第一篇：關于貫徹實施《公路法》情況的匯報2013.9

關于貫徹實施《公路法》情況的匯報

（2013年9月27日）聊城市交通運輸局

尊敬的張主任，各位領導：

今天，市人大專門組織對《公路法》貫徹落實情況進行視察，這充分體現(xiàn)了對交通運輸工作的高度重視和關心支持。在此，我代表全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工，對各位領導在百忙之中蒞臨交通一線檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將有關情況匯報如下：

一、今年公路發(fā)展情況

今年以來，我市交通系統(tǒng)認真履行《公路法》賦予的各項職責，積極爭取項目，狠抓公路建設，精心進行管養(yǎng)，確保安全暢通，公路事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）重點項目建設順利推進。按照市委十二屆四次全體會議部署，我們堅持把實施“5521”工程、構建立體大交通體系，作為全市交通運輸工作的主線，舉全行業(yè)之力保重點、保進度、保質(zhì)量，取得了突破性進展。一是德商高速公路加快推進，聊城至范縣段今年以來完成投資5.25 億元，自開工以來累計完成投資8.46億元，占概算投資的22.9%；聊城至夏津段于6月28日開工建設，目前全線清表、劃線工作已經(jīng)完成，各施 工單位駐地、場站建設、施工便道修建已近尾聲，土方和結構物施工陸續(xù)展開。二是青蘭高速聊城段工可階段所有支持性文件全部得到批復，工可報告已上報國家發(fā)改委待批。三是莘縣至南樂高速公路工可階段11個專項報告已經(jīng)批復9項，環(huán)境影響評價、規(guī)劃選址意見書已上報相應主管部門待批。四是茌平至東阿高速公路經(jīng)過調(diào)研論證形成了路線方案，并爭取列入了《西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃》。五是濟聊一級公路獲省發(fā)改委立項批復，正在開展初步設計和征地報卷工作。六是徒駭河濱河大道南段項目累計完成投資2.9億元，路橋及附屬工程已完成總工程量的90%，除因拆遷問題未實施的路段外，基本實現(xiàn)了全線貫通。

（二）干線公路爭取力度加大。大力加快在建工程建設，省道259臨莘路改建工程累計完成投資2.02億元，所有工程量已經(jīng)全部完成；省道257改建工程累計完成投資1.46億元，除個別穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)路段外，基本完成主體建設任務；國道105賈莊至平陰黃河大橋段大修工程完成投資1.2億元，占總工程量的72％；省道710平陰黃河大橋至齊南路口段大修工程完成投資4000萬元，占總工程量的50%，預計在10月底前完成主體工程；12座危橋改造工程已全部完成。積極推進項目前期工作，國道105聊城段、國道308高唐段項目工可報告已經(jīng)省廳公路局審查，編制單位根據(jù)審查意見完成修改并上報；省道329聊城至東阿、國道309茌平至聊城大修、省道706部分路段中修工程 建設方案已經(jīng)省廳公路局審查；省道254德商線聊城至夏津段路面改造工程建設方案已經(jīng)省廳公路局批復，施工圖已上報待批；濟聊高速聊城服務區(qū)改造工程建設方案已經(jīng)省交通運輸廳批復。

（三）農(nóng)村公路改造步伐加快。2011年啟動的第一批高唐、茌平、莘縣三個縣的村級公路網(wǎng)化示范縣建設任務圓滿完成，并于7月份順利通過省交通運輸廳驗收，共建設農(nóng)村公路1843公里，完成投資6.7億元，其中爭取省補資金2.76億元。今年，又爭取將臨清、冠縣、東阿三個縣（市）列入全省第二批村級公路網(wǎng)化示范縣，計劃建設里程1114公里，總投資5.95億元，其中省補資金2.02億元，分三年實施。爭取2013年中央及省補助農(nóng)村公路改造工程計劃494公里，總投資3.2億元，其中上級補助7325萬元。在工程建設過程中，我們堅持抓季節(jié)、抓主動、打攻堅戰(zhàn)，重點把好了計劃執(zhí)行、工程招投標、配套資金落實、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等關口，特別是在網(wǎng)化工程中統(tǒng)一提高了建設標準，要求瀝青路面基層結構為15厘米以上石灰土+15厘米水泥碎石，面層為4厘米以上瀝青碎石，確保建成群眾滿意的民心工程、民生工程。截至9月20日，全市共新改建農(nóng)村公路1430公里，完成投資7.1億元，超額完成了市政府確定的1000公里建設任務。

（四）路域環(huán)境整治深入開展。按照“一年一大步、三年大變樣”的目標，我們把路域環(huán)境整治與公路養(yǎng)護、路政管理緊密結合起來，采取多種方式狠抓公路綠化、標志標牌增設、路肩邊坡整修、穿村鎮(zhèn)路段治理等工作，全市路域環(huán)境發(fā)生了明顯變化。一是加強了日常養(yǎng)護。積極實施預防性養(yǎng)護和精細化養(yǎng)護，1—9月份，干線公路小修保養(yǎng)完成投資4632萬元，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理完成投資3562萬元。二是狠抓了公路綠化。城市出入口綠化工作全部完成，共新植補植苗木9萬株，高速公路新植補植11萬株，干線公路新植補植13萬株，農(nóng)村公路新植補植160萬余株。三是完善了安保設施。干線公路方面，維修中央分隔帶護欄5433延米，補植百米樁、示警樁1033根，施劃路面標線10萬平方米；農(nóng)村公路方面，更新（增設）農(nóng)村公路標志（牌）2986塊，施劃路面標線40萬平方米，實施路宅分家395.6公里，增設排水設施4萬延米。四是加強了路政管理。整治公路用地范圍內(nèi)垃圾及穿村路段“三堆” 清理4.3萬立方米，整治公路建筑控制區(qū)違章破舊建筑139處，清理非公路標志1023塊，整治集貿(mào)場所9處。

（五）工程質(zhì)量管理更加規(guī)范。針對公路建設線長點多、量大面廣的特點，我們始終把工程質(zhì)量放在首要位置，牢固樹立了“全過程、無縫隙”的質(zhì)量管理理念，進一步健全完善了政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢四級質(zhì)量保證體系，實現(xiàn)了對公路建設全過程的質(zhì)量監(jiān)督。嚴格落實質(zhì)量責任制，積極推行行政領導責任制，項目法人責任制，設計、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量領導人責任制和工程質(zhì)量終身責任制，確保建一項工程、樹一座豐碑。進一步建立健全了質(zhì)量管理的規(guī)章制度，嚴格合同管理，建立質(zhì)量責任檔案，落實各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量 責任人，把好材料進場關、施工工藝和質(zhì)量驗收關，確保項目工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。狠抓精細化管理，對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序制定標準要求，任何一道工序出現(xiàn)問題堅決推倒重來，以“零容忍”的態(tài)度把好質(zhì)量關，防范出現(xiàn)質(zhì)量問題，杜絕了不合格工程，全行業(yè)未發(fā)生質(zhì)量責任事故。

二、人大建議辦理情況

今年，市交通運輸局共承辦人大建議5件，涉及農(nóng)村公路建設養(yǎng)護、公交線路調(diào)整等方面。這些建議直接關系廣大人民群眾的切身利益，人民群眾對解決這些問題的愿望強烈、呼聲較高。對此，我們高度重視，切實加強了對辦理工作的領導，主要負責人逐件進行審閱批示，實行了定分管領導、定辦理科室、定責任人員、定辦理時限、定質(zhì)量要求的“五定”工作機制，制定了詳細的辦理方案、工作流程和督辦制度。在辦理過程中，主動與代表進行面對面的溝通交流，深入現(xiàn)場進行調(diào)研，詳細了解提出的背景，搞清問題的癥結所在，研究解決問題的措施和辦法，對能夠立即解決的問題進行跟蹤落實，對目前條件還不成熟的列入規(guī)劃逐步進行解決，實現(xiàn)了辦理工作由“答復型”向“落實型”的轉變。

例如，針對代表普遍關心的“村村通”道路建設維護問題，我們采取了一系列措施加大農(nóng)村公路的建設管理力度。一是提高農(nóng)村公路建設標準，要求新改建的縣道一般不低于二級路、鄉(xiāng)道不低于三級路，基層至少鋪裝一層二灰碎石或水穩(wěn)碎石，提高公路的抗碾壓能力，延長改造維護周期，有效增長農(nóng)村公路的使用壽命。二是加強農(nóng)村公路建設管理。堅持工程招投標公開、公正、透明，優(yōu)選施工隊伍；嚴把原料檢驗關、施工工藝關、現(xiàn)場監(jiān)理關和工程驗收關等關鍵關口，確保工程建設質(zhì)量。三是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作力度。堅持以“養(yǎng)管責任、機構人員、養(yǎng)管資金、制度建設”四到位為中心，健全完善適合我市實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

再如，對于群眾關心的城市公交問題，我們交通部門積極履行職能進行協(xié)調(diào)，公交集團赴實地進行考察研究，結合市民需求和實際現(xiàn)狀，對公交線路進行優(yōu)化調(diào)整。今年以來，共延伸公交線路7條，新開線路1條，改造候車站亭90余個，更新LNG環(huán)保公交車20輛，另外40輛LNG環(huán)保公交車將于近日投入運營，新增的20部公交校車已于9月初投入運營，為市民便捷出行和中小學生上學提供了保障。

交通部門承辦的所有建議，已按要求于7月份前答復完畢，辦結率、滿意率達到100%。

三、存在的困難和問題

近年來，我市在貫徹實施《公路法》方面做了許多工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：

一是在項目爭取上，國家對交通重點工程項目審批環(huán)節(jié)及相關要求更為嚴格，特別是用地、環(huán)評等方面的具體政策明顯 收緊，項目爭取難、審批周期長、土地指標緊等問題普遍存在。

二是在資金籌集上，由于多數(shù)工程需要地方配套資金，而目前我市地方財政普遍較為緊張，籌資渠道少、難度大，公路建設資金緊缺。有些項目老百姓反映強烈，我們也很想干，但是因資金矛盾無法實施，加快發(fā)展面臨諸多困難。

三是在公路養(yǎng)護上，根據(jù)《公路法》規(guī)定實行分級管理原則，但目前農(nóng)村公路管養(yǎng)尚未建立起完善的長效機制，特別是地方養(yǎng)護資金投入嚴重不足，影響了農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

四是在改革發(fā)展上，隨著成品油稅費改革、收費公路清理工作的深入推進，涉及到交通政策、體制以及勞動關系、人員身份等多方面的調(diào)整，多種利益訴求相互疊加、新老問題相互交織，協(xié)調(diào)各種矛盾關系的難度越來越大。

四、下一步工作思路

下一步，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，搶抓國家和省重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力抓好以“5521”工程為重點的交通項目建設，進一步優(yōu)化高速公路、干線公路、農(nóng)村公路規(guī)劃布局，強化各級路網(wǎng)的有效銜接，努力構建布局合理、結構優(yōu)化、安全暢通、四通八達的大路網(wǎng)體系。

第一，繼續(xù)抓好《公路法》的宣傳貫徹工作。結合實施普法和依法治理規(guī)劃，采取媒體宣傳、制作標語等多種形式，抓好《公路法》及相關法律法規(guī)的宣傳，讓人民群眾和社會各界了解公路法律法規(guī)的主要內(nèi)容和精神，進一步形成人人遵守法規(guī)，依法愛路護路的良好風尚。第二，進一步加快公路建設步伐。一是集中精力抓好重點項目建設，加快推進德商高速公路聊城段建設進度，爭取年內(nèi)完成青蘭高速公路聊城段、莘縣至南樂高速公路前期工作，爭取濟聊一級公路今冬明春開工建設，力爭用三年左右的時間完成這些項目建設任務，舉全行業(yè)之力補齊高等級公路“短板”。二是加大普通國省道老油路及危窄橋改造力度，加快實施聊城至夏津、聊城至東阿、國道105聊城段、國道308高唐段等改建和大中修工程，進一步提升干線公路等級水平。三是繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設，2014年全面完成千村公路扶貧專項行動建設任務，力爭第二批網(wǎng)化工程三年任務兩年基本完成，打通斷頭路，硬化穿村道，推進村村通向更高層次的村內(nèi)通、網(wǎng)絡化發(fā)展。

第三，深入開展路域環(huán)境綜合整治活動。重點抓好公路綠化、標志標牌增設、路肩邊坡整修、穿村鎮(zhèn)路段治理和高速公路出入口綠化、亮化、美化工作，實現(xiàn)“一年一大步、三年大變樣”的目標，營造良好的公路通行環(huán)境。加快推進公路養(yǎng)護管理體制機制改革，組織開展好公路管理養(yǎng)護年活動，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護樣板路創(chuàng)建力度，全面推動公路管養(yǎng)再上新臺階。

第四，依法加強路政管理。嚴格履行職責，加強公路兩側建筑紅線控制和路產(chǎn)賠償管理力度，切實維護《公路法》的嚴肅性。嚴格開展車輛超限治理工作，建立治超長效機制，堅決遏制超限反彈。繼續(xù)加強對執(zhí)法人員的教育培訓，突出服務意識和效率意識，切實樹立文明執(zhí)法、熱情服務的良好形象。第五，扎實做好建議的跟蹤落實。結合工作實際，舉一反三，以點帶面，將建議所提問題進行縱向延伸，促進交通運輸工作水平的整體提升。

第二篇：《公路法》貫徹實施情況調(diào)研方案

×××人大常委會辦公室

關于《公路法》貫徹實施情況的調(diào)研方案

根據(jù)區(qū)人大常委會2012年工作安排，2012年7月13日（星期五），區(qū)人大常委會組成調(diào)研組對《公路法》貫徹實施情況進行調(diào)研，調(diào)研方案如下：

一、參加人員

第一組：×××××××××××××××

×××××××××××××××陪同人員： 交通局一名領導和一名工作人員聯(lián)系人：×××（×××××××××）

第二組：×××××××××××××××

×××××××××××××××

陪同人員：交通局一名領導和一名工作人員聯(lián)系人：×××（×××××××××）

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）調(diào)研公路建設；

（二）調(diào)研公路管養(yǎng)；

（三）調(diào)研公路建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（四）調(diào)研公路黑化建設；

（五）調(diào)研改道建設。

三、調(diào)研路線

第一組：區(qū)人大門口→奎閣渠江大橋→廣前路→觀塘鎮(zhèn)煤坪村公路→觀塘鎮(zhèn)望壩村至代市鎮(zhèn)龍山村公路（岳廟新村

下車，調(diào)研公路建設，代市鎮(zhèn)主要領導提前到現(xiàn)場等候并介紹情況）→廣前路→八一橋→老天路→桂興場鎮(zhèn)（改道處下車，調(diào)研公路管養(yǎng)，桂興鎮(zhèn)主要領導提前到現(xiàn)場等候并介紹情況）→三桂路→前鋒能源通道（工業(yè)八路）→廣前路→代市鎮(zhèn)六橋村至虎城鄉(xiāng)新勝村公路→虎城鄉(xiāng)紫龍村至觀塘鎮(zhèn)九橋村至護安鎮(zhèn)鳴鐘村至護安鎮(zhèn)渠江村公路（紫龍新村下車，調(diào)研公路建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)主要領導提前到現(xiàn)場等候并介紹情況）→奎閣渠江大橋→返城。

第二組：區(qū)人大門口→洪洲大道→東環(huán)線→協(xié)興八一村

至大龍鄉(xiāng)場鎮(zhèn)至崇望鄉(xiāng)金福村至白廟村公路（果壩村下車，調(diào)研公路黑化建設，大龍鄉(xiāng)主要領導提前到現(xiàn)場等候并介紹情況）→崇馬路→大安鎮(zhèn)福城村至悅來鎮(zhèn)馬壩村公路（大安鎮(zhèn)福城寨下車，調(diào)研公路建設，大安鎮(zhèn)主要領導提前到現(xiàn)場等候并介紹情況）→馬壩至楊坪公路→廣花路→廣花路興平場鎮(zhèn)過境段改線路（改線段下車，調(diào)研改道建設，興平鎮(zhèn)主要領導提前到現(xiàn)場等候并介紹情況）→廣花路→協(xié)連線→返城。

四、日程安排

8:30 參加調(diào)研人員在區(qū)人大機關門口統(tǒng)一乘車，按照

調(diào)研路線分組調(diào)研。

15:00在區(qū)交通局五樓會議室召開座談會。

會議主持：區(qū)人大常委會副主任×××

會議議程：

（一）區(qū)交通局局長×××匯報我區(qū)《公路法》貫徹實

施情況；

（二）調(diào)研人員發(fā)言；

（三）區(qū)人大常委會主任×××講話。

參會人員：參加調(diào)研的全體人員，區(qū)政府辦分管聯(lián)系副

主任，區(qū)交通局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土局、區(qū)環(huán)保局負責人。

五、職責分工

（一）區(qū)人大常委會城環(huán)資委負責整個調(diào)研活動的銜接

聯(lián)絡，區(qū)交通局配合；

（二）區(qū)人大辦負責通知參加調(diào)研的人員，區(qū)交通局負

責并通知被調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好現(xiàn)場有關準備工作；

（三）區(qū)人大辦負責安排6輛小車，區(qū)交通局負責安排

2輛小車；

（四）區(qū)交通局準備匯報材料30份，并將電子文檔發(fā)

到285461321@qq.com。

（五）區(qū)記者站負責做好宣傳報道工作。

2012年7月5日

第三篇：《中華人民共和國公路法》貫徹實施情況匯報

《中華人民共和國公路法》貫徹實施情況匯報

隴西縣交通運輸局

《中華人民共和國公路法》自1997年頒布實施以來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大常委會的監(jiān)督指導下，我們認真學習和貫徹實施《中華人民共和國公路法》，促進了全縣公路事業(yè)的健康發(fā)展。截止目前，全縣境內(nèi)公路總里程為1389.85公里，其中:高速公路2條86公里，國道1條43.67公里，省道1條77.612公里，縣道8條253.409公里，鄉(xiāng)道11條143.314公里，村道134條785.84公里。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路，215個行政村中80個通油路(水泥路)，215個村通公路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標。我縣周邊5縣區(qū)，3個方面出口已實現(xiàn)高速化，其余2縣正在或即將開工建設二級公路，2013年我縣通往周邊縣區(qū)將全部實現(xiàn)高等級化。

一、主要工作

（一）積極開展宣傳教育，提高全民愛路護路意識近幾年來，我們組織執(zhí)法人員深入基層村鎮(zhèn)、公路沿線學校開展《公路法》等法律法規(guī)的宣傳活動，全面詳細地向群眾講解《公路法》、《甘肅省路政管理條例》、《公路行政許可》、《超限運輸管理》及一些貼近群眾生活的熱門問題，向過往群眾發(fā)放公路法律法規(guī)宣傳單，在居民密集點懸掛宣傳橫幅等。全面開展了路政法律、法規(guī)進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)宣傳活動，加大對公路法規(guī)的宣傳力度，結合普法活動和“路政法律法規(guī)六進”活動，堅持普治并舉，服務科學發(fā)展，聯(lián)合縣公安局共同印制《關于保護路產(chǎn)路權的通告》3000份，張?zhí)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道兩旁及公路沿線村莊的群眾集中區(qū)。在仁壽山廟會、“5.12抗震減災日”時，在鼓樓廣場進行《公路法》等法律法規(guī)宣傳。近兩年來，共發(fā)放法律、法規(guī)知識問答宣傳單10000余張，路政便民服務卡500張，接受群眾咨詢200余人次，懸掛宣傳橫幅50幅，組裝宣傳車1輛，開展“公路法律法規(guī)進校園”活動18次。通過開展廣泛而富有成效的宣傳活動，使公路法律、法規(guī)深入民心，為全民齊心協(xié)力愛路護路奠定了堅實的群眾基礎，也為公路行政執(zhí)法和各項管理工作的順利開展提供了強有力的保障。

（二）搶抓機遇，全面加快公路基礎設施建設近年來，縣委、縣政府緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、加大交通基礎設施建設的良好機遇，遵循“全面規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境”的原則，將公路建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大投資力度，全縣公路基礎設施建設得到了前所未有的高速發(fā)展，公路等級和公路通行能力得到了全面提升，促進了我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。截止目前，共完成縣道改造126.05公里，新建 改建通鄉(xiāng)油路9條241.75公里，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，80個行政村通瀝青路或水泥路，農(nóng)村公路通達通暢程度進一步加深。連霍高速公路天定段及隴西至渭源連接線，蒲家山至米家門至北站至渭陽公路、西二十鋪至五竹公路、茍家渠至馬河至宏偉公路、紅峴至李家營公路、李家堡至張灣至通安公路、首陽至漫洼公路、權家灣至安家嘴公路改造鋪油、姚家溝至八盤公路等9項重點工程和105條464公里通村道路的先后建成或改造，極大改善了公路交通基礎條件，方便了群眾出行。初步形成了以縣城為中心，高速公路和國省道為主骨架，縣鄉(xiāng)道為支線，村道為分支，連通周邊縣區(qū)，通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射行政村，覆蓋全縣的四通八達的公路網(wǎng)絡，初步實現(xiàn)了“一小時交通圈”。

（三）狠抓農(nóng)村公路建設質(zhì)量，努力打造優(yōu)質(zhì)工程 在農(nóng)村公路建設中，我們堅持進度服從質(zhì)量的原則，全面加強質(zhì)量管理。一是嚴把設計質(zhì)量關。按照節(jié)約、環(huán)保、安全和高效的要求，加強設計的源頭管理，提高設計質(zhì)量和水平。二是嚴把公路建設市場準入關。在項目施工、監(jiān)理單位招投標過程中，對投標人嚴格進行資格預審，確保讓優(yōu)秀的施工、監(jiān)理單位參與到工程項目竟標中來，保證了更優(yōu)秀的施工、監(jiān)理單位進入我縣的公路建設市場。三是狠抓制度建設的管理工作。進一步建立和落實政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢四級質(zhì)量保證體系。建立健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，嚴格合同管理，建立質(zhì)量責任檔案，落實各個 環(huán)節(jié)的質(zhì)量責任人，把好材料進場關、施工工藝和質(zhì)量驗收關，提高工程的實體質(zhì)量。四是加大監(jiān)管工作力度。我局成立了農(nóng)村公路建設項目辦公室，專門負責對各監(jiān)理單位、施工單位的監(jiān)督和管理，確保從業(yè)單位嚴格按照規(guī)定程序操作與施工。在施工中，做到嚴把“五關”（路基關、配合比關、設備關、施工關、檢測關）、嚴控“四度”（寬度、厚度、強度、平整度）。通過嚴格落實各項措施，使監(jiān)理施工單位質(zhì)量意識得到增強，監(jiān)管單位監(jiān)管力度明顯加大，公路建設質(zhì)量明顯提升。

（四）做好農(nóng)村公路養(yǎng)護，確保公路通行安全暢通近年來，我們把公路日常養(yǎng)護作為工作重點，以強化養(yǎng)護目標責任制管理為手段，結合省市開展的“文明樣板路創(chuàng)建”等活動，以提質(zhì)達標為基準，在狠抓標準化養(yǎng)護上做文章，全面提升了我縣各條公路的通行能力。一是重點抓好早期預防工作。每年年初，對所有管轄路段進行認真詳細的摸底調(diào)查，結合養(yǎng)護資金分配情況，逐路段下發(fā)中修及挖補計劃，使各養(yǎng)護道班做到心中有數(shù)、及早動手、及時處理、及時防治，充分發(fā)揮了現(xiàn)有資金的使用效益。二是切實抓好雨季搶修工作。每年雨季期間，因受大雨沖刷，縣內(nèi)各條公路都不同程度遭到水毀破壞，為保障路況暢通，我們早部署、早安排，重點開展了“修復水毀、保障暢通”等專項活動，制定了搶修重點和計劃，集中人力、財力、物力，加大對縣道、鄉(xiāng)道和村道等敏感路段的搶修力度，及時采取措施保暢 通。三是突出抓好標準化養(yǎng)護工作。對路基、路面、橋涵等進行全面、嚴格的標準化養(yǎng)護，使養(yǎng)護路段做到了路肩無堆積物、內(nèi)外邊坡穩(wěn)定，路面病害處理規(guī)范、及時。為加大對路容路貌的整治力度，我們每年下半年都會深入開展“縣鄉(xiāng)道路路容路貌專項整治”活動，對路面、水溝路肩和橋梁涵洞進行全面整治。通過采取多種有效的養(yǎng)護手段，縣鄉(xiāng)道路通行能力得到了全面提升。

（五）全面加強路政管理，切實維護路產(chǎn)路權 為構建和完善路政管理長效機制，我們從強化公路行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、執(zhí)法水平和服務態(tài)度等方面入手，全面加強公路路政管理力度，切實打造了良好的公路行政執(zhí)法文明形象。一是強化崗位培訓，提高執(zhí)法水平。我們每年組織路政管理人員進行業(yè)務培訓，全面提高路政執(zhí)法水平。先后組織開展路政法律法規(guī)培訓班8期，主要培訓《公路法》、《甘肅省路政管理條例》《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《道路運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)。同時，還經(jīng)常組織執(zhí)法人員參加省、市公路行業(yè)部門舉辦的執(zhí)法人員培訓班。通過參加培訓和學習，全縣路政執(zhí)法人員的法律意識明顯增強，業(yè)務素質(zhì)明顯提高，服務水平明顯提升，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，依法辦事的能力得到明顯改進。二是建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。我們把完善路政管理制度作為一項重要工作來抓，集中對原有各項工作制度進行收集、修改、補充和完善，先后建立了《路政執(zhí)法服務承諾制》、《一次 性告知制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《執(zhí)法程序公開制》等一系列規(guī)章制度，完善了《路政管理人員執(zhí)紀執(zhí)法行為規(guī)范》、《路政員過錯追究制度》以及路政行為“四化”標準、路政廉潔“六公開”、路政執(zhí)法“六不準”等制度。通過組織公路行政執(zhí)法人員參加禮儀知識和公民道德教育等一系列舉措，全面轉變公路行政執(zhí)法人員的服務態(tài)度，變過去的那種群眾來找才辦事為執(zhí)法人員主動上門服務，全縣公路管理工作不斷走向規(guī)范化，服務不斷走向最優(yōu)化，公路行政執(zhí)法形象得到了全面提升。三是加大整治力度，維護路產(chǎn)路權。我們以“構建和諧路政”為主題，以“文明執(zhí)法，強抓管理”為重點，以路政工作服務于公路養(yǎng)、建、管為宗旨，以突出維護路產(chǎn)路權和治理超限超載為中心，依法治路，科學管理，農(nóng)村公路環(huán)境明顯改善，公路通行率明顯提高。一方面規(guī)范執(zhí)法行為。在加強隊伍建設的同時，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政。另一方面加大上路巡查力度。每名路政執(zhí)法人員每月上路不低于15天，并在巡查過程中做到“三勤”（腿勤走、嘴勤說、眼勤看）、“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早執(zhí)行）。同時，加強公路紅線控制區(qū)的管理工作，停止永久性建筑物的審批，嚴格控制臨時建筑物的審批，加強審批后的督查工作，有效杜絕了未批先建、距離不夠等現(xiàn)象的發(fā)生。再次加大治理超限度。制定治理超限工作方案，加大源頭監(jiān)管，完善治理措施，建立目標責任追究制度，組建成立超限治理稽查隊，在保證消防、醫(yī)療救護車正常通行 的情況下，以現(xiàn)澆混凝土限寬墩為主，在主要農(nóng)村公路出入口和節(jié)點位臵，設臵了限寬設施和限寬限載標志，有效治理了農(nóng)村公路的超限行為。近年來，我們組織公路、交通、城市管理、土地、公安交警等部門開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動，對部分企業(yè)和居民占用公路進行生產(chǎn)經(jīng)營、隨意堆放建筑材料、亂搭亂建和違章懸掛廣告牌等行為進行集中清理，確保公路有一個良好的通行環(huán)境。

二、存在的問題

1、調(diào)查取證難。在農(nóng)村公路行政執(zhí)法工作中，涉案相對人或狡辯、或無賴、或恐嚇，目擊群眾多存看熱鬧心態(tài)，使違法行為的查處證據(jù)難以取得。

2、損害路產(chǎn)路權現(xiàn)象時有發(fā)生。由于農(nóng)村公路沿線群眾路權意識不強，任意占用道路路面，利用公路擺攤設點、打場曬糧、亂采亂挖等損害路產(chǎn)路權的現(xiàn)象時有發(fā)生，聚眾抗法現(xiàn)象也會發(fā)生。

3、公路執(zhí)法力量不足。由于我縣農(nóng)村公路線長面廣，公路執(zhí)法力量不足，導致部分破壞公路及公路附屬設施和非法占有公路的現(xiàn)象不能得到有效查處。

三、下一步工作設想

針對以上存在的問題，下一步我們將按照《公路法》要求，進一步解決農(nóng)村公路遺留重點、難點問題，全面做好以下幾項工作。

（一）加大全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，全面提高管養(yǎng)水平貫徹落實好省、市、縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作意見，真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，使我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實現(xiàn)正?；⒅贫然鸵?guī)范化，服務全縣的新農(nóng)村建設和群眾的便捷出行。

（二）依法保護路產(chǎn)路權，不斷提升路政管理內(nèi)涵 一是加大公路法律法規(guī)的宣傳力度，擴大宣傳面，提高全社會保護公路的意識，創(chuàng)造一個更加良好的外部執(zhí)法環(huán)境；二是加強對執(zhí)法人員的教育培訓和考核，建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的路政執(zhí)法隊伍；三是嚴格履行職責，重點加強農(nóng)村公路兩側建筑紅線控制，嚴格許可程序，強化事后監(jiān)督；四是嚴格按照國家九部委提出的新一輪三年治超的工作要求，建立治超的長效機制，堅決遏制超限反彈；五是繼續(xù)推進農(nóng)村公路安全保障工程，深入開展農(nóng)村公路隱患排查整改，完善農(nóng)村公路標志標線和安全設施，提高農(nóng)村公路通行能力。

（三）堅持綜合治理的方針，加大綜合執(zhí)法力度 建立健全以政府牽頭，交通、城建、行政執(zhí)法、國土、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作、密切配合的工作機制，加大路政執(zhí)法和巡查力度，確保縣鄉(xiāng)公路的安全暢通。

二〇一一年十一月四日

第四篇：公路法視察匯報

內(nèi)鄉(xiāng)縣人大

對《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》

執(zhí)法檢查情況匯報

（2011年9月6日）

尊敬的楊主任，各位領導：

4月27日市人大《公路法》和《河南省農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查動員會之后，我們內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會高度重視，精心組織，認真貫徹會議精神，扎實開展執(zhí)法檢查活動。目前，執(zhí)法檢查工作已按照方案設計的各項步驟順利進行完畢，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、執(zhí)法檢查活動組織情況

市人大動員會召開之后，我縣迅速召開主任會議，學習貫徹市人大動員會議精神。會議決定將《公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查納入縣人大2011工作要點計劃，并且在主任會議領導下，由常委會副主任孫榮銀具體負責，根據(jù)市人大執(zhí)法檢查方案結合我縣實際制定實施方案，明確了執(zhí)法檢查的指導思想、方法步驟、時間安排等。

在委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對本轄區(qū)內(nèi)的貫徹情況進行自查并報送自查報告的基礎上，5月下旬開始，由部分常委會委員、人大代表組成執(zhí)法檢查組，在縣人大副主任孫榮銀帶領下，先后深入板廠、七里坪、余關、赤眉、乍曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、查閱資料和到部分農(nóng)村公路明察暗訪等形式，對我縣貫徹實施《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》（以下簡稱一法一條例）的情況進行了執(zhí)法檢查。在6月24日召開的內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會第30次會議上，認真審議了執(zhí)法檢查組所做的執(zhí)法檢查報告。在充分聽取各位常委會組成人員意見建議的基礎上，縣人大常委會下發(fā)了審議意見，對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題轉交政府研究辦理。

二、對我縣農(nóng)村公路建設的基本評價

近年來，縣政府及交通主管部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓農(nóng)村公路建設政策機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，使我縣農(nóng)村公路在規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理上發(fā)生了質(zhì)的變化，至“十一五”末，全縣農(nóng)村公路建成里程由“十五”末的170余公里增加到近1500公里，增長幅度近8倍，極大地改善了全縣人民群眾生產(chǎn)生活條件。為鞏固建設成果，縣政府采取成立機構，制定管理細則，出臺考評辦法，養(yǎng)護經(jīng)費納入縣、鄉(xiāng)財政預算，路口設置限寬墩，召開各種會議安排部署等得力措施，明確了養(yǎng)管責任，增強了廣大干群養(yǎng)路、愛路、護路的自覺性。使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量有明顯好轉，好路率均保持在80%左右，為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。

三、存在的主要問題近年來，雖然全縣農(nóng)村公路建設與養(yǎng)管工作取得了長足發(fā)展，但存在許多困難和問題亟待在今后工作中加以解決。

（一）公路技術等級偏低。一是部分鄉(xiāng)村公路形成“斷頭路”，影響了路網(wǎng)的完整性；二是我縣現(xiàn)有大中型橋大都建于上世紀六、七十年代，有路無橋、危橋險橋、小爬河橋現(xiàn)象較多影響了公路效益的全面發(fā)揮。三是路面窄。村村通水泥（油）路路面窄，錯車困難;四是公路建設配套設施不完善，公路的綠化、安全警示標識、安保設施、里程標識等均不健全。

（二）有部分公路管理養(yǎng)護不到位甚至沒有列養(yǎng)。

在檢查中發(fā)現(xiàn)重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象在一些地方還比較突出。主要原因是省市縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面的投入非常有限，僅靠原本就捉襟見肘的財力去實現(xiàn)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”，難度較大。另外，據(jù)調(diào)查除了已經(jīng)列養(yǎng)的公路外，對于服務土地平整、農(nóng)綜開發(fā)、煙葉大方、水利配套而修建的道路，以及群眾自籌資金或者通過在外人員協(xié)調(diào)要來的指標修建的道路，還有270公里沒有列入養(yǎng)護范圍。

（三）超載現(xiàn)象嚴重，安全隱患大。部分路段還承載著為石材基地和礦區(qū)運輸?shù)闹匾δ?，超載運輸嚴重，加之山區(qū)雨、雪、水毀的侵蝕，目前部分路段路基缺口、路面斷板和形成橋梁病害，給行人和車輛通行帶來安全隱患。乍曲、師崗、瓦亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路段被原料車壓的坑洼不平，部分路段已經(jīng)徹底損壞了。據(jù)調(diào)查，全縣約有20%的農(nóng)村公路已經(jīng)損壞，除了自然因素外，超載運輸是主要原因。

（四）公路建設負債沉重，管理養(yǎng)護資金籌措困難。我縣交通建設發(fā)展需求與建設資金緊缺的矛盾十分突出。據(jù)了解，目前我縣本級交通建設負債累計達2億多元，制約農(nóng)村公路快速發(fā)展，也給建后養(yǎng)護帶來困難。一是日常保養(yǎng)資金投入嚴重不足。每公里的投入不足2000元，遠遠不能滿足日常養(yǎng)護的需要，甚至個別公路失養(yǎng)失修。二是工程修復資金沒有保障。由于工程修復需要提前申報，納入項目庫才可以實施。急需大中修，很難向上級主管部門爭取到資金，即使努力爭取，但額度有限，急需的路段得不到保障。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要鄉(xiāng)、村兩級配套的養(yǎng)護資金都沒有落實，通過“一事一議”途徑來籌措資金也十分困難。

（五）養(yǎng)護工工資待遇太低，隊伍不穩(wěn)定。按照規(guī)定，養(yǎng)護工的工資標準鄉(xiāng)道80元/公里、村道50元/公里，每人最多承擔2公里的路面，每月最少上路6天。算下來，養(yǎng)護工每人每天的工資不到20元，由于報酬太低，年輕人不愿意干，只能招聘一些60歲上下的老人，就這還不容易招聘到，無法穩(wěn)定養(yǎng)護人員隊伍。

（六）侵占路產(chǎn)路權現(xiàn)象嚴重，路政管理難度大。路產(chǎn)路權維護問題反映強烈。隨著公路建設的迅猛發(fā)展，原有的道路安全、警示標識嚴重影響了道路通暢和行車安全；路政執(zhí)法環(huán)境差，公路亂堆亂放、紅線內(nèi)違章建筑、超限運輸?shù)任：钒踩?、損害公路完好的行為屢禁不止。在整治超載、超限車輛，紅線內(nèi)、紅線外違章建筑等方面，交通、公路、國土等部門在聯(lián)合執(zhí)法問題沒有建立很好的約束機制，公路控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑仍然存在。

四、幾點建議

(一)要著力解決法定責任不落實的問題。進一步加大對《公路法》以及相關法律、法規(guī)的宣傳力度，開展多形式、多途徑的宣傳教育活動，努力營造依法治路的良好氛圍。加強交通、規(guī)劃、國土等部門配合，從源頭上治理違章建筑。要通過明確責任，實現(xiàn)公路行業(yè)行為向社會行為的轉變，形成政府抓、社會辦、群眾干的良好交通環(huán)境。

(二)要著力解決資金匱乏的問題。要積極爭取上級政府和行業(yè)主管部門的重視支持，依靠國家政策扶持，用足用好用活各項優(yōu)惠政策；要利用自然資源和旅游資源，招商引資，吸引客商和社會資金進行綜合開發(fā)；捆綁使用農(nóng)綜開發(fā)、水利、林業(yè)、集聚區(qū)等各種項目資金，高標準、高質(zhì)量建設農(nóng)村公路；要發(fā)動群眾，依靠群眾，用好“一事一議”政策，充分調(diào)動群眾的積極性，做到有錢出錢，有力出力，從而緩解公路建設資金問題。

（三）要加大養(yǎng)護資金的投入?？h政府要足額預算和落實養(yǎng)管經(jīng)費，提高養(yǎng)管經(jīng)費的投入，并根據(jù)縣財政負擔能力，逐年加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要把養(yǎng)護資金納入預算。要逐步解決專項資金投入農(nóng)村公路安保設施建設。鑒于我縣農(nóng)村公路安全隱患大，建議縣政府和上級主管部門逐年安排一定額度的資金，實施嚴重損毀路段和危橋、險橋的安保和大修工程。建議上級主管部門在下達公路計劃時考慮我們山區(qū)縣任務重、耗費大的實際情況，資金政策適當傾斜，并且把綠化、安保等工程一并考慮安排。把沒有列養(yǎng)的公路也納入政府的列養(yǎng)范圍，努力做到“有路必養(yǎng)”，不斷提高農(nóng)村公路的通行質(zhì)量。

(四)要提高養(yǎng)護工的工資待遇。以適當方式增加農(nóng)村養(yǎng)護工的工資待遇，留得住人。我們走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理人員和農(nóng)民養(yǎng)護工，大家普遍認為，每個養(yǎng)護工按照公路里程和上路天數(shù)來算,如果能夠達到或者略微低于當?shù)卮蚬と藛T每天收入水平，農(nóng)村公路的養(yǎng)護肯定能再上一個臺階。

(五)要整合執(zhí)法資源，查處違法行為。全縣的農(nóng)村公路加起來也是幾個億的社會資產(chǎn)，如何管理好、使用好，是十分重要的工作，政府要整合執(zhí)法資源，查處違法行為，要加大對河道采沙治理力度，維護橋梁安全。對公路紅線違規(guī)建筑問題，要堅決取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設規(guī)劃要嚴格執(zhí)行“一法一條例”的規(guī)定，要采取有力措施遏制公路的街道化。(六)要加大對超限超載車輛的治理力度。政府要研究解決泰隆水泥和石材基地等大型企業(yè)專用車道的建設，解決企業(yè)搶占人民群眾社會資源的問題。建議政府組織相關部門開展“治限治超”專項行動，嚴厲打擊拉沙車、原料車嚴重損毀路面的行為。

2011

內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會 年9月6日

第五篇：巴楚縣交通局關于公路法實施情況的匯報

巴楚縣交通局關于公路法實施情況的匯報

根據(jù)喀什地區(qū)交通運輸局文件精神，巴楚縣交通局對公路法的實施情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

巴楚縣交通局以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，緊密結合當前開展的科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入調(diào)查了解我縣公路建設和管護情況，按照構建和諧社會的要求，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以法律為依據(jù)，實事求是，講究實效，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，推動《中華人民共和國公路法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施<公路法>辦法》的貫徹落實。

一、加強公路法宣傳，不斷增強群眾公路法律法規(guī)意識 我們按照每年年初的計劃和安排，組織相關的人員一起學習了《中華人民共和國公路法》，并要求職工自己組織開展公路法的學習和研究，切實抓好公路法及其相關法律法規(guī)的宣傳，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在巴扎天以放廣播、貼標語和發(fā)傳單的形式讓群眾理解相關的法律法規(guī)。通過學習和宣傳，普及了公路法的基本知識，提高了廣大干部和群眾的公路法的法律意識和法制意識，使廣大群眾參與公路建設的熱情高漲，愛路、護路積極性提高，為公路法的貫徹實施夯實了基礎。

二、制定公路建設規(guī)劃，推進綜合交通規(guī)劃編制

為實現(xiàn)我縣公路的合理布局，我們加大了規(guī)劃編制力

度。一是對我縣十二五交通工作進行總體規(guī)劃，公路建設完全按照規(guī)劃圖進行建設：二是召集全縣有關單位負責人會議，提出農(nóng)村公路建設規(guī)劃目標，最終實現(xiàn)村村通。三是積極協(xié)助地區(qū)編制完善《喀什地區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃》和《交通扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011-2020年）》。

三、狠抓各級投入，加快交通項目建設進度

為切實解決項目融資難和建設管理滯后的問題，我局積極向政府爭取資金扶持，廣大干部群眾自愿參與公路建設熱情很高，交通建設項目順利推進。已建成截止2011年年底，我縣農(nóng)村公路總里程達700余公里，2008年至今，我縣各級人民政府共出資760余萬元支持農(nóng)村公路建設工作。

四、成立養(yǎng)護管理隊伍，提高公路管理水平

我們在一手抓建設的同時，一手抓現(xiàn)有公路養(yǎng)護管理。一是成立專門養(yǎng)護管理隊伍，積極探索建立公路管理養(yǎng)護新機制，加強了公路日常養(yǎng)護管理，確保公路暢通。

二是堅持按照年初計劃的養(yǎng)護管理檢查，加強監(jiān)督指

導，確保已建成公路常年暢通，努力實現(xiàn)管理上臺階、路況爭優(yōu)良、服務上水平。

三是加大公路安全監(jiān)管和隱患整治力度，對全縣公路和橋梁實施監(jiān)控和定期檢查。

四是加強農(nóng)村公路建設的督導管理，落實了農(nóng)村公路巡查制度，采取分片包干巡查辦法，開展了建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制的探索和試點。

五、當前我縣公路法實施存在的問題

我縣的公路法實施工作取得了一定的成果，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，仍然存在著一些客觀的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是資金短缺。農(nóng)村公路普遍規(guī)模較小，加之筑路材料運距遠、成本高，造成農(nóng)村公路建設資金短缺。我縣雖然把公路建設配套和養(yǎng)護列入了財政預算，但缺口仍然很大，使得工作的開展受到了一定程度的限制。

二是少數(shù)干部和群眾的法制觀念不強，違法違規(guī)建設行為時有發(fā)生，公路旁亂堆亂放現(xiàn)象偶偶出現(xiàn)。

通過對《公路法》的學習和宣傳，經(jīng)我縣政府的監(jiān)督，響應上級領導的要求，我們對《公路法》的貫徹實施取得了一定的成果，但也存在一定的不足，相信在將來的日子里，我們會以更大的熱情和高昂的斗志對公路法實施工作做成更好的成績。