第一篇：重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

華龍網(wǎng)2月11日15時(shí)50分訊(數(shù)字記者何青枚)《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則)今日正式公布實(shí)施。該細(xì)則對(duì)公租房申請(qǐng)方式、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)要求、審核配租、租賃管理、退出管理、出售管理、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，該細(xì)則適用于主城區(qū)公共租賃住房的申請(qǐng)和管理，主城區(qū)外的遠(yuǎn)郊區(qū)縣可參照該細(xì)則執(zhí)行。

重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》(渝府發(fā)〔2010〕61號(hào))規(guī)定，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于主城區(qū)公共租賃住房的申請(qǐng)和管理。主城區(qū)外的遠(yuǎn)郊區(qū)縣可參照本細(xì)則執(zhí)行。

一、申請(qǐng)方式

公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請(qǐng)。

(一)家庭申請(qǐng)的，需確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請(qǐng)人。

(二)單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨(dú)自進(jìn)城務(wù)工或外地獨(dú)自來(lái)渝工作人員可以作為單身人士申請(qǐng)。

(三)多人合租的，合租人均需符合申請(qǐng)條件，且人數(shù)不超過(guò)3人，并確定1人為申請(qǐng)人，其他人為共同申請(qǐng)人。

二、申請(qǐng)條件

申請(qǐng)人應(yīng)年滿(mǎn)18周歲，在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的無(wú)住房人員、家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)主城區(qū)工作的無(wú)住房人員。但直系親屬在主城區(qū)具有住房資助能力的除外。

(一)有穩(wěn)定工作是指：

1.與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且在主城區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金的人員；

2.在主城區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且在主城區(qū)居住6個(gè)月以上的靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶(hù)；

3.在主城區(qū)退休的人員；

4.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。

(二)收入限制標(biāo)準(zhǔn)是指：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂?000元，2人家庭月收入不高于3000元，超過(guò)2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

月收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和在主城區(qū)工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭不受收入限制。

(三)無(wú)住房是指：申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在主城區(qū)無(wú)私有產(chǎn)權(quán)住房(私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)，未承租公房或廉租住房，且申請(qǐng)之日前3年內(nèi)在主城區(qū)未轉(zhuǎn)讓住房。

(四)住房困難家庭是指：人均住房建筑面積低于13平方米的本市家庭。計(jì)算方法為：人均住房建筑面積=住房建筑面積÷家庭戶(hù)籍人口數(shù)。

住房建筑面積按公房租賃憑證或房屋權(quán)屬證書(shū)記載的面積計(jì)算；有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算；家庭人口按戶(hù)籍人口計(jì)算。

(五)住房資助能力是指：申請(qǐng)人父母、子女或申請(qǐng)人配偶的父母在主城區(qū)擁有2套以上住房，且人均住房建筑面積達(dá)到35平方米以上。

三、申請(qǐng)要求

(一)申請(qǐng)人可到公共租賃住房申請(qǐng)點(diǎn)申請(qǐng)；也可登錄公共租賃住房信息網(wǎng)申請(qǐng)，并在15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)點(diǎn)提交書(shū)面材料。

(二)申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，承諾所填內(nèi)容真實(shí)有效，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(三)每個(gè)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

(四)申請(qǐng)材料

1.公共租賃住房申請(qǐng)表

(1)主城區(qū)戶(hù)籍城鎮(zhèn)居民(含已轉(zhuǎn)戶(hù)的農(nóng)村居民)，大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)生，市、區(qū)引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才，全國(guó)、省部級(jí)勞模，全國(guó)英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人填寫(xiě)黃色申請(qǐng)表；

(2)其他人員填寫(xiě)白色申請(qǐng)表。

2.身份證明

主城區(qū)戶(hù)籍的申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人出具公安機(jī)關(guān)制發(fā)的居民身份證和戶(hù)口簿；非主城區(qū)戶(hù)籍的出具公安機(jī)關(guān)制發(fā)的居民身份證和居住證。

3.婚姻狀況證明

已婚人員需提供結(jié)婚證明。

4.工作、收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金繳費(fèi)的證明

(1)簽訂勞動(dòng)合同的提供勞動(dòng)合同，單位出具收入證明和住房公積金繳費(fèi)證明，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。

(2)靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶(hù)提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；靈活就業(yè)人員提供現(xiàn)居住所在地居委會(huì)出具的就業(yè)和收入證明，個(gè)體工商戶(hù)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅收繳納證明。

(3)主城區(qū)退休人員由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇證明或由原工作單位出具退休情況證明。

(4)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員由所在工作單位出具證明。

共同申請(qǐng)人有工作的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定提供收入證明；無(wú)工作的由戶(hù)籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具證明。

5.住房情況證明

有工作單位的申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人，由單位出具住房分配情況證明。住房困難家庭需出具公房租賃憑證或房屋權(quán)屬證書(shū)。

6.其他需提供的材料：

(1)引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才由市人事部門(mén)出具引進(jìn)人才證明；

(2)省部級(jí)以上勞模、英模提供勞模、英模證書(shū)；

(3)榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人提供立功受獎(jiǎng)證書(shū)；

(4)大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書(shū)。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬證件、證書(shū)或合同的提交復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

四、審核配租

(一)受理

對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，申請(qǐng)點(diǎn)應(yīng)予以受理，并出具受理憑證。

(二)初審

自申請(qǐng)點(diǎn)受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審機(jī)構(gòu)完成初審，提出初審意見(jiàn)。初審合格的提交市公共租賃房管理局復(fù)審；不合格的書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(三)復(fù)審

市公共租賃房管理局自收到初審材料之日起7個(gè)工作日提出復(fù)審意見(jiàn)。合格的進(jìn)行公示；不合格的書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(四)公示

復(fù)審合格的申請(qǐng)人將在市公共租賃住房信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，內(nèi)容包括收入、住房等相關(guān)情況，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示對(duì)象有異議的，市公共租賃房管理局接受實(shí)名舉報(bào)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(五)輪候

經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的進(jìn)入申請(qǐng)人輪候庫(kù)，申請(qǐng)人可在重慶市公共租賃住房信息網(wǎng)或申請(qǐng)點(diǎn)查詢(xún)。輪候期間，申請(qǐng)人工作、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化，應(yīng)主動(dòng)和及時(shí)向原申請(qǐng)點(diǎn)如實(shí)提交書(shū)面材料，重新審核資格。

(六)配租

市公共租賃房管理局應(yīng)當(dāng)將配租房源的戶(hù)型、數(shù)量、地點(diǎn)、申請(qǐng)時(shí)間段等相關(guān)信息在公共租賃住房信息網(wǎng)和指定報(bào)刊上適時(shí)公布。并按申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶(hù)型面積搖號(hào)配租。

1.申請(qǐng)時(shí)間段是指市公共租賃房管理局公布的申請(qǐng)人能夠參與搖號(hào)配租的申請(qǐng)時(shí)間范圍。

2.相對(duì)應(yīng)的戶(hù)型面積是指公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)。2人以下配租建筑面積40平方米以下住房，3人以下配租建筑面積60平方米以下住房，4人以上配租建筑面積80平方米以下住房。

家庭成員只有父女或母子兩人的，可按3人配租面積配租。

3.搖號(hào)配租由市公共租賃房管理局組織，按照分類(lèi)方式，通過(guò)電子搖號(hào)系統(tǒng)，根據(jù)申請(qǐng)人選擇的地點(diǎn)和戶(hù)型面積進(jìn)行配租。

搖號(hào)配租過(guò)程接受市監(jiān)察部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)、新聞媒體及申請(qǐng)人代表監(jiān)督，搖號(hào)結(jié)果通過(guò)公共租賃住房信息網(wǎng)和指定的公眾媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督，無(wú)異議的向申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。未能獲得配租的申請(qǐng)人可直接進(jìn)入同地點(diǎn)的下一輪搖號(hào)配租，也可提出變更申請(qǐng)地點(diǎn)，進(jìn)入新的申請(qǐng)地點(diǎn)下一輪搖號(hào)配租。

第二篇：重慶市公共租賃住房管理暫行辦法全文

重慶市公共租賃住房管理暫行辦法全文

2010-06-09 09:15:00 來(lái)源: 重慶日?qǐng)?bào)(重慶)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

第一章 總 則

為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2007】24號(hào)）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場(chǎng)，高端有遏制”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

市國(guó)土資源和房屋管理部門(mén)是全市公共租賃住房的行政管理部門(mén)，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、管理和政策研究工作，并對(duì)區(qū)縣（自治縣）公共租賃住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

市住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、建庫(kù)、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購(gòu)管理工作；配合有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃、計(jì)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)和住房銷(xiāo)售價(jià)格；指導(dǎo)區(qū)縣住房保障業(yè)務(wù)工作。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）的公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)、管理工作由所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)計(jì)劃由市國(guó)土資源和房屋管理部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房建設(shè)用地，納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

公共租賃住房由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定的機(jī)構(gòu)擁有。

公共租賃住房通過(guò)新建、收購(gòu)、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

第三章 資金管理和政策支持

公共租賃住房建設(shè)資金的來(lái)源渠道：

（一）中央安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）財(cái)政預(yù)算安排資金；

（三）土地出讓收益的5%；

（四）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款；

（五）發(fā)行債券。

公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財(cái)政性資金等償還。

公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)；有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費(fèi)在地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)、異地安置人防建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過(guò)程中的建安營(yíng)業(yè)稅及附加、營(yíng)業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。

第四章 準(zhǔn)入管理

申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

申請(qǐng)人應(yīng)年滿(mǎn)18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)渝工作的無(wú)住房人員。

申請(qǐng)公共租賃住房的收入限制：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂?000元；家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和在重慶工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請(qǐng)公共租賃住房，不受收入限制。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請(qǐng)公共租賃住房。

符合廉租住房條件的家庭，未實(shí)行實(shí)物配租和領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的，可申請(qǐng)公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請(qǐng)辦理辦法（試行）》規(guī)定的程序辦理。

申請(qǐng)主城區(qū)公共租賃住房，申請(qǐng)人限在主城區(qū)工作，由住房保障機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)。申請(qǐng)主城區(qū)外的公共租賃住房，申請(qǐng)人限向工作所在地的住房保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）身份證或戶(hù)口簿復(fù)印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

（四）住房情況證明；

（五）其他需要提供的材料。

申請(qǐng)人可登錄重慶市公共租賃住房網(wǎng)站申請(qǐng)，并于申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料提交住房保障機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人也可到住房保障機(jī)構(gòu)公布的申請(qǐng)點(diǎn)申請(qǐng)。

主城區(qū)由市住房保障機(jī)構(gòu)委托的單位受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作；市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)初審的復(fù)審工作。申請(qǐng)人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請(qǐng)人的資格將以適當(dāng)?shù)姆绞焦?，?jīng)公示無(wú)異議的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)。

主城區(qū)外的區(qū)縣（自治縣）可參照“兩級(jí)審核，一次公示”的原則執(zhí)行。

第五章 配租管理

公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)，2人以下（含2人）選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建筑面積80平方米以?xún)?nèi)的住房。

對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶(hù)型面積搖號(hào)配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。對(duì)本次搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人，進(jìn)入下一輪搖號(hào)配租。

符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才，在重慶工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先輪候配租。

領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人應(yīng)在收到市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到市住房保障機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動(dòng)放棄，本次配租作廢，但可重新申請(qǐng)。

第六章 租賃管理

《重慶市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長(zhǎng)為5年。

承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。

承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照貸款利息、維護(hù)費(fèi)并根據(jù)不同地段、不同房屋類(lèi)別等因素，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、市住房保障機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)研究確定。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布一次。

承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

因人員變動(dòng)申請(qǐng)換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房，應(yīng)向市住房保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由市住房保障機(jī)構(gòu)按換租規(guī)定進(jìn)行配租。

公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由市住房保障機(jī)構(gòu)組建或選聘的專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)；物業(yè)服務(wù)費(fèi)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)研究核定。

第七章 退出管理

承租人租賃合同期滿(mǎn)，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿(mǎn)3個(gè)月前重新申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

承租人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在申請(qǐng)公共租賃住房地區(qū)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

公共租賃住房承租人和購(gòu)買(mǎi)人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

轉(zhuǎn)租、出借的；

改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

在公共租賃房中從事違法活動(dòng)的；

違反租賃合同約定的。

承租人在合同期滿(mǎn)或終止租賃合同的應(yīng)當(dāng)退出。確有特殊困難的，給予一定的過(guò)渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)市住房保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 出售管理

承租人在租賃5年期滿(mǎn)后，可選擇申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)居住的公共租賃住房。

公共租賃住房出售價(jià)格以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)，具體價(jià)格由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障、市財(cái)政等部門(mén)研究確定，定期向社會(huì)公布。

購(gòu)買(mǎi)公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款時(shí)，未付款面積按照規(guī)定交納租金。

購(gòu)買(mǎi)人與產(chǎn)權(quán)人或受托人書(shū)面簽訂銷(xiāo)售合同，明確付款價(jià)格、付款方式、修繕責(zé)任，以及雙方其他的權(quán)利和義務(wù)，付清全款后向房屋和土地權(quán)屬部門(mén)辦理登記。

購(gòu)買(mǎi)的公共租賃住房不得進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等市場(chǎng)交易，可以繼承、抵押。

公共租賃住房購(gòu)買(mǎi)后抵押，抵押值不得超過(guò)房屋購(gòu)買(mǎi)原值的70%。

購(gòu)買(mǎi)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在購(gòu)買(mǎi)公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時(shí)，由政府回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原銷(xiāo)售價(jià)格加同期銀行存款活期利息。

第九章 監(jiān)督管理

市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用，承租人和購(gòu)房人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。

住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)承租或購(gòu)買(mǎi)公共租賃住房人員履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料；在監(jiān)督檢查中，住房保障機(jī)構(gòu)有權(quán)采取以下措施：

（一）2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入公共租賃住房檢查使用情況；

（二）對(duì)違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。

承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實(shí)社會(huì)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會(huì)的監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)接到對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。

有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十章 附 則

開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租的集體宿舍，由開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)實(shí)施住房管理。

市國(guó)土資源和房屋管理部門(mén)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

本辦法自2010年7月1日起施行。

第三篇：重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》（渝府發(fā)〔2010〕61號(hào)）規(guī)定，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于主城區(qū)公共租賃住房的申請(qǐng)和管理。主城區(qū)外的遠(yuǎn)郊區(qū)縣可參照本細(xì)則執(zhí)行。

一、申請(qǐng)方式

公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請(qǐng)。

（一）家庭申請(qǐng)的，需確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請(qǐng)人。

（二）單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨(dú)自進(jìn)城務(wù)工或外地獨(dú)自來(lái)渝工作人員可以作為單身人士申請(qǐng)。

（三）多人合租的，合租人均需符合申請(qǐng)條件，且人數(shù)不超過(guò)3人，并確定1人為申請(qǐng)人，其他人為共同申請(qǐng)人。

二、申請(qǐng)條件

申請(qǐng)人應(yīng)年滿(mǎn)18周歲，在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的無(wú)住房人員、家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)主城區(qū)工作的無(wú)住房人員。但直系親屬在主城區(qū)具有住房資助能力的除外。

（一）有穩(wěn)定工作是指：

1．與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且在主城區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金的人員；

2．在主城區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且在主城區(qū)居住6個(gè)月以上的靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶(hù)；

3．在主城區(qū)退休的人員；

4．國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。

（二）收入限制標(biāo)準(zhǔn)是指：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂?000元，2人家庭月收入不高于3000元，超過(guò)2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。月收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和在主城區(qū)工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭不受收入限制。

（三）無(wú)住房是指：申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在主城區(qū)無(wú)私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋），未承租公房或廉租住房，且申請(qǐng)之日前3年內(nèi)在主城區(qū)未轉(zhuǎn)讓住房。

（四）住房困難家庭是指：人均住房建筑面積低于13平方米的本市家庭。計(jì)算方法為：人均住房建筑面積=住房建筑面積÷家庭戶(hù)籍人口數(shù)。

住房建筑面積按公房租賃憑證或房屋權(quán)屬證書(shū)記載的面積計(jì)算；有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算；家庭人口按戶(hù)籍人口計(jì)算。

（五）住房資助能力是指：申請(qǐng)人父母、子女或申請(qǐng)人配偶的父母在主城區(qū)擁有2套以上住房，且人均住房建筑面積達(dá)到35平方米以上。

三、申請(qǐng)要求

（一）申請(qǐng)人可到公共租賃住房申請(qǐng)點(diǎn)申請(qǐng)；也可登錄公共租賃住房信息網(wǎng)申請(qǐng)，并在15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)點(diǎn)提交書(shū)面材料。

（二）申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，承諾所填內(nèi)容真實(shí)有效，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）每個(gè)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

（四）申請(qǐng)材料 1．公共租賃住房申請(qǐng)表

（1）主城區(qū)戶(hù)籍城鎮(zhèn)居民（含已轉(zhuǎn)戶(hù)的農(nóng)村居民），大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)生，市、區(qū)引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才，全國(guó)、省部級(jí)勞模，全國(guó)英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人填寫(xiě)黃色申請(qǐng)表；

（2）其他人員填寫(xiě)白色申請(qǐng)表。2．身份證明

主城區(qū)戶(hù)籍的申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人出具公安機(jī)關(guān)制發(fā)的居民身份證和戶(hù)口簿；非主城區(qū)戶(hù)籍的出具公安機(jī)關(guān)制發(fā)的居民身份證和居住證。

3．婚姻狀況證明 已婚人員需提供結(jié)婚證明。

4．工作、收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金繳費(fèi)的證明

（1）簽訂勞動(dòng)合同的提供勞動(dòng)合同，單位出具收入證明和住房公積金繳費(fèi)證明，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。

（2）靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶(hù)提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；靈活就業(yè)人員提供現(xiàn)居住所在地居委會(huì)出具的就業(yè)和收入證明，個(gè)體工商戶(hù)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅收繳納證明。

（3）主城區(qū)退休人員由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇證明或由原工作單位出具退休情況證明。

（4）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員由所在工作單位出具證明。共同申請(qǐng)人有工作的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定提供收入證明；無(wú)工作的由戶(hù)籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具證明。

5．住房情況證明

有工作單位的申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人，由單位出具住房分配情況證明。住房困難家庭需出具公房租賃憑證或房屋權(quán)屬證書(shū)。

6．其他需提供的材料：

（1）引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才由市人事部門(mén)出具引進(jìn)人才證明；（2）省部級(jí)以上勞模、英模提供勞模、英模證書(shū)；（3）榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人提供立功受獎(jiǎng)證書(shū)；（4）大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書(shū)。

以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬證件、證書(shū)或合同的提交復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

四、審核配租

（一）受理

對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，申請(qǐng)點(diǎn)應(yīng)予以受理，并出具受理憑證。

（二）初審 自申請(qǐng)點(diǎn)受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審機(jī)構(gòu)完成初審，提出初審意見(jiàn)。初審合格的提交市公共租賃房管理局復(fù)審；不合格的書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（三）復(fù)審

市公共租賃房管理局自收到初審材料之日起7個(gè)工作日提出復(fù)審意見(jiàn)。合格的進(jìn)行公示；不合格的書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（四）公示

復(fù)審合格的申請(qǐng)人將在市公共租賃住房信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，內(nèi)容包括收入、住房等相關(guān)情況，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示對(duì)象有異議的，市公共租賃房管理局接受實(shí)名舉報(bào)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（五）輪候

經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的進(jìn)入申請(qǐng)人輪候庫(kù)，申請(qǐng)人可在重慶市公共租賃住房信息網(wǎng)或申請(qǐng)點(diǎn)查詢(xún)。輪候期間, 申請(qǐng)人工作、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化，應(yīng)主動(dòng)和及時(shí)向原申請(qǐng)點(diǎn)如實(shí)提交書(shū)面材料，重新審核資格。

（六）配租

市公共租賃房管理局應(yīng)當(dāng)將配租房源的戶(hù)型、數(shù)量、地點(diǎn)、申請(qǐng)時(shí)間段等相關(guān)信息在公共租賃住房信息網(wǎng)和指定報(bào)刊上適時(shí)公布。并按申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶(hù)型面積搖號(hào)配租。

1．申請(qǐng)時(shí)間段是指市公共租賃房管理局公布的申請(qǐng)人能夠參與搖號(hào)配租的申請(qǐng)時(shí)間范圍。

2．相對(duì)應(yīng)的戶(hù)型面積是指公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)。2人以下配租建筑面積40平方米以下住房，3人以下配租建筑面積60平方米以下住房，4人以上配租建筑面積80平方米以下住房。

家庭成員只有父女或母子兩人的，可按3人配租面積配租。

3．搖號(hào)配租由市公共租賃房管理局組織，按照分類(lèi)方式，通過(guò)電子搖號(hào)系統(tǒng)，根據(jù)申請(qǐng)人選擇的地點(diǎn)和戶(hù)型面積進(jìn)行配租。

搖號(hào)配租過(guò)程接受市監(jiān)察部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)、新聞媒體及申請(qǐng)人代表監(jiān)督，搖號(hào)結(jié)果通過(guò)公共租賃住房信息網(wǎng)和指定的公眾媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督，無(wú)異議的向申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。未能獲得配租的申請(qǐng)人可直接進(jìn)入同地點(diǎn)的下一輪搖號(hào)配租，也可提出變更申請(qǐng)地點(diǎn)，進(jìn)入新的申請(qǐng)地點(diǎn)下一輪搖號(hào)配租。

（七）簽訂合同 領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人應(yīng)在收到市公共租賃房管理局發(fā)出的入住通知后的30日內(nèi)，攜帶本人身份證件、配租確認(rèn)通知書(shū)和入住通知書(shū)到指定地點(diǎn)簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)租賃合同）。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄，本次申請(qǐng)配租作廢，但可重新申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)間按重新申請(qǐng)之日計(jì)算。

五、租賃管理

（一）合同管理

1．租賃合同簽訂期限最短為1年，最長(zhǎng)為5年。2．租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（1）房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；（2）房屋用途和使用要求；（3）租賃期限；（4）租金及其支付方式；（5）房屋維修責(zé)任；

（6）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；（7）其他約定。

3．承租人簽訂租賃合同之日，按3個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)一次性交納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿(mǎn)或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

4．承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算。

（二）租金管理

1．公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究確定，原則上不超過(guò)同地段、同品質(zhì)、同類(lèi)型普通商品房市場(chǎng)租金的60%。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布一次。

2．公共租賃住房租金按建筑面積計(jì)算。承租人應(yīng)按月交納租金，交納日期為每月20日前，拖欠的從逾期之日起每日按應(yīng)付金額的萬(wàn)分之五支付違約金。3．租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款利息和公共租賃住房的維護(hù)。4．對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位或市住房公積金管理中心，從其工資收入或住房公積金賬戶(hù)中直接劃扣。

（三）房屋管理

1．公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得用于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或改變房屋用途。

2．承租人應(yīng)按時(shí)交納房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。

3．承租人應(yīng)當(dāng)每2年向市公共租賃房管理局申報(bào)住房、收入情況，未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄租賃住房，合同終止。

4．承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得對(duì)房屋進(jìn)行裝修。對(duì)于房屋內(nèi)部易損易耗設(shè)施及使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。

5．公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期后的大修、更新和改造，確保共用部位和設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。6．多人合租的，由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)簽訂租賃合同、繳納租金及其他費(fèi)用。承租期間，不得增加共同居住人員。

（四）換租規(guī)定

因承租人數(shù)發(fā)生變化或工作地點(diǎn)改變需要變更房屋面積或地點(diǎn)的，可向市公共租賃房管理局提出換租申請(qǐng)。

1．換租面積應(yīng)符合規(guī)定的配租面積標(biāo)準(zhǔn)。

2．變更地點(diǎn)申請(qǐng)換租的，經(jīng)審核、公示符合條件的重新進(jìn)入申請(qǐng)人輪候庫(kù)參加搖號(hào)配租；同一地點(diǎn)申請(qǐng)換租面積的，經(jīng)審核、公示符合條件的進(jìn)入換租輪候庫(kù)，根據(jù)公示的騰退房源情況、換租輪候順序和相對(duì)應(yīng)的戶(hù)型面積依次進(jìn)行換租。

3．換租完成后，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。

（五）管理模式

1．公共租賃住房所在地的街道辦事處組建由社區(qū)居委會(huì)、房屋管理機(jī)構(gòu)、派出所、物業(yè)服務(wù)公司、住戶(hù)代表等組成的小區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)小區(qū)的社會(huì)管理工作。2.市公共租賃房管理局組建或委托的房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的租金收取、房屋使用、維護(hù)和住房安全情況檢查，并對(duì)物業(yè)服務(wù)公司工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

3.市公共租賃房管理局組建或選聘的專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)小區(qū)物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究核定。物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布一次。

六、退出管理

（一）租賃合同期滿(mǎn)，承租人應(yīng)退出公共租賃住房；需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃合同期滿(mǎn)3個(gè)月前提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，并對(duì)原承租住房享有優(yōu)先權(quán)。

（二）承租人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在主城區(qū)獲得住房，且達(dá)到政府公布的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

（三）承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回承租的公共租賃住房，其申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

1．提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的； 2．轉(zhuǎn)租、出借的；

3．改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的； 4．承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的； 5．拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的； 6．在公共租賃房中從事違法活動(dòng)的。

（四）退出規(guī)定

1．承租人應(yīng)在租賃合同期滿(mǎn)或終止之日騰退住房，并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。

2．承租人在租賃合同期滿(mǎn)或終止后，不符合租住條件但暫時(shí)無(wú)法退房的，可以給予3個(gè)月過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收租金。3．承租人不再符合租住條件，拒不騰退住房的，按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收租金，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告。必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

七、出售管理

（一）承租人在租賃5年期滿(mǎn)后，可選擇申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)居住的公共租賃住房。

（二）公共租賃住房出售價(jià)格以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)，具體價(jià)格由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障、市財(cái)政等部門(mén)研究確定，定期向社會(huì)公布。

（三）購(gòu)買(mǎi)公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款時(shí)，未付款面積按照規(guī)定交納租金。

（四）購(gòu)買(mǎi)的公共租賃住房可以繼承、抵押，不得進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等市場(chǎng)交易。抵押值不得超過(guò)房屋購(gòu)買(mǎi)原值的70%。

（五）購(gòu)買(mǎi)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在主城區(qū)獲得其他住房，且達(dá)到政府公布的主城區(qū)人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時(shí)，由政府回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原銷(xiāo)售價(jià)格加同期銀行存款活期利息。

八、監(jiān)督管理

（一）市公共租賃房管理局有權(quán)組織對(duì)承租人的租住資格進(jìn)行抽查復(fù)核，承租人應(yīng)予以配合。經(jīng)抽查不符合條件的，取消租住資格。

（二）房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)承租人履行租賃合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料。在監(jiān)督檢查中，房屋管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取以下措施：

1．2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入公共租賃住房檢查使用情況；

2．對(duì)違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。

（三）承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房的，解除租賃合同，收回房屋，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。承租期間按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)收租金，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（四）對(duì)出具虛假證明材料的單位和個(gè)人，由市公共租賃房管理局提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）市公共租賃房管理局設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，要及時(shí)核實(shí)并作出處理。

（六）政府職能部門(mén)的工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

九、廉租住房的申請(qǐng) 符合《重慶市廉租住房保障申請(qǐng)辦理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定的家庭申請(qǐng)公共租賃住房，在戶(hù)籍所在地按廉租住房保障申請(qǐng)規(guī)定和程序辦理，由廉租住房保障機(jī)構(gòu)向市公共租賃房管理局統(tǒng)一申請(qǐng)，并在輪候配租時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。

（一）廉租住房家庭應(yīng)申請(qǐng)戶(hù)籍所在地建設(shè)的公共租賃住房；無(wú)公共租賃住房的，由市公共租賃房管理局統(tǒng)籌安排租賃地點(diǎn)。

（二）廉租住房家庭配租建筑面積在50平方米以下。

（三）廉租住房家庭承租公共租賃住房，按現(xiàn)行廉租住房政策規(guī)定交納租金，并優(yōu)惠部分物業(yè)服務(wù)費(fèi)。租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)的差額部分由廉租住房家庭原戶(hù)籍所在地政府承擔(dān)。

（四）已實(shí)行實(shí)物配租的，不能申請(qǐng)公共租賃住房；已領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的，經(jīng)戶(hù)籍所在地廉租住房保障機(jī)構(gòu)同意，可以申請(qǐng)公共租賃住房。獲得公共租賃住房后，停止領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。

十、公共租賃住房出售的具體實(shí)施辦法另行制定。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則，由開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)自行制定。

十一、本細(xì)則所稱(chēng)以上、以下，包括本數(shù)。

十二、本細(xì)則自公布之日起施行。

第四篇：公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立完善我縣多層次住房供應(yīng)體系和保障體系,多渠道解決群眾住房困難問(wèn)題,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建?！?010〕87號(hào))、《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府發(fā)[2007]29號(hào))規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本縣所轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施的公共租賃住房保障適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面積、申請(qǐng)條件和租金標(biāo)準(zhǔn),用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第四條 公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。由縣人民政府統(tǒng)籌實(shí)施管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第五條 公共租賃住房保障對(duì)象的家庭收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由縣政府根據(jù)本縣家庭平均住房水平及財(cái)政承受能力等因素確定,并向社會(huì)公布。

第六條 公共租賃住房保障對(duì)象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門(mén)。負(fù)責(zé)制定全縣公共租賃住房保障政策及相關(guān)配套政策;會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃;督促、指導(dǎo)全縣公共租賃住房保障工作;負(fù)責(zé)組織公共租賃住房分配工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)保障家庭的動(dòng)態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)相關(guān)報(bào)表的填報(bào)及電子檔案數(shù)據(jù)上報(bào)工作;負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的資料建檔、歸檔工作;統(tǒng)籌和指導(dǎo)公共租賃住房建設(shè)、房源籌集和運(yùn)營(yíng)管理等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)家庭的管理、調(diào)查核實(shí)、資格初審、檔案錄入和資料上報(bào)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)保障家庭的公示、復(fù)核、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)上報(bào)等日常工作。

發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、公安局、人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、稅務(wù)局等部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的建設(shè)、收儲(chǔ)、管理和資金籌措。

公共租賃住房出租單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的日常服務(wù)和管理工作。

第八條 已享受廉租住房實(shí)物配租(售)和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭,不得承租公共租賃住房。

第九條 公共租賃住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第二章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源可通過(guò)新建、改建、回購(gòu)、收購(gòu)和在市場(chǎng)上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合的方式。要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:(一)政府指定機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資者新建、改建的住房;(二)政府指定機(jī)構(gòu)向社會(huì)收購(gòu)、回購(gòu)或租賃的住房;(三)直管公房、自管公房按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的住房;(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

第十二條 新建公共租賃住房主要滿(mǎn)足基本居住需求,應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求,確保工程質(zhì)量安全;成套建設(shè)的公共租賃住房,單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)用地按照國(guó)家和省規(guī)定供應(yīng)。公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,納入土地供應(yīng)計(jì)劃,予以重點(diǎn)保障。涉及新增建設(shè)用地的,要優(yōu)先安排土地利用指標(biāo)。

第十四條 公共租賃住房的建設(shè),應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作,提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十五條 在商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,由政府出資回購(gòu),回購(gòu)價(jià)格按照房屋建安成本核算,并在配建項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中予以明確。政府出資在市場(chǎng)上收購(gòu)符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的住房,收購(gòu)價(jià)格按相關(guān)部門(mén)審定的價(jià)格進(jìn)行核算。

第三章 資金籌措與租金使用

第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道:(一)中央、省、州對(duì)公共租賃住房建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金;(二)縣財(cái)政預(yù)算安排的資金;(三)提取土地出讓凈收益10%的部分資金;(四)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款;(五)公共租賃住房的租金收入;(六)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后安排資金中的部分資金;(七)公共租賃住房配套設(shè)施收益;(八)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設(shè)資金;(九)其他渠道籌集的資金。

第十七條 公共租賃住房保障資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)賬核算,定期審計(jì),專(zhuān)項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、收儲(chǔ)、管理費(fèi)用,不得挪作他用。

第十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入,應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理。

第四章 申請(qǐng)條件

第十九條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,原則上以具有完全民事行為能力的戶(hù)主作為申請(qǐng)人,不具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人可由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。達(dá)到法定結(jié)婚年齡的單身人士,可獨(dú)立申請(qǐng)。

第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)符合以下條件:(一)具有本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的家庭:

1、符合本縣政府公布的收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn);

2、自申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)(含)無(wú)轉(zhuǎn)讓私有住房或涉及轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租自管、直管公房行為的;

3、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系,且在本縣居住;

4、申請(qǐng)人因離婚失去住房1年以上(含)。(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的家庭:

1、申請(qǐng)人取得本縣《暫住證》,并在本縣連續(xù)繳納社保2年以上(含)或持本縣稅務(wù)部門(mén)1年以上(含)完稅證明;

2、符合本縣政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn);

3、在本縣無(wú)私有住房,且申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)(含)無(wú)轉(zhuǎn)讓私有住房行為的;

4、共同申請(qǐng)的家庭成員間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系,且在本縣居住。(三)以上申請(qǐng)人含企業(yè)職工及縣政府引進(jìn)的特殊人才。

第二十一條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)提供以下材料:(一)具有本縣非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的家庭需提供以下材料:

1、公共租賃住房申請(qǐng)表;

2、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員戶(hù)口薄,身份證復(fù)印件,婚姻狀況證明材料;

3、申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員收入證明材料;

4、申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員現(xiàn)住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

5、其他(如殘疾證、優(yōu)撫證等)。

(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的家庭提供以下材料:

1、公共租賃住房申請(qǐng)表;

2、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員在本縣的《暫住證》;

3、申請(qǐng)人在本縣繳納的社保證明或稅務(wù)部門(mén)的完稅證明;

4、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員的身份證復(fù)印件,婚姻狀況證明材料;

5、申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員現(xiàn)住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

6、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)家庭成員的的收入證明材料;

7、其他需要提供的材料。

第二十二條 下列住房面積認(rèn)定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的安置住房;(四)采取貨幣補(bǔ)償方式達(dá)成的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議未滿(mǎn)3年(含)的原住房面積;(五)居住直系親屬的住房。

第五章 申請(qǐng)及辦理程序

第二十三條 申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),并填寫(xiě)《長(zhǎng)順縣公共租賃住房申請(qǐng)表》,將申請(qǐng)及相關(guān)資料報(bào)所屬社區(qū)居委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)構(gòu))。受理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后,對(duì)材料不齊或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人,對(duì)申請(qǐng)材料齊備的,在5個(gè)工作日內(nèi)受理。

第二十四條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)采取查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、住房狀況進(jìn)行調(diào)查,提出調(diào)查意見(jiàn),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭人口情況、住房情況進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn)。對(duì)初審符合條件的在戶(hù)口所在社區(qū)或?qū)嶋H居住區(qū)進(jìn)行張榜公示5日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)及公示情況報(bào)送縣民政部門(mén)。

第二十五條 縣民政部門(mén)在收到材料后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況提出審核意見(jiàn),并將材料轉(zhuǎn)到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

第二十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)收到材料后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭住房情況進(jìn)行審核,提出審核意見(jiàn),并對(duì)申請(qǐng)資料、公示等情況進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)張榜公示7日。對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)人進(jìn)行登記,作為公共租賃住房保障對(duì)象,并在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第六章 租賃管理

第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數(shù)確定配房戶(hù)型。原則上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一廳戶(hù)型為主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一廳戶(hù)型為主。

第二十九條 對(duì)審核符合保障條件的由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)家庭選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)戶(hù)型面積輪候配租,通過(guò)公開(kāi)抽簽的方式確定,并向獲得配租的申請(qǐng)家庭發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。未能獲得配租確認(rèn)的申請(qǐng)家庭,輪候下一期。

第三十條 領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)家庭,應(yīng)在收到配租確認(rèn)通知后30日內(nèi),到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)(或指定機(jī)構(gòu))簽訂租賃合同,辦理入住手續(xù)。未按期簽訂合同的,將視為自動(dòng)放棄本次配租。

第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過(guò)5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納政府規(guī)定的房屋租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

第三十二條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合考慮提出方案,報(bào)縣人民政府確定,每三年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在政府公布的同地段市場(chǎng)租金參考價(jià)70%以下。

第三十三條 集中建設(shè)的公共租賃住房,可以選擇專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下,可以?xún)?yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理。

第三十四條 公共租賃住房出租單位負(fù)責(zé)公共租賃住房日常服務(wù)和管理工作。掌握住戶(hù)的入住情況,負(fù)責(zé)辦理入住退出等有關(guān)手續(xù);協(xié)助縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立管理檔案;開(kāi)展日常巡查,收集住戶(hù)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)了解住戶(hù)家庭成員、資產(chǎn)、住房變化情況,對(duì)住戶(hù)的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),將巡查結(jié)果定期報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén);負(fù)責(zé)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)共同做好公共租賃住房小區(qū)的清潔衛(wèi)生、綠化及配套設(shè)施設(shè)備維護(hù)修繕和更新工作。

第七章 監(jiān)督管理

第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的,出租人可依法追繳,或通報(bào)其所在單位,從其工資收入中劃扣。

第三十六條 公共租賃住房承租人應(yīng)在合同期滿(mǎn)前6個(gè)月按程序申報(bào)審核租賃資格,對(duì)仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續(xù)承租的,可以繼續(xù)承租。

合同期滿(mǎn)后不符合公共租賃住房保障范圍的,應(yīng)當(dāng)退出。退出確有困難的,可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi),按同區(qū)域同類(lèi)住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。

第三十七條 承租人不得對(duì)承租的公共租賃住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。

第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的,將解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:(一)將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(二)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月未繳納租金的;(三)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月未在承租的公共租賃住房居住的;(四)采用虛報(bào)隱瞞戶(hù)籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的;(五)參加集資建房、已購(gòu)買(mǎi)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租賃住房從事違法活動(dòng)的;(七)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。

第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個(gè)月內(nèi)未騰退公共租賃住房的,按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金;6個(gè)月以上未騰退公共租賃住房的按市場(chǎng)租金的1.5倍收取房屋租金;對(duì)拒不騰退又不交納租金的,出租單位可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,并在信用體系中載入其不良記錄,3年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。

第四十條 有關(guān)工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第四十一條 社會(huì)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條 企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)的公共租賃住房,安置符合保障條件的企業(yè)職工,所建公共租賃住房納入全縣統(tǒng)一管理,也可由企業(yè)自行管理,租金標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定,并報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。

第四十三條 社會(huì)投資者建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房,執(zhí)行國(guó)家、省、州相關(guān)扶持政策措施。

第四十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第四十五條 本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋

第五篇：天門(mén)市公共租賃住房管理暫行辦法

天門(mén)市公共租賃住房管理暫行辦法

總 則

第一條 為完善我市多層次住房保障體系，多渠道解決城市中等偏下收入家庭住房困難，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2010〕87號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2011〕28號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區(qū)（竟陵辦事處、楊林辦事處、天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶(hù)型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在我市建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的外來(lái)務(wù)工人員出租的住房。

公共租賃住房建設(shè)應(yīng)履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。

公共租賃住房的物業(yè)管理按照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 公共租賃住房建設(shè)、分配和管理遵循以下原則：政府組織、社會(huì)參與；市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)一管理；公平公開(kāi)，嚴(yán)格監(jiān)管。

第四條 市住房保障局負(fù)責(zé)本市公共租賃住房管理工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、監(jiān)察、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、民政、財(cái)政、人社、物價(jià)、稅務(wù)、金融、住房公積金等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好公共租賃住房相關(guān)管理工作。房源籌集

第五條 公共租賃住房房源主要包括:

（一）政府直接投資新建一定規(guī)模的公共租賃住房、回購(gòu)商品住房、收購(gòu)改造存量房、與社會(huì)組織合作建設(shè)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集公共租賃住房。

（二）在舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造、商品住房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模5-10%的比例配建公共租賃住房。

（三）國(guó)有（集體）單位未售公有住房。

（四）鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房。

在外來(lái)務(wù)工人員集中的天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和天門(mén)工業(yè)園區(qū)，按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各類(lèi)投資主體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房。

（五）鼓勵(lì)用工單位投資購(gòu)買(mǎi)住房，面向本單位符合條件的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員租住；鼓勵(lì)用工單位在符合城市規(guī)劃和土地利

用規(guī)劃的前提下利用自用土地建設(shè)公共租賃住房，或?qū)﹂e置廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公等非住宅進(jìn)行改建（改造）用于公共租賃住房。改建（改造）非住宅用房為公共租賃住房的，需按程序辦理報(bào)批手續(xù)。

（六）社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌集的。

第六條 新建公共租賃住房主要滿(mǎn)足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米以下，以40平方米左右為主，高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。配租管理

第七條 公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象為本市城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工（參加工作不滿(mǎn)5年）和有穩(wěn)定職業(yè)并在我市建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來(lái)務(wù)工人員（城區(qū)危房搬遷戶(hù)符合條件的可參照?qǐng)?zhí)行）。申請(qǐng)人須具有完全民事行為能力且符合下列條件之一：

（一）具有本市城區(qū)非農(nóng)常住居民戶(hù)口滿(mǎn)三年并實(shí)際居??； 家庭人均年收入低于上本市人均可支配收入60%；無(wú)房（包括單位自住房），或雖有房但同住家庭成員人均建筑面積低于14平方米。

（二）新就業(yè)職工須有人社部門(mén)的招錄（聘用）計(jì)劃和用人單位的招錄（聘用）證明。

（三）外來(lái)務(wù)工人員須有企業(yè)用工計(jì)劃、勞動(dòng)合同及人社部門(mén)已納入本市養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的證明。

第八條 自有住房面積不達(dá)標(biāo)的申請(qǐng)人，在配租公共租賃住房時(shí)，應(yīng)將自有房納入公共租賃住房體系統(tǒng)一管理；住單位（含原工作單位）公房面積不達(dá)標(biāo)的申請(qǐng)人在配租公共租賃住房時(shí)，需退出單位公房，騰空的單位公房應(yīng)納入公共租賃住房體系。

納入公共租賃住房管理體系的個(gè)人自有房或單位公房，由公共租賃住房管理部門(mén)與房屋所有人簽訂租賃合同，約定經(jīng)營(yíng)模式，明確相關(guān)費(fèi)用減免額度，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第九條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

申請(qǐng)人家庭成員之間須具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同居住；申請(qǐng)人已婚的，其配偶和未成年子女為共同申請(qǐng)人。

第十條 公共租賃住房的配租實(shí)行輪候制度。符合廉租住房配租條件的家庭或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的家庭、烈屬、革命傷殘軍人、民政優(yōu)撫對(duì)象、患大病人員、政府引進(jìn)的科技人才可優(yōu)先配租。

第十一條 除不可抗力外，符合公共租賃住房配租條件的申請(qǐng)人有下列情形之一的，視同放棄本次租賃資格，三個(gè)內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

（一）超過(guò)三個(gè)月時(shí)間沒(méi)辦理入住手續(xù)的；

（二）辦理入住手續(xù)后超過(guò)六個(gè)月未實(shí)際居住的。

第十二條 具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）已享受廉租住房實(shí)物配租的；

（二）已享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策優(yōu)惠的；

（三）已享受房改政策優(yōu)惠的；

（四）已領(lǐng)取公有住房拆遷安置補(bǔ)償金未退還的；

（五）符合民政部門(mén)收養(yǎng)條件的無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)（贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的“三無(wú)”人員；

（六）政策規(guī)定不得申請(qǐng)的其他情況。

第十三條 公共租賃住房的申請(qǐng)程序：

（一）城市中低收入家庭申請(qǐng)程序。

1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《天門(mén)市公共租賃住房申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

（1）家庭實(shí)際居住人口的身份證明和戶(hù)籍證明；

（2）家庭成員工作單位及收入證明；

（3）現(xiàn)住房情況證明（現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)情況、房屋狀況以及租賃情況）；

（4）其他相關(guān)證明材料。

2.初審：社區(qū)在收到申請(qǐng)人材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的家庭人口、住房狀況、收入等基本情況進(jìn)行初審并簽署審查意見(jiàn)。對(duì)初審合格的，在申請(qǐng)人所在社區(qū)或現(xiàn)居住地進(jìn)行公示，征求群眾意見(jiàn)，公示期7天。公示期滿(mǎn)后，將符合條件的申請(qǐng)人材料報(bào)送辦事處（天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）復(fù)審。

3.復(fù)審：辦事處（天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格簽署審查意見(jiàn)后將申請(qǐng)人材料報(bào)送市住房保障局。

4.審核：由市政府辦公室組織市住房保障局、市民政局、市公安局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)社區(qū)、辦事處（天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的審查意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入情況及其提交的材料進(jìn)行審核。

5.公示：對(duì)經(jīng)審核符合公共租賃住房配租條件的申請(qǐng)人，由市住房保障局在天門(mén)日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行公示。公示期15天。

6.輪候：經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的申請(qǐng)人，由市住房保障局予以登記，納入公共租賃住房配租序列，按申請(qǐng)登記時(shí)間順序輪候配租。

輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人和所在社區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市住房保障部門(mén)報(bào)告，經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

7.配租：根據(jù)公共租賃住房房源籌集情況，對(duì)符合條件的公共租賃住房申請(qǐng)人予以配租。

（二）新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)程序。

1.申請(qǐng)：新就業(yè)職工憑人社部門(mén)和用人單位證明向市住房保障局申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須提交本人身份、戶(hù)籍、收入證明，并說(shuō)明和提供申請(qǐng)人直系親屬在本市的住房情況證明。

外來(lái)務(wù)工人員由務(wù)工單位按計(jì)劃向市住房保障局集體申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)須提供勞動(dòng)合同和在我市已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的證明。

2.審核：由市政府辦公室組織市住房保障局等有關(guān)部門(mén)對(duì)新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的資格條件進(jìn)行審核。

3.輪候：經(jīng)審核符合公共租賃住房保障條件的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員，由住房保障局登記后納入公共租賃住房配租序列，按申請(qǐng)時(shí)間先后輪候配租。

輪候期間，申請(qǐng)人工作單位、收入和住房情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市住房保障部門(mén)報(bào)告，經(jīng)審核不符合公共租賃住房配租條件的，取消輪候。

4.配租：市住房保障局根據(jù)房源籌集情況，按計(jì)劃向新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員配租。新就業(yè)職工按規(guī)定與公共租賃住房管理部門(mén)辦理租賃手續(xù)。外來(lái)務(wù)工人員配租公共租賃住房可由用工單位與公共租賃住房管理部門(mén)辦理租賃手續(xù)

第十四條 公共租賃住房分配戶(hù)型與申請(qǐng)人家庭人口相對(duì)應(yīng)，3人以下戶(hù)配租一居室戶(hù)型，3人（含）以上戶(hù)配租二居室戶(hù)型。

第十五條 社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)持有的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位具有公共租賃住房租賃資格的職工居住需求，配租工作由社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織實(shí)施，報(bào)市住房保障局備案。有剩余房源的，由市住房保障局調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的對(duì)象。租賃管理

第十六條 公共租賃住房出租人（管理單位）與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，使用公共租賃住房租賃合同文本，租賃期限一般不超過(guò)5年。

第十七條 公共租賃住房租賃合同期內(nèi)，承租人因購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承其他住房，或因經(jīng)濟(jì)條件改善、收入水平提高而不符合公共租賃住房條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出。

第十八條 公共租賃住房租賃合同期滿(mǎn)，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，符合條件的續(xù)簽合同。

第十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于自住，不得出租、轉(zhuǎn)租和閑置，也不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條 公共租賃住房租金按住房市場(chǎng)租金的70%計(jì)租。住房市場(chǎng)租金由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估。公共租賃住房基準(zhǔn)租金由物價(jià)部門(mén)核定，公共租賃住房管理部門(mén)在基準(zhǔn)租金上可根據(jù)地段、樓層等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，納入財(cái)政“收支兩條線”管理。

對(duì)符合廉租住房配租條件承租公共租賃住房的家庭，在規(guī)定的廉租住房保障面積內(nèi)，按公共租賃住房與廉租住房的租金差價(jià)給予補(bǔ)貼。

第二十一條 公共租賃住房承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能騰退承租住房的，租賃合同期滿(mǎn)后給予2個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同類(lèi)地段類(lèi)似房屋市場(chǎng)租金收取租金。過(guò)渡期屆滿(mǎn)后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體在租賃合同中約定。拒不退出行為記入信用檔案。

第二十二條 經(jīng)市住房保障管理部門(mén)調(diào)查認(rèn)定，公共租賃住房承租家庭有下列行為之一的，市住房保障管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續(xù)六個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的；

（四）連續(xù)三個(gè)月以上未按期繳納租金的；

（五）獲得其他形式政策性住房保障的；

（六）其他違反租賃合同行為。監(jiān)督管理

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房等情況，騙取公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)政策性住房。

第二十四條 納入公共租賃住房管理體系的住房，產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的，住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或收回住房。

第二十五條 管理部門(mén)相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他利益的，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附 則

第二十六條 經(jīng)政府批準(zhǔn)出租公共租賃住房的社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請(qǐng)審核、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租管理等具體實(shí)施細(xì)則報(bào)市住房保障管理部門(mén)，由市住房保障管理部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)審核同意后組織實(shí)施。

第二十七條 竟陵、楊林辦事處、天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，參照本辦法執(zhí)行，并負(fù)責(zé)做好公共租賃住房建設(shè)管理的有關(guān)工作。

第二十八條 本辦法自2012年5月1日起施行，由市住房保障局負(fù)責(zé)解釋。