第一篇：公共租賃住房分配管理實施細則

公共租賃住房分配管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為完善我市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務工人員的住房條件，依據(jù)《河北省公共租賃住房管理辦法》以及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的配租、使用及監(jiān)督管理適用本實施細則。

本實施細則所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設、購買以及由開發(fā)企業(yè)招拍掛土地強制配建的，同時限定建筑套型面積和租金標準，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務工人員、在我市創(chuàng)業(yè)的本科一批和具有中級專業(yè)技術職稱的，以及單位聘用的特殊人才，在我市無房產(chǎn)的高素質(zhì)人才，實行有限期承租和有償居住的保障性住房。對于國家承認的研究生及以上學歷和具有高級專業(yè)技術職稱的高端人才，在本市工作無住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3年）。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下稱住房保障部門）是全市公共租賃住房的行政管理部門，負責全市公共租賃住房的指導、管理和監(jiān)督工作。市發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、規(guī)劃、稅務、物價、人力資源、公安、監(jiān)察、審計等部門，按各自職責

家庭住房總建筑面積在50平方米以下;(三)家庭人均收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下 ；

(四)未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購買經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等住房保障。

第六條 新就業(yè)人員申請公共租賃住房，應當符合下列條件：

(一)年滿18周歲且未婚；

(二)具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

(三)申請時在當?shù)毓ぷ魑礉M5年；

(四)依法與用人單位簽訂勞動(聘用)合同，并已在勞動管理部門備案；

（五）在本市無私有住房，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；

（六）個人收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。

申請人結婚后，按家庭申請相應的住房保障。

第七條 外來務工人員申請公共租賃住房，應當符合下列條件：

(一)年滿18周歲；

(二)在我市連續(xù)就業(yè)達到一年以上，依法與用人單位簽訂勞

當根據(jù)各自的準入條件提交下列材料：

(一)公共租賃住房申請表（附：個人申請書）;

(二)申請人和共同承租家庭成員的身份證、戶口簿復印件;

(三)勞動管理部門已備案的勞動(聘用)合同以及繳納社會保險費的證明；

(四)婚姻狀況證明;(五)用人單位出具符合申請條件的證明;(六)收入證明。

第十一條 申請公共租賃住房，應當按照下列程序辦理：

（一）申請公共租賃住房，城鎮(zhèn)居民申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請，并提供相關證明材料。新就業(yè)職工、外來務工人員申請公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處、園區(qū)管委會統(tǒng)一申請并提供相關證明材料。

（二）社區(qū)居委會或用人單位自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，就申請人提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審認為符合公共租賃住房保障條件的，社區(qū)居委會或用人單位將初審意見及申請材料一并報送所在鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。

(三）各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，就申請人的家庭資料、收入、住房狀況等進行復審，

受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為自愿放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四章 使用和退出管理

第十五條 公共租賃住房具體租金標準由市價格主管部門會同住房保障部門確定。

第十六條 承租公共租賃住房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的，應當退出承租的住房;暫時不能退出的，給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)租金標準不變。過渡期滿后仍不退出的，承租人應當按合同約定承擔違約責任，出租人可以申請人民法院強制執(zhí)行。承租人行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房。

合同期滿后需繼續(xù)承租的，應當在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

第十七條 用人單位統(tǒng)一申請公共租賃住房的，由用人單位提供符合申請條件證明。承租人違反租賃合同有關規(guī)定的，用人單位應當承擔相應責任。

第十八條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應當按合同約定合理使用住房，不得出借、轉租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能、內(nèi)部結構及配套設施，不得用于從事經(jīng)營活動或者違法活動，不得損毀、破壞房屋和配套設施。損毀、破壞房屋和配套設施的，應當負責維修或者照價賠

職務上的便利收受財物或者其他好處的，以及不依法履行監(jiān)督管理職責的，侵害公共租賃住房申請人、租賃雙方當事人、擔保人合法權益的，由市人民政府或者監(jiān)察部門依據(jù)職權責令改正，通報批評;對主管負責人和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十六條 用人單位出具虛假證明申請公共租賃住房的，由住房保障等有關部門依法予以處理。

第二十七條 公共租賃住房經(jīng)營管理單位或者其委托的專業(yè)服務企業(yè)在租賃合同存續(xù)期間不按合同約定的租金標準收繳租金或者不按規(guī)定出租公共租賃住房的,住房保障部門應當責令其限期整改，退回、補差租金或者收回住房。

第二十八條 房地產(chǎn)中介機構不得接受承租人委托為其代理轉讓、出租或者轉租公共租賃住房。違反此規(guī)定的，由住房保障部門會同工商等有關部門依照有關規(guī)定予以處理。

第二十九條 住房保障部門應當建立公共租賃住房檔案和承租人檔案。檔案內(nèi)容應當詳細記載申請人檔案資料及配租情況，承租人的申請、審核、輪候、使用以及違法違約情況等有關信息，將納入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)。

第六章 附 則

第三十條 本實施細則最終解釋權歸涿州市住房和城鄉(xiāng)建設局。

0

第二篇：立山區(qū)公共租賃住房分配實施方案

立山區(qū)公共租賃住房分配實施方案

第一章 總則

第一條

為建立我區(qū)保障性住房供應體系，多渠道滿足住房需求，為確保公共租賃住房分配的公開、公平、公正，根據(jù)《鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》（鞍政辦發(fā)〔2012〕7號），結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定《立山區(qū)公共租賃住房分配實施方案》。

第二章 保障對象及準入條件

第二條 公共租賃住房保障對象包括新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及政府引進人才、本地中等偏下收入家庭、外來務工人員和尚未回遷的被征收戶。

符合廉租住房保障條件的家庭，可以選擇申請公租房保障，但只能享受一種保障方式。

第三條

申請公共租賃住房須符合下列條件：

（一）新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生申請應同時符合下列條件：

1、在我區(qū)機關、企事業(yè)單位工作的大學專科（含鞍山職教城）及以上學歷畢業(yè)生，申請時畢業(yè)不超過5年;

2、在我區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險1年以上或與用人單位簽訂1年以上正式勞動合同；

3、本人及家庭成員在鞍山市區(qū)內(nèi)沒有私有產(chǎn)權住房；未承租公有住房或廉租房；且5年內(nèi)沒有在鞍山市區(qū)轉讓、贈與住房。

(二)政府引進人才申請應同時符合下列條件：

1、我區(qū)引進特殊技術人才需有區(qū)組織部門或人事部門開具的證明；在本區(qū)居住，戶口不在本地的，需持有暫住證；

2、在我區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險1年以上或與用人單位簽訂1年以上正式勞動合同；

3、本人及家庭成員在鞍山市區(qū)內(nèi)沒有私有產(chǎn)權住房；未承租公有住房或廉租房；且5年內(nèi)沒有在鞍山市區(qū)內(nèi)轉讓、贈與住房。

（三）本區(qū)中等偏下收入家庭申請應同時符合下列條件：

1、具有本區(qū)城市戶籍，并在本區(qū)居??；

2、申請人應年滿18周歲以上，并具有完全民事行為能 力；

3、申請人家庭人均可支配年收入低于鞍山市政府2015 年公布的中等偏下標準21513元；

4、申請家庭人均住房建筑面積不高于15平方米（含15平方米）；

5、申請人及家庭成員在1年內(nèi)轉讓、贈與房屋的，該房屋面積記入申請家庭住房建筑面積中。

（四）外來務工人員申請應同時符合下列條件：

1、在我區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險1年以上或與用人單位簽訂1年以上正式勞動合同；

2、本人及家庭成員在鞍山市區(qū)內(nèi)沒有私有產(chǎn)權住房；未承租公有住房或廉租房；5年內(nèi)沒有在鞍山市區(qū)內(nèi)轉讓、贈與住房的。

（五）尚未回遷的被征收戶申請應同時符合下列條件：

1、本人及家庭成員在鞍山市區(qū)內(nèi)沒有私有產(chǎn)權住房；5年內(nèi)沒有在鞍山市區(qū)轉讓、贈與住房的；

2、已簽訂了房屋征收產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議并騰退原有住房的；

3、超過協(xié)議過渡期一年以上未回遷的；

4、未享受過住房保障政策，未安置周轉用房的。

第三章

受理、審核及分配 第四條

申請、辦理程序及申請材料。

（一）申請方式：

申請人向戶籍或暫住證所在社區(qū)居委會提出申請。

（二）辦理程序：

1、申請人充分理解 《立山區(qū)公共租賃住房分配實施方案》，自行確認符合公共租賃住房承租條件后，填寫《立山區(qū)公共租賃住房申請表》，社區(qū)居委會上報街道辦事處。街道辦事處匯總后，上報區(qū)保障性安居工程領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)保障辦）。

2、區(qū)保障辦將申請人信息錄入公共租賃住房保障輪候庫，采取一對一配租電腦搖號派位方式確定擬配租家庭。再由擬配租家庭向社區(qū)居委會上交相關材料進行初審，相關職能部門進行復審，最后對符合申請條件的擬配租家庭在遞交

申請的社區(qū)居委會、街道辦事處和立山區(qū)政府網(wǎng)站上進行公示（公示期5個工作日）。

電腦搖號派位過程將邀請申請家庭代表、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察局、公證處以及新聞媒體等相關部門的代表參加。

（三）申請材料：

⑴在我區(qū)新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生應提供下列資料： ①《立山區(qū)公共租賃住房申請表》； ②承諾書；

③申請人員身份證、戶口簿、暫住證、學歷證明、聘用合同、社會保險證明；

④其他需要提供的資料。

⑵政府引進人才應提供下列資料： ①《立山區(qū)公共租賃住房申請表》； ②承諾書；

③申請人員身份證、戶口簿、暫住證、學歷證明、聘用合同、社會保險證明、政府引進人才證明；

④其他需要提供的資料。

⑶本地中等偏下收入家庭，應向所在社區(qū)提出申請，提供下列資料：

①《立山區(qū)公共租賃住房申請表》； ②承諾書；

③申請人及其他家庭成員住房情況證明材料，包括房屋

所有權證、房屋租賃證明，家庭成員所在單位出具住房分配證明；

④申請家庭成員工作（就業(yè)）收入證明；

⑤申請家庭成員身份證、戶口簿、婚姻狀況證明； ⑥其他需要提供的資料。

⑷外來務工人員應提供下列資料： ①《立山區(qū)公共租賃住房申請表》； ②承諾書；

③申請人員身份證、戶口簿、暫住證、學歷證明、聘用合同、社會保險證明；

④其他需要提供的資料。

⑸我區(qū)尚未回遷的被征收戶應向所在社區(qū)提出申請，提供下列資料：

①《立山區(qū)公共租賃住房申請表》； ②承諾書；

③申請人員身份證、戶口簿；

④申請人房屋征收產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議書，繳納代建費收據(jù)； ⑤其他需要提供的資料。

第五條

輪侯期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應當及時向原申請的社區(qū)居委會及街道辦事處申報，由街道辦事處確認后，上報區(qū)保障辦，區(qū)保障辦根據(jù)情況做出變更登記或取消輪侯資格的決定。

第四章 監(jiān)督管理

第六條

公示無異議后，租賃家庭要在規(guī)定的時限內(nèi)，簽訂一年期限（含一年以內(nèi)）的公共租賃住房租賃合同，按規(guī)定交納相關費用后辦理入住。

第七條

公共租賃住房保障對象的資格實行復審制度。承租人在租賃期內(nèi)，家庭收入及住房條件發(fā)生變化的，應當向原申請的社區(qū)居委會報告，并由街道辦事處匯總后上報區(qū)保障辦，并按規(guī)定重新核定。

承租人在合同期滿或合同終止之日應當退出承租住房。確有特殊困難暫不能退出的，給予2個月的過渡期限，過渡期內(nèi)，承租人按原租金標準繳納租金。過渡期滿后，仍不退出的，租金按照同地段市場租金價格執(zhí)行，具體按租賃合同約定辦理。

租賃合同期滿后，承租家庭仍符合保障條件并需繼續(xù)承租公共租賃住房的，應在合同期滿前3個月重新上報相關證明材料。

承租人退出公共租賃住房，須經(jīng)區(qū)房屋產(chǎn)權單位驗收，并交齊與房屋使用有關的費用后，方可退出。

第八條

公共租賃住房的承租人亡故或外遷的，同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應重新辦理承租手續(xù)。

第九條

公共租賃住房承租人有下列行為之一的，產(chǎn)權單位將解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入

信用檔案，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房；拒不退出的，可依法提起訴訟。

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉租、轉借的；

（三）改變公共租賃住房結構或使用性質(zhì)的；

（四）承租人無正當理由累計空置6個月以上的；

（五）拖欠租金連續(xù)3個月以上的；

（六）在公共租賃住房中從事違法犯罪活動的；

（七）違反租賃合同其它約定的。

第十條

由申請人自行核定是否符合申報條件，不符合申報條件且已確定配租的，一經(jīng)查實，5年內(nèi)本人及家庭成員不準申報公共租賃住房，其行為記入信用檔案并在媒體公布其信息。

第十一條 2016我區(qū)公共租賃住房申報時間為2016年12月5日至2016年12月9日。

第十二條 本實施方案最終解釋權歸區(qū)保障辦所有。

第三篇：公共租賃住房分配對象及條件

公共租賃住房分配對象及條件

凡在我縣無自有住房或人均住房建筑面積低于16平方米，且家庭人均年收入低于我縣上城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%（2012年統(tǒng)計局公布的我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入20395元，80%即為16316元／年、1360元/月）的城鎮(zhèn)中等偏下收入、新就業(yè)職工和外來務工人員均可以申請公共租賃住房。

1、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房應當符合下列條件：

（1）具有我縣城鎮(zhèn)常住戶口；

（2）無住房或人均住房建筑面積低于16平方米；

（3）年滿18周歲；

（4）收入證明。

2、新就業(yè)職工申請公共租賃住房應當符合下列條件：

（1）有本縣城鎮(zhèn)常住戶口；

（2）在我縣有固定的工作單位和手續(xù)完備的勞動合同或聘用合同，且正常繳納了社會保險的；

（3）收入證明；

（4）無住房或人均住房建筑面積低于16平方米；

（5）年滿18周歲。

3、外來務工人員申請公共租賃住房應當符合下列條件：

（1）在本地穩(wěn)定就業(yè)一年以上，有工作單位的就業(yè)證明；

（2）個體從業(yè)人員有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和完稅證明；

（3）有公安部門頒發(fā)的居民證或居住證；

（4）家庭人均年收入低于本地中等偏下收入家庭收入線（收入證明）；

（5）無住房或人均住房建筑面積低于16平方米；

（6）年滿18周歲。

有工作單位的，由工作單位出具就業(yè)證明、收入證明、住房情況證明；個體從業(yè)人員，提供營業(yè)執(zhí)照或街道辦事處（鎮(zhèn)政府）出具的從業(yè)證明、收入證明、住房情況證明。

兩人以上家庭可以申請二室一廳公租房，單身人員可以申請一室一廳50平方米以下公租房。

公共租賃住房租金擬按每月每平方米5元以內(nèi)收取，由縣物價部門核準后執(zhí)行。

第四篇：公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立完善我縣多層次住房供應體系和保障體系,多渠道解決群眾住房困難問題,根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號)、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》(建?！?010〕87號)、《省人民政府貫徹落實國務院關于解決低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》(黔府發(fā)[2007]29號)規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 在本縣所轄區(qū)域內(nèi)實施的公共租賃住房保障適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面積、申請條件和租金標準,用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第四條 公共租賃住房保障應當堅持政府主導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則。由縣人民政府統(tǒng)籌實施管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定承擔相應職責。

第五條 公共租賃住房保障對象的家庭收入和住房困難標準,由縣政府根據(jù)本縣家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定,并向社會公布。

第六條 公共租賃住房保障對象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設部門是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門。負責制定全縣公共租賃住房保障政策及相關配套政策;會同有關部門共同制定公共租賃住房建設規(guī)劃和建設計劃;督促、指導全縣公共租賃住房保障工作;負責組織公共租賃住房分配工作;負責督促指導保障家庭的動態(tài)管理工作;負責相關報表的填報及電子檔案數(shù)據(jù)上報工作;負責申請家庭的資料建檔、歸檔工作;統(tǒng)籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)申請家庭的管理、調(diào)查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報工作;負責轄區(qū)范圍內(nèi)保障家庭的公示、復核、動態(tài)數(shù)據(jù)上報等日常工作。

發(fā)改局、民政局、財政局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局、人力資源和社會保障局、審計局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、稅務局等部門按照職責分工做好相關工作。

政府指定機構負責全縣公共租賃住房的建設、收儲、管理和資金籌措。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務和管理工作。

第八條 已享受廉租住房實物配租(售)和經(jīng)濟適用住房政策的家庭,不得承租公共租賃住房。

第九條 公共租賃住房建設免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源可通過新建、改建、回購、收購和在市場上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設和配套建設相結合的方式。要科學規(guī)劃,合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設施建設。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:(一)政府指定機構和社會投資者新建、改建的住房;(二)政府指定機構向社會收購、回購或租賃的住房;(三)直管公房、自管公房按有關規(guī)定轉換的住房;(四)社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十二條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求,應符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求,確保工程質(zhì)量安全;成套建設的公共租賃住房,單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。

第十三條 公共租賃住房建設用地按照國家和省規(guī)定供應。公共租賃住房建設用地應符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,納入土地供應計劃,予以重點保障。涉及新增建設用地的,要優(yōu)先安排土地利用指標。

第十四條 公共租賃住房的建設,應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備,推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作,提高住宅建設的整體水平。

第十五條 在商品房項目中配建的公共租賃住房,由政府出資回購,回購價格按照房屋建安成本核算,并在配建項目國有土地使用權出讓合同中予以明確。政府出資在市場上收購符合公共租賃住房標準的住房,收購價格按相關部門審定的價格進行核算。

第三章 資金籌措與租金使用

第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道:(一)中央、省、州對公共租賃住房建設的專項補助資金;(二)縣財政預算安排的資金;(三)提取土地出讓凈收益10%的部分資金;(四)銀行或非銀行金融機構貸款;(五)公共租賃住房的租金收入;(六)住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后安排資金中的部分資金;(七)公共租賃住房配套設施收益;(八)社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設資金;(九)其他渠道籌集的資金。

第十七條 公共租賃住房保障資金實行專戶管理,專賬核算,定期審計,專項用于公共租賃住房的建設、收儲、管理費用,不得挪作他用。

第十八條 政府投資建設的公共租賃住房租金收入,應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。

第四章 申請條件

第十九條 申請公共租賃住房應當以家庭為單位,原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人,不具有完全民事行為能力的申請人可由其監(jiān)護人代為申請。達到法定結婚年齡的單身人士,可獨立申請。

第二十條 申請公共租賃住房應符合以下條件:(一)具有本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭:

1、符合本縣政府公布的收入和住房困難標準;

2、自申請之日起前2年內(nèi)(含)無轉讓私有住房或涉及轉讓、轉租自管、直管公房行為的;

3、申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系,且在本縣居住;

4、申請人因離婚失去住房1年以上(含)。(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭:

1、申請人取得本縣《暫住證》,并在本縣連續(xù)繳納社保2年以上(含)或持本縣稅務部門1年以上(含)完稅證明;

2、符合本縣政府公布的收入標準;

3、在本縣無私有住房,且申請之日起前2年內(nèi)(含)無轉讓私有住房行為的;

4、共同申請的家庭成員間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系,且在本縣居住。(三)以上申請人含企業(yè)職工及縣政府引進的特殊人才。

第二十一條 申請公共租賃住房應提供以下材料:(一)具有本縣非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭需提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員戶口薄,身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

3、申請人及其共同申請家庭成員收入證明材料;

4、申請人及其共同申請家庭成員現(xiàn)住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

5、其他(如殘疾證、優(yōu)撫證等)。

(二)非本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍的家庭提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員在本縣的《暫住證》;

3、申請人在本縣繳納的社保證明或稅務部門的完稅證明;

4、申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

5、申請人及其共同申請家庭成員現(xiàn)住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

6、申請人及共同申請家庭成員的的收入證明材料;

7、其他需要提供的材料。

第二十二條 下列住房面積認定為申請家庭現(xiàn)有住房面積:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已達成拆遷安置補償協(xié)議的安置住房;(四)采取貨幣補償方式達成的拆遷補償安置協(xié)議未滿3年(含)的原住房面積;(五)居住直系親屬的住房。

第五章 申請及辦理程序

第二十三條 申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請,并填寫《長順縣公共租賃住房申請表》,將申請及相關資料報所屬社區(qū)居委會(以下簡稱受理機構)。受理機構在收到申請后,對材料不齊或不符合法定形式的,應當場告知申請人,對申請材料齊備的,在5個工作日內(nèi)受理。

第二十四條 受理機構應在30個工作日內(nèi)采取查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里走訪及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況進行調(diào)查,提出調(diào)查意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在10個工作日內(nèi)對申請人家庭人口情況、住房情況進行初審,提出初審意見。對初審符合條件的在戶口所在社區(qū)或?qū)嶋H居住區(qū)進行張榜公示5日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請材料、初審意見及公示情況報送縣民政部門。

第二十五條 縣民政部門在收到材料后20個工作日內(nèi)對申請人家庭收入情況提出審核意見,并將材料轉到縣住房和城鄉(xiāng)建設部門。

第二十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設部門收到材料后30個工作日內(nèi)對申請人家庭住房情況進行審核,提出審核意見,并對申請資料、公示等情況進行審核。對符合條件的申請人由縣住房和城鄉(xiāng)建設部門張榜公示7日。對公示無異議或異議不成立的申請人進行登記,作為公共租賃住房保障對象,并在10個工作日內(nèi)書面告知申請人。

第六章 租賃管理

第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數(shù)確定配房戶型。原則上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一廳戶型為主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一廳戶型為主。

第二十九條 對審核符合保障條件的由縣住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)申請家庭選擇的公共租賃住房地點和相對應戶型面積輪候配租,通過公開抽簽的方式確定,并向獲得配租的申請家庭發(fā)放配租確認通知書。未能獲得配租確認的申請家庭,輪候下一期。

第三十條 領取配租確認通知書的申請家庭,應在收到配租確認通知后30日內(nèi),到縣住房和城鄉(xiāng)建設部門(或指定機構)簽訂租賃合同,辦理入住手續(xù)。未按期簽訂合同的,將視為自動放棄本次配租。

第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。承租人應當按時交納政府規(guī)定的房屋租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務等費用。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準由縣物價部門會同財政、住房和城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮提出方案,報縣人民政府確定,每三年進行動態(tài)調(diào)整,以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實物配租租金標準應控制在政府公布的同地段市場租金參考價70%以下。

第三十三條 集中建設的公共租賃住房,可以選擇專業(yè)的物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理,物業(yè)服務企業(yè)在同等條件下,可以優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項目統(tǒng)一管理。

第三十四條 公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務和管理工作。掌握住戶的入住情況,負責辦理入住退出等有關手續(xù);協(xié)助縣住房城鄉(xiāng)建設部門建立管理檔案;開展日常巡查,收集住戶的意見和建議,及時了解住戶家庭成員、資產(chǎn)、住房變化情況,對住戶的有關違規(guī)行為進行調(diào)查、核實,將巡查結果定期報縣住房和城鄉(xiāng)建設部門;負責協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)共同做好公共租賃住房小區(qū)的清潔衛(wèi)生、綠化及配套設施設備維護修繕和更新工作。

第七章 監(jiān)督管理

第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費用的,出租人可依法追繳,或通報其所在單位,從其工資收入中劃扣。

第三十六條 公共租賃住房承租人應在合同期滿前6個月按程序申報審核租賃資格,對仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續(xù)承租的,可以繼續(xù)承租。

合同期滿后不符合公共租賃住房保障范圍的,應當退出。退出確有困難的,可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內(nèi),按同區(qū)域同類住房市場價格收取租金。

第三十七條 承租人不得對承租的公共租賃住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內(nèi)部結構。

第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的,將解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:(一)將承租的公共租賃住房轉租、轉讓、轉借和從事經(jīng)營活動的;(二)無正當理由累計6個月未繳納租金的;(三)無正當理由累計6個月未在承租的公共租賃住房居住的;(四)采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的;(五)參加集資建房、已購買商品房、經(jīng)濟適用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租賃住房從事違法活動的;(七)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應當收回公共租賃住房的。

第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個月內(nèi)未騰退公共租賃住房的,按市場標準收取房屋租金;6個月以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍收取房屋租金;對拒不騰退又不交納租金的,出租單位可向人民法院申請強制執(zhí)行,并在信用體系中載入其不良記錄,3年內(nèi)不得申請公共租賃住房。

第四十條 有關工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄,要依法依紀追究責任。

第四十一條 社會單位為申請人出具虛假證明材料的,由有關部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第八章 附則

第四十二條 企業(yè)利用自有土地投資建設的公共租賃住房,安置符合保障條件的企業(yè)職工,所建公共租賃住房納入全縣統(tǒng)一管理,也可由企業(yè)自行管理,租金標準由企業(yè)自行制定,并報縣住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。

第四十三條 社會投資者建設、運營公共租賃住房,執(zhí)行國家、省、州相關扶持政策措施。

第四十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四十五條 本辦法由縣人民政府負責解釋

第五篇：XX州公共租賃住房分配和運營管理辦法

**州公共租賃住房分配和運營管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范公共租賃住房管理，根據(jù)《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第11號）、《住房城鄉(xiāng)建設部財政部國家發(fā)展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于并軌后公共租賃住房有關運行管理工作的意見》（建?！?014〕91號）、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于《公共租賃住房分配和運營管理辦法》（湘建?！?016〕209號）等有關規(guī)定，結合我州實際，制定本辦法。

第二條

全州行政區(qū)域內(nèi)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）公共租賃住房的分配、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租賃價格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租，具有社會保障性質(zhì)的住房。包括歷年建設的廉租住房和公共租賃住房。

第四條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）對本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作負總責?？h市（區(qū)）人民政府（管委會）應建立健全住房保障管理體制機制，明確工作人員，落實工作經(jīng)費。

第五條

州人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全州公共租賃住房管理工作的指導和監(jiān)督。

縣市（區(qū)）住房保障運運管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作，其所屬實施機構承擔公共租賃住房管理的具體工作。各類園區(qū)應當建立健全住房保障管理工作機制。

州、縣市（區(qū)）人民政府（管委會）發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務等部門根據(jù)各自職責，負責全州公共租賃住房管理相關工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當配備住房保障工作人員，負責公共租賃住房申請的受理和初審等工作。

第六條

公共租賃住房管理工作納入保障性安居工程目標考核?？h市區(qū)公共租賃住房，要求在2018年年底前全部基本建成，2019年6月底前全部分配入住。

第七條

鼓勵各縣市（區(qū)）人民政府（管委會）采取政府購買服務或政府和社會資本合作（PPP）模式，將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理，不斷提高管理和服務水平。

第二章

保障對象、方式和標準

第八條

公共租賃住房保障對象為本地城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)大學生，有穩(wěn)定職業(yè)的外來務工人員、符合條件的住房困難軍隊撫恤優(yōu)撫對象、傷病殘退伍軍人、計劃生育住房困難對象、農(nóng)村精準扶貧戶在城鎮(zhèn)務工等符合當?shù)爻擎?zhèn)公共租賃住房準入條件的應納入公共租賃住房保障范圍。

第九條

公共租賃住房的保障方式分租賃住房補貼和實物配租兩種。配租和補貼的具體規(guī)定由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定，報同級人民政府（管委會）批準后實施。

第十條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）應根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定保障對象的住房、家庭收入（財產(chǎn)）以及保障面積和租賃補貼的具體標準，根據(jù)情況變化適時調(diào)整，并及時向社會公布。

第三章

申請與審核

第十一條

城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應當由申請家庭戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，應推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員申請公共租賃住房的，由用人單位或本人作為申請人。

申請公共租賃住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護人或用人單位代為申請。

第十二條

申請公共租賃住房，應當符合以下條件：

（一）在申請地無自有住房或者住房面積低于當?shù)匾?guī)定標準。申請家庭自申請之日起前2年內(nèi)在申請地出售、贈與、征拆或自行委托拍賣房產(chǎn)的（因病、因災、事故等特殊情況除外），不屬于無自有住房的情形；

（二）收入、財產(chǎn)符合當?shù)匾?guī)定標準；

（三）申請人為外來務工人員的，具有穩(wěn)定就業(yè)并與企業(yè)簽訂用工合同2年以上或連續(xù)繳納社會保險達到當?shù)匾?guī)定的年限；

（四）無住房的新就業(yè)大中專畢業(yè)生；并于就業(yè)單位簽訂2年以上用工合同，其收入不作限制。

（五）申請人如有車輛，其價值在10萬元以下，且僅用于生產(chǎn)工具；

（六）申請人為個體戶，且有經(jīng)營服務性營業(yè)執(zhí)照，注冊資本金在5萬元以下；

（七）未享受過改購房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等政策性房改政策；

（八）縣市（區(qū)）人民政府（管委會）規(guī)定的其他條件。

第十三條

城鎮(zhèn)居民住房困難家庭申請公共租賃住房的，應當向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請。

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員申請公共租賃住房的，由用人單位提出申請，用人單位代表本單位職工按縣市（區(qū)）人民政府（管委會）規(guī)定的程序統(tǒng)一申請；無用人單位的個體戶，由本人向就業(yè)所在地街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請。

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校、衛(wèi)生院等基層企事業(yè)單位建設面向本單位員工配租的公共租賃住房，由用人單位統(tǒng)一申請。

第十四條

申請人應當按照縣市（區(qū)）人民政府（管委會）的規(guī)定，如實提交家庭住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況等有關材料，并對提交材料的真實性負責。申請人及其全部家庭成員應當書面同意審核機關調(diào)查核實其申報信息。

申請人準入應建立部門聯(lián)合審核制度。住房狀況由當?shù)胤康禺a(chǎn)權屬管理部門負責審查，婚姻、收入（分城鎮(zhèn)低收入家庭和中等偏下收入家庭認定）和財產(chǎn)狀況由當?shù)孛裾块T負責審查，家庭人口由當?shù)毓膊块T負責審查；社會保險繳納情況由當?shù)厝肆Y源社會保障部門負責審查。審核機關調(diào)查核實申請人申報信息時，相關機構應當積極配合，免收相關費用。

第十五條

對公共租賃住房申請按照以下程序?qū)徍耍?/p>

（一）街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會對申請人家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進行調(diào)查核實，提出初審意見，并在申請人所在街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或社區(qū)居民委員會公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議或有異議經(jīng)核實不成立的，并將初審意見和申請材料一并報送縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門審核。

（二）縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)不動產(chǎn)權屬管理機構對申請人家庭現(xiàn)有住房狀況和民政部門對申請人家庭收入、財產(chǎn)的核定情況，審核其是否符合住房保障條件。經(jīng)審核，對符合條件的申請人予以公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?；對不符合條件的申請人，應當書面通知申請人并說明理由。

申請人對審核結果有異議的，可以向縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門申請復核?？h市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當會同有關部門進行復核，并在15

個工作日內(nèi)將復核結果書面告知申請人。

對在開發(fā)區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員申請開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設的公共租賃住房的，用人單位代表其向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管理機構提出書面申請的，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管理機構應當組織相關部門對申請對象進行審核。對審核合格的申請對象列入輪候保障對象范圍，并將輪候?qū)ο髨螽數(shù)刈》亢统青l(xiāng)建設行政主管部門備案。

第四章

輪候與分配

第十六條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報同級人民政府批準后實施，并向社會公布。輪候期一般不超過3年。對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲?，應當在輪候期?nèi)發(fā)放租賃補貼。

輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門取消其輪候資格，并書面告知。

第十七條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨健⒆》坷щy程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應的保障方式及輪候順序，并向社會公示。

第十八條

優(yōu)化輪候規(guī)則，堅持分層實施，梯度保障，優(yōu)先滿足符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、失獨家庭、傷殘病退軍人、兩參人員、勞動模范、見義勇為人員、精準扶貧建檔立卡戶在城鎮(zhèn)務人員等。對城鎮(zhèn)住房救助對象，即符合規(guī)定標準的城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等，應做到應保盡保。具體辦法由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營部門制定，報同級人民政府批準后實施，并向社會公開。

第十九條

企事業(yè)單位投資建設的公共租賃住房優(yōu)先保障本單位保障對象，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設的公共租賃住房優(yōu)先保障用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員。剩余房源由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門納入當?shù)乇Ｕ闲宰》糠吭唇y(tǒng)一管理，將剩余房源調(diào)劑給其他有需求的企事業(yè)單位或按規(guī)定程序統(tǒng)籌安置本地其他輪候?qū)ο蟆?/p>

第二十條

公共租賃住房房源確定后，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當制定分配方案并向社會公布。可根據(jù)當?shù)貙嶋H，對在6個月內(nèi)能達到分配入住條件的，可以先進行預分配。

分配方案應當包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金或價格標準，保障對象范圍，意向登記時限和地點等內(nèi)容。

第二十一條

輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨福谝?guī)定的時限和地點進行意向登記。

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當會同有關部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M行復審。對不符合條件的，書面通知并說明理由，同時在當?shù)卣W(wǎng)上公示。

對復審通過的輪候?qū)ο螅h市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應按照科學、公開、公正的辦法確定分配對象與分配排序。分配對象與分配排序確定后應當予以公示。公示無異議或者異議不成立的，分配對象按照分配排序選擇住房，分配結果向社會公開。

第二十二條

符合住房保障條件的輪候?qū)ο螅幸韵虑闆r之一的視同放棄當次配租配售資格，且兩年內(nèi)不再實施配租，超出3年輪候期的，必須重新申請：

（一）未在規(guī)定時間、地點參加選房的；

（二）參加選房但放棄所選定的住房的；

（三）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租售合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄入住的；

（五）其他放棄配售配租的情況。

第二十三條

企事業(yè)單位投資建設和在開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設的公共租賃住房，由產(chǎn)權單位、開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機構或其委托的運營管理機構制定分配方案。在分配入住前將分配方案、擬分配入住對象資料及租金等情況報縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門備案審查。

第五章

使用與退出

第二十四條

公共租賃住房分配對象選擇公共租賃住房后，應在當?shù)刈》勘Ｕ线\營管理部門規(guī)定時間內(nèi)與保障性住房所有權人或者其委托的運營管理機構簽訂公共租賃住房租賃合同，租賃合同為一年一簽訂，并建立年審制。公共租賃住房租賃合同簽訂后，房屋所有權人或者其委托的運營管理機構應當在30日內(nèi)將合同報縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門備案。

公共租賃住房租賃合同應當載明公共租賃住房的位置、用途、面積、結構、室內(nèi)設施和設備狀況、租賃期限、租金數(shù)額、履約保證金和支付方式，使用要求及物業(yè)服務、房屋維修責任、退出住房情形、違約責任及爭議解決辦法等內(nèi)容。

為保證合同依法正常履行，可適當收取房屋租賃合同履約保證金，其保證金收取不得超過6個月租金標準。合同期滿或終止時，無違約責任、公用設施無損壞的將退還合同履約金；存在違約責任或公用設施有損壞的，從保證金中抵扣相關費用。租賃合同期滿需續(xù)租的須提前3個月申請，合同期滿或終止后，承租人退出房屋確有困難的給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)按合同約定繳納租金。

保障性住房所有權人或者其委托的運營管理機構，不得向承租人收取房屋租賃押金。

公共租賃住房的租賃期限一般不超過3年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向房屋所有權人或者其委托的運營管理機構申請續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第二十五條

公共租賃住房的租金標準，由縣市區(qū)物價主管部門會同住房保障等部門統(tǒng)籌考慮當?shù)刈》渴袌鲎饨鹚?、建設成本、管理運行成本、供應對象支付能力等因素分類分檔確定，不得高于同區(qū)域、同地段、同類型市場租賃房屋租金標準，原則上不超過市場平均租金的70%。確定因特殊困難的，根據(jù)實際情況予以租金減免，實行租補分離。報同級人民政府批準后實施，定期調(diào)整并向社會公布。

第二十六條

公共租賃住房承租人應當根據(jù)合同約定，按時支付租金。縣市（區(qū)）人民政府（管委會）應根據(jù)本地情況制定租金減免條件和標準，承租人符合規(guī)定條件的，可以申請租金減免，也可以申請?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對符合條件并享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，可給于適當補助或租金減免。對承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報其所在單位從其工資收入中劃扣。

第二十七條

公共租賃住房由房屋所有權人與承租人共同管理。房屋所有權人及其委托的運營管理機構應當負責公共租賃住房及其配套設施設備的維修養(yǎng)護，確保房屋的正常使用；組織承租人承擔公共租賃住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責任，承租人按合同約定承擔相關費用。

第二十八條

鼓勵政府投資建設的公共租賃住房后續(xù)管理實行政府購買服務。房屋所有權人及其委托的運營管理機構可以通過政府購買服務的相關規(guī)定確定具有相應資質(zhì)、社會信譽好的物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。

第二十九條

政府投資建設的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務設施的租金收入實行“收支兩條線”管理。租金收入用于公共租賃住房及配套設施的維護管理、管理人員工資、償還公共租賃住房貸款本息，不足部分由同級財政預算安排解決。

社會力量投資建設的公共租賃住房，其租金收入和配套設施的經(jīng)營性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護費用由所有權人承擔。

第三十條

公共租賃住房的所有權人及其委托的運營管理機構不得改變公共租賃住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規(guī)劃用途。

第三十一條

因就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換政府投資建設的公共租賃住房，經(jīng)縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門批準，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

其他需調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權人或者其委托的運營管理機構同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權人或者其委托的運營管理機構應及時報縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門備案。

第三十二條

承租人不得轉借、轉租、轉賣、擅自裝修所承租的公共租賃住房或改變其用途。承租人確需裝修的，應當取得公共租賃住房所有權人或其委托的運營管理機構同意。

第三十三條

保障對象退出應建立部門聯(lián)合審核制度。保障對象承租其他公共租賃住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，或者違規(guī)使用公共租賃住房，由當?shù)胤康禺a(chǎn)權屬管理部門、民政部門、住房保障等相關部門負責審查，不再符合住房保障條件的，住房保障運營管理部門根據(jù)相關部門出據(jù)的審核意見，取消保障資格，書面通知并說明理由。

承租人應當在縣市（區(qū)）人民政府（管委會）規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房。期滿不騰退公共租賃住房的承租人，確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；本地城鎮(zhèn)新就業(yè)大學生畢業(yè)滿規(guī)定的年限后，確實未購買自有房屋的保障對象按市場租金收取；騰退期滿后，承租人有符合入住條件自有住房卻拒不騰退的，住房保障運營管理部門、住房所有權人或者其委托的運營管理機構可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十四條

承租人有下列行為之一的，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當責令其限期整改，承租人拒不整改的，應取消其保障資格并責令退回所承租的公共租賃住房，同時取消其5年內(nèi)再次申請公共租賃住房的資格。逾期不退回的，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

（一）轉借、轉租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）承租人無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（六）承租人累計拖欠房租6個月以上的；

（七）承租人不聽勸阻惡意損壞公共財物，破壞小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，造成惡劣影響的。

第三十五條

出租、出售和承租、購買保障性住房的，按照國家和省有關規(guī)定享受稅費減免、財政貼息等政策。

第三十六條

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員不得擅自提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經(jīng)紀業(yè)務。

第三十七條

公共租賃住房居民區(qū)的社會管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和公安、民政、人口計生、人力資源與社會保障、教育、城管等部門應當按照各自職責，做好相關工作。

第六章

權屬管理

第三十八條

公共租賃住房應明確其權屬，辦理不動產(chǎn)登記。在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權證上注明房屋類型和用地性質(zhì)。

第三十九條

公共租賃住房應按投資主體確定房屋權屬。政府（含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）直接投資建設的公共租賃住房，其產(chǎn)權歸當?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)、園區(qū)）所有。房屋產(chǎn)權人登記為當?shù)刈》窟\營管理部門（開發(fā)區(qū)、園區(qū)），或當?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)、園區(qū)）授權的國有資產(chǎn)管理機構。

政府與企事業(yè)單位共建以及經(jīng)批準的不同投資主體合作建設的公共租賃住房，根據(jù)出資份額明晰產(chǎn)權，避免國有資產(chǎn)流失。企事業(yè)單位投資自建的公共租賃住房，其產(chǎn)權歸企事業(yè)單位所有。

公共租賃住房進行不動產(chǎn)登記時，應在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權人及投資各方所占產(chǎn)權份額。

第四十條

政府投資建設、企業(yè)和其他機構捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購的原廉租住房，產(chǎn)權歸當?shù)厝嗣裾ü芪瘯┧?。房屋產(chǎn)權人登記為當?shù)刈》勘Ｕ线\營管理部門，也可登記為當?shù)厝嗣裾跈嗟膰匈Y產(chǎn)管理機構。

規(guī)范原廉租住房共有產(chǎn)權管理。原共有產(chǎn)權廉租住房，不動產(chǎn)登記機構應在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權證上注明“共有產(chǎn)權廉租住房”字樣，并注明政府及購買人所占的產(chǎn)權比例。廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有產(chǎn)權人進行登記。如共有產(chǎn)權廉租住房保障對象要出讓的，按縣市（區(qū)）人民政府（管委會）的規(guī)定和程序辦理，政府優(yōu)先回購。

第七章

監(jiān)督管理

第四十一條

州人民政府對住房保障工作實行目標責任制管理和績效考核。

鼓勵縣市（區(qū)）人民政府（管委會）成立住房保障服務中心，公共租賃住房運營管理事務交由住房保障服務中心管理，實施申請、審核、分配、退出等“一站式”服務。

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當嚴格落實公共租賃住房分配入住目標管理，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門每年下達的分配入住率完成情況納入考核指標。

州人民政府應當對住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計、財政、國土資源、房地產(chǎn)、民政、物價、公安、稅務等部門及下級人民政府履行住房保障工作職責的情況實施監(jiān)督考核。

第四十二條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當會同相關部門建立住房保障信息系統(tǒng)，健全信息共享和聯(lián)審機制，實施信息公開，并與全省住房保障信息系統(tǒng)對接；應當完善住房保障檔案管理，建立公共租賃住房、保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象戶籍、家庭人口、住房、收入和財產(chǎn)狀況變化情況。

第四十三條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當建立住房保障誠信制度，完善失信懲戒機制。對申請人隱瞞有關情況、提供虛假材料或者以其他不正當手段，申請公共租賃住房的，不予受理；已登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租、承購保障性住房的，依法收回，并取消其?年內(nèi)再次申請公共租賃住房資格；承租人拒不騰退公共租賃住房的，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應當加強對公共租賃住房所有權人及其委托的運營管理機構的監(jiān)督管理，依法查處其違法違規(guī)行為；對有關單位和個人為公共租賃住房申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，責令限期改正，并依法給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究其法律責任。

第四十五條

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和其他有關部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當建立公共租賃住房管理舉報、投訴制度。任何單位和個人對公共租賃住房管理中的違法違紀行為都有權舉報和投訴。有關部門和單位收到舉報、投訴后，應當依法及時核實、處理。

第四十六條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運營管理部門應加強公共租賃住房分配入住工作，避免空置。對公共租賃住房分配入住工作不力的縣市（區(qū)），州人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門將在全州予以通報，依法依規(guī)追究相關單位和工作人員責任。

第四十七條

住房保障運營管理和其他有關部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）和州人民政府主管部門或監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正、通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。構成違紀的，按照相關規(guī)定追究紀律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第八章

附

則

第四十八條

各縣市（區(qū)）依據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第四十九條

本《辦法》從發(fā)布起實行。