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      福建省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

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      第一篇:福建省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

      福建省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦

      (2008年7月25日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會

      議通過)

      第一章 總 則

      第一條 為保障本省縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會主義民主,推進(jìn)依法治省,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)等有關(guān)法律,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 常務(wù)委員會依據(jù)監(jiān)督法等法律、法規(guī)和本辦法行使監(jiān)督職權(quán)。

      常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。

      省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會專門委員會(以下簡稱專門委員會)、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,依照職責(zé)分工,做好監(jiān)督的具體工作。

      第三條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放。

      常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。

      第四條 常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的下列工作實施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法:

      (一)本級人民政府、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況;

      (二)本級人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃、預(yù)算以及本級人民代表大會常務(wù)委員會對其作出的部分變更決定的執(zhí)行情況;

      (三)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族、社會保障等工作的重大事項;

      (四)本級人民法院、人民檢察院履行審判職能、檢察職能的重要情況;

      (五)本級人民代表大會代表提出的建議、批評和意見的辦理情況;

      (六)人民來信來訪反映的重大或者普遍的問題;

      (七)本級人民政府發(fā)布的規(guī)章或者決定、命令及其他規(guī)范性文件;

      (八)應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會實施監(jiān)督的其他事項。

      常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定行使備案審查和撤銷的職權(quán)。

      第五條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告,接受本級人民代表大會的監(jiān)督。

      常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,通過常務(wù)委員會公報、常務(wù)委員會網(wǎng)站(網(wǎng)頁)、新聞媒體等形式向社會公開,接受人民群眾的監(jiān)督。第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告

      第六條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。

      專門委員會

      、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,對監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進(jìn)行歸納研究,于每年十二月十日前提出下一年度聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院專項工作報告的議題建議,由常務(wù)委員會辦公廳(室)根據(jù)議題建議擬訂年度計劃建議稿,經(jīng)征求常務(wù)委員會組成人員意見后,由主任會議討論通過。

      人民政府、人民法院和人民檢察院要求報告專項工作的,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

      第七條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會公布。

      主任會議根據(jù)實際需要,可以調(diào)整聽取和審議專項工作報告的年度計劃,重新印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,并在常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議該專項工作報告三十日前通知報告機(jī)關(guān)。

      第八條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成視察報告或者調(diào)查研究報告,印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)也可以就專項工作報告的有關(guān)事項組織調(diào)查研究。

      第九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告三十日前,常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總,由常務(wù)委員會辦公廳(室)交由報告機(jī)關(guān)研究。報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在專項工作報告中提出相關(guān)處理意見或者作出說明。

      第十條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將意見回復(fù)報告機(jī)關(guān)。

      人民政府、人民法院或者人民檢察院對專項工作報告進(jìn)行修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。

      常務(wù)委員會辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,將專項工作報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

      臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前三款的時限規(guī)定。

      第十一條 專項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告。專項工作報告內(nèi)容僅涉及人民政府一個部門工作的,人民政府可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報告。報告人發(fā)生變更的,報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會會議舉行前及時報告常務(wù)委員會。

      常務(wù)委員會會議審議專項工作報告時,有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h的意見和建議,回答詢問。

      第十二條 常務(wù)委員會對專項工作報告,重點審議下列內(nèi)容:

      (一)報告機(jī)關(guān)是否依法開展有關(guān)專項工作;

      (二)報告的情況是否客觀真實;

      (三)工作的成效、存在的問題和原因;

      (四)改進(jìn)工作的措施。

      第十三條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見,經(jīng)常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

      人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見之日起九十日內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報告。研究處理情況報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

      第十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以 提出對專項工作報告不滿意并要求補充報告或者重新報告的議案,或者提出對審議意見研究處理情況報告不滿意并要求重新辦理的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。提請常務(wù)委員會會議審議的,經(jīng)表決,常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)通過的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成報告機(jī)關(guān)重新報告或者重新辦理。

      常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對專項工作報告或者審議意見研究處理情況報告作出決議。本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會報告決議的執(zhí)行情況。

      審議意見和決議的督辦反饋遵循對口負(fù)責(zé)的原則。常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時了解掌握審議意見和決議的辦理情況,督促落實反饋。

      第十五條 專項工作報告,常務(wù)委員會組成人員的審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

      第十六條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會可以聽取和審議本行政區(qū)域內(nèi)下列部門、機(jī)構(gòu)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的專項工作報告:

      (一)負(fù)有社會管理職能,其職能屬本級人民政府職責(zé)范圍的省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門;

      (二)設(shè)區(qū)的市人民政府派出機(jī)構(gòu);

      (三)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)。

      必要時,設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會可以將審議意見向其上級主管機(jī)關(guān)通報,涉及重大問題的,報請上一級人民代表大會常務(wù)委員會交同級人民政府研究處理。

      第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告

      第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      縣級以上地方

      人民政府提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算草案,應(yīng)當(dāng)提交決算編制說明、預(yù)算收支決算表以及審查和批準(zhǔn)決算草案所需要的其他材料。

      決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說明。

      第十八條 常務(wù)委員會對決算草案重點審查下列內(nèi)容:

      (一)遵守預(yù)算法律、法規(guī)和執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況;

      (二)預(yù)算年度收支及平衡情況;

      (三)重點支出的安排和資金到位情況;

      (四)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;

      (五)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;

      (六)上級財政補助資金安排使用情況和對下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;

      (七)財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況;

      (八)其他需要重點審查的內(nèi)容。

      第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會(以下簡稱財經(jīng)委員會)或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見草擬批準(zhǔn)決算的決議草案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決。

      決議草案經(jīng)表決未獲通過的,主任會議應(yīng)當(dāng)提出對決算問題的決議案,提請常務(wù)委員會會議審議決定。同級人民政府應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會決議的要求在規(guī)定期限內(nèi)重新提出決算草案,提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

      經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)重大情況時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

      第二十一條 常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告前,財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專題匯報,進(jìn)行調(diào)查研究,向常務(wù)委員會提供有關(guān)信息資料。主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,向常務(wù)委員會提出報告。

      第二十二條 常務(wù)委員會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況報告重點審查下列內(nèi)容:

      (一)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)的完成情況;

      (二)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題;

      (三)推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要措施及落實情況;

      (四)重大建設(shè)項目的進(jìn)展情況;

      (五)政府重大投資項目資金使用情況;

      (六)其他需要重點審查的內(nèi)容。

      第二十三條 常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容:

      (一)預(yù)算收支情況;

      (二)重點支出的安排和資金到位情況;

      (三)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;

      (四)上級財政補助資金安排使用情況和對下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;

      (五)財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況;

      (六)其他需要重點審查的內(nèi)容。

      第二十四條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、預(yù)算需要作部分調(diào)整的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定的時間,將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金確需調(diào)減的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      省人民政府需要對預(yù)算超收作出支出安排的,應(yīng)當(dāng)于本年度十月二十日之前,將超收追加支出方案,提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十五條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年的下半年,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實施情況的中期評估報告,提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。經(jīng)中期評估需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十六條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

      審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況;

      (二)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計評價;

      (三)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機(jī)關(guān)的處理措施;

      (四)審計機(jī)關(guān)提出的意見、建議和本級人民政府、下級人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施;

      (五)上一年度審計工作報告中指出問題的糾正情況和處理結(jié)果。

      常務(wù)委員會每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大資金使用問題,要求本級人民政府進(jìn)行專項審計,并聽取和審議關(guān)于專項審計的工作報告。

      第二十七條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對審計工作報告作出決議。決議草案由財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬,由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議決定。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會報告決議的執(zhí)行情況。

      第二十八條 常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算草案,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告,審查和批準(zhǔn)年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的十日前,同級人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提交相關(guān)報告材料。

      第二十九條 縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案,審查和批準(zhǔn)年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的三十日前,將上一年度的決算草案、本年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃或者預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容和說明送交本級人民代表大會財經(jīng)委員會進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將意見回復(fù)有關(guān)主管部門。

      第三十條 常務(wù)委員會舉行會議審查本級決算草案,審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告和審計工作報告,審查年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案時,同級人民政府分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議,說明情況,回答詢問。

      人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供國民經(jīng)濟(jì)運行和預(yù)算收支執(zhí)行、社會保障等重點資金收支情況,以及財政、經(jīng)濟(jì)、金融、稅收等綜合性統(tǒng)計報告、資料。

      第三十一條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見,經(jīng)財經(jīng)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會書面報告。

      第三十二條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,審計工作報告,經(jīng)批準(zhǔn)的決算和年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案,常務(wù)委員會組成人員的審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況和對有關(guān)決議執(zhí)行情況的報告,由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級人民代表第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查

      第三十三條 法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的要求,向常務(wù)委員會書面報告法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

      常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法

      規(guī)實施情況以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查。

      設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會可以依法對本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)實施法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

      第三十四條 專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,對監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問題進(jìn)行歸納研究,于每年十二月十日前提出下一年度執(zhí)法檢查項目的建議,由常務(wù)委員會辦公廳(室)根據(jù)項目建議擬訂年度執(zhí)法檢查計劃建議稿,經(jīng)征求常務(wù)委員會組成人員意見后,由主任會議討論通過。

      人民政府、人民法院、人民檢察院可以在每年十二月十日前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出執(zhí)法檢查的建議。

      常務(wù)委員會的年度執(zhí)法檢查計劃,于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會公布。

      主任會議根據(jù)實際需要,可以調(diào)整執(zhí)法檢查年度計劃,重新印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,并于執(zhí)法檢查開始三十日前通知被檢查單位。

      第三十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委托的執(zhí)法檢查,由省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)執(zhí)法檢查內(nèi)容,指定省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實施。

      省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進(jìn)行檢查。

      受委托的執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報告,經(jīng)主任會議討論通過后,由常務(wù)委員會辦公廳(室)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。

      第三十六條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:

      (一)貫徹實施法律、法規(guī)的情況;

      (二)執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況;

      (三)人民政府依法行政和人民法院、人民檢察院公正司法的情況;

      (四)執(zhí)法責(zé)任制的實施情況。

      第三十七條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。執(zhí)法檢查組組長由主任會議成員擔(dān)任。

      第三十八條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查工作方案,并在執(zhí)法檢查開始三十日前,將執(zhí)法檢查方案通知被檢查單位。

      被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三十六條規(guī)定的內(nèi)容和執(zhí)法檢查組的要求,事先開展相關(guān)自查,并采取有效措施,配合執(zhí)法檢查組工作。

      第三十九條 執(zhí)法檢查組全體會議聽取執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)法律、法規(guī)實施情況的匯報,全面了解執(zhí)法情況。

      執(zhí)法檢查組可以采取聽取匯報、召開座談會、公開征求意見、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察、查閱有關(guān)材料等方式,了解法律、法規(guī)實施的真實情況。必要時,可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或者檢驗、檢測并出具報告。

      執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)接受群眾對被檢查單位的投訴和舉報,涉及重大問題的,交有關(guān)部門依法處理。

      第四十條 人民政府、人民法院、人民檢察院以及相關(guān)單位在接受常務(wù)委員會執(zhí)法檢查過程中,應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,如實匯報有關(guān)情況,提供相關(guān)資料。

      執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌重大違法問題,經(jīng)主任會議決定,交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

      第四十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

      執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:

      (一)對所檢查的法律、法規(guī)實施狀況的評價;

      (二)法律、法規(guī)實施中存在的問題及原因分析;

      (三)對改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;

      (四)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議;

      (五)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。

      執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題,向有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)通報。

      常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議執(zhí)法檢查報告時,法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?,回答詢問?/p>

      第四十二條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見,經(jīng)常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,連同執(zhí)法檢查報告,由常務(wù)委員會辦公廳(室)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

      被檢查單位屬于本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)的,常務(wù)委員會可以將審議意見向其上級主管機(jī)關(guān)通報,涉及重大問題的,報請上一級人民代表大會常務(wù)委員會交同級人民政府研究處理。

      第四十三條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法檢查報告和審議意見之日起九十日內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報告。研究處理情況報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和參加執(zhí)法檢查的人民代表大會代表。

      第四十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以提出對研究處理情況報告不滿意并要求重新報告的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查。提請常務(wù)委員會會議審議的,經(jīng)表決,常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)通過的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成報告機(jī)關(guān)重新報告。常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

      跟蹤檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組或者有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出跟蹤檢查報告,由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議或者印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

      常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以作出決議。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬決議草案,由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議決定。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會報告決議的執(zhí)行情況。

      第四十五條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告,決議及決議執(zhí)行情況的報告,由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

      大會代表通報并向社會公布。第五章 詢問和質(zhì)詢

      第四十六條 常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,常務(wù)委員會組成人員可以提出詢問,本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,回答詢問。

      第四十七條 省和設(shè)區(qū)的市人民

      代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

      質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

      第四十八條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)主要針對下列事項:

      (一)違反憲法、法律、法規(guī)的問題;

      (二)違反上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的問題;

      (三)行政、審判、檢察工作中的重大失誤問題;

      (四)國家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、徇私枉法問題;

      (五)常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查或者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題;

      (六)人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題。

      第四十九條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。主任會議認(rèn)為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      質(zhì)詢案以口頭形式答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

      第五十條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)于十日內(nèi)再作答復(fù)。

      對再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主任會議決定,可以將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定。

      第五十一條 質(zhì)詢案提案人在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,經(jīng)主任會議同意,可以撤回質(zhì)詢案。撤回質(zhì)詢案的,提案人應(yīng)當(dāng)簽名;未簽名要求撤回質(zhì)詢案的提案人符合提出質(zhì)詢案法定人數(shù)的,該質(zhì)詢案仍然有效。第六章 特定問題調(diào)查

      第五十二條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

      第五十三條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提 請常務(wù)委員會審議。

      常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。

      第五十四條 調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)不少于五人。

      調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會根據(jù)需要,可以聘請有關(guān)專家或者抽調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員參與調(diào)查工作。

      與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

      第五十五條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項制定工作方案。在調(diào)查過程中,有權(quán)就調(diào)查事項聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報,詢問有關(guān)人員,查閱有關(guān)案卷和材料,組織必要的技術(shù)鑒定。

      有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會開展工作,如實提供相關(guān)情況和材料。

      調(diào)查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,或者提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

      調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

      第五十六條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查事由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論、處理建議有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。

      常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。第七章 撤職案的審議和決定

      第五十七條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

      主任會議可以向常務(wù)委員會提

      出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由常務(wù)委員會會議審議。

      常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

      第五十八條 常務(wù)委員會依照前條第三款規(guī)定對撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間,被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù),由常務(wù)委員會決定。

      對撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項由主任會議決定。

      第五十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式,寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)材料。

      撤職案提交表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。第八章 法律責(zé)任

      第六十條 受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的,由常務(wù)委員會依照本辦法第六十一條的規(guī)定處理:

      (一)拒不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的;

      (二)拒絕或者無正當(dāng)理由遲延提出專項工作報告或

      者作虛假報告的;

      (三)拒不研究處理常務(wù)委員會審議意見或者不在規(guī)定期限內(nèi)報告決議執(zhí)行情況的;

      (四)拒不向常務(wù)委員會報送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的;

      (五)拒不接受詢問和質(zhì)詢,或者接受詢問和質(zhì)詢時作虛假答復(fù)的;

      (六)拒絕或者干擾檢查、視察和特定問題調(diào)查的;

      (七)其他妨礙常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的行為。

      第六十一條 有第六十條所列行為之一的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況按照下列規(guī)定作出處理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:

      (一)對有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行通報批評;

      (二)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會作出書面檢查;

      (三)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分;

      (四)對常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職;

      (五)對人民代表大會選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員向本級人民代表大會提出罷免案。

      有關(guān)機(jī)關(guān)對責(zé)任人員的處理,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向常務(wù)委員會作出書面報告。

      第六十二條 受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會對其作出的有關(guān)監(jiān)督的決議、決定不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯壔蛘呱弦患壢嗣翊泶髸?wù)委員會提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?,常?wù)委員會應(yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷。第九章 附則

      第六十三條 規(guī)范性文件的備案審查,具體依照《福建省地方政府規(guī)章備案審查規(guī)定》、《福建省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》執(zhí)行。

      第六十四條 本辦法自2008年10月1日起施行。《福建省各級人民代表大

      會常務(wù)委員會監(jiān)督工作條例》和《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》同時廢止。

      第二篇:河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

      河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)

      委員會監(jiān)督法》辦法

      河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

      (第32號)

      《河北省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年11月26日通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。

      2010年11月26日

      河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

      (2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通

      過)

      第一章 總

      第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)和有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。

      第三條 常務(wù)委員會按照民主集中制原則,依法集體行使監(jiān)督職權(quán)。常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)依法處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常務(wù)委員會監(jiān)督工作的組織實施。

      第四條 常務(wù)委員會依據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實施監(jiān)督。

      上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定,指導(dǎo)下級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán)。

      第五條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)綜合運用多種監(jiān)督方式,突出監(jiān)督重點,注重監(jiān)督實效。

      第六條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告,向本級人民代表大會代表通報,并向社會公開。

      第二章 聽取和審議人民政府、人民

      法院、人民檢察院的專項工作報告

      第七條 常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告的計劃,由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu),按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定收集整理,提出建議議題,交常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)匯總并提出計劃方案。

      計劃方案于每年第一季度由主任會議討論通過,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會公布。

      根據(jù)工作需要,經(jīng)主任會議決定,常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)可以向社會公開征集議題建議。

      第八條 主任會議可以根據(jù)實際情況,對未列入聽取和審議專項工作報告計劃的新增項目,決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。

      第九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;受主任會議委托,人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織開展相關(guān)專題調(diào)查研究;視察或者專題調(diào)研結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時形成視察報告或者調(diào)研報告,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

      第十條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見,以書面形式交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究,本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在專項報告中作出回應(yīng)。

      第十一條 常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項工作報告稿送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見;人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將意見回復(fù)本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

      常務(wù)委員會舉行會議的十日前,本級人民政府、人民法院、人民檢察院將專項工作報告提交常務(wù)委員會。不能如期提交的,應(yīng)當(dāng)說明原因,由主任會議決定是否列入當(dāng)次常務(wù)委員會會議建議議程。

      常務(wù)委員會舉行會議的七日前,常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項工作報告發(fā)送常務(wù)委員會組成人員。

      常務(wù)委員會臨時舉行會議聽取和審議專項工作報告的,不適用上述時限規(guī)定。

      第十二條 專項工作報告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告。經(jīng)主任會議批準(zhǔn),人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報告。報告人需要變更的,報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會會議舉行三日之前報告常務(wù)委員會。

      常務(wù)委員會審議專項工作報告時,有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見和建議,回答詢問。

      第十三條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告時,可以對專項工作進(jìn)行評議,也可以進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果當(dāng)場宣布。常務(wù)委員會全體組成人員半數(shù)以上對專項工作報告不滿意的,本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)整改,并向常務(wù)委員會會議重新報告。重新報告時間,由主任會議決定。

      第十四條 常務(wù)委員會審議專項工作報告后,常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專題及時整理,形成《常務(wù)委員會組成人員審議意見》,交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。

      審議意見由常務(wù)委員會主管副主任審定,重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論通過。審議意見經(jīng)審定或討論通過后,由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在五個工作日內(nèi),交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理;本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi),將審議意見研究處理情況送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見后,書面報告常務(wù)委員會。

      第十五條 主任會議通過的對人民政府專項工作報告的審議意見,應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會議或者由政府辦公會議研究處理;主任會議通過的對人民法院、人民檢察院專項工作報告的審議意見,應(yīng)當(dāng)由審判委員會會議或者院長辦公會、檢察委員會會議或者檢察長辦公會研究處理。

      第三章 審查批準(zhǔn)上決算和本計劃、預(yù)算調(diào)整,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的

      執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告

      第十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一本級決算草案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù),并作出說明。

      決算草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)財政一般預(yù)算收支情況;

      (二)政府基金預(yù)算收支情況;

      (三)財政一般支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況;

      (四)政府基金支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況;

      (五)本級財政總預(yù)備費支出情況;

      (六)上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況;

      (七)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;

      (八)常務(wù)委員會要求提交的其他內(nèi)容。

      第十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前,將上一的本級決算草案和決算草案報告提交人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,未設(shè)財政經(jīng)濟(jì)委員會的地方,本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。

      第十八條 常務(wù)委員會審議決算草案時,應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報告。

      人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見,草擬批準(zhǔn)決算的決定草案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決。

      第十九條 對決算草案重點審查下列內(nèi)容:

      (一)決算的真實性、完整性和合法性;

      (二)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算的完成情況;

      (三)決算收支平衡情況;

      (四)上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況;

      (五)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;

      (六)預(yù)留配套資金、超收資金及預(yù)備費的安排和使用情況;

      (七)當(dāng)年結(jié)余及歷年滾存結(jié)余資金情況;

      (八)其他需要重點審查的內(nèi)容。

      第二十條 常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算前,應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

      審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計情況;

      (二)預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計評價;

      (三)重點專項資金的審計情況;

      (四)預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題、成因分析和審計機(jī)關(guān)的處理情況;

      (五)對改進(jìn)預(yù)算管理的建議。

      第二十一條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前,將上一本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況送人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

      第二十二條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對審計工作報告中提出的問題和建議作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會報告上一本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題整改及相關(guān)決議執(zhí)行情況。

      第二十三條 決算草案未獲得常務(wù)委員會批準(zhǔn)的,人民政府應(yīng)當(dāng)重新編制決算草案,再次提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向常務(wù)委員會報告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

      第二十五條 經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案,提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施的中期階段,對五年規(guī)劃實施情況進(jìn)行中期評估,并寫出評估報告提請常務(wù)委員會審議。經(jīng)中期評估認(rèn)為需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案,提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的一個月前,將調(diào)整方案及說明提交人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,未設(shè)財政經(jīng)濟(jì)委員會的地方,本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。

      常務(wù)委員會審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時,應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報告。

      第二十八條 經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中有下列情況之一的,人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案,提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn):

      (一)本級預(yù)算收入短收引起本級預(yù)算收支不能平衡的;

      (二)本級預(yù)算收入超收需要安排當(dāng)年支出的;

      (三)本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調(diào)減的;

      (四)上級稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加需要安排本級當(dāng)年支出的。

      調(diào)整方案中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額及有關(guān)說明。

      第二十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前,將預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)說明提交人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,未設(shè)財政經(jīng)濟(jì)委員會的地方,本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。

      常務(wù)委員會審議預(yù)算調(diào)整方案的議案時,應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報告。

      第三十條 遇有嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的突發(fā)事件,因預(yù)備費不足需要增加財政支出時,可以先由人民政府決定執(zhí)行,并向主任會議通報,然后報常務(wù)委員會備案。

      第三十一條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見,按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序執(zhí)行。

      第三十二條 常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告,經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計劃調(diào)整方案、五年規(guī)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見和決議,人民政府對審議意見的研究處理情況,由常務(wù)委員會向本級人民代表大會代表通報,并向社會公布。

      第三十三條 人民政府財政、審計、發(fā)展和改革及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)信息資料及時送交常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以建議主任會議或者人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會就有關(guān)問題提請常務(wù)委員會審議。

      第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查

      第三十四條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查計劃的制定,由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)提出建議,交常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)匯總形成計劃草案,于每年第一季度由主任會議通過。常務(wù)委員會執(zhí)法檢查計劃印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。

      每項執(zhí)法檢查計劃的實施,由人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案,提交主任會議審定。

      第三十五條 常務(wù)委員會實施執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組,其成員從常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會相關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可以根據(jù)需要邀請相關(guān)人民代表大會代表和專業(yè)人員參加。

      第三十六條 執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報、召開座談會、實地考察、隨機(jī)檢查、個別走訪、調(diào)閱案卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行,并可以通過問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、設(shè)立專線電話等途徑收集情況。

      第三十七條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi),執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。

      執(zhí)法檢查報告與專項工作報告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的,可以列為同一次常務(wù)委員會會議議題一并審議。

      執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問題,經(jīng)主任會議決定,交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理,并報告調(diào)查處理結(jié)果;必要時可以將處理結(jié)果提請常務(wù)委員會審議。對特別重大典型違法問題,可以依法組織特定問題調(diào)查。

      第三十八條 執(zhí)法檢查報告及審議意見應(yīng)當(dāng)一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報告。必要時,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

      第三十九條 常務(wù)委員會在下列情況下,可以根據(jù)需要組織跟蹤檢查:

      (一)帶有全局性、長期性的重大問題;

      (二)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題;

      (三)承辦單位對常務(wù)委員會審議意見研究處理和整改不力的。

      跟蹤檢查由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會委托的人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)實施,并向主任會議提出報告,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

      第四十條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及常務(wù)委員會組成人員審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告,向本級人民代表大會代表通報,并向社會公布。

      第四十一條 省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送省人民代表大會常務(wù)委員會。

      第五章 規(guī)范性文件的備案審查

      第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會通過的具有普遍約束力的決議、決定,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。縣級以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

      第四十三條 常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)在收到報送備案的規(guī)范性文件后七日內(nèi),按照職責(zé)分工將規(guī)范性文件分送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

      規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個以上人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)同時分送人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。

      第四十四條 省、較大的市的人民代表大會法制委員會會同人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會的相關(guān)工作機(jī)構(gòu),共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查工作。

      其他設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會指定的備案審查工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)審查的具體工作,并與常務(wù)委員會相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)共同對規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

      在對規(guī)范性文件審查過程中,人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補充相關(guān)材料,說明有關(guān)情況。

      第四十五條 常務(wù)委員會對本級人民政府報送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級人民政府意見不一致時,由上一級人民代表大會常務(wù)委員會依法審查處理。

      第四十六條 省、較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會對地方政府規(guī)章的備案審查,依照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》執(zhí)行。

      第四十七條 常務(wù)委員會對需要報送備案的決議、決定和命令的審查內(nèi)容、程序和具體要求,參照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第六章 詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議和決定

      第四十八條 常務(wù)委員會舉行會議時,人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會的要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,回答詢問。

      第四十九條 常務(wù)委員會審議議案和有關(guān)報告時,出席會議的常務(wù)委員會組成人員和列席會議的專門委員會委員、人民代表大會代表,可以向本級人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢問。

      第五十條 常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表可以根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告的計劃,對專項工作情況進(jìn)行專題調(diào)研,并可以在聽取和審議專項工作報告時提出專題詢問。專題調(diào)研和專題詢問由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織。

      第五十一條 人民政府、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場口頭答復(fù)詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)說明原因,在取得詢問人同意后,在會后或者下一次會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

      對重大問題的詢問和答復(fù),應(yīng)當(dāng)如實記錄和整理,必要時印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

      第五十三條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議或者人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案在人民代表大會專門委員會會議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。

      受質(zhì)詢機(jī)關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的,應(yīng)當(dāng)在人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上或者常務(wù)委員會會議上由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù)。書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,印發(fā)人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會會議。

      受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。不能答復(fù)的,經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖?,并由主任會議決定,可以在下次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。

      第五十四條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

      對再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主任會議決定,可以將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議,必要時常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定。

      第五十五條 常務(wù)委員會組成人員提出詢問、質(zhì)詢案,要求有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實提供,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

      第五十六條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,該質(zhì)詢案即行終止。

      提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會組成人員要求撤回質(zhì)詢案后,仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的,該質(zhì)詢案依舊有效。

      第五十七條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

      主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會會議審議。

      五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交人民代表大會相關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。

      第五十八條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項制定工作方案。在調(diào)查過程中,調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報,調(diào)閱有關(guān)案卷和材料,詢問有關(guān)人員,組織聽證、論證和必要的技術(shù)鑒定等。

      調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時,有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會開展工作,如實提供相關(guān)情況和材料。

      調(diào)查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,或者提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

      調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

      第五十九條 調(diào)查委員會的人員組成、開展工作的程序與要求,依照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第六十條 特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會成立之日起九十日內(nèi)完成,涉及重大復(fù)雜問題的,經(jīng)主任會議決定,可以延長六十日。

      調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。

      常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。

      第六十一條 縣級以上人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會依法提出對國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

      主任會議可以向常務(wù)委員會依法提出對國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由常務(wù)委員會審議。

      常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會依法提出國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

      撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式,寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)材料。

      第六十二條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

      主任會議提出撤職案的,由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

      常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出撤職案的,由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

      第六十三條 常務(wù)委員會對撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間,被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù),由常務(wù)委員會決定。

      對撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項由主任會議決定。

      第六十四條 撤職案提交表決前,被提出撤職案的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      常務(wù)委員會審議撤職案時,被提請撤職人員所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他人員可以到會聽取審議情況。

      撤職案的表決采用無記名投票方式,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

      第七章 其他規(guī)定

      第六十五條 常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等形式,對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督,垂直管理部門應(yīng)依法接受常務(wù)委員會監(jiān)督,保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況,常務(wù)委員會可以適時向其上級主管部門通報。

      第六十六條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,受理公民、法人和其他組織對司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員的申訴、控告或者檢舉,視情況及時轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和部門依法辦理,并要求其及時反饋辦理情況。

      人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期對公民、法人和其他組織涉法涉訴的申訴、控告或者檢舉情況進(jìn)行歸納分析,并向主任會議提出聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等意見建議。

      第六十七條 對來信來訪反映的問題,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理;對按規(guī)定列為督辦的信訪案件,承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向督辦機(jī)構(gòu)報告辦理結(jié)果。對帶有普遍性、傾向性的問題,經(jīng)主任會議決定,可以采取聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、旁聽評議法院庭審等方式進(jìn)行監(jiān)督。

      第六十八條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對本級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況進(jìn)行監(jiān)督。

      對拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯、拒不處理相關(guān)責(zé)任人員的,可以依法提出質(zhì)詢案,必要時可以組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。

      第六十九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告和開展執(zhí)法檢查的計劃,以及聽取和審議專項工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告,在相關(guān)主任會議或者常務(wù)委員會會議結(jié)束后的十五日內(nèi)予以公布。

      第七十條 常務(wù)委員會組成人員的審議意見以及本級人民政府、人民法院、人民檢察院對組成人員審議意見的研究處理情況、執(zhí)行決議情況的報告,在相關(guān)主任會議或常務(wù)委員會會議審議結(jié)束后十五日內(nèi)予以公布。

      第七十一條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會公報、網(wǎng)站、刊物等途徑向社會公布,也可以通過召開新聞發(fā)布會或者記者招待會等方式向社會公布。

      第七十二條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向人民代表大會代表通報和向社會公布的事項和內(nèi)容,由常務(wù)委員會秘書長或者指定專人審定簽發(fā),由常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

      第七十三條 對違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定,不執(zhí)行常務(wù)委員會有關(guān)決議決定、不按時報送會議文件、對常務(wù)委員會提出的審議意見不予研究處理、不按照規(guī)定報送規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)說明原因;必要時主任會議可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會會議作出說明;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門作出檢查,或者提請常務(wù)委員會依法予以責(zé)任追究。

      第七十四條 國家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會對其作出的有關(guān)決議、決定和處理意見不適當(dāng)?shù)?,可以向本級人民代表大會或者上一級人民代表大會常?wù)委員會提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷。

      第八章 附

      第七十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。

      第三篇:江西省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

      江西省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

      (2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2008年8月1日江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號公布 自2008年10月1日起施行)

      第一章 總則

      第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用監(jiān)督法和本辦法;監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

      第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國家和本省工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放。

      第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。

      常務(wù)委員會主任會議負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

      人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)具體組織實施常務(wù)委員會的監(jiān)督工作。

      第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。

      第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告,接受監(jiān)督并向社會公開。

      第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告

      第七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。

      第八條 常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題,根據(jù)下列途徑反映的問題確定:

      (一)本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;

      (二)本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;

      (三)本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題;

      (四)本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;

      (五)人民來信來訪集中反映的問題;

      (六)社會普遍關(guān)注的其他問題。

      人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作。

      第九條 人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)在每年12月10日前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條、第八條規(guī)定的內(nèi)容和途徑,提出常務(wù)委員會下一聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院專項工作報告議題的建議。人民政府、人民法院和人民檢察院要求在下一向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告專項工作的,應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前提出專項工作報告議題的建議。

      根據(jù)工作需要,經(jīng)主任會議決定,常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)可以面向社會公開征集專項工作報告議題的建議。

      第十條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所收集的有關(guān)議題建議進(jìn)行匯總、整理和分析,于每年12月31日前擬定聽取和審議專項工作報告的計劃草稿,在征求本級人民政府、人民法院和人民檢察院意見,經(jīng)主任會議討論通過后,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并通知有關(guān)報告機(jī)關(guān)。

      主任會議根據(jù)實際需要,可以適時調(diào)整聽取和審議專項工作報告的計劃。

      第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人大代表開展視察或者專題調(diào)查研究,具體工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

      視察或者專題調(diào)查研究時,可以聘請有關(guān)專家參與,提供相關(guān)咨詢和專業(yè)意見。

      視察或者專題調(diào)查研究可以采用聽取匯報、座談走訪、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、實地察看、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況,予以協(xié)助、配合。

      視察或者專題調(diào)查研究中應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密,尊重個人隱私。

      第十二條 視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出視察或者專題調(diào)查研究報告,經(jīng)主任會議同意后,印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察或者專題調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總,提出專項工作報告應(yīng)當(dāng)涉及的重大問題和重點內(nèi)容,在常務(wù)委員會舉行會議1個月前,交由報告機(jī)關(guān)研究并要求其在專項工作報告中作出回應(yīng)。

      第十三條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的20日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋。

      人民政府、人民法院或者人民檢察院對專項工作報告修改后,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的10日前送交常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)。常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的7日前,將專項工作報告及視察或者專題調(diào)查研究報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

      第十四條 專項工作報告由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告,人民政府也可以委托所屬有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告。

      第十五條 常務(wù)委員會會議審議專項工作報告時,報告人及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姟?/p>

      常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議,聽取專項工作報告,提出意見。

      第十六條 人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見。

      審議意見一般由常務(wù)委員會主任、副主任或者秘書長簽發(fā),重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論決定。

      審議意見簽發(fā)后,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

      第十七條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后2個月內(nèi),向常務(wù)委員會提出對審議意見研究處理情況的書面報告。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)報告的,經(jīng)主任會議同意,至遲應(yīng)當(dāng)在4個月內(nèi)提出對審議意見研究處理情況的書面報告。

      人民政府、人民法院或者人民檢察院提交書面報告20日前,應(yīng)當(dāng)由其辦事機(jī)構(gòu)將報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋。

      第十八條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對專項工作報告作出決議。報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。

      第十九條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的書面報告,由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)提出建議,經(jīng)主任會議決定是否列入下次常務(wù)委員會會議議程。對不列入下次常務(wù)委員會會議議程的,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

      第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告

      第二十條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間,將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說明。

      第二十一條 人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審議決算草案的1個月前,將決算草案送交財政經(jīng)濟(jì)委員會由其結(jié)合審計工作報告進(jìn)行初步審查;或者送交常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

      財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審議決算草案的10日前,向常務(wù)委員會提出決算草案審查報告或者意見。

      第二十二條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在聽取審計工作報告的基礎(chǔ)上,審查決算草案和審議關(guān)于決算草案的報告,并依據(jù)審議意見和決算草案審查意見的報告,作出是否批準(zhǔn)決算草案的決議。

      決算草案未獲得常務(wù)委員會會議批準(zhǔn)的,人民政府應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)根據(jù)常務(wù)委員會的意見重新編制決算草案,提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十三條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的6月至9月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

      第二十四條 常務(wù)委員會對本級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況主要監(jiān)督下列內(nèi)容:

      (一)人民代表大會有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議、決定的落實情況;

      (二)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要計劃目標(biāo)實現(xiàn)情況;

      (三)對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的事項或者重大建設(shè)項目的執(zhí)行情況;

      (四)常務(wù)委員會依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項。

      第二十五條 根據(jù)工作需要,財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)可以聽取本級人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)運行情況的匯報,對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析。

      人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)運行情況的信息材料和有關(guān)說明,并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見、回答詢問。

      第二十六條 常務(wù)委員會可以聽取本級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排的重大建設(shè)項目執(zhí)行情況的報告,也可以要求人民政府責(zé)成審計部門進(jìn)行專項審計,并適時向常務(wù)委員會報告審計結(jié)果。

      第二十七條 經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃在執(zhí)行過程中需要作出部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)最遲于當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會會議舉行的1個月前將調(diào)整方案報請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,在實施的第三年第四季度,人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請常務(wù)委員會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第二十八條 在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的1個月前,人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將該計劃或者五年規(guī)劃的調(diào)整初步方案及說明提交財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

      財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審議的10日前,向常務(wù)委員會提出審查報告或者意見。

      常務(wù)委員會會議審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時,應(yīng)當(dāng)聽取財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)的審查報告或者意見。

      第二十九條 經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中確實需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)最遲于當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會會議舉行的1個月前向常務(wù)委員會提出預(yù)算調(diào)整的建議。

      人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議1個月前,將預(yù)算調(diào)整的初步方案及有關(guān)說明提交財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查或者送交常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見。預(yù)算調(diào)整的初步方案和說明應(yīng)當(dāng)包括:調(diào)整的事由、內(nèi)容、可能產(chǎn)生的影響和采取的措施等。

      人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的15日前,向常務(wù)委員會提交預(yù)算調(diào)整方案和關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的報告。

      第三十條 人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算的科目和數(shù)額執(zhí)行。本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金和人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議中要求確保的支出項目確需調(diào)減的,人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算部分變更方案,列明變更的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明,提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第三十一條 預(yù)算超收收入一般應(yīng)當(dāng)用于增加預(yù)算結(jié)余或者彌補滾存赤字。人民政府在本級預(yù)算執(zhí)行中,確需動用超收收入安排當(dāng)年支出的,應(yīng)當(dāng)確保救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出的需求,并編制超收收入使用方案,向當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會會議作預(yù)計超收收入安排使用情況的報告。

      第三十二條 常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告,重點審查下列內(nèi)容:

      (一)預(yù)算收支平衡情況;

      (二)重點支出的安排和資金到位情況;

      (三)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;

      (四)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;

      (五)上級財政補助資金的安排使用情況和向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;

      (六)本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

      第三十三條 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理,逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算,對暫時不能納入預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)由人民政府財政部門編制預(yù)算外資金收支計劃和決算。人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的9月底前,將上一及當(dāng)年上半年預(yù)算外資金的收支和管理情況向常務(wù)委員會報告。

      第三十四條 常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對審計工作報告作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況報告常務(wù)委員會。第三十五條 財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告、預(yù)算外資金收支管理情況報告和審計工作報告的審議意見。

      審議意見一般由常務(wù)委員會主任、副主任或者秘書長簽發(fā),重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論決定。

      審議意見簽發(fā)后,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交由人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后2個月內(nèi)將審議意見的研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)報告的,經(jīng)主任會議同意,至遲應(yīng)當(dāng)在4個月內(nèi)提出對審議意見研究處理情況的書面報告。

      第三十六條 預(yù)算部分變更的審查批準(zhǔn)和決算草案、預(yù)算執(zhí)行審查監(jiān)督的其他程序和內(nèi)容,適用《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

      第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查

      第三十七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會參照本辦法第八條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。

      第三十八條 專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)于每年12月10日前,提出常務(wù)委員會下一執(zhí)法檢查計劃建議。執(zhí)法檢查建議內(nèi)容包括:

      (一)執(zhí)法檢查的必要性;

      (二)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容;

      (三)執(zhí)法檢查的時間安排。

      人民政府、人民法院和人民檢察院可以在每年12月10日前向常務(wù)委員會提出下一執(zhí)法檢查建議。

      第三十九條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查建議,在每年12月31日前擬定常務(wù)委員會下一執(zhí)法檢查計劃草稿,在征求人民政府、人民法院、人民檢察院意見,經(jīng)主任會議通過后,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,并通知接受檢查的相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位。

      第四十條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實施。

      本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法檢查計劃,制定具體工作方案,提請主任會議討論通過。執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容;

      (二)執(zhí)法檢查的時間和地點;

      (三)執(zhí)法檢查的方式和步驟;

      (四)執(zhí)法檢查的要求和其他注意事項。

      第四十一條 常務(wù)委員會根據(jù)執(zhí)法檢查計劃,按照精干、效能的原則組織執(zhí)法檢查組。

      執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

      執(zhí)法檢查時,可以聘請有關(guān)專家參與,提供相關(guān)咨詢和專業(yè)意見。

      第四十二條 相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會執(zhí)法檢查的通知和方案的要求開展自查自糾,并做好接受執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作。

      執(zhí)法檢查可以邀請新聞媒體對檢查活動進(jìn)行跟蹤報道。

      第四十三條 執(zhí)法檢查時,相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組匯報法律法規(guī)實施情況。匯報主要包括下列內(nèi)容:

      (一)實施法律法規(guī)的基本情況;

      (二)實施中存在的主要問題;

      (三)整改的措施;

      (四)對法律法規(guī)修改完善的意見。

      第四十四條 執(zhí)法檢查可以采用聽取匯報、座談走訪、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、實地察看、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況,予以協(xié)助、配合。

      執(zhí)法檢查中應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密,尊重個人隱私。

      第四十五條 根據(jù)工作需要,執(zhí)法檢查組可以向接受檢查的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?wù)委員會和相關(guān)部門、機(jī)關(guān)或者單位反饋所了解的法律法規(guī)實施情況。

      第四十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

      執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:

      (一)對所檢查的法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行評價,提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。

      (二)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

      第四十七條 人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見。

      審議意見一般由常務(wù)委員會主任、副主任或者秘書長簽發(fā),重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論決定。

      審議意見簽發(fā)后,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)將審議意見連同執(zhí)法檢查報告,一并交由人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

      第四十八條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后4個月內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報告。必要時,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

      第四十九條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委托的執(zhí)法檢查,由省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實施。

      省人民代表大會常務(wù)委員會開展的執(zhí)法檢查,可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會在其行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

      委托執(zhí)法檢查程序參照本辦法執(zhí)行。受委托的常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。

      第五章 規(guī)范性文件的備案審查

      第五十條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)報送備案:

      (一)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定,報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會;

      (二)省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定的,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù),并具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件報送本級人民代表大會常務(wù)委員會。

      規(guī)章備案和地方性法規(guī)實施中具體應(yīng)用問題的解釋的備案,依照《中華人民共和國立法法》和《江西省立法條例》的有關(guān)規(guī)定辦理;審查和撤銷依照本辦法規(guī)定辦理。

      第五十一條 報送備案的規(guī)范性文件,包括備案報告、規(guī)范性文件的文本及說明等。備案文件一式5份,并附電子文本。

      規(guī)范性文件說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)制定的必要性及法律依據(jù);

      (二)規(guī)范的主要內(nèi)容;

      (三)其他需要說明的問題。

      第五十二條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將上一制定的規(guī)范性文件目錄由其辦事機(jī)構(gòu)報送接受備案的人民代表大會常務(wù)委員會。

      制定機(jī)關(guān)報送備案的規(guī)范性文件,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、登記、存檔。對制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報送而沒有報送或者不按規(guī)定要求報送的,常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)限期補報或者重新報送。

      第五十三條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報送備案的規(guī)范性文件后7日內(nèi),將規(guī)范性文件分送本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

      第五十四條 省、南昌市人民代表大會法制委員會與有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。

      省、南昌市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會,承擔(dān)審查的具體工作。

      其他設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會確定的備案審查工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)審查的具體工作,并與有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)共同審查。

      第五十五條 對規(guī)范性文件,主要審查是否存在下列問題:

      (一)超越法定權(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;

      (二)違反法定程序制定的;

      (三)同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的;

      (四)同上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸的;

      (五)有其他不適當(dāng)?shù)膯栴},應(yīng)當(dāng)予以撤銷的。

      第五十六條 人民政府、人民法院、人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出規(guī)范性文件審查要求;下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會可以向上一級常務(wù)委員會書面提出規(guī)范性文件審查要求。由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,提出意見。

      前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件不適當(dāng),可以向有權(quán)審查的常務(wù)委員會書面提出審查建議。由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)分送法制工作委員會或者常務(wù)委員會確定的備案審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時,送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,提出意見。

      第五十七條 人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為備案的規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的問題時,可以主動進(jìn)行審查。

      第五十八條 省、南昌市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查后,提出書面審查意見,送法制委員會。

      法制委員會審查后,與人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會議,認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的不適當(dāng)?shù)膯栴}時,由法制委員會提出書面審查意見,報經(jīng)主任會議研究決定。

      主任會議認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的不適當(dāng)?shù)膯栴},由常務(wù)委員會法制工作委員會將書面審查意見送交規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)。

      對規(guī)范性文件審查時,可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補充相關(guān)材料,說明情況。

      第五十九條 其他設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會審查規(guī)范性文件的具體程序,參照本辦法第五十八條規(guī)定執(zhí)行。

      第六十條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面審查意見之日起2個月內(nèi),提出是否修改或者廢止的意見,并向人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)書面反饋。

      第六十一條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的,人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會議提出予以撤銷的議案或者建議,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議決定。

      第六十二條 常務(wù)委員會法制工作委員會或者常務(wù)委員會確定的備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后10日內(nèi),將審查結(jié)果書面告知審查要求人或者審查建議人。

      第六十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府報送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級人民政府意見不一致時,由上一級人民代表大會常務(wù)委員會依法審查處理。

      第六章 詢問和質(zhì)詢

      第六十四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案或者有關(guān)報告時,常務(wù)委員會組成人員可以就不清楚、不理解或者不滿意的有關(guān)事項,通過口頭或者書面形式提出詢問。

      與會的人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)回答詢問;當(dāng)場不能回答的,應(yīng)當(dāng)說明原因,取得詢問人同意后,可以在下次常務(wù)委員會會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

      第六十五條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會組成人員3人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

      質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項。

      第六十六條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。

      常務(wù)委員會主任會議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

      質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。主任會議認(rèn)為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      第六十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

      第六十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

      第七章 特定問題調(diào)查

      第六十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

      第七十條 主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。

      五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。

      第七十一條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

      與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

      第七十二條 調(diào)查委員會可以通過聽取有關(guān)單位匯報、詢問有關(guān)人員、調(diào)閱有關(guān)案卷材料、委托鑒定等方式進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料,配合其開展相關(guān)工作。

      對調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)依法予以保密。調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

      第七十三條 調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查理由、過程、結(jié)論、依據(jù)以及處理建議等內(nèi)容。

      常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審議,并根據(jù)報告作出相應(yīng)的決議、決定。

      第八章 撤職案的審議和決定

      第七十四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,人民檢察院分院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)等區(qū)域設(shè)置的人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)。

      第七十五條 縣級以上各級人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第七十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

      縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

      縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

      第七十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)材料。

      撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

      第九章 通報與公布

      第七十七條 常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作的下列事項向人大代表通報并向社會公布:

      (一)聽取和審議專項工作報告的計劃;

      (二)聽取的專項工作報告及審議意見和作出的決議,人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告;

      (三)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告;

      (四)執(zhí)法檢查計劃;

      (五)執(zhí)法檢查報告及審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告;

      (六)其他需要通報并公布的事項。

      第七十八條 向社會公布的時間,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (一)常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的計劃和執(zhí)法檢查計劃,在主任會議通過后的7日內(nèi)予以公布;

      (二)常務(wù)委員會聽取的專項工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告,在會議結(jié)束后的20日內(nèi)予以公布;

      (三)常務(wù)委員會對專項工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告的審議意見,在送交人民政府、人民法院或者人民檢察院的同時予以公布;

      (四)人民政府、人民法院或者人民檢察院對專項工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告在提交常務(wù)委員會的20日內(nèi)予以公布;

      (五)常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及其審議意見,在送交人民政府、人民法院或者人民檢察院的同時予以公布;

      (六)人民政府、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告,在印發(fā)常務(wù)委員會組成人員的同時予以公布。

      上述各項內(nèi)容在向社會公布的同時,向人大代表通報。

      第七十九條 向社會公布可以在常務(wù)委員會網(wǎng)站、期刊、當(dāng)?shù)刂饕男侣劽襟w公布,也可以召開新聞發(fā)布會或者記者招待會公布。

      公布可以全文公布,也可以摘要公布。常務(wù)委員會或者主任會議另有要求的,應(yīng)當(dāng)按要求公布。

      第八十條 向人大代表通報可以采取寄送常務(wù)委員會會刊、信息資料等書面形式或電子郵件方式,也可以采取邀請人大代表參加新聞發(fā)布會或者記者招待會的方式。

      第八十一條 依照本辦法規(guī)定需向人大代表通報和向社會公布的事項,由常務(wù)委員會秘書長或者其他指定專人審定簽發(fā)。

      向人大代表通報工作,由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);向社會公布工作,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

      第十章 附則

      第八十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)參照本辦法第四章的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行。

      第八十三條 本辦法自2008年10月1日起施行。

      第四篇:海南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

      海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

      第52號

      《海南省實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>辦法》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年9月20日通過,現(xiàn)予公布,自2010年11月1日起施行。

      海南省人民代表大會常務(wù)委員會

      2010年9月20日

      第一章 總 則

      第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱人大常委會)依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會主義民主,推進(jìn)依法治省,根據(jù)監(jiān)督法等有關(guān)法律,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 人大常委會依照監(jiān)督法等有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。

      第三條 人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)負(fù)責(zé)處理人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

      人民代表大會專門委員會(以下簡稱專門委員會)和人大常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé),或者根據(jù)人大常委會、主任會議的決定,承辦監(jiān)督工作具體事項。

      第二章 監(jiān)督工作計劃

      第四條 人大常委會按照監(jiān)督法規(guī)定的途徑收集監(jiān)督工作的議題建議。

      人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級人大常委會要求報告專項工作或者提出對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行檢查的建議。

      公民、法人及其他組織可以向人大常委會提出監(jiān)督工作的議題建議。

      監(jiān)督工作議題建議應(yīng)當(dāng)書面提出,并說明原因和理由。

      第五條 人大常委會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作需要,圍繞關(guān)系本省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,于每年12月底前向人大常委會辦事機(jī)構(gòu)提出翌年監(jiān)督工作計劃的建議。

      第六條 人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將翌年監(jiān)督工作計劃方案報秘書長(辦公室主任)會議討論后,于翌年第一季度前提請主任會議討論通過。

      人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將主任會議通過的監(jiān)督工作計劃印發(fā)本級人大常委會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院,抄送有關(guān)機(jī)關(guān),并向社會公布。

      第七條 主任會議可以根據(jù)監(jiān)督工作需要,對監(jiān)督工作計劃作適當(dāng)調(diào)整。

      人民政府、人民法院、人民檢察院書面向本級人大常委會提出聽取和審議不屬于監(jiān)督工作計劃安排的專項工作報告、執(zhí)法檢查或者執(zhí)法調(diào)研要求的,主任會議可以作安排。

      監(jiān)督工作計劃調(diào)整的,人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知本級人大常委會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院,并抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。

      第三章 監(jiān)督的方式和程序

      第一節(jié) 聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告

      第八條 人大常委會按照監(jiān)督工作計劃,安排聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。

      人大常委會聽取和審議專項工作報告六十日前,主任會議可以組織本級人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表,對與聽取和審議的專項報告有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

      主任會議可以委托有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)就專項工作進(jìn)行專題調(diào)查研究。調(diào)研時,可以邀請本級人大常委會組成人員、本級人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加。

      第九條 人大常委會聽取和審議專項工作報告二十五日前,有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織、人大代表、人民群眾等方面對該項工作的意見進(jìn)行匯總,交由報告機(jī)關(guān)研究,并在專項工作報告中作出說明或者提出相應(yīng)的處理意見。

      第十條 報告機(jī)關(guān)在人大常委會舉行會議的二十日前,應(yīng)當(dāng)將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報告的五日內(nèi)將意見書面回復(fù)報告機(jī)關(guān)。要求修改的,報告機(jī)關(guān)修改后,應(yīng)當(dāng)在人大常委會會議舉行的十日前送交人大常委會。不宜修改的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

      人大常委會舉行會議七日前,人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項工作報告和視察報告或者調(diào)查研究報告一并印發(fā)人大常委會組成人員。

      臨時召集的人大常委會會議不適用本辦法第九條及本條前兩款的時限規(guī)定。

      第十一條 人民政府專項工作報告的主要內(nèi)容涉及重大、綜合性事項的,由人民政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人向人大常委會會議作報告。專項工作報告內(nèi)容僅涉及人民政府一個部門工作的,人民政府可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報告。

      人民法院、人民檢察院的專項工作報告,由院長、檢察長向人大常委會會議報告;院長、檢察長因故不能作報告的,可以委托副院長、副檢察長報告。

      人大常委會審議專項工作報告時,可以邀請參加視察、專題調(diào)查研究的人大代表及有關(guān)專業(yè)人員列席會議。

      第十二條 人大常委會組成人員審議專項工作報告時,應(yīng)當(dāng)客觀公正地進(jìn)行評價,提出解決問題的意見和建議。必要時,人大常委會可以就該專項工作報告作出決議。

      第二節(jié) 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告

      第十三條 人大常委會按照監(jiān)督工作計劃的安排,在每年六月至九月期間召開的人大常委會會議上,審查和批準(zhǔn)本級人民政府關(guān)于上一本級決算草案,聽取和審議本級人民政府關(guān)于本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告。

      人大常委會會議審查和批準(zhǔn)決算的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)對上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

      第十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)于本級人大常委會會議舉行三十日前,將決算草案及報告、本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。

      人民政府需要提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)的計劃、預(yù)算調(diào)整方案,財政超收收入使用方案,應(yīng)當(dāng)于人大常委會會議舉行三十日前送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。

      有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上列報告、草案、方案后五日內(nèi)進(jìn)行初審。對財政決算進(jìn)行初審時,可以要求人民政府同時提交部門決算草案。初審情況應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)本級人民政府。初審報告提交人大常委會審議。

      人民政府應(yīng)當(dāng)于人大常委會會議舉行七日前向人大常委會提交相關(guān)報告、草案和方案。

      第十五條 人大常委會聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告前,有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聽取本級人民政府有關(guān)部門的專題匯報,也可以組織對計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)查研究。必要時,可以召開會議進(jìn)行分析研究,并向人大常委會提供調(diào)查研究報告或者分析研究情況報告。

      第十六條 人大常委會對決算草案及報告,重點審查下列內(nèi)容:

      (一)執(zhí)行本級人民代表大會預(yù)算決議情況和有關(guān)專門委員會或人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的決算審查報告所提意見、建議的落實情況;

      (二)資金使用效益情況;

      (三)預(yù)算執(zhí)行中保證重點支出情況;

      (四)上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、當(dāng)年預(yù)算超收收入使用情況;

      (五)上級財政轉(zhuǎn)移支付及向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;

      (六)國債和地方政府債券資金使用情況;

      (七)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;

      (八)審計工作報告中提出問題的糾正情況;

      (九)其他需要審查的內(nèi)容。

      第十七條 人大常委會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,重點審查下列內(nèi)容:

      (一)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況;

      (二)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題;

      (三)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要措施及落實情況;

      (四)重大建設(shè)項目的進(jìn)展情況;

      (五)改善民生的措施及落實情況;

      (六)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)情況;

      (七)其他需要審查的內(nèi)容。

      第十八條 人大常委會認(rèn)為必要時,可以聽取本級人民政府關(guān)于上級財政轉(zhuǎn)移支付使用情況、政府債務(wù)情況和專項資金使用情況的專項報告。

      第十九條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實施情況的中期評估報告,提請本級人大常委會審議。經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請人大常委會審查和批準(zhǔn)。

      第二十條 人大常委會對決算草案,計劃、預(yù)算調(diào)整方案,規(guī)劃調(diào)整方案和財政超收收入使用方案,可以作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)的決定。

      決算草案未能獲得批準(zhǔn)的,本級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人大常委會的審議意見重新編制決算草案,提請下一次人大常委會會議審查和批準(zhǔn)。

      省、設(shè)區(qū)的市人民政府的預(yù)算調(diào)整方案一般應(yīng)當(dāng)不遲于當(dāng)年第三季度提出,縣級人民政府的預(yù)算調(diào)整方案一般應(yīng)當(dāng)不遲于當(dāng)年10月份提出。預(yù)算調(diào)整方案未獲得批準(zhǔn)的,不得調(diào)整。

      第二十一條

      人大常委會聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)對上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,必要時,可以對審計工作報告作出決議。

      人民政府應(yīng)當(dāng)在每年年底前,向本級人大常委會報告上一本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告中提出有關(guān)問題的整改情況。

      第三節(jié) 法律法規(guī)實施情況的檢查

      第二十二條

      人大常委會按照監(jiān)督工作計劃安排,組織對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級或者本級人大及其常委會作出的決議、決定的貫徹實施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

      第二十三條 人大常委會執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組進(jìn)行。

      人大常委會執(zhí)法檢查活動,由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案,經(jīng)人大常委會分管副主任同意后組織實施,并在執(zhí)法檢查活動開始三十日前,將執(zhí)法檢查方案通知被檢查的法律、法規(guī)實施機(jī)關(guān)。

      執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告。

      第二十四條 執(zhí)法檢查報告由主任會議決定列入本級人大常委會會議議程,由執(zhí)法檢查組組長或其委托的副組長向人大常委會會議報告,并由人大常委會組成人員進(jìn)行審議。

      執(zhí)法檢查報告經(jīng)人大常委會審議后,執(zhí)法檢查組可以召開反饋會,將貫徹實施法律、法規(guī)的檢查情況以及人大常委會組成人員的審議意見,向被檢查的法律、法規(guī)實施機(jī)關(guān)反饋。被檢查的法律、法規(guī)實施機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?,回答問題。

      第二十五條 人大常委會根據(jù)下列情況可以組織跟蹤檢查:

      (一)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的;

      (二)法律、法規(guī)實施機(jī)關(guān)已經(jīng)采取整改措施,但有必要了解整改措施落實和目標(biāo)實現(xiàn)情況;

      (三)法律、法規(guī)主管機(jī)關(guān)整改措施不力的。

      人大常委會可以委托本級人大有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

      第二十六條 人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使管理職能的垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。

      第二十七條 人大常委會受上一級人大常委會委托進(jìn)行的執(zhí)法檢查,由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實施。受委托的人大常委會應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查情況書面報送上一級人大常委會。

      第四節(jié) 規(guī)范性文件的備案審查

      第二十八條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi),按照下列規(guī)定報送備案:

      (一)省人民政府制定的規(guī)章,報送省人大常委會備案;

      (二)海口市人民政府制定的規(guī)章,報送海口市人大常委會備案,同時報送省人大常委會備案。

      (三)市、縣、自治縣人大及其常委會作出的決議、決定,報送省人大常委會備案;

      (四)縣級以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令、規(guī)定、辦法等,報送本級人大常委會備案。

      (五)區(qū)級人大及其常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定等,報送上一級人大常委會備案;

      第二十九條 人大常委會、人民政府、人民法院、人民檢察院、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織、公民認(rèn)為本辦法第二十八條所列的規(guī)范性文件,同上位法相抵觸的,可以書面向有備案審查權(quán)的人大常委會提出審查建議,并說明理由和原因。

      第三十條 人大常委會對規(guī)章和下一級人大及其常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定等,本級人民政府發(fā)布的決定、命令等(以上統(tǒng)稱規(guī)范性文件),主要審查是否有下列情形:

      (一)超越法定權(quán)限;

      (二)同憲法、法律、法規(guī)或者本級人大及其常委會作出的決議、決定相抵觸的;

      (三)不同規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的;

      (四)違背法定程序的;

      (五)有其他不適當(dāng)?shù)那樾?,?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

      專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在收到報送備案審查的規(guī)范性文件或者書面審查建議后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并進(jìn)行審查。

      第三十一條 專門委員會或者人大常委會工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為報送備案審查或者建議審查的規(guī)范性文件存在本辦法第三十條規(guī)定情形之一的,書面報告法制委員會、法制工作委員會審查確認(rèn)后,作如下處理:

      (一)向主任會議提出書面審查報告,經(jīng)主任會議同意后,書面建議制定機(jī)關(guān)修改或者廢止。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到書面建議后六十日內(nèi)作出修改或者廢止的決定,并將修改或者廢止情況書面報告人大常委會。

      (二)制定機(jī)關(guān)拒不修改或者廢止的,由人大專門委員會或者人大常委會工作機(jī)構(gòu)向主任會議提出撤銷、部分撤銷的議案或者建議,由主任會議決定提請本級人大常委會審議作出撤銷或者部分撤銷的決議、決定。

      (三)屬于要求審查的,應(yīng)當(dāng)將修改、廢止或者撤銷的情況,書面答復(fù)提出審查要求的機(jī)關(guān)。

      第五節(jié) 詢問和質(zhì)詢

      第三十二條

      人大常委會會議審議議案和有關(guān)報告時,人大常委會組成人員可以就有關(guān)事項向本級人民政府及相關(guān)部門、人民法院、人民檢察院提出詢問。受詢問的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,當(dāng)場回答詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)說明原因,并在會議結(jié)束后及時答復(fù)或者在下次人大常委會會議上答復(fù)。

      第三十三條 人大常委會可以就人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告開展專題詢問。

      專題詢問可以在分組會議上進(jìn)行,也可以在聯(lián)組會議上進(jìn)行。

      開展專題詢問時,人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將詢問的內(nèi)容和要求事先通知有關(guān)機(jī)關(guān)。受詢問的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,當(dāng)場回答詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)說明原因,并在會議結(jié)束后及時答復(fù)或者在下次人大常委會會議上答復(fù)。

      第三十四條

      省、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,縣(區(qū))級人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名,可以就下列有關(guān)事項向人大常委會書面提出對本級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

      (一)執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)方面的重大問題;

      (二)貫徹國家方針、政策方面的問題;

      (三)執(zhí)行上級和本級人大及其常委會的決議、決定方面的問題;

      (四)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面的重大事項;

      (五)嚴(yán)重失職、瀆職及重大決策失誤方面的問題;

      (六)人民群眾反映強(qiáng)烈的重大事項和重大案件的辦理情況;

      (七)其他需要質(zhì)詢的事項。

      質(zhì)詢案由主任會議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)向人大常委會全體會議、主任會議或者有關(guān)專門委員會會議作口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

      第三十五條 質(zhì)詢案的處理程序,省人大常委會依照《海南省人民代表大會及其常務(wù)委員會處理質(zhì)詢案的規(guī)定》執(zhí)行;市、縣(區(qū))、自治縣人大常委會參照執(zhí)行。

      第六節(jié) 特定問題調(diào)查

      第三十六條 人大常委會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

      第三十七條 主任會議可以向本級人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請人大常委會審議。

      五分之一以上人大常委會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請人大常委會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請人大常委會審議。

      第三十八條 人大常委會會議在審議關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會的提議后,由主任會議提出關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會的決定草案,提請人大常委會會議審議通過。

      調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員共五至九人組成;由主任會議在本級人大常委會組成人員、人大代表中提名,提請人大常委會審議通過后予以公布。

      與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的人大常委會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

      第三十九條 特定問題調(diào)查委員會有權(quán)要求有關(guān)單位負(fù)責(zé)人匯報情況,調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,詢問有關(guān)人員,組織聽證、論證、專項審計和必要的鑒定。調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,必須經(jīng)調(diào)查委員會主任委員批準(zhǔn)。

      調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等,應(yīng)當(dāng)依法保密。

      第四十條 特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會成立之日起九十日內(nèi)完成,涉及重大復(fù)雜問題的,經(jīng)主任會議決定,可以延長六十日。

      特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)集體討論問題,并及時向人大常委會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論及其依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的,可以在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。

      第七節(jié) 撤職案的審議和決定

      第四十一條 人大常委會對監(jiān)督法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員,有下列情形之一的,可以行使撤職權(quán):

      (一)違法犯罪的;

      (二)失職瀆職或者濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的;

      (三)拒不執(zhí)行上級和本級人大及其常委會有關(guān)決議、決定的;

      (四)其他依法應(yīng)當(dāng)撤職的行為。

      第四十二條 人民政府、人民法院、人民檢察院以及主任會議、五分之一以上人大常委會組成人員聯(lián)名可以向本級人大常委會提出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

      撤職案由主任會議決定是否提請人大常委會審議。主任會議決定不提請人大常委會審議的,應(yīng)當(dāng)向提出撤職案的人大常委會組成人員解釋說明。

      第四十三條 人民政府、人民法院、人民檢察院、主任會議及人大常委會組成人員聯(lián)名提出撤職案的,分別由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人,主任會議委托的人員、人大常委會組成人員聯(lián)名的領(lǐng)銜人向人大常委會全體會議作撤職案的說明。

      人大常委會會議審議撤職案時,被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見,回答詢問。

      第四十四條 人大常委會會議審議撤職案遇到需要調(diào)查的問題時,由主任會議決定交由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時調(diào)查核實并向會議報告;如會議期間無法查實的,主任會議可以決定中止審議、繼續(xù)調(diào)查或者組織特定問題調(diào)查委員會,由下一次人大常委會會議根據(jù)調(diào)查情況審議決定。

      第四章 審議意見的匯總整理和研究處理

      第四十五條 人大常委會組成人員審議專項工作報告、計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告時提出的意見、建議,由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在會議結(jié)束后十日內(nèi)匯總整理,形成審議意見。

      審議意見經(jīng)人大常委會主任或者副主任簽發(fā)后,由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)書面交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。有關(guān)的調(diào)研報告、視察報告、執(zhí)法檢查報告一并交辦。

      第四十六條 本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見之日起三個月內(nèi),將研究處理情況報告送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向人大常委會報告。

      第四十七條 審議意見的研究處理情況報告及有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見,經(jīng)主任會議討論同意后,一并印發(fā)人大常委會組成人員,或者經(jīng)主任會議決定向人大常委會會議報告,由人大常委會會議審議。必要時,人大常委會可以就審議意見的研究處理情況報告作出決議。

      第四十八條 人大常委會對專項工作報告以及審議意見的研究處理情況報告作出決議的,本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將貫徹落實決議情況向人大常委會報告。

      第四十九條 對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使管理職能的垂直管理部門進(jìn)行執(zhí)法檢查的,人大常委會可以將執(zhí)法檢查報告和審議意見向其上級主管機(jī)關(guān)通報。

      第五章 監(jiān)督情況的通報和公布

      第五十條 下列內(nèi)容,有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會代表通報并向社會公布:

      (一)人大常委會監(jiān)督工作計劃;

      (二)人大常委會聽取和審議的專項工作報告、計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告;

      (三)人大常委會組成人員對專項工作報告和執(zhí)法檢查報告的審議意見;

      (四)人民政府、人民法院、人民檢察院對本級人大常委會審議意見研究處理情況的報告;

      (五)人大常委會對聽取和審議的有關(guān)報告作出的決議、決定;

      (六)人民政府、人民法院、人民檢察院對人大常委會作出的決議、決定執(zhí)行情況的報告;

      (七)其他應(yīng)當(dāng)通報或者公布的事項。

      涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私等方面的內(nèi)容以及法律、法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的內(nèi)容可以不向社會公布。

      第五十一條 人大常委會可以通過情況通報會、本級人大常委會工作報告、本級人大常委會會刊、人大常委會公開發(fā)行的刊物、信函、電子郵件等方式向本級人民代表大會代表通報。

      人大常委會可以通過下列渠道向社會公布:

      (一)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w;

      (二)人大常委會機(jī)關(guān)網(wǎng)站及其他相關(guān)國家機(jī)關(guān)的網(wǎng)站;

      (三)召開新聞發(fā)布會或者記者招待會;

      (四)其他渠道。

      有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)在突出版面和重要時段及時免費刊登、播發(fā)本辦法第五十條規(guī)定的內(nèi)容。

      第六章 法律責(zé)任

      第五十二條 受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)、單位或者工作人員有下列行為之一的,依照本辦法第五十三條的規(guī)定處理:

      (一)拒絕執(zhí)行上級和本級人大及其常委會決議、決定的;

      (二)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕送交有關(guān)報告或者作虛假報告的;

      (三)不在規(guī)定的期限內(nèi)報告研究處理情況或決議、決定執(zhí)行情況,或者拒絕研究處理人大常委會審議意見的;

      (四)干擾或者拒絕執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究、特定問題調(diào)查,或者無正當(dāng)理由拒絕提供材料或者提供虛假材料的;

      (五)不按照規(guī)定時限或者拒絕向人大常委會報送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件及其相關(guān)材料的;

      (六)拒絕接受詢問、質(zhì)詢,或者接受詢問、質(zhì)詢時作虛假答復(fù)的;

      (七)對質(zhì)詢案、撤職案提起人,或者對特定問題調(diào)查委員會成員進(jìn)行打擊報復(fù)的;

      (八)其他妨礙人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的。

      第五十三條 有本辦法第五十二條所列行為之一的,人大常委會應(yīng)當(dāng)分別情況,按照下列規(guī)定作出處理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:

      (一)對有關(guān)機(jī)關(guān)通報批評;

      (二)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人向人大常委會作出說明,情節(jié)嚴(yán)重的,作出書面檢查;

      (三)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位糾正;

      (四)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員給予行政處分或者予以問責(zé);

      (五)對人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法撤銷職務(wù)或者免去職務(wù)。對不屬于本級人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員,由人大常委會建議有關(guān)機(jī)關(guān)予以撤職或者免去職務(wù);

      (六)對人民代表大會選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員,由人大常委會依法向本級人民代表大會提出罷免案。

      受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為人大常委會對其作出的處理決議、決定不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯壔蛘呱弦患壢舜蟪N瘯岢鰰嬉庖?,陳述理由。?jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷。

      第五十四條

      第七章 附 則

      本辦法自2010年11月1日起施行。

      第五篇:中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法

      中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法

      (2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)

      目錄

      第一章 總

      第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告

      第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告

      第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查

      第五章 規(guī)范性文件的備案審查

      第六章 詢問和質(zhì)詢

      第七章 特定問題調(diào)查

      第八章 撤職案的審議和決定

      第九章 附

      第一章 總

      第一條 為保障全國人民代表大會常務(wù)委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會主義民主,推進(jìn)依法治國,根據(jù)憲法,制定本法。

      第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。

      各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用本法;本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)法律的規(guī)定。

      第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放。

      第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。

      第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。

      第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告,接受監(jiān)督。

      第七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,向社會公開。

      第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告

      第八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。

      常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的計劃,經(jīng)委員長會議或者主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。

      第九條 常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題,根據(jù)下列途徑反映的問題確定:

      (一)本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;

      (二)本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;

      (三)本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題;

      (四)本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;

      (五)人民來信來訪集中反映的問題;

      (六)社會普遍關(guān)注的其他問題。

      人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作。

      第十條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,委員長會議或者主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

      常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議,聽取專項工作報告,提出意見。

      第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項工作的意見匯總,交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。

      第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。

      常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

      第十三條 專項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

      第十四條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對專項工作報告作出決議;本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。

      常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

      第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告

      第十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月,將上一的中央決算草案提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說明。

      第十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

      第十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金需要調(diào)減的,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

      第十八條 常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告,重點審查下列內(nèi)容:

      (一)預(yù)算收支平衡情況;

      (二)重點支出的安排和資金到位情況;

      (三)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;

      (四)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;

      (五)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;

      (六)本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

      除前款規(guī)定外,全國人民代表大會常務(wù)委員會還應(yīng)當(dāng)重點審查國債余額情況;縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會還應(yīng)當(dāng)重點審查上級財政補助資金的安排和使用情況。

      第十九條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

      第二十條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對審計工作報告作出決議;本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。

      常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

      第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后,在實施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

      第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查

      第二十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會參照本法第九條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。

      第二十三條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查計劃,經(jīng)委員長會議或者主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。

      常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實施。

      第二十四條 常務(wù)委員會根據(jù)執(zhí)法檢查計劃,按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。

      執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

      第二十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。

      第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告,由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。

      執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:

      (一)對所檢查的法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行評價,提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;

      (二)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

      第二十七條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見連同執(zhí)法檢查報告,一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報告。必要時,由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

      常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見,人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

      第五章 規(guī)范性文件的備案審查

      第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷,依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。

      第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會參照立法法的有關(guān)規(guī)定,作出具體規(guī)定。

      第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定和本級人民政府發(fā)布的決定、命令,經(jīng)審查,認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏?,有?quán)予以撤銷:

      (一)超越法定權(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;

      (二)同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的;

      (三)有其他不適當(dāng)?shù)那樾?,?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

      第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

      第三十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。

      前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時,送有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。

      第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)專門委員會經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸,而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的,可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案,或者提出由全國人民代表大會常務(wù)委員會作出法律解釋的議案,由委員長會議決定提請常務(wù)委員會審議。

      第六章 詢問和質(zhì)詢

      第三十四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,本級人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,回答詢問。

      第三十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

      質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

      第三十六條 質(zhì)詢案由委員長會議或者主任會議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。

      委員長會議或者主任會議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。委員長會議或者主任會議認(rèn)為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)委員長會議或者主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

      第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

      第七章 特定問題調(diào)查

      第三十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

      第四十條 委員長會議或者主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。

      五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。

      第四十一條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

      與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

      第四十二條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時,有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。

      提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

      調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

      第四十三條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。

      第八章 撤職案的審議和決定

      第四十四條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。

      第四十五條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

      縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議,可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

      縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主

      任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

      第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。

      撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

      第九章 附

      第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和有關(guān)法律,結(jié)合本地實際情況,制定實施辦法。

      第四十八條 本法自2007年1月1日起施行。

      下載福建省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法word格式文檔
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