第一篇：副市長在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話（大全）

同志們：

剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。上個(gè)月市里已經(jīng)召開了“兩會(huì)”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過

連續(xù)兩年大幅增長，去年達(dá)到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會(huì)議開始時(shí)，大家看到中央電視臺(tái)的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點(diǎn)，我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感

黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀。“五個(gè)統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個(gè)，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，著重要理解兩點(diǎn)，一是為何發(fā)展問題，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么？以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對的，之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識(shí)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問題模糊了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質(zhì)，改善生存條件和生存環(huán)境，是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認(rèn)識(shí)怎樣發(fā)展的問題？在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的問題上，社會(huì)事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會(huì)自然而然地帶來社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展，同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)同步健康發(fā)展起來，反過來會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。去年與SARS的斗爭，集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計(jì)了，盡管去年我們的發(fā)展速度比較快，但是如果沒有這場SARS，我們的發(fā)展速度肯定還不止這個(gè)程度。所以，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)問題，解決我們部門之外的同志的思想認(rèn)識(shí)問題，其實(shí)不然，各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前，我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機(jī)遇感、責(zé)任感。所謂機(jī)遇感、責(zé)任感，就是十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想，給從事社會(huì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個(gè)很好的大環(huán)境，通過貫徹十六屆三中全會(huì)精神，各級黨委、政府、社會(huì)各界對社會(huì)事業(yè)發(fā)展會(huì)更重視、更關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會(huì)更高，環(huán)境會(huì)更好，投入會(huì)更多，但是隨之而來的是我們的任務(wù)也會(huì)更艱巨，責(zé)任也會(huì)更重大。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識(shí)，我們以前經(jīng)常講，通過黨和政府的一次重要會(huì)議，通過一個(gè)重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的十六屆三中全會(huì)精神的貫徹，對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實(shí)實(shí)是一個(gè)真正的春天來了，同時(shí)，我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí)，為蘭溪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。

二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個(gè)方面來正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也

第二篇：副市長在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。

上個(gè)月市里已經(jīng)召開了“兩會(huì)”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達(dá)到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會(huì)議開始時(shí)，大家看到中央電視臺(tái)的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ耄绾瓮七M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點(diǎn)，我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感

黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀。“五個(gè)統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個(gè)，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，著重要理解兩點(diǎn)，一是為何發(fā)展問題，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么？以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對的，之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識(shí)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問題模糊了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質(zhì)，改善生存條件和生存環(huán)境，是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認(rèn)識(shí)怎樣發(fā)展的問題？在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的問題上，社會(huì)事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會(huì)自然而然地帶來社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展，同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)同步健康發(fā)展起來，反過來會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。去年與sars的斗爭，集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計(jì)了，盡管去年我們的發(fā)展速度比較快，但是如果沒有這場sars，我們的發(fā)展速度肯定還不止這個(gè)程度。所以，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)問題，解決我們部門之外的同志的思想認(rèn)識(shí)問題，其實(shí)不然，各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前，我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機(jī)遇感、責(zé)任感。所謂機(jī)遇感、責(zé)任感，就是十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想，給從事社會(huì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個(gè)很好的大環(huán)境，通過貫徹十六屆三中全會(huì)精神，各級黨委、政府、社會(huì)各界對社會(huì)事業(yè)發(fā)展會(huì)更重視、更關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會(huì)更高，環(huán)境會(huì)更好，投入會(huì)更多，但是隨之而來的是我們的任務(wù)也會(huì)更艱巨，責(zé)任也會(huì)更重大。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識(shí)，我們以前經(jīng)常講，通過黨和政府的一次重要會(huì)議，通過一個(gè)重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的十六屆三中全會(huì)精神的貫徹，對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實(shí)實(shí)是一個(gè)真正的春天來了，同時(shí)，我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí)，為蘭溪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。

二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個(gè)方面來正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力

我們搞事業(yè)求發(fā)展，一股團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊(duì)伍的精神面貌，從某種意義上說，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況既定的前提下，政府財(cái)力還不寬裕的條件下，醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下，在我們進(jìn)行各項(xiàng)改革創(chuàng)新的環(huán)境中，求得班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)凝聚特別重要。團(tuán)結(jié)就是力量，凝聚也是生產(chǎn)力。一個(gè)單位班子捏成一個(gè)拳頭，員工精神面貌好，這個(gè)單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心斗角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會(huì)跨，投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當(dāng)前任務(wù)多，壓力重，條件不是十分優(yōu)越的條件下，樹立團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)

剛才，根斗同志在報(bào)告中，對今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

第三篇：副市長在2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

副市長在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

（2012年3月）

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議是在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)三年醫(yī)改和2011年衛(wèi)生工作，安排部署2012年的工作。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的信心和決心

2011年，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為突破口，精心組織，周密實(shí)施、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，醫(yī)改三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。以國家、自治區(qū)深化醫(yī)改和擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，爭取和實(shí)施了一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目，三年補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備近8000萬元，引進(jìn)各級各類專業(yè)技術(shù)人才1300多名。積極探索創(chuàng)新衛(wèi)生管理運(yùn)行機(jī)制，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動(dòng)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平持續(xù)提升。

務(wù)項(xiàng)目，三年來實(shí)施60歲以上老年人健康管理5.6萬人，全盟城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案建檔率達(dá)53%，完成“兩癌”檢查43058人，群眾健康水平不斷提高。

（六）公共衛(wèi)生保障能力不斷提高。疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、婦女兒童保健、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等重點(diǎn)工作得到全面加強(qiáng)，甲乙類傳染病發(fā)病率控制在穩(wěn)定水平，疫苗接種率保持在95%以上,衛(wèi)生應(yīng)急管理體系不斷完善，群眾健康水平明顯提高。

（七）蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐加快。蒙中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全盟各級蒙中醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備3600多萬元，新建1所旗縣級蒙中醫(yī)院。策格（酸馬奶）療法被國家中醫(yī)藥管理局確定為民族醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，12名老蒙中醫(yī)藥專家入選首批自治區(qū)老蒙醫(yī)中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師，22名蒙中醫(yī)藥技術(shù)骨干入選首批自治區(qū)老蒙醫(yī)中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人，蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。

三年醫(yī)改工作實(shí)施以來，通過各級政府及有關(guān)部門的努力，衛(wèi)生總體發(fā)展條件和環(huán)境有了明顯改善，給人民群眾帶來了更多的實(shí)惠。2012年，盟委、行署確定了“促增長、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定“的總體思路，這就要求我們必須站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，用全新的思維、更高的標(biāo)準(zhǔn)來審視我們的工作。當(dāng)前，深化醫(yī)改、推動(dòng)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，從問題和困難來講：一是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總體發(fā)展水平還不能

4統(tǒng)籌利用資源，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)的一體化管理。著力完善城鄉(xiāng)對口幫扶、同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源互補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)旗縣市（區(qū)）醫(yī)院加強(qiáng)與盟級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，加強(qiáng)旗縣綜合醫(yī)院對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生院（所）建設(shè)，推進(jìn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室開展健康教育、傳染病報(bào)告等工作。四是科學(xué)規(guī)劃引進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前，我盟民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量不高，各地、各有關(guān)部門要立足實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)控，提高準(zhǔn)入門檻，避免同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)，要引進(jìn)有特色、有實(shí)力，能夠填補(bǔ)我盟醫(yī)療技術(shù)空白的民營醫(yī)院，逐步形成公私醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌安排，周密部署，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。深化醫(yī)改仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)工作，要繼續(xù)按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，確保任務(wù)落到實(shí)處、起到實(shí)效。

一是全面推進(jìn)新農(nóng)合盟級統(tǒng)籌。根據(jù)自治區(qū)醫(yī)改工作責(zé)任狀要求，行署已經(jīng)印發(fā)了《錫林郭勒盟新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療盟級統(tǒng)籌實(shí)施方案》，通過全面推進(jìn)新農(nóng)合盟級統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，并逐步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度與城鎮(zhèn)醫(yī)保和醫(yī)療救助制度的有效銜接，讓參合農(nóng)牧民得到更多的實(shí)惠，確保全盟農(nóng)牧民參合率保持在

公共衛(wèi)生服務(wù)功能外，還要把一些重大公共衛(wèi)生服務(wù)和其他醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目囊括其中，讓“小藥箱”承載醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)廣大群眾的發(fā)展理念。同時(shí)，我們要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極探索符合我盟實(shí)際、便民利民的醫(yī)療服務(wù)模式，更加注重基層醫(yī)療服務(wù)的針對性和實(shí)用性，切實(shí)讓廣大牧民享受到看得到、摸得著的便民醫(yī)療服務(wù)。四是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革事關(guān)醫(yī)改的總體成效。各地、各有關(guān)部門要深化對公立醫(yī)院改革必要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，克服等待、觀望、畏難情緒，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，積極主動(dòng)推進(jìn)改革步伐。要進(jìn)一步落實(shí)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制和人事分配等重點(diǎn)改革任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。今年，要在全盟二級以上公立醫(yī)院全面推開臨床路徑管理，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、便民門診等惠民措施，加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，避免過度醫(yī)療。全盟公立醫(yī)院改革試點(diǎn)范圍也將在西烏旗、多倫縣、盟醫(yī)院的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至醫(yī)療資源整合后的盟蒙醫(yī)醫(yī)院，有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視，確保每個(gè)試點(diǎn)醫(yī)院至少有一項(xiàng)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。五是著力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。公共衛(wèi)生均等化服務(wù)是惠民生的具體體現(xiàn)。各旗縣市（區(qū)）要切實(shí)用好25元基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，高度重視管理率、控制率、知曉率、覆蓋率等一些

能力建設(shè)和兩個(gè)系統(tǒng)管理，落實(shí)新一輪婦女兒童綱要目標(biāo)。積極爭取婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目資金，強(qiáng)化部門合作，提升服務(wù)能力和水平，著力解決婦女兒童健康問題。四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。機(jī)構(gòu)改革后，衛(wèi)生局與藥監(jiān)局職能進(jìn)行調(diào)整，這是進(jìn)一步理順工作關(guān)系而不是簡單的職能切割合并。各地、各級衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要按照行署的統(tǒng)一部署，加快職能交接進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，完善三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生安全保障能力，杜絕重大食品安全事件發(fā)生。五是強(qiáng)化衛(wèi)生健康教育。加強(qiáng)健康教育是增強(qiáng)全民健康意識(shí)的重要途徑。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極倡導(dǎo)健康生活方式，大力開展針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、形式內(nèi)容多樣的健康教育活動(dòng)。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，將愛國衛(wèi)生創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。六是強(qiáng)化衛(wèi)生信息化建設(shè)。結(jié)合我盟實(shí)際，依托項(xiàng)目資金，逐步建立完善以居民健康檔案、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷采購系統(tǒng)、盟級綜合管理服務(wù)平臺(tái)為一體的橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，不斷提高工作效率和管理水平。

（四）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是要大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,以便民惠民為重點(diǎn)，讓人民群眾切實(shí)感受到衛(wèi)生事業(yè)有發(fā)展、有變化，讓廣大群眾得實(shí)惠。

0社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用，提高蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

（五）落實(shí)責(zé)任，形成合力，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè) 深入推進(jìn)醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近年來，各地、各有關(guān)部門在加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，做了一些積極的工作，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足衛(wèi)生發(fā)展的要求。當(dāng)前，衛(wèi)生人才隊(duì)伍編制緊缺、穩(wěn)定性較差、人才流失等問題日趨加劇，加快解決衛(wèi)生人才問題已經(jīng)刻不容緩。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制定好、貫徹好、落實(shí)好支持衛(wèi)生人才建設(shè)的政策措施。要深入落實(shí)《錫林郭勒盟引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生人才的規(guī)定》，以蒙中醫(yī)藥人才、高層衛(wèi)生技術(shù)人才、實(shí)用型緊缺人才為重點(diǎn)，加大人才引進(jìn)力度，提高工作待遇，暢通進(jìn)人用人通道，多途徑、多層次加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要以基層衛(wèi)生綜合改革為契機(jī)，用好引進(jìn)衛(wèi)生人才的“綠色通道”。一方面，要盡快解決多年臨時(shí)聘用且長期工作在基層的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的身份問題；另一方面，要用好基層空編崗位的人才引進(jìn)工作，落實(shí)好基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，真正讓能用的人進(jìn)得來、留得住、用得好。同時(shí)，切實(shí)抓好人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮盟職業(yè)學(xué)院作為衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地的作用，發(fā)揮師資優(yōu)勢，拓展培訓(xùn)思路，采取各種形式，做好人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作。積極利用國家、自治區(qū)項(xiàng)目資金，落實(shí)好全科醫(yī)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育等各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚力量，全力保障衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)

各級政府要把衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門配合、社會(huì)和個(gè)人廣泛參與的工作機(jī)制。

一是強(qiáng)化政府職責(zé)，加大投入力度。各地要切實(shí)加大投入力度，充分履行在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)職責(zé)，積極創(chuàng)造條件支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配、與衛(wèi)生發(fā)展需求相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制。要合理調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入。各地要根據(jù)實(shí)際，優(yōu)化衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)，注重向農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重大疾病防治和蒙中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保各類資金能夠發(fā)揮最大的效益。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。各旗縣市（區(qū)）政府（管委會(huì)）要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職，合力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。衛(wèi)生部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，為各級黨委和政府當(dāng)好參謀。各相關(guān)部門要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度，與衛(wèi)生部門通力協(xié)作，共同把衛(wèi)生工作做得更好。發(fā)改、財(cái)政、人社、314-

第四篇：副市長在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感

黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀。“五個(gè)統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個(gè)，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，著重要理解兩點(diǎn)，一是為何發(fā)展問題，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么？以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對的，之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識(shí)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問題模糊了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質(zhì)，改善生存條件和生存環(huán)境，是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認(rèn)識(shí)怎樣發(fā)展的問題？在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的問題上，社會(huì)事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會(huì)自然而然地帶來社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展，同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)同步健康發(fā)展起來，反過來會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。去年與sars的斗爭，集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計(jì)了，盡管去年我們的發(fā)展速度比較快，但是如果沒有這場sars，我們的發(fā)展速度肯定還不止這個(gè)程度。所以，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)問題，解決我們部門之外的同志的思想認(rèn)識(shí)問題，其實(shí)不然，各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前，我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機(jī)遇感、責(zé)任感。所謂機(jī)遇感、責(zé)任感，就是十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想，給從事社會(huì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個(gè)很好的大環(huán)境，通過貫徹十六屆三中全會(huì)精神，各級黨委、政府、社會(huì)各界對社會(huì)事業(yè)發(fā)展會(huì)更重視、更關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會(huì)更高，環(huán)境會(huì)更好，投入會(huì)更多，但是隨之而來的是我們的任務(wù)也會(huì)更艱巨，責(zé)任也會(huì)更重大。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識(shí)，我們以前經(jīng)常講，通過黨和政府的一次重要會(huì)議，通過一個(gè)重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的十六屆三中全會(huì)精神的貫徹，對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實(shí)實(shí)是一個(gè)真正的春天來了，同時(shí)，我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí)，為蘭溪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。

二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個(gè)方面來正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力

我們搞事業(yè)求發(fā)展，一股團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊(duì)伍的精神面貌，從某種意義上說，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況既定的前提下，政府財(cái)力還不寬裕的條件下，醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下，在我們進(jìn)行各項(xiàng)改革創(chuàng)新的環(huán)境中，求得班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)凝聚特別重要。團(tuán)結(jié)就是力量，凝聚也是生產(chǎn)力。一個(gè)單位班子捏成一個(gè)拳頭，員工精神面貌好，這個(gè)單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心斗角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會(huì)跨，投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當(dāng)前任務(wù)多，壓力重，條件不是十分優(yōu)越的條件下，樹立團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)

剛才，根斗同志在報(bào)告中，對今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

第五篇：副市長在2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

副市長在2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市2011年衛(wèi)生工作并表彰先進(jìn)，安排部署2012年衛(wèi)生工作。剛才，水萍局長做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了去年全市衛(wèi)生工作，并對今年工作進(jìn)行了具體部署，講的很好，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障人民群眾健康作出了重要貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部門牽頭的69項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)全面完成；基本藥物制度提前一年實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋，基層門診、住院均次費(fèi)用大幅下降；越來越多的城鄉(xiāng)居民共享基本公共衛(wèi)生服務(wù)，尤其是慢病患者得到了系統(tǒng)化、規(guī)范化健康管理；越來越多的重點(diǎn)人群獲得重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)，白內(nèi)障和唇腭裂免費(fèi)手術(shù)、兒童“兩病”免費(fèi)救治、尿毒癥免費(fèi)血透救治等減輕了許多患者的負(fù)擔(dān)；新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在98%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到71.32%；基層衛(wèi)生綜合改革基本完成，公益性管理體制與運(yùn)行機(jī)制初步建立；公立醫(yī)院改革進(jìn)行了有益探索，建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)新機(jī)制；衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)快速提升，城北仙來社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”；疾病預(yù)防控制成效顯著，手足口病疫情蔓延得到了有效控制。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府高度重視，衛(wèi)生系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，全市上下通力協(xié)作的結(jié)果，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府，向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候！向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

回顧三年的醫(yī)改歷程，我市醫(yī)改工作起步扎實(shí)、深入推進(jìn)，取得了顯著成效。但也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)，所觸及的深層次矛盾越來越多，難度也越來越大，我們必須進(jìn)一步提高對推進(jìn)醫(yī)改重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)改工作，著力解決百姓“看病難、看病貴”等深層次問題。

㈠深入推進(jìn)醫(yī)改，是保障和改善民生的迫切需要。目前，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性還不足，個(gè)人醫(yī)藥負(fù)擔(dān)過重；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱，“以藥補(bǔ)醫(yī)”矛盾依然存在，加上物價(jià)上漲，醫(yī)療成本提高等，群眾“看病難、看病貴”問題并未從根本上得到解決。沒有健康，就沒有小康，滿足人民健康需求是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，保障和改善民生，就必須解決群眾看病就醫(yī)存在的困難，把醫(yī)改這一涉及人人的重大工程切實(shí)建設(shè)好。

㈡深入推進(jìn)醫(yī)改，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，仍是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基調(diào)。而醫(yī)改的一個(gè)重要目的，就是要通過建立基本醫(yī)療保障制度，構(gòu)建群眾看病就醫(yī)的安全網(wǎng)，讓群眾看得好病、看得起病，解除后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)信心，增加即期消費(fèi)，從而拉動(dòng)內(nèi)需?；舅幬镏贫葘?shí)施后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的看病人數(shù)、住院人數(shù)大幅度增加了，醫(yī)療衛(wèi)生的需求明顯釋放了。國家在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投入力度，也直接帶來了投資拉動(dòng)的明顯效果。因此，深化醫(yī)改，能從消費(fèi)和投資兩個(gè)方面，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。

㈢深入推進(jìn)醫(yī)改，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的重要變革。一方面，醫(yī)藥衛(wèi)生是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及千家萬戶的幸福安康。完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作等，有利于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；另一方面，醫(yī)改涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域的改革，如實(shí)施國家基本藥物制度，既解決疾病防治的基本需求和群眾用藥的公平可及，又涉及到基層機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事、分配、管理等綜合改革和新的補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制建立。探索建立公立醫(yī)院政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性非營利性分開的有效形式，有利于促進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能?？傊罨t(yī)改，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

新的一年，要緊緊圍繞和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全力推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

㈠著眼“三個(gè)提高”，提升基本衛(wèi)生保障水平。保障基本衛(wèi)生，就是要彌補(bǔ)基本醫(yī)保、基本藥物、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等發(fā)展的“短板”。一是提高基本醫(yī)療保障水平。今年新農(nóng)合個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，其中財(cái)政補(bǔ)助增加至240元，農(nóng)民個(gè)人增至50元。各地要早做預(yù)算安排，落實(shí)配套資金，切實(shí)做好“提標(biāo)”基金征繳。要完善新農(nóng)合補(bǔ)償模式，擴(kuò)大支付方式改革試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)推廣按床日付費(fèi)制度，逐步建立住院費(fèi)用總額控制機(jī)制，確保政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右。做好基本醫(yī)保與大病救助的銜接，建立健全“光明〃微笑”工程、兒童“兩病”免費(fèi)救治長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好尿毒癥免費(fèi)血透工作。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，全面實(shí)行協(xié)議管理，加大對違反基金政策行為的查處力度，確保新農(nóng)合資金安全、穩(wěn)定運(yùn)行。二是提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度。針對主要健康問題，區(qū)別不同人群，組織實(shí)施好重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。擴(kuò)大覆蓋人群，提高服務(wù)質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療，讓更多群眾享受到健康實(shí)惠。三是提高衛(wèi)生服務(wù)能力。圍繞新余衛(wèi)生在“全省地市領(lǐng)先，贛西區(qū)域一流”的發(fā)展定位，以提高衛(wèi)生服務(wù)能力為抓手，在業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配臵、技術(shù)與管理、學(xué)科與人才建設(shè)等方面，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、城市醫(yī)療和衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、高層次人才和中醫(yī)“三名”工程建設(shè)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，提升衛(wèi)生科技水平和核心竟?fàn)幜?。大力改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、衛(wèi)生信息化建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)，以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目帶動(dòng)綜合服務(wù)能力提升，努力實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)村社區(qū)，大病重病不出縣市。

把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)放在基層，既能體現(xiàn)預(yù)防為主、方便居民防病治病，又能有效控制醫(yī)療費(fèi)用。一是把更多的資金投向基層。建立穩(wěn)定的財(cái)政、醫(yī)保和價(jià)格聯(lián)動(dòng)的補(bǔ)償機(jī)制，積極化解基層債務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是把更多的人才、技術(shù)引向基層。繼續(xù)抓好全科醫(yī)師培養(yǎng)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，建立健全市區(qū)大醫(yī)院、縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援和協(xié)作的長效機(jī)制，通過派出人員、巡回診療、幫助培訓(xùn)等方式，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為群眾看病就醫(yī)首選。三是把更多的項(xiàng)目放在基層。積極爭取項(xiàng)目與資金，推進(jìn)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。面向農(nóng)村和基層推廣一批適宜技術(shù)，解決好農(nóng)村和基層衛(wèi)生工作的一些重大問題，促進(jìn)農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量的提高。

今年，分宜縣被列為全國縣級醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，村衛(wèi)生室開始實(shí)施基本藥物制度，基層衛(wèi)生綜合改革要開展“回頭看”。我們要積極探索、大膽實(shí)踐，走出一條可持續(xù)、可借鑒、有示范作用的改革新路子。一是抓好縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級醫(yī)院人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的新機(jī)制。加強(qiáng)以人才、技術(shù)為核心的能力建設(shè)，提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力，提高縣域內(nèi)就診率。大力推行便民惠民舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)服務(wù)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。二是抓好村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。每個(gè)行政村要安排一所村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。實(shí)施基藥制度的村衛(wèi)生室，要通過財(cái)政直補(bǔ)、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按比例補(bǔ)助、開通一般診療費(fèi)收費(fèi)、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、為村醫(yī)購買養(yǎng)老保險(xiǎn)等途徑，保障村醫(yī)獲得合理收入，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮好村衛(wèi)生室在方便群眾看病、防治重大傳染病、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面的“網(wǎng)底”作用。三是開展好基層衛(wèi)生綜合改革“回頭看”。進(jìn)一步完善公益性管理體制，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，落實(shí)績效工資制度，完善績效考核辦法，建立有效的責(zé)任、競爭、激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，充分發(fā)揮其承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能。

㈣立足“三個(gè)加強(qiáng)”，保障和提高全民健康水平。一是加強(qiáng)防控。切實(shí)抓好流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治，推進(jìn)社區(qū)重點(diǎn)慢病防治工作，做好規(guī)劃免疫工作，不斷提高防病能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策系統(tǒng)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系、信息報(bào)送體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系和食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系，加大食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)。三是加強(qiáng)監(jiān)管。要更加重視環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等等重點(diǎn)公共場所的衛(wèi)生規(guī)范，確保公共衛(wèi)生安全；更加重視醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，集中整治醫(yī)療服務(wù)中突出問題，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)，不斷規(guī)范民營醫(yī)院和社會(huì)、個(gè)體辦醫(yī)的管理，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務(wù)；更加重視血液質(zhì)量與安全，促進(jìn)質(zhì)量體系持續(xù)改進(jìn)，血液供給更有保障，臨床用血更趨合理；更加重視衛(wèi)生項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按規(guī)定執(zhí)行到位。

三、狠抓落實(shí)，確保醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

醫(yī)改是惠及全民的事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，需要全社會(huì)的共同努力。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。㈠加強(qiáng)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府一定要把醫(yī)改擺到更加突出的位臵，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為與職責(zé)，加大醫(yī)改工作督查督辦，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題，保證醫(yī)改工作順利推進(jìn)。

㈡落實(shí)醫(yī)改配套資金。進(jìn)一步完善衛(wèi)生投入機(jī)制，依照國家對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長，縣、區(qū)政府要相應(yīng)增加衛(wèi)生事業(yè)的投入，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，保證各類配套資金和各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。積極探索逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力建立完善、穩(wěn)定的公共醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

㈢發(fā)揮醫(yī)改主力軍作用。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主力軍和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要積極創(chuàng)造有利于醫(yī)務(wù)人員工作和發(fā)展的環(huán)境和條件，建立完善激勵(lì)、分配等管理制度，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)參與改革、積極推進(jìn)改革。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平，為群眾看好病、服好務(wù)，在贏得患者尊重中實(shí)現(xiàn)職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)發(fā)展。

同志們，2012年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為全市“人均期望壽命80歲”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的更大的貢獻(xiàn)！