第一篇：副市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

關(guān)于2011年全市項目工作安排

根據(jù)會議安排，下面，我就做好全市項目工作，講四點意見。

一、2010年項目工作簡要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項目、增后勁、促發(fā)展”理念，進(jìn)一步加大重點項目爭取和建設(shè)力度，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長46%，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是項目資金爭取成效顯著。全年共爭取各類項目76個，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點項目建設(shè)步伐加快。全市65個重點建設(shè)項目，竣工25個，完成投資19.4億元；在建37個，完成投資36.7億元。三是重大項目庫進(jìn)一步充實。編制完成了全市“十二五”規(guī)劃項目儲備庫，入庫項目507個，規(guī)劃投資總規(guī)模達(dá)1354億元。四是項目建設(shè)平臺得到夯實。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個重點專項規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，進(jìn)一步增強了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

同時，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協(xié)調(diào)推進(jìn)慢等問題，依然是制約項目建設(shè)的重要因素；前期儲備項目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項目的爭?。豁椖拷Y(jié)構(gòu)不盡合理，精品項目不多，還缺乏真正能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目。這些問題與困難，需要我們在今后的工作中，認(rèn)真加以解決和克服。

二、今年項目工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期。項目作為發(fā)展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實現(xiàn)“開門紅”、取得新突破，對于加快推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。

今年，全市項目工作的總體思路是：大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，積極搶抓機遇，全力以赴上項目、增投入，以項目促投資增后勁，以項目保增長促發(fā)展；通過策劃爭取一批、啟動建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批，推進(jìn)我市項目建設(shè)和投資工作再上新臺階。目標(biāo)任務(wù)是：完成全社會固定資產(chǎn)投資72億元，增長29%；爭取重點項目79個，爭取中央、省投資及各類專項資金10億元；抓好84個重點建設(shè)項目，完成年度投資計劃41億元；前期推進(jìn)項目64個，總投資規(guī)模34.4億元。

三、突出四個重點，明確項目工作的主攻方向

1、積極爭取一批重點項目。圍繞今年國家3826億元重點投資范圍，中央和省一號、二號文件投資導(dǎo)向以及常規(guī)項目，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃項目庫，加緊做好相關(guān)項目的編制、申報和爭取工作，力爭有更多大項目、好項目，進(jìn)入國家、省投資計劃。

——農(nóng)田水利方面：重點抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點縣建設(shè)等項目的爭取工作。

——工業(yè)技改方面：重點抓好東發(fā)曲軸、萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項目資金的爭取工作。

——基礎(chǔ)設(shè)施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級路、丹陶高等級公路、環(huán)庫公路等項目的爭取工作；爭取“漢西”高鐵規(guī)劃經(jīng)過我市城郊，并設(shè)立站點。

——生態(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護(hù)、長防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項目。

——社會事業(yè)方面：繼續(xù)做好民生保障、教育、衛(wèi)生、計生和廉租房、政法系統(tǒng)建設(shè)等項目的爭取工作。

2、加快建設(shè)一批重點項目。今年全市安排了84個重點項目。各責(zé)任單位按照“跟蹤項目抓簽約、合同項目抓開工、在建項目抓竣工”的工作要求，認(rèn)真組織，加快推進(jìn)，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

——圍繞百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，籌資10億元，完成12750畝土地收儲及場平工程；加快東風(fēng)移民工業(yè)園、廣深工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和丁家營、浪河等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度；做好城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“出城入園”項目的服務(wù)工作。

——圍繞增強工業(yè)發(fā)展后勁，盡快開工志誠公司制動器、遠(yuǎn)翔公司溫冷鍛件等項目，加快推進(jìn)新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項目，確保萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

——圍繞突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭武當(dāng)峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設(shè)，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項目的規(guī)劃實施工作。

——圍繞交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好丹土一級路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區(qū)旅游中心港、六均路改造升級等項目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準(zhǔn)備工作，爭取環(huán)庫公路上半年開工，習(xí)均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善新城區(qū)路網(wǎng)，4月開工白果樹溝路，武當(dāng)大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業(yè)單位“組團(tuán)式”建設(shè)。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設(shè)的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團(tuán)幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場和躍進(jìn)門、丹二巷市場改造等市政工程項目，年底要全部完工；城區(qū)供水管網(wǎng)改造和天然氣管道項目年底要竣工；積極推進(jìn)老城區(qū)危房改造步伐。

——圍繞漢江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實施，抓好丹江口庫區(qū)水土保持、長防林工程、中小流域治理等項目，爭取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項目上半年開工，習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復(fù)。

3、全力做好項目投融資工作。加快項目建設(shè)，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實解決好項目建設(shè)資金制約問題。一是要大力爭取上級投資。多年的實踐證明，只要我們的項目符合國家政策和投資導(dǎo)向，大多數(shù)都能爭取到位。為此，我們要對國家和省的各項政策和投資重點，做深入細(xì)致的研究，及時掌握各類信息，早爭取、多匯報，確保今年爭取各類專項資金10億元目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是要充分發(fā)揮金融機構(gòu)融資作用。繼續(xù)加強政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對政府推薦的重點項目，丹投公司要采取“一個漏斗向下”的方式，發(fā)展和壯大公司實力，為擴(kuò)大再融資奠定堅實的基礎(chǔ)；積極促進(jìn)金融部門與擔(dān)保公司、投資者之間的良性互動，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對企業(yè)的信貸投放，爭取開展小額貸款公司試點工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的資金支持。三是要努力促進(jìn)民間投資。今年，國家將出臺新一輪引導(dǎo)民間投資的意見，省里也將出臺相關(guān)辦法。我們要以此為契機，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進(jìn)投資主體的多元化。

4、按時完成移民內(nèi)安項目建設(shè)。今年我市農(nóng)村移民市內(nèi)安臵涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)）、107個村、380個組，建房安臵移民41504人，總投資達(dá)到40多億元；必須在5月底以前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設(shè)，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務(wù)更重、要求更高、時間更緊。我們必須把移民內(nèi)安建設(shè)項目作為全市項目工作的重中之重，合力攻堅，快速推進(jìn)。一是要強化組織動員。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合的責(zé)任制，組建強有力的工作專班和骨干隊伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動136個移民集中安臵點建設(shè)，加快6個城集鎮(zhèn)、60家工礦企業(yè)和全部專業(yè)項目的遷復(fù)建工作，確保按時間節(jié)點完成工作任務(wù)。二是要整合項目資金。加強項目整合和資金調(diào)度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農(nóng)項目資金集中捆綁使用到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民安臵點，扎實做好房屋、道路、農(nóng)田、水利和村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把移民安臵區(qū)建設(shè)成為精品示范工程。三是要提供全方位服務(wù)。市直有關(guān)部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點”工作外，還要根據(jù)工作職責(zé)，全力做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃評審、項目招投標(biāo)、建材供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、交通運輸、維護(hù)穩(wěn)定等各方面的服務(wù)工作，積極為移民內(nèi)安工程建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，努力實現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標(biāo)。

四、強化四項措施，確保全年項目工作任務(wù)的順利完成

1、強化工作責(zé)任落實。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實項目工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，制定具體的進(jìn)度安排計劃，列出時間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時驗收，—6— 堅決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項目。

2、強化部門協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報等工作，積極加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項目推進(jìn)的有效措施和建議；項目責(zé)任單位要加強對項目工作的全程管理，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要簡化程序，提高效率，積極為項目工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊各類違紀(jì)違法行為，努力為項目單位創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

3、強化項目監(jiān)督管理。要把國家、省投資和本級籌資項目列為監(jiān)督管理的重點，嚴(yán)格落實工程項目“四制”，嚴(yán)把資金管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保項目資金運行安全。兩辦督查室和市項目辦要加強重點項目的督辦檢查，及時跟蹤、定期分析、及時通報、限期整改，確保重點工程建設(shè)的順利推進(jìn)和按時完成。

4、強化績效考核獎勵。嚴(yán)格按照《爭取項目工作考核獎勵辦法》，做好年終目標(biāo)考核評價工作，對工作成績突出的單位和個人，進(jìn)一步加大獎勵力度，充分調(diào)動各部門抓項目、跑項目、上項目的積極性。

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第二篇：副市長在2007全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在2007全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2007年2月27日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。

市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對2006評選出來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上，省政府表彰了一批2005-2006全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進(jìn)個體工商戶，江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務(wù)中心管委會被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻(xiàn)。

會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻(xiàn)”。

三個快速：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴(kuò)大投入，民營經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到2006年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達(dá)120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46；實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市GDP的36.4；實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。

二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元；入園企業(yè)累計達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元；年末累計從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進(jìn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)；有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。

三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；

超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。

五大貢獻(xiàn)：

一是民營經(jīng)濟(jì)已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司）。

二是民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟(jì)不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。

三是民營經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

四是民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。

五是民營經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。

以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

__正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭2010年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占財政總收入的比重達(dá)到80?！眹@這個目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。

要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：

(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機制為重點，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財政資金引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。

(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務(wù)平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔(dān)保機構(gòu)和運作機制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時，采取請進(jìn)來的辦法，邀請外地金融機構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴(kuò)大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。

(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟(jì)板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點項目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴(kuò)改項目，增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項目；建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項目；食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項目；機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴(kuò)建項目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項目；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復(fù)工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大合力

各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

二是要強化隊伍建設(shè)。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟(jì)的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟(jì)隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構(gòu)只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動，擴(kuò)大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。

四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測機制，各地對民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。

同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績；展望未來，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！

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第三篇：副市長在全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

咬定目標(biāo) 強勢推進(jìn) 奮力實現(xiàn)全市民營經(jīng)濟(jì)新跨越

――在市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

2006年7月

根據(jù)會議安排，下面，我就民營經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確估價我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，理清發(fā)展思路，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加大工作力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

（一）民營經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)全面實現(xiàn)翻番增長。上半年，全市新增個體工商戶**戶，比去年同期增長**％；新增私營企業(yè)**家，同比增長**％；新增私營企業(yè)注冊資本額**億元, 同比增長**%；新增公司制私營企業(yè)**家，同比增長**%；新增公司制私營企業(yè)注冊資本額**億元，同比增長**%。至6月底，全市引進(jìn)市外境內(nèi)資金注冊資本額**億元，同比增長**％，其中注冊資本額超千萬元的市外民資項目由去年同期的**家增加到今年的**家。全市實際利用市外境內(nèi)資金達(dá)到**億元，民營工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長**%。

（二）民營經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)全面超額完成序時目標(biāo)任務(wù)。上半年，全市新增個體工商戶、新增私營企業(yè)數(shù)、新增私營企業(yè)注冊資本額、新增公司制私營企業(yè)數(shù)、新增公司制私營企業(yè)注冊資本額、民營工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、引進(jìn)市外境內(nèi)民資注冊資本額、實際利用市外境內(nèi)資金八大指標(biāo)分別完成年計劃的73.3％、63.2％、104.7％、60.4％、59.6％、50.7％、58.1％、50.6％，都超過序時進(jìn)度，實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”。

（三）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、運行質(zhì)態(tài)全面提升。1-6月份，全市民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值331.62億元，比去年同期增長39.2%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值151.77億元，同比增長52.5%；全市民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入320.84億元，同比增長41.9%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入146.67億元，入庫稅金3.05億元，分別同比增長54.5%、38.4%。一批特色支柱產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。1-6月份，電動工具、海洋經(jīng)濟(jì)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)營業(yè)收入32.22億元、10.77億元、24.65億元，分別同比增長47.9%、5%、43%。

上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，主要得益于以下四個方面：

（一）各級重視措施實。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，多次召開專題會議，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，出臺了一系列的扶持激勵措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調(diào)精兵強將充實到民營經(jīng)濟(jì)工作崗位，加大了組織推進(jìn)力度，形成了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的熱潮。呂四港鎮(zhèn)黨委突出全民創(chuàng)業(yè)，狠抓招商引資，上半年全民創(chuàng)業(yè)五大指標(biāo)、引進(jìn)市外境內(nèi)資金注冊資本額已提前半年完成全年任務(wù)，在全市民營經(jīng)濟(jì)季度考核中連續(xù)兩次榮登榜首。惠萍、東海、近海、志良、寅陽等鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，措施實在有效，實現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，上半年各項目標(biāo)任務(wù)的完成率列全市前列，部分指標(biāo)已超額完成全年任務(wù)。其中，志良、寅陽在季度考核中，位次分別前移14位、10位。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（二）加強宣傳氛圍濃。年初，市委、市政府隆重表彰了一大批民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體、創(chuàng)業(yè)典型，上半年又多次專題部署民營經(jīng)濟(jì)工作。四月份，在全市范圍內(nèi)組織開展了“民營經(jīng)濟(jì)宣傳月”活動，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動?！督袢?*》、**電臺、**電視臺在重要版面和黃金時段對全市民營經(jīng)濟(jì)各項重大活動、典型人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳報道。各級各部門借助民間投資懇談會、電動工具交易會、海鮮節(jié)等重大節(jié)會，通過多種形式，掀起一輪又一輪的宣傳熱潮。市民發(fā)局借助《**黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)》這一公共服務(wù)平臺，刊發(fā)了《**民營經(jīng)濟(jì)》這一電子內(nèi)刊，通過領(lǐng)導(dǎo)講話、政策速遞、排行點評、調(diào)研分析、經(jīng)驗交流等欄目，為全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)鼓勁，提供服務(wù)。多方面、多形式的宣傳發(fā)動，在全社會積極營造了尊重勞動、崇尚創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)大業(yè)的濃烈氛圍。

（三）部門聯(lián)動合力強。市各職能部門在營造良好的投資環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、富商的人文環(huán)境上出實招、亮新招，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)員、民營企業(yè)的貼心人。發(fā)改委、民發(fā)局、工商局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、人行等部門建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的熱線聯(lián)系制度。民發(fā)局、地稅局聯(lián)合舉辦民營經(jīng)濟(jì)稅收政策解答釋疑座談會，幫助民營企業(yè)用好、用足、用活稅收優(yōu)惠政策。國土局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在國家宏觀調(diào)控、用地指標(biāo)趨緊的形勢下，積極盤活存量土地，調(diào)整使用閑置土地，努力化解企業(yè)用地矛盾。民發(fā)局、人民銀行等部門聯(lián)合舉辦了**市第四屆金融資本與投資項目對接洽談會，6家銀行向60家企業(yè)授信，授信金額達(dá)18.26億元；與26家企業(yè)簽約，簽約金額達(dá)11.07億元，為企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的金融支持。

（四）強化考評招數(shù)硬。為充分調(diào)動全市各級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，市委、市政府今年繼續(xù)設(shè)立了“光彩事業(yè)”杯，在全市范圍內(nèi)組織開展民營經(jīng)濟(jì)季度奪杯、村（居）民營經(jīng)濟(jì)競賽活動。并認(rèn)真研究確定、分解落實全年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善考核評比辦法。市民發(fā)局切實履行職責(zé)，牽頭組織市各有關(guān)部門加強調(diào)查研究，強化督促檢查，嚴(yán)格按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和評比辦法進(jìn)行考核，根據(jù)考核統(tǒng)計結(jié)果，實行每月公布、每季點評制度，兌現(xiàn)獎懲，有效調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的工作積極性，形成了你追我趕、奮勇爭先的良好局面，促進(jìn)了全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到所存在的差距和不足。

一是區(qū)域發(fā)展的不平衡性還較大。1～6月份，民營經(jīng)濟(jì)八大指標(biāo)全部達(dá)到或超過序時進(jìn)度的有匯龍、惠豐、志良、呂

四、惠萍、東海等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；七個指標(biāo)達(dá)到或超過序時進(jìn)度的有東元、民主、久隆、天汾、近海、和合等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；而少直僅2個指標(biāo)達(dá)到序時進(jìn)度，有4個指標(biāo)的完成率低于40%；大興、北新、新安3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個指標(biāo)的完成率在40%以下。

1～6月份，對“一區(qū)三園”考核的新增公司制私營企業(yè)數(shù)、新增公司制私營企業(yè)注冊資本額、引進(jìn)境內(nèi)市外民資注冊資本額這三大指標(biāo)中，開發(fā)區(qū)、濱海工業(yè)園有兩個指標(biāo)達(dá)到序時進(jìn)度；精細(xì)化工園有一個指標(biāo)達(dá)到序時進(jìn)度；城北工業(yè)園三個指標(biāo)均未達(dá)到序時進(jìn)度。

此外，從**138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道1～5月份引進(jìn)市外民資注冊資本額排名看，我市僅有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名在前50位，還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名在后50位，這一方面說明我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)在**市的排名總體落后，另一方面也說明我市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距很大。

二是組織推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度還不大。從縱向比，雖然我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但橫向比，周邊縣(市)的組織程度高，推進(jìn)力度大，從第二季度起，海安、通州紛紛超過我們，走到了前頭。僅以引進(jìn)**市外境內(nèi)民資注冊資本額比較，海門、如皋、通州、如東在6月份一個月就達(dá)12.42億元、12.17億元、8.91億元、7.27億元，而我市只有5.63億元。

三是部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路還不寬。思路決定出路。一些地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，主要還是一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思路不寬，辦法不多，沒有找準(zhǔn)抓住關(guān)鍵處、著力點，往往頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，被動應(yīng)付，有時甚至弄虛作假。

四是一些干部思想上還有誤區(qū)。有的同志認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)是自發(fā)經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)該順其自然，無需行政推動；有的認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，就是填填數(shù)字、統(tǒng)計報表而已；有的認(rèn)為“高基數(shù)難以高增長”，基數(shù)大了，再快就難了，等等。思想上的誤區(qū)，容易產(chǎn)生工作的盲區(qū)，也肯定會誤導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。上述種種問題，直接影響了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須引起全市上下的高度重視。

總之，肯定成績，是為了進(jìn)一步增強信心，堅定必勝的信念；正視差距，是為了保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強危機感和憂患意識。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于關(guān)鍵期，又是難得的發(fā)展機遇期，優(yōu)勢明顯，潛力巨大。民營經(jīng)濟(jì)是富民的重點，強市的基礎(chǔ)，是縣域經(jīng)濟(jì)的主線、靈魂和關(guān)鍵。我們一定要有不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機感，進(jìn)一步增強時不我待的緊迫感和為民造福的責(zé)任感，凝心聚力，共謀實招，全力推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

二、突出重點，猛攻關(guān)鍵，奮力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前已進(jìn)入七月下旬，全年一半多的時間已經(jīng)過去，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重而艱巨。六月份，**市再次調(diào)整了考核目標(biāo)，根據(jù)**市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，下半年，我市民營經(jīng)濟(jì)的各項發(fā)展指標(biāo)為：新增個體工商戶6500戶，新增私營企業(yè)2300家，新增私營企業(yè)注冊資本額14億元，新增公司制私營企業(yè)900家，新增公司制私營企業(yè)注冊資本額25億元，民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入62億元，引進(jìn)市外境內(nèi)資金注冊資本額22億元，實際利用市外境內(nèi)資金52億元。全市上下要緊緊瞄準(zhǔn)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅持“以‘三名’培育為抓手，以專業(yè)市場建設(shè)為龍頭，以全民創(chuàng)業(yè)為重點，以招商引資為關(guān)鍵，以加大投入為根本，以工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為載體，以深化改革、科技創(chuàng)新為動力，以專業(yè)村建設(shè)為著力點”的總體思路，狠抓關(guān)鍵措施的落實，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市民營經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

1、突出壯大主體，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新突破。創(chuàng)造財富的動力源泉來自人民群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)植根于人民群眾。要廣泛動員千家萬戶、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力形成鋪天蓋地大創(chuàng)業(yè)的發(fā)展之勢。一要扎實推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)不論身份、不拘形式、不拘規(guī)模，鼓勵群眾“先蓋廠房后蓋住房，先買機器再買家具”，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。廣泛動員科技人員、大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和下崗職工積極投身創(chuàng)業(yè)大潮。省里出臺的《**省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，已于今年初開始正式施行，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認(rèn)真落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項措施，營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年內(nèi)，大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦民營企業(yè)要超過20家，下崗、失業(yè)和富余人員創(chuàng)辦民營企業(yè)要超過100家。二要扎實推進(jìn)帶頭創(chuàng)業(yè)。黨員干部、機關(guān)干部、村干部與一般群眾比，信息渠道寬、社會關(guān)系廣、管理能力強，創(chuàng)業(yè)有著更大的成功率和把握性。因此，各級干部不僅要成為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的榜樣。在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，黨員、村干部要把帶頭富、帶領(lǐng)富作為自己的首要責(zé)任，把堅持“項目興村”、大力發(fā)展村級民營經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的主抓手，年內(nèi)村干部創(chuàng)業(yè)率要超過80%。三要扎實推進(jìn)幫扶創(chuàng)業(yè)。按照年內(nèi)“幫扶100名初始創(chuàng)業(yè)者健康發(fā)展，培訓(xùn)100名社會弱勢人員掌握創(chuàng)業(yè)技能，支持引導(dǎo)100個民營企業(yè)實施技改，支持引導(dǎo)100個民營企業(yè)實施嫁接”的目標(biāo)，市民發(fā)局、發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局、勞動局等有關(guān)部門要切實加大扶持力度，認(rèn)真落實扶持措施，切實幫助一批初始創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難，加快民營企業(yè)健康發(fā)展。

2、突出招商引資，實現(xiàn)民資投入新突破。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，招商引資是重中之重。我們要在積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的同時，下大力氣推進(jìn)招商引資，努力掀起轟轟烈烈大招商的熱潮。一要放大優(yōu)勢抓招商。**有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的江海資源，發(fā)展?jié)摿薮?。要把船舶制造業(yè)作為江海聯(lián)動開發(fā)的重點予以快速推進(jìn)，積極引進(jìn)先進(jìn)的造船項目、船舶配件項目，使船舶工業(yè)成為江海聯(lián)動開發(fā)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強勢產(chǎn)業(yè)。要充分利用濱海工業(yè)集中區(qū)的土地優(yōu)勢及圍海造地工程，開展專題招商活動，吸引更多的項目落戶。要重點依托我市電動工具、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接和產(chǎn)品配套。要打好“大橋”牌，唱響 “大橋”戲，做足“大橋立項開工在即、融入**一小時經(jīng)濟(jì)圈指日可待”這篇大文章，大造輿論聲勢，吸引更多的市外客商來啟投資興業(yè)。二要放寬眼界抓招商。實踐證明，招商引資要想取得成功，取得實效，必須創(chuàng)新思路，開闊視野。要堅持內(nèi)外并舉。不僅要調(diào)動本地企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的積極性，更要采取超常規(guī)的手段，吸引**在外成功人士、外地民營企業(yè)、外地能人帶資金、帶項目、帶技術(shù)來啟投資。要堅持一二三產(chǎn)業(yè)并舉。在重點引進(jìn)工業(yè)項目的同時，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強的優(yōu)勢，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目的引進(jìn)；充分利用省、**市大力扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的契機，全力抓好服務(wù)業(yè)的招商。要堅持大中小并舉。不僅瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財團(tuán)，也要吸引一批市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⌒推髽I(yè)來啟投資。要堅持政府招商與企業(yè)招商并舉。要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，調(diào)動企業(yè)招商的積極性，實現(xiàn)以企引企、以商引商的新突破。三要放強攻勢抓招商。節(jié)會招商、外出推介活動是掀起招商攻勢的重要一環(huán)。10月份，市委、市政府將組織舉辦第四屆科技節(jié)暨國際經(jīng)貿(mào)洽談會，有關(guān)目標(biāo)任務(wù)馬上就要下達(dá)，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門圍繞市委、市政府下達(dá)的總體任務(wù)和工作要求，迅速排出外出招商活動計劃，精心組織精干力量，到民資富集的地方、產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)開展招商引資活動，大力吸引一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項目落戶**，努力掀起夏、秋季招商熱潮，確?；顒尤〉脤嵭?。

3、突出要素集聚，實現(xiàn)集群發(fā)展新突破。圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力。一要加快區(qū)域集群，推進(jìn)“小企業(yè)、大集中”?！岸^(qū)五園”是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、共建共用的大平臺以及招商引資的主要承載地，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要充分利用這一優(yōu)勢，引導(dǎo)民營資本入?yún)^(qū)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要充分利用各自優(yōu)勢，打造企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，要加快特色園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商活動，使已建的標(biāo)準(zhǔn)廠房盡快、充分地利用起來。要進(jìn)一步整合有限的土地資源，對產(chǎn)出低、污染大的“五小”企業(yè)堅決予以關(guān)閉，騰出土地給急需用地的高科技、高附加值企業(yè)，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用。二要加快產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“小規(guī)模、大群體”。要通過重大項目和龍頭企業(yè)帶動，做大已有集群規(guī)模，扶持壯大上下游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)板塊和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，特別是要推動船舶修造及配套、電動工具、機械電子、生物醫(yī)藥等富有潛力的特色板塊迅速發(fā)展壯大，形成一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場占有率高、配套能力強的企業(yè)聯(lián)合體。三要加快市場集群，推進(jìn)“小商品、大市場”。要把區(qū)域性專業(yè)市場作為民營經(jīng)濟(jì)的重要孵化器，按照聚合優(yōu)勢、擴(kuò)張總量的要求，著力建設(shè)一批特色化、規(guī)模化的專業(yè)市場，尤其要做大做強天汾科技五金商貿(mào)城、呂四水產(chǎn)品批發(fā)市場、匯龍城河建材市場等一批重點專業(yè)市場。同時，要加快專業(yè)村建設(shè)，盡快打造一批“一村一業(yè)、一地一品”的特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。

4、突出“三名”牽動，實現(xiàn)質(zhì)態(tài)提升新突破。今年以來，我市“三名”培育工作不太理想，1～6月份，組織申報中國名牌產(chǎn)品1只，申報**省著名商標(biāo)4只，新增注冊商標(biāo)僅為100只，與年初確定的目標(biāo)，差距甚大。為此，下階段要以爭創(chuàng)“三名”為抓手，推動民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張、自主創(chuàng)新和品牌經(jīng)營，努力實現(xiàn)民營企業(yè)運行質(zhì)態(tài)大提升。一要大力培育規(guī)模企業(yè)。牢固樹立扶持一個規(guī)模企業(yè)就是扶持一片產(chǎn)業(yè)的觀念，積極引導(dǎo)企業(yè)做大做強。要大力實施“微小企業(yè)擴(kuò)張工程”，全面開展調(diào)查摸底，對可望進(jìn)入定報企業(yè)的微小企業(yè)，要加強引導(dǎo)扶持和跟蹤服務(wù)，加快擴(kuò)張步伐，全年確保150家、力爭200家微小企業(yè)進(jìn)入定報企業(yè)行列。要全力培育航母型企業(yè)。積極鼓勵骨干民營企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域，在要素、服務(wù)和政策等方面實行傾斜，推動民營企業(yè)迅速做強做大，年內(nèi)力爭新增超億元企業(yè)30家，超5億元企業(yè)8家，超10億元企業(yè)2-3家。二要大力培育名牌產(chǎn)品。按照年初確定的品牌培育目標(biāo)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和市質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門一方面要引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量、品牌意識，注重知名度和美譽度的積累，打造良好的企業(yè)形象，另一方面要積極為企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、注冊商標(biāo)提供服務(wù)和便利，努力培育更多市場覆蓋面廣、競爭力強的知名品牌。三要大力培育企業(yè)家隊伍。繼續(xù)開展金、銀、銅牌企業(yè)家評選活動，發(fā)揮優(yōu)秀民營企業(yè)家的示范引導(dǎo)作用。重點組織開展3個“30最”企業(yè)家的系列培訓(xùn)活動，通過專題講座、論壇、沙龍、行業(yè)專題培訓(xùn)等方式，加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國際市場開拓、企業(yè)管理等知識的培訓(xùn)，全面提高民營企業(yè)家的整體素質(zhì)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，不斷加大民營經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)力度

實現(xiàn)全市民營經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷提高組織程度，不斷加大組織推進(jìn)的力度。

一要強化宣傳發(fā)動。全市上下要切實加大宣傳力度，全方位、多角度、立體式展開宣傳攻勢，努力形成一浪高過一浪的宣傳熱潮。要大張旗鼓地宣傳在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，及時報道民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大活動和動態(tài)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大成果。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體設(shè)立固定的專板、專欄常年宣傳，并且要精心策劃好“創(chuàng)業(yè)萬歲”文藝巡回演出、編寫百佳創(chuàng)業(yè)典型事跡匯編，做到常年報紙有文字、電臺有聲音、電視有圖像。要組織開展萬人創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、青年創(chuàng)業(yè)模范評比、村干部創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵評選、創(chuàng)業(yè)型家庭評比等系列化宣傳活動。通過典型引路、擴(kuò)大宣傳，激活全民創(chuàng)業(yè)的熱情。

二要強化行政推動。為了提高組織化程度，加強對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委、市政府最近專門成立了市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，由孫建華市長擔(dān)任組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)組成員，全面負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)的組織推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精兵強將，充實到民發(fā)辦，與市民發(fā)局合署辦公，具體從事民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、“一區(qū)三園”也要按照市委、市政府要求，成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及民發(fā)辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨委(工委)書記親自掛帥，一名班子成員分管負(fù)責(zé)，并抽調(diào)3-5名工作人員專職從事民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各行政村(居委會)也要設(shè)立專人負(fù)責(zé)，形成市、鎮(zhèn)、村三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，逐級傳遞壓力，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的強有力的責(zé)任保證體系。要圍繞下半年的工作目標(biāo)，組織開展月度專項競賽活動，做到每月都要有工作重點和活動主題。

8、9月份，將圍繞第四屆科技節(jié)和“百日奪杯競賽”的目標(biāo)任務(wù)，重點開展招商引資、新增市外境內(nèi)民資注冊資本到帳專項競賽活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要緊緊圍繞專項活動，落實當(dāng)月工作重點，確保取得成效。

三要強化督查推進(jìn)。要采取多種行之有效的手段，加強經(jīng)常性的督查，以此促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要加大調(diào)研檢查力度。市民發(fā)辦要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)掛鉤聯(lián)系制度，每個同志都要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。要經(jīng)常性深入基層調(diào)查摸底、檢查工作，及時掌握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、成績、經(jīng)驗和問題。二是要加大點評分析力度。繼續(xù)實行民營經(jīng)濟(jì)工作“月點評、季考核、年表彰”制度，每個月都要開展經(jīng)濟(jì)分析，研究對策，公布進(jìn)度，幫扶后進(jìn)，并針對問題，采取措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)序時進(jìn)度。三是要加大后進(jìn)督查力度。在開展整體點評的基礎(chǔ)上，我們不僅對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行激勵型公示點評，更要對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫助型上門點評、會診型社會點評，幫助他們盡快擺脫落后的狀況。今后，凡完不成民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)月任務(wù)或在季度考核中退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將請其主要領(lǐng)導(dǎo)向民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組說明情況，分析原因，并提出對策措施。

四要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要加強協(xié)調(diào)，解決難題。市民發(fā)辦要全力以赴，強化協(xié)調(diào)功能，按期召開工作例會，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的發(fā)展情況，分析研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，并把工作重心放在解決難題上，確保民營經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)民發(fā)辦也要切實加大對所在區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決好困難和問題，做到一站式服務(wù)、保姆式服務(wù)。二是要降低門檻，簡化手續(xù)。各有關(guān)部門要最大限度地減少審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。要全面營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，堅決杜絕對民營經(jīng)濟(jì)亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，各執(zhí)法部門對民營經(jīng)濟(jì)要徹底改變“以罰代管”的傾向。三是要整體聯(lián)動，相互配合。各部門要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決策部署，做到整體聯(lián)動，一盤棋開展工作。市工商局要及時做好注冊登記年檢等服務(wù)工作，并確保在登記核證時對企業(yè)注冊資本進(jìn)行預(yù)審告知，切實解決好民營企業(yè)大投入、小注冊的問題。關(guān)于民營企業(yè)大投入、小注冊問題，這里我再強調(diào)一下，外資企業(yè)明確規(guī)定注冊資金必須不低于總投資的1/3，內(nèi)資企業(yè)注冊資金也應(yīng)與總投資相匹配，至少不能低于20%，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對新辦企業(yè)原則上都必須按這個比例予以操作和把握，同時對現(xiàn)有企業(yè)要加強調(diào)研分析，對技改投入大、注冊資金明顯偏低的企業(yè)，要及時督促企業(yè)增加注冊資本。市質(zhì)監(jiān)局要積極為企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的申報工作。市科技局要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)項目，研制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，為企業(yè)做好科技成果的申報、鑒定等工作。市統(tǒng)計局要及時做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計上報工作，統(tǒng)計上報的資料要做到準(zhǔn)確如實反映企業(yè)發(fā)展的實績和成果。其他相關(guān)部門也要從各自的職能出發(fā)，采取扎實措施，提高服務(wù)水平，為全市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

五要強化考核獎懲。市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真抓好季度考核、“光彩事業(yè)”杯考核競賽，明確任務(wù)，落實責(zé)任。要強化村(居)民營經(jīng)濟(jì)競賽考核，認(rèn)真組織開展“民營經(jīng)濟(jì)增量十強村(居)”、“民營經(jīng)濟(jì)總量十強村(居)”、“民營經(jīng)濟(jì)增幅十強村(居)”、“干部帶頭創(chuàng)業(yè)先進(jìn)村(居)”評比活動，激勵各地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們將嚴(yán)格按照年初確定的考核意見和辦法，動真碰硬，嚴(yán)格獎罰，兌現(xiàn)承諾，以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

同志們，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展是我們堅定不移的目標(biāo)，大家要切實樹立起更加強烈的緊迫感和責(zé)任感，咬定目標(biāo)，強勢推進(jìn)，頑強拼搏，奮勇爭先，為實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)新跨越而共同努力！

第四篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國慶局長對去年的工作進(jìn)行了簡要回顧，對2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、要在審時度勢中增強責(zé)任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴(yán)峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴(kuò)大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實現(xiàn)提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標(biāo)責(zé)任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預(yù)算收入13%的增長目標(biāo)，強化收入目標(biāo)責(zé)任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進(jìn)一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強化部門主體責(zé)任，切實提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費公開，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評比表彰達(dá)標(biāo)獎勵活動，從嚴(yán)控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風(fēng)。

六是要加強隊伍建設(shè)，全面提高財政工作水平。要以?作風(fēng)轉(zhuǎn)變年?為契機，牢固樹立服務(wù)意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進(jìn)一步加強思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進(jìn)位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實，負(fù)重奮進(jìn)，確保完成今年財政各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結(jié)了去年全市物業(yè)管理工作，并對下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標(biāo)和工作要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進(jìn)單位和物業(yè)管理工作先進(jìn)個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標(biāo)桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻(xiàn)。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡要地強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業(yè)管理工作的認(rèn)識

(一)要充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的重要性，增強抓好物業(yè)管理的責(zé)任感。中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同時物業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務(wù)好不好，居住環(huán)境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響。可以說，物業(yè)管理是一項重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進(jìn)，這充分說明市委市政府對物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實增強工作的責(zé)任感，提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，不斷推動我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前物業(yè)管理中存在的問題，增強抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項目×多個。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場機制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高，沒有依法依照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持經(jīng)營，物業(yè)公司棄管時有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設(shè)和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的難點和重點，增強做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個社會系統(tǒng)工程，一個小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護(hù)等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會的自治，需要城管、建設(shè)、質(zhì)檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關(guān)部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設(shè)，抓好工作督查，適時組織召開現(xiàn)場會，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標(biāo)準(zhǔn)，加強老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，健全完善長效管理和社區(qū)服務(wù)造血機制。在老舊小區(qū)改造上“補短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，切實增強物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務(wù)水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要增強大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，協(xié)同配合，共同推進(jìn)，切實把物業(yè)管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責(zé)任，推動物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府要按照目標(biāo)責(zé)任書和《×省物業(yè)管理條例》要求，做好物業(yè)管理各項工作任務(wù)的落實。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，以及前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金繳存使用等權(quán)力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二要強化各相關(guān)職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。各相關(guān)部門務(wù)必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責(zé)考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核，對不按職責(zé)履職的部門，要進(jìn)行通報，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預(yù)備立法項目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實際的法規(guī)，同時，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要順應(yīng)物業(yè)工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務(wù)群眾、改善民生為中心的指導(dǎo)思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升我市物業(yè)管理服務(wù)水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務(wù)市場。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，完善物業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機制，努力形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展環(huán)境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強。要進(jìn)一步加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時清理出物業(yè)市場，對服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時向社會發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標(biāo)等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊伍。行業(yè)主管部門要加強物業(yè)培訓(xùn)，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會管理的項目經(jīng)理，用務(wù)實態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識去管理、服務(wù)小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實施項目經(jīng)理差別化管理，倒逼項目經(jīng)理加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。同時，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會、相關(guān)部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識培訓(xùn)，讓物業(yè)人真正的學(xué)法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導(dǎo)，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進(jìn)一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳物業(yè)服務(wù)在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會安定等方面的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時，要引導(dǎo)廣大居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務(wù)約定，保障業(yè)主對物業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動政府、社會、業(yè)主同心行動，同向發(fā)力，真正實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務(wù)意識。服務(wù)是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務(wù)，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務(wù)水平上面確實下了一些功夫，開展的市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動、小區(qū)綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹?，我市仍然存在部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務(wù)水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標(biāo)準(zhǔn)意識。要建立一套質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費等級標(biāo)準(zhǔn)評價體系，努力推動物業(yè)服務(wù)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合導(dǎo)則和新標(biāo)準(zhǔn)的推行實施，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)實施等級服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實際的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評、評估、認(rèn)證體系，并在全市培育一批物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個小區(qū)進(jìn)行試點，下一步再以點帶面，在全市小區(qū)進(jìn)行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業(yè)來講，要切實增強履約意識。物業(yè)服務(wù)的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務(wù)，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實際的《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》，從合同的角度對物業(yè)管理各方履約行為進(jìn)行規(guī)范，從而推動物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，更新觀念，通過轉(zhuǎn)型升級拓寬服務(wù)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務(wù)不斷滿足業(yè)主日益增長的服務(wù)需求。今年，市政府將建設(shè)智慧物業(yè)納入全市48件民生實事內(nèi)容，這也是推動物業(yè)管理創(chuàng)新的實際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業(yè)”平臺的開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進(jìn)物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)×每個家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責(zé)切實履行到位，共同推動全市物業(yè)管理工作上臺階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。