第一篇:1案局改革開放30周年檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
XXX改革開放30周年 檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置與演變
文革后,根據(jù)中央【1979】6號(hào)文件和省委【1979】208號(hào)文件精神,于1979年5月建立了XX縣委辦公室檔案科;1980年元月撤銷檔案科建立了XX縣檔案局,并恢復(fù)了縣檔案館,局、館合署辦公;1983年縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革,撤銷檔案局,保留了檔案館;1985年恢復(fù)縣檔案局,重新被列為縣委、縣政府直屬一級(jí)機(jī)構(gòu),局、館合署辦公,下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)股、專業(yè)檔案管理股、檔案館。1996年,縣直黨政機(jī)構(gòu)改革,縣檔案局被定為行政職能的事業(yè)單位,直屬縣委、縣政府管理,為縣直一級(jí)機(jī)構(gòu),保留檔案館牌子,實(shí)行局、館合一,一套人員辦公的體制,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)股、政策法規(guī)股、檔案管理股。目前局、館共有編制21人。
隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
一是始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)日”制度。學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高大家的政治理論水平,正確把握好檔案工作的政治方向,促進(jìn)思想建設(shè)。
二是積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。使得機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)水平明顯提高,機(jī)關(guān)形象明顯提升。在2006年檔案館搬遷工作中,檔案局、館全體同志發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗、甘于奉獻(xiàn)的精神,實(shí) 現(xiàn)檔案搬遷工作一卷不漏、一步到位和萬無一失的目標(biāo),圓滿完成了檔案館搬遷任務(wù)。并多次獲得縣委、縣政府頒發(fā)的“文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
三是每年定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織大家集中培訓(xùn),學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,以適應(yīng)新形勢(shì)和新技術(shù)對(duì)檔案工作的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力。從1980年局、館恢復(fù)以來,全局、館干部職工參加專業(yè)教育培訓(xùn)累計(jì)47人次;培訓(xùn)全縣檔案工作者達(dá)每年35人次。使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普遍設(shè)立了檔案室,配齊了檔案設(shè)施和專職管理人員,各村委配備了檔案管理兼職人員。造就出了一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、效率高的檔案管理隊(duì)伍,形成了一個(gè)功能完備、上下協(xié)調(diào)、密切配合、制度健全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò),為促進(jìn)全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
館庫建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施
檔案館址一直設(shè)在縣委大院內(nèi),迄今為止館庫建設(shè)更新二次,庫房面積不斷增加,庫房條件不斷改善。2002年以前,檔案館庫房為磚木結(jié)構(gòu)平房,總面積約144平方米。2003年,縣委、縣政府搬遷新址,在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的重視下,在新址主樓北側(cè)建立一座鋼筋骨架結(jié)構(gòu)的檔案新館。新館坐北朝南,總建筑面積1234平方米。館頂為人字瓦面,有三層6個(gè)庫房。每層有走廊,雙層窗戶,每層窗戶均采用雙玻璃,內(nèi)有遮光窗簾;庫房門和過道都為鐵皮挾裹石棉,門窗全部嵌有雙層密封膠條;館墻面均為防潮涂料刮層,館內(nèi)地面均為水磨石,館頂端為水泥平頂。辦公、業(yè)務(wù)工作用房與庫房之 間有樓梯,隔離間和防火防盜門隔開。新館嚴(yán)格按照國家規(guī)定的檔案建筑設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工設(shè)計(jì),建筑質(zhì)量達(dá)到國家丙級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。
1980年,檔案館僅有鐵柜18個(gè),木柜25個(gè),到2005年,檔案柜已全部換成密集架。館內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備:空調(diào)2臺(tái),電腦1套,一體化打印機(jī)一臺(tái),去濕機(jī)1臺(tái),溫濕度計(jì)7個(gè),滅水器4個(gè),照像機(jī)1臺(tái),錄音機(jī)1臺(tái),音像防磁柜1臺(tái),電風(fēng)扇14臺(tái),檢索柜4個(gè),檔案裝訂機(jī)1臺(tái),建有閱覽室、檔案整理室,整理、查閱檔案等設(shè)備一應(yīng)俱全,基本能滿足辦公和業(yè)務(wù)工作的需要。
館藏概況
根據(jù)檔案法律法規(guī)的規(guī)定,為集中統(tǒng)一保管和便于利用檔案,縣檔案館已陸續(xù)接收縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))的檔案進(jìn)館,到2007年12月止,館藏檔案共有63個(gè)全宗,共計(jì)18450卷,排架總長(zhǎng)度為2112m。除為少量的舊政權(quán)檔案和革命歷史檔案外,其余都是中華人民共和國建國后的檔案。
民國時(shí)期的舊政權(quán)檔案是1984年從縣公安局接收進(jìn)館的,共計(jì)54卷。主要內(nèi)容:一是國民黨縣、區(qū)(鎮(zhèn))黨部“組織機(jī)構(gòu)演變”、三青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)演變、國民黨政府機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織情況、幫會(huì)組織及淮河水靜軍組織情況。二是軍警、憲、情報(bào)機(jī)構(gòu)及其人員情況。三是1935-1949年教育、衛(wèi)生方面形式的原始檔案。四是國民黨員登記表、三青團(tuán)員登記表、學(xué)校師生花名冊(cè)。
革命歷史檔案有2個(gè)全宗27卷,包括了3卷歷史檔案資料,主要內(nèi)容包括減租減息、土地改革、肅清匪特和剿匪反霸、擴(kuò)軍支前、淮海戰(zhàn)役、建黨整黨、支部分布圖、烈士登記表、恢復(fù)解放區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、救災(zāi)、糧食征收、貫徹黨的七屆二中全會(huì)精神等。
館藏資料共13540冊(cè),其中內(nèi)部資料5853冊(cè),各種期刊3166冊(cè),各類報(bào)刊898冊(cè),地方史志302冊(cè),圖書資料2724冊(cè)。
建國后的檔案是我館館藏檔案的主體。它記錄了中華人民共和國成立以來柘城縣的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等方面的活動(dòng)開展情況,也是XX縣開展社會(huì)主義建設(shè)和各項(xiàng)工作的原始記錄和歷史見證。
建國后的檔案,按照檔案管理規(guī)范劃為文書檔案、專業(yè)檔案、科技檔案、聲像檔案。
文書檔案包括黨群系統(tǒng)22個(gè)全宗2708卷,政府系統(tǒng)10個(gè)全宗1119卷,農(nóng)林水系統(tǒng)4個(gè)全宗173卷,工交郵電系統(tǒng)3個(gè)全宗248卷,財(cái)貿(mào)系統(tǒng)14個(gè)全宗6041卷,文教衛(wèi)生系統(tǒng)5個(gè)全宗445卷,政法系統(tǒng)3個(gè)全宗119卷。這一類檔案來源于現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位。這些檔案全面地記載了建國以來各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的職能活動(dòng),記錄了建國以來全縣人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義的偉大業(yè)績(jī)和戰(zhàn)斗經(jīng)歷、成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)反映了我縣在改革開放過程中所取得的顯著成績(jī)。
專業(yè)檔案共有五個(gè)全宗,主要有土地房所有證存根、紀(jì)檢案件檔案、死亡干部檔案、會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)檔案、人口普查檔案、干部黨員登記表、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)檔案、知名人物檔案、土特名產(chǎn)檔案、名勝古跡檔案等。其中土地房產(chǎn)所有證是目前查閱利用最多的專門檔案,是解決 房屋土地權(quán)屬糾紛的重要依據(jù)。
科技檔案共54卷。主要內(nèi)容:1952-1983年上級(jí)政府農(nóng)牧主管單位、縣政府和農(nóng)牧局關(guān)于畜牧生產(chǎn)的指示、意見、方案、計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)總結(jié)報(bào)告;各時(shí)期的牲畜、家禽的改良推廣,飼革、飼料的貯備、加工、推廣;生豬生產(chǎn)情況、建立瘦肉型豬基地縣的經(jīng)驗(yàn),歷次瘦肉率對(duì)比等。
聲像檔案包括有錄像帶13盤,主要有《今日XX》、《XX建筑事業(yè)的發(fā)展》系列錄像,黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、工代會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)代會(huì)等會(huì)議錄像,歷年來各條戰(zhàn)線上表先會(huì)上的錄像,及稅務(wù)、審紀(jì)、法律講座錄像。錄音磁帶7盤,主要是著名豫劇演員牛淑賢主演的《大祭莊》、《栲紅》、《棒打無情郞》等劇目。照片檔案上至1949年至2007共計(jì)58年,1200多幅。主要有省、市領(lǐng)導(dǎo)來我縣視察工作的珍貴照片,有反映我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的,有黨政機(jī)關(guān)召開的各種會(huì)議的實(shí)況,有改造大自然年年得到林茂糧豐的情景,有港商、外國朋友到我縣開發(fā)項(xiàng)目、訂貨時(shí)的照片,有較大的建筑物、工程項(xiàng)目、公共福利設(shè)施峻工時(shí)的照片,還有較大的自然災(zāi)害的照片等。
館藏檔案主要來源于各單位移交進(jìn)館檔案。1980年成立縣檔案局后,著重抓了各機(jī)關(guān)單位檔案整理歸檔督促工作。當(dāng)時(shí)共有31個(gè)全宗3580卷檔案。其中革命歷史檔案2個(gè)全宗27卷。1984年增加到33個(gè)全宗6781卷。1985年對(duì)縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)檔案進(jìn)行了一次全面接收進(jìn)館,猛增到45個(gè)全宗11802卷。1988年增至61個(gè)全宗11896卷,照片1121張,館藏資料種類649,共有資料7668冊(cè),專門檔案 2619卷;1992年有62個(gè)全宗17408卷。截止2007年,共有63個(gè)全宗18450卷。建國前檔案27卷,建國后18432卷,資料13540冊(cè),案卷目錄85本,全引目錄102本。
檔案進(jìn)館前,都經(jīng)過各機(jī)關(guān)檔案室整理編目,質(zhì)量基本符合要求。立卷檔案編有一式三份卷內(nèi)文件目錄和案卷目錄。部分重點(diǎn)檔案還著有著錄卡片、專題索引,大部分全宗編寫了全宗說明。所有進(jìn)館檔案都有移交登記、逐年統(tǒng)計(jì)匯總,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,查找利用方便。
檔案法制宣傳
《中華人民共和國檔案法》于1988年1月1日施行以來,首先組織檔案工作人員及各單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí),搞清制定,頒布和實(shí)施《中華人民共和國檔案法》的目的、意義和作用,熟悉它的內(nèi)容和特點(diǎn),明確檔案機(jī)構(gòu)和檔案工作人員的職責(zé)、法律地位和所承擔(dān)的法律責(zé)任。繼《中華人民共和國檔案法》之后,省政府又于1994年10月2日制定了《河南省檔案管理規(guī)定》,該規(guī)定的實(shí)施加大了《中華人民共和國檔案法》的可操作性。它進(jìn)一步明確了檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的管理、利用與分布、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。
其次,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容的基礎(chǔ)上,每年都利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國檔案法》和《河南省檔案管理?xiàng)l例》,使各行各業(yè)和廣大人民群眾了解對(duì)檔案所具有的權(quán)力和義務(wù),讓檔案意識(shí)深入人心。
第三,完善依法治檔,嚴(yán)格檔案執(zhí)法??h直一級(jí)機(jī)構(gòu)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都 建立了檔案室,配各了檔案設(shè)施及檔案員。各單位都成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組,并有名副職分管,辦公室主任具體負(fù)責(zé)檔案工作。并依法制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,把檔案管理納入了正常化、法制化的軌道??h局、館每年都愛組織專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位,進(jìn)行年中督促、年中考評(píng)的綜合執(zhí)法檢查,真正使法制落實(shí)到實(shí)處。
改革開放30年,全縣檔案工作逐步形成了一個(gè)門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)的檔案資源建設(shè)新格局。
檔案現(xiàn)代化管理的發(fā)展?fàn)顩r
目前,我縣檔案館的現(xiàn)代化管理還停留在案卷級(jí)、文件級(jí)條目的數(shù)據(jù)庫上。由于縣級(jí)財(cái)政比較緊張,硬件設(shè)施不可能一步到位。局班子始終堅(jiān)持“一切從實(shí)際需要出發(fā)”,在理清各種需求的緊迫程度,分輕重緩急后,決定先建設(shè)投入少,難度小的檔案網(wǎng)站。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,購入了一套辦公現(xiàn)代化設(shè)備和一款商丘檔案管理系統(tǒng)軟件,引入了一名精通計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,于2003年創(chuàng)建了以“服務(wù)社會(huì)、宣傳柘城、促進(jìn)發(fā)展”為目的 “柘城信息網(wǎng)”,受到領(lǐng)導(dǎo)和查檔群眾的好評(píng)。
在爭(zhēng)取把檔案工作列入同級(jí)政府現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有部署地開展了檔案現(xiàn)代化管理的“軟件”建設(shè)。一是更新思想,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。只有提高檔案工作者的社會(huì)意識(shí),進(jìn)而才能提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí),因?yàn)橹挥械玫缴鐣?huì)的支持和關(guān)注,才能有利于檔案工作的開展,有利于檔案事業(yè)地位的提高。二是強(qiáng)化訓(xùn)練。對(duì)檔案工作者分層次進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育、高級(jí)理論培訓(xùn)及檔案專業(yè)教 育,培養(yǎng)一支具有一定數(shù)量和質(zhì)量的檔案生力軍。使他們不僅具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),而且具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識(shí),以更好地為檔案工作服務(wù)。三是實(shí)施檔案信息化全員培訓(xùn)工程。徹底消滅檔案工作者的“三不會(huì)”(不會(huì)打字、不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)發(fā)電郵件)。培養(yǎng)既熟悉信息技術(shù)又精通檔案專業(yè)知識(shí)的復(fù)合性人才,使他們從雜業(yè)型轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)型。掌握與檔案信息化處理有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),及檔案計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用方式,以熟練運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)以及各類現(xiàn)代化辦公設(shè)備來進(jìn)行電子文件的制作、使用和維護(hù)。
這些“軟件”建設(shè)既是檔案利用的基礎(chǔ)工作,也是檔案現(xiàn)代化管理的主要內(nèi)容和核心。旨在改變檔案職業(yè)隊(duì)伍的整體知識(shí)結(jié)構(gòu),以提升整個(gè)職業(yè)隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)。
全宗介紹 歷屆人代會(huì)簡(jiǎn)介 歷屆黨代會(huì)簡(jiǎn)介 大事記 檔案館指南 XX縣檔案志
XX年鑒(1982—1994)年 XX縣百科年鑒(1982年)
第二篇:全縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
全縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
我縣有國家綜合檔案館1個(gè),庫房面積440㎡,城建專業(yè)檔案館1個(gè),立檔單位153個(gè),綜合檔案室148個(gè);有專、兼職檔案工作人員169人,其中檔案執(zhí)法員11人。
全縣各類檔案館室藏檔案16.89萬卷、件。其中縣檔案館館藏檔案資料112899卷(冊(cè)),館藏檔案中最早的是民國時(shí)期檔案691卷,資料最早的是清同治時(shí)期《通山縣志》。檔案館藏量居咸寧市第二位,珍貴檔案藏量居咸寧市首位。
全縣機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理升級(jí)單位共91家,其中省特級(jí)8家,省一級(jí)19家,省二級(jí)64家。升級(jí)單位中正科級(jí)機(jī)關(guān)59家,占全縣121家正科級(jí)機(jī)關(guān)總數(shù)的48.8%。
《中華人民共和國檔案法》實(shí)施以來,我縣檔案事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是近年來,縣委、縣人大、縣政府加強(qiáng)了對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,深化檔案服務(wù)主題,加大依法治檔力度,有力地推動(dòng)了全縣檔案工作,加快了檔案事業(yè)的發(fā)展,檔案工作不斷得到上級(jí)的肯定和激勵(lì)。通山縣檔案局2008、2009連續(xù)兩年獲得湖北省先進(jìn)檔案局稱號(hào)、咸寧市檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位榮譽(yù)。
深入開展檔案法制宣傳
近年來,我縣各級(jí)黨委、政府特別是檔案行政主管部門不斷采取各種形式大力宣傳檔案法律法規(guī),為檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。2008年,為了紀(jì)念《檔案法》頒布20周年、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》頒布10周年,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王艷斌在《通山周刊》發(fā)表題為“依法治檔,推動(dòng)檔案事業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展”的講話,將檔案法制宣傳推向一個(gè)高潮??h委黨校在干部培訓(xùn)班上開設(shè)學(xué)習(xí)《檔案法》課程,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)檔 案法律法規(guī),縣檔案局適時(shí)舉辦法制培訓(xùn)班,組織全縣100多名檔案員學(xué)習(xí)《檔案法》,開展檔案法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),印發(fā)宣傳資料2000余份。2005年以來,全縣共舉辦各級(jí)各類檔案法制培訓(xùn)班10期,參訓(xùn)的檔案人員達(dá)1400余人次。同時(shí),縣檔案局組織3批共43人到省、市檔案局進(jìn)行檔案法制學(xué)習(xí)。今年,又將《檔案法》印成小冊(cè)子、制成牌子,送到民營(yíng)企業(yè)、發(fā)至行政村、社區(qū),讓《檔案法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),檔案法制宣傳有聲有勢(shì),深入人心。
不斷健全完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)
全縣各級(jí)各部門都成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo),配備了專兼職檔案員,落實(shí)了崗位責(zé)任制,建立了檔案管理網(wǎng)絡(luò)。2009年3月19日,縣辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的通知》,加強(qiáng)和提高檔案行政主管部門執(zhí)法主體地位和指導(dǎo)監(jiān)督職能,進(jìn)一步對(duì)檔案局依法行政、充分履職提供了政策保障。
不斷完善制度建設(shè)
為了全面考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位檔案工作,縣檔案局制定了《全縣檔案行政執(zhí)法檢查辦法》,完善了檔案年檢制度,實(shí)行每?jī)赡暌淮危⒆鳛樵u(píng)選全縣檔案工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。同時(shí)還建立了檔案行政執(zhí)法責(zé)任制、檔案違法案件季報(bào)制度,制定了《全縣檔案行政執(zhí)法“十一五”規(guī)劃》,規(guī)范了檔案行政執(zhí)法文書,推行了檔案執(zhí)法人員持證上崗和資格年檢年審制度。
不斷加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查
根據(jù)縣政府安排,縣檔案局從2006年起,每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位進(jìn)行執(zhí)法檢查,共有140個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受了兩次以上的執(zhí)法檢查。共下發(fā)整改通知書28份,檢查情 況通報(bào)4個(gè),執(zhí)法檢查引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的高度重視,執(zhí)法效果良好。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作邁進(jìn)新行列
做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措,新農(nóng)村建設(shè)檔案重點(diǎn)是行政村建立檔案。從2007年起,檔案局組建專班,每年集中三個(gè)月的時(shí)間,進(jìn)鎮(zhèn)入村,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村規(guī)范建檔。到去年10月,率先在湖北省全面完成村村建檔任務(wù)。全縣186個(gè)行政村、18個(gè)社區(qū)全部建檔,并實(shí)現(xiàn)“六有”目標(biāo),即有專門檔案室(掛牌子)、有專用檔案柜、有整理規(guī)范的檔案、有管理制度、有檔案管理人員、有辦公桌椅。共整理文書檔案5853卷,黨員檔案4114袋,實(shí)物檔案1284件,電子檔案152盤,圖書資料6547冊(cè),照片檔案83冊(cè)。今年又開展了村級(jí)基層組織檔案工作,100個(gè)村和10個(gè)社區(qū)檔案進(jìn)一步健全和完善。村級(jí)檔案的建立,記載了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成就,方便了農(nóng)民對(duì)檔案資源的利用,幫助了村干村有效開展工作,為維護(hù)農(nóng)村一方穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
機(jī)關(guān)檔案管理水平實(shí)現(xiàn)新飛躍
1、“8號(hào)令”得到全面落實(shí)。為深入貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局8號(hào)令),2009年2—5月份,我們集中力量,集中時(shí)間,組成由主職掛帥,分管把關(guān),業(yè)務(wù)股主核的六人評(píng)審專班。針對(duì)各單位各部門的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等,對(duì)全縣各立檔單位的分類方案、歸檔范圍、保管期限實(shí)行重新審定、修訂和批復(fù),截止2009年10月,全縣各單位“三合一”制度的修訂審批工作全面完成并實(shí)施,“8號(hào)令”的貫徹實(shí)施,為規(guī)范我縣檔案管理奠定了堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)管理呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。在目標(biāo)管理工作中,我們的作法是爭(zhēng)取兩辦發(fā)文“督”,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策“促”,開 展業(yè)務(wù)指導(dǎo)“幫”,對(duì)創(chuàng)建省特級(jí)的單位派專人蹲點(diǎn)指導(dǎo),創(chuàng)省一級(jí)單位進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),創(chuàng)省二級(jí)單位進(jìn)行巡回指導(dǎo),確保工作質(zhì)量。到目前為止,全縣機(jī)關(guān)檔案工作達(dá)到省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的8家,省一級(jí)19家,省二級(jí)64家,通過狠抓目標(biāo)管理,全縣檔案管理水平躍上了一個(gè)新臺(tái)階,檔案事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度加大。在平時(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí),對(duì)基層檔案員進(jìn)行手把手傳幫帶,對(duì)個(gè)性問題及時(shí)答疑,對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等共性問題及時(shí)舉辦不同形式的培訓(xùn)班,并以此為關(guān)鍵點(diǎn)提升全縣檔案人員的業(yè)務(wù)水平。每年舉辦兩期培訓(xùn)班,使全縣從事檔案工作的人員90%通過考試并獲得崗位資格證書,達(dá)到一定的專業(yè)水平。
4、執(zhí)法年檢效果明顯。連續(xù)3年檔案局抽調(diào)執(zhí)法人員,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九管會(huì),縣直各單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看,重點(diǎn)檢查檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、法制建設(shè)、依法管理、業(yè)務(wù)水平、安全措施等幾個(gè)方面的內(nèi)容,堅(jiān)持執(zhí)法檢查,有效促進(jìn)檔案管理法律意識(shí)增強(qiáng),管理水平整體提高,經(jīng)費(fèi)和硬件建設(shè)得到有效保障和改善。
檔案館功能建設(shè)實(shí)現(xiàn)新變化
1、檔案館基礎(chǔ)硬件的投入加大。2003~2005年,投入18萬元添臵了庫房密集架,共50組100節(jié),添臵10乘組合玻璃門柜,購臵3臺(tái)大功率格力空調(diào)和1臺(tái)防磁柜;2006年,投入7萬元,對(duì)檔案館老化低壓線路進(jìn)行全面整改;2009年,抓住全省檔案安全檢查的契機(jī),縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金5萬元,安裝了電子監(jiān)控和安全報(bào)警設(shè)施設(shè)備及消防應(yīng)急燈,添臵了滅火器,購臵了溫濕度自動(dòng)記錄儀,更換了庫房?jī)?nèi)外層空氣過濾防沙(塵)窗,更新了利用大廳的桌椅等,使檔案館基礎(chǔ)硬件條件大大改觀。
2、檔案館資源建設(shè)日臻完善。特色檔案收集有較大突破。通山縣是著名的革命老蘇區(qū),歷史悠久、人杰地靈。近兩年我們加大了對(duì)重點(diǎn)檔案的保護(hù)和搶救力度,廣泛征集不同門類、不同載體、不同時(shí)期特色鮮明的檔案資料,收集革命歷史檔案、通山名產(chǎn)、名人、名勝、民俗等特色檔案的圖片資料近千幅,制作光盤8個(gè);對(duì)通山古民居建筑進(jìn)行攝像拍照,制作古民居圖片資料3百余幅,光盤2個(gè);征集袁氏、殷氏、朱氏、方氏、謝氏、阮氏、張氏等族譜12套58冊(cè),實(shí)現(xiàn)了檔案資源建設(shè)的突破。專業(yè)檔案的收集使館藏門類日益豐富。
近兩年,我們加大對(duì)專業(yè)檔案的收集力度,滿足民生需求。成立專班、抽調(diào)專人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下廠礦、跑企業(yè),收集整理土地二輪延包檔案2600卷,婚姻檔案1715卷,退伍軍人檔案4370袋,收養(yǎng)檔案32卷。其中婚姻檔案、社團(tuán)檔案、收養(yǎng)檔案、退伍軍人檔案填補(bǔ)了館藏專業(yè)檔案的空白。改制破產(chǎn)企業(yè)撤并單位檔案的收集和整理步伐加快。近年接收改制破產(chǎn)企業(yè)檔案2.7萬卷(冊(cè))。2009年,聘請(qǐng)專人對(duì)收集進(jìn)館的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)行全面整理,目前已完成整理、編目上柜破產(chǎn)改制企業(yè)檔案2.2萬卷。珍品檔案、民生檔案的征集和接收力度加大。散存在民間收藏家之手珍品檔案資料,新中國成立后統(tǒng)一印發(fā)的第一屆選民證(1953年三界鄉(xiāng)徐會(huì)和)、第一次全國掃盲運(yùn)動(dòng)的成果——掃盲識(shí)字證書(1956年南林鎮(zhèn)吳慶之)、解放后第一任縣長(zhǎng)段鳳梧頒發(fā)的土改證書、文革期間國家統(tǒng)配物資調(diào)撥令等70余件珍品檔案被征集進(jìn)館。檔案數(shù)字化建設(shè)速度加快。對(duì)林權(quán)檔案、姻婚檔案、復(fù)退軍人檔案等涉及人民群眾切身利益的民生檔案優(yōu)先錄入計(jì)算機(jī)管理,為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。近兩年共錄入案卷級(jí)目錄2178條,文件級(jí)目錄63306條。
3、館藏資源編研和開發(fā)利用成果顯現(xiàn)。挖掘館藏史料。參與和承辦“通山解放60周年成就展”專題片《大道通山》的拍攝和明信片的制作工作;完成綜合檔案館通覽的編纂。完善檔案史料的編輯,編寫?zhàn)^藏珍品簡(jiǎn)介;編寫紀(jì)念書集。為慶祝建國六十周年和通山解放六十周年,編寫《通山六十年大事紀(jì)要》,該書已出版發(fā)行,社會(huì)反響極佳。積極主動(dòng)搞好利用服務(wù)。平均每年接待社會(huì)各界檔案利用者1000多人次,查閱檔案資料3000余卷(冊(cè))。
檔案館搬遷工程取得新進(jìn)展
經(jīng)過縣委、縣政府的極力爭(zhēng)取,通山檔案館建設(shè)項(xiàng)目已被省檔案局定為全省5個(gè)試點(diǎn)單位之一上報(bào)國家發(fā)改委、國家檔案局。目前,新館選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、土地審批意見書和初步設(shè)計(jì)方案等相關(guān)工作籌備就緒,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案館搬遷一直十分關(guān)注和重視,縣委書記曾國平3次作出批示,縣長(zhǎng)杜文清多次過問檔案館項(xiàng)目申報(bào)情況,去年給檔案局批撥資金8萬元,作為項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),常務(wù)副縣長(zhǎng)方立清心中一直裝著檔案館建設(shè),在爭(zhēng)取項(xiàng)目、規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)、督辦跟蹤上,傾注了心血。今年4月,方縣長(zhǎng)又專程到省檔案局向石山局長(zhǎng)作匯報(bào),起了關(guān)鍵作用,促成了項(xiàng)目的最終確定。檔案館搬遷工程計(jì)劃12月份啟動(dòng)平基,2011年元月份舉行奠基儀式開工建設(shè)。檔案法律法規(guī)觀念亟需加強(qiáng)
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)淡薄。認(rèn)為檔案工作可有可無。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位不設(shè)立檔案室,不配備檔案員,連續(xù)多年不按規(guī)定立卷歸檔,不向檔案館移交到逾期檔案,更談不上對(duì)檔案管理和保護(hù)。
綜合檔案館室建設(shè)滯后
我縣檔案館是上紀(jì)紀(jì)80年代建成的,在選址、設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量上存在嚴(yán)重的問題:一是選址在鳳池山半腰,難以避免山體滑坡或泥石流等等自然災(zāi)害;二是無抗震設(shè)計(jì);三是庫房面積不足,庫房超負(fù),功能不全??h房產(chǎn)局去年10月份派出專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查,鑒定縣檔案館屬D級(jí)危房,建議盡快拆除。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣仍有10%的單位沒有設(shè)立綜合檔案室。城建檔案館和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)綜合檔案室同樣存在嚴(yán)重安全隱患,我縣檔案室建設(shè)整體落后于周邊縣市的平均水平。
檔案館室設(shè)施設(shè)備和管理手段嚴(yán)重滯后
全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位至今仍使用被淘汰,不利用防火防蟲的破舊木質(zhì)檔案柜,高矮不
一、顏色不一,破爛不堪。檔案室未配備必需的溫濕度調(diào)控設(shè)備和監(jiān)控和消防設(shè)施?!笆馈痹O(shè)施幾乎空白。縣檔案館檔案管理技術(shù)手段十分落后,修裱,數(shù)字化、翻拍、復(fù)制、存儲(chǔ)等技術(shù)設(shè)施設(shè)備缺乏。電子檔案異地備份以及備份所需的防磁設(shè)施缺乏,至使檔案部門無法使用新的技術(shù)手段管理檔案和提供服務(wù),檔案的實(shí)體安全和信息安全難以保證。
檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高
一方面縣檔案局作為全縣檔案行政管理部門,由于編制緊張,干部年齡嚴(yán)重老化(平均年齡49.2歲),知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,加之檔案處于工作的末端,檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性,干部長(zhǎng)期不流動(dòng),使得檔案干部的工作視野、思維方式、工作方法受到影響和制約,存在著安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、觀念不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)問題;另一方面,機(jī)關(guān)單位檔案員90%以上是兼職,且變動(dòng)頻繁,流動(dòng)太快,有些檔案員業(yè)務(wù)剛一入門,便被換崗或提撥。檔案工作崗位的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致檔案員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),鉆研業(yè)務(wù)興趣不高,工作的依賴思想 7 較重。檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,難以擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重任。
檔案經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
近幾年,縣政府雖然對(duì)檔案事業(yè)的投入有所增加,但增幅不大,無法適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案館日常維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)、檔案信息化建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)一直未列入財(cái)政預(yù)算,致使有些工作無法開展,如特殊載體檔案(特藏室及檔案數(shù)據(jù)庫、電子查詢系統(tǒng)無法建立)。檔案工作只能停留在傳統(tǒng)的手工操作層面上,各單位在檔案事業(yè)的投入也很不平衡,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位投入較少。
加快檔案法制建設(shè)進(jìn)程
一是將檔案法制宣傳教育列入《通山縣全民普法第六個(gè)五年規(guī)劃》,將檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為各級(jí)各部門檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,經(jīng)常開展對(duì)新上崗和在崗檔案工作人員的培訓(xùn)教育,通多種形式的學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)檔案法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。二是進(jìn)一步健全檔案規(guī)章制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省頒布制訂的檔案法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展檔案執(zhí)法年檢,嚴(yán)厲打擊檔案違法行為。依法查處檔案違法案件,推動(dòng)檔案工作沿著法制化的軌道健康發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)建設(shè)列入全縣第十二個(gè)五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,把檔案工作放在更加突出的地位,列入政府目標(biāo)考核范圍,定期研究檔案工作,解決檔案工作存在的突出問題和困難,加大對(duì)檔案事業(yè)的投入,健全全縣檔案機(jī)構(gòu),適當(dāng)增加必要的人員編制,加大縣檔案干部的交流力度,加大培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一支思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、8 工作水平高的檔案干部隊(duì)伍,為檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
加快檔案信息化建設(shè)步伐
結(jié)合電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),縣檔案館要配備能夠滿足電子文件歸檔,電子檔案管理與移交進(jìn)館需要的軟硬件設(shè)施。加強(qiáng)檔案信息平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、珍貴檔案和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫,多媒體檔案數(shù)據(jù)庫等三個(gè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立電子查詢系統(tǒng)。為領(lǐng)導(dǎo)決策和政府有關(guān)部門以及社會(huì)公眾提供檔案資源共享服務(wù)。
逐步建立檔案館電子檔案異質(zhì)備份和異地存放的檔案安全體系。逐步建立檔案信息數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,不斷完善檔案信息安全管理制度,確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的操作安全、接入安全、存儲(chǔ)和應(yīng)用服務(wù)安全。
著力推進(jìn)檔案館建設(shè)
我縣檔案館雖然已被列入湖北省第一批中央支持的中西部縣級(jí)國家綜合檔案館建設(shè)試點(diǎn)單位,但爭(zhēng)取工作不容懈怠,項(xiàng)目批文未下達(dá),資金未到位,需進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度,迅速落實(shí)征地、土地審批、建設(shè)設(shè)計(jì)等前期相關(guān)工作,將檔案館建設(shè)配套資金列入下財(cái)政預(yù)算,著力推進(jìn)檔案館建設(shè)。
第三篇:縣國土資源局改革開放30周年工作總結(jié)
縣國土資源局改革開放30周年工作總結(jié) **縣土地管理局成立于1987年5月,1993年4月合并改稱**縣城鄉(xiāng)建設(shè)土地管理局,1996年10月按省、州有關(guān)文件設(shè)置**縣土地管理局,xx年體制改革增設(shè)礦產(chǎn)資源管理職能,xx年5月**縣土地管理局更名為**縣國土資源局。經(jīng)過改革開放的洗禮,**縣國土資源局在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過廣大職工的辛勤耕耘,**縣國土資源事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不斷壯大,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、工作回顧
(一)工作機(jī)構(gòu)逐步健全、隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大
我縣土地系統(tǒng)建立之初,工作機(jī)構(gòu)僅4個(gè)股室(秘書股、政策法規(guī)股、地籍管理股、建設(shè)用地管理股),經(jīng)過發(fā)展,工作機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為5個(gè)股室、3個(gè)國土所、2個(gè)直屬事業(yè)單位,在職人員44人,大專以上學(xué)歷占73%;在職黨員16人,占總數(shù)的36%;老、中、青年齡結(jié)構(gòu)較為合理,平均年齡為38歲,培養(yǎng)少數(shù)民族干部,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào),齊心協(xié)力促和諧,突出重點(diǎn)抓工作,扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事,齊心協(xié)力抓好國土資源工作,深入開展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng),全面落實(shí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)有了明顯提高,管理工作逐步規(guī)范,管理水平也不斷得到提升,多次被省、州、縣評(píng)為“先進(jìn)集體”,系統(tǒng)內(nèi)多人次受到省、州、縣級(jí)表彰,為我縣國土資源事業(yè)譜寫了一頁輝煌的篇章。
(二)、基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)
縣土地局成立以來,積極組織開展了全縣土地詳查、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估更新、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地利用總體規(guī)p>
(四)保障能力顯著增強(qiáng)
(五)積極推進(jìn)國土資源有償使用制度
(六)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)
雨季是我縣地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,也是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)鍵時(shí)期,我們加大貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的力度,強(qiáng)化工作措施,增強(qiáng)防災(zāi)工作的預(yù)見性,把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán),在雨季來臨前提早預(yù)防,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們每年都對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查,確定地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),制定《地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,建立了行之有效的群測(cè)群防體系,發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡”,做到宣傳教育到位、防災(zāi)預(yù)案到位、基礎(chǔ)工作到位、工作責(zé)任到位。雨季來臨前早安排、早落實(shí);在雨季定期、不定期進(jìn)行巡查,落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)責(zé)任制,明確了各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)測(cè)人員,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度的落實(shí),采取開會(huì)、座談、發(fā)宣傳卡等形式開展全方位的宣傳,人民群眾的防災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng),近年搬遷村寨4個(gè),在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,由于措施得當(dāng),多年來未發(fā)生人員傷亡事故。
(七)土地儲(chǔ)備交易工作成效明顯
(八)加大了違法案件查處力度
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二、取得的經(jīng)驗(yàn)
回顧過去的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣國土資源廣大干部職工銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)破難、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,我們深深感到:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終把握正確方向,緊緊圍繞又快又好發(fā)展的主題,嚴(yán)格依法行政,不斷加強(qiáng)和提高參與宏觀調(diào)控的能力,是做好國土資源工作的根本要求;縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)與配合,是做好國土資源各項(xiàng)工作的重要條件;轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),深化改革,創(chuàng)新工作,是做好國土資源工作的動(dòng)力;充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,依法行政、依規(guī)辦事、正確處理經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,是做好國土資源工作的著力點(diǎn);突出中心抓重點(diǎn),千方百計(jì)破難點(diǎn),是做好國土資源工作的關(guān)鍵;領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,班子團(tuán)結(jié),隊(duì)伍和諧是做好國土資源工作的重要保證。
三、存在的問題
雖然近年來的工作,我們?cè)诳h委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞服從服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,集中精力、落實(shí)責(zé)任、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,不斷提高自身建設(shè),各方面工作取得了一定成績(jī),但我們清醒的認(rèn)識(shí)到,國土資源工作仍面臨不少困難和問題:
(一)基礎(chǔ)工作薄弱,編制和專業(yè)技術(shù)人員少,現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用相對(duì)滯后,隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
(二)保護(hù)和建設(shè)的矛盾難以破解,各項(xiàng)制度落實(shí)還不夠到位,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)還有差距,機(jī)制、體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
(三)隨著土地、礦產(chǎn)資源價(jià)值的不斷顯現(xiàn)和增長(zhǎng),各方面矛盾凸顯,加之近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)民收入增加及大通道開通,有遠(yuǎn)見的商人紛紛涌入,對(duì)土地的需求劇增,影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展秩序。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工作量大而復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),防治經(jīng)費(fèi)不足,特別是無治理經(jīng)費(fèi);部分群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹思想,給防治措施的落實(shí)帶來一定難度。
(五)行政執(zhí)法難,無強(qiáng)制手段
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第四篇:縣國土資源局改革開放30周年工作總結(jié)
縣土地管理局成立于1987年5月,1993年4月合并改稱**縣城鄉(xiāng)建設(shè)土地管理局,1996年10月按省、州有關(guān)文件設(shè)置**縣土地管理局,2002年體制改革增設(shè)礦產(chǎn)資源管理職能,2003年5月**縣土地管理局更名為**縣國土資源局。經(jīng)過改革開放的洗禮,**縣國土資源局在縣委、縣政府的關(guān)心支
持下,經(jīng)過廣大職工的辛勤耕耘,**縣國土資源事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不斷壯大,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、工作回顧
(一)工作機(jī)構(gòu)逐步健全、隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大
我縣土地系統(tǒng)建立之初,工作機(jī)構(gòu)僅4個(gè)股室(秘書股、政策法規(guī)股、地籍管理股、建設(shè)用地管理股),經(jīng)過發(fā)展,工作機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為5個(gè)股室、3個(gè)國土所、2個(gè)直屬事業(yè)單位,在職人員44人,大專以上學(xué)歷占73%;在職黨員16人,占總數(shù)的36%;老、中、青年齡結(jié)構(gòu)較為合理,平均年齡為38歲,培養(yǎng)少數(shù)民族干部,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào),齊心協(xié)力促和諧,突出重點(diǎn)抓工作,扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事,齊心協(xié)力抓好國土資源工作,深入開展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng),全面落實(shí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)有了明顯提高,管理工作逐步規(guī)范,管理水平也不斷得到提升,多次被省、州、縣評(píng)為“先進(jìn)集體”,系統(tǒng)內(nèi)多人次受到省、州、縣級(jí)表彰,為我縣國土資源事業(yè)譜寫了一頁輝煌的篇章。
(二)、基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)
縣土地局成立以來,積極組織開展了全縣土地詳查、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估更新、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的修編工作,為全縣制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃以及全縣國土資源的保護(hù)、管理和利用提供了科學(xué)的決策依據(jù),2005年我們出版發(fā)行的《**縣國土資源志》。近年來,我局進(jìn)一步加大了軟硬件的投入,完成了地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)和信息化建設(shè)。國土資源局辦公樓落成后,設(shè)置了辦證大廳,開展了窗口辦文,加強(qiáng)了土地登記自動(dòng)化業(yè)務(wù),有力保證了經(jīng)登記的土地權(quán)屬準(zhǔn)確、合法。1993年開始核發(fā)土地使用證以來,全縣累計(jì)發(fā)放國有土地使用證18016本,發(fā)放集體土地使用證776本。
(三)保護(hù)資源卓有成效
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)國土資源各項(xiàng)方針政策,建立了保護(hù)耕地、征地補(bǔ)償、土地用途管制、依法申報(bào)審批、集體會(huì)審、招拍掛出讓、執(zhí)法監(jiān)察等一系列制度,在保護(hù)中加強(qiáng)土地規(guī)劃管理和用途管制,嚴(yán)格執(zhí)行用地計(jì)劃,堅(jiān)持保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”,嚴(yán)禁違法占用基本農(nóng)田,確保我縣基本農(nóng)田不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低。通過嚴(yán)格土地用途管制,推行目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系,加大土地整理和補(bǔ)充耕地力度,2004年從省國土廳爭(zhēng)取水毀農(nóng)田開發(fā)整理資金200萬元,對(duì)勐侖片區(qū)河道進(jìn)行修復(fù)和曼臘水毀耕地進(jìn)行復(fù)墾,完成土地復(fù)墾3999畝;2007年10月上馬實(shí)施了省級(jí)投資勐伴鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模6911.85畝,完成后可增加耕地面積357.15畝,項(xiàng)目總投資914.1萬元;今年4月又開工了州級(jí)投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目:易武鄉(xiāng)曼臘村張家灣補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、勐伴鎮(zhèn)象朵牙補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、瑤區(qū)鄉(xiāng)南賽河補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,以上項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模14193.45畝,完成后可新增耕地7860.7畝,預(yù)算總投資1648.5萬元,實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。2007年9月21日,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,耕地保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于礦產(chǎn)資源管理的一系列方針政策,以資源為基礎(chǔ),以規(guī)劃為龍頭,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以礦業(yè)權(quán)管理為手段,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,加強(qiáng)事前監(jiān)管,進(jìn)一步健全探礦權(quán)、采礦權(quán)報(bào)告和檢查制度,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理,進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理制度,堅(jiān)持依法審批,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,礦產(chǎn)資源管理得到進(jìn)一步規(guī)范。
(四)保障能力顯著增強(qiáng)
我局始終把用地保障擺在突出位置,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,抓住用地報(bào)批和征地補(bǔ)償兩大關(guān)鍵,著力在提高建設(shè)用地保障能力上下功夫。完成了中科院西雙版納熱帶植物園新大橋項(xiàng)目用地征收、報(bào)批、供地工作,面積119.7645畝,支付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)764.8879萬元,安置農(nóng)戶27戶,完成了縣地稅局申請(qǐng)建蓋辦公樓用地40.9695畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批及供地工作;完成了新城行政辦公區(qū)299.4345畝
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批,目前已供地38.34畝;金都花園已完成報(bào)批供地,面積為52.2畝;新城海誠酒店區(qū)供地方案已上報(bào)州國土資源局;海誠茶馬街用地70.0294畝已進(jìn)入掛牌;象都河畔之夢(mèng)住宿小區(qū)用地27.795畝已掛牌,收取土地出讓金598.1187萬元;新城經(jīng)濟(jì)適用房用地材料已上報(bào)州國土資源局。小磨公路征用各類土地6617.8995畝,完成正線、功能區(qū)、聯(lián)絡(luò)線、取土場(chǎng)、人性化工程、新增用地、各類管網(wǎng)線路征地拆遷補(bǔ)償1.2億元。
(五)積極推進(jìn)國土資源有償使用制度
國土資源實(shí)行有償使用出讓制度以來,我局按資源有償使用要求,穩(wěn)步推進(jìn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固和完善各項(xiàng)有償使用制度,嚴(yán)格建設(shè)用地備案制度,加大市場(chǎng)配置資源的力度,最大限度發(fā)揮國土資源資產(chǎn)價(jià)值,國土資源有償使用依法有續(xù)進(jìn)行。強(qiáng)化宣傳,加大對(duì)土地出讓金和有關(guān)規(guī)費(fèi)的征收工作力度,2007年收取土地出讓金758.2595萬元,2008年上半年收取土地出讓金2304.8619萬元;2007年征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)953.2326萬元,2008年上半年征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)771.336萬元,資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化明顯,國土資源對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。
(六)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)
雨季是我縣地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,也是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)鍵時(shí)期,我們加大貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的力度,強(qiáng)化工作措施,增強(qiáng)防災(zāi)工作的預(yù)見性,把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán),在雨季來臨前提早預(yù)防,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們每年都對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查,確定地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),制定《地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,建立了行之有效的群測(cè)群防體系,發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡”,做到宣傳教育到位、防災(zāi)預(yù)案到位、基礎(chǔ)工作到位、工作責(zé)任到位。雨季來臨前早安排、早落實(shí);在雨季定期、不定期進(jìn)行巡查,落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)責(zé)任制,明確了各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)測(cè)人員,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度的落實(shí),采取開會(huì)、座談、發(fā)宣傳卡等形式開展全方位的宣傳,人民群眾的防災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng),近年搬遷村寨4個(gè),在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,由于措施得當(dāng),多年來未發(fā)生人員傷亡事故。
(七)土地儲(chǔ)備交易工作成效明顯
土地儲(chǔ)備交易中心自2006年10月成立后,認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于土地市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,開拓創(chuàng)新。積極進(jìn)取,主動(dòng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極探索適應(yīng)我縣在土地市場(chǎng)健全完善方面的新路子、新方法,制定了《**縣土地儲(chǔ)備交易管理辦法》和《**縣土地儲(chǔ)備交易工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)與各部門溝通,深入基層,強(qiáng)化宣傳,為征地工作打基礎(chǔ),同時(shí)密切關(guān)注全縣土地市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r,積極做好土地儲(chǔ)備交易工作。共拍賣和掛牌出讓土地81.19畝,收取土地出讓金2603.78萬元,目前已收儲(chǔ)土地面積1801.0476畝。
(八)加大了違法案件查處力度
根據(jù)國家整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序和土地市場(chǎng)治理整頓工作的要求,積極開展專項(xiàng)工作,進(jìn)一步建立完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,全面落實(shí)土地、礦產(chǎn)違法案件責(zé)任追究制度,加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),使執(zhí)法監(jiān)察工作做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有方法、有制度,配備了執(zhí)法專用車。在土地執(zhí)法中,我們從嚴(yán)查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為和“未批先用”行為,對(duì)縣城區(qū)和十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)、公路沿線進(jìn)行重點(diǎn)清查,2007年查處土地違法案件14宗,2008年查處土地違法案件7宗。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法中,對(duì)清查出的各種違法違規(guī)行為及時(shí)處理到位,對(duì)無證勘查開采當(dāng)場(chǎng)予以取締,2007年查處礦產(chǎn)資源違法案件8起,炸封私挖盜采小煤窯礦洞12個(gè),2008年查處礦產(chǎn)資源違法案件15起,炸封非法開采小煤窯礦洞5個(gè)。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)
回顧過去的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣國土資源廣大干部職工銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)破難、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,我們深深感到:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終把握正確方向,緊緊圍繞又快又好發(fā)展的主題,嚴(yán)格依法行政,不斷加強(qiáng)和提高參與宏觀調(diào)控的能力,是做好國土資源工作的根本要求;縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)與配合,是做好國土資源各項(xiàng)工作的重要條件;轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),深化改革,創(chuàng)新工作,是做好國土資源工作的動(dòng)力;充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,依法行政、依規(guī)辦事、正確處理經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,是做好國土資源工作的著力點(diǎn);突出中心抓重點(diǎn),千方百計(jì)破難點(diǎn),是做好國土資源工作的關(guān)鍵;領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,班子團(tuán)結(jié),隊(duì)伍和諧是做好國土資源工作的重要保證。
三、存在的問題
雖然近年來的工作,我們?cè)诳h委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞服從服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,集中精力、落實(shí)責(zé)任、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,不斷提高自身建設(shè),各方面工作取得了一定成績(jī),但我們清醒的認(rèn)識(shí)到,國土資源工作仍面臨不少困難和問題:
(一)基礎(chǔ)工作薄弱,編制和專業(yè)技術(shù)人員少,現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用相對(duì)滯后,隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
(二)保護(hù)和建設(shè)的矛盾難以破解,各項(xiàng)制度落實(shí)還不夠到位,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)還有差距,機(jī)制、體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
(三)隨著土地、礦產(chǎn)資源價(jià)值的不斷顯現(xiàn)和增長(zhǎng),各方面矛盾凸顯,加之近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)民收入增加及大通道開通,有遠(yuǎn)見的商人紛紛涌入,對(duì)土地的需求劇增,影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展秩序。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工作量大而復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),防治經(jīng)費(fèi)不足,特別是無治理經(jīng)費(fèi);部分群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹思想,給防治措施的落實(shí)帶來一定難度。
(五)行政執(zhí)法難,無強(qiáng)制手段。
第五篇:縣國土資源局改革開放30周年工作總結(jié)
縣國土資源局改革開放30周年工作總結(jié)
**縣土地管理局成立于1987年5月,1993年4月合并改稱**縣城鄉(xiāng)建設(shè)土地管理局,1996年10月按省、州有關(guān)文件設(shè)置**縣土地管理局,XX年體制改革增設(shè)礦產(chǎn)資源管理職能,XX年5月**縣土地管理局更名為**縣國土資源局。經(jīng)過改革開放的洗禮,**縣國土資源局在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過廣大職工的辛勤耕耘,**縣國土資源事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不斷壯大,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、工作回顧
(一)工作機(jī)構(gòu)逐步健全、隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大
我縣土地系統(tǒng)建立之初,工作機(jī)構(gòu)僅4個(gè)股室(秘書股、政策法規(guī)股、地籍管理股、建設(shè)用地管理股),經(jīng)過發(fā)展,工作機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為5個(gè)股室、3個(gè)國土所、2個(gè)直屬事業(yè)單位,在職人員44人,大專以上學(xué)歷占73%;在職黨員16人,占總數(shù)的36%;老、中、青年齡結(jié)構(gòu)較為合理,平均年齡為38歲,培養(yǎng)少數(shù)民族干部,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào),齊心協(xié)力促和諧,突出重點(diǎn)抓工作,扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事,齊心協(xié)力抓好國土資源工作,深入開展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng),全面落實(shí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)有了明顯提高,管理工作逐步規(guī)范,管理水平也不斷得到提升,多次被省、州、縣評(píng)為“先進(jìn)集體”,系統(tǒng)內(nèi)多人次受到省、州、縣級(jí)表彰,為我縣國土資源事業(yè)譜寫了一頁輝煌的篇章。
(二)、基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)
縣土地局成立以來,積極組織開展了全縣土地詳查、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估更新、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地利用總體規(guī)p>
(四)保障能力顯著增強(qiáng)
我局始終把用地保障擺在突出位置,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,抓住用地報(bào)批和征地補(bǔ)償兩大關(guān)鍵,著力在提高建設(shè)用地保障能力上下功夫。完成了中科院西雙版納熱帶植物園新大橋項(xiàng)目用地征收、報(bào)批、供地工作,面積119.7645畝,支付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)764.8879萬元,安置農(nóng)戶27戶,完成了縣地稅局申請(qǐng)建蓋辦公樓用地40.9695畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批及供地工作;完成了新城行政辦公區(qū)299.4345畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批,目前已供地38.34畝;金都花園已完成報(bào)批供地,面積為52.2畝;新城海誠酒店區(qū)供地方案已上報(bào)州國土資源局;海誠茶馬街用地70.0294畝已進(jìn)入掛牌;象都河畔之夢(mèng)住宿小區(qū)用地27.795畝已掛牌,收取土地出讓金598.1187萬元;新城經(jīng)濟(jì)適用房用地材料已上報(bào)州國土資源局。小磨公路征用各類土地6617.8995畝,完成正線、功能區(qū)、聯(lián)絡(luò)線、取土場(chǎng)、人性化工程、新增用地、各類管網(wǎng)線路征地拆遷補(bǔ)償1.2億元。
(五)積極推進(jìn)國土資源有償使用制度
國土資源實(shí)行有償使用出讓制度以來,我局按資源有償使用要求,穩(wěn)步推進(jìn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固和完善各項(xiàng)有償使用制度,嚴(yán)格建設(shè)用地備案制度,加大市場(chǎng)配置資源的力度,最大限度發(fā)揮國土資源資產(chǎn)價(jià)值,國土資源有償使用依法有續(xù)進(jìn)行。強(qiáng)化宣傳,加大對(duì)土地出讓金和有關(guān)規(guī)費(fèi)的征收工作力度,XX年年收取土地出讓金758.2595萬元,2009年上半年收取土地出讓金2304.8619萬元;XX年年征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)953.2326萬元,2009年上半年征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)771.336萬元,資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化明顯,國土資源對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。
(六)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)
雨季是我縣地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,也是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)鍵時(shí)期,我們加大貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的力度,強(qiáng)化工作措施,增強(qiáng)防災(zāi)工作的預(yù)見性,把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán),在雨季來臨前提早預(yù)防,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們每年都對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查,確定地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),制定《地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,建立了行之有效的群測(cè)群防體系,發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡”,做到宣傳教育到位、防災(zāi)預(yù)案到位、基礎(chǔ)工作到位、工作責(zé)任到位。雨季來臨前早安排、早落實(shí);在雨季定期、不定期進(jìn)行巡查,落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)責(zé)任制,明確了各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)測(cè)人員,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度的落實(shí),采取開會(huì)、座談、發(fā)宣傳卡等形式開展全方位的宣傳,人民群眾的防災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng),近年搬遷村寨4個(gè),在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,由于措施得當(dāng),多年來未發(fā)生人員傷亡事故。
(七)土地儲(chǔ)備交易工作成效明顯
土地儲(chǔ)備交易中心自XX年10月成立后,認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于土地市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,開拓創(chuàng)新。積極進(jìn)取,主動(dòng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極探索適應(yīng)我縣在土地市場(chǎng)健全完善方面的新路子、新方法,制定了《**縣土地儲(chǔ)備交易管理辦法》和《**縣土地儲(chǔ)備交易工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)與各部門溝通,深入基層,強(qiáng)化宣傳,為征地工作打基礎(chǔ),同時(shí)密切關(guān)注全縣土地市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r,積極做好土地儲(chǔ)備交易工作。共拍賣和掛牌出讓土地81.19畝,收取土地出讓金2603.78萬元,目前已收儲(chǔ)土地面積1801.0476畝。
(八)加大了違法案件查處力度
根據(jù)國家整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序和土地市場(chǎng)治理整頓工作的要求,積極開展專項(xiàng)工作,進(jìn)一步建立完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,全面落實(shí)土地、礦產(chǎn)違法案件責(zé)任追究制度,加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),使執(zhí)法監(jiān)察工作做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有方法、有制度,配備了執(zhí)法專用車。在土地執(zhí)法中,我們從嚴(yán)查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為和“未批先用”行為,對(duì)縣城區(qū)和十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)、公路沿線進(jìn)行重點(diǎn)清查,XX年年查處土地違法案件14宗,2009年查處土地違法案件7宗。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法中,對(duì)清查出的各種違法違規(guī)行為及時(shí)處理到位,對(duì)無證勘查開采當(dāng)場(chǎng)予以取締,XX年年查處礦產(chǎn)資源違法案件8起,炸封私挖盜采小煤窯礦洞12個(gè),2009年查處礦產(chǎn)資源違法案件15起,炸封非法開采小煤窯礦洞5個(gè)。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)
回顧過去的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣國土資源廣大干部職工銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)破難、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,我們深深感到:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終把握正確方向,緊緊圍繞又快又好發(fā)展的主題,嚴(yán)格依法行政,不斷加強(qiáng)和提高參與宏觀調(diào)控的能力,是做好國土資源工作的根本要求;縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)與配合,是做好國土資源各項(xiàng)工作的重要條件;轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),深化改革,創(chuàng)新工作,是做好國土資源工作的動(dòng)力;充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,依法行政、依規(guī)辦事、正確處理經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,是做好國土資源工作的著力點(diǎn);突出中心抓重點(diǎn),千方百計(jì)破難點(diǎn),是做好國土資源工作的關(guān)鍵;領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,班子團(tuán)結(jié),隊(duì)伍和諧是做好國土資源工作的重要保證。
三、存在的問題
雖然近年來的工作,我們?cè)诳h委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞服從服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,集中精力、落實(shí)責(zé)任、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,不斷提高自身建設(shè),各方面工作取得了一定成績(jī),但我們清醒的認(rèn)識(shí)到,國土資源工作仍面臨不少困難和問題:
(一)基礎(chǔ)工作薄弱,編制和專業(yè)技術(shù)人員少,現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用相對(duì)滯后,隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
(二)保護(hù)和建設(shè)的矛盾難以破解,各項(xiàng)制度落實(shí)還不夠到位,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)還有差距,機(jī)制、體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
(三)隨著土地、礦產(chǎn)資源價(jià)值的不斷顯現(xiàn)和增長(zhǎng),各方面矛盾凸顯,加之近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)民收入增加及大通道開通,有遠(yuǎn)見的商人紛紛涌入,對(duì)土地的需求劇增,影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展秩序。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工作量大而復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),防治經(jīng)費(fèi)不足,特別是無治理經(jīng)費(fèi);部分群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹思想,給防治措施的落實(shí)帶來一定難度。
(五)行政執(zhí)法難,無強(qiáng)制手段