級化學(xué)品船，企業(yè)發(fā)展前景廣闊。

二、船舶重工產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

1、宏觀市場遭遇寒冬。從去年下半年開始，受歐債危機(jī)影響，國際航運(yùn)業(yè)低迷，造船行業(yè)隨即開始進(jìn)入“寒冬”，我國造船行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量造船業(yè)三大指標(biāo)不大樂觀，其中新承接訂單量下降幅度更是達(dá)到了47.3%，而江蘇省達(dá)到了61.7%，散貨船價下降了50%，企業(yè)利潤空間大幅縮減，浙江更有一批中小船廠相繼破產(chǎn)。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)也受到了較大沖擊，開票銷售、入庫稅收、用電量等第三方指標(biāo)，連續(xù)6個月負(fù)增長。大洋雖然今年可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷增長10%的目標(biāo)，但利稅卻一直呈下降態(tài)勢，并且今年直到7月才第一次新接訂單。預(yù)計(jì)船市低迷很可能將持續(xù)3-8年，我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難將日益突顯。

2、區(qū)域競爭日趨激烈。江蘇省是我區(qū)船舶制造產(chǎn)業(yè)的主要基地，省內(nèi)船舶工業(yè)園區(qū)、船舶及配套企業(yè)數(shù)目眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

相似度高，并且很多地區(qū)的發(fā)展水平明顯高于我區(qū)。如靖江船舶產(chǎn)業(yè)，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值375.1億元，是我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)的1.56倍。其中，新世紀(jì)搶占大中型散貨輪、油輪市場，主要產(chǎn)品是7.34萬噸油船，在世界造船排行榜中名列第13位；新?lián)P子則以制造集裝箱船為主，也躋身全國前10名；東方重工，主攻起重工程船等多用途船領(lǐng)域。此外，還有一批專業(yè)的船用配套件制造企業(yè)，如亞星錨鏈已發(fā)展成為世界最大的船用錨鏈和海洋系泊鏈生產(chǎn)基地。無論是企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、產(chǎn)品的多元化還是產(chǎn)業(yè)配套程度，都要優(yōu)于我區(qū)。僅在揚(yáng)州市內(nèi)，江都、儀征船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平都與我區(qū)不相上下，因此，我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)要順利“過冬迎春”還面臨著強(qiáng)烈的競爭壓力。

3、產(chǎn)品低端特點(diǎn)明顯。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品一直以散貨船為主，其價值無法與集裝箱船、海工船相比；制造工藝以船體制造和船型設(shè)計(jì)為主，不具備動力系統(tǒng)等核心設(shè)備制造能力；船舶配套產(chǎn)品主要以鋼材、管件、行車等為主，技術(shù)含量普遍不高，缺少有力的品牌影響力。在技術(shù)和品牌成為現(xiàn)代船舶配套業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略資源的今天，我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和品牌方面的儲備尚屬空白，使整個產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。

4、產(chǎn)業(yè)配套程度不高。我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)雖然存在一定程度的相互配套，如太平洋重工邗江分公司為大洋配套船用管件，海星船舶為大洋承包船體制作、合攏、船舶管道安裝，未來的德文軸舵項(xiàng)目竣工后也將形成一定的配套能力。但是在諸多

配套企業(yè)中，我們還缺少船舶發(fā)動機(jī)、船用電子產(chǎn)品等關(guān)鍵配套產(chǎn)品企業(yè)，無論是配套廣度還是深度，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是當(dāng)大洋等企業(yè)開始轉(zhuǎn)向海工船舶生產(chǎn)后，對于配套產(chǎn)品的要求還將進(jìn)一步提高，而現(xiàn)有配套企業(yè)的技術(shù)水平距離海工產(chǎn)品的要求還有一定距離。專業(yè)從事海工產(chǎn)品配套的企業(yè)的缺位，將不利于我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)加速向海工方向轉(zhuǎn)型。

三、船舶重工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

1、規(guī)模突破千億。區(qū)劃調(diào)整之后，廣陵已轉(zhuǎn)變成揚(yáng)州船舶工業(yè)的主戰(zhàn)場，我們必須快速進(jìn)入角色，整合資源、集聚優(yōu)勢、聯(lián)動開發(fā)，以李典的船舶重工為龍頭，圍繞北洲功能區(qū)的船舶配套、重工機(jī)械和海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托大洋造船、環(huán)洲材料、中鐵寶橋、托尼船業(yè)、太平洋管業(yè)、一川鎳業(yè)等一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭3到5年內(nèi)形成“千億級”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力把廣陵建成適應(yīng)揚(yáng)州船舶工業(yè)發(fā)展需要，輻射長三角的重要船舶重工及配套產(chǎn)業(yè)集聚板塊，在國內(nèi)市場打響招牌。

2、堅(jiān)定海工方向。此次由歐債危機(jī)帶來的造船業(yè)寒冬，不僅使我區(qū)船舶制造業(yè)面臨發(fā)展困難，但讓我們充分認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，以及海工船等高副價值船的強(qiáng)大競爭力。因此，我們要充分利用這次危機(jī)，倒逼船舶重工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向海工裝備方向發(fā)展快速轉(zhuǎn)型，提升技術(shù)水平，向船舶高端市場邁進(jìn)。目前，大洋已率先由散貨船制造轉(zhuǎn)向海工船制造，今年成功新接6艘海工船訂單，并將穩(wěn)定一條海工船生產(chǎn)線，這不僅突破了今年以來船市

下行、缺少訂單給船舶重工產(chǎn)業(yè)帶來的消極氛圍，標(biāo)志著大洋已向向海工船領(lǐng)域擴(kuò)張，更將對我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)起到良性的引導(dǎo)帶動作用。環(huán)洲則一直在積極籌建的“恒潤海工裝備”項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將專業(yè)制造海工裝備配套材料，預(yù)計(jì)將新增產(chǎn)銷20億元以上。

3、不斷強(qiáng)基補(bǔ)鏈。船舶重工產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，必須要不斷做長、做粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)配套程度。目前，我區(qū)在建項(xiàng)目中有一川鎳業(yè)、一水重工等10億元以上重大項(xiàng)目和德文軸舵、英達(dá)船用模具等一批億元上以項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，將進(jìn)一步提高我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)的配套程度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，我們也要充分發(fā)掘、捕捉發(fā)展機(jī)遇，如在當(dāng)前發(fā)展形勢下，我們應(yīng)意識到新船需求高峰的結(jié)束也意味著船舶修理的高峰期即將來臨，未來船舶拆解、配套件產(chǎn)業(yè)將蘊(yùn)藏巨大商機(jī)，要借助港口優(yōu)勢實(shí)行船舶配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。目前，我區(qū)谷雨船舶拆解項(xiàng)目已順利竣工，已為船舶重工產(chǎn)業(yè)開辟了一個新的發(fā)展方向，未來我們將以此項(xiàng)目為契機(jī)，大力發(fā)展船舶拆解、修理及相關(guān)配套業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)船舶重工產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

二〇一二年八月十日