第一篇：打造最佳生態(tài)人居環(huán)境的思考

打造最佳生態(tài)人居環(huán)境的思考 長(zhǎng)寧縣規(guī)劃和建設(shè)局 梁 勝

所謂生態(tài)人居環(huán)境，就是應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程的優(yōu)化方法,來(lái)規(guī)劃和組織城市、城區(qū)和居住小區(qū)的建設(shè)和管理，以達(dá)到為人們提供一個(gè)清潔、美麗、舒適的人居空間。生態(tài)人居環(huán)境包括非生物環(huán)境和生物環(huán)境兩類(lèi)，通過(guò)人工方法對(duì)這兩類(lèi)環(huán)境的加工、改造和建設(shè)，使之達(dá)到一定的要求,以滿足人們的需要。長(zhǎng)寧正在創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、打造中國(guó)最美的竹生態(tài)旅游名城，有著自己獨(dú)特地理位置、氣候條件和文化蘊(yùn)涵，縣城建設(shè)特別是打造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境方面應(yīng)該朝著建設(shè)有地方特色的生態(tài)和諧方向發(fā)展。

一、基本概況

長(zhǎng)寧縣位于四川盆地南緣，宜賓市腹心地帶，全縣輻員面積1007.2平方公里，轄8鄉(xiāng)10鎮(zhèn)。有漢、苗、彝等9個(gè)民族，總?cè)丝?3萬(wàn)人?？h城建成區(qū)面積5.26平方公里，建成區(qū)常住人口3萬(wàn)多人。長(zhǎng)寧建城至今已有1300多年歷史。長(zhǎng)寧縣地理位置優(yōu)越，宜賓至長(zhǎng)寧、長(zhǎng)寧至江安的公路是目前四川最好的橡膠瀝青旅游公路，北距宜賓機(jī)場(chǎng)50公里，東臨長(zhǎng)江“黃金”水道，西有沙河火車(chē)站，擁有健全的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。境內(nèi)擁有豐富而獨(dú)特的自然及人文景觀和資源，有“西南地質(zhì)博物館”之稱(chēng)。探明可供開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源達(dá)19種。其中：鹽儲(chǔ)量100億噸以上，有第二“鹽都”之稱(chēng)；天燃?xì)鈨?chǔ)量100億立方米以上；白云石儲(chǔ)量200億噸以上；有竹類(lèi)427種，竹林面積40.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)45%，年產(chǎn)楠竹100多萬(wàn)根，雜竹20萬(wàn)噸；盛產(chǎn)竹筍、竹蓀等農(nóng)產(chǎn)品；2006年被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”?？h境內(nèi)的蜀南竹海是集山水、溶洞、湖泊、瀑布于一體，兼有歷史悠久的人文景觀，“世界罕見(jiàn)、國(guó)內(nèi)唯一”以竹類(lèi)資源為主的國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)、中國(guó)旅游勝地四十佳之

一、中國(guó)最美十大森林之

一、世界“綠色環(huán)球21”認(rèn)證景區(qū)“雙十佳”。梅硐鎮(zhèn)竹石林旅游區(qū)和佛來(lái)山旅游區(qū)為國(guó)家AA級(jí)旅游區(qū)。世紀(jì)竹園是目前世界上面積最大、竹類(lèi)品種最多的竹類(lèi)系統(tǒng)生態(tài)園。

長(zhǎng)寧屬中亞熱帶季風(fēng)氣候類(lèi)型，四季分明、氣候溫和、雨量充沛、雨熱同季；全縣年平均氣溫為16—18℃；平均降水量1100毫米；無(wú)霜期長(zhǎng)。至2008年底，縣城建成區(qū)綠地率35.1%，綠化覆蓋率40.09%，人均公共綠地面積9.18平方米。在縣城園林綠化建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量大大改善，全縣大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)寧縣先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地縣”、“全國(guó)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)示范縣”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣”、“全國(guó)電氣化示范縣”、“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“國(guó)家林業(yè)科技示范縣”、“省級(jí)文明縣城”、“省級(jí)園林縣城”等殊榮。

二、打造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境的必要性和重要性

（一）打造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出：“科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。同時(shí)，在全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)中提出“住有所居”的目標(biāo)，這為打造綠色生態(tài)人居環(huán)境指明了方向。長(zhǎng)寧縣城要建設(shè)成為國(guó)家園林縣城、中國(guó)最美的竹生態(tài)旅游名城，就務(wù)必要緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，突出體現(xiàn)以人為本、生態(tài)文明發(fā)展，形成良好的人居環(huán)境，并以園林城市的建設(shè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是我縣作為旅游大縣，縣城的建設(shè)目標(biāo)是要形成蜀南竹海的又一中心景點(diǎn)，讓游客“可進(jìn)入、可停留、可觀賞、可回味”，這就要求我們?cè)诖蛟烊司迎h(huán)境方面不僅僅停留在建設(shè)面的層次上，更要注重質(zhì)的提高，不僅要帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且要形成深厚的人文觀念，舒適的人居環(huán)境。我們要時(shí)刻把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個(gè)縣城建設(shè)的理念中，突出建設(shè)最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的目標(biāo)。

（二）打造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境是助推縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。長(zhǎng)寧縣擁有得天獨(dú)厚的自然資源條件，中國(guó)旅游四十佳的風(fēng)景名勝區(qū)蜀南竹海就位于長(zhǎng)寧境內(nèi)，如何將縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與所擁有的自然資源結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮最大的效益呢？從城市建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，需要我們?cè)陂_(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)一定要克服以犧牲生態(tài)環(huán)境加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期行為，緊緊圍繞生態(tài)園林旅游城市的建設(shè)目標(biāo)，提升生態(tài)園林城市的水平，賦予城市更多的生機(jī)和美感，營(yíng)造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境，才能更好地吸引投資和拉動(dòng)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，吸引企業(yè)“安家落戶”和外來(lái)人口到長(zhǎng)寧定居。同時(shí)，打造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境過(guò)程也會(huì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）打造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境是提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。

《老子》云：“安其居，樂(lè)其業(yè)”，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境既是社會(huì)理想，也是人們生活的基本需要。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的日益提高，人們的需求已從單純的溫飽需求上升到追求生活質(zhì)量的提升，尤其是對(duì)居住環(huán)境提出了更高的需求，要求居住條件得到明顯改善，追求優(yōu)美舒適的生態(tài)城市環(huán)境。目前聯(lián)合國(guó)提出的標(biāo)準(zhǔn)是城市人均綠地面積達(dá)到60平方米為最佳人居環(huán)境，住宅小區(qū)的氣環(huán)境,室外空氣質(zhì)量要求達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),室內(nèi)達(dá)到居室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);聲環(huán)境,室外白天噪聲小于50分貝,夜晚小于40分貝;室內(nèi)白天噪聲小于35分貝,夜晚小于30分貝;熱環(huán)境,冬季室內(nèi)要求20℃～24℃,夏季室內(nèi)要求22℃～27℃等等；從而使人居環(huán)境更適合居民生活、工作、娛樂(lè)、休息等的需要。另有資料研究表明：城市的綠色空間最低標(biāo)準(zhǔn)不少于三分之一，才能達(dá)到生態(tài)平衡，才能滿足城市人民群眾游憩空間的需要。縣城是一個(gè)不完全的生態(tài)系統(tǒng),必須通過(guò)人們的調(diào)控和建設(shè)才能使其成為宜人的、優(yōu)美的、舒適的人工生態(tài)系統(tǒng)。人居環(huán)境,特別是它的高層次——縣城環(huán)境,是大自然控制下的自然環(huán)境的一個(gè)局部,自然環(huán)境的一切構(gòu)成因素都決定和影響著城市環(huán)境?？h城是人口集中、生產(chǎn)活動(dòng)頻繁、對(duì)環(huán)境干預(yù)強(qiáng)烈的地方。縣城擴(kuò)展過(guò)程中原來(lái)環(huán)境的自然地貌、植被、動(dòng)物被密集的建筑群、光禿的道路、擁擠的車(chē)流人流所代替;縣城的污水、垃圾、廢氣等也無(wú)法在縣城生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)自己稀釋、凈化。只能而且必須經(jīng)過(guò)人工措施加以處理。因此，我們?cè)诳h城建設(shè)方面應(yīng)緊緊圍繞人民群眾對(duì)“人居環(huán)境”的需求，牢固樹(shù)立“生態(tài)功能是綠化的第一功能”的思想，提倡設(shè)計(jì)生態(tài)化，不僅要注意綠化的美觀化，更要從實(shí)際出發(fā)，滿足人民群眾的日常生活需求。

三、打造最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境的途徑

（一）指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則。

指導(dǎo)思想：以住宅的平衡和可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，提高全縣人民群眾生產(chǎn)生活水平為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)綠色生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)，打造長(zhǎng)寧縣綠色生態(tài)家園，建造舒適、優(yōu)雅、美觀的人居環(huán)境。充分利用長(zhǎng)寧縣現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)環(huán)境和悠久的歷史文化，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而營(yíng)造人口規(guī)模適度、人居環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)意識(shí)普及、創(chuàng)建布局合理，綠化高、舒適度較好、城鄉(xiāng)生態(tài)功能顯著的最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境。規(guī)劃原則：堅(jiān)持“適居性”和“城鄉(xiāng)一體化”的原則。建設(shè)生態(tài)人居環(huán)境的前提必須要以“適居性”、“城鄉(xiāng)一體化”為宗旨，對(duì)居住區(qū)合理布局和整體規(guī)劃，建設(shè)環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜、舒適的人類(lèi)住區(qū)，且要注重城鄉(xiāng)之間的一體化。一是因地制宜，注重特色設(shè)計(jì)的原則：主要應(yīng)著重三個(gè)方面，即建筑特色、環(huán)境特色、人文特色等。二是強(qiáng)調(diào)多樣性原則：不僅保護(hù)生物的多樣性和復(fù)雜性，還應(yīng)保護(hù)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和階級(jí)層次的多樣性，在人的經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、聚落和建筑產(chǎn)品等各個(gè)方面的多樣性和綜合性特征。在整個(gè)自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)上達(dá)到完美的和諧。

（二）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建新的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)。

生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)要突出綠色生態(tài)和科學(xué)規(guī)劃的意識(shí)和理念。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃并實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按照一廊道、二環(huán)、三翼、五山片區(qū)布局，構(gòu)建新的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)。

一廊道：以長(zhǎng)寧河岸濱水景觀軸為基礎(chǔ)向上至三里半片區(qū)，與竹海外圍景區(qū)相接，向下至宋家壩以下，構(gòu)成藍(lán)色與綠色交融的旅游景觀帶，長(zhǎng)達(dá)6km寬200-300m的系列綠色景觀軸線。

二環(huán)：以竹都大道——洗腳凼——橋東部工業(yè)區(qū)中心——鯉魚(yú)灣大橋——碧玉溪——竹海廣場(chǎng)作為內(nèi)環(huán)，以道路景觀、文化景觀為主，為舊城區(qū)服務(wù)，兩側(cè)留出較寬綠化帶。

五山片區(qū)：大山坡與霹靂山、大石包、營(yíng)盤(pán)山、鳳凰山作為城市生態(tài)綠地片區(qū)山體永久保留。

（三）構(gòu)架新的城市生態(tài)景觀格局。從生態(tài)景觀格局優(yōu)化的角度規(guī)劃用地及建立多層次景觀生態(tài)安全格局:長(zhǎng)寧旅游公路——城北過(guò)境路——宋家壩大橋——東片區(qū)外圍環(huán)線——三里半片區(qū)——淯江河接宜長(zhǎng)旅游道路，兩側(cè)各設(shè)置20m綠化帶。

三翼：淯江河中心軸線兩側(cè)，碧玉溪上游延伸，炳林河兩岸，大橋板河兩岸。容量，保障生態(tài)服務(wù)功能和生物多樣性。做好縣城區(qū)域林地，包括大山坡與霹靂山、大石包、營(yíng)盤(pán)山、鳳凰山等目前資源保護(hù)狀況良好，人為干擾較輕的重點(diǎn)區(qū)域，今后應(yīng)嚴(yán)格控制和保護(hù)核心棲息地，嚴(yán)禁任何工業(yè)，嚴(yán)格控制規(guī)模，嚴(yán)禁砍伐、采石等破壞活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)縣城生態(tài)人居環(huán)境體系建設(shè)。

以生態(tài)城的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建山、水、園、林的綠色空間網(wǎng)絡(luò)。

山：縣城周邊較近的山體、丘陵保持原生態(tài)，形成森林公園，保持山體與城市內(nèi)部空間的可視性，在可視范圍內(nèi)允許小規(guī)模、低強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，建筑體量小巧、色彩和諧。擴(kuò)展四周山體、丘陵的綠化面積，對(duì)一些有綠化建設(shè)條件和潛力的山頭丘陵，通過(guò)提高完善綠化水平及娛樂(lè)設(shè)施，配合城市建設(shè)，有效串聯(lián)、結(jié)合起來(lái)，形成綿延的城市外圍大綠化圈。

水：規(guī)劃突出長(zhǎng)寧發(fā)展生態(tài)住區(qū)的城市特色，重視規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)水系的保留與利用。沿河道空地開(kāi)辟街頭綠地，實(shí)行見(jiàn)縫插針，多點(diǎn)分布的策略，在城市中心區(qū)，主干道交叉口、橋頭等視覺(jué)敏感地區(qū)開(kāi)辟小、多、勻的街頭綠地，豐富城市景觀。

園：包括在城市內(nèi)部設(shè)置的各種公園、花園、居住區(qū)、游園及街頭綠地，應(yīng)保持設(shè)計(jì)人性化，施工精良，設(shè)施配套齊全，藝術(shù)欣賞化程度較高，就近為居民服務(wù)，重點(diǎn)設(shè)置居住區(qū)的公園、花園、游園等。林：培育竹資源，更加鞏固生態(tài)建設(shè)成果，構(gòu)建生態(tài)屏障，建設(shè)“全國(guó)竹生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，將竹林資源的保護(hù)、利用與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。更加重視城周生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，包括河岸林、沿路防護(hù)林建設(shè)等，應(yīng)在縣城中保留相當(dāng)寬度的生態(tài)廊道，在沿河地區(qū)、沿（高速）公路地帶，以及工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間的隔離地帶，種植50—100米寬的綠色廊道，為成為真正意義上的“綠色長(zhǎng)寧”創(chuàng)造有利條件。建設(shè)更好更多的竹林隧道，進(jìn)一步打響“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”的品牌。

（五）加強(qiáng)綠色生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)的措施。

根據(jù)長(zhǎng)寧縣的具體情況，建設(shè)最佳綠色生態(tài)人居環(huán)境的主要措施與方法應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：

1.大力推廣生態(tài)示范工程。

在全縣推廣生態(tài)示范細(xì)胞創(chuàng)建工程，結(jié)合環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力治理城鄉(xiāng)鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。對(duì)居住區(qū)的生活垃圾進(jìn)行收集與集中處理。生活垃圾是一種國(guó)家資源，按可回收、不可回收垃圾進(jìn)行分裝，經(jīng)過(guò)分門(mén)別類(lèi)的回收利用，既可節(jié)約土地資源，又可清潔環(huán)境。創(chuàng)建園林式單位、城鎮(zhèn)，綠化美化環(huán)境。

2.營(yíng)造生態(tài)建筑，推廣環(huán)保型建筑材料，提高居住區(qū)質(zhì)量。

生態(tài)建筑是指按照生態(tài)平衡的原理，使人工建筑環(huán)境及其所在的自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的相互作用、相互協(xié)調(diào)，從而產(chǎn)生的一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的互為依存的新型建筑。在住宅建設(shè)過(guò)程中，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。減少實(shí)心黏土磚、鑄鐵管等耗能高、浪費(fèi)土地資源的材料和產(chǎn)品。提高住區(qū)質(zhì)量和住宅業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)住宅室內(nèi)環(huán)境污染的監(jiān)督和管理，使住宅室內(nèi)環(huán)境得到根本改善。

3.加大生態(tài)人居建設(shè)理念的培育。人居環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”、“天人合一”的原則。不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，盡可能地滿足人們對(duì)居住環(huán)境“健康、安全、優(yōu)美、舒適、經(jīng)濟(jì)、適用”以及其它多樣化的需求，而且要追求人類(lèi)與大自然的親融和諧，把人文環(huán)境的建設(shè)與自然環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。

開(kāi)展生態(tài)人居住宅建設(shè)，要將生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)安全、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)景觀、生態(tài)文化耦合在生態(tài)人居建設(shè)中。一是著力營(yíng)造“生態(tài)美”。生態(tài)結(jié)構(gòu)健全的人居環(huán)境，都會(huì)給人以一種生機(jī)蓬勃的外在美感，即“生態(tài)美”?！吧鷳B(tài)平衡”產(chǎn)生了“生機(jī)”（生存的機(jī)會(huì)，生命力）。生機(jī)盎然的環(huán)境，產(chǎn)生了“美感”，它使人振奮向上、心曠神怡。反之生態(tài)失調(diào)的環(huán)境，都是生機(jī)窒息的環(huán)境，都是不美的環(huán)境。二是著力提升文化環(huán)境。傳統(tǒng)與文化的結(jié)合、科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合，是人居環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。人居環(huán)境事業(yè)的發(fā)展有賴于傳統(tǒng)文化的支撐和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，特別是具有中國(guó)特色的文化和藝術(shù)，更是人居環(huán)境事業(yè)的根基。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在居住區(qū)的基本功能中均有不同的文化功能，如居住文化，教育文化，飲食文化，娛樂(lè)文化等。在考慮這些基本功能中要貫穿一條各類(lèi)文化的紅線，使它們?cè)跐M足具體功能的原則下都提高到文化的品位，在公共綠地乃至小品雕塑方面均要具有竹文化特征。通過(guò)一系列不同文化環(huán)境的設(shè)計(jì)，使人們?cè)诰幼?，休閑，購(gòu)物，飲食場(chǎng)所內(nèi)都感到有一種竹文化環(huán)境氛圍，從環(huán)境的內(nèi)涵上使人們?cè)谛撵`深處感受到濃郁的文化氣息來(lái)陶冶自己情操。

4.切實(shí)提高居民的生活質(zhì)量和居住水平，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的根本改變。

人居環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人和環(huán)境的改善，達(dá)到和諧共處的境界。這決定了人居環(huán)境建設(shè)的根本目的是要實(shí)現(xiàn)人的生活水平的提高?？h城人居環(huán)境建設(shè)既要關(guān)注居民經(jīng)濟(jì)收入的改善和社會(huì)保障體系的建立，也要關(guān)注居民居住條件的改善，如住宅的寬適度、給排水狀況、日照通風(fēng)條件、生活垃圾收集等，還要關(guān)注社區(qū)環(huán)境的狀況，如社區(qū)組織的建立、社區(qū)場(chǎng)所的建設(shè)、小孩教育的環(huán)境、購(gòu)物的方便度、文化環(huán)境、治安狀況、街道美化、公交便利的程度等。既要注意引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以自行完成配置的服務(wù)設(shè)施的合理分布和規(guī)模，也要采取多種投資渠道，政府制定規(guī)則、框架，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”和公平爭(zhēng)的原則進(jìn)行公共物品的建設(shè)；注意將中、小學(xué)校和幼兒園等與居民切身相關(guān)的公共設(shè)施納入?yún)^(qū)域統(tǒng)一考慮，避免因“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”造成的重復(fù)建設(shè)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，注重縣、鎮(zhèn)、社區(qū)等各級(jí)公共設(shè)施的等級(jí)和系統(tǒng)規(guī)劃的統(tǒng)籌考慮，建設(shè)完善的公共設(shè)施配置體系；注重監(jiān)管和保障措施的建立健全，避免因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成對(duì)公共設(shè)置的建設(shè)滯后。在室外應(yīng)具備有教育、購(gòu)物、文體活動(dòng)、醫(yī)療、居民交往休閑、老人、兒童的活動(dòng)場(chǎng)所、殘疾人的通道、停車(chē)場(chǎng)及市政等設(shè)施用地。隨著人民生活水平的提高將出現(xiàn)對(duì)基本生活質(zhì)量的追求及對(duì)文化的崇尚，家務(wù)勞動(dòng)愈益社會(huì)化、人口老齡化使生活閑暇時(shí)間增多，健身娛樂(lè)成為生活中不可缺少的部分，居住區(qū)的生存空間將大為擴(kuò)展,快節(jié)奏、高效率的現(xiàn)代生活觀念將會(huì)滲入居住生活的領(lǐng)域，小汽車(chē)擁有量會(huì)逐年增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)越來(lái)越多地出現(xiàn)在居住區(qū)內(nèi)。因此，居住區(qū)應(yīng)當(dāng)留些后備公建用地，以滿足日益進(jìn)化的生活及文化設(shè)施的要求。

第二篇：打造生態(tài)文明家園 推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)[模版]

打造生態(tài)文明家園 推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)

----關(guān)于我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的調(diào)查

楊積峰 劉漢林 張曉麗

建設(shè)優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，也是和諧奮進(jìn)新寶雞的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，我市高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持以生態(tài)家園為抓手，整合項(xiàng)目，加大投入，創(chuàng)新載體，強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)村面貌明顯改觀，人居生態(tài)環(huán)境不斷改善。

一、建設(shè)成效

---農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極實(shí)施水利水源工程建設(shè)，全市已建成農(nóng)村飲水工程1195處，農(nóng)村飲水安全和基本安全人口達(dá)到162萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)電村”建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，不斷加大農(nóng)村“雙通”道路建設(shè)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上了油路，93%的行政村通上了瀝青（水泥）路。廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、523個(gè)行政村，有線電視用戶達(dá)30.7萬(wàn)戶。

---農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)。以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為抓手，全市已建成生態(tài)示范縣區(qū)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、村48個(gè)。新建五星級(jí)村47 個(gè)，四星級(jí)村225個(gè)。硬化村莊道路1364公里，新建農(nóng)村戶用沼氣近8萬(wàn)戶，改廁6.8萬(wàn)座，建成無(wú)害化廁所占到總農(nóng)戶20%。建成村級(jí)公共服務(wù)中心90個(gè)，農(nóng)民文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)32處，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化，環(huán)境建設(shè)得到有效改善。---“綠色寶雞”創(chuàng)建成效顯著。營(yíng)造市域“四沿”綠色林帶7530公里，造林27.5萬(wàn)畝，植樹(shù)5000多萬(wàn)株，初步形成了“主要公路水系林帶化、重點(diǎn)城鎮(zhèn)園林化、臺(tái)塬坡面森林化、農(nóng)田渠路林網(wǎng)化、村宅綠色家園化”的“綠色寶雞”大框架。森林面積1400萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到50%。

---生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。建成綠色無(wú)公害生產(chǎn)基地10個(gè)，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)面積30多萬(wàn)畝，16項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品取得國(guó)家綠色食品認(rèn)證，7種農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)并獲得原產(chǎn)地保護(hù)。

---農(nóng)村工業(yè)污染治理及重點(diǎn)流域治理取得階段性成效。已建成廢氣治理設(shè)施636套、工業(yè)廢水治理設(shè)施247套，工業(yè)廢氣、煙塵達(dá)標(biāo)排放率提高到95%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到96.8%。實(shí)施“陳倉(cāng)環(huán)保世紀(jì)行”、“秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”等活動(dòng)，綜合整治渭河、清姜河、金陵河、千河、小韋河、石頭河等流域水污染，依法淘汰了一批小造紙、小水泥生產(chǎn)企業(yè)，立案查處環(huán)境違法行為500多起。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)村村莊街道道路建設(shè)缺乏必要的政策支持和投入。目前農(nóng)村仍有117.12萬(wàn)人飲水不安全，以改廁為重點(diǎn)的庭院衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平不高，全市農(nóng)村已改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶的20%左右，其中相當(dāng)一部分還沒(méi)有達(dá)到“三有四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾處理設(shè)施 簡(jiǎn)陋，污水處理設(shè)施建設(shè)沒(méi)有破題。

（二）以“治理臟亂差”為重點(diǎn)的環(huán)境整治需進(jìn)一步加大力度。一是城鄉(xiāng)缺乏互動(dòng)性，整治城市環(huán)境有投入，農(nóng)村缺投入；二是農(nóng)村環(huán)境整治“點(diǎn)與面”、集中整治與經(jīng)常性管理結(jié)合不緊密，前整后亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是農(nóng)村環(huán)境整治投入項(xiàng)目難以有效整合，向下投入資金分散。四是環(huán)保意識(shí)滯后。相當(dāng)一些農(nóng)民對(duì)“環(huán)境”概念仍局限于門(mén)前場(chǎng)地甚至是居家室內(nèi)，“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的現(xiàn)象普遍存在。分析農(nóng)村環(huán)境整治力度不大的主要原因是：1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，配套設(shè)施比較缺乏。以農(nóng)村村內(nèi)街道整治為例，不少設(shè)施存在著年久失修，功能老化，更新改造緩慢等問(wèn)題，很多自然村的村內(nèi)道路雖經(jīng)整修，但質(zhì)量不高，狹窄坎坷，嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ睢?.農(nóng)村環(huán)境整治缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，環(huán)境整治往往采取“突擊”的辦。3.基層干部對(duì)環(huán)境建設(shè)、管理和保護(hù)重視不夠。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。我市農(nóng)業(yè)化肥年使用量71.08萬(wàn)噸，每公頃化肥使用量達(dá)1470公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染設(shè)置的225公斤/公頃的安全上限。部分地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜、水果中的硝酸鹽、農(nóng)藥和重金屬等有害物質(zhì)殘留量超標(biāo)。農(nóng)用地膜殘留量平均每公頃37.8公斤，阻礙作物根系對(duì)水肥的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育。同時(shí)，全市畜禽糞便年產(chǎn)生量700多萬(wàn)噸，大多未經(jīng)無(wú)污染處理和利用；年產(chǎn)秸稈168萬(wàn)多噸，綜合利用率不到10%，一些秸稈還被隨意焚燒，浪費(fèi)了資源，污染了空氣。分析其原因主要是生產(chǎn)方式和環(huán)境立法滯后。一些農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高，不按規(guī)程使用農(nóng)藥肥料，加之施肥、施藥器械不完備，造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境。分散的以戶為單位的生產(chǎn)方式，造成了人畜禽混居、畜糞便隨處堆放，許多小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水未經(jīng)處理就外排，使原本脆弱的農(nóng)村環(huán)境“雪上加霜”。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度嚴(yán)重不足，如有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染，賠償?shù)?，都缺乏必要的法?guī)依據(jù)。

（四）新能源建設(shè)比較滯后。我市農(nóng)村沼氣資源十分豐富，理論產(chǎn)氣量達(dá)4.3億立方米，但有效利用率不到4%。生物質(zhì)能源消耗占整個(gè)用能結(jié)構(gòu)71.8%，以燒柴為主體的用能結(jié)構(gòu)模式仍未有效改觀。太陽(yáng)能、風(fēng)能推廣利用沒(méi)有破題。

（五）工業(yè)垃圾污染和城市生活垃圾污染不容忽視。工業(yè)垃圾和城市生活垃圾向農(nóng)村特別是向城郊傾倒現(xiàn)象屢禁不止。部分地處鄉(xiāng)村周邊的工業(yè)企業(yè)缺乏治理設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、噪聲、異味、污水，直接影響到農(nóng)村群眾的生活和生產(chǎn)。

三、對(duì)策建議

（一）切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)。各級(jí)要站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)放在重要位置來(lái)抓。使環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。由市政府牽頭，農(nóng)業(yè)、環(huán)保和廣電部門(mén)聯(lián)合，利用各種形式深入開(kāi)展環(huán)境警示教育，廣泛開(kāi)展科普宣傳和文化體育等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和能力，成為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）加大資金投入。采取“五個(gè)一”的辦法，不斷加大農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入。一是市、縣區(qū)財(cái)力每年安排一點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，重點(diǎn)用于支持村內(nèi)道路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；二是有條件的村集體資金擠出一點(diǎn)，支持配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是發(fā)動(dòng)先富起來(lái)的村民和社會(huì)各界捐獻(xiàn)一點(diǎn)，以支持公益事業(yè)；四是發(fā)動(dòng)村民自愿承擔(dān)一點(diǎn)，用于改廁、排水和門(mén)前道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是堅(jiān)持建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)做法，節(jié)約一點(diǎn)資金投入。引導(dǎo)和支持農(nóng)民承包農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程，鼓勵(lì)先富起來(lái)的農(nóng)村私營(yíng)業(yè)主為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)村民、企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織等多元主體在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中投入啟動(dòng)資金，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合，在全市農(nóng)村深入開(kāi)展以清理“三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、治理“三亂”（垃圾亂倒、污水亂流、建筑亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門(mén)口）、加快“四改”（改房、改灶、改廁、改圈）實(shí)現(xiàn)“五化”（街路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村容美化、街巷亮化）為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建議將每年的四月和九月確定為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)整治月，在農(nóng)戶中廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，按照“四沿造綠、鎮(zhèn)村披綠、庭院添綠”的要求，突出鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，抓好村莊綠化美化，板塊推進(jìn)“三化一片林”生態(tài)家園工程，新農(nóng)村建設(shè)五星村、四星村要率先建成生態(tài)家園示范村。

（四）大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，加緊建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二要發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。加大監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣使用可降解農(nóng)膜，減少農(nóng)業(yè)的白色污染。三要延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的堆放。積極推廣秸稈還田和綜合利用，提高秸稈處理利用率。四要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，控制畜禽養(yǎng)殖污染。

（五）積極推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。一是應(yīng)把農(nóng)村新能源建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與建設(shè)，建立多渠道多元化的投融資機(jī)制。二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，著力發(fā)展戶用沼氣、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程、秸稈綜合利用工程。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好，綜合效益突出的生態(tài)循環(huán)型園區(qū)和示范村，特別是新農(nóng)村建設(shè)五星村和四星級(jí)村，要加快推廣“屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器、地下建設(shè)生活污水凈化沼氣池、農(nóng)民炊事使用沼氣等清潔能源”的能源生態(tài)模式，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

（六）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是建立完善農(nóng)村環(huán)境管理體制。環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，管理工作向農(nóng)村延伸。二是建立健全考核機(jī)制。細(xì)化各級(jí)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)考核量化標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾集中收集率、林木覆蓋率、綠地率、地表水質(zhì)量等評(píng)價(jià)指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核。三是加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處，逐步形成民管民享的長(zhǎng)效機(jī)制。四是探索推行村民自治機(jī)制。對(duì)規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，可借鑒城市小區(qū)管理模式，組建專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)伍進(jìn)行管理；對(duì)中等規(guī)模村莊、村民經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村，可采用承包管理模式，村民交納一定的環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)，集中委托管理；對(duì)村莊規(guī)模較小、村民經(jīng)濟(jì)條件較差的村，可動(dòng)員老干部、老黨員、老勞模、老軍人、老教師擔(dān)起管理職責(zé)，采取自愿投工為主、集體適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，也可在尊重農(nóng)民意愿的前提下由農(nóng)戶輪流值日。條件成熟時(shí)，可實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。村級(jí)垃圾運(yùn)輸和保潔也可承包給有運(yùn)輸工具的村民。

第三篇：打造生態(tài)文明家園推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè).

打造生態(tài)文明家園推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)----關(guān)于我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的調(diào)查 楊積峰劉漢林張曉麗

建設(shè)優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵,也是和諧奮進(jìn)新寶雞的重要體現(xiàn)。近年來(lái),我市高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持以生態(tài)家園為抓手,整合項(xiàng)目,加大投入,創(chuàng)新載體,強(qiáng)力推進(jìn),農(nóng)村面貌明顯改觀,人居生態(tài)環(huán)境不斷改善。

一、建設(shè)成效

---農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極實(shí)施水利水源工程建設(shè),全市已建成農(nóng)村飲水工程1195處,農(nóng)村飲水安全和基本安全人口達(dá)到162萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐不斷加快,實(shí)現(xiàn)了“無(wú)電村”建設(shè)目標(biāo)。同時(shí),不斷加大農(nóng)村“雙通”道路建設(shè),99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上了油路,93%的行政村通上了瀝青(水泥路。廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、523個(gè)行政村,有線電視用戶達(dá)30.7萬(wàn)戶。

---農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)。以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為抓手,全市已建成生態(tài)示范縣區(qū)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、村48個(gè)。新建五星級(jí)村47 個(gè),四星級(jí)村225個(gè)。硬化村莊道路1364公里,新建農(nóng)村戶用沼氣近8萬(wàn)戶,改廁6.8萬(wàn)座,建成無(wú)害化廁所占到總農(nóng)戶20%。建成村級(jí)公共服務(wù)中心90個(gè),農(nóng)民文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)32處,農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化,環(huán)境建設(shè)得到有效改善。

---“綠色寶雞”創(chuàng)建成效顯著。營(yíng)造市域“四沿”綠色林帶7530公里,造林27.5萬(wàn)畝,植樹(shù)5000多萬(wàn)株,初步形成了“主要公路水系林帶化、重點(diǎn)城鎮(zhèn)園林化、臺(tái)塬坡面森林化、農(nóng)田渠路林網(wǎng)化、村宅綠色家園化”的“綠色寶雞”大框架。森林面積1400萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到50%。

---生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。建成綠色無(wú)公害生產(chǎn)基地10個(gè),推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)面積30多萬(wàn)畝,16項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品取得國(guó)家綠色食品認(rèn)證,7種農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)并獲得原產(chǎn)地保護(hù)。

---農(nóng)村工業(yè)污染治理及重點(diǎn)流域治理取得階段性成效。已建成廢氣治理設(shè)施636套、工業(yè)廢水治理設(shè)施247套,工業(yè)廢氣、煙塵達(dá)標(biāo)排放率提高到95%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到96.8%。實(shí)施“陳倉(cāng)環(huán)保世紀(jì)行”、“秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”等活動(dòng),綜合整治渭河、清姜河、金陵河、千河、小韋河、石頭河等流域水污染,依法淘汰了一批小造紙、小水泥生產(chǎn)企業(yè),立案查處環(huán)境違法行為500多起。

二、存在問(wèn)題

(一農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)村村莊街道道路建設(shè)缺乏必要的政策支持和投入。目前農(nóng)村仍有117.12萬(wàn)人飲水不安全,以改廁為重點(diǎn)的庭院衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平不高,全市農(nóng)村已改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶的20%左右,其中相當(dāng)一部分還沒(méi)有達(dá)到“三有四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)陋,污水處理設(shè)施建設(shè)沒(méi)有破題。

(二以“治理臟亂差”為重點(diǎn)的環(huán)境整治需進(jìn)一步加大力度。一是城鄉(xiāng)缺乏互動(dòng)性,整治城市環(huán)境有投入,農(nóng)村缺投入;二是農(nóng)村環(huán)境

整治“點(diǎn)與面”、集中整治與經(jīng)常性管理結(jié)合不緊密,前整后亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是農(nóng)村環(huán)境整治投入項(xiàng)目難以有效整合,向下投入資金分散。四是環(huán)保意識(shí)滯后。相當(dāng)一些農(nóng)民對(duì)“環(huán)境”概念仍局限于門(mén)前場(chǎng)地甚至是居家室內(nèi),“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的現(xiàn)象普遍存在。分析農(nóng)村環(huán)境整治力度不大的主要原因是: 1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,配套設(shè)施比較缺乏。以農(nóng)村村內(nèi)街道整治為例,不少設(shè)施存在著年久失修,功能老化,更新改造緩慢等問(wèn)題,很多自然村的村內(nèi)道路雖經(jīng)整修,但質(zhì)量不高,狹窄坎坷,嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ睢?.農(nóng)村環(huán)境整治缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制,環(huán)境整治往往采取“突擊”的辦。3.基層干部對(duì)環(huán)境建設(shè)、管理和保護(hù)重視不夠。

(三農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。我市農(nóng)業(yè)化肥年使用量71.08萬(wàn)噸,每公頃化肥使用量達(dá)1470公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染設(shè)置的225公斤/公頃的安全上限。部分地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜、水果中的硝酸鹽、農(nóng)藥和重金屬等有害物質(zhì)

殘留量超標(biāo)。農(nóng)用地膜殘留量平均每公頃37.8公斤,阻礙作物根系對(duì)水肥的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育。同時(shí),全市畜禽糞便年產(chǎn)生量700多萬(wàn)噸,大多未經(jīng)無(wú)污染處理和利用;年產(chǎn)秸稈168萬(wàn)多噸,綜合利用率不到10%,一些秸稈還被隨意焚燒,浪費(fèi)了資源,污染了空氣。分析其原因主要是生產(chǎn)方式和環(huán)境立法滯后。一些農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高,不按規(guī)程使用農(nóng)藥肥料,加之施肥、施藥器械不完備,造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境。分散的以戶為單位的生產(chǎn)方式,造成了人畜禽混居、畜糞便隨處堆放,許多小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水未

經(jīng)處理就外排,使原本脆弱的農(nóng)村環(huán)境“雪上加霜”。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度嚴(yán)重不足,如有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染,賠償?shù)?都缺乏必要的法規(guī)依據(jù)。

(四新能源建設(shè)比較滯后。我市農(nóng)村沼氣資源十分豐富,理論產(chǎn)氣量達(dá)4.3億立方米,但有效利用率不到4%。生物質(zhì)能源消耗占整個(gè)用能結(jié)構(gòu)71.8%,以燒柴為主體的用能結(jié)構(gòu)模式仍未有效改觀。太陽(yáng)能、風(fēng)能推廣利用沒(méi)有破題。

(五工業(yè)垃圾污染和城市生活垃圾污染不容忽視。工業(yè)垃圾和城市生活垃圾向農(nóng)村特別是向城郊傾倒現(xiàn)象屢禁不止。部分地處鄉(xiāng)村周邊的工業(yè)企業(yè)缺乏治理設(shè)施,生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、噪聲、異味、污水,直接影響到農(nóng)村群眾的生活和生產(chǎn)。

三、對(duì)策建議

(一切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)。各級(jí)要站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)放在重要位置來(lái)抓。使環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。由市政府牽頭,農(nóng)業(yè)、環(huán)保和廣電部門(mén)聯(lián)合,利用各種形式深入開(kāi)展環(huán)境警示教育,廣泛開(kāi)展科普宣傳和文化體育等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo),不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和能力,成為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(二加大資金投入。采取“五個(gè)一”的辦法,不斷加大農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入。一是市、縣區(qū)財(cái)力每年安排一點(diǎn),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,重點(diǎn)用于支持村內(nèi)道路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);二是有條件的村集體資金擠出一點(diǎn), 支持配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是發(fā)動(dòng)先富起來(lái)的村民和社會(huì)各界捐獻(xiàn)一點(diǎn),以支持公益事業(yè);四是發(fā)動(dòng)村民自愿承擔(dān)一點(diǎn),用于改廁、排水和門(mén)前道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是堅(jiān)持建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)做法,節(jié)約一點(diǎn)資金投入。引導(dǎo)和支持農(nóng)民承包農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程,鼓勵(lì)先富起來(lái)的農(nóng)村私營(yíng)業(yè)主為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)。制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)村民、企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織等多元主體在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中投入啟動(dòng)資金,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合,在全市農(nóng)村深入開(kāi)展以清理“三堆”(土堆、糞堆、柴堆、治理“三亂”(垃圾亂倒、污水亂流、建筑亂建、美化“三口”(村口、路口、家門(mén)口、加快“四改”(改房、改灶、改廁、改圈實(shí)現(xiàn)“五化”(街路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村容美化、街巷亮化為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建議將每年的四月和九月確定為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)整治月,在農(nóng)戶中廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市,按照“四沿造綠、鎮(zhèn)村披綠、庭院添綠”的要求,突出鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展,抓好村莊綠化美化,板塊推進(jìn)“三化一片林”生態(tài)家園工程,新農(nóng)村建設(shè)五星村、四星村要率先建成生態(tài)家園示范村。

(四大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè),加緊建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二要發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。加大監(jiān)測(cè),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣使用可降解農(nóng)膜,減少農(nóng)業(yè)的白色污染。三要延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)

品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的堆放。積極推廣 秸稈還田和綜合利用，提高秸稈處理利用率。四要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的 監(jiān)管，控制畜禽養(yǎng)殖污染。

（五）積極推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。一是應(yīng)把農(nóng)村新能源建設(shè)納入農(nóng) 積極推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，鼓勵(lì)有關(guān)部

門(mén)和社會(huì)力量參與 建設(shè)，建立多渠道多元化的投融資機(jī)制。二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持因地 制宜，突出重點(diǎn)，著力發(fā)展戶用沼氣、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污 水凈化沼氣工程、秸稈綜合利用工程。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好，綜合效益突出的生態(tài)循環(huán)型園區(qū)和示范村，特別是新農(nóng)村建設(shè)五星村和 四星級(jí)村，要加快推廣“屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器、地下建設(shè)生活污水凈 化沼氣池、農(nóng)民炊事使用沼氣等清潔能源”的能源生態(tài)模式，不斷提高 農(nóng)民的生活質(zhì)量。

（六）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是建立完善農(nóng)村環(huán)境管理體制。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，管理 工作向農(nóng)村延伸。二是建立健全考核機(jī)制。細(xì)化各級(jí)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)考 核量化標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾集中收集率、林木覆蓋率、綠地率、地表水質(zhì)量等 評(píng)價(jià)指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核。三是加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染 和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處，逐步形成民管民享的長(zhǎng)效機(jī)制。四是探索推行村民自治機(jī)制。對(duì)規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，可借鑒 城市小區(qū)管理模式，組建專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)伍進(jìn)行管理；對(duì)中等規(guī)模村莊、村 民經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村，可采用承包管理模式，村民交納一定的環(huán)境 衛(wèi)生管理費(fèi)，集中委托管理；對(duì)村莊規(guī)模較小、村民經(jīng)濟(jì)條件較差的村，可動(dòng)員老干部、老黨員、老勞模、老軍人、老教師擔(dān)起管理職責(zé)，采取 自愿投工為主、集體適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，也可在尊重農(nóng)民意愿的前提下由 農(nóng)戶輪流值日。條件成熟時(shí)，可實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。村級(jí)垃圾運(yùn)輸和保潔也可承包給有運(yùn)輸工具的村民。

第四篇：人居環(huán)境

居住建筑與人居環(huán)境

姓名：XX學(xué)號(hào)：XXXXXXXXXX

簡(jiǎn)介：從人居環(huán)境學(xué)和建筑設(shè)計(jì)的生態(tài)策略的角度 分析 了人居環(huán)境及居住建筑的基本內(nèi)涵，分析了人居環(huán)境及居住建筑對(duì)人體健康的 影響，提出健康建筑體系是未來(lái)持續(xù) 發(fā)展 的人居環(huán)境模式，最后提出建筑師在推廣居住建筑設(shè)計(jì)中的任務(wù)。人居環(huán)境在居住建筑方面的探討.關(guān)鍵字：人居環(huán)境 居住建筑

人居環(huán)境，簡(jiǎn)而言之，是我們成為人類(lèi)之本。這不只因?yàn)槿祟?lèi)有能力營(yíng)建氣勢(shì)磅礴的建筑——因?yàn)橥瑯觿?dòng)物也能為自己搭建精巧復(fù)雜之棲息場(chǎng)所，還因?yàn)槿祟?lèi)在為自身營(yíng)造居住環(huán)境的過(guò)程中充斥著與土地和 自然 間若即若離的恩怨矛盾。對(duì)土地、自然的依附眷戀以及逃避是一對(duì)在人居環(huán)境史中反復(fù)出演的矛盾戲劇。而這樣的矛盾，在二十世紀(jì)尤為突出：二十世紀(jì)在見(jiàn)證了人類(lèi)與土地和自然之間的前所未有的融合的同時(shí)，也呈現(xiàn)出人類(lèi)徹底逃避于人造環(huán)境之居住狀態(tài)。其典型例子為大量無(wú)選擇地使用透明玻璃，以及懸索輕型結(jié)構(gòu)以企圖逃離土地之重力束縛。但是我們似乎并不知道我們?nèi)祟?lèi)為何這樣做，也不知是否體現(xiàn)了我們對(duì)土地自然的恩情與怨恨?；诖?問(wèn)題，才提出了居住建筑的人居環(huán)境問(wèn)題。中國(guó) 人居環(huán)境問(wèn)題更值得我們?nèi)リP(guān)注，不僅僅由于自己的身份，而更深切的是居和住本是人的重要的部分。中國(guó)人居環(huán)境建設(shè)需具備五大條件。它們是：住區(qū)居民適當(dāng)住房的保證；健康與安全的保障；人與城市住區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；住區(qū)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用。同時(shí)，中國(guó)人居環(huán)境建設(shè)還應(yīng)遵循五大原則：正視生態(tài)困境，提高生態(tài)意識(shí)；人居環(huán)境建設(shè)與 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展良性互動(dòng)；發(fā)展 科學(xué) 技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì) 繁榮；關(guān)懷廣大人民群眾，重視社會(huì)發(fā)展整體利益；科學(xué)的追求與 藝術(shù) 的創(chuàng)造相結(jié)合。下面我就從五個(gè)方面闡述一下我對(duì)人居環(huán)境在居住建筑方面的認(rèn)識(shí)。

一．居住建筑人居環(huán)境的范圍及其要求：居住建筑主要是指供家庭和集體生活、起居用的建筑物，包括各種類(lèi)型的住宅，如別墅、低層住宅、多層住宅、高層住宅以及大量性建造的宿舍、旅館等。其人居環(huán)境的主要范圍包括居室、個(gè)體建筑、建筑群和住宅小區(qū)。人居環(huán)境應(yīng)包括自然環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、物理環(huán)境等)和人文環(huán)境(包括藝術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境等)兩個(gè)方面。在進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，要求把這兩方面的環(huán)境和諧的協(xié)調(diào)好，以達(dá)到居民所要的生活舒適、工作便利、鄰里和睦、身心健康、環(huán)境美化的目的。1．自然環(huán)境方面：首先，要注意建筑地域的生態(tài)環(huán)境。居住區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)土地，它與建筑基地地形、地貌、地物等密切相關(guān)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分注意保護(hù)環(huán)境，防止污染，防止見(jiàn)山就挖、逢水就填、逢樹(shù)就砍，致使青山綠水不斷地遭到破壞的行為。不要濫用耕地。1

小區(qū)內(nèi)要保證有足夠的綠化面積，并要注意防止空氣和水域的污染，應(yīng)為居民創(chuàng)造出一個(gè)能健康地成長(zhǎng)、愉快地生活的人居環(huán)境。其次，要遵循地區(qū)氣候的特點(diǎn)。要注意居住區(qū)內(nèi)氣候環(huán)境設(shè)計(jì)，利用當(dāng)?shù)貧夂虻挠欣蛩?，改善其不利因素。盡量減少對(duì)人工能源的依賴，多利用自然能源，尋求適應(yīng)于當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的建筑形式，利用建筑自身的氣候調(diào)節(jié)能力創(chuàng)造宜人的小氣候。第三，要努力創(chuàng)造良好的物理環(huán)境。在 現(xiàn)代 化的城市里，人口高密度聚居，耗能量劇增，城市街道宛如蛛網(wǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)往頻繁，綠地、水面嚴(yán)重不足，以致空氣污濁，噪音干擾，溫度高，較干燥，在這些人為因素的影響下的聲、光、熱和空氣的環(huán)境惡化，影響著人們的工作、生活與身體的健康，所以在建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)以及建筑的措施與構(gòu)造方面更要加以注意，如改善城市、住宅區(qū)以至室內(nèi)的聲、光、熱和空氣的質(zhì)量應(yīng)在重要的位臵上。在城市里，建筑群的布局和房屋設(shè)計(jì)中要爭(zhēng)取日照和自然通風(fēng)，利用天然采光，防止噪音干擾，凈化空氣及調(diào)節(jié)好室內(nèi)與周?chē)h(huán)境的溫度和濕度，創(chuàng)造一個(gè)令人滿意的良好的物理環(huán)境。2．人文環(huán)境方面：建筑要美觀，環(huán)境要美化。眾所周知，衣食住行是人類(lèi)最基本的需要，而建筑就是為了解決人類(lèi)“住”的問(wèn)題的。建筑不僅只是滿足人們物質(zhì)方面的要求，而且還要滿足人們精神方面的要求。建筑不僅是科學(xué)，也是藝術(shù)，在建筑形式的創(chuàng)作中，要認(rèn)識(shí)到形式要追隨功能、環(huán)境、材料、構(gòu)造與技術(shù)、社會(huì)生活方式和社會(huì)意識(shí)與文化傳統(tǒng)等因素而定。構(gòu)成建筑形象的要素，包括建筑群體和單體的體形、內(nèi)部和外部的空間組合、立面構(gòu)圖、細(xì)部處理、材料的色彩與質(zhì)感以及光影和裝飾的處理等等。建筑形象是反映建筑 內(nèi)容 的建筑空間藝術(shù)形象和建筑外形構(gòu)圖。一個(gè)完善的建筑，其內(nèi)容與形式應(yīng)該是統(tǒng)一的，內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容，它們是相互聯(lián)系、相互依賴的脫離內(nèi)容的形式不是真正的建筑美，缺乏藝術(shù)表現(xiàn)力的內(nèi)容也不能形成完美的建筑。除了建筑本身的美觀外，對(duì)建筑物周?chē)沫h(huán)境要注意美化，例如：種樹(shù)、植草、開(kāi)辟人工湖及設(shè)臵噴泉、假山等。

二．衡量健康型住宅的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：2001年10月10日世界居室衛(wèi)生日，在國(guó)際建筑中心聯(lián)盟2001年大會(huì)“生態(tài)住宅建筑”的分論壇上，中國(guó)建筑技術(shù) 研究 院副總建筑師開(kāi)彥先生向與會(huì)者詳細(xì)地闡述了“健康住宅”的理念。健康住宅的主要基點(diǎn)在于：一切從居住者出發(fā)，滿足居住者生理和心理的需求，生活在健康、安全、舒適和環(huán)保的室內(nèi)和室外的居住環(huán)境中。因此，健康住宅的標(biāo)準(zhǔn)要素不僅包括與居住相關(guān)聯(lián)的物理量值，諸如溫度、濕度、通風(fēng)換氣、噪音、光和空氣質(zhì)量等，而且還應(yīng)包括主觀性心理因素值：諸如平面空間布局、私密保護(hù)、視野景觀、感官色彩、材料選擇等等，制止因住宅而引發(fā)的疾病，營(yíng)造健康，增進(jìn)人際關(guān)系。根據(jù)國(guó)家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心2002年制定的“健康住宅建筑技術(shù)要點(diǎn)”，將健康住宅的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)大體分為四個(gè)因素；其一，人居環(huán)境的健康性。主要指室內(nèi)、室外影響健康、安全和舒適的因素。其二，自然環(huán)境的親和性。提倡自然，創(chuàng)造條件讓人們接近自然、親和自然。其三，住區(qū)的環(huán)境保護(hù)。包括住區(qū)內(nèi)視覺(jué)環(huán)境的保護(hù)，污水和中水處理，垃圾和垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生等方面。其四，健康環(huán)境的保障。主要是針對(duì)居住者本身的健康保障，包括醫(yī)療保健體系、家政服務(wù)系統(tǒng)、公共健身設(shè)施、社區(qū)老人活動(dòng)場(chǎng)所等硬件建設(shè)。健康住宅理念的推出在全社會(huì)引起極大的反響。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家早就在推行健康住宅，提倡健康住宅。從日本來(lái)看，開(kāi)始并不是建設(shè)部門(mén)要來(lái)提倡健康住宅，而是衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)學(xué)界逼著建設(shè)部門(mén)不得不這樣做。當(dāng)時(shí)日本的衛(wèi)生部門(mén)發(fā)現(xiàn)了很多莫名其妙的怪病，其中一部分經(jīng)證實(shí)與室內(nèi)空氣質(zhì)量相關(guān)，最后在醫(yī)學(xué)界的推動(dòng)下，建設(shè)部門(mén)設(shè)立了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

三．從人者有其居到花園小區(qū)和生態(tài)城市：20世紀(jì)的最后20年，是我國(guó)的人居環(huán)境發(fā)生巨變的20年，也是人居觀念不斷更新的20年。改革開(kāi)放后，社會(huì) 進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，但由于 歷史 原因，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，人們的居住條件還相當(dāng)不理想，許多人沒(méi)有自己的住房，擁擠在環(huán)境惡劣的棚戶中。于是，“人者有其居”成為一種理想，也成為各級(jí)政府的努力方向和政策的出發(fā)點(diǎn)。在此觀念下，住房的增加是第一位的，而住房的舒適度及其周邊環(huán)境，由于各種原因并不是政策的主要考慮 內(nèi)容。盡管這個(gè)觀念很傳統(tǒng)，但在當(dāng)時(shí)的背景下提出，還是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義的，對(duì)于解決群眾的住房 問(wèn)題，起到了不小的作用，許多人因此有了屬于自己的生活空間。然而，人者有其居，只是解決了人的基本需求，并未反映出入們的全部愿望，與社會(huì)整體的需要也有相當(dāng)?shù)木嚯x。伴隨著改革的深入，物質(zhì)積累的增加；也伴隨著思想的解放，人們接受了諸如環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、以人為本、可持續(xù) 發(fā)展 等等廣泛流行于當(dāng)今 時(shí)代 的理念。于是在住宅問(wèn)題上，有了更多更高的要求。不僅住宅本身的設(shè)計(jì)要更人性化，更舒適合理，住宅之外的環(huán)境也變得重要起來(lái)，小區(qū)的設(shè)施要配套，環(huán)境要美好，交通 要方便等等。進(jìn)而言之，整個(gè)城市的環(huán)境也被與人居聯(lián)系起來(lái)，城市的規(guī)劃和建設(shè)要體現(xiàn)以人為本的思想，城市的環(huán)境要綠化美化，生態(tài)要平衡，城市要適宜人居住。

四．居住建筑人居環(huán)境創(chuàng)造與改善的對(duì)策和途徑：認(rèn)識(shí)上的偏差，能使人居環(huán)境建設(shè)遭遇困難。我國(guó)的人居環(huán)境建設(shè)成就巨大，這一點(diǎn)有目共睹，但同時(shí)也有許多遺憾，而造成遺憾的原因，相當(dāng)一部分是觀念認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。比如，城市中一幢幢高聳而相互間毫無(wú)關(guān)聯(lián)的樓房，一個(gè)個(gè)大而無(wú)用的廣場(chǎng)，一條條不斷拓寬仍然擁堵的道路；再如，外觀華美的建筑內(nèi)里則簡(jiǎn)陋粗糙，居民眾多的小區(qū)里缺水少電等等。良好的人居環(huán)境，在小環(huán)境上體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)的完美，每一處設(shè)施的適用；在大環(huán)境上要體現(xiàn)系統(tǒng)和綜合的魅力，如果把建筑物、聚居區(qū)、城市群孤立看待，單獨(dú)設(shè)計(jì)，而不與其他相聯(lián)系，就會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，這與人居環(huán)境的要求是不符合的。隨著 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，能源與環(huán)境的污染問(wèn)題已嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的生存。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。由此可見(jiàn)，如何使建筑、適應(yīng)時(shí)代的挑戰(zhàn)，加快探求可持續(xù)發(fā)展的城市與建筑已成為人們不可回避的歷史重任。根據(jù)《芝加哥宣言》提出的“為爭(zhēng)取持久未來(lái)的相互依賴”的宗旨，根據(jù)當(dāng)今世界 哲學(xué) 發(fā)展的主潮流——以生態(tài)為中心的世界觀，根據(jù) 中國(guó) “天人合一”的哲理，認(rèn)為中國(guó)21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的建筑，也就是所謂“生態(tài)建筑”或稱(chēng)“綠色建筑”的建筑觀應(yīng)確立為：以人為本，天人合一，遵循 自然，回歸自然；人、社會(huì)、自然三者和諧，生態(tài)綜合平衡，生生不息地可持續(xù)發(fā)展?！疤烊撕弦弧彼枷胧侵袊?guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化。返樸歸真的生活，使生命活得有意義，讓生活同生命和諧。尊重生活，維持生命。以生態(tài)為中心的世界觀表達(dá)的就是返樸歸真的生活，這是一種富有創(chuàng)造力和想像力的生命，也是同自然界和宇宙生命相聯(lián)系的生命。“天人合一”既是一種宇宙觀，也是一種道德觀?！敖ㄖ黔h(huán)境的 科學(xué) 與 藝術(shù)?！痹谌司迎h(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，它的構(gòu)思應(yīng)把自然環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境和物理環(huán)境)和人文環(huán)境(包括藝術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境)兩者相結(jié)合而和諧地協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造出健與美的人居環(huán)境。居住建筑人居環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要有利于促使人造建筑環(huán)境與自然環(huán)境的生態(tài)平衡，有利于形成自然環(huán)境的生態(tài)的良性循環(huán)。一般要采取多學(xué)科(包括地理、生物、衛(wèi)生、植物、能源等)、各專(zhuān)業(yè)人才共同探討，由建筑師進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，這就意味著建筑設(shè)計(jì)要超越單一建筑建造的范圍，走向設(shè)計(jì)的整個(gè)環(huán)境，建筑的規(guī)劃與設(shè)計(jì)不能只偏重于空間、形態(tài)、形式、視覺(jué)等方面去 研究，而應(yīng)

從自然生態(tài)的角度去研究和探索問(wèn)題。在人居環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)造和改善居住區(qū)、住宅和居室的氣候環(huán)境和物理環(huán)境，利用其有利因素，防止和改善其不利因素。同時(shí)要尊重人們的生活方式、生活習(xí)慣，滿足人們的藝術(shù)愛(ài)好與鄰里的社會(huì)活動(dòng)。要善于繼承地方傳統(tǒng)建筑的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并善于 學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外建筑先進(jìn)和科學(xué)的設(shè)計(jì)手法和具體措施，敢于改革和創(chuàng)新，為居民創(chuàng)造舒適良好的生活環(huán)境。

五、健康型居住建筑及人居環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要有利于促進(jìn)人造居住建筑環(huán)境及人居環(huán)境與大自然的生態(tài)平衡，有利于形成自然環(huán)境的良性循環(huán)，一般要采取多學(xué)科(包括地理、生物、醫(yī)學(xué)、植物、能源等)各專(zhuān)業(yè)人才共同探討，由建筑師進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，這就意味著建筑設(shè)計(jì)要超越單一建筑設(shè)計(jì)的范圍，走向設(shè)計(jì)整個(gè)環(huán)境。建筑師直接從事建筑及構(gòu)配件的設(shè)計(jì)和選材工作，肩負(fù)著“設(shè)計(jì)廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的歷史重任。無(wú)庸臵疑，建筑師在推廣設(shè)計(jì)建設(shè)健康型住宅及規(guī)劃、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面起著舉足輕重的作用。建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)不能只偏重于空間形態(tài)、形式視覺(jué)等方面的研究，而應(yīng)從自然生態(tài)的角度去研究探索問(wèn)題。二十世紀(jì)內(nèi)這一深刻內(nèi)涵仍未提上日程，由于我們一直忙于真實(shí)的建造，無(wú)暇反思。

自二十世紀(jì)交替以來(lái)，我們習(xí)慣于敏銳地捕捉前衛(wèi)新奇的先鋒藝術(shù)，同時(shí)也為自己日新月異改造土地的技能挺進(jìn)而感動(dòng)。所有這些無(wú)疑強(qiáng)化了我們對(duì)改造土地、自然及真實(shí)建造的意識(shí)和能力，但這是否體現(xiàn)了人類(lèi)“土地恩怨”愛(ài)恨之根本情結(jié)，惟有敏銳思辯方可賦予其意義。我們要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的建筑觀，就為今后城市人居環(huán)境的改善與創(chuàng)新指明了方向，要遵循當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行居住區(qū)與住宅的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要敢于改革與創(chuàng)新，為居民創(chuàng)造舒適、美好、科學(xué)、衛(wèi)生的生活環(huán)境，造福于后代。

參考文獻(xiàn) ：1．住宅設(shè)計(jì)原理編寫(xiě)組，《住宅建筑設(shè)計(jì)原理》，中國(guó)建筑 工業(yè) 出版社

2．林其標(biāo)，林燕，趙維稚，《住宅人居環(huán)境設(shè)計(jì)》，華南理工大學(xué)出版社

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6．聶游昆，《遵循氣候的建筑設(shè)計(jì)》，建筑學(xué)報(bào)

第五篇：人居環(huán)境

把握科學(xué)發(fā)展主題推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)

太原市晉源區(qū)建設(shè)管理局局長(zhǎng)榮春貴

人居環(huán)境是人類(lèi)聚居的簡(jiǎn)稱(chēng)，是以“人”為主體來(lái)研究生活的，是一個(gè)融貫綜合的學(xué)科，包括自然系統(tǒng)、人類(lèi)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等五大系統(tǒng),內(nèi)涵十分豐富。人居環(huán)境強(qiáng)調(diào)融貫和綜合，融貫是指從中國(guó)的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，以存在問(wèn)題為中心，主動(dòng)從相關(guān)學(xué)科中吸取智慧，有意識(shí)的尋找城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展的新模式，不斷地推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展；綜合就是把包括自然、人類(lèi)、社會(huì)、居住、支撐系統(tǒng)在內(nèi)的人類(lèi)聚居作為一個(gè)整體，從生態(tài)、文化、社會(huì)、技術(shù)等各個(gè)方面，對(duì)人類(lèi)聚居問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的綜合的研究。融貫綜合思想滲透了“天人合一”的東方智慧。

一、人居環(huán)境建設(shè)的重要性

人居環(huán)境的改造和創(chuàng)造，既是一個(gè)古代的命題，也是人類(lèi)發(fā)展的永恒主題，關(guān)系著人類(lèi)生存條件的改善和城市的可持續(xù)發(fā)展，備受世界各國(guó)關(guān)注。在原始社會(huì)時(shí)期，人們?cè)谀惶煜氐木幼…h(huán)境中學(xué)會(huì)了建造茅草屋，他們選擇了相對(duì)優(yōu)越的人居環(huán)境，營(yíng)造了更加舒適的生活。在當(dāng)代，人們通過(guò)建筑布局和構(gòu)造的變化來(lái)改善通風(fēng)、溫度，以及減少噪音等各種不同不利條件的侵入。但是，在快速化城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，城市問(wèn)題表現(xiàn)得日益嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為：居住擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏和老化、生態(tài)環(huán)境破壞、舊城改造與人類(lèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)之間矛盾激化、城市“美化運(yùn)動(dòng)” 1

導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡等問(wèn)題，從而切斷了城市的文化和文脈。一個(gè)城市的人居環(huán)境優(yōu)劣，會(huì)直接對(duì)該城市的面貌、品質(zhì)以及民生狀況等諸多方面產(chǎn)生影響，關(guān)系著人類(lèi)生存條件的改善和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，人們的居住觀、生活觀、價(jià)值觀和幸福觀都發(fā)生了很大改變。在以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)理念的指導(dǎo)下，人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、生活出行、教育文化等方面有了更加深刻的理解和更高的追求。黨的十七大報(bào)告中明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式?！边@是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求。這一重大戰(zhàn)略舉措將人居環(huán)境建設(shè)提高到了一個(gè)很重要的位置。那么，建設(shè)和諧的人居環(huán)境顯得異常重要。

二、人居環(huán)境建設(shè)需解決的幾個(gè)問(wèn)題

建設(shè)一個(gè)綠色、健康的人居環(huán)境，就要求我們的人居環(huán)境具有更好的生態(tài)性，促進(jìn)人與自然的和諧，大力發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)平衡、生態(tài)結(jié)構(gòu)健全的綠色建筑、綠色家居、綠色人居；還要具有更好的文化藝術(shù)性，重視人居環(huán)境的文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)意，特別是符合人性化需求的創(chuàng)意。現(xiàn)就人居環(huán)境建設(shè)所涉及到的自然生態(tài)、人類(lèi)住區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、人文歷史等方面簡(jiǎn)述如下：

（一）加強(qiáng)人類(lèi)住區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

人居健康問(wèn)題關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，是人居環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題。1996年聯(lián)合國(guó)人居大會(huì)提出兩句話：第一句——人

人都有適當(dāng)?shù)淖》?；第二句話——城市化進(jìn)程中人類(lèi)住區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

目前，我國(guó)第一個(gè)問(wèn)題差不多基本實(shí)現(xiàn)了，因?yàn)槲覀円呀?jīng)初步實(shí)現(xiàn)了居者有其屋，現(xiàn)在我們應(yīng)該向“居者優(yōu)其屋”的方向邁進(jìn)，解決人類(lèi)住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。現(xiàn)在人們所追求的是健康人居環(huán)境，即：人與自然環(huán)境的友好性、親和性；令居住者身體舒適、精神愉快；節(jié)約資源，減少污染。那么，如何打造健康的人居環(huán)境呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下兩方面入手：

第一，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)住區(qū)人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)。城市住區(qū)環(huán)境長(zhǎng)期制約著居民的生理、心理、觀念和行為，對(duì)人的生活質(zhì)量將產(chǎn)生直接或間接的影響。實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展原則，就是要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則——要對(duì)環(huán)境合理性、居住性、舒適性、安全性有一個(gè)全面綜合的考慮；要強(qiáng)調(diào)綜合規(guī)劃先行原則——強(qiáng)調(diào)整體概念，根據(jù)人文學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原則對(duì)城市住區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行區(qū)域生態(tài)規(guī)劃和布局；要強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)環(huán)境原則——保護(hù)和利用原有的區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，使整個(gè)城市形成一個(gè)良性的生態(tài)系統(tǒng)；要強(qiáng)調(diào)綠色建筑技術(shù)原則——在居住方面要提高技術(shù)，更新材料產(chǎn)品，努力開(kāi)發(fā)出適合資源節(jié)約型的住宅建筑體系。

第二，建設(shè)健康住區(qū)環(huán)境，回歸舒適、健康、安全和文明的生活方式。在城市發(fā)展過(guò)程中，要面對(duì)各階層、各個(gè)層面的不同住房需求，都擁有各自的健康住區(qū)。同時(shí)，還需要確保住宅設(shè)施

同步建設(shè)，采用綠色環(huán)保建材，營(yíng)造綠色家園，保護(hù)好老年人、兒童、殘疾人等特殊人群的利益。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能

城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于具有前瞻性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，要牢固樹(shù)立科學(xué)城建、生態(tài)城建、文明城建、高效城建、和諧城建和陽(yáng)光城建的新理念，努力打造綠色城鎮(zhèn)化的里程碑工程，要更加突出保護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第一，要完善城市供水、供氣和供熱網(wǎng)絡(luò)，加大政府對(duì)供水、供氣、供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和行業(yè)監(jiān)管，確保供水、供氣和供熱質(zhì)量；

第二，要實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)智能化管理，加大政府對(duì)城市公共交通的政策支持和資金投入力度，完善城市公交場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公交向農(nóng)村延伸的服務(wù)功能，擴(kuò)大城市公交覆蓋率，滿足群眾出行需要；

第三，要規(guī)劃建設(shè)合理的城市道路交通體系，合理布局機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，大力完善城市交通設(shè)施；

第四，要全方位推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)能減排，著力推廣污水處理、再生水資源利用和節(jié)約用水等工作。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，城市綜合承載能力也將有所提高，城市發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。

（三）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善人居環(huán)境

我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，找準(zhǔn)發(fā)展定位，妥善解決好城市綠地、環(huán)境衛(wèi)生、大氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪音控制等生態(tài)問(wèn)題，大力改善人居環(huán)境。

第一，城市綠地是城市生態(tài)的重要組成部分，是改善和優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的主體，應(yīng)根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、自然環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃城市綠地面積和布局，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與景觀建設(shè)相結(jié)合，大力實(shí)施公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路交通等造林綠化工程，同時(shí)還可以將城市綠地與城市周邊的山川、水體、林地、農(nóng)田等形成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的綠色體系建設(shè)。

第二，遵循生態(tài)規(guī)律，整治城市水系，保護(hù)好水系兩岸的自然灘涂和坡岸，打造水清、岸綠、景美的水環(huán)境。同時(shí)大力控制空氣污染、水污染、噪聲污染，提高各項(xiàng)指標(biāo)綜合達(dá)標(biāo)水平。

第三，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，改善市民生活環(huán)境。重點(diǎn)治理攤位亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等“五亂”現(xiàn)象，綜合整治小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的衛(wèi)生死角，徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生死角和“臟、亂、差”狀況，著力改善市民生活環(huán)境狀況，打造整潔有序的人居環(huán)境。

（四）發(fā)掘城市人文資源，培養(yǎng)文化特色

在我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，目前最為突出的問(wèn)題就是城鎮(zhèn)化造成的文脈遺失。一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)，不能光是到歷史典籍中去尋找，而要體現(xiàn)在現(xiàn)存的城市形態(tài)、名勝古跡、古建筑、風(fēng)

土人情、自然遺產(chǎn)等方面。每個(gè)城市都有大量的文物古跡，這些都是城市歷史文化的精髓，是寶貴的財(cái)富，各城市一定要加強(qiáng)保護(hù)、修繕和宣傳，傳承城市的歷史文脈。要依托豐富的人文資源，加強(qiáng)人文景觀建設(shè)，建設(shè)具有歷史文化內(nèi)涵的特色街區(qū)、文化廣場(chǎng)、公園、雕塑等，培養(yǎng)城市的文化特色，構(gòu)成獨(dú)具特色的人文景觀，展現(xiàn)自已的獨(dú)特魅力，提升城市的品位和軟實(shí)力，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)生存發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題和永恒主題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)的人居環(huán)境得到了很大改善，如：城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積、住宅的功能配置、工程質(zhì)量、裝修水平和住宅小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、綜合配套水平都有了很大的提高。在綠色人居建設(shè)方面，也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在快速發(fā)展，中國(guó)人居環(huán)境也面臨著新的歷史征程，讓我們攜起手來(lái)共同建設(shè)一個(gè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境！

二〇〇八年五月十九日