第一篇：豹巖村規(guī)劃文字材料（定稿）

第一章 現(xiàn)狀概述

一 全村現(xiàn)狀

白馬鎮(zhèn)豹巖村位于白馬鎮(zhèn)南面，距白馬鎮(zhèn)政府所在地15公里，由原來的豹巖、樂元、天池三個村合并而成，東臨羊角鎮(zhèn)，西臨板橋村，南至車盤村，北與羊角鎮(zhèn)朝陽村臨界，幅員面積22平方公里，山地占70 %，森林覆蓋率達30%，有林地375公頃，草地18公頃，海拔在600-1365米之間。屬亞熱帶氣候，雨量充沛，年降雨量1094.4mm，總的氣候特點是：氣候溫和，四季分明，立體氣候明顯，雨熱分布不均，光照偏少。全村轄6個村民小組，618戶2256人，其中：男1128人，女1128人，性別比為 50:50；勞動力1236人，其中女性勞動力492人，全村勞動力轉(zhuǎn)移常年保持在434人左右，年勞務(wù)收入173.6萬元?，F(xiàn)有土地面積3107畝，基本農(nóng)田439畝，其中田439畝，土2668畝，主產(chǎn)水稻、玉米、蔬菜、烤煙、中藥材等。2005年，全村經(jīng)濟總收入702萬元，人均純收入2549元。

近年來，該村加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力擴大生豬、烤煙、蔬菜、中藥材、勞動力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年，建起了兩個較為大型的種豬場，帶動了農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性；2005年，全村年出欄生豬2200頭，年產(chǎn)值110萬元；現(xiàn)有蔬菜1500畝，年產(chǎn)值達60萬元；中藥材400畝，產(chǎn)值54萬元。上述

—1— 三項產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為豹巖村的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。

豹巖村是白馬鎮(zhèn)的人口大村、面積大村，同時也是經(jīng)濟大村。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入702萬元，農(nóng)民人均純收入2549元，位居全鎮(zhèn)前列。豹巖村目前有集體經(jīng)濟項目1個，年集體經(jīng)濟收入達50萬元。

該村基礎(chǔ)設(shè)施較好，國道319線（原老路）橫貫全村，鎮(zhèn)到村委會公路共15公里，達山區(qū)三級標準，社道公路基本成型，通達每一個村民小組，經(jīng)適當改造后，可達到四級公路標準。電力方面，各組都正準備進行了農(nóng)網(wǎng)改造，用電質(zhì)量將有保證，電話入戶190余戶，占全村總戶數(shù)的30%左右。能源方面，已建成沼氣池10口。農(nóng)民住房目前主要分布在已下幾個院落：豹巖、白果坪、紅心、樂園、大力。全村已有250戶的房屋為磚混結(jié)構(gòu)，人均住房面積達50平方米，有獨立廚房、廁所、圈舍和院壩的農(nóng)戶達10戶。水利方面，有肖家溝河溝貫穿全境，建有水電站二座，有渠道4000多米，保證灌溉面積400畝以上。有山坪塘2口，畜水量32400立方米，灌溉面積500畝。醫(yī)療衛(wèi)生方面，有村級衛(wèi)生站1個，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率50%。

在公共服務(wù)設(shè)施方面，有豹巖希望小學一所，在校學生達250人，有村辦公室，有村衛(wèi)生室1個。

二 重點村落現(xiàn)狀

以原老319沿線一帶為重點村落。重點村落的房屋60%

—2— 以上已實現(xiàn)磚瓦化，有便民商店5家，學校、村衛(wèi)生室、村辦公室等公共服務(wù)設(shè)施也集中分布在沿線，交通便利、通訊暢通，村民有較強的發(fā)展意見，也有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但各自為陣的現(xiàn)象比較突出，集體觀念有待加強

二 發(fā)展條件。

（一）有利條件

1．經(jīng)過多年的建設(shè)，有較好的基礎(chǔ)條件。

2．目前，1個花炮廠，2個大理石廠和1個水廠均已建成投產(chǎn)，對該村經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯的帶動作用。

3．原老319國道橫穿而過，交通十分便利。4．廣大干部群眾有強烈的脫貧致富愿望。

5．距車盤的旅游開發(fā)地只有10公里，有較好的發(fā)展前景。

(二)不利因素

1．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，抵御自然災(zāi)害的能力較差。2．組與組之間基礎(chǔ)條件不一樣，貧富差距較大。3．各組之間雖通公路，但路況較差，急須改建。4．社會事業(yè)發(fā)展落后，尚無村民活動中心。5．失地農(nóng)民多，并且缺乏勞動職業(yè)技能知識，就業(yè)困難。

6．全村缺乏支柱產(chǎn)業(yè)帶動，農(nóng)民增收困難。(三)全村新農(nóng)村規(guī)劃的基本思路和總體定位

—3— 以新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總要求，以經(jīng)濟發(fā)展為突破口，協(xié)調(diào)推進兩個文明建設(shè)。依托豹巖村有利的區(qū)位優(yōu)勢、交通基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固和提高第一產(chǎn)業(yè)，大力實施科技興農(nóng)；依靠小型企業(yè)建設(shè)優(yōu)勢，重點發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動勞務(wù)經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展，把豹巖村建設(shè)成為一個生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明的山區(qū)型新農(nóng)村。

第二章 總則

一 規(guī)劃背景

為指導白馬鎮(zhèn)豹巖村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境，促進該村社會經(jīng)濟和村落建設(shè)的協(xié)調(diào)和可持速發(fā)展，根據(jù)中央和地方有關(guān)指示精神，特編制《白馬鎮(zhèn)豹巖村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》（以下簡稱規(guī)劃）。

二 規(guī)劃原則

1.堅持村民主導、村民參與，充分尊重村民選擇的原則。2.堅持政府引導、市場主導，通過市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。3.堅持土地向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民住宅向集中居民點集中的原則，切實用好土地。

4.遵循“立足當前，發(fā)展優(yōu)先，尊重現(xiàn)實，操作可行，照顧

—4—近期，引導長遠”的指導思想。

5.堅持可持續(xù)發(fā)展和社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重的原則，注重生態(tài)環(huán)境保護。

三 規(guī)劃依據(jù)

1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。2.《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》。3.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》。

4.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。

5、《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。

6.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。

7.《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。

8.《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村推進百村示范”工程的實施意見》。

9.《重慶市社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村標準》。

10.《中共武隆縣委、武隆縣人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。

11.《中共武隆縣委辦公室、武隆縣人民政府辦公室關(guān)于實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)“示范工程”的意見》。

12.《中共白馬鎮(zhèn)委員會、白馬鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。

—5— 四 規(guī)劃地域范圍

白馬鎮(zhèn)豹巖村行政區(qū)域范圍，涉及全村6個村民小組，22平方公里村域面積。

五 規(guī)劃期限 2006年——2010年。

第三章 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

一 人口估算

2005年底村域總戶數(shù)618戶，總?cè)丝?256人。根據(jù)近幾年全村人口的遷入、遷出情況，及自然增長率，推測到2010年全村將有總?cè)?275人，其中重點村落人口數(shù)為 人。

二、經(jīng)濟目標

1．農(nóng)民人均純收入規(guī)劃 規(guī)劃在2005年2549元的基礎(chǔ)上，在未來5年以每年8%的增長速度增長，農(nóng)民人均純收入2006年達到2752元、2007年2972元、2008年3209元、2009年3466元、2010年3743元。

2．主要農(nóng)產(chǎn)品和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。以勞動力轉(zhuǎn)移為主導產(chǎn)業(yè)，生豬、蔬菜、烤煙和中藥材為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2006年至2010年，勞動力轉(zhuǎn)移從業(yè)總?cè)藬?shù)分別達：470、510、550、590、630人，投入培訓資金2.9萬元；出欄生豬分別達2400、2600、2800、3000、3200頭，投資總額700萬元；

—6— 蔬菜面積達1600畝、1700畝、1800畝、1900畝、2000畝，投資總額180萬元。中藥材面積達到450畝、500畝、550畝、600畝、650畝，投資總額達82.5萬元?？緹煼N植面積達2006年-2008年為350畝，2009年為500畝，2010年為550畝，投資總額為105萬元。

3．產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

（1）發(fā)展目標及定位 根據(jù)豹巖村、交通、資源等基礎(chǔ)設(shè)施完善、區(qū)位優(yōu)勢明顯、企業(yè)基礎(chǔ)較好等實際情況，確定以一、二產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。確定以中藥材、生豬和蔬菜業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定現(xiàn)有烤煙產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。勞動力轉(zhuǎn)移和建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)規(guī)模達到590人，出欄生豬達到3200頭，中藥材達650畝，蔬菜面積達到2000畝，烤煙達到550畝。四項產(chǎn)業(yè)均于2010年前建成。第一要加強農(nóng)民工素質(zhì)和技能培訓；第二要大力推廣農(nóng)業(yè)科技，提高機械化耕作水平和飼養(yǎng)水平，努力降低成本；第三要以市場為導向，增加產(chǎn)品品種，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；第四要組建各種專業(yè)合作社，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍，延長利潤增值鏈。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

生豬產(chǎn)業(yè)。通過豹巖養(yǎng)殖小區(qū)和青豐養(yǎng)豬場的示范帶動，引導農(nóng)戶大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，在各居民點建立養(yǎng)殖小區(qū)。

蔬菜產(chǎn)業(yè)。加強蔬菜種植的引導，推廣新品種，強化農(nóng)

—7— 民技術(shù)培訓，不斷提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。全村蔬菜種植面積常年保持在2000畝以上。主要布局：天池600畝、紅巖400畝、紅心300畝、樂園200畝、大力300畝、青豐200畝。

中藥材產(chǎn)業(yè)。全村到2010年發(fā)展中藥材650畝。天池200畝、紅巖150畝、紅心100畝、樂園100畝、大力50畝、青豐50畝

4． 組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織、培育龍頭企業(yè)

培育骨干支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織。把坐落在豹巖的養(yǎng)豬場培育成為輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，帶動該村生豬養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶的生豬養(yǎng)殖；煙草公司公司為依托帶動烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條；組建生豬、中藥材、蔬菜專業(yè)合作社，形成規(guī)模生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，農(nóng)戶參合率達到50%以上。圍繞生豬、蔬菜產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人，讓其幫助農(nóng)戶銷售中藥材、生豬和蔬菜。

5．基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

全村現(xiàn)有基本農(nóng)田439畝，按照人平半畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求，還應(yīng)整治農(nóng)田689畝。同時加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已建成的10條渠道共22.05公里進行防滲整治，減少輸水損失，提高渠道利用率，確保農(nóng)田灌溉；對現(xiàn)有2口池塘進行整治修復，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。

2007年對樂園大堰4500米、天坑大堰2800米, 小巖平塘

—8— 30000立方米,朝陽坪塘2400立方米進行修復；2008年對雷打石大堰2000米、出水洞大堰800米、天坑灣大堰500米、過路巖遷堰400米進行防滲整治；2009年干河溝大堰800米,黃龍大堰850米,洞灣大堰2500米、響水洞至二仙坪大堰1000米、朝陽大堰1500米進行防滲整治； 2010年對朝陽大堰2800米,紅巖大堰2000米,白果坪大堰3000米、水洞至麻線二保800米，永桐巖至讀書寶大堰500米進行維修整治。

積極推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機具，鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機具，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。2006-2010年每年推廣微耕機各2臺。

積極實施生態(tài)林建設(shè)工程，保持水土，涵養(yǎng)水分，有條件的農(nóng)戶，每戶每年都要四旁植樹20棵以上。

第四章 土地利用及公共設(shè)施規(guī)劃

一 土地利用規(guī)劃

(一)各種農(nóng)用地的空間分布

1．基本農(nóng)田保護區(qū)域的具體位臵及面積：

大力射：大灣50畝，樂園：深溝子楓相林300畝，紅巖社：、袁家槽100畝，青豐社：沙壩坪灣腳200畝，紅星社：80畝，出水洞80畝，天池社：土朝、磨槽300畝

—9— 2．一般農(nóng)用地分布：

大力射：二仙平60畝、椅子凼45畝，樂園：華豐210畝，紅巖社：朝陽130畝、白果坪100畝，青豐社：河壩240畝，賀家灣180畝，天池社：長坪160畝，紅興社：龍井及沙心灣250畝，毛坪巖及長干子260畝。3．生態(tài)林地空間分布：

樂園：4300畝，紅巖：2400畝，天池：2900畝

（二）村落建設(shè)用地規(guī)劃：

人均建設(shè)用地100平方米以內(nèi)，居住用地面積按每人35平方米規(guī)劃，每戶村民建筑面積控制在200平方米以內(nèi)。

村委會辦公場所、村民活動中心可聯(lián)合設(shè)臵，用地面積合計不小于200平方米；休閑渡假山莊單獨占地，利用豹巖農(nóng)場改造而成，用地面積150畝；垃圾收集點宜采用分類收集，用地面積不少于20平方米；建一農(nóng)經(jīng)商貿(mào)中心，建設(shè)用地200平方米。其他公共服務(wù)設(shè)施可結(jié)合有關(guān)建筑聯(lián)合設(shè)臵，不單獨占地。

二 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

（一）一校三室一園規(guī)劃 現(xiàn)有豹巖村校屬白馬小學完校，教學設(shè)施較為完善，師資力量相對較強，基本能夠滿足村域內(nèi)學齡兒童入學之需，因此不在規(guī)劃新修小學。豹巖村已建成集村辦公及會議、教育培育、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、于一體的公共服務(wù)中心，規(guī)劃在公共服務(wù)中心附近修農(nóng)經(jīng)商

—10— 貿(mào)中心，由重慶市重克農(nóng)超市自行籌資建設(shè)，規(guī)劃建筑面積100平方米，籃球場修于豹巖農(nóng)場，與房屋院壩混合使用，不另行規(guī)劃占地。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 1．道路建設(shè)規(guī)劃（1）道路路網(wǎng)及分級

規(guī)劃實現(xiàn)后，道路基本形成“二橫三縱”的路網(wǎng)格局。二橫：國道老319線、豹巖至趙家鄉(xiāng)公路；四縱：巖長路、白天公路、龍余公路、大茶公路。道路等級分為村級道路、組級道路、人行摩托道及人行橋和機耕道等4個級別。

（2）村級道路

鎮(zhèn)至村委會公路已達到國家山區(qū)三級路標準。規(guī)劃再新改建4條村道路，其中巖長路、龍余公路、大茶公路為改建，白天公路為新建。村級道路按照國家山嶺重丘四級標準公路實施，路基寬度6.5米，路面寬度5.6米。

——白天公路：白果坪至天池坪，全長3.5公里，總投資94.5萬元，2006年開始動工，2007年建成；

——大茶公路：從大巖至茶廠，全長4.5公里，總投資108萬元，2009年建成；

——龍余公路：清豐至干河溝，全長2.5公里，總投資67.5萬元，2009年建成；

——巖長公路：巖上至長坪，全長4.5公里，總投資108

—11— 萬元，2009年建成。

以上道路均采用水泥路面結(jié)構(gòu)，道路兩側(cè)各設(shè)臵1米綠化帶，考慮到遠景對村級道路進行升級改造的可能性，村級道路紅線寬度按照9米進行控制，道路紅線寬度以外各控制3米為建筑后退距離。

(3)組級道路

組級道路按照國家山嶺重丘四級標準以下實施，采用泥結(jié)石路面，路基寬度5.5米，路面寬度4.5米。村域內(nèi)新建組級道路總長0.8公里，改擴建22.2公里，總投資71.4萬元。

(4)人行道

人行道實施硬化，路面寬1.2米，長36公里。有條件路段設(shè)臵休息石凳，2010年完成。

(5)機耕道

建設(shè)適合于農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的田間機耕道，采用泥結(jié)碎石路面，路面寬度2.5米，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。2010年修建2公里。

（6）道路交通設(shè)施

沿村級道路每200—300米設(shè)臵錯車點，組級道路每300—500米設(shè)臵錯車點。在其他居民點的入口處和公共活動場所設(shè)臵停車點。

2．人畜飲水規(guī)劃

—12—（1）給水

目前，全村有未通自來水戶數(shù)400余戶，未飲用安全水戶數(shù)150戶，需建設(shè)集中供水點5處3020立方米，修供水站1個,流量15立方米每秒,總投資15萬元。在2007年完成三塊土160立方米，紅星水井灣560立方米的修建；2008年完成紅星、天池長坪各1口，容積各1000立方米，2009年完成灣里頭100立方米、豹巖丫口200立方米2007年完成天池長坪的修建。

同時，對統(tǒng)一供給的人蓄飲水都要進行過濾消毒處理，使水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的質(zhì)量要求。加強對人畜飲水的水源點及引水管、渠的保護，禁止生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)田灌溉水進入人畜飲水池。

（2）排水

生活污水和雨水分開排放。生活污水進入沼氣池或化糞池充分發(fā)酵處理后，再用管道集中排到就近的河谷中。雨水經(jīng)集中沉淀后，用管道集中排放到就近的灌溉渠道或溪溝、河流中。

3．電力及通訊設(shè)施規(guī)劃（1）電力

2006年開始，到2007年全面完成豹巖6個社，618戶，2256人的農(nóng)網(wǎng)改造，總投資315萬元。到2010年全村形成比較完備的電網(wǎng)體系，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

—13—（2）電信

至2010年全村安裝電話（移動電話）600戶以上，自2006開始，各年分別新裝50、100、150、100、10部，達到90%以上；安裝寬帶網(wǎng)絡(luò)230戶，自2006年始各年分別實施30、80、60、40、50戶，形成比較發(fā)達和完備的通訊體系。

第六章 村落建設(shè)規(guī)劃

一 村落布局

以原老319線的豹巖村一帶重點控制區(qū)域為規(guī)劃的重點，把朝陽、白果坪、茶坪、紅心、樂園、大力、沙壩8處規(guī)劃為農(nóng)民新村。

到2010年，豹巖農(nóng)民新村總戶數(shù)57戶，總?cè)丝?70人；紅心農(nóng)民新村總戶數(shù)14戶，46人；白果坪農(nóng)民新村總戶數(shù)15戶，63人；樂園農(nóng)民新村總戶數(shù)19戶，72人，朝陽農(nóng)民新村總戶數(shù)18戶，68人，茶坪農(nóng)民新村總戶數(shù)18戶，67人，大力農(nóng)民新村總戶數(shù)19戶，75人，沙壩農(nóng)民新村總戶數(shù)17戶，63人。在豹巖點修建公廁1個。基本形成農(nóng)民新村一條街。

二 新村建設(shè)具體規(guī)劃

（一）基本要求

寬帶有線電視入戶率85%以上，有線電話或移動電話入戶90%以上，寬帶互聯(lián)網(wǎng)到村且入戶率達

—14— 到30%；相對集中的居民點有一個晾曬休閑的院壩和垃圾處理點；農(nóng)民住房磚瓦化，磚混結(jié)構(gòu)達到80%以上，有獨立、衛(wèi)生的廚房、廁所，使用沼氣、電能等清潔能源達到70%以上；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參加率達90%以上；建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，應(yīng)保盡保，失地農(nóng)民享受低保，五保戶集中供養(yǎng)率達到100%，生產(chǎn)生活困難戶得到有效幫扶，人人有住房。

（二）村容風貌 按有關(guān)要求消滅“四害”，住房四周無暴露垃圾，90%以上的廁所進行無害化處理，建有雨水、污水排放溝；離禽圈養(yǎng)、人畜分離；調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，切實改善農(nóng)村居住環(huán)境。發(fā)展清潔能源，鼓勵發(fā)展沼氣池，帶動畜禽圈舍、廚房、廁所的改造?！耙怀厝摹?60戶，至2010年全村建設(shè)沼氣池達到260口以上，60%以上農(nóng)戶真正用上清潔能源，260戶以上擁有獨立干凈的廚房和廁所，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。生產(chǎn)生活雜物堆放整齊，垃圾集中堆放，統(tǒng)一處理；房宅四周綠地覆蓋率達到40%以上

保留現(xiàn)有自然、人文景觀和有獨特風格的房舍建筑，按照尊重農(nóng)民意愿和相對統(tǒng)一的原則，將豹巖村建設(shè)成為鄉(xiāng)村自然風貌、山水景觀與傳統(tǒng)民居建筑風貌相互融合的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（三）建筑規(guī)劃

重點控制以老國道319線的豹巖點為中心，重點向紅心、—15— 樂園、沙壩發(fā)展，豹巖點每年新建、改建房屋10戶以上，到2010年新建、改建房屋達到57戶。一般控制區(qū)域每年各新建、改建房屋3-5戶。到2010年各個居民點新建房屋累計達到67戶、改建房屋累計達到68戶。集中居民點以外農(nóng)戶85%以上要達到磚瓦化，每戶有獨立衛(wèi)生廚房和廁所。到2010年整修硬化院壩20000平方米。

新建房屋以坡屋頂為主，保持建筑的小體量，以低層建筑（1-3層）為主。房屋風貌，突出墻面或墻體表面的線條處理。改造房屋堅持實用、經(jīng)濟、美觀的原則，在外墻材料選用上堅持“就地取材”，充分利用原建筑輪廓，宜以青瓦白墻為主線。

（四）防災(zāi)規(guī)劃

各居民點要健全公共安全組織體系，編制操作性強的預案，加強教育培訓，使80%以上的農(nóng)民懂得用電、防火、防地震、防化學危險品、防疾病疫情的基本知識；在各集中居點安排消防設(shè)施。

第七章 新農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)和社會事業(yè)規(guī)劃

一 新農(nóng)民培訓

（一）總體目標

—16— 通過各種形式的教育活動，建立農(nóng)民培訓的長效機制，把豹巖村的黨員干部群眾培養(yǎng)成有文化、守紀律、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。

（二）培訓機構(gòu)

2007年建成豹巖村民學校，發(fā)揮黨員中心戶、農(nóng)民夜校等作用，同時邀請相關(guān)部門、職業(yè)技能培訓的老師、學者定期或不定期對農(nóng)民進行生產(chǎn)技能和職業(yè)道德培訓。

（三）產(chǎn)業(yè)新農(nóng)民的培育

按照產(chǎn)業(yè)劃分，重點圍繞生豬、中藥材、蔬菜、烤煙等四個產(chǎn)業(yè)培育新型農(nóng)民，分別安排生豬、中藥材、蔬菜、烤煙類的專業(yè)人員有針對性地開展培訓。2006年完成2期生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓，培訓人數(shù)達130人；2007年完成2期蔬菜種植技術(shù)培訓，培訓人數(shù)達到400人；2008年完成2期中藥材栽培技術(shù)培訓，培訓人數(shù)達300人；2009年完成2期養(yǎng)雞技術(shù)培訓，培訓人數(shù)達200人；2010年舉辦2期中藥村技術(shù)培訓，培訓人數(shù)達30人。

（四）勞動力轉(zhuǎn)移培訓

短期培訓。對滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動力之后，年齡在45歲以下的剩余勞動力，根據(jù)農(nóng)民意愿，每年組織開展烹飪、家政、工程建設(shè)等針對城市需求的實用技術(shù)培訓，培訓時間在7-10天之間，力爭讓每一位剩余勞動力熟練掌握1—2門實用技術(shù)，增加就業(yè)機會。短期培訓10期，2006年開展培訓

—17— 2期，2007年培訓2期，2008年培訓2期，2009年培訓2期，2010年培訓2期。培訓內(nèi)容為計算機技術(shù)和焊工技術(shù)等。

中期培訓。對年齡在25歲以下，初、高中畢業(yè)的新一代農(nóng)民，采取政府補助一點、自已籌一點的辦法籌集學習費用，通過3-6個月的中期培訓，使他們熟練掌握1-2門專業(yè)技能，增加就業(yè)機會。中期培訓5期，每年培訓1期。

長期培訓。對年齡在22歲以下的初中、高中應(yīng)屆畢業(yè)生，未繼續(xù)讀書、未就業(yè)的人員，采取政府補助一點、自己籌一點、學校免去一點的辦法，籌集學習費用鼓勵他們繼續(xù)到職業(yè)學校系統(tǒng)學習1年，取得畢業(yè)證書，系統(tǒng)掌握專業(yè)技能和職業(yè)技術(shù)。長期培訓3期，2007年1期，2008年1期，2009年1期。

創(chuàng)業(yè)培訓。對有就業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)精神、有經(jīng)營頭腦的勞動力進行培訓，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)，達到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、致富的良性循環(huán)模式。創(chuàng)業(yè)培訓5期，每年開展1期。

（五）勞動力轉(zhuǎn)移

由村委會牽頭組建勞動服務(wù)公司和建筑工程隊伍，加強對勞務(wù)輸出的管理，為勞動力提供就業(yè)信息，加強維權(quán)，建立起勞動力輸?shù)贸?、技術(shù)用得上、權(quán)益得保障的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移新機制，最終達到勞動力人人有技能，個個能就業(yè)，家家都能富裕的目標。至2010年全村常年保持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在

—18— 1600人以上。

（六）非勞動力新農(nóng)民的培育

對于學習階段的學生培育，要結(jié)合村情、鎮(zhèn)情，充分利用假期，發(fā)揮村民學校、種養(yǎng)基地優(yōu)勢，進一步加強思想道德建設(shè)和勞動技能的學習，使學生從小牢固樹立正確的榮辱觀、思想道德觀、世界觀、人生觀、價值觀；對于老年農(nóng)民的培育，要以健康衛(wèi)生教育為主，切實開展好“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，提高老年農(nóng)民的健康意識、守法意識、文明意識，達到整村農(nóng)民素質(zhì)的提高，塑造新時代新農(nóng)民形象。

二 社會事業(yè)規(guī)劃

（一）社會保障規(guī)劃

推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，解決農(nóng)民看病難，看病貴的問題。2006年參保率達到50%以上，計劃生育率達到95%以上，至2010年參保率力爭達到100%。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制，完善農(nóng)村最低生活保障制度，2006年先行在一個組試點農(nóng)村養(yǎng)老保險，2008年全村推廣，到2010年農(nóng)民參與率達到80%以上。探索建立失地農(nóng)民的生活保障機制，在扶持的深度和建立長效機制上下功夫，2006年進行宣傳發(fā)動，2007年完善各種制度并著手實施，到2010年保障率達到90%以上。

（二）文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)

2008年建成豹巖村集公辦、教育培訓、文體娛樂、醫(yī)療

—19— 衛(wèi)生、農(nóng)經(jīng)商貿(mào)服務(wù)“五能合一”的村級公共服務(wù)中心，建筑總面積200平方米，投資總額8萬元。2008年在文化活動室配建各種設(shè)施，2008開始組織規(guī)模以上的文體活動，以后每年開展1次以上全村性的群眾活動。2008年建垃圾處理場所3個，2009年建5個。自2006年開始，對豹巖村希望小學進行改擴建，使該小學可容納學生人數(shù)從300人提高到400人。

（三）會治安建設(shè)

2006年制定符合新農(nóng)村特點的村規(guī)民約，2007年建立治安巡邏隊和公共應(yīng)急隊并進行培訓，同時每年開展1次以上的法律法規(guī)宣傳，至2010年全村無重大刑事案件發(fā)生，無重大安全事故發(fā)生，無群體性事件出現(xiàn)，村民治安狀況滿意率達95%以上，并形成長效機制。

（四）村級組織建設(shè)

通過兩年左右的教育培訓，培養(yǎng)一支理想信念堅定，具有大專文化程度，懂管理、會經(jīng)營的優(yōu)秀年輕村組干部隊伍；培育一支高素質(zhì)、充滿生機與活力的后備干部隊伍；建設(shè)一個文化素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)合理，“雙帶”能力強的優(yōu)秀基層組織，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍。

建立在村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機制，規(guī)范村支“兩委”工作運行程序，完善村民會議、村民代表會議等民主管理制度；訂立村規(guī)民約，對計劃生育、社會治安

—20— 和殯葬行為進行規(guī)范細化；完善“一事一議”制度和農(nóng)民土地調(diào)整、流轉(zhuǎn)辦法；制訂村內(nèi)道路養(yǎng)護和公共服務(wù)管理制度；在村級公共服務(wù)中心設(shè)立公開欄，實行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“四公開”；切實維護農(nóng)民的“六權(quán)”，讓農(nóng)民真正享有選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督要和受益權(quán)。2006年完善各種制度，2007年建成各種公開欄，從2008年開始形成比較規(guī)范的民主管理局面。

第八章 附則

一、本規(guī)劃自批準之日生效。

二、本規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自更改。如確需要對本規(guī)劃進行變更時，必須按規(guī)定程序報批。

—21—

第二篇：巖村滑坡報告

巖村滑坡穩(wěn)定性評價

課程名稱：

授課老師：

院

系：

專業(yè)班號：

姓

名：工程地質(zhì)學基礎(chǔ)

目錄

一 滑坡概況

1.自然地理 2.地質(zhì)概況 3.滑坡特征

二 滑坡形成機理

三 滑坡穩(wěn)定性分析及計算

1.主滑線地質(zhì)剖面及基本參數(shù)的計算 2.雨季滑坡穩(wěn)定性計算

3.旱季滑坡穩(wěn)定性計算

4.三峽蓄水對滑坡穩(wěn)定性的影響

四 滑坡防治方案 五 總結(jié)

一 滑坡概況

1.自然地理

巖村滑坡位于重慶市中區(qū)，地處長江和嘉陵江的交匯地帶，呈半島狀。在經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展的上世紀80年代，市中區(qū)斜坡地上交通路線不斷改造，高層建筑逐漸增多。而與此同時滑坡災(zāi)害也日趨嚴重，巖村滑坡就是其中之一。該區(qū)為亞熱帶氣候，溫暖潮濕，雨量充沛，多年平均降雨在1 200 mm以上，并常有暴雨出現(xiàn)。長江和嘉陵江年平均水位變化幅度在20 m以上，低水位158 m，高水位181 m。1981年為百年一遇的特大洪水，水位達193 m。三峽大壩完成，將使該區(qū)的最高洪水位達到205 m左右。

2.地質(zhì)概況

巖村滑坡區(qū)基巖地質(zhì)構(gòu)造屬川東隔檔式褶皺帶中的一復向斜內(nèi)部，巖層產(chǎn)狀平緩，傾角10°以下，傾向在SW200°～270°變化。無明顯的斷裂構(gòu)造，優(yōu)勢節(jié)理產(chǎn)狀：75°<82°；346°<81°；263°<85°。基巖地層為侏羅系泥巖砂巖互層，為內(nèi)陸河湖沉積，呈紫紅色。相對堅硬的砂巖組成了滑坡區(qū)的上部平臺狀地形，泥巖及崩積物則組成斜坡主體。崩積物主要由砂巖塊石及泥巖風化粘土組成，厚度分布是斜坡上部薄，中前部相對較厚。并有人工堆石。滑坡區(qū)屬河流侵蝕、剝蝕的低山丘陵地貌，斜坡頂部為平臺，河谷岸坡由上至下逐漸變緩，在縱剖面上呈內(nèi)凹地形。下伏基巖相對不透水，為弱含水層。據(jù)調(diào)查，基巖洞室絕大多數(shù)為干洞，偶見裂隙滲水。斜坡地帶入滲的地表水則匯集于基巖頂面，形成崩積層中的上層滯水。地震基本烈度為Ⅵ度。

3.滑坡特征

滑坡主滑為NW方向，后緣有一系列NE～SW方向的拉張裂縫，民居受到嚴重影響。據(jù)調(diào)查，人工洞室開挖于1970—1980年之間，地面裂縫最早發(fā)現(xiàn)在1981年。1981年四川盆地普降暴雨，江河達百年一遇的特大洪水位。目前，滑坡活動己嚴重威脅經(jīng)由滑坡區(qū)的主干公路的正常通車?；绿幱谌浠A段，且在每年的雨季，位移明顯增大。

二 滑坡形成機理

（1）地形的影響：該滑坡上部滑坡體為松散的泥巖和崩積物，而滑床區(qū)則為相對堅硬的砂巖，且滑坡體上部薄，中前部相對較厚，這就為滑坡的形成提供了理想的地質(zhì)地形條件。（2）降雨的影響：滑坡區(qū)位于溫暖潮濕，雨量充沛地帶，多年平均降雨量在1200mm以上，常有暴雨出現(xiàn)，而且基巖層相對不透水，雨水基本沿滑坡面流下，對滑坡產(chǎn)生軟化，沖刷等作用，促使滑坡發(fā)生。（3）人類的影響：在200m和210m高程之間修筑公路，對滑坡產(chǎn)生一定的影響。而滑坡上部的碎石堆積，加重了滑坡的下滑力。（4）地下水的影響：較高的地下水位增加了滑體的自重，產(chǎn)生了較大的付托力；地下水還降低了滑帶土的強度參數(shù)；另外由于佳江從滑坡下部經(jīng)過，可能會產(chǎn)生切割侵蝕作用。

（5）滑帶土的工程性質(zhì)的影響：滑帶為劇烈風化帶，其巖土體強度參數(shù)較低，也是導致滑坡體滑動的重要原因。

三 滑坡穩(wěn)定性分析及計算

1.主滑線地質(zhì)剖面及基本參數(shù)的計算

圖一 巖村滑坡平面圖

選取穿過K1-1,K1-2,K1-3,K1-4,K1-5,K1-6的剖面進行計算。首先根據(jù)鉆孔資料做出剖面圖，并確定滑動面，地下水位等因素。鉆孔資料見下表：

鉆孔號 孔口標高（m）

K1-1 248.1

K1-2 237.0

K1-3 222.2

K1-4 214.4

K1-5 203.6

K1-6 180.0

孔深（m）

地質(zhì)描述及水位觀測

0-7.9m為長石石英砂巖塊石．屬人工堆石．7.9-8.1m為劇風化帶，可塑狀土，見有

15.0

滑動擦痕．8.1-l5.0m為弱風化泥巖，層面產(chǎn)狀215°<8°．雨季旱季鉆孔均無水． 0-4.2m為長石石英砂巖塊石，屬人工堆石．4.2—5.1m為崩積物，基巖碎塊占50%，粘土占50％，底面有滑動擦痕。5.1-5.3m為

11.3

劇強風化帶．5.3-11.3m為弱風化泥巖與砂巖互層．層面產(chǎn)狀240°<3°．鉆孔水位雨季埋深4.9m．旱季無水。

0-8.9m為崩積物．基巖碎塊石占40%，粘土占60%．底面有滑動擦痕．8.9--9.3m為劇強風

18.4

化帶； 9.3--18.4為弱微風化泥巖夾砂巖，層面產(chǎn)狀230°<6°；雨季水位埋深8.1m，旱季水位埋深8.6m。

0-12m為崩積物，基巖碎塊占60%，粘土占40%。底面有擦痕．12.0-12.4m為劇強風化

17.0

帶．12.4-17.0m為弱風化泥巖．層面產(chǎn)狀228°<5°．鉆孔水位埋深雨季為10.6m，旱季為11.5m

0-8.5m為崩積物．基巖碎塊石占60%，粘土占40%。在7.0m深度發(fā)現(xiàn)滑動面．8.5--9.3m為

20.5

劇強風化帶，9.3--20.5為弱微風化泥巖夾砂巖，層面產(chǎn)狀240°< 5°。雨季水位埋深4.8m，旱季水位埋深7.9m。

0-1.8m為洪積粘土。1.8--6.3m為崩積物。

10.6

未發(fā)現(xiàn)滑動面。6.3--10.6m為風化砂巖夾泥巖，層面產(chǎn)狀245°< 6°．雨季水位埋深零

米，旱季水位埋深5.8米。

圖二 巖村滑坡剖面計算模型

表二 滑帶土抗剪強度指標實驗值

峰 值 強 度

編 號

φf(°)2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

16.7 9.8 9.5 30 16.6 18 19 19 16.8 17.1 22 18 14 23 17 19 14 15

Cf(KPa)42.8 23.5 35.7 6.9 25.5 10.8 35.3 39.1 29.4 46.7 29.4 15.7 16.7 14.7 21.6 13.7 13.5 6.8

φr(°)? ? ? ? ? 13 17 14 ? ? ? 12 11 10 10 15 11.5 13.3

Cr(KPa)? ? ? ? ? 4.9 12.5 20.1 ? ? ? 7.9 2.8 4.6 8.1 7.3 3.4 4.1

殘 余 強 度

計算時選取殘余強度φr，Cr的平均值作為滑帶土抗剪切強度指標。

表三

巖土體物理力學性質(zhì)指標

天然含水巖性

量(%)

粘土 泥巖 砂巖 19.7 4.8 4.1

(g/cm3)2.06 2.53 2.51

(g/cm3)2.76 2.75 2.69

37.4 11.9 10.4 47 45

0.024 10.3 18.4

天然密度

顆粒密度

孔隙度(%)

φ(°)

C(MPa)2.雨季滑坡穩(wěn)定性計算

采用傳遞系數(shù)法來計算滑坡的穩(wěn)定性，通過計算剩余下滑力E，來確定滑坡的穩(wěn)定性系數(shù)，判斷滑坡是否發(fā)生。本文把剖面分為13個條塊來計算，計算數(shù)據(jù)見下表：

表四：雨季滑坡穩(wěn)定性計算數(shù)據(jù)

編滑面 滑面

底面 號 傾角長度 塊體面積(m2)雨季水下面積 雨季水上面積

雨季

付托力（°）（m）

（m2）

（m2）

塊體自重（KN）地下

水位

(KN)1 50 5.6 5.7593782289 0 5.7593782289 134.19351273 0 0 2 50 12 43.195336717 0 43.195336717 1006.4513455 0 0 3 27 8 43.338559501 0 43.338559501 1009.7884364 0 0 4 27 8.8 35.911128745 0 35.911128745 836.72929976 0.1 4.4 5 26 8.56 40.77649017 6.539625782 34.236864388 957.28580932 1.6 72.76 6 26 17.44 100.94679965 26.333947734 74.612851916 2381.0277744 1.76 292.992 7 26 16 116.33990671 18.407302916 97.932603794 2730.9678596 0.8 204.8 8 33 19.04 166.86861855 17.565117742 149.30350081 3907.3604417 1.4 209.44 9 10 9.44 85.528584281 13.944877872 71.583706409 2008.1553794 1.6 141.6 10 10 11.6 76.539259054 22.847540016 53.691719038 1808.49703 2.4 232 11 9 6.4 43.616317346 14.538772449 29.077544897 1032.2528439 2.2 147.2 12 16 14.4 91.91199985 29.068554169 62.843445681 2173.5250061 2 302.4 13 16 12.8 39.86544505 12.304149913 27.561295137 942.39943457 0

128

通過計算分析發(fā)現(xiàn)最后一塊滑塊的剩余下滑力E=2616.377KN＞0,表明雨季滑坡不穩(wěn)定。

兩側(cè)

水壓力(KN)0 0 0 0.05 12.8 15.488 3.2 9.8 12.8 28.8 24.2 20 0

剩余下滑力 E（KN）40.9987

575.86917159 675.85385307 822.84352466 984.98660535 1479.7717112 2063.5043176 3393.841711 2690.1423529 2552.848639 2464.7326368 2607.4366878 2616.3770362

3.旱季滑坡穩(wěn)定性計算

計算方法同雨季滑坡穩(wěn)定性計算，計算數(shù)據(jù)見下表：

表五：旱季滑坡穩(wěn)定性計算數(shù)據(jù)

編滑面 滑面底面

號 傾角 長度 塊體面積(m2)旱季水下面積 旱季水上面積

旱季

付托力（°）（m）

（m2）

（m2）

塊體自重（KN）地下

水位

（KN）1 50 5.6 5.7593782289 0 5.7593782289 134.19351273 0 0 2 50 12 43.195336717 0 43.195336717 1006.4513455 0 0 3 27 8 43.338559501 0 43.338559501 1009.7884364 0 0 4 27 8.8 35.911128745 0 35.911128745 836.72929976 0 0 5 26 8.56 40.77649017 0 40.77649017 950.09222096 0 0 6 26 17.44 100.94679965 0 100.94679965 2352.0604318 0 0 7 26 16 116.33990671 0 116.33990671 2710.7198263 0.3 24 8 33 19.04 166.86861855 6.3873155425 160.48130301 3895.0648593 0.5 76.16 9 10 9.44 85.528584281 2.324146312 83.204437969 1995.3725747 0 23.6 10 10 11.6 76.539259054 0 76.539259054 1783.364736 0 0 11 9 6.4 43.616317346 0 43.616317346 1016.2601942 0 0 12 16 14.4 91.91199985 0 91.91199985 2141.5495965 0 0 13 16 12.8 39.86544505 0 39.86544505 928.86486967 0

0

通過計算分析發(fā)現(xiàn)最后一塊滑塊的剩余下滑力E=2258.4253KN＞0,表明旱季滑坡不穩(wěn)定。

兩側(cè) 水壓力(KN)0 0 0 0 0 0 0.45 1.25 0 0 0 0 0

剩余下滑力 E（KN）40.9987

575.86917159 675.85385307 821.90756272 978.76498253 1403.7401219 1929.4782103 3228.4911438 2530.9083982 2359.2081034 2235.2386034 2299.4315882 2258.4253032

4.三峽蓄水對滑坡穩(wěn)定性的影響

正在籌建中的三峽工程，按175m蓄水方案修建大壩，該地區(qū)最高拱水位將達205m左右。三峽水庫蓄水對此滑坡的影響主要在以下三方面：

(1)水庫蓄水造成巖土體的強度軟化效應(yīng)和懸浮減重效應(yīng)可能改變滑 坡體的穩(wěn)定性態(tài)。

(2)庫水位的驟然變化(升降)產(chǎn)生動水壓力可能誘發(fā)滑坡體的變形與破壞。

(3)水庫的蓄水可能會誘發(fā)地震，而地震可能觸發(fā)滑坡的變形和破壞。

同時，此滑坡本身就處于不穩(wěn)定狀態(tài)，若水庫蓄水，必將使滑坡的不穩(wěn)定加劇，促使滑坡的產(chǎn)生。

四 滑坡防治方案

根據(jù)滑坡的形成特點，可將防治措施分為如下四類：

（1）改變邊坡幾何形態(tài)：在高程220—250 m之間削坡減載，削掉滑 坡后緣部分人工堆石，可以適當減小滑坡的下滑力。

（2）排水：地表截排水，作為治理輔助措施，在滑坡體和滑坡四周設(shè)置排水工程及時排走地表水，也可以通過垂直排水鉆孔和深部排水相結(jié)合的辦法降低地下水位，有效減小滑坡推力。

（3）設(shè)置支擋結(jié)構(gòu)物：在滑坡前緣布置抗滑樁，可選擇200 m高程與道路地帶布樁。該處地質(zhì)條件較好，下滑力較小。同時也可通過在滑坡內(nèi)部設(shè)置錨桿、土錨釘?shù)茸柚够禄瑒印?/p>

（4）滑坡內(nèi)部加固：如在滑坡體內(nèi)埋入有抗拉的的單元（抗拉的金屬、或是高分子材料）來改善土體的總體強度，或是通過電滲排水法、焙燒法來對土體進行土質(zhì)改良，從而達到提高土體抗滑能力的要求。

五 總結(jié)

由觀測資料和穩(wěn)定性分析計算，巖村滑坡處于危險期，必須加以治理。并且三峽水庫蓄水后，滑坡的不穩(wěn)定會加劇。當然，計算中采用殘余強度φr，Cr的平均值作為滑帶土抗剪切強度指標會使計算的剩余下滑力偏大，結(jié)果偏于保守。

第三篇：平巖村施工照片

三門縣健跳鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工程

永豐村施工照片

管底石粉鋪設(shè)

管底石粉鋪設(shè)

下管施工

下管施工

下管施工

石粉回填

石粉回填

管道開挖

基底石粉鋪設(shè)

第四篇：烏巖村信訪制度

烏巖村信訪制度

一、認真閱處人民來信，熱情接待群眾來訪。對群眾信訪要逐件逐項登記，簡明清楚地摘記信訪人姓名、單位、住址，反映的主要問題和訴求等。

二、實行村書記、主任接待群眾來訪日制度。每星期一位村領(lǐng)導接待日，凡在黨和國家、省、市、縣、街道黨委政府及上級重大活動時期、敏感時期都要組織不定期的村領(lǐng)導接待，由村領(lǐng)導親自聽取群眾意見，處理信訪問題。

三、堅持實事求是的原則，秉公處理和正確回答人民群眾提出的問題，盡量把矛盾化解在基層，做到件件有回音，事事有著落。

四、實行信訪回訪制度，對于信訪的辦理結(jié)果，要及時對當事人進行回訪，了解信訪人員的具體情況，最新動態(tài)。回訪信訪人員必須做好回訪記錄，對不服處理結(jié)果的，對信訪人提出的不同意見應(yīng)逐項說明情況。

五、認真做好信訪老戶的疏導工作，努力減少越級上訪、集體上訪和重復上訪。

六、定期分析信訪情況，認真排查不穩(wěn)定因素，經(jīng)常向國土部門提供信訪信息。每月對轄區(qū)內(nèi)的來電來訪或來信2次的重復來信、署名信訪、聯(lián)名信訪、久拖不決的纏訪戶，組織、策劃集體上訪的關(guān)鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進行一次認真排查篩選，超前預測分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

七、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。不徇私舞弊，不準假公濟私，不準將控告、檢舉的信件泄露給被檢舉揭發(fā)的被控告對象，嚴禁對信訪人進行打擊報復。

第五篇：羅巖村黨支部先進事跡

一心一意為群眾建設(shè)和諧新農(nóng)村

——燕西街道羅巖村黨支部先進事跡

羅巖村，位于燕西街道最西部，是燕西街道典型的“林多村”。全村700多口人，85%的村民從事林業(yè)、毛竹生產(chǎn)，經(jīng)營筍干等，群眾依靠山過上了紅火富裕的日子，2010年人均收入達到7000多元。近年來，村黨支部以“五個好”為奮斗目標，時刻把群眾冷暖放在心上，努力為群眾辦好事、辦實事，有力改善了群眾的生活環(huán)境，推動了農(nóng)民增收致富，促進了全村經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開端?，F(xiàn)將主要事跡簡述如下：

一、發(fā)展毛竹特色產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)

近年來，該村黨支部提出充分發(fā)揮毛竹和竹筍的生產(chǎn)、加工、銷售特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以促農(nóng)增收為目的，在硬件、技術(shù)、等方面狠下功夫，為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)良致富環(huán)境的工作思路。一是由村黨支部成員牽頭成立了羅巖村林業(yè)專業(yè)協(xié)會，組織林農(nóng)外出參觀，學習各地先進經(jīng)驗，引進技術(shù)，指導竹農(nóng)深翻、下肥，大大提高了毛竹和竹筍的產(chǎn)量；二是修建村道、林區(qū)路，解決了產(chǎn)品銷售瓶頸，籌集70多萬元延伸硬化羅家山至巖頭公路2公里，籌集40多萬元完成了吉巖8公里公路的安保工程，籌集60多萬元修復了2010年水毀道路。三是走可持續(xù)發(fā)展之路，在大干150天期間，我村綠化造林近700畝，被評為綠化造林先進集體。

二、心系群眾實事難題，積極投資公益事業(yè)

近年來，在村黨支部的領(lǐng)導下，先后解決了群眾的“四難”問題。一是安裝路燈30盞，解決了群眾的行路難；二是按要求安裝了自來水管道，解決了群眾的安全用水難；三是安裝了閉路電視網(wǎng)線，解決了群眾的求知難；四是建立一個移動信號發(fā)送機站，解決了群眾的通信難。

三、筑牢堡壘，永葆黨員先進性，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證近年來，我村黨支部在帶領(lǐng)廣大群眾走富裕道路的同時，還始終堅持了“兩手抓，兩手都要硬”的方針。村黨支部首先從抓黨員隊伍入手，常年堅持了三會一課、黨員聯(lián)系戶、民主評議黨員等制度。經(jīng)常組織黨員開展學黨章、學科技和義務(wù)修路等組織活動，使黨員在班子工作中都走在群眾前頭，全村20多名黨員，被群眾稱為一面旗幟。此外，村兩委通力配合，步調(diào)一致，2010，村支部書記和村委會主任被評為一對好搭擋 ；在納新方面，村支部積極開展宣傳、教育、培養(yǎng)工作，2010發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子5名，為黨組織注入了新鮮血液。