第一篇：突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設調(diào)研報告大全

突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設調(diào)研報告

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類突發(fā)公共事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，嚴重影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展，對百姓的生命、財產(chǎn)安全也造成了嚴重威脅。

籌建突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺，是建設突發(fā)公共事件應急保障體系的重要組成部分，也是有效處置突發(fā)公共事件，提高政府職能的重要體現(xiàn)。根據(jù)《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》的要求，為在全省率先籌建突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺，筆者在對全國中等城市全面了解的基礎上，重點對上海、陜西等地的應急平臺建設進行調(diào)查研究，在市應急辦的協(xié)調(diào)下召開了宣傳、公安、地震、交通、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、規(guī)劃、信息辦、農(nóng)業(yè)、城建等部門座談會，實地了解水利、公安、人防等相關部門應急管理平臺建設使用情況，重點探討我市應急管理在組織體系、平臺構建、應急保障等方面如何整合資源、形成指揮暢通、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的管理體系，積極探索我市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設思路。按照國務院《“十一五”期間國家突發(fā)公共應急體系建設規(guī)劃》和《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》,以及雞西市人民政府關于加強基層應急管理工作的通知精神，雞西市氣象局組織人員到雞東、密山、虎林3個縣(市)政府以及雞西市應急辦、各應急成員單位、電視臺、廣播電臺、雞西日報等新聞媒體、移動等相關運營商，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等方式，就如何加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全預警信息發(fā)布平臺，提高我市公共安全科技水平等方面進行了實地調(diào)查和了解。

一、各地應急信息平臺建設的基本模式

應急信息平臺是政府處置突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)平臺，是體現(xiàn)政府應急管理成效的綜合性演示場所。全國各大中城市根據(jù)各自實際情況紛紛探索構建應急信息模式，概括起來主要有以下幾種模式：

陜西模式：陜西省應急指揮平臺依托省氣象部門已有的氣象業(yè)務系統(tǒng)和預警信息發(fā)布平臺，擴建其信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成陜西省突發(fā)公共事件預警信息的綜合發(fā)布平臺。建設1個省級突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布中心，11個市級分中心和98個縣級分中心；建立與省突發(fā)公共事件預警指揮中心和省各應急相關廳局預警指揮機構暢通、可靠的通信電路；建設針對不同群體的智能手機、預警專用接收機、預警電子顯示屏、預警專用調(diào)頻接收機、有線廣播前端接收系統(tǒng)和衛(wèi)星預警接收機等組成的信息發(fā)布平臺?，F(xiàn)有應急系統(tǒng)主要包括：

1．應急指揮視頻系統(tǒng)，依托公安廳視頻矩陣轉(zhuǎn)換整合

多個系統(tǒng)，視頻終端，在西安市初步實現(xiàn)對社會面的監(jiān)控。

2．視頻會議系統(tǒng)現(xiàn)已連接38個分會場。

3．應急值守指揮主要通過電話系統(tǒng)、電話內(nèi)容記錄、電話記憶，IP電話。

4．建設200平米應急指揮中心兼有視頻會議室、應急值守、應急指揮職能。

上海模式：上海市自成立突發(fā)公共事件應急管理委員會以來，將日常辦事機構應急辦設在市政府辦公廳，應急辦由市政府應急指揮室和市政府總值班室組成，具有應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職能。上海市應急聯(lián)動中心采取代理模式，外設在公安局，使得公安局作為全市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺，使得公安系統(tǒng)原先的資源可以較好地利用，南昌、廣州也采用這種代理模式。此種模式以公安

110、消防119等“多臺合一”為基礎，整合了衛(wèi)生、水務、煤氣、電力等27家單位，形成全市性突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置指揮平臺，體現(xiàn)“一般、較大(突發(fā)事件)，聯(lián)動處置；重大、特大(突發(fā)事件)，先期處置”的功能。

二、我市構建突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺的必要性和可行性

突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因往往是多方面的，發(fā)生過程也不是孤立的，其處置需要多個部門和地區(qū)的密切協(xié)作配合。因

此，建立統(tǒng)一高效的應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制是應急管理工作的關鍵環(huán)節(jié)。雞西在現(xiàn)行的應急管理體制下，各級政府都具有公安、衛(wèi)生、消防、防汛、人防、氣象、民政等部門各自處置分管領域的應急事務，但缺乏一個綜合性的應急協(xié)調(diào)指揮中心，特別在遇到重大的、綜合性的突發(fā)公共事件情況下，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各種應急管理資源，形成整體合力，同時部門之間也容易產(chǎn)生相互等待、相互推諉、相互脫節(jié)等問題，以至貽誤戰(zhàn)機。目前，雞西公安、衛(wèi)生、水利、人防、環(huán)保等部門都建成了各自信息平臺，這就需要將現(xiàn)有部門資源，依托政府電子政務網(wǎng)絡，籌建一個市政府應急聯(lián)動指揮平臺，將市防汛防旱指揮中心、市公安局指揮中心、市疾控中心，市環(huán)保監(jiān)控中心、市人防信息指揮中心等多部門資源整合接入后與各縣(市、區(qū))互聯(lián)互通，形成一個融應急信息平臺和應急指揮平臺于一體的應急聯(lián)動指揮中心，為市政府應急值守和處置各類突發(fā)公共事件提供保障。

三、對我市構建應急體系建設的構想

（一）突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設。目前，雞西市已有幾個專業(yè)性的應急指揮平臺，但這些平臺在綜合指揮，特別是啟動雞西總體應急預案水平下信息不全，綜合指揮協(xié)調(diào)能力顯得不足，例如110指揮中心在幾個指揮中心中作用最大，但該指揮中心同樣沒有協(xié)同指揮功能，因此對雞西市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設有如下設想：

根據(jù)我市實際情況，我市突發(fā)公共事件主要包括四個方面：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，其中自然災害占我市突發(fā)事件的一半以上，氣象災害又占自然災害的六成以上。所以說，氣象災害及衍生災害的應對工作是我市應急工作的重點之一。

自2004年起，隨著社會需求的不斷增強和氣象現(xiàn)代化建設的不斷推進，雞西市氣象局就加強了氣象預警信息發(fā)布平臺建設，已初步形成了涵蓋廣播電視、手機短信、網(wǎng)絡等媒體的氣象預警信息發(fā)布平臺。通過近幾年的氣象預警信息的發(fā)布工作，雞西市氣象局已經(jīng)在預警信息發(fā)布方面積累了豐富經(jīng)驗，也為全市應急工作做出了突出貢獻。目前，市氣象局已經(jīng)建立了三級聯(lián)動的應急工作組織體系，制定了多層次、分災種應急預案，建立了應急信息指揮平臺、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡應急保障系統(tǒng)和氣象災害預警預測信息發(fā)布系統(tǒng)，不斷完善內(nèi)部應急管理機制，為我市氣象應急管理工作打下了堅實基礎，在應急事件處置中發(fā)揮了積極作用。

開展雞西市突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設項目，可以依托雞西市氣象部門已有的氣象業(yè)務系統(tǒng)和預警信息發(fā)布平臺，擴建信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成雞西市突發(fā)公共事件預警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)。平臺建成后，將形成部門間信息實時交換共享機制，上聯(lián)市政府突發(fā)公共事件應急指揮中心，下聯(lián)縣(市)

級突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，橫向連接各局相關應急指揮部，負責發(fā)布自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件4大類突發(fā)公共事件預警信息，提高突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布的時效性和可控性，從而增強社會公眾的防災減災和正確應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少國 家以及人民生命和財產(chǎn)損失，促進和諧社會建設和地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

項目建設內(nèi)容主要包括：建設1個市級突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布中心，3個縣（市）級分中心；建立與市突發(fā)公共事件預警指揮中心和市各應急相關局預警指揮機構暢通、可靠的通信電路；建設針對不同群體的電視、廣播、手機、預警專用接收機、預警電子顯示屏等組成的信息發(fā)布平臺。

（二）加強應急體系建設。突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺是一個綜合體現(xiàn)城市應急管理能力的平臺，它不僅需要應急信息平臺高效和順暢，更需要整個應急體系互相配合，才能在實際處置中發(fā)揮作用，結合我市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設的實際，需要在完善應急管理體系上有重點解決我市應急管理中幾個共性問題，著力擺脫各地“有應急，無管理”的工作軟肋，切實提高我市預防和處置突發(fā)公共事件綜合能力。

1．健全預測預警體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等基層單位要繼續(xù)設立集日常服務和應急指揮于一體的應急舉

報電話，建立群眾舉報和基層單位續(xù)報相結合的基層信息報送網(wǎng)絡，做好對氣象災害、地質(zhì)災害、地震災難、易發(fā)事件和多發(fā)事故的應急信息動態(tài)監(jiān)測和報送工作，加強基層苗頭性信息的預報功能，為指揮決策提供第一手可靠信息資料。

2．規(guī)范應急隊伍建設。各縣(市、區(qū))已有的各類專兼職的應急救援隊伍，要落實單位和責任人，進行登記入冊，建立電子檔案并及時更新。全市范圍內(nèi)要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各社區(qū)、行政村、規(guī)模以上企業(yè)、學校的基層應急救援隊伍，做到平戰(zhàn)結合，具備戰(zhàn)斗力。

3．建立雞西市重大危險源數(shù)據(jù)庫。按照“統(tǒng)一組織、分線負責、屬地管理”的原則，全市各專項應急指揮部辦公室要牽頭對全市的重大危險源隱患進行全面排查，存檔入冊，逐步建立雞西市重大危險源的地理信息系統(tǒng)(GIS)，為指揮決策及時提供依據(jù)。

4．建立健全我市應急管理專家?guī)?。我市要?guī)范和加強應急管理專家?guī)旖ㄔO，發(fā)揮應急管理專家在處置突發(fā)公共事件中的決策咨詢和技術指導作用，從而提高應急管理在常態(tài)預防和災后重建的科學依據(jù)。

5．加強專兼職應急工作人員的培訓。各有關部門要定期不定期的開展各類專兼職應急管理、救援人員的業(yè)務知識和技能培訓，切實提高各級各類應急工作人員的應急處置能力。

6．建立雞西市應急物資數(shù)據(jù)庫。全市各專項應急指揮部辦公室對全市范圍內(nèi)的應急物資要進行整合，存檔入冊，逐步建立雞西市應急物資地理信息系統(tǒng)(GIS)和應急物資調(diào)配、使用、維護等一系列完整制度，可以使應急信息平臺指揮決策更加全面性、科學性。

籌建突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺，是建設突發(fā)公共事件預警預報信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結合的應急保障體系的重要組成部分。我市需要從應急管理、應急指揮的實際需要出發(fā)，通過整合現(xiàn)有資源，積極加強應急體系建設，發(fā)揮突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺在抗災救災、應對突發(fā)公共事件中的積極作用。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法(精排版)

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預警信息

發(fā)布管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范自治區(qū)突發(fā)事件預警信息（以下簡稱預警信息）發(fā)布工作，及時、準確地向公眾提供權威、公正的預警信息，預防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)預警信息的采集、審核、簽發(fā)、復核、發(fā)布、傳播和管理適用本辦法。

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、專項應急預案、部門應急預案及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱預警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，可以預警的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等信息。社會安全的預警信息發(fā)布適用相關法律法規(guī)的規(guī)定。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警時效、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。

預警信息級別分為Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。

第四條 預警信息發(fā)布工作實行分級分類管理，按照政府統(tǒng)一管理、部門分工負責、對外統(tǒng)一發(fā)布的原則進行。預警信息發(fā)布與傳播堅持及時、準確、無償?shù)脑瓌t。

第五條旗縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)預警信息發(fā)布工作的監(jiān)督與管理，應當加強對預警信息發(fā)布工作的領導，建立健全預警信息快速傳播工作機制，組織開展預警信息發(fā)布、傳播、接收等基礎設施建設，組建突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心（以下簡稱預警信息發(fā)布中心），建設本行政區(qū)域預警信息發(fā)布系統(tǒng)。

第六條 旗縣級以上人民政府應急管理機構負責本行政區(qū)域預警信息發(fā)布工作的檢查、評估等工作。

第七條 各級各類應急預案牽頭實施機構，或者經(jīng)政府授權承擔有關類別突發(fā)事件預警信息發(fā)布機構，負責建立和完善預警信息發(fā)布制度；規(guī)范預警信息采集（包括首發(fā)、調(diào)整和解除）、審核、簽發(fā)流程，并對預警信息的真實性、準確性、有效性負責；承擔本行業(yè)接收預警信息用戶數(shù)據(jù)的維護；根據(jù)本辦法制定相應實施細則。依據(jù)國家及自治區(qū)相關應急預案和實際情況，編制面向公眾預警提示信息，有效引導公眾防災避險。

第八條 各級預警信息發(fā)布中心按照本辦法接收擬發(fā)預警信息、重要提示性信息和國家相關預警信息，審核預警信息發(fā)布流程，并負責本級預警信息及其他重要提示性信息的發(fā)布，以及發(fā)布系統(tǒng)的日常維護。

第九條 各級傳播媒體部門負責做好與預警信息發(fā)布中心的工作銜接，建立快速傳播“綠色通道”，確保多途徑多手段及時、準確、無償、安全地向社會公眾傳播預警信息。

第十條 各地區(qū)、各部門、各單位和公民、法人、社會組織等有責任和義務接收、傳播和宣傳預警信息，積極提高預警信息傳播實效。

第十一條 各級人民政府及有關部門應廣泛開展預警信息相關知識的科普和宣傳工作，增強公眾的防災減災意識，教育引導公眾通過各種途徑主動獲取、有效利用預警信息，提高自救、互救能力。

第二章發(fā)布流程

第十二條 各預警信息發(fā)布單位負責預警信息的采集，包括預警信息的首發(fā)、調(diào)整和解除。各級政府應急管理機構和發(fā)布單位應根據(jù)重大活動保障和應急處置工作需要，起草重要提示性信息。第十三條 各發(fā)布單位采集的涉及Ⅰ級、Ⅱ級預警信息，需經(jīng)本單位審核人員審核后，提交本級人民政府分管該類突發(fā)事件的負責人簽發(fā)；涉及Ⅲ級、Ⅳ級預警信息或重要提示性信息，需經(jīng)本單位審核人員審核后，提交本單位主要負責人簽發(fā)。

審核和簽發(fā)后的預警信息或重要提示性信息報送預警信息發(fā)布中心。

第十四條 跨區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級預警信息或重要提示性信息，需經(jīng)本級人民政府分管該類突發(fā)事件的負責人審核，報上一級人民政府分管該類突發(fā)事件的負責人簽發(fā)。

第十五條 具有簽發(fā)權限的人員名單應提前報自治區(qū)預警信息發(fā)布中心備案。如有人員變動，應及時更改。

第十六條 各級預警信息發(fā)布中心在接到本級政府應急管理機構或發(fā)布單位簽發(fā)的預警信息后，復核預警信息或重要提示性信息采集、審核和簽發(fā)流程，及時向指定的可能受影響區(qū)域發(fā)布。

第十七條 預警信息發(fā)布單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預警級別，按照流程報送本級預警信息發(fā)布中心進行發(fā)布。

第十八條 有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的、或者突發(fā)事件預警已達到解除標準的，預警信息發(fā)布單位應及時制作解除信息，按照流程報送本級預警信息發(fā)布中心進行發(fā)布。第十九條 預警信息發(fā)布單位應按照規(guī)定時效將預警信息或重要提示性信息通報各相關部門和單位，以便提前做好各項應對準備工作。

第三章保障措施

第二十條 預警信息發(fā)布后，旗縣級以上人民政府及相關職能部門應當組織落實預警信息接收和傳播工作，充分利用各種信息傳播手段，快速、及時、準確地將預警信息傳播給公眾，并根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和應急預案規(guī)定，實施與預警級別相應的響應措施。

旗縣級以上人民政府要督促落實學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等指定專人負責預警信息接收傳播工作，重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，加強農(nóng)村牧區(qū)偏遠地區(qū)預警信息接收終端建設，形成直通到戶的預警信息傳播渠道。對于通信、廣播、電視盲區(qū)和偏遠地區(qū)人群，要充分發(fā)揮基層信息員作用，并督促居委會、村委會等有關單位和基層組織采取走街串巷、進村入戶、鳴鑼吹哨、組織人員逐戶逐人告知等傳統(tǒng)方式作為必要補充手段傳遞預警信息，強化預警信息傳播。

第二十一條 各級宣傳、廣電、新聞出版、通信等主管部門，要協(xié)調(diào)指導廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通信運營企業(yè)和其他信息載體，做好與預警信息發(fā)布中心的工作銜接，建立和完善預警信息發(fā)布機制和流程。第二十二條 根據(jù)各種信息發(fā)布載體的性質(zhì)和特點，向預警區(qū)域內(nèi)用戶播發(fā)預警信息分三類：

（一）時效內(nèi)始終滾動發(fā)布，如網(wǎng)站、電子顯示屏、電視滾動字幕等；

（二）時效內(nèi)每小時連續(xù)播出或插播3至5分鐘，如電視臺、廣播電臺、農(nóng)村大喇叭等；

（三）時效內(nèi)開始時一次性發(fā)布，如報紙、手機短信、電話外呼等。

第二十三條預警信息發(fā)布單位應與預警區(qū)域內(nèi)的屬地政府、負責應急搶險的單位與隊伍保持密切聯(lián)系，加強動態(tài)監(jiān)測信息的報送與共享，同時向社會公布咨詢聯(lián)系電話。

第二十四條 完善軍地信息通報機制，實現(xiàn)軍地預警信息共享。旗縣級以上人民政府應急管理機構及時向本地駐軍、駐地部隊及有關部門通報預警信息，共同做好預警響應工作。

第二十五條 旗縣級以上預警信息發(fā)布中心要完善管理體制，加強隊伍建設與人員培訓，配備專業(yè)技術與管理人員，推進預警信息發(fā)布系統(tǒng)的升級改造，不斷提高預警信息發(fā)布時效和覆蓋面。旗縣級以上人民政府要對預警信息發(fā)布中心業(yè)務維持經(jīng)費予以必要的支持。

第四章 法律責任

第二十六條 旗縣級以上人民政府有關部門及單位違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責的，由其上級行政機關責令改正。造成嚴重后果的，根據(jù)情節(jié)和有關規(guī)定對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條

第五章 附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：XX縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理細則

XX縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理細則

第一章

總則

第一條

為規(guī)范全縣突發(fā)事件預警信息（以下簡稱預警信息）發(fā)布工作，及時向社會提供預警信息，預防和減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《XX省實施中華人民共和國突發(fā)事件應對法辦法》、《XX省預警信息發(fā)布管理辦法》（X政辦發(fā)〔2016〕X號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本縣行政區(qū)域內(nèi)預警信息的制作、審簽、發(fā)布、接收、傳播適用本辦法。

第三條

本辦法所稱預警信息，是指可能發(fā)生，可能造成嚴重社會危害，可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件。社會安全事件的預警信息發(fā)布適用相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒有規(guī)定的，參照本辦法實行。

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，預警信息級別分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級。預警信息的分級標準按各級各類應急預案的規(guī)定執(zhí)行。

第四條

預警信息發(fā)布工作遵循政府組織、部門承擔、分級管理、屬地為主、及時無償、責任共擔原則。

第五條

預警信息歸口縣突發(fā)事件預警信息中心向社會發(fā)布。除在行業(yè)內(nèi)發(fā)布警示信息外，其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布預警信息。

縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)由縣氣象部門負責建設、運行和維護。縣人民政府授權氣象部門建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心（以下簡稱預警信息發(fā)布中心）。

第二章職責分工

第六條

縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)預警信息發(fā)布工作的監(jiān)管，制定預警信息發(fā)布審批流程，授權有關部門或單位發(fā)布預警信息。縣人民政府應急管理辦事機構負責相關的日常協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。

第七條

縣人民政府有關部門和單位根據(jù)相關應急預案規(guī)定或本級人民政府授權，負責職責范圍內(nèi)預警信息的制作、審簽，將擬發(fā)的預警信息送本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布（以下簡稱送發(fā)）。并應規(guī)范預警信息制作、審簽、送發(fā)流程，對預警信息的真實性、準確性、有效性負責。

各相關部門和單位要及時組織專家分析評估毗鄰區(qū)域突發(fā)事件對本行政區(qū)域可能造成的影響，適時預警。

第八條

預警信息發(fā)布中心負責及時向社會發(fā)布各單位送發(fā)的預警信息或上級預警信息發(fā)布中心的有關信息，做好相關統(tǒng)計分析工作。并應制定突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)運行管理細則，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運行。

第九條

各部門、各單位和公民、法人、社會組織，有責任和義務接收、傳播和宣傳預警信息發(fā)布中心發(fā)布的預警信息，提高預警信息傳播實效。

第三章

預警信息制作與審簽

第十條

預警信息制作單位要確保預警信息通俗易懂，有效引導公眾防災避險。

預警信息內(nèi)容應包括制作單位、發(fā)布時間、突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢渠道等。

第十一條

制作的預警信息需經(jīng)審簽，方可送本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布。具體如下：

特別重大、重大突發(fā)事件處置信息的發(fā)布按照省突發(fā)事件總體應急預案的要求發(fā)布。

較大突發(fā)事件處置信息的發(fā)布，在縣突發(fā)事件應急委員會的領導下，由牽頭處置該突發(fā)事件的縣主管部門負責內(nèi)容的起草，報縣應急委審核發(fā)布；必要時，根據(jù)縣人民政府的授權，縣政府應急辦負責信息的審核、呈批及其他協(xié)調(diào)工作；縣新聞宣傳主管部門負責新聞媒體的組織協(xié)調(diào)，其他有關部門配合。

一般突發(fā)事件處置信息的發(fā)布由牽頭處置的縣主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣政府應急辦審核發(fā)布。

特殊情況下，縣人民政府應急委認為必要的，可直接發(fā)布較大和一般突發(fā)事件處置信息。

第十二條

社會影響較大、易引起公眾恐慌的預警信息發(fā)布，須報市人民政府批準。嚴重威脅國家安全、公共安全和環(huán)境安全或可能對社會秩序造成巨大破壞的預警信息發(fā)布，須報省人民政府批準。特別緊急的預警信息，可減少審批環(huán)節(jié)，第一時間向社會發(fā)布。

第四章

預警信息發(fā)布

第十三條

預警信息制作單位，登錄本級預警信息發(fā)布系統(tǒng)，錄入擬發(fā)的預警信息，同時將審簽文件送達本級預警信息發(fā)布中心。預警信息發(fā)布中心確認后，及時向社會發(fā)布。

第十四條

發(fā)布二級以上預警信息后,當?shù)厝嗣裾皶r向同級軍事機關和可能受到危害的相關地區(qū)人民政府通報。

第十五條

預警信息發(fā)布后，預警信息制作單位應根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整或解除預警，并將調(diào)整或解除意見及時送達本級預警信息發(fā)布中心。

第五章預警信息接收與傳播

第十六條

縣人民政府應建立健全預警信息傳播機制，統(tǒng)籌社會各類資源，暢通預警信息傳播渠道，及時、高效傳播預警信息。

第十七條

縣人民政府應加強預警信息接收、傳播等基礎設施建設和維護。重點針對鄉(xiāng)村、社區(qū)以及學校、醫(yī)院、旅游景點、交通樞紐、工礦企業(yè)、建筑工地、城市公園、燃氣站場等人員密集區(qū)和其他重點區(qū)域，增設必要的預警信息接收與傳播設施。

第十八條

各級廣電、新聞出版、通信等部門應與同級預警信息發(fā)布中心建立聯(lián)動工作機制。

各級廣播、電視、報刊、網(wǎng)站和基礎電信運營企業(yè)等接收預警信息后，應及時、高效、無償刊播預警信息發(fā)布中心發(fā)布的預警信息。

第十九條

各級各有關部門和單位接收預警信息發(fā)布中心發(fā)布的預警信息后，應做好預警信息在本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的傳播工作，采取相應的防范措施。

第二十條

基層組織負責人、基層突發(fā)事件信息員等應主動接收和及時、準確傳播預警信息，動員組織群眾做好防范工作。

社會公眾要積極主動獲取預警信息，采取有效防范應對措施。

第二十一條

公民、法人和社會組織不得無故拒絕傳播預警信息，不得傳播非預警信息發(fā)布中心提供的預警信息，不得傳播虛假的預警信息。

第二十二條

任何組織或個人不得侵占、損毀或擅自移動預警信息發(fā)布、接收和傳播設施，不得干擾預警信息發(fā)布工作。

第六章

保障措施

第二十三條

縣人民政府要組織建立預警信息發(fā)布工作體系，明確各部門、單位和公民、法人、社會組織職責；定期開展專項檢查，做好預警信息發(fā)布效果評估工作。

負責預警信息制作、發(fā)布、傳播的部門和單位要加強領導，落實責任，強化管理，指定專人負責相關工作。

第二十四條

基層人民政府要整合各類基層信息員、應急志愿者、災害救助員、群測群防員等力量，組織建設“一員多職”的基層綜合突發(fā)事件信息員隊伍，并適時開展業(yè)務培訓。

第二十五條

預警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設、運行和維護以及預警信息接收、傳播等基礎設施建設所需經(jīng)費，由本級財政根據(jù)實際統(tǒng)籌安排。

第二十六條

各級人民政府及其有關部門應加強預警信息相關知識的科普宣傳，增強和提升公眾防范應對突發(fā)事件的意識和能力。

第七章法律責任

第二十七條

有下列行為之一的，按有關規(guī)定追究責任：

（一）未經(jīng)授權向社會發(fā)布或傳播預警信息的；

（二）編造并傳播虛假預警信息，或明知是虛假預警信息仍然傳播的；

（三）擅自更改或不配合發(fā)布預警信息的；

（四）違反預警信息發(fā)布管理的其他行為。

第二十八條

因工作人員玩忽職守，導致預警信息發(fā)布工作出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章

附

則

第二十九條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：預警信息發(fā)布制度

冰峰風電場

預警信息發(fā)布制度

國華河北分公司冰峰風電場

二〇一三年一月一日

冰峰風電場

一、編制目的

為了規(guī)范突發(fā)事件預警信息的發(fā)布，向風電場作業(yè)人員提供及時、準確、客觀、全面的預警信息，最大限度預防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害，保障人身和設備安全，特制定本辦法。

二、適用范圍

適用于冰峰風電場一切預警信息的發(fā)布。

三、術語和定義

3.1 預警：指在災害或災難以及其他需要提防的危險發(fā)生之前，根據(jù)以往的總結的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門發(fā)出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。

3.2 報告：是向上級單位匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級單位的詢問。

四、管理內(nèi)容與要求

4.1 預警信息發(fā)布要準確、及時、客觀、全面，最大限度預防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，保障員工生命健康，維護公司財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。

4.2 應急管理辦公室在突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應當根據(jù)職責權限和程序要求，發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布風電場或工作地點進入預警期，并根據(jù)情況變化適時調(diào)整預警級別和宣布解除警報。

冰峰風電場

4.3 預警信息包括以下所列險情：地震、強風、大雨、強降溫、冰凍等自然災害和地質(zhì)災害預警信息以及現(xiàn)場人員匯報的預警信息。

4.4 預警信息應當包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施、咨詢電話等。

4.5 安全生產(chǎn)隱患預警通知單由安健環(huán)部按職責分工擬定發(fā)出。4.6 所列險情發(fā)生時，應急辦公室應立即按照處置要求，向有關班組和人員發(fā)布預警信息和處置命令，停止生產(chǎn)，先撤人員，再分析原因。

4.7 充分利用調(diào)度通訊、手持擴音器、無線通訊、手機短信、飛信、對講機等傳播手段，及時發(fā)布預警信息。

4.8 風電場作業(yè)人員接到預警信息后，應當按照有關規(guī)定，立即采取應急措施做好防御和處置工作，避免或者降低突發(fā)事件造成或可能造成的損害。

4.9 值班人員要隨時關注預警信息變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解現(xiàn)場情況，確保通信聯(lián)絡暢通；及時向上級單位通報情況，加強溝通協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)災情，要立即向領導和有關部門報告。

4.10 全體員工有義務向風電場應急管理辦公室提供預警信息，瞞報、漏報的將嚴肅追究。任何單位和個人不得編造、傳播虛假預

冰峰風電場

警信息。

4.11 預警信息發(fā)布人員玩忽職守，導致預警信息的發(fā)布出現(xiàn)失誤，造成嚴重后果的，對主要負責人、直接責任人給予嚴肅處理。

五、檢查與考核

5.1 公司對預警信息發(fā)布工作的檢查與考核，按照《安全生產(chǎn)管理辦法》進行。

6、附則

6.1 本制度由國華赤誠公司冰峰風電場負責解釋。6.2 本制度實行一年，通過實踐不斷修改、完善。6.3 本制度自頒布之日起實施。

第五篇：緊急地震信息發(fā)布,地震預警信息

ICS

點擊此處添加中國標準文獻分類號

DB51 四 川 省 地 方 標 準 DB XX/ XXXXX—XXXX

《緊急地震信息發(fā)布 地震預警信息》 Emergency Earthquake Information Release

Earthquake Early Warning Information 點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識（送審稿）

（本稿完成日期：2020.10.22）

XXXX-XX-XX 發(fā)布 XXXX-XX-XX 實施

四川省市場監(jiān)督管理局

發(fā) 布

DBXX/ XXXXX—XXXX I 目

次 前言................................................................................II 1 范圍..............................................................................1 2 規(guī)范性引用文件....................................................................1 3 術語和定義........................................................................1 4 地震預警等級......................................................................2 5 地震預警圖標......................................................................2 6 預警聲音..........................................................................3 7 地震預警信息發(fā)布..................................................................5 8 預警信息取消與更正................................................................8 9 預警信息模板......................................................................8 10 信息日志........................................................................10 附錄 A（資料性附錄）

地震預警圖標顏色及設計要求.....................................11 A.1 圖標顏色參考值...............................................................11 A.2 圖標設計要求.................................................................11 附錄 B（資料性附錄）

電視預警標識顏色及設計要求.....................................12 B.1 標識顏色參考值...............................................................12 B.2 標識設計要求.................................................................12 參考文獻............................................................................13

DBXX/ XXXXX—XXXX II 前言

本標準按照 GB/T 1.1-2020《標準化工作導則 第 1 部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。

本標準由四川省地震局提出。

本標準由四川省市場監(jiān)督管理局歸口。

本標準起草單位：四川省地震監(jiān)測中心、四川省地震局減災救助研究所、四川省地震局地震應急保障中心、深圳防災減災技術研究院、廈門帝嘉科技有限公司。

本部分主要起草人：申源、蘇金蓉、梁厚朗、肖本夫、蔡一川、吳朋、黃春梅。

本部分為首次發(fā)布。

DBXX/ XXXXX—XXXX 1 《緊急地震信息發(fā)布 地震預警信息》 1 范圍 本規(guī)定了緊急地震信息中地震預警信息的等級、圖標、聲音及發(fā)布等內(nèi)容 本規(guī)定適用于四川省地震預警信息的發(fā)布與傳播。規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 15608-2006

中國顏色體系 GB/T 18207.1

防震減災術語 第 1 部分：基本術語 GB/T 18207.2

防震減災術語 第 2 部分：專業(yè)術語 DB/T 59-2015

地震觀測儀器進網(wǎng)技術要求 地震烈度儀

DB35/T 1308-2012

儀器地震烈度表 3 術語和定義 GB/T 18207.1、GB/T 18207.2、DB/T 59-2015、DB35/T 1666—2017界定的以及下列術語和定義適用于本文件，未來便于使用。

3.1

地震預警

earthquake

early

warning 地震發(fā)生后，對即將到來的破壞性地震動進行預測和報警。

[DB/T 59-2015 定義3.1.4] 3.2

地震儀器烈度

instrumental

seismic

intensity 儀器地震烈度 根據(jù)儀器觀測記錄得到的地震震動的強弱程度。

[DB/T 59-2015 定義3.1.1] 3.3

預測地震烈度

predicted

seismic

intensity 根據(jù)地震臺[站]的數(shù)據(jù)推測預警目標可能遭受的地震儀器烈度。

[DB35/T 1666—2017 定義3.3] 3.4

DBXX/ XXXXX—XXXX 2 預警目標

warning

target

接收地震預警信息的用戶或區(qū)域。

[DB35/T 1666—2017 定義 3.4] 3.5

預警時間

leading

time 破壞性地震動到達預警目標的剩余時間，一般以秒為單位計。

[DB35/T 1666—2017 定義3.5] 3.6

預警等級

warning level 地震動到達預警目標時的影響程度分級。

3.7

發(fā)布主體

publishing

body 提供地震預警源信息服務的法人或其他組織。

3.8

地震預警信息發(fā)布中心

earthquake

warning

information

release

center 由政府部門授權發(fā)布地震預警信息的機構。

3.9

第三方轉(zhuǎn)發(fā)

Third party

forwarding 經(jīng)發(fā)布主體授權的自然人、法人或其他組織轉(zhuǎn)發(fā)地震預警信息服務的過程。地震預警等級 4.1 根據(jù)預測地震烈度的不同，將地震預警等級由強到弱分為三級，依次為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，并采用紅、橙、黃、藍等四種顏色分別表示，紅色表示Ⅰ級預警，橙色表示Ⅱ級預警，黃色和藍色表示Ⅲ級預警。

4.2 地震預警等級與預測地震烈度的對應關系詳見表 1。

表1 地震預警等級劃分 地震預警等級 等級描述 等級顏色 預測地震烈度 Ⅰ級 破壞地震 紅色 7 度及以上 Ⅱ級 強烈地震 橙色 5 度、6 度 Ⅲ級 有感地震 黃色 3 度、4 度 藍色 3 度以下地震預警圖標

DBXX/ XXXXX—XXXX 3 5.1 圖標構成 5.1.1 預警圖標的靜態(tài)圖形表示方法詳見表 2。

表2 地震預警圖標 序號

圖標

名稱

說明

紅色地震預警圖標 Red Signal icon of earthquake early warning

發(fā)布Ⅰ級地震預警時使用

橙色地震預警圖標

Orange Signal icon of earthquake early warning

發(fā)布Ⅱ級地震預警時使用

黃色地震預警圖標

Yellow Signal icon of earthquake early warning

發(fā)布Ⅲ級地震預警時使用

藍色地震預警圖標

Blue Signal icon of earthquake early warning

5.1.2 預警圖標為長方形，長與寬之比為 6:5。

5.1.3 預警圖標為統(tǒng)一整體，由四個部分構成，各部分之間用深灰色線條隔開。左上部底色為淺灰色，右上部、左下部和右下部底色均為預警等級顏色。

5.1.4 紅色和橙色預警圖標的左上部圖形符號為帶震動線的震裂單層房屋建筑，圖形顏色為預警等級顏色；右上部為“地震”二字，各占一行，文字顏色為白色；左下部簡體中文表示預警等級顏色，文字顏色為白色；右下部的英文為“地震”英文翻譯“EARTHQUAKE”，文字顏色為白色（詳見圖 A.1）。

5.1.5 黃色和藍色預警圖標的左上部圖形符號為帶震動線的完好單層房屋建筑，圖形顏色為預警等級顏色；其余部分與 5.1.4 中描述的相同（詳見圖 A.1）。

5.2 圖標應用 5.2.1 應用預警圖標時，應進行等比例放大或縮小。

5.2.2 設計預警圖標方案時，應按照附錄 A 中規(guī)定的顏色、幾何形狀和其他準則執(zhí)行。預警聲音 6.1 預警聲音的構成

DBXX/ XXXXX—XXXX 4 6.1.1 預警聲音由警報聲音、提示語音和倒計時聲音三個部分構成。

6.1.2 警報聲音 a)警報聲音由主音和輔音組織，其中主音和輔音總時長 2.5s。

b)主主音由 5 個在 0-6000Hz 之間變化的頻率信號疊加組成，時長 2.00s；輔助音位于主音之后，與主音間隔 0.10s，由 2 個頻率分別為 1000Hz 和 3000Hz 的合成信號混疊組成，每個輔助音時長 0.10s，相鄰輔助音間隔 0.10s；預警聲音的音頻圖像表示方法見圖 1 和圖 2。

圖1 地震地震預警聲音主音和輔助音頻譜示意圖

圖2 地震預警聲音主音和輔助音時域波形示意圖 c)主音分別為頻率快速上升、頻率緩慢下降、頻率快速下降等三個階段，每個階段的時間節(jié)點分別為 0.000s-0.325s、0.325s-1.413s 和 1.413s-2.000s，各階段關鍵點數(shù)據(jù)及頻譜詳見表 3和圖 1。

DBXX/ XXXXX—XXXX 5 表3 地震預警聲音主音各階段關鍵數(shù)據(jù)點 頻率曲線編號 起始點 頻率最高點 快速下降起點 終點 采樣點

頻率（Hz）

采樣點

頻率（Hz）

采樣點

頻率（Hz）

采樣點

頻率（Hz）

0

1064

5200

5288

22600

4828

32000

1064

0

840

5200

4175

22600

3812

32000

840

0

616

5200

3061

22600

2795

32000

616

0

392

5200

1948

22600

1779

32000

392

0

140

5200

696

22600

635

32000

140

6.1.3 提示語音 按照預警等級不同分為：

a)有感地震，注意防范。

b)強烈地震，立即避險。

c)破壞地震，立即避險。

6.1.4 倒計時聲音 在播放預警聲音和提示語音后，當剩余預警時間在10s內(nèi)（含10s）以秒為單位進行倒計時讀秒，當剩余預警時間大于10s以上，倒計時每5秒進行讀秒。

6.2 預警聲音觸發(fā) 6.2.1 面向公眾用戶：當預警目標預測地震烈度大于或等于 5 度時，預警信息發(fā)布應采用“警報聲音+提示預警+倒計時聲音”方式發(fā)布；當預警目標預測地震烈度大于等于 3 度且小于 5 度時，預警信息發(fā)布應采用“提示預警+倒計時聲音”方式發(fā)布。

6.2.2 面向?qū)I(yè)用戶：與發(fā)布主體具體約定。

6.3 預警聲音應用 6.3.1 預警聲音文件宜采用 wav 格式，采樣頻率 16000Hz，采樣精度 16bit。

6.3.2 預警聲音可應用于專用終端、電視平臺、廣播平臺、互聯(lián)網(wǎng)、專用報警器、手機客戶端等。

6.3.3 應用預警聲音時，應采用 16 位聲卡或等效的 AD 轉(zhuǎn)換器，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換速度 16000Hz。

6.3.4 應優(yōu)先播放警報聲音，其次為提示語音，最后為倒計時聲音。

6.3.5 應采用單聲道循環(huán)播放警報聲音和提示語音，時間不宜超過 1min。地震預警信息發(fā)布 7.1 預警信息內(nèi)容

包括預警等級預警時間、預警目標、報警聲音、源信息產(chǎn)出單位、地震震級、發(fā)震時間、震中位置參考地名、預測地震烈度 7.2 預警發(fā)布信息分類 ——地震預警； ——地震告知。

7.3 預警信息發(fā)布對象

DBXX/ XXXXX—XXXX 6 ——公眾用戶； ——專業(yè)用戶。

7.4 預警信息發(fā)布渠道 ——省級地震預警信息發(fā)布中心； ——市縣級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺； ——第三方轉(zhuǎn)發(fā)。

7.5 預警信息發(fā)布端 ——電視； ——廣播； ——手機短信； ——PC 端； ——專用終端； ——其他。

7.6 預警信息表現(xiàn)形式 7.6.1 地震預警信息通過文字、顏色、圖標、聲音等方式來表現(xiàn)。

7.6.2 按照不同發(fā)布端可采取組合方式或單一方式。

7.7 發(fā)布原則 7.7.1 地震預警信息發(fā)布遵循國家地震預警信息發(fā)布系統(tǒng)和省級地震預警信息發(fā)布系統(tǒng)“共同輸出，擇優(yōu)選擇，統(tǒng)一發(fā)布”原則。

7.7.2 第三方轉(zhuǎn)發(fā)機構提供轉(zhuǎn)發(fā)服務時，不得隨意刪改信息源數(shù)據(jù)，可根據(jù)數(shù)據(jù)源呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)方式。

7.8 預警信息發(fā)布內(nèi)容

地震預警信息發(fā)布內(nèi)容如下表。

表4 不同用戶、發(fā)布端發(fā)布內(nèi)容 用戶 發(fā)布端 發(fā)布內(nèi)容 公眾用戶 手機短信 1.源信息產(chǎn)出單位； 2.預警等級； 3.震中位置參考地名； 4.預警顏色/圖標/聲音； 5.預警目標預測地震烈度； 6.應對措施。

電視 PC 端 專用終端/專用設備/家用智能終端等 APP（新媒體軟件、專用 APP 等）

廣播（車載收音機、喇叭）

1.預警聲音； 2.應對措施。

專業(yè)用戶 第三方轉(zhuǎn)發(fā)機構（廣電、支付寶、電信、移動，轉(zhuǎn)發(fā)對象不包括政府、重大或有影響的企業(yè)、工廠的專業(yè)用戶）

1.源信息產(chǎn)出單位； 2.地震時刻； 3.預警等級；

DBXX/ XXXXX—XXXX 7 轉(zhuǎn)發(fā)平臺（轉(zhuǎn)發(fā)對象針對政府、重大或有影響的企業(yè)、工廠的專業(yè)用戶）

4.預警目標； 5.預警時間； 6.震中經(jīng)緯度； 7.震中位置參考地名； 8.預警目標預測地震烈度； 9.預警顏色/圖標/聲音； 10.應對措施。

專用終端/專用設備/信息接口 移動端/PC 端 注：第三方轉(zhuǎn)發(fā)機構為專用用戶提供地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)服務時，發(fā)布主體可與其簽訂轉(zhuǎn)發(fā)服務協(xié)議，在符合本規(guī)程要求的基礎上，約定具體的服務事項。

7.9 預警信息發(fā)布策略 7.9.1 專業(yè)用戶 ——當預警目標預測地震烈度≥3 度時，提供包含地震預警聲音的地震預警信息。

——有特殊要求的專業(yè)用戶可與發(fā)布主體約定具體的發(fā)布條件。

7.9.2 公眾用戶 ——當預警目標預測地震烈度為 3、4 度時，提供無地震預警聲音的黃色等級地震告知信息；當預警目標預測地震烈度＜3 度時，可提供無地震預警聲音的藍色等級地震告知信息。

——當預警目標預測地震烈度為 5、6、7 度時，提供包含地震預警聲音的橙色等級地震預警信息。

——當預警目標預測地震烈度≥8 度時，提供包含地震預警聲音的紅色等級地震預警信息。

7.10 預警信息發(fā)布流程 7.10.1 當省級地震預警信息發(fā)布中心接收到由國家臺網(wǎng)中心或省臺網(wǎng)中心產(chǎn)出地震預警信息源后，向省級專業(yè)用戶、公眾用戶和市級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺和第三方發(fā)送地震預警信息。

7.10.2 市級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺向市級專業(yè)用戶、公眾用戶等用戶和縣級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺發(fā)送地震預警信息。

7.10.3 縣級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺向縣級專業(yè)用戶、公眾用戶等用戶發(fā)送地震預警信息。

7.10.4 經(jīng)授權的第三方可向授權區(qū)域的專業(yè)用戶、公眾用戶等用戶發(fā)送地震預警信息。地震預警信息發(fā)布流程如下圖所示：

DBXX/ XXXXX—XXXX 8 地震預警信息源市級地震預警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺縣級預警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺第三方省級地震預警信息發(fā)布中心四川境內(nèi)專業(yè)用戶、公眾用戶等用戶 圖3 預警信息發(fā)布流程圖 7.11 第三方轉(zhuǎn)發(fā)要求 7.11.1 第三方提供轉(zhuǎn)發(fā)服務時，應遵循以下規(guī)定：

a)所采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口等均應符合國家相關標準要求，且不得隨意刪改地震預警源信息數(shù)據(jù)。

b)應記錄信息接收、發(fā)布時間及發(fā)布形式等內(nèi)容，并形成日志作為評價技術系統(tǒng)的重要指標。

7.11.2 第三方轉(zhuǎn)發(fā)時對地震預警信息進行加工處理的，應保證數(shù)據(jù)的客觀性、可靠性和安全性。

7.11.3 第三方為有特殊需求的專業(yè)用戶提供轉(zhuǎn)發(fā)服務時，可與其簽訂轉(zhuǎn)發(fā)服務協(xié)議，在符合本標準要求的基礎上，約定具體的服務事項。預警信息取消與更正 8.1 預警信息取消 受人為、技術等因素干擾，地震未真實發(fā)生，且發(fā)布了地震預警信息，應發(fā)布地震預警取消信息。

8.2 預警信息更正 8.2.1 面向公眾用戶：預警目標預測地震烈度提高大于 1 度，且改變地震預警等級，應對地震預警信息進行更正。

8.2.2 面向?qū)I(yè)用戶：與發(fā)布主體約定具體的更新條件。預警信息模板 9.1 預警信息發(fā)布模板 9.1.1 文本信息模板

DBXX/ XXXXX—XXXX 9

[（藍/黃/橙/紅色）地震預警] 國家地震臺網(wǎng)中心（省地震臺網(wǎng)中心）發(fā)布，XXXX 年 XX 月 XX日 XX 時 XX 分（震中地區(qū)）發(fā)生 X.X 級地震，本地預測地震烈度 XX 度，注意防范（立即避險）！

9.1.2 聲音信息模板 ——（警報聲音）有感地震，注意防范。（倒計時聲音）

——（警報聲音）強烈地震，立即避險。（倒計時聲音）

——（警報聲音）破壞地震，立即避險。（倒計時聲音）

9.1.3 電視預警信息模板 9.1.3.1 電視預警標識在電視屏幕居中位置以彈窗的形式呈現(xiàn)，優(yōu)先級別最高，疊加在屏幕最上方，地震預警信息在預警倒計時結束 5-20 秒后自動關閉。

9.1.3.2 電視預警標識的靜態(tài)圖形表示方法詳見表 5。

表5 電視預警標識 序號

圖標

名稱

說明地震預警30秒破壞地震立即避險地震到達倒計時震中位置 地震震級2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級 8 8 度本地預測地震烈度發(fā)震時間四川地震臺網(wǎng)發(fā)布 紅色電視預警標識 Red Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅰ級地震預警時使用 2 地震預警30秒強烈地震立即避險地震到達倒計時發(fā)震時間 震中位置 地震震級本地預測地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級 6 6 度四川地震臺網(wǎng)發(fā)布 橙色電視預警標識 Orange Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅱ級地震預警時使用 3 秒地震告知30秒有感地震立即避險地震到達倒計時發(fā)生時間 震中位置 地震震級本地預測地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級 4 4 度四川地震臺網(wǎng)發(fā)布 黃色電視預警標識 Yellow Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅲ級地震預警時使用 4 秒地震告知30秒有感地震立即避險地震到達倒計時發(fā)震時間 震中位置 地震震級本地預測地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級 2 2 度四川地震臺網(wǎng)發(fā)布 藍色電視預警標識 Blue Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅲ級地震預警時使用

DBXX/ XXXXX—XXXX 10 ——電視預警標識為長方形，長與寬之比為 16:9。

——電視預警標識左上部為對應預警等級顏色的預警圖標；正上部為地震預警發(fā)布信息分類，藍色、黃色預警為“地震告知”字樣，橙色、紅色預警為“地震預警”字樣；右上部為“四川地震臺網(wǎng)發(fā)布”字樣；正中心為 “倒計時讀秒”圖標，圖標左旁為配文“地震達到倒計時”字樣；正中心右部為對應預警等級的描述和應對措施，各占一行；下部從左至右依次為發(fā)震時間、震中位置、地震震級、本地預測地震烈度；紅色、橙色、藍色電視預警標識的字體顏色為白色，黃色電視預警標識的字體顏色為黑色。（詳見附錄 B.2）

——背景顏色為地震預警等級顏色。（詳見附錄 B.1）

——應用電視預警標識時，應進行等比例放大或縮小。

——設計電視預警標識方案時，應按照附錄 B 中規(guī)定的顏色、幾何形狀和其他準則執(zhí)行。

9.2 預警信息更正模板

[地震預警更正]由國家地震臺網(wǎng)中心（省地震臺網(wǎng)中心）發(fā)布的（震中地區(qū)）X.X 級地震[藍/黃/橙色地震預警]現(xiàn)更新為[橙色/紅色地震預警]，立即避險！

9.3 預警信息取消模板

[地震預警取消]由國家地震臺網(wǎng)中心（省地震臺網(wǎng)中心）發(fā)布的（震中地區(qū)）X.X 級地震[藍/黃/橙/紅色地震預警]予以取消，請勿驚慌！信息日志 10.1 應對地震預警源信息的接收、發(fā)布（轉(zhuǎn)發(fā)）以及發(fā)布終端接收情況進行 7×24 記錄；不得隨意更改、刪除日志。

10.2 應對日志進行備份，備份時間應不低于 5 年。

10.3 應定時對日志進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

DBXX/ XXXXX—XXXX 11 A

A

附 錄 A（資料性附錄）

地震預警圖標顏色及設計要求 A.1 圖標顏色參考值

地震預警圖標顏色的中心色度坐標見表 A.1。

表A.1 地震預警圖標顏色的中心色度坐標 顏色 紅色 橙色 黃色 藍色 綠色 白色 深灰 淺灰 顏色標號 7.5R 4.5/12 5YR 6.5/14 5Y 8/12 7.5PB 5/14 5G 7/12 N9.5 N4.0 N8.0 注：表中的色度值采用的是GB/T 15608-2006中附錄A中國顏色體系顏色樣片坐標標準值。

A.2 圖標設計要求

地震藍色預警圖標的設計要求見圖 A.1，其他等級預警圖標應遵循圖 A.1 中給出的設計要求。

圖A.1 地震藍色預警信號圖標設計要求

DBXX/ XXXXX—XXXX 12 B

B

附 錄 B（資料性附錄）

電視預警標識顏色及設計要求 B.1 標識顏色參考值

電視預警標識顏色的中心色度坐標見表 B.1。

表B.1 電視預警標識顏色的中心色度坐標 顏色 紅色 橙色 黃色 藍色 綠色 白色 顏色標號 7.5R 4.5/12 5YR 6.5/14 5Y 8/12 7.5PB 5/14 5G 7/12 N9.5 注：表中的色度值采用的是GB/T 15608-2006中附錄A中國顏色體系顏色樣片坐標標準值。

B.2 標識設計要求

電視紅色預警標識的設計要求見圖 B.2，其他等級預警標識應遵循圖 B.1 中給出的設計要求。

圖B.1 電視紅色預警標識設計要求

DBXX/ XXXXX—XXXX 13 參 考 文 獻 [1] GB/T 2893.1-2013 圖形符號 安全色和安全標志 第1 部分：安全標志和安全標記的設計 原則 [2] GB/T 2893.3-2010 圖形符號 安全色和安全標志 第3 部分：安全標志用圖形符號設計原 則 [3] GB/T 2893.4-2013 圖形符號 安全色和安全標志 第4 部分：安全標志材料的色度屬性和 光度屬性 [4] GB 2894-2008 安全標志及其使用導則 [5] GB/T 16900-2008 圖形符號表示規(guī)則 總則 [6] GB/T 16902.4-2010 設備用圖形符號表示規(guī)則 第4 部分：屏幕和顯示器用圖形符號（圖標）的設計指南 [7] GB/T 18207.1-2008 防震減災術語 第1 部分：基本術語 [8] GB/T 18207.2-2005 防震減災術語 第2 部分：專業(yè)術語 [9] GB/T 22568-2008 公共地震信息發(fā)布 [10] GB/T 24362-2009 地震公共信息圖形符號與標志 [11] GB/T 27962-2011 氣象災害預警信號圖標 [12] GB/T 32703-2016 預包裝類電子商務交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布通則 [13] DB/T 59-2015 地震觀測儀器進網(wǎng)技術要求 地震烈度儀 [14] GA/T 994-2012 道路通行狀態(tài)信息發(fā)布規(guī)范 [15] QX/T 76-2007 高速公路能見度監(jiān)測及濃霧的預警預報 [16] QX/T 147-2011 基于手機客戶端的氣象災害預警信息播發(fā)規(guī)范 [17] QX/T 236-2014 電視氣象節(jié)目常用天氣系統(tǒng)圖形符號 [18] DB35/T 1666—2017 地震預警信息發(fā)布 [19] 《福建省地震預警管理辦法》 _________________________________