第一篇：副市長(zhǎng)在全市節(jié)約用水工作會(huì)議上的講話

同志們：近兩年來，我市通過創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型城市，全面提高了城市節(jié)水管理水平，節(jié)水工作取得了顯著的成績(jī)。截至目前，我市計(jì)劃用水單位已經(jīng)達(dá)到７６４戶，計(jì)劃用水率達(dá)９５．３％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)７５．５％，萬元產(chǎn)值取水量１７４立方米，有４９家企業(yè)（單位）被命名為市節(jié)水型企業(yè)（單位）。２０年來，全市節(jié)水技術(shù)改造總投資８０３８萬元，累計(jì)節(jié)水１４億立方米，直接節(jié)約資金２億元，實(shí)現(xiàn)大中節(jié)水項(xiàng)目８３０項(xiàng)。但是，還要看到，我市的城市節(jié)水工作和先進(jìn)城市相比還有一定的差距，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，今年是創(chuàng)建節(jié)水型城市申報(bào)年，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。目前，我們應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。

一、正確認(rèn)識(shí)水資源狀況，提高全民節(jié)水意識(shí) 我國(guó)水資源總量為２．８萬億立方米，居世界第４位，占世界水資源總量的７％，也就是說我國(guó)以世界上７％的水養(yǎng)活了２１％的人口，為世界水資源的供需平衡做出了貢獻(xiàn)。世界人均水資源量為７３４２立方米，我國(guó)人均水資源量為２３０４立方米，人均水資源量只有世界平均水平的３１％，屬于水資源緊缺的國(guó)家。我市境內(nèi)多年平均水資源量１６６．６１億立方米，地表水平均水資源量７１．６７億立方米，多年平均入境水量８７．３６億立方米，多年平均地下水資源量１０．７０億立方米，地表水與地下水之間的重復(fù)量為３．１２億立方米。我市人均水資源量３８７５立方米?？傮w上看，我市的當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，過境水資源相對(duì)較豐富。由于時(shí)空分布不平衡和過境客水多，我市不同程度地存在區(qū)域性缺水、水質(zhì)性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水問題。那些認(rèn)為水資源是無限的，“守著松花江不愁沒水喝”的思想是錯(cuò)誤的。要充分認(rèn)識(shí)到抓好節(jié)水工作是一項(xiàng)惠及子孫的千秋偉業(yè)，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。節(jié)水管理部門應(yīng)該把節(jié)水工作納入重要日程，堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，通過各種宣傳媒體圍繞國(guó)家政策法規(guī)、水資源的短缺、節(jié)水的重要性、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓全體市民充分了解水情、了解節(jié)水的重要性，增強(qiáng)人們對(duì)水的危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)廣大群眾參與節(jié)水的熱情和積極性，提高全民節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造出良好的社會(huì)節(jié)水氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、加快創(chuàng)建節(jié)水型城市步伐 創(chuàng)建節(jié)水型城市是提高城市總體功能的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)必須具備的兩張“門票”（國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家園林城市）之一，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，因此必須加快創(chuàng)建節(jié)水型城市步伐。(一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高節(jié)水管理水平加強(qiáng)城市水資源的科學(xué)規(guī)劃。要制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃以及城市污水處理和再生利用等專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，嚴(yán)格控制并逐步減少地下水的開采量，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格限制城市的各種自備水源，在自來水可供區(qū)域內(nèi)原則上不再新建自備水源，對(duì)原有的自備水源要逐步削減許可取水量直到完全取消。合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下水，控制地面沉降，保護(hù)城市安全。加強(qiáng)法制建設(shè)，確保供水安全。抓緊進(jìn)行《全市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《全市供水條例》的修訂工作，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)節(jié)水和供水水質(zhì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，大力推廣使用節(jié)水型用水器具，有效地解決因使用陳舊落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目一律要求采用節(jié)水型用水器具，加快對(duì)現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具的更換。要依靠新工藝、新產(chǎn)品，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)污水資源化，挖掘用水大戶的節(jié)水潛力，向科學(xué)要水，向管理要水，提高水的重復(fù)利用率。同時(shí)，還要推動(dòng)中水設(shè)施建設(shè)，推廣廢水回收利用、一水多用等技術(shù)措施。

（二）實(shí)施定額管理，提高節(jié)水管理質(zhì)量 實(shí)施用水定額管理是實(shí)行科學(xué)用水、合理用水的基礎(chǔ)，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內(nèi)容，也可以為節(jié)水的行政、經(jīng)濟(jì)管理決策及節(jié)水政策的落實(shí)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。要著眼于科學(xué)管理用水，抓好《全省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，要在全市范圍內(nèi)實(shí)行定額管理，以定額為依據(jù)，核定各用水單位計(jì)劃用水量，采取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)的收費(fèi)辦法，推動(dòng)我市城市節(jié)水管理走向科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水硬件水平節(jié)水型城市兩個(gè)硬件內(nèi)容是：供水管網(wǎng)和用水器具的漏損率應(yīng)該控制在８％以下，污水處理率要達(dá)到６０％。就我市而言，城市的供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化、二次供水設(shè)施陳舊，供水漏損率偏高；城市污水處理能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的要求。近三年來，我市在管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)方面取得了一定成效，共改造建設(shè)管網(wǎng)８１公里，改造建設(shè)科技含量很高的二次供水區(qū)域集中加壓泵站２２個(gè)，取消小泵站２５８?jìng)€(gè)，使供水水質(zhì)有了明顯提高，改善了群眾吃水難的狀況。今年我市管網(wǎng)建設(shè)和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要繼續(xù)加快供水管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)速度，迅速降低供水漏損率，加快污水處理廠建設(shè)，保證污水處理廠年底投入運(yùn)行，使我市供水、節(jié)水、排水基礎(chǔ)設(shè)施盡快達(dá)到節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展 水資源是國(guó)家基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水資源問題和水價(jià)改革工作。長(zhǎng)期以來，我市的城市供水價(jià)格一直處在低于成本狀態(tài)運(yùn)行，在全國(guó)大城市中處于最低水平，價(jià)格機(jī)制不能真實(shí)地反映水資源的供求關(guān)系，不能引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了用水浪費(fèi)和水資源配置效率低問題同時(shí)并存。所以要推進(jìn)水價(jià)改革，逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，這有利于我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于維護(hù)廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，有利于建設(shè)節(jié)水型城市、推動(dòng)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。節(jié)約用水是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化全局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，全面開創(chuàng)節(jié)水工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)和振興老工業(yè)基地做出新的貢獻(xiàn)。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第二篇：副市長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

***市人民政府副市長(zhǎng)***

（～年6月*日）

今天召開的全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照市委九屆十次會(huì)議和市xx屆人大三次會(huì)議的部署和要求，貫徹州、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年工作，安排～年的具體工作。剛才，林業(yè)局局長(zhǎng)***同志較全面地總結(jié)了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對(duì)林業(yè)過去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長(zhǎng)***、副部長(zhǎng)***兩位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們今天的會(huì)議，最后張部長(zhǎng)還作重要講話，這充分體現(xiàn)了州林管局對(duì)我市林業(yè)工作的關(guān)懷，在這里我代表市政府及到會(huì)的市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來第一次參加全市林業(yè)工作會(huì)議，可以說對(duì)林業(yè)工作剛剛開始了解，借此機(jī)會(huì)，談?wù)勛约旱南敕?，供同志們參考，所以談不上什么講話。

一、認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“再造”的目標(biāo)，也就是這屆班子任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“再造***工業(yè)、再造***財(cái)政”，這里工業(yè)是市屬工業(yè)，財(cái)政是支出方面，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須全市上下解放思想，加快發(fā)展步伐，抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大總量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高效益，提高收入是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。黨和政府更加重視林業(yè)工作，幾年來，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，對(duì)林業(yè)的投入急劇增加，特別是xx屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之一；在國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的大前提下，中央明確提出國(guó)債和新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜；林業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)；擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收等突顯的問題，可以說把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置，在指導(dǎo)思想上發(fā)生了變化，過去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式，全面實(shí)施了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國(guó)家有錢了，也就是說生態(tài)建設(shè)放在首要地位。國(guó)家出臺(tái)了分類經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經(jīng)營(yíng)把30,769公頃劃為生態(tài)公益林，每年可得200多萬管護(hù)費(fèi)，其中國(guó)營(yíng)15,570公頃、集體15,199公頃。國(guó)營(yíng)和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來，我們工作重點(diǎn)也要開始轉(zhuǎn)移，過去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護(hù)，我們林場(chǎng)采伐為主轉(zhuǎn)到管護(hù)為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業(yè)，還比沒有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業(yè)產(chǎn)值5,444萬元，國(guó)營(yíng)這塊才138萬元，有三個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)苗圃近70名職工，那么我們?nèi)绾卫?00多萬元資金來管護(hù)30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說是專職管理人員的勞務(wù)費(fèi)或林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和撫育費(fèi)等。管護(hù)問題是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，如何做好這篇文章，也就是對(duì)我們林業(yè)干部職工的一個(gè)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，所以管護(hù)和發(fā)展是并舉的，在抓好管護(hù)工作的同時(shí)要抓好發(fā)展，發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。

一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括準(zhǔn)確界定、護(hù)欄等。

二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作透明度，嚴(yán)格照章辦事。

三是切實(shí)管好，用好分類經(jīng)營(yíng)資金，嚴(yán)格按照吉林省財(cái)政廳、吉林省林業(yè)廳（吉財(cái)農(nóng)[～]8號(hào)）文件要求，加強(qiáng)補(bǔ)償金的使用和管理，主動(dòng)接受專員和審計(jì)部門的審查，決不允許出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，堅(jiān)決杜絕截留挪用補(bǔ)償金現(xiàn)象。

二、明確***林業(yè)的發(fā)展定位，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

盡管我市48.3％的林地劃為國(guó)家生態(tài)公益林，每年可得200多萬元補(bǔ)償資金用于管理，在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護(hù)問題，燒沒了還什么管理，但同時(shí)也看到我們也不能僅僅依靠這些管護(hù)和靠這些資金，還應(yīng)積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開發(fā)，依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)效益，提高收入，同時(shí)積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，要通過綜合開發(fā)林業(yè)資源，抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，要在項(xiàng)目的開發(fā)上下功夫，做文章，以項(xiàng)目來推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項(xiàng)目等）

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。

四是結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，奠定良好的基矗

從我市林業(yè)當(dāng)前發(fā)展來看，整體生態(tài)功能相對(duì)較脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏主要產(chǎn)業(yè)；林業(yè)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入能力差。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段，也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州林管局的關(guān)心和支持下，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，為加快發(fā)展***經(jīng)濟(jì)而努力奮斗！

第三篇：在全市節(jié)約用水工作會(huì)議上的講話

同志們：

近兩年來，我通過創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型城，全面提高了城節(jié)水管理水平，節(jié)水工作取得了顯著的成績(jī)。截至目xiexiebang.com，我計(jì)劃用水單位已經(jīng)達(dá)到７６４戶，計(jì)劃用水率達(dá)９５．３％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)７５．５％，萬元產(chǎn)值取水量１７４立方米，有４９家企業(yè)（單位）被命名為節(jié)水型企業(yè)（單位）。２０年來，全節(jié)水技術(shù)改

造總投資８０３８萬元，累計(jì)節(jié)水１４億立方米，直接節(jié)約資金２億元，實(shí)現(xiàn)大中節(jié)水項(xiàng)目８３０項(xiàng)。但是，還要看到，我的城節(jié)水工作和先進(jìn)城相比還有一定的差距，創(chuàng)建節(jié)水型城的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，今年是創(chuàng)建節(jié)水型城申報(bào)年，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。目xiexiebang.com，我們應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。

一、正確認(rèn)識(shí)水資源狀況，提高全民節(jié)水意識(shí)

我國(guó)水資源總量為２．８萬億立方米，居世界第４位，占世界水資源總量的７％，也就是說我國(guó)以世界上７％的水養(yǎng)活了２１％的人口，為世界水資源的供需平衡做出了貢獻(xiàn)。世界人均水資源量為７３４２立方米，我國(guó)人均水資源量為２３０４立方米，人均水資源量只有世界平均水平的３１％，屬于水資源緊缺的國(guó)家。

我境內(nèi)多年平均水資源量１６６．６１億立方米，地表水平均水資源量７１．６７億立方米，多年平均入境水量８７．３６億立方米，多年平均地下水資源量１０．７０億立方米，地表水與地下水之間的重復(fù)量為３．１２億立方米。我人均水資源量３８７５立方米。

總體上看，我的當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，過境水資源相對(duì)較豐富。由于時(shí)空分布不平衡和過境客水多，我不同程度地存在區(qū)域性缺水、水質(zhì)性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水問題。那些認(rèn)為水資源是無限的，“守著松花江不愁沒水喝”的思想是錯(cuò)誤的。要充分認(rèn)識(shí)到抓好節(jié)水工作是一項(xiàng)惠及子孫的千秋偉業(yè)，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。節(jié)水管理部門應(yīng)該把節(jié)水工作納入重要日程，堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，通過各種宣傳媒體圍繞國(guó)家政策法規(guī)、水資源的短缺、節(jié)水的重要性、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓全體民充分了解水情、了解節(jié)水的重要性，增強(qiáng)人們對(duì)水的危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)廣大群眾參與節(jié)水的熱情和積極性，提高全民節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造出良好的社會(huì)節(jié)水氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、加快創(chuàng)建節(jié)水型城步伐

創(chuàng)建節(jié)水型城是提高城總體功能的重要組成部分，是現(xiàn)代化城發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)必須具備的兩張“門票”（國(guó)家節(jié)水型城、國(guó)家園林城）之一，是城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，因此必須加快創(chuàng)建節(jié)水型城步伐。

(一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高節(jié)水管理水平

加強(qiáng)城水資源的科學(xué)規(guī)劃。要制定城節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃以及城污水處理和再生利用等專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，嚴(yán)格控制并逐步減少地下水的開采量，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格限制城的各種自備水源，在自來水可供區(qū)域內(nèi)原則上不再新建自備水源，對(duì)原有的自備水源要逐步削減許可取水量直到完全取消。合理開發(fā)、利用和保護(hù)城地下水，控制地面沉降，保護(hù)城安全。

加強(qiáng)法制建設(shè)，確保供水安全。抓緊進(jìn)行《全城節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《全供水條例》的修訂工作，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)節(jié)水和供水水質(zhì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，大力推廣使用節(jié)水型用水器具，有效地解決因使用陳舊落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目一律要求采用節(jié)水型用水器具，加快對(duì)現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具的更換。要依靠新工藝、新產(chǎn)品，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)污水資源化，挖掘用水大戶的節(jié)水潛力，向科學(xué)要水，向管理要水，提高水的重復(fù)利用率。同時(shí)，還要推動(dòng)中水設(shè)施建設(shè)，推廣廢水回收利用、一水多用等技術(shù)措施。

（二）實(shí)施定額管理，提高節(jié)水管理質(zhì)量

實(shí)施用水定額管理是實(shí)行科學(xué)用水、合理用水的基礎(chǔ)，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內(nèi)容，也可以為節(jié)水的行政、經(jīng)濟(jì)管理決策及節(jié)水政策的落實(shí)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。

要著眼于科學(xué)管理用水，抓好《全行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，要在全范圍內(nèi)實(shí)行定額管理，以定額為依據(jù)，核定各用水單位計(jì)劃用水量，采取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)的收費(fèi)辦法，推動(dòng)我城節(jié)水管理走向科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水硬件水平

節(jié)水型城兩個(gè)硬件內(nèi)容是：供水管網(wǎng)和用水器具的漏損率應(yīng)該控制在８％以下，污水處理率要達(dá)到６０％。就我而言，城的供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化、二次供水設(shè)施陳舊，供水漏損率偏高；城污水處理能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代化城的要求。近三年來，我在管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)方面取得了一定成效，共改造建設(shè)管網(wǎng)８１公里，改造建設(shè)科技含量很高的二次供水區(qū)域集中加壓泵站２２個(gè)，取消小泵站２５８?jìng)€(gè)，使供水水質(zhì)有了明顯提高，改善了群眾吃水難的狀況。今年我管網(wǎng)建設(shè)和二次供水改

第四篇：副市長(zhǎng)在全市民政工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在全市民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了20**民政工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！愛軍同志對(duì)去年民政工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年民政工作作了詳細(xì)具體的安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。20**年，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，做了大量艱苦細(xì)致的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。雙擁、老齡等多項(xiàng)工作躋身全國(guó)領(lǐng)先水平，主要職能發(fā)揮十分到位，在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用。行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)也取得了新的成績(jī)，全系統(tǒng)的精神面貌、思想觀念、工作作風(fēng)煥然一新。這些成績(jī)的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體；得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍；得益于民政部門有一個(gè)“關(guān)心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事”的好傳統(tǒng)。市委、市政府對(duì)滄州民政工作十分關(guān)注，對(duì)民政戰(zhàn)線的同志們也十分關(guān)愛。去年，市委郭華書記專門作出批示，充分肯定民政工作，并提出了具體要求。前天到民政局調(diào)研，聽了工作匯報(bào)，總的感覺滄州民政工作基礎(chǔ)好、思路清、目標(biāo)明、措施硬、業(yè)績(jī)大、后勁足。在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠(chéng)的謝意！新時(shí)期、新形勢(shì)下，黨和政府把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，同時(shí)也對(duì)我們做好民政工作提出了新的更高要求。下面，我就如何做好新時(shí)期的民政工作講幾句話，與大家交流和溝通。

一、做好新時(shí)期民政工作，必須提高認(rèn)識(shí)，把握特點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任感 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式、人民的生活需求不斷呈現(xiàn)多樣性、多樣化趨勢(shì)，民政工作也隨之出現(xiàn)許多新情況、新問題。我認(rèn)為，新時(shí)期的民政工作正日益顯露出四個(gè)特點(diǎn)。一是工作職責(zé)越來越重。民政工作是為民之政，民政事業(yè)是和諧之基。民政工作貼近社會(huì)、貼近生活、貼近民心，直接為人民群眾服務(wù)，為人民群眾排憂解難，是黨和政府連接群眾的扭帶和橋梁，肩負(fù)著調(diào)整利益、化解矛盾、維護(hù)公平的責(zé)任，是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理方面的重要部門。民政部門還承擔(dān)著社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)國(guó)防建設(shè)、管理社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)等20多項(xiàng)工作，涉及面廣，任務(wù)艱巨?？梢哉f事事關(guān)系民生，責(zé)任十分重大。民政工作的好與否，甚至民政干部的喜怒哀樂都關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。國(guó)家把民生工作擺在重要位置，這么重要的工作由誰來完成？是與會(huì)的各位。國(guó)家給政策、給資金，如果落實(shí)不到位，不能把溫暖送到千家萬戶去，如有一點(diǎn)閃失、一點(diǎn)不到位，小事就會(huì)變成大事。希望大家一定高度認(rèn)識(shí)民政工作的重要性，把這付擔(dān)子擔(dān)起來，把這個(gè)責(zé)任負(fù)起來。二是政治敏感度越來越高。民政工作從來沒像今天這樣肩負(fù)如此重大的政治使命，在國(guó)家政治體制中占據(jù)著重要的位置。從中央到地方一系列的戰(zhàn)略部署中，都把保障和改善民生、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果作為重要任務(wù)。今年總書記在保定過年，慰問視察六個(gè)點(diǎn)中有四個(gè)涉及民政工作；溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障民生?！卑衙裆ぷ魃仙秸胃叨龋屈h和政府關(guān)心人民群眾的具體體現(xiàn)，是大勢(shì)所趨，是執(zhí)政之基。三是社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)。民政工作肩負(fù)著保障群眾基本民生的重任，每一項(xiàng)都與人民群眾利益息息相關(guān)，關(guān)聯(lián)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。政府許多部門的工作，最終呈現(xiàn)的工作結(jié)果往往與民生直接相關(guān)，社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，也都是直接或間接的以改善民生為目標(biāo)。民生工程的社會(huì)高關(guān)聯(lián)度，直接決定了民政部門工作的高關(guān)聯(lián)度。四是工作的覆蓋面越來越寬。民政工作內(nèi)涵和外沿都在日益發(fā)生著新變化。民政工作的對(duì)象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展；民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利水平延伸；民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變；民政工作的機(jī)制由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。要想做好一項(xiàng)工作，就必須把握它的時(shí)代特性，把握它前進(jìn)的目標(biāo)和方向。不謀全局者，不足謀一域！民政工作也是這樣，要做好新時(shí)期下民政工作，就必須從全局的角度找準(zhǔn)工作定位，在社會(huì)發(fā)展的大背景把民政工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)思考清楚。只要我們把問題想清楚了，才能深刻認(rèn)識(shí)民政工作的意義，增強(qiáng)身為民政人的責(zé)任心。

二、做好新時(shí)期民政工作，必須樹立全局觀念，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上下功夫

新時(shí)期民政工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展框架中具有十分重要的地位，發(fā)揮的作用越來越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)民政工作的要求也越來越高。也正因此，民政工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù)，自覺實(shí)現(xiàn)從局部向全局的轉(zhuǎn)變。只有自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，才能更好地發(fā)揮作用，體現(xiàn)自身的價(jià)值，也才能不斷拓寬民政工作的道路，不斷發(fā)展壯大自己。具體講，就要做到“三個(gè)自覺”。

自覺服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民政工作是政府組成部門，要服務(wù)要?jiǎng)?wù)，服從大局，部門工作和全局工作一定要擺正位置。工作發(fā)生沖突時(shí)，要“兩利相衡取其重”，對(duì)大局有利的就去做，對(duì)大局不利的就不去做，要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。要充分發(fā)揮自身職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。比如社會(huì)保障工作，要立足困難群體幫扶，為順利推進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要條件；民間組織管理要以協(xié)會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，讓它們更加規(guī)范，更有活力，架起經(jīng)濟(jì)組織與政府之間的橋梁，架起企業(yè)與市場(chǎng)之間的橋梁，充分發(fā)揮民間組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的特殊作用。

自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定與民政工作緊密相連，民政部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中承擔(dān)著大量具體任務(wù)。最典型的事例，就是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)對(duì)整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定起著不可或缺的作用，可以說基層民主政治建設(shè)是農(nóng)村穩(wěn)定的基石，是黨的執(zhí)政之基，這個(gè)工作做好了，確保村民自治到位，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有十分重大的意義；當(dāng)前城市飛速發(fā)展，城市社會(huì)的規(guī)模、職能、任務(wù)也在迅速擴(kuò)展。怎么發(fā)展社區(qū)事業(yè)，怎么弘揚(yáng)社區(qū)文化，怎么加強(qiáng)社區(qū)治安，必將成為城市管理的基礎(chǔ)性工作。沒有社區(qū)管理，城市管理就會(huì)失控；再如擁軍優(yōu)屬工作，事關(guān)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，必須不折不扣地做好。

自覺服務(wù)群眾百姓。新時(shí)期民政工作涉及方方面面，必須適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展要求。剛才，愛軍同志講的“1+5+**”工作框架，很到位，很具體，我很贊成。“1”是目標(biāo)，“5”是體系，“**”是措施。目標(biāo)是四個(gè)一流，五大體系覆蓋方方面面，全是服務(wù)群眾的具體的機(jī)制性的建設(shè)，不管是五大體系，還是十項(xiàng)措施，都是直接服務(wù)群眾的具體舉措。

三、做好新時(shí)期民政工作，必須把握重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，消除熱點(diǎn) 首先要把握民政工作的重點(diǎn)。概括地講民政工作就是“三個(gè)民”：民生、民主、民權(quán)。民生就是人民群眾的生活保障，民主就是民主政治建設(shè)，民權(quán)就是維護(hù)公民的權(quán)益保障。雖然民政工作涉及20多項(xiàng)，林林總總，但一定要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)攻弱項(xiàng)，修補(bǔ)短板，整體提升民政工作。這是一個(gè)工作方式方法問題，也是民政工作整體上水平的關(guān)鍵。具體要在三個(gè)方面著力，實(shí)現(xiàn)工作上的突破：

一是以“困難家庭基本生活水平不下降”為目標(biāo)，在提高城鎮(zhèn)低保工作運(yùn)行質(zhì)量上有突破。目前，我市有19萬名城鄉(xiāng)低保對(duì)象，2.4萬名五保對(duì)象，1400名孤殘兒童，每年需救濟(jì)的災(zāi)民也在**萬人左右。其中城鄉(xiāng)低保是起到兜底作用的重要保障制度，要要加大投入，提高保障水平，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。在這方面要有突破，因?yàn)檫@是我們的主業(yè)，如果這方面保障不到位，社會(huì)影響就不好。要把握好這個(gè)重點(diǎn)，有所突破。

二是以力爭(zhēng)我市蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”為目標(biāo)，在提高雙擁優(yōu)撫安置保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。今年又是新一輪全國(guó)雙擁模范城（縣）評(píng)選年，各縣（市、區(qū)）要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城（縣）工作作為一件大事，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，大力推進(jìn)安置就業(yè)改革，努力化解矛盾，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。要采取有效措施和實(shí)際行動(dòng)，積極創(chuàng)造亮點(diǎn)，培育品牌，為我市實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是要以“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”為目標(biāo)，城市社區(qū)建設(shè)要有新突破。重點(diǎn)是要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搞好，特別是兩區(qū)的社區(qū)建設(shè)，市民政部門在政策上多支持，在社會(huì)宣傳上多呼吁，努力建設(shè)出幾個(gè)示范性社區(qū)，摸索中一些典型工作模式，通過在運(yùn)轉(zhuǎn)中不斷完善，不斷優(yōu)化，充分起到引導(dǎo)帶動(dòng)作用。其次，要破解難點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作最大的難點(diǎn)就是養(yǎng)老問題。隨著老齡化社會(huì)的快速來臨，目前社會(huì)養(yǎng)老壓力非常大，我們現(xiàn)有的政策體系、制度建設(shè)、硬件設(shè)施等都跟不上社會(huì)的發(fā)展。這個(gè)問題持續(xù)發(fā)展下去，就會(huì)是一個(gè)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。我們?cè)谶@個(gè)方面要有新的探索。要切實(shí)加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，落實(shí)在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。

同時(shí)，要關(guān)注熱點(diǎn)。民政系統(tǒng)掌握著大量各類款物，這些款物的使用和監(jiān)管，非常敏感，也非常嚴(yán)肅，一旦出現(xiàn)問題就會(huì)造成很大的社會(huì)影響。必須保證經(jīng)費(fèi)物資的安全，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許“跑冒滴漏”。各級(jí)民政工作者要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，貫徹公開、公正透明的原則，在工作中堅(jiān)持公開透明，陽光操作是最好的“消毒劑”，是化解問題的最好辦法。

四、做好新時(shí)期民政工作，必須強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，在建設(shè)社會(huì)化工作模式上多探索

隨著社會(huì)的發(fā)展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來越高，需要?jiǎng)訂T社會(huì)一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的民政發(fā)展機(jī)制。要做到“三個(gè)依靠”：

（一）依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政府工作的重要組成部分，要納入黨委政府的工作計(jì)劃，擺上工作日程，應(yīng)該黨委政府管的要管起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場(chǎng)化運(yùn)作行不通，比如說榮軍供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔(dān)的責(zé)任一定要政府承擔(dān)，政府在財(cái)政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）依靠各部門的協(xié)調(diào)配合。民政工作涉及面廣，點(diǎn)多線長(zhǎng)，需要配合的部門很多，財(cái)政、勞動(dòng)保障、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強(qiáng)溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預(yù)算。要加強(qiáng)同社會(huì)部門溝通，在實(shí)際工作中不斷探索，如農(nóng)業(yè)、水利等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個(gè)優(yōu)惠。在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，都是溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個(gè)很繁重的工作，聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立起來，把工作面拓展出去，工作量就增加了，就會(huì)形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事實(shí)上，就是要公共財(cái)政陽光，公共政策陽光，普照民政對(duì)象，這就是部門協(xié)調(diào)的力量。

（三）依靠社會(huì)力量支持。民政工作就是社會(huì)工作，民政工作就是社會(huì)事業(yè)管理工作。社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利都是社會(huì)事業(yè)工作。既然是社會(huì)工作就需要社會(huì)力量。需要政府投入的政府要投入，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面參與的要?jiǎng)訂T參與，應(yīng)該說這個(gè)方面才剛剛起步。有個(gè)例子很明顯，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)生金融危機(jī)，政府的包袱太重，這是一個(gè)教訓(xùn)，他享受的社會(huì)福利太多了，不勞動(dòng)甚至比勞動(dòng)生活還要好，就造成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。所以說現(xiàn)在的社會(huì)事務(wù)發(fā)展，該政府辦的政府辦，該走向市場(chǎng)的走向市場(chǎng)，該福利社會(huì)化的社會(huì)化，該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。逐步建立起政府部門管理，要向辦民政到管民政的方向去發(fā)展。這是一個(gè)方向性的東西。前天我到萬盛老年公寓調(diào)研，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、收費(fèi)低，一人每月1500塊錢，這就是辦實(shí)事、辦好事，積極為政府分憂，為兒女盡孝，為老人解難?，F(xiàn)在社會(huì)上有大量的資金，流動(dòng)性很強(qiáng)，只要我們政策引導(dǎo)，完全可以做很多有益的事情。比如在推動(dòng)老年公寓的發(fā)展上，我們可以做一個(gè)論證和探討，可以在西部搞一塊，在北部搞一塊，建一個(gè)區(qū)域性的老年公寓。在福利彩票的發(fā)行管理上，也做一探討，如如何處理社會(huì)資金；如何支持社會(huì)福利事業(yè)，包括社會(huì)捐助如何回報(bào)等等。

五、做好新時(shí)期民政工作，必須增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí)，建立科學(xué)有序的工作機(jī)制

熱點(diǎn)問題靠什么去化解？要靠人們覺悟的提高，要靠責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，也要靠教育和紀(jì)律的約束，重要的是靠政策法規(guī)意識(shí)的提高。法律是桿秤，程序機(jī)制是定盤星，稱起公平。在民政工作工作量不斷加大、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)不斷增加的同時(shí)，要把程序，特別是民政對(duì)象的評(píng)定、物資的發(fā)放，都要研究出一些程序化的東西。要體現(xiàn)六個(gè)字“公正、公平、公開”，這是機(jī)制建設(shè)的大方向。公正是民政工作要把握的原則，公平是整個(gè)程序過程的操作要求，方法要公開，原則要公正、程序要公平。“公正、公平、公開”一定意義上是民政工作的靈魂，也是民政工作的活力所在，更是民政工作的生命線。要真正貫徹這個(gè)原則，保障各項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)行，需要建立一套科學(xué)的工作機(jī)制。

一是建立目標(biāo)督查考核的運(yùn)行機(jī)制。要建立一個(gè)目標(biāo)明確、督查到位、獎(jiǎng)懲分明的運(yùn)行機(jī)制。首先要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，根據(jù)我市民政事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作安排，確定工作目標(biāo)。有了目標(biāo)，才能全局工作有一個(gè)明確的坐標(biāo)和定位，有了目標(biāo)，才能有動(dòng)力，才能細(xì)化落實(shí)責(zé)任。民政系統(tǒng)各項(xiàng)工作都要有明確的目標(biāo)。如低保工作，我們的目標(biāo)就是要確保達(dá)到全國(guó)平均水平以上；災(zāi)民救助工作，我們的目標(biāo)是切實(shí)加大救災(zāi)資金的財(cái)政投入，各縣市區(qū)按照轄區(qū)農(nóng)村人口每人不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)預(yù)算，確保資金需求；雙擁工作的目標(biāo)就是力爭(zhēng)我市蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”等等。要在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)分解，列出具體項(xiàng)目，確定完成時(shí)間和責(zé)任單位；其次要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市、縣、鄉(xiāng)，要一級(jí)查一級(jí)，定期跟蹤督查，檢查主要目標(biāo)的完成情況，存在的主要問題和解決問題的主要措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行推進(jìn)。同時(shí)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

二是建立“廉潔、高效、透明”的工作機(jī)制。要在民政系統(tǒng)全面推進(jìn)決策民主化，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度化建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)和需要加大力度解決的問題，本著實(shí)事求是的原則，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，進(jìn)行規(guī)范和約束，逐步建立起科學(xué)完善的工作制度體系，使每一項(xiàng)工作，都有可供遵循的制度，有明確的政策依據(jù)，嚴(yán)肅的法律規(guī)范，嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)。每一項(xiàng)工作都要按制度和政策實(shí)施，形成以制度管人管事的工作方式方法，絕不允許變相操作，違規(guī)操作。否則就會(huì)把好事辦成壞事，就會(huì)出事，甚至?xí)龃笫隆Ｒ坏┤绱?，就?huì)傷害到我們的干部，就會(huì)影響到民政的聲譽(yù)，就會(huì)損害到群眾的利益。三是建立公正、公平、公開的管理機(jī)制。民政工作中有不少熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會(huì)敏感度高，群眾關(guān)注度高，特別是在各種專項(xiàng)資金和物資的發(fā)放上?！瓣柟馐亲詈玫南緞?，要始終堅(jiān)持陽光操作的工作理念，大力推進(jìn)政務(wù)公開，建立公正、公平、公開的管理機(jī)制，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。建立嚴(yán)格規(guī)范、公平公正的工作程序，使用好我們的每一筆資金，發(fā)放好每一份物資，規(guī)范好我們的每一本臺(tái)帳，最大限度的減少工作中的失誤和漏洞。

六、做好新時(shí)期民政工作，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平

關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，市委書記郭華同志多次強(qiáng)調(diào)，無論是做經(jīng)濟(jì)工作，還是做社會(huì)工作，人的因素是最重要的，許多工作都是事在人為。我想這句話用在民政工作上也很貼切。一個(gè)人的能力、素質(zhì)、責(zé)任心達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，工作達(dá)到什么水平，就是一個(gè)能力素質(zhì)的體現(xiàn)。要在工作中只有不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，才能使我們的隊(duì)伍整體素質(zhì)在新時(shí)期形勢(shì)下不斷提高，那么怎樣才能適應(yīng)新時(shí)期民政工作呢？ 一要把我們的基層隊(duì)伍建設(shè)好?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，我們很多部門不是正三角形，而是倒三角形，機(jī)關(guān)人很多，基層人很少，作指示、發(fā)文件的人很多，抓落實(shí)的人很少。基層工作是民政工作的根本點(diǎn)。我們民政工作的力量在哪里？戰(zhàn)役陣勢(shì)應(yīng)該往哪擺？我覺得應(yīng)該擺在基層。搞好基層民政建設(shè)是我們做好新時(shí)期民政工作的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。新時(shí)期的民政工作職能越來越多，面越來越廣，一個(gè)人的能力是有限的，覆蓋面也是有極限的，你超過這個(gè)極限工作肯定是有漏項(xiàng)。所以，要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。我們要思考一下，“十二五”期間，第一年干什么，第二年干什么，每個(gè)縣（市）要考慮一下。如要?jiǎng)?chuàng)新工作，每年搞一個(gè)基層隊(duì)伍建設(shè)年，附帶一些基層隊(duì)伍建設(shè)文件也是可以的。基層民政建設(shè)是做好民政工作的基石。這個(gè)隊(duì)伍穩(wěn)定了，這個(gè)隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)了，民政工作落實(shí)起來就更到位。上級(jí)的各項(xiàng)政策需要去落實(shí)，如果隊(duì)伍建設(shè)不到位，何談落實(shí)。所以，基層隊(duì)伍是關(guān)鍵，要千方百計(jì)建設(shè)好，重視起來，培養(yǎng)好、使用好，確?；鶎雨?duì)伍能力水平和素質(zhì)達(dá)到新時(shí)期民政工作的要求，使基層民政工作整體水平有一個(gè)提高。

二要加強(qiáng)民政干部的能力建設(shè)。新時(shí)期民政工作需要去做的工作還有很多，新時(shí)期民政工作需要我們整體素質(zhì)不斷提高。我常說喜怒哀樂都事關(guān)政府形象的好與壞。所以，我們干部的應(yīng)變能力、心理素質(zhì)也很重要。不僅要提高政策水平，也要提高業(yè)務(wù)能力，還要強(qiáng)化政策的執(zhí)行力，增強(qiáng)心理適應(yīng)能力。因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的都是特殊群體，他們和我們的心理感受是不同的。希望民政工作要考慮得再細(xì)致一點(diǎn)，怎么樣帶著感情去做好民政工作，怎么樣才能把我們的感情融入到民政工作中去，把方方面面工作考慮周全。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。民政工作需要有扎實(shí)的作風(fēng)，需要鞠躬盡瘁，需要傾聽，需要深入基層。任何一項(xiàng)工作都不像民政工作這樣需要帶著感情去做，民政工作需要在一個(gè)細(xì)小的地方去做一篇大文章，需要更扎實(shí)、更深入、更體貼，靠真情、靠真誠(chéng)的言語去溝通。說一點(diǎn)我自身的感受，前些年我在縣里工作，每年去走訪慰問特困戶都不帶電視記者，因?yàn)橐紤]到困難家庭的心理感受?？傊?，工作應(yīng)該往細(xì)的方面去想，把工作做扎實(shí)一點(diǎn)。

七、做好新時(shí)期民政工作，必須完善措施，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 工作有了目標(biāo)、有了方向，也有了重點(diǎn)，完成這項(xiàng)工作的措施就至關(guān)重要。我完全贊同愛軍局長(zhǎng)講話提出的具體工作措施，要不斷增強(qiáng)落實(shí)工作措施的力度，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面，我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）分管同志的必須重點(diǎn)抓。各縣（市、區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志，必須時(shí)刻把民政工作掛在心上，民政工作事關(guān)群眾的冷暖，應(yīng)該始終當(dāng)作你的一項(xiàng)重項(xiàng)工作，擺在日程。民政工作越來越重要，分管民政工作責(zé)任也越來越重大。

（二）要把這項(xiàng)工作列入黨委政府的日程。民政工作一定要列入各級(jí)黨委政府的重要議事日程。每年要出臺(tái)一個(gè)民政部門方面的意見辦法，要上會(huì)研究，要出政策，要聽到來自各方聲音，必要的工作項(xiàng)要在電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道，在社會(huì)中形成為民服務(wù)的氛圍。

（三）分管負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好民政局長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我也一樣，作為一位分管民政工作的副市長(zhǎng)，為民政工作多呼吁，對(duì)民政工作發(fā)展給予支持，要說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為民政部門是最需要的。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不光要自己重視，更要通過自己的努力讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷關(guān)注、支持、重視民政事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：副市長(zhǎng)在專家咨詢委員會(huì)工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在專家咨詢委員會(huì)工作會(huì)議

上的講話

副市長(zhǎng)在專家咨詢委員會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)職能分工和工作需要，市委、市人民政府決定，將原來由市科技局管理的市專家咨詢委員會(huì)工作調(diào)整劃轉(zhuǎn)由市人民政府研究室管理，并重新調(diào)整充實(shí)了市專家咨詢委員會(huì)的成員，由我擔(dān)任市專家咨詢委員會(huì)的主任委員并分管市專家咨詢委員會(huì)工作。今天，我們?cè)谶@里召開市專家咨詢委員會(huì)第一

次會(huì)議，主要是安排今年下半年市專家咨詢委員會(huì)的工作，并就下一步如何充分發(fā)揮市專家咨詢委員會(huì)的職能作用和做好市專家咨詢委員會(huì)工作聽取同

志們的意見和建議。下面，我就如何圍繞市委、市人民政府中心工作，充分發(fā)揮市專家咨詢委員會(huì)作用，努力開創(chuàng)我市決策咨詢工作新局面講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，充分把握新形勢(shì)下決策咨詢工作的重要性和必要性

決策是政府工作的核心和基本職能，也是政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的重要環(huán)節(jié)。因此，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)“謀”與“斷”的合理分工，更是防止決策的隨意性和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)決策咨詢工作，對(duì)于增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性和實(shí)效性，具有十分重要的意義。

（一）決策咨詢是決策的重要前提和依據(jù)。從一定意義上講，決策成功是最大的成功，它對(duì)我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著不可估量的推動(dòng)作用；同樣，決策失誤也是最大的失誤，其造成的損失在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是難以彌補(bǔ)的，嚴(yán)重的失誤還有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)的停滯不前甚

至倒退。實(shí)踐證明，決策的效果和質(zhì)量與決策咨詢工作密切相關(guān)，因此，各級(jí)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮好決策咨詢工作在決策中的重要作用，切實(shí)把各種因素研究透徹，考慮周全，使決策符合當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）決策咨詢是匯聚民智的重要機(jī)制。凡是正確的決策，其基本的特征就是貼近群眾、符合規(guī)律，順應(yīng)廣大人民的意愿，因此，從群眾中來、到群眾中歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十七大報(bào)告明確指出“要增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見”，這是政府決策必須遵循的準(zhǔn)則。所以，廣泛集中全民智慧是決策咨詢的重要工作，這有利于最廣泛地集中社會(huì)各界的意見，形成正確的決策，獲得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。這就要求我們?cè)跊Q策過程中，要充分發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改

進(jìn)決策咨詢工作，不斷完善匯聚民智的決策咨詢機(jī)制，除專業(yè)性很強(qiáng)的工作外，應(yīng)當(dāng)特別注意聽取不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的專家意見，聽取不同的、甚至相反或?qū)α⒌囊庖?，求得大多?shù)人的認(rèn)同和理解，使政府的決策真正建立在廣泛聽取意見、建議的基礎(chǔ)之上。

（三）決策咨詢是溝通政府與社會(huì)的重要渠道。當(dāng)今世界是一個(gè)紛繁復(fù)雜的世界，新型媒體層出不窮，已經(jīng)深刻地影響著、甚至改變著人們的思維方式、生活方式和行為習(xí)慣。一項(xiàng)重大的決策出臺(tái)，往往會(huì)引起多種利益群體的不同解讀，也不可避免地會(huì)出現(xiàn)“誤讀”。尤其是在網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)的今天，一項(xiàng)決策、一項(xiàng)工作，其傳播的速度之快、影響之大，是傳統(tǒng)媒體難以企及的。因此，我們決策咨詢委員會(huì)的同志作為溝通政府和公眾的橋梁，必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，一方面要發(fā)揮我們接觸群眾多，所掌握的信息相對(duì)充分的優(yōu)勢(shì)，在決策參謀中充分反映民意，有效溝通政府與人

民群眾的聯(lián)系，把群眾的意愿表現(xiàn)在決策咨詢工作中，體現(xiàn)在政府決策中；另一方面要通過與決策咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密的社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和各界人士，將決策的重要內(nèi)容反饋到社會(huì)，積極闡述政府決策的初衷，解釋政府重要部署的原因，讓社會(huì)各界人士和人民群眾全面準(zhǔn)確地了解并理解政府的工作決策，使政府決策取得社會(huì)各界人士和人民群眾的理解、支持，形成支持政府工作的有利環(huán)境。

（四）決策咨詢是尊重科學(xué)、尊重知識(shí)的重要體現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，面對(duì)瞬息萬變的世界，單純依靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和智慧，單純依靠領(lǐng)導(dǎo)集體運(yùn)用傳統(tǒng)的方式和辦法來進(jìn)行決策，很難保證決策的科學(xué)性，也很難保證政府施政的效率。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)決策咨詢研究，是尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的具體體現(xiàn)，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，有利于激發(fā)決策咨詢研究人員的活力，有利于推動(dòng)

決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程，從而加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。所以，我們要加強(qiáng)和改進(jìn)決策咨詢工作，必須突出專業(yè)人才的作用，支持他們充分利用專業(yè)知識(shí)和技能，開展專題研究，進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，提出既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又符合發(fā)展實(shí)際的咨詢建議，為政府決策的科學(xué)化提供更好的智力支持。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市決策咨詢工作

改革開放以來，市委、市人民政府高度重視決策咨詢工作，我市決策咨詢工作從無到有，從小到大，決策咨詢機(jī)構(gòu)不斷完善，形成了一批具有廣泛影響力的決策咨詢成果，有力地支持并推動(dòng)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)12全文查看