第一篇：貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

關(guān)于《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)縣人大檢查團(tuán)：按照縣人大通知要求，下面，我代表縣人民政府，就我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法”）的情況，向縣人大檢查團(tuán)作以下匯報(bào)：

一、基本情況和主要做法全縣有中小學(xué)校363所，其

中小學(xué)329所，普通初中24所，職業(yè)初中5所，普通高中2所，職業(yè)高中1所，農(nóng)職教中心1所，直屬幼兒園1所。全縣中小學(xué)校（園、班）在校學(xué)生107,779人，其中小學(xué)生68,823人、初中學(xué)生24,988人，高中學(xué)生4622人，學(xué)前在園（班）幼兒9346人。從年齡上看，在校生中95以上都是未成年人。幾年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)為先導(dǎo)，以規(guī)范行為，創(chuàng)設(shè)條件，維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益為目的，以疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，預(yù)防未成年人犯罪為根本，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”。采取的主要措施是：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)隨著“兩法”的陸續(xù)頒布實(shí)施，我們及時(shí)組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，積極預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人健康成長(zhǎng)。一是制定普法規(guī)劃?！叭の濉?、“四·五”普法規(guī)劃都將“兩法”納入其中，各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了各年度的普法計(jì)劃，把“兩法”作為年度工作重點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)宣傳，花力氣來(lái)抓，不斷把普法工作引向深入。二是深入學(xué)習(xí)“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工作者帶頭學(xué)習(xí)，大力宣傳，把普及“兩法”納入工作日程，使“兩法”普及走上社會(huì)化、法制化軌道。教育系統(tǒng)在每學(xué)期教材研究期間，都規(guī)定出一定時(shí)間，組織全體教育工作者全面學(xué)習(xí)“兩法”，并將“兩法”落實(shí)到學(xué)校和教師的工作計(jì)劃之中。平時(shí)每月學(xué)習(xí)一次，每次一個(gè)專(zhuān)題，注重理論聯(lián)系實(shí)際，在求實(shí)效上下功夫。三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所，采取刷寫(xiě)墻字，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單等形式，重點(diǎn)宣傳“兩法”知識(shí)，預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。還通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等形式，讓學(xué)生家長(zhǎng)了解“兩法”知識(shí)，了解“兩法”內(nèi)容，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。

（二）疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益一是堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，強(qiáng)化守法意識(shí)。全縣各中小學(xué)普遍將法制課納入教學(xué)計(jì)劃之中，通過(guò)課堂上對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)理解和邀請(qǐng)法律工作者開(kāi)展法制專(zhuān)題講座，使學(xué)生初步建立起法制觀念。各中小學(xué)都組織開(kāi)展了以“重禮儀，講公德，告別不文明行為”、“孝父母、尊師長(zhǎng)、愛(ài)同學(xué)”為主題的教育活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)，感受到了良好的道德品質(zhì)對(duì)于每個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。在正面教育上，內(nèi)容突出針對(duì)性，形式突出靈活性，對(duì)象突出層次性，語(yǔ)言突出通俗性，把“兩法”編成順口溜，如“法律就在我身邊，我與法律密相關(guān)，科技興教最重要，國(guó)家安定民長(zhǎng)安”。為了隨時(shí)排解學(xué)生心理障礙，防止犯罪事件的發(fā)生，設(shè)立了心理咨詢(xún)室和心理咨詢(xún)信箱，責(zé)成有事業(yè)心、責(zé)任感、懂得學(xué)生心理排解方法的教師從事學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，使學(xué)生有悶話(huà)可說(shuō)，有委屈可訴，避免了犯罪事件的發(fā)生。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，樹(shù)立守法觀念。一方面加大學(xué)校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了減少校園周邊環(huán)境給學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作方案》，要求學(xué)校主動(dòng)采取措施，積極配合有關(guān)部門(mén)集中整治校園周邊環(huán)境，為學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期都到校舉行“以案說(shuō)法”報(bào)告會(huì)。通過(guò)典型案例的剖析，使未成年人認(rèn)識(shí)到犯罪后果的嚴(yán)重性，使其心靈受到震撼，從而自覺(jué)地遵法守法。三是培養(yǎng)師德師風(fēng)，全力抓好“控流”?？h政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學(xué)教師中開(kāi)展為人師表活動(dòng)的意見(jiàn)》和《教師職業(yè)道德考核辦法》，在全縣中小學(xué)教師中開(kāi)展了以“愛(ài)生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題，以“十講十比”為主要內(nèi)容，以“學(xué)、查、改、做、評(píng)”為主要形式的師德教育活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)大討論，引導(dǎo)廣大教師把關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容，形成高尚的師德師風(fēng)。為使學(xué)生受教育的權(quán)利得到尊重，杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)行為的發(fā)生，保證未成年人身心不受到傷害，保障其健康成長(zhǎng)。通過(guò)采取一系列措施，使學(xué)生的受教育權(quán)得到維護(hù)，使學(xué)生的身心得到保護(hù)，使學(xué)生戀校愛(ài)師情結(jié)越來(lái)越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動(dòng)月。在活動(dòng)月中，學(xué)校都組織廣大教師走街入戶(hù)，深入未成年人家中，宣講《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，動(dòng)員家長(zhǎng)支持子女入學(xué)。還通過(guò)制定《校規(guī)師約》，落實(shí)包保責(zé)任等項(xiàng)措施，使未成年人在校的權(quán)利依法得到保護(hù)。目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100，初中學(xué)生輟學(xué)率也下降了3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)設(shè)良好條件，維護(hù)學(xué)生權(quán)利。為了落實(shí)《未成年人保護(hù)法》中“學(xué)校不得使未成年學(xué)生

第二篇：關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

現(xiàn)就**縣實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)業(yè)法》)的情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、《農(nóng)業(yè)法》貫徹實(shí)施情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合實(shí)際，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)、送法下鄉(xiāng)、法制集中宣傳月、發(fā)放明白紙等活動(dòng)的開(kāi)展，深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》，使廣大農(nóng)民群眾了解《農(nóng)業(yè)法》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念和維權(quán)意識(shí)。在大力開(kāi)展宣傳的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員參加了省、市、縣有關(guān)單位組織的培訓(xùn)班，增強(qiáng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的自覺(jué)性，提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法管理農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。五年來(lái)，累計(jì)組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)100多次，發(fā)放明白紙6萬(wàn)多份，開(kāi)展法律咨詢(xún)500多次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2000多人(次)。

(二)增加農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于“增加農(nóng)業(yè)投入”的要求，我們采取新增、整合等多種方式，加大向農(nóng)業(yè)投入的傾斜力度。五年來(lái)，全縣共撥付各類(lèi)支農(nóng)資金3.5億元，其中縣級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金348萬(wàn)元。今年1—6月份，共撥付較縣級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金130萬(wàn)元。駐會(huì)農(nóng)業(yè)銀

行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)不斷完善信貸管理機(jī)制，為龍頭企業(yè)提供大額貸款，為農(nóng)戶(hù)提供小額信貸服務(wù)，五年來(lái)，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放支農(nóng)貸款近5億元。2007年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到20.3億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，較2003年分別增加9.6億元和2.9億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1805元，較2003年增加461元。其中農(nóng)業(yè)收入634.61元，非農(nóng)業(yè)收入1170.39元。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。立足抗旱，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施地膜覆蓋、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種、沃土、植保等工程，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)綜合能力。推廣半膜平鋪、小壟膜側(cè)和全膜雙壟溝播等增產(chǎn)技術(shù)，地膜種植面積穩(wěn)定在70萬(wàn)畝以上。特別是今年以來(lái)，全縣上下總動(dòng)員，大干一個(gè)月，推廣全膜雙壟溝播種植22.28萬(wàn)畝，地膜覆蓋面積達(dá)到75.12萬(wàn)畝。引進(jìn)、繁育、示范、推廣品質(zhì)好、增產(chǎn)幅度大的農(nóng)作物良種，全縣種子(馬鈴薯種子除外)統(tǒng)供量達(dá)到400萬(wàn)公斤，小麥、玉米供種實(shí)現(xiàn)包衣化，玉米、胡麻種植實(shí)現(xiàn)良種化，種子精選率達(dá)到100%，良種覆蓋率達(dá)95%以上。以馬鈴薯、玉米、冬小麥等農(nóng)作物為主，累計(jì)落實(shí)測(cè)土配方施肥170萬(wàn)畝，提高科學(xué)施肥技術(shù)覆蓋率。2007年，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到200.8萬(wàn)畝，較2003年增長(zhǎng)7.9%，總產(chǎn)量達(dá)到17.66萬(wàn)噸，較2003年增長(zhǎng)5.6%。今年農(nóng)作物播種面積達(dá)到208.9萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高。

(四)壯大基地規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力實(shí)施百萬(wàn)

多公里。農(nóng)村能源建設(shè)，建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣8100座，同步完成改圈、改廁、改廚。農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造面達(dá)到55%，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

(六)完善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，提高三農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。一是依法完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村第二輪土地承包工作，承包耕地總面積為220.89萬(wàn)畝，發(fā)放《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》111939冊(cè)，占應(yīng)發(fā)農(nóng)戶(hù)的99.8%，續(xù)簽《農(nóng)業(yè)承包合同書(shū)》111602份，占應(yīng)簽農(nóng)戶(hù)的99.5%。不斷規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，妥善辦理和解決土地承包糾紛問(wèn)題。五年來(lái)，共完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)9335畝，其中農(nóng)戶(hù)間流轉(zhuǎn)8777.5畝，受理土地糾紛案件51件，結(jié)案51件。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。大力推行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理機(jī)構(gòu)，確定農(nóng)經(jīng)員為代理會(huì)計(jì)，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全村民監(jiān)督機(jī)制，使村級(jí)財(cái)務(wù)按照委托代理的要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是引導(dǎo)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。按照民辦、民管、民受益的原則，扶持發(fā)展馬鈴薯、小雜糧和肉羊、肉牛養(yǎng)殖等各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織。截止目前，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到56家，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社26家，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)30家，固定資產(chǎn)達(dá)5149萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入2.4億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4.2萬(wàn)戶(hù)。四是逐步健全農(nóng)村基層服務(wù)體系。在28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)農(nóng)技站、林業(yè)站、水利水保站、農(nóng)機(jī)站等機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有編制303人，實(shí)有人員253人。

查各類(lèi)化肥2800余噸，種子180萬(wàn)公斤，農(nóng)膜600多噸，送檢不合格化肥2批次，450公斤；送檢不合格農(nóng)膜2批次，243公斤。五是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)肉食品市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)檢疫，對(duì)檢出的病肉進(jìn)行無(wú)害化處理，病畜進(jìn)行規(guī)范化處理，累計(jì)檢疫各類(lèi)肉品180萬(wàn)公斤，定點(diǎn)檢疫屠宰豬1.75萬(wàn)頭，檢出各類(lèi)病畜210頭(只)；設(shè)立蔬菜、肉食品快速檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)放臨時(shí)通行卡1萬(wàn)多張，開(kāi)通綠色通道。六是開(kāi)展動(dòng)植物疫病防控。積極開(kāi)展春秋兩季動(dòng)物防疫，以禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病為主，進(jìn)行整村推進(jìn)式全覆蓋強(qiáng)制免疫，加大免疫力度，提高免疫密度，有效防控重大動(dòng)物疫病發(fā)生；開(kāi)展小麥銹病、馬鈴薯晚疫病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害防治工作，五年來(lái)累計(jì)投放各類(lèi)防治藥品160噸，防治面積1000萬(wàn)畝(次)，挽回糧食損失近10萬(wàn)噸。

二、存在的困難和問(wèn)題

我縣在貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》中做了一些工作，并取得了一定成效，但仍存在一些困難和問(wèn)題。一是對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的普及還不夠廣泛，學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，一些干部和群眾對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的內(nèi)容還不夠了解，一些農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。二是我縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣，財(cái)政困難，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金不能落實(shí)；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民增收難度加大；四是農(nóng)資價(jià)格上漲較快，假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)

現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民負(fù)擔(dān)隨時(shí)可能反彈；五是農(nóng)口部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)分散，力量不足，手段落后，水平不高，力度不大，社會(huì)認(rèn)同度差，執(zhí)法阻力大。

三、今后工作思路

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要做好以下幾方面的工作：

(一)進(jìn)一步深入宣傳學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)。結(jié)合“五五”普法，要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》作為提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷提高干部群眾的農(nóng)業(yè)法制意識(shí)，為深化農(nóng)村改革、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展現(xiàn)代、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供法律保障。

(二)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。始終把“三農(nóng)”工作放在各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)定不移地重視、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，確保農(nóng)業(yè)財(cái)政支出比例逐年提高。要擴(kuò)大投資渠道，加大農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，充分調(diào)動(dòng)集體、個(gè)人和社會(huì)等各方面投資農(nóng)業(yè)的積極性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)扶持特色突出、市場(chǎng)前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，不斷完善利益聯(lián)結(jié)方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高精深加工能力，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，培育知名品牌，拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)

第三篇：-未成年人保護(hù)法-貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

關(guān)于《中華人民共和國(guó)未成年人

保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào) 縣人大檢查團(tuán)：

按照縣人大通知要求，下面，我代表縣人民政府，就我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法”）的情況，向縣人大檢查團(tuán)作以下匯報(bào)：

一、基本情況和主要做法

全縣有中小學(xué)校363所，其中小學(xué)329所，普通初中24所，職業(yè)初中5所，普通高中2所，職業(yè)高中1所，農(nóng)職教中心1所，直屬幼兒園1所。全縣中小學(xué)校（園、班）在校學(xué)生107,779人，其中小學(xué)生68,823人、初中學(xué)生24,988人，高中學(xué)生4622人，學(xué)前在園（班）幼兒9346人。從年齡上看，在校生中95%以上都是未成年人。幾年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)為先導(dǎo)，以規(guī)范行為，創(chuàng)設(shè)條件，維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益為目的，以疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，預(yù)防未成年人犯罪為根本，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”。采取的主要措施是：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)

隨著“兩法”的陸續(xù)頒布實(shí)施，我們及時(shí)組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，積極預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人健康成長(zhǎng)。

一是制定普法規(guī)劃?！叭の濉薄ⅰ八摹の濉逼辗ㄒ?guī)劃都將“兩法”納入其中，各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了各的普法計(jì)劃，把“兩法”作為工作重點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)宣傳，花力氣來(lái)抓，不斷把普法工作引向深入。

二是深入學(xué)習(xí)“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工作者帶頭學(xué)習(xí)，大力宣傳，把普及“兩法”納入工作日程，使“兩法”普及走上社會(huì)化、法制化軌道。教育系統(tǒng)在每學(xué)期教材研究期間，都規(guī)定出一定時(shí)間，組織全體教育工作者全面學(xué)習(xí)“兩法”，并將“兩法”落實(shí)到學(xué)校和教師的工作計(jì)劃之中。平時(shí)每月學(xué)習(xí)一次，每次一個(gè)專(zhuān)題，注重理論聯(lián)系實(shí)際，在求實(shí)效上下功夫。

三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所，采取刷寫(xiě)墻字，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單等形式，重點(diǎn)宣傳“兩法”知識(shí)，預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。還通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等形式，讓學(xué)生家長(zhǎng)了解“兩法”知識(shí)，了解“兩法”內(nèi)容，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。

（二）疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益

一是堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，強(qiáng)化守法意識(shí)。全縣各中小學(xué)普遍將法制課納入教學(xué)計(jì)劃之中，通過(guò)課堂上對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)理解和邀請(qǐng)法律工作者開(kāi)展法制專(zhuān)題講座，使學(xué)生初步建立起法制觀念。各中小學(xué)都組織開(kāi)展了以“重禮儀，講公德，告別不文明行為”、“孝父母、尊師長(zhǎng)、愛(ài)同學(xué)”為主題的教育活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)，感受到了良好的道德品質(zhì)對(duì)于每個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。在正面教育上，內(nèi)容突出針對(duì)性，形式突出靈活性，對(duì)象突出層次性，語(yǔ)言突出通俗性，把“兩法”編成順口溜，如“法律就在我身邊，我與法律密相關(guān)，科技興教最重要，國(guó)家安定民長(zhǎng)安”。為了隨時(shí)排解學(xué)生心理障礙，防止犯罪事件的發(fā)生，設(shè)立了心理咨詢(xún)室和心理咨詢(xún)信箱，責(zé)成有事業(yè)心、責(zé)任感、懂得學(xué)生心理排解方法的教師從事學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，使學(xué)生有悶話(huà)可說(shuō)，有委屈可訴，避免了犯罪事件的發(fā)生。

二是堅(jiān)持預(yù)防為主，樹(shù)立守法觀念。一方面加大學(xué)校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了減少校園周邊環(huán)境給學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作方案》，要求學(xué)校主動(dòng)采取措施，積極配合有關(guān)部門(mén)集中整治校園周邊環(huán)境，為學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期都到校舉行“以案說(shuō)法”報(bào)告會(huì)。通過(guò)典型案例的剖析，使未成年人認(rèn)識(shí)到犯罪后果的嚴(yán)重性，使其心靈受到震撼，從而自覺(jué)地遵法守法。

三是培養(yǎng)師德師風(fēng)，全力抓好“控流”?？h政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學(xué)教師中開(kāi)展為人師表活動(dòng)的意見(jiàn)》和《教師職業(yè)道德考核辦法》，在全縣中小學(xué)教師中開(kāi)展了以“愛(ài)生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題，以“十講十比”為主要內(nèi)容，以“學(xué)、查、改、做、評(píng)”為主要形式的師德教育活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)大討論，引導(dǎo)廣大教師把關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容，形成高尚的師德師風(fēng)。為使學(xué)生受教育的權(quán)利得到尊重，杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)行為的發(fā)生，保證未成年人身心不受到傷害，保障其健康成長(zhǎng)。通過(guò)采取一系列措施，使學(xué)生的受教育權(quán)得到維護(hù)，使學(xué)生的身心得到保護(hù)，使學(xué)生戀校愛(ài)師情結(jié)越來(lái)越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動(dòng)月。在活動(dòng)月中，學(xué)校都組織廣大教師走街入戶(hù)，深入未成年人家中，宣講《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，動(dòng)員家長(zhǎng)支持子女入學(xué)。還通過(guò)制定《校規(guī)師約》，落實(shí)包保責(zé)任等項(xiàng)措施，使未成年人在校的權(quán)利依法得到保護(hù)。目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中學(xué)生輟學(xué)率也下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

四是創(chuàng)設(shè)良好條件，維護(hù)學(xué)生權(quán)利。為了落實(shí)《未成年人保護(hù)法》中“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)”的條款內(nèi)容，我們狠抓了危房改造和薄弱校建設(shè)工程。制定了《扶余縣中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案》，積極向上爭(zhēng)取資金。XX年共投資216萬(wàn)元，改造危房5162平方米，全縣共改造薄弱校69所，爭(zhēng)取外部投入資金120萬(wàn)元，有9所薄弱學(xué)校徹底改變面貌，其他薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件也發(fā)生了較大的變化。XX年寒假期間，一次性撤并學(xué)校34所，減少編制300個(gè)，每年節(jié)約資金百萬(wàn)元，優(yōu)化了資源配置，提高了整體辦學(xué)水平。

（三）加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

恢復(fù)縣制幾年來(lái)，始終把加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來(lái)抓，對(duì)圖書(shū)音像經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)貨渠道，有效地防止可能對(duì)未成年產(chǎn)生不良影響的節(jié)目進(jìn)入流通領(lǐng)域；嚴(yán)禁歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接待未成年人，規(guī)定了文化娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間，禁止在中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)設(shè)立電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)禁電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非國(guó)家法定節(jié)假日接待未成年人；除國(guó)家法定節(jié)假日8時(shí)至21時(shí)外，嚴(yán)禁18歲以下未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，嚴(yán)禁14歲以下未成年人無(wú)監(jiān)護(hù)人陪伴進(jìn)入網(wǎng)吧；積極引導(dǎo)、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場(chǎng)所。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，每年縣政府組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展1---2次大規(guī)模的“掃黃打非”集中行動(dòng)。定期將收繳的非法出版物進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為工作的關(guān)鍵，尤其是加強(qiáng)了對(duì)涉及未成年人較多的娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧的管理，針對(duì)我縣娛樂(lè)場(chǎng)所的狀況，制定了控制壓縮娛樂(lè)場(chǎng)所總量的辦法，并先后多次對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了集中清理整頓，堅(jiān)決嚴(yán)懲接待未成年人的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)集中開(kāi)展了“掃蕩社會(huì)丑惡現(xiàn)象、凈化社會(huì)風(fēng)氣”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并對(duì)電子游戲廳、網(wǎng)吧等危害未成年人身心健康的場(chǎng)所出重拳。做到早發(fā)現(xiàn)、快解決，打擊有力，決不手軟。XX年，共對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所下發(fā)整改通知書(shū)16張，懲處了21家違法違紀(jì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)全縣文化市場(chǎng)的檢查，有力打擊了文化市場(chǎng)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了全縣文化市場(chǎng)，為保護(hù)未成年人的身心健康起到了積極作用。

二、存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，我們?cè)谪瀼貓?zhí)行“兩法”過(guò)程中，雖然取得了一些成績(jī)，但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄，不尊重未成年人的權(quán)利，對(duì)未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剝奪了未成年人受教育權(quán)利。二是缺少適合于未成年人文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。三是個(gè)別文化娛樂(lè)場(chǎng)所出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，沒(méi)有按照規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)，在一定程度上影響了未成年人身心健康。

三、下步工作

一是要加大宣傳力度。要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳貫徹納入普法規(guī)劃，并單獨(dú)制定“兩法”普及方案。宣傳要向深度、廣度擴(kuò)展，要體現(xiàn)宣傳效果，常抓不懈，要突出重點(diǎn)，擴(kuò)大面上的普及宣傳。要突出教育系統(tǒng)這個(gè)重點(diǎn)，把普及“兩法”與普法結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大到黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和街道，使“兩法”及其它法律、法規(guī)的宣傳面不斷擴(kuò)大。

二是要加大教育力度。要?jiǎng)訂T方方面面的力量，保障未成年人的合法權(quán)益，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，學(xué)校要組織開(kāi)展各種活動(dòng)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，吸引學(xué)生戀校情結(jié)。家庭要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，用適當(dāng)方法教育、引導(dǎo)未成年人，預(yù)防和制止未成年人犯罪。各部門(mén)要齊心協(xié)力組織開(kāi)展各種利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)，對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔的原則，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

三是要加大監(jiān)管力度。要組織相關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳等文化場(chǎng)所的打擊力度，尤其對(duì)危害未成年人身心健康的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息遷就。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主的法制宣傳教育，講請(qǐng)利弊，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。

第四篇：關(guān)于《土地管理法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

各位主任、委員:

我受市政府的委托,向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市《土地管理法》貫徹實(shí)施情況,請(qǐng)予審議。

近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹宣傳《土地管理法》，進(jìn)一步增強(qiáng)基本國(guó)策意識(shí)

從提高全民保護(hù)和合理利用土地的國(guó)策意識(shí)出發(fā)，大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年新《土地管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)召開(kāi)土地管理專(zhuān)題會(huì)議400多場(chǎng)次，共舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)培訓(xùn)班34期。二是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳。結(jié)合去年土地市場(chǎng)清理整頓和全民普法教育，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織講法團(tuán)，到各村巡回宣傳，形成了“村村宣傳到墻，戶(hù)戶(hù)材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)；在諸城市報(bào)上開(kāi)辟專(zhuān)版；在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢(xún)站，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢(xún)。三是對(duì)上進(jìn)行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)工作開(kāi)展?！秶?guó)土資源報(bào)》專(zhuān)版介紹了我市土地開(kāi)發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗(yàn)。僅去年一年，就在省以上國(guó)土資源報(bào)刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局》等3篇工作研究，新聞報(bào)道12篇，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞報(bào)道14篇，提高了我市在國(guó)土資源系統(tǒng)中的知名度。

二、加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

牢固樹(shù)立保護(hù)耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，積極推進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變。

（一）認(rèn)真落實(shí)土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)。市里每年兩次對(duì)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作，多次組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取情況匯報(bào)。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)共同努力，全市土地管理目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)，連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實(shí)施土地管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”。

（二）從嚴(yán)保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強(qiáng)用地審批管理。正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；對(duì)確需占用耕地的，認(rèn)真落實(shí)“占補(bǔ)平衡”措施，實(shí)行“占一補(bǔ)一”。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8%。同時(shí)，制定了六項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度，修編了《諸城市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，確保基本農(nóng)田的保護(hù)面積與保護(hù)率不變。

（三）大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理。把土地開(kāi)發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來(lái)抓。一是制定了《土地資源開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益，誰(shuí)使用、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，提高全民參與土地開(kāi)發(fā)的積極性；二是編制了土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成了示范區(qū)開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。到目前，我市已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè)，縣級(jí)以下項(xiàng)目200多個(gè)，共新增耕地面積4.4萬(wàn)畝。僅去年一年就安排各類(lèi)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目108個(gè)，新增耕地1.7萬(wàn)余畝，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

（四）保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需求。一是對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的建設(shè)用地報(bào)批材料，簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)向上級(jí)報(bào)批。僅2003年，我市就上報(bào)審批建設(shè)用地47個(gè)批次，面積9346畝，保障了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級(jí)要求，把行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的23項(xiàng)精簡(jiǎn)到9項(xiàng)。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，做到了“一門(mén)受理、一站批復(fù)、一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”。特別是對(duì)市里調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務(wù)，為企業(yè)早日開(kāi)工贏得了時(shí)間。近年來(lái)，先后榮獲“全省土地管理先進(jìn)單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“濰坊市土地管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。僅去年一年，共收到群眾贈(zèng)送的錦旗12面，表?yè)P(yáng)信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)

近年來(lái)，我們以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地市場(chǎng)體系為目標(biāo)，努力探索土地使用制度改革的新路子，達(dá)到了“以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興城”。去年共實(shí)現(xiàn)土地收益2.6億元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

（一）完善土地儲(chǔ)備制度。去年以來(lái)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進(jìn)三”土地以及新增經(jīng)營(yíng)性用地，全部納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，一律停止辦理使用手續(xù)，統(tǒng)一納入政府儲(chǔ)備庫(kù)，確保了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。去年，對(duì)14宗面積1827畝集體土地進(jìn)行了儲(chǔ)備，到目前，土地儲(chǔ)備已達(dá)4440畝。

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，對(duì)商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行“招拍掛”；對(duì)同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的，也納入了“招拍掛”范圍，給所有單位或個(gè)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。2003年拍賣(mài)、掛牌出讓13宗國(guó)有土地使用權(quán)，出讓總面積449.79畝，實(shí)現(xiàn)政府土地收益9000多萬(wàn)元。

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（三）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對(duì)企業(yè)使用的國(guó)有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進(jìn)行處置；對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來(lái)，共收繳有償使用費(fèi)2652萬(wàn)元，走在了濰坊市前列。

四、堅(jiān)持依法行政，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度

土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹實(shí)施《土地管理法》的重要保證。

（一）加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的原則，加大對(duì)各類(lèi)違法用地行為的查處力度和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場(chǎng)秩序行為。對(duì)破壞耕地的重大違法案件，從嚴(yán)予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進(jìn)行說(shuō)服教育，并先后下達(dá)了停止違法行為通知書(shū)、行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)，但對(duì)方拒不執(zhí)行，繼續(xù)破壞土地，市政府決定從嚴(yán)處理，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由公安部門(mén)對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行了刑事拘留，并在全市進(jìn)行了通報(bào)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展了治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。去年以來(lái)，市政府專(zhuān)門(mén)成立了分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了專(zhuān)門(mén)的清理隊(duì)伍，制定出臺(tái)了《實(shí)施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全市所有土地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。措施上，突出了五點(diǎn)，一是抓清查摸底，掌握全市違法用地的情況；二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)面上工作開(kāi)展；三是抓處理，對(duì)違法用地，抓緊按規(guī)定完善手續(xù)，確保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，對(duì)清理整頓土地市場(chǎng)秩序過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案，進(jìn)行公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理；五是抓巡回檢查，杜絕新的違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類(lèi)違法占地792宗，1888畝，已全部處結(jié)完畢，處結(jié)率100%，罰款256.8萬(wàn)元，得到了省、濰坊市的肯定。

（三）積極落實(shí)征地補(bǔ)償。在征用土地時(shí)，嚴(yán)格按《土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)，并實(shí)行征地補(bǔ)償公告、安置公告、補(bǔ)償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫龋黾恿斯ぷ鞯耐该鞫?。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)膩?lái)信來(lái)訪，都按照群眾利益無(wú)小事的原則，從速、從快進(jìn)行了調(diào)查處理，確保了沒(méi)有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進(jìn)京上訪問(wèn)題的發(fā)生。

前段，我們通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施《土地管理法》，在保護(hù)耕地、保障用地、經(jīng)營(yíng)土地等方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要是：規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)依然不足，土地利用率不高，招拍掛的力度還不夠大，違法用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為了更好地貫徹和實(shí)施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個(gè)新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研究、開(kāi)辟專(zhuān)欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式，進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》，增強(qiáng)全民土地基本國(guó)策意識(shí)。

二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的“五個(gè)不準(zhǔn)”。同時(shí)，抓好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理，有效增加耕地面積，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

三是加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編，宏觀調(diào)控各類(lèi)用地布局，優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地，把好單位用地面積的投資強(qiáng)度關(guān)，提高土地利用利用率。

四是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。進(jìn)一步用足用活政策，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。對(duì)市里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取列入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，盡量不占用現(xiàn)有指標(biāo)。同時(shí)拓展實(shí)施建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)政策渠道，以挖掘增加用地指標(biāo)的潛力，盡而滿(mǎn)足建設(shè)用地需求。

五是進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的原則，加大動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)檢查和立案查處的工作力度。同時(shí)，加強(qiáng)土地管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政水平，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正。

第五篇：關(guān)于《教育法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)（定稿）

各位主任、各位委員：

我代表市政府向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市《教育法》貫徹實(shí)施情況，請(qǐng)予審議。

自《教育法》頒布實(shí)施以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，我市教育工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“辦人民滿(mǎn)意的教育”為宗旨，以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標(biāo)，不斷加大投入，深化改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)了教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，一個(gè)普教、職成教、幼教等各類(lèi)教育結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的大教育框架初步形成，先后榮獲““全國(guó)‘兩基’工作先進(jìn)市”、“山東省素質(zhì)教育先進(jìn)市”、“山東省‘兩基’工作先進(jìn)市”、“山東省學(xué)前教育先進(jìn)市”、“山東省農(nóng)村教育工作先進(jìn)市”、“濰坊市教育工作示范市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，倍受社會(huì)關(guān)注的普通高考成績(jī)逐年提高，并連續(xù)三年獲得濰坊市教育工作綜合督導(dǎo)前兩名。在推動(dòng)《教育法》的貫徹實(shí)施中，我們著力抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、建立健全貫徹實(shí)施《教育法》的保障體系，切實(shí)把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。我市始終把教育擺在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興的優(yōu)先發(fā)展地位，建立健全了《教育法》貫徹實(shí)施的保障體系。

1、逐步建立教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。我市將《教育法》的貫徹落實(shí)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重要職責(zé)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建立了包校聯(lián)系制度，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議每年都聽(tīng)取教育工作的專(zhuān)題匯報(bào)；市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》，將教育工作分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和41個(gè)市直部門(mén)，逐步建立和完善了教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革和發(fā)展的決定》、《關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育、制止中小學(xué)輟學(xué)流失的通知》、《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快農(nóng)村教育改革與發(fā)展的決定》等多個(gè)文件，為教育改革和發(fā)展提供了政策性保障。

2、不斷完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。自2001年以來(lái)，市政府先后出臺(tái)了《諸城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整方案》、《關(guān)于貫徹農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)上劃到市的通知》等文件，明確了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)職責(zé)，構(gòu)筑起了“一級(jí)保工資，兩級(jí)保運(yùn)轉(zhuǎn)，三級(jí)保安全，合力促發(fā)展”的教育保障機(jī)制，在全省率先落實(shí)了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。王軍民副省長(zhǎng)曾親筆在我市下發(fā)的文件上作出重要批示，肯定并推廣我市經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)各地先后有20多個(gè)地市組團(tuán)來(lái)我市參觀考察。

3、教育投入逐年增長(zhǎng)。我們把增加教育投入作為實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施，千方百計(jì)增加對(duì)教育的投入。“十五”期間，我市的教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”，教育事業(yè)費(fèi)年均高出財(cái)政支出增長(zhǎng)近7個(gè)百分點(diǎn)。

4、輿論引導(dǎo)全社會(huì)捐資助學(xué)。通過(guò)設(shè)立“教育宣傳月”，利用多種形式廣泛宣傳，廣造輿論，使廣大人民群眾對(duì)貫徹實(shí)施《教育法》給予了充分理解和大力支持。全市尊師重教蔚然成風(fēng)，捐資助學(xué)義舉不斷涌現(xiàn)。繼拱辰獎(jiǎng)學(xué)金之后，福田公司、新郎·希努爾公司分別出資100萬(wàn)元設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金；東方帥領(lǐng)集團(tuán)出資50萬(wàn)元在密州學(xué)村設(shè)立“園丁獎(jiǎng)”；諸城籍企業(yè)家、黑龍江天宏藥業(yè)公司董事長(zhǎng)寧樹(shù)一捐資260萬(wàn)元興建昌城鎮(zhèn)樹(shù)一中學(xué)教學(xué)樓，瀘河集團(tuán)捐資100萬(wàn)元資助建設(shè)。

二、實(shí)施科學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

堅(jiān)持依法治教、依法治校，大力加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校、特色學(xué)校建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)齊課程，上足課時(shí)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。在此基礎(chǔ)上，努力建立和完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。目前，已創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校27所，濰坊市級(jí)規(guī)范化學(xué)校60所，其中2所學(xué)校通過(guò)了“濰坊市綠色學(xué)?！痹u(píng)估驗(yàn)收，5所學(xué)校被評(píng)為“濰坊市素質(zhì)教育示范?！?。

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中，基本普及高中段教育。撤銷(xiāo)諸城師范合并成立了新的實(shí)驗(yàn)中學(xué)，城區(qū)所有高中全部躋身于省規(guī)范化學(xué)校行列，經(jīng)濟(jì)學(xué)校、三職專(zhuān)、經(jīng)貿(mào)職專(zhuān)被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)，高中段學(xué)校在校生人數(shù)每年都有大幅度增長(zhǎng)，基本普及了高中階段教育。

突出質(zhì)量效益，穩(wěn)步提高教學(xué)成績(jī)。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)洋思年”、“質(zhì)量效益年”、“科學(xué)管理年”等活動(dòng)，強(qiáng)化師生信心教育和吃苦教育，推廣了“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的教學(xué)模式，全面提高課堂教學(xué)效率。實(shí)行小學(xué)、初中、高中三段聯(lián)動(dòng)，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量和效益。經(jīng)過(guò)全市教職員工的不懈努力，我市高考成績(jī)穩(wěn)步上升，去年本科錄取1700多人，今年在濰坊市上學(xué)期期末和本學(xué)期高三兩次模擬統(tǒng)考中，我市均取得優(yōu)異成績(jī)。

三、大力開(kāi)展改革創(chuàng)新，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

1、深化辦學(xué)體制改革，增強(qiáng)了辦學(xué)活力。在“公辦民助”龍?jiān)磳W(xué)校的建立和諸城一中“國(guó)有民辦”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取“名校下蛋”等方式，辦學(xué)體制改革取得了新突破：龍?jiān)磳W(xué)校創(chuàng)建寄宿制小學(xué)部；實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建成立雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校；府前街小學(xué)北擴(kuò)建設(shè)府前新藝學(xué)校；諸城一中與東升集團(tuán)擬聯(lián)合創(chuàng)辦寄宿制初中致遠(yuǎn)學(xué)校；繁華中學(xué)擬引資創(chuàng)辦股份制分校；濰坊市經(jīng)濟(jì)學(xué)校與新郎.希努爾公司正積極聯(lián)合創(chuàng)辦

高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。同時(shí)，辦園體制改革步伐加快，迄今全市已創(chuàng)辦民辦幼兒園35所。建設(shè)與規(guī)范并重，共創(chuàng)辦“省級(jí)實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園”8所，濰坊市級(jí)示范幼兒園17所。

2、深化農(nóng)村教育綜合改革，職業(yè)成人教育成效顯著。各職業(yè)學(xué)校通過(guò)與省內(nèi)外高校和各大中企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、圍繞市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道等辦法，吸引了大批初中畢業(yè)生，招生火爆，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批“留得住”的合格人才。成人教育堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)方向，積極探索辦學(xué)體制改革新路子，不斷提高示范項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，突出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與技術(shù)教育，更多地培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的新農(nóng)民和適應(yīng)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工。

3、加快信息技術(shù)教育步伐，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。2001年以來(lái)，全市多渠道投入資金1.1億元，計(jì)算機(jī)數(shù)量發(fā)展到23000臺(tái)，建成了寬帶的諸城教育信息網(wǎng)絡(luò)中心，近300所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”。80%的專(zhuān)任教師通過(guò)了計(jì)算機(jī)等級(jí)考核,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到教育教學(xué)中。

四、加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)形象

人事制度改革公開(kāi)透明。2003年，全面深化中小學(xué)人事制度改革，在全市推行教職工“全員聘用聘任制”和“崗位結(jié)構(gòu)工資制”，21名副科級(jí)教育干部經(jīng)市委組織部考選競(jìng)爭(zhēng)上崗，169名優(yōu)秀教師脫穎而出走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,94名教職工落聘交流；城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師，實(shí)行公開(kāi)考選、公平競(jìng)爭(zhēng)；師范類(lèi)畢業(yè)生實(shí)行考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、合同管理；兩地分居時(shí)間長(zhǎng)、困難大的同志，實(shí)行民主評(píng)議，公開(kāi)照顧。

招生考試紀(jì)律嚴(yán)明、秩序井然。在普通高中和職業(yè)學(xué)校招生過(guò)程中，出臺(tái)了公開(kāi)公示、督導(dǎo)檢查、責(zé)任追究等制度，規(guī)范了招生秩序，在大中專(zhuān)考試中，狠抓考風(fēng)考紀(jì)，杜絕了各種違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

教育用品招標(biāo)采購(gòu)。2001年以來(lái)，先后在公證部門(mén)監(jiān)督下，采用政府招標(biāo)形式采購(gòu)教育用品20余次，涉及微機(jī)、校園網(wǎng)、高考監(jiān)控器、多媒體教室等電教設(shè)備及學(xué)生公寓用品，總標(biāo)的近億元，節(jié)約資金近千萬(wàn)元。

嚴(yán)格收費(fèi)管理。通過(guò)設(shè)立教育會(huì)計(jì)集中核算中心，單設(shè)審計(jì)科，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì),嚴(yán)格按省定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一證一卡兩公開(kāi)四統(tǒng)一”、收費(fèi)報(bào)告、收費(fèi)通知單等制度，有效遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)，堵住了財(cái)務(wù)管理上的漏洞。

我市的教育工作得到了持續(xù)快速健康發(fā)展，但仍然存在不少困難和亟待解決的問(wèn)題，主要是：農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的相對(duì)薄弱學(xué)校；城鎮(zhèn)就業(yè)職工義務(wù)教育費(fèi)征收不足，部分企業(yè)和垂直管理單位以種種借口拖繳或拒繳義務(wù)教育費(fèi)；農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。下步，我們要突出抓好以下幾方面的工作：

一是薄弱學(xué)校對(duì)口幫扶。我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)所有部門(mén)、企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，把對(duì)口幫扶活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是村小的支援力度，幫助這些學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，真正“讓農(nóng)村孩子享受跟城里孩子一樣的教育”。

二是義務(wù)教育費(fèi)征收。我們一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把征收義務(wù)教育費(fèi)的有關(guān)文件精神傳達(dá)到每一個(gè)干部職工，正面引導(dǎo)他們提高對(duì)征收義務(wù)教育費(fèi)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地按時(shí)足額繳納義務(wù)教育費(fèi)；二是成立義務(wù)教育費(fèi)征收辦公室，采取得力措施，切實(shí)做好征收工作。同時(shí)，加大督查力度，加強(qiáng)組織調(diào)度和督促檢查，對(duì)于拖繳、欠繳、拒繳的單位，市政府將采取相應(yīng)措施進(jìn)行催繳。

三是救助貧困生、學(xué)困生。第一，市鄉(xiāng)兩級(jí)建立貧困生救助專(zhuān)項(xiàng)基金，用于幫助貧困學(xué)生就學(xué)，同時(shí)倡導(dǎo)單位和個(gè)人對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行“一幫一”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，繼續(xù)倡導(dǎo)和支持“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等形式的助學(xué)活動(dòng)。第二，建立控制學(xué)生輟學(xué)機(jī)制，及時(shí)預(yù)測(cè)學(xué)生輟學(xué)的動(dòng)向，同時(shí)在教學(xué)中面向全體學(xué)生，因材施教，呵護(hù)學(xué)生的自尊心。第三，在抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，抓好德育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育、誠(chéng)信教育。積極開(kāi)展警校共建、少年法庭等法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念，堅(jiān)決杜絕青少年違法犯罪現(xiàn)象。

各位主任、各位委員，深入貫徹實(shí)施《教育法》，提高我市教育整體水平是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府對(duì)教育工作的高度重視，離不開(kāi)廣大人民群眾、社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)心和支持，更需要權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和支持。我們將認(rèn)真分析教育工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，以辦人民滿(mǎn)意的教育為核心，振奮精神，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)我市教育工作的新局面。

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