第一篇：縣鄉(xiāng)人大代表培訓(xùn)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》輔導(dǎo)材料
涇川縣縣鄉(xiāng)人大代表培訓(xùn)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》輔導(dǎo)材料
涇川縣人大常委會法制工作委員會副主任 趙盈壽
（2012年2月13）
各位代表：
按照常委會主任會議的要求，現(xiàn)就《各級人大常委會監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)和理解向大家作以匯報。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》是由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年8月27日通過公布，自2007年1月1日起施行的。
一、監(jiān)督法的制定
（一）為什么要制定監(jiān)督法？
早在1945年7月，抗日戰(zhàn)爭勝利前夜，毛澤東同志回答黃炎培等六位參政員到延安訪問時提出的周期率問題時就說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。”
鄧小平同志也深刻總結(jié)了我國歷史的與現(xiàn)實的、正面的與反面的經(jīng)驗，特別是十年內(nèi)亂的沉痛教訓(xùn)，并研究了國際的經(jīng)驗，強調(diào)指出：“最重要的是一個制度問題”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄?/p>
1990年3月，黨的十三屆六中全會通過的《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》中，建議全國人大常委會擬定實行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的監(jiān)督法
黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)”
針對黨的這種歷史現(xiàn)狀和面臨的復(fù)雜形勢、嚴峻考驗，黨的十六大把“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督”作為政治建設(shè)和政治體制改革的一項重大任務(wù)，突出地提到了全黨同志和全國人民的面前。
全國人大代表從六屆全國人大期間就開始醞釀。近十多年來，全國人大歷次會議上都有許多代表提出議案，要求制定監(jiān)督法。
僅九屆全國人大以來，代表就提出關(guān)于盡快制定監(jiān)督法的議案41件。
以上這些就是促成監(jiān)督法出臺的重要因素。
（二）國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督及其在監(jiān)督體系中的地位、概念、內(nèi)容
1、黨和國家監(jiān)督體系
黨內(nèi)監(jiān)督制度。以黨章規(guī)定為核心的黨內(nèi)監(jiān)督制度。
國家監(jiān)督制度包括：權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)監(jiān)督制度、政協(xié)民主監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督
這些監(jiān)督制度同人大監(jiān)督制度一起，共同構(gòu)成了黨和國家的監(jiān)督體系。這個監(jiān)督體系是全方位的，多層次的。實踐證明是符合我國的國情和實際、行之有效的。
2、國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督及其在監(jiān)督體系中的地位
在黨和國家監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督的地位是什么？大家知道，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。
人大作為國家權(quán)力機關(guān)，對一府兩院進行監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)，是代表國家和人民進行的監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是國家最高層次的監(jiān)督。
3、國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的概念、內(nèi)容
什么是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督？是指各級人大及其常委會為保證法律、法規(guī)的有效實施，經(jīng)過法定程序，對由它產(chǎn)生的國家機關(guān)實施的監(jiān)督。
監(jiān)督內(nèi)容和形式： 一是工作監(jiān)督
工作監(jiān)督就是人大常委會對人民政府、人民法院、人民檢察院的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民根本利益，是否正確貫徹人大及其常委會的決議、決定，是否正確行使職權(quán)進行的監(jiān)督。
二是法律監(jiān)督
就是人大常委會對涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、普遍適用的規(guī)范性文件是否合法所進行的監(jiān)督。
（三）監(jiān)督法的制定過程
制定監(jiān)督法的工作，從上世紀(jì)八十年代中期六屆全國人大開始醞釀到現(xiàn)在出臺，經(jīng)過七屆、八屆、九屆、十屆人大，前后20年。歷時這么長，主要是因為這部法律的政治性很強，涉及我國的政治制度和國家體制，涉及如何處理好加強人大監(jiān)督與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，如何處理好加強人大監(jiān)督與支持一府兩院依法履行職責(zé)的關(guān)系。也說明監(jiān)督法在我國政治生活中的重要性。
二、監(jiān)督法的的概念、特點
（一）監(jiān)督法的概念
監(jiān)督法是依照憲法和法律的規(guī)定由全國人大常委會制定的，對人民政府、人民法院、人民檢察院實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的法律規(guī)范。
（二）監(jiān)督法主要特點
1、監(jiān)督法將調(diào)整范圍定位于各級人大常委會的監(jiān)督工作，面不是各級人大的監(jiān)督。
2、監(jiān)督法完善了各級人大常委會對“一府兩院”工作實施監(jiān)督的形式和程序。
3、監(jiān)督法從我國國情和實際出發(fā)，與經(jīng)濟體制、政治體制文化體制等各方面的改革進程相適應(yīng)，對相關(guān)問題作了切合實際的規(guī)定。
4、監(jiān)督法注重處理好與憲法和有關(guān)法律的關(guān)系。
5、監(jiān)督法強調(diào)各級人大常委會監(jiān)督工作的民主化、公開化。
三、監(jiān)督法的指導(dǎo)思想、基本原則
（一）指導(dǎo)思想
1、各級人大常委會行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞黨和國家工作大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心；
2、各級人大常委會行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持四項基本原則，堅持改革開放。
（二）基本原則
1、依法行使職權(quán)原則：監(jiān)督主體是人大常委會，監(jiān)督對象是一府兩院。
2、集體行使職權(quán)原則：實行民主集中制，一人一票。
3、促進依法行政、公正司法原則。
4、接受人代會監(jiān)督原則。向人代會報告工作
5、公開原則：人大常委會監(jiān)督工作要向社會公開。
四、監(jiān)督法的主要內(nèi)容
監(jiān)督法共九章四十八條。以上是第一章總則的內(nèi)容和一些基本概念。從第二章至第八章是監(jiān)督法的主要內(nèi)容，規(guī)定了人大常委會對“一府兩院”實施監(jiān)督的內(nèi)容、形式、途經(jīng)和程序。第九章為附則。下面就監(jiān)督法的主要內(nèi)容既第二至八章的規(guī)定作以說明。
（一）聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告
聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告是常委會監(jiān)督的主要內(nèi)容和形式。
一是突出了人大常委會聽取和審議專項工作報告這種主要監(jiān)督方式。
監(jiān)督法第八條規(guī)定：人大常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本級政府、法院和檢察院的專項工作報告，并將計劃向社會公布，以聽取人民群眾的意見。讓事關(guān)群眾切身利益的社會熱點問題，成為人大監(jiān)督工作的重點。這里的專項工作即不是全面工作，也不是很小的單項工作，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題。
二是突出人大常委會對“一府兩院”工作進行監(jiān)督。常委會的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是直接反映人大代表和人民群眾普遍要求解決的問題。
監(jiān)督法第九條規(guī)定，聽取和審議一府兩院各項工作報告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：
（1）本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。（2）本級人大代表對政府、法院和檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題。
（3）本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題。（4）本級人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題。
（5）人民來信來訪集中反映的問題。（6）社會普遍關(guān)注的其他問題。
同時規(guī)定：政府、法院、檢察院可以向本級人大常委會要求報告專項工作。
三是突出監(jiān)督實效
監(jiān)督法第十四條規(guī)定，人大常委會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級政府、法院、檢察院研究處理，并將研究處理情
況向常委會提出書面報告；
常委會認為必要時，可以專項工作報告作出決議，要求本級政府、法院或檢察院在規(guī)定期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會報告。也就是說，必要時，可將初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，盯住不放，一抓到底，確實取得實效。
四是聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的程序
（1）、要制定常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃并向社會公布。
（2）、要組織本級人大常委會組成人員和本級人大代表視察、調(diào)研。
（3）、常委會聽取報告前辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項工作的意見匯總，交由一府兩院研究，并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
（4）、一府兩院應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的20日前，由其辦事機構(gòu)將報告送交本級人大辦事機構(gòu)征求意見；
一府兩院對報告修改后，在常委會舉行會議的10日前送交常委會。
常委會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行會議七日前將專項報告發(fā)給常委會組成人員。
（5）、聽取和審議專項工作報告。由一府兩院負責(zé)人報告。政府也可委托有關(guān)部門負責(zé)人報告。
（6）、負責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。人大常委會會議審議專項工作報告時，一府兩院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負責(zé)人員到會聽取意見，回答詢問。
（7）、專項工作報告經(jīng)審議后，常委會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。
（8）、一府兩院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將決議執(zhí)行情況向常委會報告。
（9）、向社會公布。
（二）關(guān)于對計劃、預(yù)算、執(zhí)行情況和審計的監(jiān)督
1、計劃監(jiān)督主要內(nèi)容和程序。
一是聽取和審議半年度計劃執(zhí)行情況報告。國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
二是常委會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的審議意見交由本級政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常委會提出書面報告。
三是審查和批準(zhǔn)計劃調(diào)整方案
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
四是聽取和審議中長期規(guī)劃的中期評估報告，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在實施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
2、預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容和程序。一是預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容
按十八條規(guī)定，人大常委會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點審查下列內(nèi)容：
（1）預(yù)算收支平衡情況。
（2）重點支出安排和資金到位情況。（3）預(yù)算超收收入的安排和使用情況。（4）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況。
（5）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況。
（6）本級人大關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況。
同時，區(qū)別中央與地方的不同情況，規(guī)定全國人大常委會還應(yīng)當(dāng)重點審查國債余額情況，地方人大常委會還應(yīng)當(dāng)重點審查上級財政補助資金的安排和使用情況。
二是預(yù)算監(jiān)督的形式和程序（１）審查和批準(zhǔn)決算
決算是上一年度財政收支的實際情況，是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。人大常委會對決算的審查和批準(zhǔn)，實際上是對預(yù)算報行結(jié)果的監(jiān)督。
第十五條第二款規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
（2）聽取和審議半年度預(yù)算執(zhí)行情況報告
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級人大常委會報告本年度上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況。
常務(wù)委員會組成人員對預(yù)算執(zhí)行情況報告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。
常務(wù)委員會聽取的預(yù)算執(zhí)行情況報告和審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
（３）審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案
一是預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
二是嚴格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金需要調(diào)減的，國務(wù)院和
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
三是國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。
3、審計監(jiān)督
常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
常務(wù)委員會組成人員對審計工作報告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議；本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會聽取的審計工作報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
（三）法律、法規(guī)實施情況的檢查
1、執(zhí)法檢查監(jiān)督的必要性
“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”是黨的15大提出的治國方略，是憲法原則。20世紀(jì)80年代以來，全國人大共制定400多件法律和有關(guān)問題的決定，國務(wù)院制定800多件行政法規(guī)，地方人大制定了8000多件地方性法規(guī)。這么多的法規(guī)執(zhí)行，沒有監(jiān)督顯然是不行的。
2、執(zhí)法檢查監(jiān)督的對象是一府兩院。
各級人大常委會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工
作實行監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。
3、人大執(zhí)法檢查監(jiān)督與檢察院的法律監(jiān)督區(qū)別
憲法129條、130條、131條規(guī)定：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。區(qū)別是：(1)人大監(jiān)督是權(quán)力機關(guān)對由其產(chǎn)生的機關(guān)的監(jiān)督，是政治性監(jiān)督。(2)執(zhí)法檢查監(jiān)督不直接處理案件。宏觀的監(jiān)督。檢察院監(jiān)督是直接處理案件
4、執(zhí)法檢查監(jiān)督的內(nèi)容是“法律”、“法規(guī)”的實施情況
5、目的是督促法律法規(guī)的正確實施
6、監(jiān)督的主要內(nèi)容
各級人民代表大會常務(wù)委員會參照本法第九條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。
7、監(jiān)督程序：（1）擬定和通過年度執(zhí)法檢查計劃：①檢查內(nèi)容、時間。②檢查對象、人員組成。（2）檢查步驟、要求：①檢查重點、日程安排、人員組成。②聽取主管機關(guān)匯報、聽取群眾團體意見。③深入基層、深入群眾、開座談會、實地考察、個別走訪、隨機抽查等多種方式。了解、掌握真實情況。④圍繞法律實施寫出執(zhí)法檢查報告。⑤向常委會匯報。⑥新聞報道。⑦審議執(zhí)法檢查報告（27條）。
（四）規(guī)范性文件的備案審查
1、立法監(jiān)督
對規(guī)范性文件的備案審查是各級人大常委會，為了保證國家法制的統(tǒng)一，而對依法享有一定立法權(quán)限的主體的立法進行的監(jiān)督。也稱“立法監(jiān)督”，是各級人大常委會監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。
監(jiān)督法設(shè)專章對“規(guī)范性文件的備案審查”作了規(guī)定，這是在立法法基礎(chǔ)上，為維護法制統(tǒng)一和尊嚴而對立法監(jiān)督制度的進一步完善。
2、對決議、決定和命令的審查及撤銷程序
撤銷依據(jù)、內(nèi)容：憲104條、組織法44條《監(jiān)督法》第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定和本級人民政府發(fā)布的決定、命令，經(jīng)審查，認為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏?，有?quán)予以撤銷：
（1）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；
（2）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；
（3）有其他不適當(dāng)?shù)那樾?，?yīng)當(dāng)予以撤銷的
3、對司法解釋的備案、審查處理程序。此內(nèi)容不涉及縣以下的工作，不作詳細說明。
（五）關(guān)于其他監(jiān)督
1、詢問和質(zhì)詢
詢問是指各級人大常委會組成人員在審議討論議案和有關(guān)報告時，就議案、報告中不清楚、不理解的事項向有關(guān)機關(guān)提出問題，要求其答復(fù)的活動。
質(zhì)詢 質(zhì)詢包括詢問。是指人大常委會組成人員，依照法定程序，向人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院就其不適當(dāng)行為包括違法失職行為提出質(zhì)問，要求其答復(fù)，并對答復(fù)表達意見的一種監(jiān)督方式。質(zhì)詢是比詢問力度更大的監(jiān)督形式。
2、特定問題調(diào)查
特定問題調(diào)查是指各級人民代表大會常務(wù)委員會在作出決議、決定過程中，就有關(guān)重大事實不清的事項，組織調(diào)查委員會進行調(diào)查的活動。所調(diào)查的問題是重大的，而不是一般小事。如撤銷某文件、某人的職務(wù)等，必須慎重，調(diào)查清楚后才能作決定。特定問題調(diào)查的提議由主任會議或五分之一以上常委會委員聯(lián)名提出，提交常委會議審議通過。調(diào)查委員會的組成人員從常委和本級人民代表
中提名，常委會審議通過。有關(guān)單位和公民有義務(wù)提供必要的材料。調(diào)查委員會向常委會負責(zé)提出調(diào)查報告。調(diào)查委員會可聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
3、撤職案的審議和決定
常委會監(jiān)督的最高權(quán)限和最嚴厲手段就是在人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級政府個別副職的職務(wù)；可以決定撤銷由人大常委會任命的政府組成人員（縣政府組成部門的局長、主任），不受人數(shù)限制；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
人大常委會撤職案的辦理程序是：一府兩院可以提出撤職案；人大主任會議可以提出撤職案；人大常委會五分之一以上組成人員書面聯(lián)名可以提出撤職案，但要經(jīng)過主任會議決定是否提請常委會表決；或者或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料。撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
撤職案的審議和決定的幾個特點：一是與常委會的任命權(quán)相一致；二是撤職不是免職，免職是因工作需要正常的調(diào)整履行的職務(wù)任免程序，撤職則是對不稱職人員的一種處理；三是人大常委會行使撤職權(quán)一定要慎重，因為是集體行使職權(quán)，一但形成決定，沒有復(fù)議、申訴、訴訟等救濟途經(jīng)。因此說是人大監(jiān)督的最高層次，是
最具法律效力的。
監(jiān)督法堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，正確處理了加強人大監(jiān)督工作和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系，充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則，是一部符合我國國情和人大工作實際的重要法律。
法律的生命力在于實施。監(jiān)督法出臺來之不易，內(nèi)容十分重要，實施任重道遠。對監(jiān)督法更深的認識和理解，還有待于今后的實踐，在今后的工作實踐中，就監(jiān)督法執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，希望與各位代表有機會再作進一步的交流。
由于學(xué)習(xí)不夠，理解不深，以上匯報不當(dāng)之處在所難免，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正 謝謝大家！
第二篇：中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
（2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
目錄
第一章 總
則
第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告
第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告
第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第六章 詢問和質(zhì)詢
第七章 特定問題調(diào)查
第八章 撤職案的審議和決定
第九章 附
則
第一章 總
則
第一條 為保障全國人民代表大會常務(wù)委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。
各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用本法；本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放。
第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。
第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督。
第七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會公開。
第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告
第八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。
常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的計劃，經(jīng)委員長會議或者主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。
第九條 常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：
（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（二）本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；
（三）本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題；
（四）本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（五）人民來信來訪集中反映的問題；
（六）社會普遍關(guān)注的其他問題。
人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作。
第十條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，委員長會議或者主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。
常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見。
第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項工作的意見匯總，交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前，將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第十三條 專項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，人民政府也可以委托有關(guān)部門負責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第十四條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議；本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告
第十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月，將上一的中央決算草案提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。
第十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第十七條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
嚴格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金需要調(diào)減的，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。
第十八條 常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算收支平衡情況；
（二）重點支出的安排和資金到位情況；
（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；
（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；
（五）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；
（六）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。
除前款規(guī)定外，全國人民代表大會常務(wù)委員會還應(yīng)當(dāng)重點審查國債余額情況；縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會還應(yīng)當(dāng)重點審查上級財政補助資金的安排和使用情況。
第十九條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
第二十條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議；本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第二十一條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，在實施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查
第二十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會參照本法第九條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。
第二十三條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查計劃，經(jīng)委員長會議或者主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。
常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)具體組織實施。
第二十四條 常務(wù)委員會根據(jù)執(zhí)法檢查計劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。
第二十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。
第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容：
（一）對所檢查的法律、法規(guī)實施情況進行評價，提出執(zhí)法中存在的問題和改進執(zhí)法工作的建議；
（二）對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第二十七條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見連同執(zhí)法檢查報告，一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出報告。必要時，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會參照立法法的有關(guān)規(guī)定，作出具體規(guī)定。
第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定和本級人民政府發(fā)布的決定、命令，經(jīng)審查，認為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷：
（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；
（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；
（三）有其他不適當(dāng)?shù)那樾?，?yīng)當(dāng)予以撤銷的。
第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第三十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)送有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行研究，必要時，送有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見。
第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)專門委員會經(jīng)審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務(wù)委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務(wù)委員會審議。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第三十四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時，本級人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負責(zé)人員到會，聽取意見，回答詢問。
第三十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十六條 質(zhì)詢案由委員長會議或者主任會議決定交由受質(zhì)詢的機關(guān)答復(fù)。
委員長會議或者主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。委員長會議或者主任會議認為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)委員長會議或者主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署。
第七章 特定問題調(diào)查
第三十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第四十條 委員長會議或者主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。
第四十一條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。
第四十二條 調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第四十三條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
第四十四條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
第四十五條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主
任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第九章 附
則
第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和有關(guān)法律，結(jié)合本地實際情況，制定實施辦法。
第四十八條 本法自2007年1月1日起施行。
第三篇：中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
中華人民共和國衛(wèi)生部令
第 52 號
《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》已于2006年11月27日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行。
部 長
高 強
二○○六年十二月二十一日
傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦
法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十一條的規(guī)定和醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或者經(jīng)多年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實踐醫(yī)術(shù)確有專長、不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員，參加醫(yī)師資格考試，適用本辦法。
第三條 考核是對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員申請參加醫(yī)師資格考試的資格評價和認定，分為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核（以下簡稱出師考核）和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核（以下簡稱確有專長考核）。
第四條 國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)全國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試的監(jiān)督管理工作。
第五條 本辦法所稱“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”是指中醫(yī)學(xué)和少數(shù)民族醫(yī)學(xué)。
第二章 出師考核
第六條 出師考核由省級中醫(yī)藥管理部門具體組織實施。
第七條 師承人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度或者具有同等學(xué)力，并連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿3年。
第八條 師承人員的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）具有中醫(yī)類別中醫(yī)或者民族醫(yī)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；
（二）從事中醫(yī)或者民族醫(yī)臨床工作15年以上，或者具有中醫(yī)或者民族醫(yī)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（三）有豐富的臨床經(jīng)驗和獨特的技術(shù)專長；
（四）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好；
（五）在醫(yī)療機構(gòu)中堅持臨床實踐，能夠完成教學(xué)任務(wù)。
第九條 師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的師承關(guān)系合同。
師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公證機構(gòu)公證，跟師學(xué)習(xí)時間自公證之日起計算。
第十條 指導(dǎo)老師同時帶教師承人員不得超過兩名。
第十一條 師承人員跟師學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容，由省級中醫(yī)藥管理部門制定。
第十二條 出師考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識與基本技能，學(xué)術(shù)經(jīng)驗、技術(shù)專長繼承情況；方式包括綜合筆試和臨床實踐技能考核。
具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國家中醫(yī)藥管理局制定。
第十三條 申請參加出師考核的師承人員，填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表》，并經(jīng)核準(zhǔn)其指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意后，向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請。
第十四條 申請出師考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表；
（二）本人身份證明；
（三）二寸免冠正面半身照片2張；
（四）學(xué)歷或?qū)W力證明；
（五）指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上證明；
（六）經(jīng)公證的師承關(guān)系合同；
（七）省級以上中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
第十五條 省級中醫(yī)藥管理部門對申請出師考核者提交的材料進行審查，符合考核條件的，發(fā)放準(zhǔn)考證；不符合考核條件的，在受理申請后15個工作日內(nèi)向申請出師考核者說明理由。
第十六條 出師考核每年進行一次，具體時間由省級中醫(yī)藥管理部門確定，考核工作開始前3個月在轄區(qū)內(nèi)進行公告。
第十七條 出師考核合格者由省級中醫(yī)藥管理部門頒發(fā)由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》。
第三章 確有專長考核
第十八條 確有專長考核由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織實施。
第十九條 申請確有專長考核的，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實踐5年以上；
（二）掌握獨具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。
第二十條 確有專長考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識及掌握的獨特診療技術(shù)和臨床基本操作；方式包括綜合筆試和臨床實際本領(lǐng)考核。
具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國家中醫(yī)藥管理局制定。
第二十一條 申請確有專長考核的人員，填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表》，并經(jīng)所在地縣級衛(wèi)生行政部門審核同意后，向設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請。
第二十二條 申請確有專長考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表；
（二）本人身份證明；
（三）二寸免冠正面半身照片2張；
（四）申請人所在地縣級衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實踐年限的材料；
（五）兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料；
（六）設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
第二十三條 確有專長考核每年進行一次，具體時間由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門確定，考核工作開始前3個月在轄區(qū)內(nèi)進行公告。
第二十四條 考核合格者由負責(zé)組織考核的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》，并報省級中醫(yī)藥管理部門備案。
第四章 醫(yī)師資格考試
第二十五條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試是評價申請醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識與技能的考試，是國家醫(yī)師資格考試的組成部分。
第二十六條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試方式分為實踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試，實踐技能考試合格的方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。
考試的具體內(nèi)容和方案由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會制定。
第二十七條 師承和確有專長人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》后，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在授予《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)中試用期滿1年并考核合格，可以申請參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第二十八條 師承和確有專長人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，在醫(yī)療機構(gòu)中從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療工作滿5年，可以申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
第二十九條 師承和確有專長人員申請參加醫(yī)師資格考試應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的考點辦公室報名，并提交下列材料：
（一）二寸免冠正面半身照片2張；
（二）本人身份證明；
（三）《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》；
（四）試用機構(gòu)出具的試用期考核合格證明；
（五）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師申報執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的，還需同時提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；
（六）報考所需的其它材料。
其他報考程序按醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試的組織管理與實施，按照醫(yī)師資格考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試合格線由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會確定。
考試成績合格的，獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》。
第五章 處
罰
第三十二條 申請出師考核和確有專長考核人員在申請或者參加考核中，有下列情形的，取消當(dāng)年參加考核的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）假報姓名、年齡、學(xué)歷、工齡、民族、戶籍、學(xué)籍和偽造證件、證明、檔案以取得申請考核資格的；
（二）在考核中擾亂考核秩序的；
（三）向考核人員行賄的；
（四）威脅或公然侮辱、誹謗考核人員的；
（五）有其它嚴重舞弊行為的。
第三十三條 衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，出具假證明，提供假檔案，在考核中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 在醫(yī)師資格考試過程中發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為的，根據(jù)醫(yī)師資格考試違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第六章 附
則
第三十五條 本辦法所指傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實踐是指取得有效行醫(yī)資格人員從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療活動，或者未取得有效行醫(yī)資格人員但在中醫(yī)、民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療實習(xí)活動。
第三十六條 本辦法由國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2007年2月1日起施行。1999年7月23日發(fā)布的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》同時廢止。
關(guān)于做好2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核報
名工作的通知
各市衛(wèi)生局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細則的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號）的有關(guān)規(guī)定，2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核報名工作定于2012年3月1日—3月15日進行，為切實做好報名工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各地要根據(jù)《浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核通告》（見附件），在本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)媒體（黨政報刊、網(wǎng)站）進行通告，加強宣傳，確保符合報名條件的人員在規(guī)定時間內(nèi)完成報名工作。
二、各地要加強對申請人報名時所提交材料的審核，并對相應(yīng)材料整理、匯總、裝訂，在全省終審會議時統(tǒng)一提交。
三、此項工作情況復(fù)雜、政策性強、責(zé)任重大，各地要高度重視此次考核報名工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負責(zé)。嚴格杜絕弄虛作假等行為，確?？己斯ぷ鞴?、公正、公開。如發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假證明材料等情況，根據(jù)《醫(yī)師資格考試違規(guī)處理規(guī)定》等文件規(guī)定，立即取消報名資格。衛(wèi)生行政部門如參與弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理，并進行通報。
附件：浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核通告
二○一二年一月十六日
附件
浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核
通告
根據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（衛(wèi)生部令第52號）以及《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細則的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核有關(guān)事項通告如下：
一、報名條件
（一）申請師承出師考核的，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
1．已簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》，并經(jīng)縣級以上公證機關(guān)公證的師承人員； 2．自公證之日起至2012年8月31日前滿三年的；
3．已完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)的；
4．符合《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細則》其他有關(guān)要求。
（二）申請確有專長考核的，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
1．依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實踐5年以上； 2．掌握獨具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。
二、考核方式、內(nèi)容及時間
考核方式及內(nèi)容：嚴格按照《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細則》和《浙江省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長人員考核實施細則》有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
師承考核時間：2012年4月14日—15日，統(tǒng)一集中到省里考試（具體考試時間和地點以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)）。
確有專長考核時間：2012年4月14日—15日。具體時間由考點根據(jù)實際情況確定，請考生密切關(guān)注各考點考核公告。
三、報名時間 報名時間為3月1日—3月15日。請師承和確有專長考核申請人攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地市級衛(wèi)生行政部門報名，不得跨考點報名，如發(fā)現(xiàn)取消考核資格。
師承出師考核考點：浙江中醫(yī)藥大學(xué)
確有專長考核考點：杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、金華、衢州、臺州、麗水。
四、申請考核需要提交的材料
（一）申請師承出師考核的：
1．《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請表》；
2．經(jīng)縣級以上公證機關(guān)公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》；
3．本人身份證原件及復(fù)印件；
4．二寸近期免冠正面半身照片2張； 5．學(xué)歷或?qū)W力證明；
6．指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上的證明；
7．指導(dǎo)老師所在單位出具同意作為指導(dǎo)老師的證明； 8．指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)合格證明材料。9．其他有關(guān)材料。
（二）申請確有專長考核的：
1．《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請表》； 2．本人身份證原件及復(fù)印件； 3．二寸免冠正面半身照片2張；
4．申請人所在地縣級衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實踐年限的材料；
5．兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料；
6．市級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其他材料。
五、其他說明
2011年參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長考核臨床實際本領(lǐng)考核合格成績2012年繼續(xù)有效，僅需要參加綜合筆試即可。
第四篇：遼寧省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》
【發(fā)布單位】遼寧省
【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號 【發(fā)布日期】2007-07-30 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
遼寧省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
（2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2007年7月30日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號公布 自2007年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《 中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。
第三條第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本辦法；監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)。
第四條第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會主任會議處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)具體組織實施常務(wù)委員會的監(jiān)督工作。
第五條第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督并向社會公開。
第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告
第六條第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。
第七條第七條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在每年十二月三十一日前，提出下一常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院專項工作報告議題的建議。
人民政府、人民法院和人民檢察院要求報告專項工作的，在每年十二月三十一日前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出議題的建議。
第八條第八條 常務(wù)委員會辦事機構(gòu)根據(jù)聽取和審議專項工作報告議題的建議，擬定聽取和審議專項工作報告的計劃，在征求本級人民政府、人民法院和人民檢察院意見后，提請主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，通知報告機關(guān)并向社會公布。
第九條第九條 沒有列入聽取和審議專項工作報告計劃，因特殊情況，常務(wù)委員會需要聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院專項工作報告，或者本級人民政府、人民法院和人民檢察院要求向常務(wù)委員會報告的，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第十條第十條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表進行視察或者專題調(diào)查研究；也可以組織有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行視察或者調(diào)查研究。視察或者調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成報告，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第十一條第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告一個月前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)將視察、專項調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及人民代表大會代表和人民群眾等各方面對該項工作的意見，交由報告機關(guān)研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
第十二條第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在五個工作日內(nèi)提出意見并反饋。人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
第十三條第十三條 人民政府的專項工作報告由人民政府的負責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告；專項工作報告內(nèi)容涉及一個部門工作的可以由人民政府負責(zé)人報告，也可以委托有關(guān)部門主要負責(zé)人報告。人民法院和人民檢察院的專項工作報告，由其負責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第十四條第十四條 常務(wù)委員會會議聽取和審議專項工作報告時，可以邀請本級人民代表大會代表列席會議。
報告機關(guān)負責(zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/p>
第十五條第十五條 常務(wù)委員會會議審議專項工作報告后，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。
審議意見可以由常務(wù)委員會主任、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會議討論決定或者由常務(wù)委員會會議通過。
審議意見在常務(wù)委員會會議閉會后的五個工作日內(nèi)，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理；人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個月內(nèi)，將審議意見研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，書面報告常務(wù)委員會。
第十六條第十六條 常務(wù)委員會對專項工作報告作出決議的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的要求，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
第十七條第十七條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)提出意見，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)將研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
第十八條第十八條 常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況的報告，由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)負責(zé)向本級人民代表大會代表通報，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負責(zé)向社會公布。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告
第十九條第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月將上一的本級決算草案提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)，并按要求提交部門決算草案。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府在每年六月至九月期間，將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。
第二十條第二十條 人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算的一個月前，將上一的本級決算草案和決算草案報告提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)，由其結(jié)合審計工作報告進行初步審查，并向常務(wù)委員會提出審查報告。
第二十一條第二十一條 決算草案未能獲得本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見依法重新編制決算草案，并提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二十二條第二十二條 人民政府的決算草案經(jīng)本級人民代表打會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后，財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)的部門決算抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)。
第二十三條第二十三條 人民政府在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況。常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況的報告，重點審查下列內(nèi)容：
（一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃目標(biāo)實現(xiàn)情況；
（二）對本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的事項或者重大建設(shè)項目的執(zhí)行情況；
（三）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議的執(zhí)行情況。
第二十四條第二十四條 根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的需要，人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以聽取本級人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟運行情況的匯報，對經(jīng)濟形勢進行分析研究。
本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟運行情況的信息材料和相關(guān)說明，并派有關(guān)負責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。
第二十五條第二十五條 人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)需要，聽取本級人民政府有關(guān)計劃安排的重大建設(shè)項目執(zhí)行情況的報告，也可以要求本級人民政府責(zé)成審計部門進行專項審計，并適時向常務(wù)委員會報告審計結(jié)果。
第二十六條第二十六條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
經(jīng)濟運行發(fā)生重大變化時，人民政府應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，作出說明。
第二十七條第二十七條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在規(guī)劃實施期的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二十八條第二十八條 人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)計劃、規(guī)劃調(diào)整方案的一個月前，將計劃、規(guī)劃調(diào)整初步方案及說明提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。
常務(wù)委員會會議審議計劃、規(guī)劃調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告。
第二十九條第二十九條 人民政府在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況。
各級人民代表大會常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算收支平衡情況；
（二）重點支出的安排和資金使用情況；
（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；
（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；
（五）上級財政補助資金的安排和使用情況；
（六）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；
（七）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。
除前款規(guī)定外，常務(wù)委員會還應(yīng)加強對政府債務(wù)的監(jiān)督。
第三十條第三十條 預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額，提供有關(guān)說明，并于當(dāng)年十月三十一日前將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
嚴格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金需要調(diào)減的或者基本建設(shè)資金需要調(diào)增百分之十以上的，人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案及有關(guān)說明送交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。
第三十一條第三十一條 預(yù)算執(zhí)行中，用超收收入追加支出，人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)通報情況。人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會作預(yù)計超收收入安排使用情況的報告。
第三十二條第三十二條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。常務(wù)委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議。
人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十月至十一月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上一本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題整改情況的報告。
第三十三條第三十三條 在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議聽取關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告的十五日前，人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)匯報本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作情況。
第三十四條第三十四條 常務(wù)委員會會議審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告后，財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。
審議意見可以由常務(wù)委員會主任、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會議討論決定或者由常務(wù)委員會會議通過。
審議意見由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)于常務(wù)委員會會議閉會后五個工作日內(nèi)交由本級人民政府研究處理。人民政府一般應(yīng)在兩個月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。
第三十五條第三十五條 常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)負責(zé)向本級人民代表大會代表通報，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負責(zé)向社會公布。
第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查
第三十六條第三十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查，保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實施。
第三十七條第三十七條 常務(wù)委員會每年執(zhí)法檢查的項目根據(jù)下列途徑反映的問題確定：
（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會在審議專項工作報告中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題；
（二）本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的執(zhí)法問題；
（三）本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的執(zhí)法問題；
（四）本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題；
（五）人民群眾來信來訪中集中反映的執(zhí)法問題；
（六）社會普遍關(guān)注的其他執(zhí)法問題。
省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托進行執(zhí)法檢查。
第三十八條第三十八條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在每年十二月三十一日前，向常務(wù)委員會提出下一執(zhí)法檢查的建議。
人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出執(zhí)法檢查的建議。建議應(yīng)當(dāng)在每年十二月三十一日前書面提出。
第三十九條第三十九條 常務(wù)委員會辦事機構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查的建議，擬定執(zhí)法檢查計劃，提請主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，通知被檢查的法律、法規(guī)實施主管機關(guān)，并向社會公布。
第四十條第四十條 執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)制定工作方案。方案由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)擬定，提請主任會議討論決定。
第四十一條第四十一條 省人民代表大會常務(wù)委員會可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域?qū)嵤┣闆r進行檢查。
受委托的人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送委托的人民代表大會常務(wù)委員會。
第四十二條第四十二條 常務(wù)委員會依法組織執(zhí)法檢查組，執(zhí)法檢查組組成人員由主任會議確定。
第四十三條第四十三條 執(zhí)法檢查前，常務(wù)委員會主任會議可以組織有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行調(diào)查研究，提出執(zhí)法檢查的重點。
第四十四條第四十四條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察等多種形式，了解和掌握法律、法規(guī)實施的情況，研究法律、法規(guī)實施中存在的問題。
法律、法規(guī)實施主管機關(guān)在接受常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)如實匯報情況，配合工作。
第四十五條第四十五條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
第四十六條第四十六條 常務(wù)委員會會議在聽取和審議執(zhí)法檢查報告時，法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?/p>
第四十七條第四十七條 常務(wù)委員會會議審議執(zhí)法檢查報告后，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。
審議意見可以由常務(wù)委員會主任、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會議討論決定或者由常務(wù)委員會會議通過。
常務(wù)委員會辦事機構(gòu)在常務(wù)委員會會議閉會后五個工作日內(nèi)，將常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見連同執(zhí)法檢查報告，一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，書面報告常務(wù)委員會。必要時，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會也可以委托有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)跟蹤檢查。
第四十八條第四十八條 常務(wù)委員會在下列情況下進行跟蹤檢查：
（一）法律、法規(guī)實施主管機關(guān)整改工作措施不得力，成效不明顯，常務(wù)委員會組成人員仍不滿意的；
（二）法律、法規(guī)實施主管機關(guān)雖已采取措施，但實現(xiàn)整改任務(wù)和目標(biāo)需要一個過程的；
（三）其他情況需要進行跟蹤檢查的。
第四十九條第四十九條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題，經(jīng)主任會議研究決定，交由有關(guān)機關(guān)處理；也可以交由有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行調(diào)查，再由主任會議根據(jù)調(diào)查情況決定是否要求有關(guān)機關(guān)處理。
第五十條第五十條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告，由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)負責(zé)向本級人民代表大會代表通報，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負責(zé)向社會公布。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第五十一條第五十一條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)備案審查：
（一）縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定；
（二）省和較大的市的人民政府制定的規(guī)章；
（三）縣級以上人民政府發(fā)布的決定、命令；
（四）省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋。
第五十二條第五十二條 規(guī)范性文件自公布之日起一個月內(nèi)，按照下列規(guī)定報送備案：
（一）縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會；
（二）省人民政府制定的規(guī)章報省人民代表大會常務(wù)委員會；
（三）較大的市的人民政府制定的規(guī)章，報本級人民代表大會常務(wù)委員會，同時報省人民代表大會常務(wù)委員會；
（四）人民政府發(fā)布的決定、命令，報本級人民代表大會常務(wù)委員會；
（五）省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋，報本級人民代表大會常務(wù)委員會。
第五十三條第五十三條 報送備案的規(guī)范性文件包括備案報告、規(guī)范性文件的公告、文本和說明。
第五十四條第五十四條 人民代表大會常務(wù)委員會接受報送備案的規(guī)范性文件，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)負責(zé)接收、登記，分送并配合有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查。
第五十五條第五十五條 本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，依照《中華人民共和國立法法》和監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定進行審查。
第五十六條第五十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院，認為本級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定不適當(dāng)?shù)模豢h級以上人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，認為上一級人民政府制定的規(guī)章、決定、命令和對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋不適當(dāng)?shù)?，可以向上一級人民代表大會常?wù)委員會書面提出審查的要求，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企事業(yè)組織以及公民，認為備案審查的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向接受備案審查的人民代表大會常?wù)委員會書面提出審查的建議。由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)進行研究，必要時，送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查、提出意見。
第五十七條第五十七條 專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在對規(guī)范性文件的審查過程中，可以要求制定機關(guān)說明情況。
第五十八條第五十八條 專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查中認為備案的規(guī)范性文件需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)征求常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)的意見，經(jīng)主任會議同意，向制定機關(guān)提出書面審查意見。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見，并向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)反饋。
第五十九條第五十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機關(guān)不予修改或者廢止的，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以向主任會議提出予以撤銷的議案、建議，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
第六十條第六十條 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件審查結(jié)果作出后二十日內(nèi)，書面告知審查要求或者審查建議的提出人。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第六十一條第六十一條 人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間，出席會議的常務(wù)委員會組成人員可以向本級人民政府、人民法院和人民檢察院提出與正在審議的議案或者報告相關(guān)事項的詢問。
人民政府、人民法院和人民檢察院有關(guān)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問；當(dāng)場不能回答的，應(yīng)當(dāng)說明原因。
第六十二條第六十二條 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其所屬部門、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)接收，提交主任會議。
第六十三條第六十三條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容，質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項。
第六十四條第六十四條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。
質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署。主任會議認為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第六十五條第六十五條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
第六十六條第六十六條 質(zhì)詢案在答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議決定，質(zhì)詢案即行終止。
第七章 特定問題調(diào)查
第六十七條第六十七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第六十八條第六十八條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會會議審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。
第六十九條第六十九條 特定問題調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會會議通過。
調(diào)查委員會根據(jù)需要，可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。
第七十條第七十條 特定問題調(diào)查委員會根據(jù)調(diào)查工作的需要，在提請主任會議同意后，可以要求有關(guān)國家機關(guān)參與調(diào)查工作。
第七十一條第七十一條 特定問題調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位負責(zé)人的匯報，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織必要的技術(shù)鑒定。
調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料。
調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
第七十二條第七十二條 特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時向產(chǎn)生它的人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。
常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
第七十三條第七十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。
第七十四條第七十四條 各級人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第七十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
第七十五條第七十五條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。
第七十六條第七十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
主任會議提出撤職案的，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的撤職案，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
第七十七條第七十七條 常務(wù)委員會會議審議撤職案時，被提出撤職的人員所在機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h情況，回答詢問。
撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票方式或者電子表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第九章 附則
第七十八條第七十八條 本辦法中規(guī)定的向社會公布的事項，可以通過本級人民代表大會常務(wù)委員會公報、網(wǎng)站和報刊、廣播、電視等向社會公布。
第七十九條第七十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會可以參照本辦法第四章的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法進行檢查，保證法律、法規(guī)的實施。
第八十條第八十條 本辦法自2007年10月1日起實施。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇：河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)
委員會監(jiān)督法》辦法
河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
公
告
（第32號）
《河北省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
2010年11月26日
河北省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
（2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通
過）
第一章 總
則
第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督工作，促進依法行政、公正司法。
第三條 常務(wù)委員會按照民主集中制原則，依法集體行使監(jiān)督職權(quán)。常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）依法處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)負責(zé)常務(wù)委員會監(jiān)督工作的組織實施。
第四條 常務(wù)委員會依據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實施監(jiān)督。
上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定，指導(dǎo)下級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán)。
第五條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)綜合運用多種監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點，注重監(jiān)督實效。
第六條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，向本級人民代表大會代表通報，并向社會公開。
第二章 聽取和審議人民政府、人民
法院、人民檢察院的專項工作報告
第七條 常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告的計劃，由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定收集整理，提出建議議題，交常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)匯總并提出計劃方案。
計劃方案于每年第一季度由主任會議討論通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院，并向社會公布。
根據(jù)工作需要，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)可以向社會公開征集議題建議。
第八條 主任會議可以根據(jù)實際情況，對未列入聽取和審議專項工作報告計劃的新增項目，決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。
第九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表進行視察或者專題調(diào)查研究；受主任會議委托，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織開展相關(guān)專題調(diào)查研究；視察或者專題調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時形成視察報告或者調(diào)研報告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。
第十條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，以書面形式交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在專項報告中作出回應(yīng)。
第十一條 常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項工作報告稿送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)征求意見；人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將意見回復(fù)本級人民政府、人民法院、人民檢察院。
常務(wù)委員會舉行會議的十日前，本級人民政府、人民法院、人民檢察院將專項工作報告提交常務(wù)委員會。不能如期提交的，應(yīng)當(dāng)說明原因，由主任會議決定是否列入當(dāng)次常務(wù)委員會會議建議議程。
常務(wù)委員會舉行會議的七日前，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項工作報告發(fā)送常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會臨時舉行會議聽取和審議專項工作報告的，不適用上述時限規(guī)定。
第十二條 專項工作報告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負責(zé)人向常務(wù)委員會報告。經(jīng)主任會議批準(zhǔn)，人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負責(zé)人報告。報告人需要變更的，報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會會議舉行三日之前報告常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會審議專項工作報告時，有關(guān)機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見和建議，回答詢問。
第十三條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告時，可以對專項工作進行評議，也可以進行滿意度測評，測評結(jié)果當(dāng)場宣布。常務(wù)委員會全體組成人員半數(shù)以上對專項工作報告不滿意的，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)整改，并向常務(wù)委員會會議重新報告。重新報告時間，由主任會議決定。
第十四條 常務(wù)委員會審議專項工作報告后，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專題及時整理，形成《常務(wù)委員會組成人員審議意見》，交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
審議意見由常務(wù)委員會主管副主任審定，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論通過。審議意見經(jīng)審定或討論通過后，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)在五個工作日內(nèi)，交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理；本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)，將審議意見研究處理情況送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)征求意見后，書面報告常務(wù)委員會。
第十五條 主任會議通過的對人民政府專項工作報告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會議或者由政府辦公會議研究處理；主任會議通過的對人民法院、人民檢察院專項工作報告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由審判委員會會議或者院長辦公會、檢察委員會會議或者檢察長辦公會研究處理。
第三章 審查批準(zhǔn)上決算和本計劃、預(yù)算調(diào)整，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的
執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告
第十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一本級決算草案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)，并作出說明。
決算草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）財政一般預(yù)算收支情況；
（二）政府基金預(yù)算收支情況；
（三）財政一般支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；
（四）政府基金支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；
（五）本級財政總預(yù)備費支出情況；
（六）上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況；
（七）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；
（八）常務(wù)委員會要求提交的其他內(nèi)容。
第十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前，將上一的本級決算草案和決算草案報告提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，未設(shè)財政經(jīng)濟委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。
第十八條 常務(wù)委員會審議決算草案時，應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)的審查報告。
人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見，草擬批準(zhǔn)決算的決定草案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決。
第十九條 對決算草案重點審查下列內(nèi)容：
（一）決算的真實性、完整性和合法性；
（二）人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算的完成情況；
（三）決算收支平衡情況；
（四）上級財政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況；
（五）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況；
（六）預(yù)留配套資金、超收資金及預(yù)備費的安排和使用情況；
（七）當(dāng)年結(jié)余及歷年滾存結(jié)余資金情況；
（八）其他需要重點審查的內(nèi)容。
第二十條 常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算前，應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計情況；
（二）預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計評價；
（三）重點專項資金的審計情況；
（四）預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題、成因分析和審計機關(guān)的處理情況；
（五）對改進預(yù)算管理的建議。
第二十一條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前，將上一本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況送人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)征求意見。
第二十二條 常務(wù)委員會認為必要時，可以對審計工作報告中提出的問題和建議作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會報告上一本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題整改及相關(guān)決議執(zhí)行情況。
第二十三條 決算草案未獲得常務(wù)委員會批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)重新編制決算草案，再次提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向常務(wù)委員會報告本上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第二十五條 經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施的中期階段，對五年規(guī)劃實施情況進行中期評估，并寫出評估報告提請常務(wù)委員會審議。經(jīng)中期評估認為需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的一個月前，將調(diào)整方案及說明提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，未設(shè)財政經(jīng)濟委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。
常務(wù)委員會審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)的審查報告。
第二十八條 經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)：
（一）本級預(yù)算收入短收引起本級預(yù)算收支不能平衡的；
（二）本級預(yù)算收入超收需要安排當(dāng)年支出的；
（三）本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調(diào)減的；
（四）上級稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加需要安排本級當(dāng)年支出的。
調(diào)整方案中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額及有關(guān)說明。
第二十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)說明提交人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，未設(shè)財政經(jīng)濟委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行初步審查。人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報告。
常務(wù)委員會審議預(yù)算調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)的審查報告。
第三十條 遇有嚴重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的突發(fā)事件，因預(yù)備費不足需要增加財政支出時，可以先由人民政府決定執(zhí)行，并向主任會議通報，然后報常務(wù)委員會備案。
第三十一條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見，按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序執(zhí)行。
第三十二條 常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告，經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計劃調(diào)整方案、五年規(guī)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見和決議，人民政府對審議意見的研究處理情況，由常務(wù)委員會向本級人民代表大會代表通報，并向社會公布。
第三十三條 人民政府財政、審計、發(fā)展和改革及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)信息資料及時送交常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)，常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)認為必要時，可以建議主任會議或者人民代表大會財政經(jīng)濟委員會就有關(guān)問題提請常務(wù)委員會審議。
第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查
第三十四條 常務(wù)委員會執(zhí)法檢查計劃的制定，由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出建議，交常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)匯總形成計劃草案，于每年第一季度由主任會議通過。常務(wù)委員會執(zhí)法檢查計劃印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。
每項執(zhí)法檢查計劃的實施，由人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案，提交主任會議審定。
第三十五條 常務(wù)委員會實施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組，其成員從常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會相關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以根據(jù)需要邀請相關(guān)人民代表大會代表和專業(yè)人員參加。
第三十六條 執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報、召開座談會、實地考察、隨機檢查、個別走訪、調(diào)閱案卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進行，并可以通過問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、設(shè)立專線電話等途徑收集情況。
第三十七條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi)，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
執(zhí)法檢查報告與專項工作報告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的，可以列為同一次常務(wù)委員會會議議題一并審議。
執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問題，經(jīng)主任會議決定，交有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理，并報告調(diào)查處理結(jié)果；必要時可以將處理結(jié)果提請常務(wù)委員會審議。對特別重大典型違法問題，可以依法組織特定問題調(diào)查。
第三十八條 執(zhí)法檢查報告及審議意見應(yīng)當(dāng)一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出報告。必要時，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)組織跟蹤檢查。
第三十九條 常務(wù)委員會在下列情況下，可以根據(jù)需要組織跟蹤檢查：
（一）帶有全局性、長期性的重大問題；
（二）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題；
（三）承辦單位對常務(wù)委員會審議意見研究處理和整改不力的。
跟蹤檢查由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會委托的人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)實施，并向主任會議提出報告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。
第四十條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及常務(wù)委員會組成人員審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告，向本級人民代表大會代表通報，并向社會公布。
第四十一條 省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送省人民代表大會常務(wù)委員會。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會通過的具有普遍約束力的決議、決定，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。縣級以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十三條 常務(wù)委員會指定的工作機構(gòu)在收到報送備案的規(guī)范性文件后七日內(nèi)，按照職責(zé)分工將規(guī)范性文件分送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)進行審查。
規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個以上人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時分送人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)。
第四十四條 省、較大的市的人民代表大會法制委員會會同人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會的相關(guān)工作機構(gòu)，共同負責(zé)規(guī)范性文件的審查工作。
其他設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會指定的備案審查工作機構(gòu)，承擔(dān)審查的具體工作，并與常務(wù)委員會相關(guān)的工作機構(gòu)共同對規(guī)范性文件進行審查。
在對規(guī)范性文件審查過程中，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以要求規(guī)范性文件制定機關(guān)補充相關(guān)材料，說明有關(guān)情況。
第四十五條 常務(wù)委員會對本級人民政府報送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級人民政府意見不一致時，由上一級人民代表大會常務(wù)委員會依法審查處理。
第四十六條 省、較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會對地方政府規(guī)章的備案審查，依照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條 常務(wù)委員會對需要報送備案的決議、決定和命令的審查內(nèi)容、程序和具體要求，參照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議和決定
第四十八條 常務(wù)委員會舉行會議時，人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會的要求派有關(guān)負責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。
第四十九條 常務(wù)委員會審議議案和有關(guān)報告時，出席會議的常務(wù)委員會組成人員和列席會議的專門委員會委員、人民代表大會代表，可以向本級人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢問。
第五十條 常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表可以根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告的計劃，對專項工作情況進行專題調(diào)研，并可以在聽取和審議專項工作報告時提出專題詢問。專題調(diào)研和專題詢問由常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織。
第五十一條 人民政府、人民法院、人民檢察院負責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場口頭答復(fù)詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，在取得詢問人同意后，在會后或者下一次會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。
對重大問題的詢問和答復(fù)，應(yīng)當(dāng)如實記錄和整理，必要時印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十三條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議或者人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案在人民代表大會專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。
受質(zhì)詢機關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)在人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上或者常務(wù)委員會會議上由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人答復(fù)。書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署，印發(fā)人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會會議。
受質(zhì)詢機關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。不能答復(fù)的，經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖姡⒂芍魅螘h決定，可以在下次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。
第五十四條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
對再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會議決定，可以將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議，必要時常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第五十五條 常務(wù)委員會組成人員提出詢問、質(zhì)詢案，要求有關(guān)機關(guān)提供相關(guān)材料的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實提供，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五十六條 受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，該質(zhì)詢案即行終止。
提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會組成人員要求撤回質(zhì)詢案后，仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案依舊有效。
第五十七條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會會議審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交人民代表大會相關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。
第五十八條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項制定工作方案。在調(diào)查過程中，調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位負責(zé)人的匯報，調(diào)閱有關(guān)案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織聽證、論證和必要的技術(shù)鑒定等。
調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會開展工作，如實提供相關(guān)情況和材料。
調(diào)查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，或者提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十九條 調(diào)查委員會的人員組成、開展工作的程序與要求，依照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會成立之日起九十日內(nèi)完成，涉及重大復(fù)雜問題的，經(jīng)主任會議決定，可以延長六十日。
調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。
常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第六十一條 縣級以上人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會依法提出對國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
主任會議可以向常務(wù)委員會依法提出對國家機關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會審議。
常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會依法提出國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。
第六十二條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
主任會議提出撤職案的，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
第六十三條 常務(wù)委員會對撤職案所涉及的內(nèi)容進行調(diào)查期間，被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù)，由常務(wù)委員會決定。
對撤職案進行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項由主任會議決定。
第六十四條 撤職案提交表決前，被提出撤職案的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
常務(wù)委員會審議撤職案時，被提請撤職人員所在機關(guān)負責(zé)人或者其他人員可以到會聽取審議情況。
撤職案的表決采用無記名投票方式，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第七章 其他規(guī)定
第六十五條 常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督，垂直管理部門應(yīng)依法接受常務(wù)委員會監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況，常務(wù)委員會可以適時向其上級主管部門通報。
第六十六條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，受理公民、法人和其他組織對司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員的申訴、控告或者檢舉，視情況及時轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)和部門依法辦理，并要求其及時反饋辦理情況。
人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期對公民、法人和其他組織涉法涉訴的申訴、控告或者檢舉情況進行歸納分析，并向主任會議提出聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等意見建議。
第六十七條 對來信來訪反映的問題，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理；對按規(guī)定列為督辦的信訪案件，承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向督辦機構(gòu)報告辦理結(jié)果。對帶有普遍性、傾向性的問題，經(jīng)主任會議決定，可以采取聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、旁聽評議法院庭審等方式進行監(jiān)督。
第六十八條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對本級司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況進行監(jiān)督。
對拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯、拒不處理相關(guān)責(zé)任人員的，可以依法提出質(zhì)詢案，必要時可以組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查。
第六十九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告和開展執(zhí)法檢查的計劃，以及聽取和審議專項工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告，在相關(guān)主任會議或者常務(wù)委員會會議結(jié)束后的十五日內(nèi)予以公布。
第七十條 常務(wù)委員會組成人員的審議意見以及本級人民政府、人民法院、人民檢察院對組成人員審議意見的研究處理情況、執(zhí)行決議情況的報告，在相關(guān)主任會議或常務(wù)委員會會議審議結(jié)束后十五日內(nèi)予以公布。
第七十一條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會公報、網(wǎng)站、刊物等途徑向社會公布，也可以通過召開新聞發(fā)布會或者記者招待會等方式向社會公布。
第七十二條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向人民代表大會代表通報和向社會公布的事項和內(nèi)容，由常務(wù)委員會秘書長或者指定專人審定簽發(fā)，由常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)辦理。
第七十三條 對違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定，不執(zhí)行常務(wù)委員會有關(guān)決議決定、不按時報送會議文件、對常務(wù)委員會提出的審議意見不予研究處理、不按照規(guī)定報送規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)說明原因；必要時主任會議可以責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)人向常務(wù)委員會會議作出說明；情節(jié)嚴重、造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門作出檢查，或者提請常務(wù)委員會依法予以責(zé)任追究。
第七十四條 國家機關(guān)或者工作人員認為常務(wù)委員會對其作出的有關(guān)決議、決定和處理意見不適當(dāng)?shù)?，可以向本級人民代表大會或者上一級人民代表大會常?wù)委員會提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷。
第八章 附
則
第七十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。
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