第一篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作督查

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-13 【生效日期】2006-06-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作督查情況的通報(bào)

(豫政辦 〔2006〕43號(hào))

各省轄市人民政府:

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作的督促和指導(dǎo),省政府派出6個(gè)督查組于5月15日至18日對(duì)全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:

一、工作進(jìn)展情況

(一)總體進(jìn)展情況

各省轄市政府對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作高度重視,組織有力,措施過(guò)硬,確保了重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作階段性目標(biāo)任務(wù)的順利完成。部分省轄市還自加壓力,對(duì)本市所有排污企業(yè)進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)境綜合整治的范圍。全省應(yīng)關(guān)閉取締的重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)共1157家(條),已關(guān)閉取締648家(條),占應(yīng)關(guān)閉取締任務(wù)的56%;2029家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,561家企業(yè)已完成污染治理任務(wù),占限期或停產(chǎn)治理企業(yè)的27.6%;應(yīng)建設(shè)、改造的61座污水處理廠中已有33家開工建設(shè)。

(二)省重點(diǎn)流域區(qū)域目標(biāo)完成情況

1.沙潁河等6個(gè)重點(diǎn)流域。應(yīng)關(guān)閉的30家企業(yè)已全部關(guān)閉到位;25家停產(chǎn)治理的企業(yè)已全部停產(chǎn)到位;123家深度治理的企業(yè)已完成35家;應(yīng)開工建設(shè)的61家城鎮(zhèn)污水處理廠中已有33家開工建設(shè)。

2.新密、鞏義2個(gè)耐火材料群區(qū)。應(yīng)關(guān)閉的186家企業(yè)已全部關(guān)閉到位;765家限期治理企業(yè)已完成任務(wù)的有131家,正在施工的有349家,逾期完不成治理任務(wù)的將依法予以關(guān)閉。

3.新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、許昌3個(gè)水泥群區(qū)。應(yīng)關(guān)閉48家立窯水泥企業(yè)的79條生產(chǎn)線。新鄉(xiāng)市輝縣市水泥群區(qū)的28家企業(yè)45條立窯生產(chǎn)線已全部提前關(guān)閉到位;許昌市無(wú)梁鎮(zhèn)水泥群區(qū)的12家20條生產(chǎn)線已經(jīng)停止進(jìn)料,正在組織關(guān)閉;南陽(yáng)市蒲山鎮(zhèn)水泥群區(qū)的8家14條生產(chǎn)線正在制定關(guān)閉措施。

4.高速公路沿線兩側(cè)和風(fēng)景名勝區(qū)周圍。應(yīng)關(guān)閉的42家企業(yè)已關(guān)閉17家。停產(chǎn)治理或限期治理的208家企業(yè)已完成64家。

(三)各省轄市重點(diǎn)流域區(qū)域的進(jìn)展情況

在各省轄市確定的重點(diǎn)中,全省共應(yīng)關(guān)閉取締重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)689家(條),目前已關(guān)閉取締301家(條);1069家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,331家企業(yè)已完成了污染治理任務(wù)。

在全省18個(gè)省轄市中,關(guān)閉任務(wù)按進(jìn)度如期完成的有鄭州、新鄉(xiāng)、周口、焦作市;深度治理任務(wù)完成較好的有漯河、商丘、焦作、濟(jì)源市。新鄉(xiāng)市政府在關(guān)閉水泥立窯生產(chǎn)線行動(dòng)中自加壓力,將輝縣水泥群區(qū)的綜合整治工作推廣到全市所有立窯水泥企業(yè)。目前全市44家立窯水泥企業(yè)75條生產(chǎn)線已全部提前關(guān)閉到位,并有21條立窯生產(chǎn)線已經(jīng)被炸毀推平,其余正在拆除之中。新密市政府在提前按標(biāo)準(zhǔn)完成101家耐火材料企業(yè)關(guān)閉任務(wù)后,采取責(zé)令161家企業(yè)停產(chǎn)治理等多種強(qiáng)力措施,促使列入治理改造名單的企業(yè)丟掉幻想,加快治理進(jìn)度。目前,全市完成治理改造任務(wù)和正在進(jìn)行治理改造的耐火材料企業(yè)已有226家。許昌市政府對(duì)列入關(guān)閉任務(wù)的水泥企業(yè)逐家派駐由多個(gè)有關(guān)部門組成的督導(dǎo)組聯(lián)合執(zhí)法,確保關(guān)閉工作順利推進(jìn)。

(四)取得的成效

1.全省環(huán)境質(zhì)量得到改善。今年1―5月,全省48個(gè)地表水控制斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率為92.7%,比去年同期提高18.8個(gè)百分點(diǎn);飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,比去年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn);淮河流域10個(gè)出省境斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率為96.7%,比去年同期提高16.7個(gè)百分點(diǎn);全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)率為83%,比去年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。環(huán)境綜合整治工作有力推動(dòng)了各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),新密、鞏義耐火材料群區(qū)的效果尤為明顯。兩市通過(guò)環(huán)境綜合整治,企業(yè)數(shù)量雖然減少了,但生產(chǎn)規(guī)模壯大,工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高,能源消耗降低,全市耐火材料產(chǎn)業(yè)整體水平明顯升級(jí)。據(jù)新密市測(cè)算,通過(guò)綜合整治,全市耐火材料企業(yè)的噸產(chǎn)品能耗將降低40%,二氧化硫排放量減少40%,煙粉塵排放量減少80%,利潤(rùn)增加50-100元。

二、存在問(wèn)題

一是個(gè)別縣級(jí)政府對(duì)綜合整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,手腕不硬,措施不力,關(guān)停整治工作進(jìn)展緩慢。

二是污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度緩慢。

三是部分停產(chǎn)治理企業(yè)沒(méi)有做到先停產(chǎn)后治理,而是邊生產(chǎn)邊污染邊治理。

四是高速公路沿線部分路段和風(fēng)景名勝區(qū)部分區(qū)域綜合整治工作普查不細(xì)、要求不嚴(yán),還存在漏報(bào)甚至瞞報(bào)現(xiàn)象。

三、下一步工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。

各級(jí)政府必須按照省委、省政府提出的“硬起手腕、采取硬措施,打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查,強(qiáng)力推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,確保6月底前綜合整治任務(wù)“大頭落地”。

(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策。要綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多項(xiàng)措施加大聯(lián)合執(zhí)法力度,依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)所有應(yīng)關(guān)閉企業(yè),必須按照《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)2006年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》(豫政〔2006〕9號(hào))要求的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位;對(duì)于尚不到關(guān)閉時(shí)限但污染嚴(yán)重的企業(yè),一律在6月底前實(shí)施停產(chǎn)。所有停產(chǎn)治理企業(yè)必須先停產(chǎn)后治理,決不允許邊生產(chǎn)邊污染,逾期完不成治理任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉。所有限期治理企業(yè)必須按期完成治理任務(wù),逾期完不成治理任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。對(duì)高速公路沿線、國(guó)道兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)周邊排污企業(yè)進(jìn)行再次排查,重新核對(duì)應(yīng)關(guān)閉或停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單,各省轄市排查后的名單要在6月10日前報(bào)送省環(huán)保局。逾期不排查、不報(bào)送名單的,通報(bào)批評(píng)。

(三)做細(xì)工作,保持穩(wěn)定。

要認(rèn)真研究綜合整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,制定應(yīng)對(duì)措施,確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)有序進(jìn)行,保持社會(huì)穩(wěn)定。

(四)實(shí)行周報(bào),定期通報(bào)。

要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境綜合整治情況周報(bào)和定期通報(bào)制度,及時(shí)掌握進(jìn)度,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年六月十三日

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第二篇：重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作小結(jié)

重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作小結(jié)

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《**市**區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面 **區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于**年、**年建成垃圾處理場(chǎng)并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過(guò)濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國(guó)土分局等部門，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)總體規(guī)劃，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)大壩、*村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，*鎮(zhèn)*村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)*鎮(zhèn)四朵洋、*鎮(zhèn)茶林、*街道后谷等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于**年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成**年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫(kù)區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按*省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽(yáng)棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車42 輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車5 輛，44個(gè)開展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬(wàn)元。通過(guò)開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來(lái)農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問(wèn)題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即*鎮(zhèn)新建、**、**村，*鎮(zhèn)**、**、**村），我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在**年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取列入**年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無(wú)污染物入河，盡量做到水面無(wú)漂浮物，岸坡無(wú)垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長(zhǎng)*負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問(wèn)題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運(yùn)行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運(yùn)行，嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費(fèi)征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和村民收取少量垃圾處理費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實(shí)施對(duì)村民的垃圾處理費(fèi)征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍困難，難以保障處理費(fèi)的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道保障經(jīng)費(fèi)的投入。

3、村民清潔家園意識(shí)有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動(dòng)主體意識(shí)。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動(dòng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運(yùn)行，鞏固家園清潔整治效果。

2、進(jìn)一步加大督查力度，與區(qū)人大城鄉(xiāng)委、區(qū)效能辦等有關(guān)部門，按規(guī)定的方案，加大巡查、督查力度，通過(guò)《**建設(shè)信息》、有關(guān)媒體等渠道予以曝光通報(bào)，并對(duì)整改情況跟蹤督查。

3、繼續(xù)積極深化開展家園清潔行動(dòng)。把未通過(guò)驗(yàn)收的沿江6個(gè)行政村和*鎮(zhèn)及其他行政村納入**年整治任務(wù)，擴(kuò)大家園清潔行動(dòng)的開展范圍。

第三篇：重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作小結(jié)

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《南平市**區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面

**區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于XX年、XX年建成垃圾處理場(chǎng)并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過(guò)濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國(guó)土分局等部門，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽(yáng)鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水南街道后谷等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于XX年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成XX年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫(kù)區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽(yáng)棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車42 輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車5 輛，44個(gè)開展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬(wàn)元。通過(guò)開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來(lái)農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問(wèn)題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即來(lái)舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、常坑村），我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在XX年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取列入XX年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無(wú)污染物入河，盡量做到水面無(wú)漂浮物，岸坡無(wú)垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長(zhǎng)沈文鴻負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問(wèn)題和建議

第四篇：加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

延平區(qū)峽陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)峽陽(yáng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

各村（街）、居委會(huì)、鎮(zhèn)直站辦所：

現(xiàn)將《峽陽(yáng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十一月十五日

延平區(qū)峽陽(yáng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

根據(jù)《南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖建場(chǎng)管理規(guī)定的通知》（延政文〔2010〕82號(hào)）、《延平區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的同時(shí)》（延政文〔2011〕238號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，確保我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)用最短的時(shí)間，使流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾處理設(shè)施基本建成，工業(yè)污染全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，初步形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在禽畜養(yǎng)殖污染綜合治理方面，按照“拆、治、控、轉(zhuǎn)”的要求，突出抓好全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保峽陽(yáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的順利開展，決定成立峽陽(yáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治指揮部，具體成員名單如下：

指 揮 長(zhǎng)：吳春生（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)人選）副指揮長(zhǎng)：吳增珠（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)人選）

鄧 忠（環(huán)保站站長(zhǎng)、經(jīng)委副主任）成 員：何鈴娜（鎮(zhèn)黨委宣傳委員）

謝桂芳（鎮(zhèn)政府辦負(fù)責(zé)人）

楊華光（鎮(zhèn)政府監(jiān)察室主任）

黃族富（鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)）

官聰雷（鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)）陳學(xué)富（鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)）

吳蘭祥（鎮(zhèn)建管站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)人）

官錦明（鎮(zhèn)水利工作站站長(zhǎng)）

虞祥友（鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)）

連勝秋（鎮(zhèn)司法所司法助理員）

吳劉輝（鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)）

薛文鑫（鎮(zhèn)森林派出所所長(zhǎng)）

余承忠（來(lái)舟工商所所長(zhǎng)）

陳文云（鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)）

應(yīng)雙春（德勝街村委會(huì)主任）

應(yīng)文興（敖州街村委會(huì)主任）

應(yīng)以椿（前進(jìn)街村委會(huì)主任）張必明（將軍街村委會(huì)主任）應(yīng)子林（新興街村委會(huì)主任）梁福慶（進(jìn)步街黨支部書記）張建平（中心街村委會(huì)主任）葉長(zhǎng)燦（梅照村委會(huì)主任）楊承忠（洋安村委會(huì)主任）吳光立（八字橋村委會(huì)主任）虞冬升（杜溪村委會(huì)主任）江玉財(cái)（陳坍村委會(huì)主任）范義德（小梅村委會(huì)主任）王榮木（洛源村委會(huì)主任）何林全（葛大村委會(huì)主任）張廷發(fā)（翁坑村委會(huì)主任）應(yīng)智斌（江汜村委會(huì)主任）涂禮飛（浪石村委會(huì)主任）王華慶（大埂村委會(huì)主任）江火生（麥源村委會(huì)主任）李建興（蔡源村委會(huì)主任）林高順（安科村委會(huì)主任）

應(yīng)浙閩（中興居委會(huì)主任）

指揮部下設(shè)辦公室，主任由鄧忠同志兼任，副主任由楊華光、官聰雷、吳蘭祥同志兼任。辦公室掛靠鎮(zhèn)環(huán)保站，聯(lián)系人：鄧忠，電話：6160985。

（一）整治責(zé)任主體

各村（街）、居委會(huì)是本鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任主體，村（街）、居委會(huì)主任是第一負(fù)責(zé)人，本著“堵疏結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的工作機(jī)制，對(duì)本鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。各村（街）、居委會(huì)必須成立相應(yīng)工作小組，村（街）、居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，村干部負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。各村（街）、居委會(huì)要按照屬地管理原則，切實(shí)承擔(dān)起各自的職能，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)、鎮(zhèn)要求，特別要杜絕在轄區(qū)內(nèi)未批新建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)發(fā)生偷建、搶建的，應(yīng)在第一時(shí)間予以制止，禁止違法用地和違章搭建，以免農(nóng)戶造成更大損失，同時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

三、整治活動(dòng)安排

（一）調(diào)查摸底階段（2011年11月1日至11月15日）摸清底數(shù)。各村（街）、居委會(huì)要認(rèn)真按照《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號(hào)）以及《南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)延平區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（延政文〔2009〕125號(hào)）文件要求，對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)的未完成情況進(jìn)

行摸底，于2011年11月15日前，報(bào)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理指揮部辦公室；禽畜養(yǎng)殖業(yè)摸底情況于11月15日前，報(bào)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，統(tǒng)一匯總后報(bào)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域整治指揮部。

（二）重點(diǎn)綜合整治階段（11月16日至12月15日）實(shí)行重點(diǎn)整治。各村（街）、居委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要按照政治目標(biāo)、任務(wù)、要求，切實(shí)加大對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作治理力度，特別是養(yǎng)殖業(yè)污染治理的工作力度，突出整治重點(diǎn)，采取強(qiáng)制拆除、限期治理、限期關(guān)閉、限制飼養(yǎng)規(guī)模、行政處罰、斷水?dāng)嚯娨约巴０l(fā)補(bǔ)助等法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政綜合措施，全面推進(jìn)該項(xiàng)工作。

（三）提高鞏固階段（12月16日至12月30日）

各村（街）、居委會(huì)要定期組織專項(xiàng)巡查，防止污染反彈，鞏固工作成果。由鎮(zhèn)監(jiān)察室牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)整治成果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織整改，提出長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立健全規(guī)章制度。

鎮(zhèn)監(jiān)察室于2012年1月20日前，形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告鎮(zhèn)政府及上一季監(jiān)察機(jī)關(guān)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、拆除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（閩政〔2009〕16號(hào)文下發(fā)）以前簡(jiǎn)稱的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，沒(méi)有污染治理設(shè)施的給予獎(jiǎng)勵(lì)150元/平方米，有污染治理設(shè)施的給予獎(jiǎng)勵(lì)180元/平方米，轉(zhuǎn)為它用的給予80元/平方米；禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（閩政〔2009〕16號(hào)文下發(fā)）以后簡(jiǎn)稱的禽畜

養(yǎng)殖場(chǎng)，拆除不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、禁建區(qū)內(nèi)（閩政〔2009〕16號(hào)文下發(fā)）前建成的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，在半年內(nèi)進(jìn)行治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，給予獎(jiǎng)勵(lì)投入治理資金綜合的30%；對(duì)半年內(nèi)無(wú)法完成治理、不能通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律拆除，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，給予獎(jiǎng)勵(lì)投入治理資金總額的30%。

4、適度養(yǎng)殖區(qū)和禁建區(qū)內(nèi)允許治理的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的，鎮(zhèn)政府將向區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)予以環(huán)評(píng)審批。

五、綜合整治的要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)我鎮(zhèn)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)務(wù)虛發(fā)展，污染治理不到位，環(huán)境污染問(wèn)題突出。各級(jí)各部門要以“敢于負(fù)責(zé)、勇于突破”的工作氣勢(shì)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理作為工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保治理任務(wù)全面完成。

（二）精心組組織實(shí)施。各村（街）、居委會(huì)、部門領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，及時(shí)研究解決在治理中遇到的問(wèn)題。各村（街）、居委會(huì)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)直有關(guān)部門的溝通配合，確保治理工作深入開展，取得實(shí)效。要積極探索建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切忌時(shí)緊時(shí)松或走過(guò)場(chǎng)，要以流域水質(zhì)是否改善來(lái)論效果，把禽畜養(yǎng)殖污染治理作為農(nóng)村一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作抓緊抓好。

（三）強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)政府與各村（街）、居委會(huì)簽訂專項(xiàng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作責(zé)任狀，鎮(zhèn)監(jiān)察室牽頭組織對(duì)各村（街）、居委會(huì)、有關(guān)部門的治理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果列入當(dāng)年績(jī)效考核的重要內(nèi)容。對(duì)在整治過(guò)程中失、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，由監(jiān)察部門依法追究其責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入掛點(diǎn)的村（街）、居委會(huì)督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。對(duì)未完成整治工作任務(wù)的村（街）、居委會(huì)，停撥下發(fā)相關(guān)財(cái)政資金。鎮(zhèn)直單位、村干部中有親戚、朋友列入畜禽養(yǎng)殖拆遷治理對(duì)象的，該干部必須確保完成該親屬的思想動(dòng)員工作，確保該親屬完成拆遷治理任務(wù)。

（四）講究工作方法。各村（街）、居委會(huì)、鎮(zhèn)直部門要注意工作方式方法，加大宣傳教育力度，做好養(yǎng)殖戶的思想工作，妥善處理好當(dāng)?shù)厝罕?、養(yǎng)殖戶的利益關(guān)系。同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種措施推動(dòng)工作，特別是要確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定穩(wěn)定。

二〇一一年十一月十四日

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目督查情

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕99號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-16 【生效日期】2006-11-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目督查情況的通報(bào)

(豫政辦 〔2006〕99號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為確保被列入省政府重點(diǎn)工作的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程年底前如期完成,10月11日―20日,省政府派出督導(dǎo)組對(duì)全省18個(gè)省轄市、78個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

截至10月20日,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,全省共完成改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目投資25358.8萬(wàn)元,占項(xiàng)目計(jì)劃的41.5%,其中24個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣(市、區(qū))完成項(xiàng)目投資17650.8萬(wàn)元,占總計(jì)劃的42.3%;32個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目均已開工建設(shè);20個(gè)世行項(xiàng)目縣(市、區(qū))完成了土建工程招標(biāo),進(jìn)入施工設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)階段。扶貧開發(fā)方面,全省整村推進(jìn)已完成工程總量的70%;已培訓(xùn)貧困農(nóng)民16.7萬(wàn)人,占計(jì)劃的83.5%;扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40個(gè),發(fā)放貸款56400萬(wàn)元,占計(jì)劃的106.4%;發(fā)放扶貧小額貸款12058萬(wàn)元,占計(jì)劃的38.9%;科技扶貧項(xiàng)目完成項(xiàng)目總量的75%;搬遷扶貧完成工程計(jì)劃的50%。全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作及工程建設(shè)成效顯著。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委、省政府漯河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣座談會(huì)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于抓住冬季有利時(shí)機(jī)迅速掀起農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)高潮的通知》(豫政辦〔2006〕83號(hào))下發(fā)以后,各市、縣(市、區(qū))以不同形式進(jìn)行深入貫徹,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),完善了各項(xiàng)工作制度。周口、商丘、駐馬店、許昌、新鄉(xiāng)等市分別召開市委常委會(huì)研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作,并以市委、市政府的名義召開全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議,有的市還提出了兩大開發(fā)“全國(guó)有影響、全省有名次”的工作目標(biāo)。夏邑、滑縣、虞城、正陽(yáng)、唐河、?？h等縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)提出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在全省爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的目標(biāo)要求。

二是工程施工時(shí)間向前提。各地宣傳到位,準(zhǔn)備充分,今年絕大部分項(xiàng)目工程都比往年早動(dòng)工一個(gè)月的時(shí)間?；h、浚縣在麥播前就已將規(guī)劃的地塊空出,避免重復(fù)作業(yè),提前了開工時(shí)間;虞城、商城、固始等縣(市、區(qū))對(duì)今年的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)早規(guī)劃、早動(dòng)手,目前已基本完成全年工程計(jì)劃,進(jìn)入掃尾階段。

三是工程質(zhì)量普遍提高。今年在全省開展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)化管理年的活動(dòng)收到了明顯效果,很多市、縣(市、區(qū))對(duì)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動(dòng)的目的與內(nèi)容、范圍與責(zé)任、方法與步驟、領(lǐng)導(dǎo)與要求進(jìn)行了細(xì)化和分解,并完善了項(xiàng)目計(jì)劃的管理內(nèi)容。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣(市、區(qū))除省派監(jiān)理人員外,又選定了義務(wù)監(jiān)督員參與工程監(jiān)理。魯山、舞陽(yáng)、光山、淮濱等縣(市、區(qū))將扶貧開發(fā)整村推進(jìn)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合,既豐富了扶貧開發(fā)建設(shè)內(nèi)容,又提高了整村推進(jìn)的整體質(zhì)量。

四是整合資金的力度大于往年。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金較為集中地用于24個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū)),扶貧開發(fā)整村推進(jìn)集中到800個(gè)左右的貧困村,今年整合資金的力度明顯大于往年。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已經(jīng)整合各類資金6280萬(wàn)元,其中良種推廣、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村道路、水利、林業(yè)等都主動(dòng)向項(xiàng)目區(qū)傾斜;整村推進(jìn)的建設(shè)也吸引了沼氣建設(shè)、道路建設(shè)、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、電力、通訊等多個(gè)方面的投資,形成了共建多贏、相互促進(jìn)的局面。

五是開拓進(jìn)取、創(chuàng)新機(jī)制的勢(shì)頭較好。大部分市、縣(市、區(qū))都能夠圍繞著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作的需要,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新投資機(jī)制,創(chuàng)新管理辦法。新鄉(xiāng)市結(jié)合落實(shí)工程管護(hù)改革產(chǎn)權(quán)制度,提出“不打無(wú)主井、不栽無(wú)主樹”的要求,將有直接效益的井、渠、林、機(jī)等管理權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到人,有效地延長(zhǎng)了工程使用期限,降低了管理成本。一些市、縣(市、區(qū))還提前將項(xiàng)目所涉及的行政村張榜公布,讓每個(gè)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。羅山縣在世行項(xiàng)目實(shí)施前廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采用建立“用水者協(xié)會(huì)”等方式將群眾組織起來(lái),群眾積極籌資投勞,項(xiàng)目工程質(zhì)量也得到有效提高。

綜合以上情況,今年全省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工程均可于年底前完工,整體工程較往年提前2―3個(gè)月,省政府確定的60萬(wàn)貧困人口脫貧和解決溫飽的責(zé)任目標(biāo)可以順利完成。目前全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成績(jī),但在督查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是工作進(jìn)展不平衡。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有的縣(市、區(qū))已經(jīng)完成計(jì)劃的90%,但個(gè)別縣(市、區(qū))如濮陽(yáng)縣、息縣工程進(jìn)度不足計(jì)劃的20%。有一些市、縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)遲緩,工作措施不夠有力,重點(diǎn)不夠突出,整體工作起色不大。二是工程質(zhì)量不均衡。督查中發(fā)現(xiàn),有些項(xiàng)目區(qū)追求形式上的開發(fā),軟措施上不去,科技措施沒(méi)有配套,規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。三是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。有些市、縣(市、區(qū))跟不上省委、省政府提出創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制的要求,工作節(jié)奏較慢,仍憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)辦事;有的縣(市、區(qū))對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位,活動(dòng)開展重形式輕內(nèi)容,措施不夠扎實(shí)得力。四是資金撥付進(jìn)度慢,一定程度上影響了工程進(jìn)度。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作中存在的問(wèn)題,下一步各級(jí)、各部門要站在全局的高度,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程作為推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,高度重視,抓緊抓好。

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省八次黨代會(huì)把“三農(nóng)”工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)又是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。各地要本著求實(shí)為民的原則,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從管理機(jī)制、資金投入、服務(wù)措施等方面采取切實(shí)措施,確保兩項(xiàng)開發(fā)工程如期完成。

二、要進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實(shí)。建立責(zé)任追究制度,目標(biāo)任務(wù)分解到人,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)照規(guī)劃抓落實(shí),按照計(jì)劃完成每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);查找差距抓落實(shí),向先進(jìn)市、縣(市、區(qū))看齊,拉高標(biāo)桿,嚴(yán)格要求;創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí),通過(guò)改革創(chuàng)新提高工作水平。

三、要進(jìn)一步加大督查力度。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要將督查工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,直到項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收為止。對(duì)施工過(guò)程中疏于管理、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和不能按時(shí)完成工程任務(wù)的,要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、要采取切實(shí)措施,加快資金撥付進(jìn)度。各相關(guān)部門要采取切實(shí)措施,克服困難,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金下?lián)苓M(jìn)度,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

五、要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)推廣有些市、縣(市、區(qū))抓項(xiàng)目工程建設(shè)、資金整合、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,運(yùn)用典型推動(dòng)全省工作均衡發(fā)展,確保年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。

六、要通報(bào)進(jìn)展情況,及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)。各地的工程進(jìn)度要每10天通報(bào)一次,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快的縣(市、區(qū))要表?yè)P(yáng);對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度慢、工作起色不大的市、縣(市、區(qū))要批評(píng);對(duì)問(wèn)題突出的地方要跟蹤督導(dǎo),并提出限期整改要求。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十一月十六日

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