第一篇：建立“三建一網(wǎng)”體制 構(gòu)建安全防控體系

建立“三建一網(wǎng)”體制 構(gòu)建安全防控體系

-----鄂坪鄉(xiāng)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)

鄂坪鄉(xiāng)黨委政府把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，納入全年工作的重要議事日程。通過社會(huì)治安防控體系建設(shè)，為構(gòu)建“平安鄂坪”打下了良好基礎(chǔ)。

一、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要作法和現(xiàn)狀

1、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任建設(shè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村“打包”責(zé)任制。包村干部對(duì)所聯(lián)系村的一切社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，保證矛盾糾紛排查、矛盾糾紛化解、矛盾糾紛調(diào)處，并負(fù)責(zé)接訪、處置、綜合協(xié)調(diào)各單位、各人員聯(lián)合處理聯(lián)系村矛盾糾紛，做到大事不出村、小事不出組、家事不出戶。對(duì)鄉(xiāng)直單位聯(lián)系村實(shí)行重點(diǎn)戶捆梆責(zé)任制。鄉(xiāng)直單位聯(lián)系村實(shí)行重點(diǎn)戶單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制，各聯(lián)系村單位負(fù)責(zé)人對(duì)該村矛盾糾紛重點(diǎn)戶負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)排解和特殊處理，做到在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)凡涉及本單位的矛盾無糾紛。對(duì)村主職干部實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定“一桿子”到底責(zé)任制。各村主職干部對(duì)本村的一切社會(huì)矛盾糾紛負(fù)總責(zé)，并責(zé)任到人，村內(nèi)矛盾糾紛“一桿子”管到底，在權(quán)限范圍內(nèi)的矛盾糾紛積極協(xié)調(diào)解決，超出權(quán)限范圍的矛盾糾紛積極爭(zhēng)取社會(huì)各種力量，綜合協(xié)調(diào)解決，努力實(shí)現(xiàn)本村內(nèi)無任何矛盾糾紛的目標(biāo)。

2、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)村民代表會(huì)議組織建設(shè)。建立村民代表會(huì)議制度，定期和不定期召開村民代表會(huì)議，研究全村社會(huì)穩(wěn)定工作，排查村內(nèi)矛盾糾紛及潛在隱患，關(guān)注村內(nèi)弱勢(shì)群體，建立村內(nèi)弱勢(shì)群體幫扶制度。通過村民代表會(huì)議組織建設(shè)，把各類矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)治保調(diào)解組織建設(shè)。充分發(fā)揮各村“治保調(diào)解委員會(huì)”作用，建立定期入戶調(diào)解制度，做到大事化小，小事化了，避免矛盾和隱患擴(kuò)大化。加強(qiáng)治?！爸行膽簟苯ㄔO(shè)。在各村建立治?！爸行膽簟敝贫?，以十戶或院落為單位，推選懂政策、有水平、有威望、有影響的戶為治?！爸行膽糸L(zhǎng)”，全鄉(xiāng)共選出“中心戶長(zhǎng)”141人。并實(shí)行治?！爸行膽糸L(zhǎng)”調(diào)解定期報(bào)告制度。加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。各村建立治安聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)本村內(nèi)治安管理和治安巡邏，維護(hù)本村內(nèi)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，杜絕社會(huì)治安案件發(fā)生，全鄉(xiāng)共組建專職巡邏隊(duì)1支20人，兼職巡邏隊(duì)19支150人，季節(jié)性巡邏隊(duì)1支20人。加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè)。確定各村治保主任為信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查月報(bào)表、矛盾調(diào)解情況報(bào)告、治?！爸行膽糸L(zhǎng)”運(yùn)轉(zhuǎn)情況報(bào)告、治安聯(lián)防隊(duì)相關(guān)情況等一系列社會(huì)治安情況的信息報(bào)告。

3、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化村級(jí)制度建設(shè)。在實(shí)踐中，進(jìn)一步完善《“兩委”平安爭(zhēng)創(chuàng)工作職責(zé)》、《人民調(diào)解員職責(zé)》、《人民調(diào)解工作程序》等規(guī)定，執(zhí)行和完善《矛盾糾紛調(diào)解 制度》、《信訪制度》、《治安巡邏制度》、《村院管理制度》、《戶院聯(lián)防制度》、《門棟關(guān)照制度》、《安全文明公約》、《治安管理制度》、《人口管理制度》、《幫教制度》、《重大情況報(bào)告制度》等一系列規(guī)章制度。建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化管理，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。

4、深入開展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)”、“安全文明村”、“安全文明單位”、“安全文明校園”、“安全文明戶活動(dòng)”，在爭(zhēng)創(chuàng)過程中，干部群眾堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，干群結(jié)合，深入開展群防群治。全鄉(xiāng)19個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了治安穩(wěn)定、居家安全、言行文明、環(huán)境優(yōu)美。通過創(chuàng)建活動(dòng)，全鄉(xiāng)治安狀況呈現(xiàn)了“十無”的良好局面，即無影響全縣的刑事件；無社會(huì)治安案件；無“法輪功”等邪教人員；無惡勢(shì)力犯罪；無安全生產(chǎn)責(zé)任事故；無治安災(zāi)害事故；無重大火災(zāi)事故；無交通事故；無刑釋解教人員重新犯罪；無群眾集體鬧事事件。

5、建立健全治安防控體系網(wǎng)絡(luò)。一是健全鄉(xiāng)級(jí)綜治機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)綜治辦主任堅(jiān)持由黨委副書記擔(dān)任，綜合辦另配備兩名專職人員專抓此項(xiàng)工作。落實(shí)辦公地點(diǎn)，落實(shí)必備辦公經(jīng)費(fèi)；二是各村配齊“兩會(huì)”主任。鑒于稅改后村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的實(shí)際以及農(nóng)村矛盾復(fù)雜的客觀特點(diǎn)，全鄉(xiāng)19個(gè)村的“兩會(huì)”主任分別由各村支部書記、村主任擔(dān)任；三是明確信息 聯(lián)絡(luò)員，做到有事早報(bào)告，無事零報(bào)告；四是成立片院關(guān)照隊(duì)。各村以院成立片院關(guān)照隊(duì)，每片明確一名隊(duì)長(zhǎng)，每戶明確一位“明白人”，每周定期召開一次“明白人”會(huì)，了解本周情況，分析本片可疑問題，排查解決各類糾紛和矛盾；五是成立政策法規(guī)宣傳隊(duì)暨重點(diǎn)人員幫教隊(duì)，對(duì)刑釋解教人員、有劣跡青年進(jìn)行重點(diǎn)幫教，對(duì)普通群眾廣泛宣傳法規(guī)政策，從而不斷提高群眾法律素質(zhì)，全鄉(xiāng)共計(jì)組建宣傳隊(duì)19支38人；六是在調(diào)解委員會(huì)中設(shè)司法委員一職，司法委員兼任矛盾糾紛調(diào)解員，接受司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)重點(diǎn)推進(jìn)依法治村工作。七是建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)堅(jiān)持和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，督導(dǎo)農(nóng)戶密切配合，從而形成了全鄉(xiāng)群防網(wǎng)。鄉(xiāng)綜治委堅(jiān)持每委度聽取一次綜治工作專項(xiàng)匯報(bào)，針對(duì)突出問題采取專項(xiàng)整治措施。與此同時(shí)綜治辦每委度抽調(diào)公安、司法等部門人員組織一次例行檢查和矛盾排查，對(duì)各村進(jìn)行反邪教警示教育和政法宣傳教育。每季度綜治辦主任定期與鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織委員交換意見，就突出問題、重點(diǎn)人員進(jìn)行聯(lián)手治理。鄉(xiāng)黨委還充分利用鄉(xiāng)黨校的陣地作用，以社會(huì)治安綜合治理年度工作要點(diǎn)為內(nèi)容，對(duì)村“兩會(huì)”人員進(jìn)行輪訓(xùn)1次。各村在抓好片院聯(lián)防、信息上報(bào)的同時(shí)，也堅(jiān)持每季度召開一次例會(huì)，全面分析、估價(jià)形勢(shì)，有針對(duì)性開展工作。八是建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)抽調(diào)一名副書記、一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)并成立專門辦公室專管安全生產(chǎn)工作，積極 開展安全生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)月，對(duì)全鄉(xiāng)兩處板石場(chǎng)、四個(gè)渡口進(jìn)行定期檢查，對(duì)全鄉(xiāng)32輛農(nóng)用車輛，定期抽檢召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，講解安全生產(chǎn)要求，完善安全工作措施，全鄉(xiāng)連續(xù)七年無任何大的安全事故發(fā)生。九是強(qiáng)化綜治政法宣傳，筑起思想防線網(wǎng)絡(luò)。利用綜治宣傳月，以標(biāo)語、村務(wù)公開欄、群眾會(huì)等載體，大力宣傳法律法規(guī)，促使人們知法、守法、用法，并團(tuán)結(jié)起來同不法分子作斗爭(zhēng)。鄉(xiāng)綜治辦還組織十九支“送法下村”隊(duì)伍，在駐村干部帶領(lǐng)下，進(jìn)村入戶開展法律宣傳。十是繼續(xù)開展“五五”普法教育，形成法制教育網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳《民法通則》、《治安管理?xiàng)l例》、《上訪條例》、《憲法修正案》、《行政評(píng)審法》、《道路交通安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，使普法工作在全鄉(xiāng)持續(xù)開展。

二、建立社會(huì)治安防控體系存在的主要問題

一是因鄂坪電站建設(shè)，產(chǎn)生的由移民和后靠移民引起的諸多矛盾仍然存在，社會(huì)治安防控體系仍然存在著看得見摸不著的死角。二是群防群治經(jīng)費(fèi)上存在不能及時(shí)到位的現(xiàn)象，影響了群眾防控體系的正常發(fā)揮。三是在矛盾糾紛排查上仍存在不徹底現(xiàn)象，在調(diào)處化解上還不夠及時(shí)，存在到縣上訪現(xiàn)象。四是在移民工作中，離穩(wěn)得住、能致富要求尚有相當(dāng)距離，存在著不可預(yù)測(cè)的防控困難。

三、下一步工作思路和建議

下一步，全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，繼續(xù)打造“和諧鄂坪”，為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。

1、以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo)，繼續(xù)提高社會(huì)控制面。繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽壯態(tài)；加大安全生產(chǎn)檢查督辦力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的絕對(duì)安全；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，密切防范治安及刑事案件發(fā)生；繼續(xù)抓好反邪教警示教育，對(duì)各類邪教活動(dòng)時(shí)刻保持控制和教育。

2、繼續(xù)完善群眾性防控體系。規(guī)范村級(jí)巡邏隊(duì)工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)村“兩會(huì)”治保、治安調(diào)控能力，建立健全片院聯(lián)防工作責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮片院聯(lián)防基礎(chǔ)作用，調(diào)動(dòng)治安“中心戶長(zhǎng)”的積極性作用，提高信息員反饋速度，全力打造群防群控體系。

3、完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制。繼續(xù)著力研究責(zé)任制的考核、督辦、落實(shí)機(jī)制，使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，重點(diǎn)研究經(jīng)費(fèi)籌措經(jīng)費(fèi)運(yùn)用機(jī)制，為群防群治搞好經(jīng)費(fèi)保障，完善穩(wěn)定機(jī)制，確保社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

第二篇：淺析校園安全防控體系的構(gòu)建

淺析校園安全防控體系的構(gòu)建

【摘 要】 新的歷史時(shí)期，中職安全情況日益復(fù)雜，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。為克服中職發(fā)展中遇到的一些問題，有必要從宏觀方面的中職安全防控體制入手，有針對(duì)性地完善在法律、責(zé)任、檢查、應(yīng)急、宣傳、聯(lián)防方面的工作機(jī)制，確保建立一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 中職；安全；體制

中職校園安全工作事關(guān)廣大師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是治安穩(wěn)定的重點(diǎn)區(qū)域；中職校園穩(wěn)定工作事關(guān)中職教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，是涉及政治穩(wěn)定的敏感部位。在新的歷史時(shí)期，隨著中職教育進(jìn)一步發(fā)展和校園進(jìn)一步開放，校園治安情況日益復(fù)雜，校園安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各種校園意外傷害事故，惡性案件的頻繁發(fā)生，令人觸目驚心，敲響了學(xué)校安全的警鐘。特別是由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類矛盾很可能在中職誘發(fā)。因此，校園安全管理如何進(jìn)一步適應(yīng)中職發(fā)展的要求，是我們面臨的重大課題之一。

一、校園安全存在的主要問題(一)敵對(duì)勢(shì)力的滲透

當(dāng)前，面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境，影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素仍然較多。西方敵對(duì)勢(shì)力把中國(guó)作為潛在的敵人，同民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力等相互勾結(jié)，利用所謂的民族、宗教、人權(quán)、法輪功和臺(tái)灣、西藏等問題制造事端，加緊進(jìn)行“西化”、“分化”、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動(dòng)。企圖破壞我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和主權(quán)、領(lǐng)土完整。他們把“和平演變”寄希望于年輕一代的“戰(zhàn)略圖謀”始終沒有改變。

(二)中職快速發(fā)展帶來的不穩(wěn)定因素

隨著近年來我國(guó)中職教育的快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大化、學(xué)生素質(zhì)的差異化、教學(xué)資源的滯后化，后勤管理的社會(huì)化都給學(xué)校的安全管理帶來許多困難。傳統(tǒng)的封閉式辦學(xué)模式逐步被打破，增加了中職與社會(huì)接觸的窗口，校園日益成為一個(gè)開放式的辦學(xué)區(qū)域，致使違法犯罪隱患大量存在，校園治安管理難度增大。

(三)學(xué)生自主性意識(shí)的增強(qiáng)與傳統(tǒng)管理模式之間的

沖突處在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代大學(xué)生們?cè)谏鐣?huì)心理、思維觀念、價(jià)值取向，生活方式等方面正發(fā)生著急劇的變化，而與此相對(duì)應(yīng)的是中職學(xué)生管理工作體制仍始終處于比較滯后的狀態(tài)。導(dǎo)致學(xué)生的行為模式不可避免地要同原有的學(xué)生管理體制中僵化和缺失的應(yīng)對(duì)措施發(fā)生激烈的沖突，加上享有管理特權(quán)的中職學(xué)生工作者的強(qiáng)制性遵照?qǐng)?zhí)行，不可避免地在學(xué)生和學(xué)生管理部門之間產(chǎn)生沖突和矛盾。

(四)校園周邊地區(qū)不良治安形勢(shì)的影響

一是校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧，游戲廳，歌舞廳等，成為學(xué)生休閑娛樂的主要場(chǎng)所。青年學(xué)生不可避免地受到反動(dòng)、暴力、色情、迷信的娛樂項(xiàng)目的影響。這些不健康的東西，腐朽了學(xué)生的心靈，動(dòng)搖了學(xué)生的心理；二是校外環(huán)境衛(wèi)生的臟亂差、機(jī)動(dòng)車超速行駛、三無人員伺機(jī)作案等現(xiàn)象所帶來了安全隱患，嚴(yán)重威脅著學(xué)生的財(cái)產(chǎn)和生命安全；三是學(xué)生在外租房居住引發(fā)的非法同居，以及在校外受到不法傷害等案件時(shí)有發(fā)生。而與此同時(shí)，學(xué)生中普遍存在著的安全思想麻痹，自我防范意識(shí)差的情況，給各類違法犯罪活動(dòng)又提供了可趁之機(jī)。

(五)中職安全保衛(wèi)工作體制的不順暢

一是受執(zhí)法權(quán)限的限制，保衛(wèi)工作難以全面展開，致使校園內(nèi)外發(fā)生的各類案件，不能及時(shí)得到查處，矛盾不能及時(shí)化解。二是中職保衛(wèi)隊(duì)伍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。人員配置不足，綜合素質(zhì)不高，管理理念落后難以勝任中職安全管理工作。三是缺乏科學(xué)性、技術(shù)性的防范管理，防范措施薄弱。

二、采取的應(yīng)對(duì)措施

(一)建立校園安全法，完善校園安全法律體系

目前，我國(guó)關(guān)于校園安全的法律體系尚不健全。許多規(guī)定散見于教育法、學(xué)生傷害事故處理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章中，缺乏單行的校園安全法律規(guī)范。導(dǎo)致現(xiàn)有的關(guān)于校園安全的規(guī)定缺乏整體性、系統(tǒng)性和可操作性，無法從法律層面應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的校園安全狀況。致使一方面校園安全管理體制不穩(wěn)定、模式不統(tǒng)一、措施不落實(shí)、工作不到位。另一方面對(duì)學(xué)校及師生在安全責(zé)任的認(rèn)定上尚存在諸多的空白，在維權(quán)時(shí)存在司法救濟(jì)途徑不暢通，救濟(jì)手段缺乏剛性。因此，校園安全法的制定不僅顯得非常必要，而且迫在眉睫。校園安全法的制定不僅是完善我國(guó)教育法律體系的重要舉措，而且勢(shì)必有力地推進(jìn)校園安全的法制化，確保中職的穩(wěn)定和安全。(二)建立學(xué)校安全工作責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)

確保中職校園的安全和穩(wěn)定是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏感性，從“講政治，促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作擺到更加突出的位置。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、防范有力的中職安全工作運(yùn)行格局。首先，要建立、完善校園安全的各種組織機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任明確、職責(zé)分明。做到人人有責(zé)任、事事有人管，防止責(zé)任泄露。其次，建立、健全一套完整、嚴(yán)密的安全工作規(guī)章制度，明確責(zé)任范圍，做到有法可依、有章可循。最后，落實(shí)校園安全管理工作責(zé)任追究機(jī)制。真正做到有獎(jiǎng)有罰、賞罰分明，真正使責(zé)任落到實(shí)處。

(三)建立學(xué)校安全日常檢查機(jī)制，消除隱患

安全隱患是各中職安全保衛(wèi)工作面臨的一個(gè)突出問題。要克服麻痹思想，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，落實(shí)對(duì)學(xué)校所有的教學(xué)、生活設(shè)施，集體活動(dòng)場(chǎng)所，道路交通，校園網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備的日常安全檢查機(jī)制；二是采取自查、抽查和重點(diǎn)檢查等多種方式，定期或不定期地對(duì)影響或可能影響校園安全的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進(jìn)行日常安全檢查的排查。對(duì)排查出的問題和隱患，在認(rèn)真分析基礎(chǔ)上，分輕重緩急制定切實(shí)可行的整改規(guī)劃，進(jìn)行全面的清理和整治，杜絕安全隱患、化解潛在矛盾，在源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。對(duì)于教育行政部門和學(xué)校自身無法解決的安全問題，必須及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素；三是要把檢查問題、解決問題和健全制度、完善措施結(jié)合起來。對(duì)檢查出來的問題在整治的基礎(chǔ)上還要建章立制，從而進(jìn)一步促進(jìn)檢查工作的規(guī)范化和整治工作的深入化，形成建立學(xué)校安全工作的良性循環(huán)機(jī)制。

(四)建立校園安全防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體覆蓋

校園治安防范，是校園安全工作的重點(diǎn)。但由于校園面積大，開放性強(qiáng)，人員交往及流動(dòng)人口多等特點(diǎn)，因此，有必要樹立“抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面防控”的工作思路，綜合運(yùn)用人防、物防、技防的手段，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)校區(qū)防控的整體覆蓋。1.抓好政治穩(wěn)定。對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“法輪功”等邪教組織在中職的“西化”、“分化”、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動(dòng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制，確保師生思想穩(wěn)定。2.嚴(yán)格依法辦校、誠(chéng)信辦學(xué)。樹立以人為本思想、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。解決在宿舍關(guān)系、失戀困擾、經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、人際關(guān)系、就業(yè)壓力等方面產(chǎn)生的關(guān)系師生切身利益的各種實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)師生的正當(dāng)權(quán)益。3.拓寬學(xué)生信息的收集、反饋、處理機(jī)制、暢通信息渠道，接受學(xué)生意見和建議。定期分析、主動(dòng)掌握學(xué)生思想行為狀況，做好思想教育和疏導(dǎo)工作，對(duì)可能引發(fā)學(xué)生集體情緒的矛盾要密切關(guān)注，高度重視，避免激化，維護(hù)校園的穩(wěn)定。4.嚴(yán)格校內(nèi)外大型活動(dòng)的審批制度和安全保障機(jī)制。5.要加大科技創(chuàng)安工程的力度，整合校園內(nèi)相關(guān)資源，建立完善以校園110指揮服務(wù)中心為樞紐，集人防、物防、技防于一體的統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應(yīng)快速、責(zé)任明確、處置有效、覆蓋學(xué)校及周邊的全方位覆蓋、全天侯控制、全方位服務(wù)的新時(shí)期校園安全防控體系。

(五)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力

校園安全事件情況復(fù)雜、演變迅速，具有高度的不確定性。為及時(shí)，有效地預(yù)防，控制和妥善處置重大突發(fā)性事件，最大限度地降低事故發(fā)生后的損失。應(yīng)把校園安全危機(jī)管理納入學(xué)校制度化管理的范疇，逐步建立健全應(yīng)付突發(fā)性事件的工作協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)效性，不斷提高對(duì)學(xué)校在校內(nèi)及周邊發(fā)生“兩搶”，“兩盜”等動(dòng)態(tài)犯罪，重特大惡性案件、火災(zāi)事故、意外傷亡事件、外來人員校內(nèi)肇事、和不可預(yù)測(cè)的事件等重特大突發(fā)性事件應(yīng)付的能力和水平。一旦有突發(fā)事件或報(bào)警，立即啟動(dòng)整體防范聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的各種力量，迅速在最短的時(shí)間到達(dá)預(yù)案指令位置，按照各自職責(zé)，迅速開展工作，形成整體合力，有效打擊違法犯罪的活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。首先，針對(duì)可能對(duì)校園安全存在潛在威脅的確定和不確定的隱患，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的危機(jī)預(yù)警預(yù)案和危機(jī)應(yīng)急處置預(yù)案。做到有備無患。其次，建立矛盾調(diào)解、處置體系，從源頭上預(yù)防、消滅矛盾的發(fā)生。一旦突發(fā)生安全危機(jī)事件，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急救援和處置預(yù)案，各不同職能管理部門之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作，優(yōu)化整合資源，發(fā)揮整體功效，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，要立即向110、119、120等相關(guān)部門報(bào)告，形成多層次、全方位，立體化的整體聯(lián)動(dòng)防范格局。最后，在校園安全危機(jī)后應(yīng)進(jìn)行信息反饋工作，消除可能導(dǎo)致學(xué)校、家長(zhǎng)或社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的緊張、失衡的狀態(tài)，確保事件得以根本解決。并應(yīng)當(dāng)在危機(jī)發(fā)生后及時(shí)利用這些活生生的教材，培養(yǎng)教師和學(xué)生的危機(jī)意識(shí)，提高他們的危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，增進(jìn)學(xué)校整體的抗逆水平。

(六)建立警校共建、校地共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)治安聯(lián)防 中職保衛(wèi)部門由于沒有執(zhí)法權(quán)，難以處理校內(nèi)發(fā)生的治安問題和適應(yīng)中職日益嚴(yán)峻的治安形勢(shì)。但中職的安全管理工作，絕大多數(shù)職能又是由保衛(wèi)部門來承擔(dān)完成的。因此，要依靠社會(huì)各界，采取政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，各司其職，齊抓共管，防止缺位，內(nèi)外兼治的辦法，建立學(xué)校安全防范體系，有效地控制安全風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校安全工作的社會(huì)化，其中最重要的一條就是要深入貫徹公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，本著以“單位保衛(wèi)為主，治安防范指導(dǎo)為輔”的原則，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全方位共建為形式，以拓寬共建領(lǐng)域、豐富共建內(nèi)容、提高共建水平為重點(diǎn)，以提高育人鑄魂事業(yè)為目標(biāo)，注重實(shí)效的“校地共建、警校共建”平安校園的社區(qū)治安聯(lián)防工作機(jī)制。一是要成立由各級(jí)政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的共建領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全共建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和安全目標(biāo)管理責(zé)任制。各學(xué)校要主動(dòng)與周邊派出所，相關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成校地互動(dòng)、警?；?dòng)，共建平安校園的協(xié)作機(jī)制；各學(xué)校設(shè)立“警校共建工作站”、“校園110”、“一校一警”，建立“警校共建”聯(lián)系卡制度。二是建立校園治安援助機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)公安部關(guān)于維護(hù)校園及周邊正常的治安秩序的有關(guān)規(guī)定，同工商、文化、稅務(wù)、城管等政府各相關(guān)職能部門聯(lián)手出擊，注意對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管，積極開展校園及周邊社會(huì)治安綜合治理力度，清除隱患，預(yù)防突發(fā)事件，保一方平安。三是建立宣傳教育機(jī)制。聘請(qǐng)校外法制副校長(zhǎng)有針對(duì)性地選取典型案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范教育和法制教育，使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害及后果，防微杜漸；堅(jiān)持以人為本，對(duì)學(xué)生中的劣跡、違法學(xué)生等特殊群體，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化；警校共建活動(dòng)進(jìn)入課堂，充實(shí)法制教學(xué)力量，促進(jìn)法制教學(xué)改革。

(七)建立宣傳教育機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)

重視宣傳教育，確立安全意識(shí)是校園安全的前提與保障，而安全意識(shí)要靠安全教育的制度化來養(yǎng)成。新形勢(shì)下安全教育工作要在內(nèi)容、形式、方法、手段等方面努力創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對(duì)性上下功夫。力爭(zhēng)把安全教育寓于學(xué)校生活的每一時(shí)段，貫穿于校園的每一個(gè)角落。使得廣大師生員工牢固樹立“安全重于泰山”的觀念。

一是要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，用健康向上的思想文化占領(lǐng)輿論宣傳陣地，努力營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍。二是要深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，提高學(xué)校安全防護(hù)能力與水平。通過校園網(wǎng)、主題班會(huì)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等形式，舉辦諸如消防安全、交通安全、禁毒宣傳等豐富多彩的校園安全主題活動(dòng)，在師生中加強(qiáng)法制教育、心理健康和安全防范知識(shí)教育，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的良好行為，提高安全防范能力和自我保護(hù)意識(shí)。三是安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。從教師選任、教材配備、課程設(shè)置等方面入手，積極開展在安全知識(shí)、遵紀(jì)守法、心理健康等方面的教育，構(gòu)成全員覆蓋、全方位、多形式、全過程的安全教育體系。另外，要注重崗位培訓(xùn)。對(duì)學(xué)校從事特殊工種的師生員工要進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，掌握操作技能，持證上崗。四是建立學(xué)生健康檔案，加強(qiáng)對(duì)師生心理健康的指導(dǎo)與服務(wù)。優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì)，增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力，幫助學(xué)生克服心理壓力和障礙，防止和減少學(xué)生因心理問題而出現(xiàn)自傷、自殘、他傷事故的發(fā)生，維護(hù)校園的良好秩序。五是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育作用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力，建立牢固的、經(jīng)得起考驗(yàn)的思想防線，避免受不良信息的影響而迷失方向；充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，把諸如防火防盜、逃生自救等有關(guān)的安全知識(shí)在網(wǎng)絡(luò)上公開宣傳和教育，普及安全知識(shí)，提高學(xué)生自我防害、自我抗險(xiǎn)能力。六是落實(shí)安全教育與懲處相結(jié)合的機(jī)制。積極配合公安部門和其他相關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)來校滋擾鬧事、擾亂校園秩序的社會(huì)人員給予嚴(yán)厲打擊，決不姑息，從外部為師生提供一個(gè)良好的教育教學(xué)環(huán)境。對(duì)那些嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、屢教不改的學(xué)生在本著教育為主、處罰為輔的原則，在治病救人的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照校規(guī)校紀(jì)予以處理，決不手軟，以儆效尤。安全工作無小事。通過校園安全防控體系的構(gòu)建，不僅可以樹立牢固的校園安全防線，維護(hù)校園良好秩序，而且可以強(qiáng)化師生的安全意識(shí)，鞏固師生思想穩(wěn)定，在全校形成一個(gè)“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍。我們應(yīng)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，不斷提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴![參考文獻(xiàn)] [1]劉力，葉志堅(jiān)，方克明.中國(guó)教育實(shí)驗(yàn)與改革[M].2003，2.[2]程振響，劉五駒.學(xué)校管理新視野[M].2005.[3]王志勇.影響學(xué)生安全的校內(nèi)外因素及對(duì)策的研究[M].

第三篇：縣環(huán)保局構(gòu)建環(huán)境安全防控體系經(jīng)驗(yàn)作法

縣環(huán)保局構(gòu)建環(huán)境安全防控體系經(jīng)驗(yàn)作法

縣環(huán)保局把構(gòu)建環(huán)境安全防控體系作為環(huán)保工作的重中之重，狠抓一個(gè)“治”字，做好一個(gè)“用”字，用活一個(gè)“?！弊郑怀鲆粋€(gè)“預(yù)”字，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，努力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，強(qiáng)化污染源隱患排查，積極開展應(yīng)急演練，采取多項(xiàng)措施，做好預(yù)防文章，確保把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障全縣

環(huán)境安全。

提前介入提高服務(wù)質(zhì)量

善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子。為從源頭上控制新增污染，縣堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)保先行，在項(xiàng)目審批上有舍有得，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批程序，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)防高耗能、低效益、高污染項(xiàng)目上馬，全力構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

為提升工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，縣環(huán)保局成立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)辦公室，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，實(shí)行上門服務(wù)，主動(dòng)了解企業(yè)困難?？h要求新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的專題章節(jié)，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、選址及敏感目標(biāo)、防范措施等如實(shí)做出評(píng)價(jià)，并提出科學(xué)可行的預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置措施。對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保政策要求的項(xiàng)目不予審批；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件落實(shí)不到位的，不予通過環(huán)保驗(yàn)收；對(duì)未批先建、未驗(yàn)收即投產(chǎn)的項(xiàng)目，依法嚴(yán)肅處理；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或?qū)儆凇巴列　逼髽I(yè)的，建議政府有關(guān)部門依法予以取締。

先后召開項(xiàng)目審批會(huì)33次，預(yù)審項(xiàng)目350個(gè)，審批項(xiàng)目259個(gè)，否決不符合國(guó)家環(huán)保政策的項(xiàng)目26個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目服務(wù)1078次，建設(shè)項(xiàng)目審批率、環(huán)評(píng)率名列全市第一。

實(shí)時(shí)監(jiān)控盯緊污染源

工欲善其事，必先利其器。為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，縣環(huán)保局不斷加大資金投入，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件和硬件裝備。先后投資5600萬元建成反應(yīng)及時(shí)、科學(xué)有效的立體化環(huán)境預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，這套系統(tǒng)由水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、移動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)、大氣在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)、城區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和特種污染物監(jiān)控七大系統(tǒng)組成，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)運(yùn)行情況實(shí)行24小時(shí)無間隙監(jiān)控。建成了國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，具備了地表水等29項(xiàng)數(shù)據(jù)檢測(cè)能力。投資120余萬元配置環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，配備原子熒光光度計(jì)等先進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器，能現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)出20多種易發(fā)生環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)因子。

為加強(qiáng)企業(yè)排污檢測(cè)，縣環(huán)保局根據(jù)全縣重點(diǎn)排污企業(yè)分布、污染物排放等情況，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位車間排放口、企業(yè)總排污口、污水處理廠進(jìn)水口、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位聚集區(qū)河流下游的臨近斷面、河流出境斷面等5個(gè)環(huán)節(jié)布置了預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)29個(gè)。增加預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)頻次，車間排放口每班監(jiān)測(cè)一次，其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)每天檢查一次。在監(jiān)測(cè)時(shí)間上科學(xué)安排，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行企業(yè)在凌晨12~8點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)站8~16點(diǎn)監(jiān)測(cè)，污水處理廠16~24點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)察大隊(duì)不定期隨機(jī)抽檢，檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)監(jiān)控中心與自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，彌補(bǔ)了白天取樣監(jiān)測(cè)的弱點(diǎn)，有效避免了環(huán)境污染事故的發(fā)生。

排查隱患做好應(yīng)急準(zhǔn)備

為及時(shí)掌握企業(yè)排污動(dòng)態(tài)，縣環(huán)保局對(duì)全縣重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行了全面摸底排查，詳細(xì)掌握了企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物特征、排污量、污染治理等情況，并對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源建立動(dòng)態(tài)檔案，及時(shí)更新。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)，設(shè)立特別預(yù)警點(diǎn)，加大監(jiān)測(cè)力度，當(dāng)污水處理廠進(jìn)水口發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，對(duì)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)采取“同步監(jiān)測(cè)、定向排除”的方法，兩小時(shí)之內(nèi)即可迅速鎖定污染源。

縣環(huán)保局還積極利用環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展環(huán)境隱患排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)源單位，委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位補(bǔ)做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)環(huán)境工程評(píng)估機(jī)構(gòu)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估審查，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可準(zhǔn)予正常生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)存在重大環(huán)境隱患且選址不當(dāng)?shù)囊呀?xiàng)目，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢鼋Y(jié)構(gòu)調(diào)整或者搬遷建議。，縣環(huán)保局先后開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查兩次，排查企業(yè)655家，排查出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患并責(zé)令限期整改企業(yè)50家。

思則有備，有備無患。為保障應(yīng)急處置能力，縣積極完善應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立專家人才庫(kù)，聘請(qǐng)大專院校、上級(jí)環(huán)保部門、企業(yè)各類專家、教授48位，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣重點(diǎn)排污企業(yè)的詳細(xì)情況實(shí)行建檔管理。建立應(yīng)急處置屏障數(shù)據(jù)庫(kù)，在沂河斷面設(shè)置4道屏障，每道屏障都有應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保一旦發(fā)生污染事故能在轄區(qū)內(nèi)對(duì)事故污水進(jìn)行有效處理。積極做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，根據(jù)全縣企業(yè)污染物特性、產(chǎn)生量、概算污染水量，儲(chǔ)備庫(kù)平時(shí)儲(chǔ)備石灰粉12噸，氯化鋁1噸，雙氧水1噸，活性炭6噸，硫酸亞鐵5噸，并確定相關(guān)責(zé)任人員、管理人員。

第四篇：構(gòu)建校園安全防控體系創(chuàng)建平安和諧校園

構(gòu)建校園安全防控體系 創(chuàng)建平安和諧校園

――鶴山區(qū)竹林學(xué)校平安校園建設(shè)優(yōu)秀成果匯報(bào)材料

鶴山區(qū)竹林學(xué)校始終堅(jiān)持“全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的辦學(xué)宗旨，在大力抓好教育教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，狠抓安全穩(wěn)定工作，牢固樹立了“安全大于天，責(zé)任重于山”的思想。提出了以確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全為首要的工作目標(biāo)，以建立健全學(xué)校安全防控體系為重點(diǎn)的一整套加強(qiáng)學(xué)校安全工作的新思路、新措施，取得了良好的效果。近年來，學(xué)校無刑事治安案件和安全衛(wèi)生事故的發(fā)生；校園環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，先后榮獲“省級(jí)遠(yuǎn)程教育示范?！?、“市級(jí)平安校園”、“市級(jí)綜合治理先進(jìn)單位”、“區(qū)年終綜合評(píng)估優(yōu)勝單位”等五十余項(xiàng)區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。

一、構(gòu)建安全管理責(zé)任體系，做到權(quán)責(zé)明確。

學(xué)校實(shí)行安全工作“一崗雙責(zé)”，就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上，同時(shí)承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任，也就是一個(gè)崗位有兩種責(zé)任，每個(gè)人在完成“一個(gè)崗位的業(yè)務(wù)責(zé)任”的同時(shí)，還要承擔(dān)起“安全管理的責(zé)任”。學(xué)校按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，校與處室和班主任層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。學(xué)校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書，明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，建立起覆蓋各時(shí)段、各空間、全員師生參與的校園安全管理責(zé)任體系。政教處主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的法制安全教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、防水、防火、防盜、防觸電等常規(guī)安全教育，組織安全疏散演練；教導(dǎo)處主要負(fù)責(zé)教育教學(xué)安全檢查和圖書室、閱覽室、體育活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查；總務(wù)處主要負(fù)責(zé)檢查食堂飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生情況、學(xué)校各種用電設(shè)備完好情況，校舍、消防、圍墻等設(shè)施安全情況；黨支部負(fù)責(zé)及時(shí)將創(chuàng)建“平安校園”的有關(guān)精神傳達(dá)到相關(guān)處室，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全體教職工進(jìn)行安全教育和管理；各任課教師負(fù)責(zé)自己教學(xué)中的安全，從而構(gòu)建起職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、人人抓安全、事事抓安全、處處抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作體系。

二是構(gòu)建安全管理制度體系，做到安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校在明確職責(zé)、全面實(shí)施“校園安全責(zé)任制”的基礎(chǔ)上，先后制定、完善了《竹林學(xué)校安全工作規(guī)程》、《班主任常規(guī)考核試行辦法》、《竹林學(xué)校班主任安全工作制度》、《竹林學(xué)校關(guān)于集中規(guī)范自行車、摩托車管理工作的公告》、《竹林學(xué)校創(chuàng)建“平安班級(jí)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，明確并長(zhǎng)期堅(jiān)持把安全工作作為考核各處室、班級(jí)和每位教職工的重要條件，并將其列為個(gè)人或集體評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)之一。建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)帶班、門衛(wèi)、校園巡邏檢查、校外租房學(xué)生跟蹤管理、住宿生24小時(shí)安全管理、應(yīng)急處置管理和安全工作月查月報(bào)等制度，形成有機(jī)的校園安全工作管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三是構(gòu)建“家校聯(lián)手”、“警校共建”體系，形成安全教育合力。學(xué)校十分重視家庭和社會(huì)在教育中的作用，積極構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，提高育人的效果。學(xué)校利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等形式給家長(zhǎng)講《兒童心理健康保健》、《交通安全公約》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》，向家長(zhǎng)介紹學(xué)生在校表現(xiàn)情況，了解學(xué)生校外表現(xiàn)，積極探索家校配合的最佳途徑，追求良好的教育效果。

學(xué)校積極開展“警校共建”活動(dòng)，發(fā)揮安全法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員的職能作用，和交警隊(duì)、派出所共同建設(shè)安全教育基地和安全教育大課堂，共同研究安全教育工作，制定安全教育措施，為學(xué)生做交通安全知識(shí)講座和法制教育，使學(xué)生們掌握了相關(guān)的法律知識(shí)、安全知識(shí)和交通常識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)生守法遵紀(jì)的意識(shí)，有效防止了學(xué)校的安全事故的發(fā)生。此外，學(xué)校安全工作多年來一直得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持與配合，公安、工商、城管等部門對(duì)我校周邊的環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。衛(wèi)生和防疫部門的同志經(jīng)常深入我校檢查食品安全和飲水情況，保證了師生飲食衛(wèi)生的安全。所有這些，都對(duì)我校安全工作給予了大力支持和幫助，使我校的安全工作有了重要保障。

四、構(gòu)建安全教育內(nèi)容體系，做到教育活動(dòng)序列化。

學(xué)校安全教育內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件。我們按照不同年級(jí)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、知識(shí)水平、理解能力，確定不同年級(jí)段的安全教育內(nèi)容和要求，通過主題教育、國(guó)旗下講話、安全課、專題講座、安全教育文藝節(jié)、手抄報(bào)、讀書筆記評(píng)比，安全征文比賽等形式進(jìn)行，使。安全教育活動(dòng)形成序列化，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。如低年級(jí)重點(diǎn)了解簡(jiǎn)單的交通常識(shí)(如走路要靠右邊走，紅燈停、綠燈行等，了解簡(jiǎn)單安全知識(shí)、請(qǐng)假制度等；中年級(jí)能夠識(shí)別交通安全標(biāo)志，了解學(xué)校的各項(xiàng)安全工作制度、預(yù)防傳染病的知識(shí)，熟記《交通安全公約》、《安全走路歌》等；高年級(jí)能夠?qū)踩R(shí)編成文藝節(jié)目、手抄報(bào)，向同學(xué)們宣傳安全常識(shí)，并自覺規(guī)范家長(zhǎng)的不良安全行為。

五、構(gòu)建安全保障體系，提升防范水平。

學(xué)校在做好安全教育和各項(xiàng)制度的落實(shí)的同時(shí)，也不斷加大對(duì)安全設(shè)施建設(shè)的投資力度，構(gòu)建先進(jìn)的安全保障體系，做到防患于未然。近年來，學(xué)校投資500余萬元，對(duì)學(xué)校的宿舍樓、教學(xué)樓、餐廳以及操場(chǎng)進(jìn)行了改造，確保了校舍的安全。投資12萬元，安裝了20個(gè)監(jiān)控探頭，對(duì)校園實(shí)行了全方面監(jiān)控；學(xué)校還定期檢查消防、警示標(biāo)志，做到及時(shí)保養(yǎng)、更換；投資3萬元，為食堂配備了消毒柜、和面機(jī)、蒸饃機(jī)等設(shè)備，做到食品的自我加工，確保學(xué)生吃得安全、吃得健康；在重點(diǎn)部位安裝了110報(bào)警器、警報(bào)器、防盜門窗、應(yīng)急燈等技防設(shè)備。所有的這一切，大大改善了學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，提高了學(xué)校的硬件水平，為平安校園創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)，提升了學(xué)校的安全防范水平。

在平安校園建設(shè)中，由于我校領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，職責(zé)明確，組織完善，措施得力，構(gòu)建起一套完善的校園安全防控體系，安全工作取得了顯著成績(jī)，多次被評(píng)為市、區(qū)級(jí)平安校園、平安建設(shè)先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。但我們也深深知道，安全工作是一項(xiàng)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和家庭幸福的重要工作，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，為師生建設(shè)平安和諧校園。

第五篇：關(guān)于校園安全防控體系建設(shè)的探討

關(guān)于校園安全防控體系建設(shè)的探討

北京理工大學(xué)珠海學(xué)院后勤保衛(wèi)處劉志恒

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，我校校園利用面積、學(xué)生人數(shù)、建筑資產(chǎn)快速增長(zhǎng)，教學(xué)、科研和管理水平不斷提高，但在快速發(fā)展的同時(shí)，也給校園管理帶來了一些新情況、新問題，對(duì)校園的安全保衛(wèi)工作提出了全新的要求。傳統(tǒng)的人防、物防遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和社會(huì)治安形式的變化，電子信息技術(shù)的發(fā)展，校園網(wǎng)絡(luò)的完善，為技術(shù)防范提供了有利的支持。向科技要警力，以技術(shù)保平安的治安管理理念逐漸被各高校引入保衛(wèi)工作的思路，加大投資力度，完善管理機(jī)制，提高管理效能，已取得了突破性的成果。高校安全保衛(wèi)工作必須要分析形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的創(chuàng)新，根據(jù)我校安全保衛(wèi)工作自身的特點(diǎn)，將治安、綜合治理、交通、消防管理、校園維穩(wěn)工作等有機(jī)結(jié)合，從人防、物防、技防三個(gè)方面牢牢筑就三道防線，打造全面防御體系，維護(hù)校園穩(wěn)定，保障師生安全。

一、“人防”建設(shè)

（一）、建立“三級(jí)”防范，打造“人防”工程

“人防”是校園安全防范中最重要、最基礎(chǔ)的防范手段。傳統(tǒng)的校園人防就是作為學(xué)校保衛(wèi)部門安排校衛(wèi)隊(duì)員值班巡邏、加強(qiáng)盤查等，定人、定點(diǎn)、定任務(wù)；隨著高校后勤社-1-

會(huì)化，部分區(qū)域的安全保衛(wèi)工作承包給物業(yè)公司，物業(yè)公司安排保安看護(hù)校門、值班巡邏。但是，實(shí)際工作中僅僅這樣是不夠的，事實(shí)上校園安全的“人防”存在“三級(jí)”防范：一級(jí)安全防范是學(xué)校保衛(wèi)部門干部、校衛(wèi)隊(duì)員的值班巡邏工作；二級(jí)安全防范是物業(yè)公司保安人員的看護(hù)校門、盤查工作；三級(jí)安全防范是廣大師生員工自身的心理防范。保衛(wèi)部門一級(jí)安全防范的職能是：（1）做好校園內(nèi)的安全防范工作；

（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)二級(jí)安全防范的業(yè)務(wù)工作，組織二級(jí)防范部門參加校園綜合治理工作，向二級(jí)防范部門通報(bào)校園治安信息；（3）通過各種形式的宣傳向廣大師生員工發(fā)出溫馨安全警示，提高他們的心理防范意識(shí)；（4）組織校園安全檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取整改措施；（5）整合校園一切資源，開展精度打擊;(6)根據(jù)校園信息資源，組織區(qū)域安全防范和時(shí)段防范。二級(jí)安全防范的職能：（1）根據(jù)學(xué)校要求，做好負(fù)責(zé)轄區(qū)的安全防范工作；（2）協(xié)助一級(jí)防范部門開展精度打擊、區(qū)域防范及時(shí)段防范工作；（3）對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)的師生員工提出必要的溫馨安全提示。三級(jí)安全防范的職能是：（1）接受。認(rèn)可學(xué)校保衛(wèi)部門發(fā)布的安全防范信息。（2）在心理上固化安全防范意識(shí)，自覺抵御傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)案件造成的損失傷害；（3）支持學(xué)校的各項(xiàng)安全措施，自覺參與校園安全文化建設(shè)，構(gòu)建群防群治的安全架構(gòu)。

在 “人防”工作的一級(jí)、二級(jí)防范職能中，都存在校衛(wèi)

隊(duì)員或保安隊(duì)員的日常值班、安全巡邏問題，但是作為安全保衛(wèi)工作不像工廠的車間工人按件計(jì)酬，其工作的好壞并不能夠用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。如果他們沒有工作積極性，校園安全是沒有保障的。因此，不管是校衛(wèi)隊(duì)還是保安隊(duì)，他們的工作必須有制度的約束，同時(shí)要形成一套激勵(lì)機(jī)制?？梢栽诠べY機(jī)構(gòu)中形成鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的薪酬激勵(lì)機(jī)制，就是把基本工資與績(jī)效工資結(jié)合起來，建立崗位與績(jī)效的寬帶結(jié)構(gòu)工資的薪酬體制。

（二）、促進(jìn)“二支隊(duì)伍”協(xié)調(diào)配合，提高校園防范水平物業(yè)公司的保安隊(duì)伍進(jìn)駐校園，顯然與學(xué)校的校衛(wèi)隊(duì)伍產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。學(xué)校保衛(wèi)部門要充分認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)他們進(jìn)行正面的安全業(yè)務(wù)競(jìng)賽。物業(yè)公司的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化程度高，一些帶有較強(qiáng)服務(wù)性的治安巡邏防范業(yè)務(wù)會(huì)優(yōu)于學(xué)校校衛(wèi)隊(duì)伍。但是對(duì)于一個(gè)生活著大學(xué)師生的特殊園區(qū)，對(duì)于大學(xué)師生這樣一個(gè)特殊群體，在管理溝通，處理突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)性方面，大學(xué)校衛(wèi)隊(duì)伍強(qiáng)于物業(yè)管理公司。對(duì)于雙方的優(yōu)勝之處，學(xué)校應(yīng)分別予以充分肯定。同時(shí)，學(xué)校建立校衛(wèi)隊(duì)伍與保安隊(duì)伍的情況通報(bào)機(jī)制，安防業(yè)務(wù)交流機(jī)制，使兩支隊(duì)伍多接觸，多溝通，多比賽，形成隊(duì)伍間融洽關(guān)系，避免矛盾，互相學(xué)習(xí)，提高維護(hù)整個(gè)校園安全與穩(wěn)定水平。

二、完善防范設(shè)施，夯實(shí)“物防”基礎(chǔ)

“物防”（實(shí)體防范），就是在安全防范的對(duì)象周圍安裝障礙物，阻止或延遲作案分子進(jìn)入，增加攀爬的難度。物質(zhì)防范，又稱實(shí)體防范是古已有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎(chǔ)。“物防”的主要作用在于推遲危險(xiǎn)的發(fā)生，以空間換取時(shí)間，為人的“反應(yīng)”提供足夠的時(shí)間?，F(xiàn)代的物防已不是單純物質(zhì)屏障的被動(dòng)防范，而是越來越多地采用高科技手段，一方面使實(shí)體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時(shí)間；另一方面也使實(shí)體屏障本身增加探測(cè)和反應(yīng)的功能。傳統(tǒng)的物防為鐵門、鐵窗、鐵網(wǎng)。隨著撬壓工具的發(fā)展，傳統(tǒng)“物防”中的“三鐵”作用不大，特別是氣壓剪鉗工具的出現(xiàn)，“三鐵”顯得弱不禁風(fēng)。

我校在原有“物防”的基礎(chǔ)上，逐漸完善校園內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)。在校園周邊建立網(wǎng)圍欄及紅外報(bào)警系統(tǒng)，如有可疑人員進(jìn)入，紅外報(bào)警器會(huì)立即報(bào)警，安保人員將快速響應(yīng)處理；在學(xué)校大門處安裝電動(dòng)伸縮門，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)校人員及車輛的盤查；為安保人員配備警戒裝備，包括電警棍、盾牌等，增強(qiáng)防范校園安全事故的能力；繪制校園“平安地圖”，為學(xué)生提供多方面的避險(xiǎn)方法；裝備消防、防雷等設(shè)施，為校園和師生安全增加保障。

“物防”工作不管如何變化，與消防工作總是不可調(diào)和的，物防嚴(yán)密，消防逃生路就少了。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的物防中融入新科技的因素，就產(chǎn)生了技術(shù)防范。

三、“技防”建設(shè)

（一）、校園技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)必須立足校園特點(diǎn)，才能做到穩(wěn)定可靠，安全可行

大力發(fā)展安全技術(shù)防范，以科技保平安，是應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的治安形勢(shì)的有效措施。在校園中建立安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是以提高安全防范措施的科技含量為重點(diǎn)，以技術(shù)防范為途徑，以中央監(jiān)控室為紐帶，以全校范圍的電子監(jiān)控為輻射的新型校園安全防范體系。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持網(wǎng)線和專線相結(jié)合、主控和分控相結(jié)合、可視和紅外相結(jié)合、管理和監(jiān)督相結(jié)合的原則，分級(jí)建設(shè)、分層管理，整個(gè)體系包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、消防通道管理系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)等多個(gè)部分。目前我校已建設(shè)和使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)，校園的治安防范水平已得到提高，治安案件明顯降低。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是維護(hù)校園治安穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。視頻監(jiān)控系統(tǒng)一是解決了保衛(wèi)力量人員不足問題；二是解決了對(duì)抓獲人員取證困難的問題；三是對(duì)犯罪分子起到震懾作用，增加師生安全感。所以建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)選用大方、簡(jiǎn)單的機(jī)型，安裝在明顯的地方，不用隱蔽起來；在選用監(jiān)控設(shè)備時(shí)要遵循實(shí)用、耐用的原則，提高性價(jià)比，而不要求高精尖。在布點(diǎn)方面，遵循該密則密，該疏則

疏的原則。在大樓的主出入口和公共場(chǎng)所，人員密集處密集布點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控。

（二）、有針對(duì)性防范，提高“技防”水平

在校園安全的技術(shù)防范中，存在二級(jí)防范。一級(jí)技術(shù)防范基本上是在路面、交叉路口、樓梯、電梯、出入口安裝攝像頭，作用在探測(cè)、排查；二級(jí)技術(shù)防范在教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位安裝攝像頭，作用在預(yù)警和反應(yīng)。一方面，探測(cè)要準(zhǔn)確無誤、延遲時(shí)間長(zhǎng)短要合適，預(yù)警要準(zhǔn)確；另一方面，反應(yīng)要及時(shí)，反應(yīng)的總時(shí)間應(yīng)小于探測(cè)加延遲的總時(shí)間。要實(shí)施技術(shù)防范的三個(gè)要素，對(duì)校園治安各時(shí)段、各區(qū)域安全參數(shù)要進(jìn)行綜合評(píng)估和分析，對(duì)學(xué)校周邊各個(gè)時(shí)期的治安動(dòng)態(tài)信息要了解，才能更好的做到有針對(duì)性防范。

技術(shù)防范是“人防”和“物防”的功能延伸和加強(qiáng)，它要融入“人防”和“物防”之中，使“人防”和“物防”的“探測(cè)、延遲、反應(yīng)”三個(gè)基本要素由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及應(yīng)用而得到加強(qiáng)。

總而言之，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的校園安全，必須實(shí)施人防、物防、技防等多梯次安全防范手段，既要把握各梯次安全防范手段的整體性、系統(tǒng)性，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)他們之間的聯(lián)系性、交叉性。只有這樣，才能有效地化解風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防損失和遏制、打擊校園犯罪，為師生提供高質(zhì)量的安全服務(wù)，營(yíng)造安全有序、和諧溫馨的校園環(huán)境。