第一篇：南海桂城調(diào)研報告_產(chǎn)業(yè)升級（寫寫幫整理）

一、桂城都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景

佛山市南海區(qū)位于珠江三角洲腹地，與廣州地緣相連，轄２個街道辦事處、6個鎮(zhèn)。戶籍人口113.04萬人，流動人口110.79萬人，海外僑胞和港澳同胞40多萬人。桂城位于南海區(qū)東部，總面積84.16平方公里，總?cè)丝诮?0萬，是南海區(qū)政治、經(jīng)濟和文化中心。長期以來，桂城形成了印刷、制鞋和機械等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。桂城現(xiàn)有印刷包裝企業(yè)近200家，制鞋和鞋材生產(chǎn)企業(yè)600多家。桂城機械零件加工業(yè)發(fā)達，形成了一條比較完整的相關產(chǎn)業(yè)鏈。但勞動力成本的上升、原材料成本上升，以及人民幣升值的壓力，都使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢降低，利潤攤薄。金融危機的外部壓力也使得這種壓力更加明顯。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。比如一些鞋廠將營銷管理等環(huán)節(jié)留在桂城，相當一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了湖北。另一方面，快速的城市化也使得桂城的發(fā)展面臨著傳統(tǒng)該產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展不相容的問題。因而，如何實現(xiàn)選擇合適的產(chǎn)業(yè)定位，找準新的產(chǎn)業(yè)增長點，實現(xiàn)桂城新形勢下的更大發(fā)展成為一個關鍵問題。

桂城街道結(jié)合桂城自身的獨特優(yōu)勢與條件，走出了一條發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)的新道路，建設了一系列的平臺載體支持都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地的建設于2009年4年28日正式啟動。目前除瀚天和天安兩大產(chǎn)業(yè)載體平臺已部分建成投入使用外，鴻暉·都市產(chǎn)業(yè)新城、慧豐科技大廈、南海壹號、海逸商務大廈、容兆酒店和百福公寓以及匯金廣場等產(chǎn)業(yè)載體項目已動工建設或即將動工建設，預計整體投資逾30億元，建筑面積約100萬平方米，2012年基本建成投入使用。南海桂城的都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為佛山乃至全省推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的典范，并正在發(fā)展成為新型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，為廣東乃至全國的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式探索了一條新的可行道路。

二、桂城都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征與特點

（一）都市型產(chǎn)業(yè)的類型：

都市型產(chǎn)業(yè)是指適應都市發(fā)展，與都市發(fā)展相容，并依賴于都市發(fā)展，在都市中發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)，主要包含都市型工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。都市型產(chǎn)業(yè)要求產(chǎn)業(yè)的占地面積較少，適合在寫字樓式的地點完成，無污染或污染較少，不會影響城市自然環(huán)境。同時要求具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新能力。當然，都市型產(chǎn)業(yè)是并沒有一個明確的關于行業(yè)范圍和產(chǎn)業(yè)類型的界定，它代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種導向性，是一個模糊的界定。但從南海桂城都市型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，我們還是可以總結(jié)出一些典型的都市型產(chǎn)業(yè)的類型，具體說來，包括以下幾種：

1.中小型科技企業(yè) 許多電子、通訊、儀器儀表等行業(yè)中的中小型科技企業(yè)，專注于個性化產(chǎn)品的研發(fā)、營銷，而且其產(chǎn)品的裝配與精加工占地面積也很小。都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)被稱之為“寫字樓式的工廠”，恰好可以滿足中小型科技企業(yè)的管理、研發(fā)、裝配、精加工與營銷環(huán)節(jié)。

2.服務外包業(yè)

根據(jù)畢博管理咨詢公司定義，服務外包就是指企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競爭力，以信息技術(shù)為依托，利用外部專業(yè)服務商的知識勞動力，來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場環(huán)境迅速應變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競爭力的一種服務模式。大體可分為三類：信息技術(shù)外包服務（ITO）、技術(shù)性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術(shù)性知識流程外包（KPO）。

服務外包業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)的專業(yè)化分工模式是服務業(yè)向價值鏈高端發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學生就業(yè)）能力強、國際化水平高等特點。服務外包業(yè)對于促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變具有重要意義，也充分體現(xiàn)了適應都市發(fā)展的特點。

3.文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群。主要包括：文化藝術(shù)，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網(wǎng)絡及計算機服務，廣告會展，藝術(shù)品交易，設計服務，旅游、休閑娛樂，其他輔助服務等。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、傳播技術(shù)和自動化技術(shù)等的廣泛應用密切相關，呈現(xiàn)出高知識性、智能化的特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產(chǎn)品和服務，是一種高附加值的產(chǎn)業(yè)。因而，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是后工業(yè)化階段都市發(fā)展的一個新的潛力巨大的增長點。

另外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟、文化、技術(shù)等相互融合的產(chǎn)物，具有高度的融合性、較強的滲透性和輻射力，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，還可以輻射到社會的各個方面，全面提升人民群眾的文化素質(zhì)。

4.為科技企業(yè)提供配套的專業(yè)服務企業(yè)

專業(yè)服務企業(yè)主要指金融、法律、設計、廣告、媒體、中介、咨詢等專業(yè)機構(gòu)。專業(yè)服務企業(yè)可以為科技型企業(yè)提供相應的專業(yè)服務，從而促進園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展，同時也促使本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。專業(yè)服務企業(yè)可以使得都市型產(chǎn)業(yè)的類型更加完善，是都市型產(chǎn)業(yè)不 可缺少的重要組成部分。

（二）都市型產(chǎn)業(yè)的運營模式

1.強調(diào)政府與市場的合理定位，協(xié)同參與

南海桂城的都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取政府與市場共同參與，強調(diào)政府與市場的合理定位和協(xié)調(diào)作用。政府負責規(guī)劃協(xié)調(diào)，并引導產(chǎn)業(yè)往都市型產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。此外，政府直接或間接參與產(chǎn)業(yè)平臺建設的環(huán)節(jié)，同時堅持市場化運作的方式，以充分發(fā)揮市場機制配置資源的優(yōu)勢。

（1）政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與政策配套

組建的南海區(qū)廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地建設委員會辦公室和桂城街道廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地建設領導小組，負責產(chǎn)業(yè)基地各大平臺項目的規(guī)劃建設、招商引資、策劃推廣、土地利用審批、政策優(yōu)惠扶持及其他重大事項的協(xié)調(diào)。

政府作為政策的制定者通過制定相關法規(guī)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供導向作用。如2009年12月3日頒布的《佛山市南海區(qū)都市型產(chǎn)業(yè)載體規(guī)劃建設暫行辦法》，為都市型產(chǎn)業(yè)載體的建設奠定了重要的政策基礎。2010年3月26日發(fā)布的《佛山市南海區(qū)都市型產(chǎn)業(yè)載體認定管理暫行辦法》，將會進一步規(guī)范都市型產(chǎn)業(yè)載體的發(fā)展，并有利于促進都市型產(chǎn)業(yè)的合理布局和健康快速發(fā)展。

（2）政府參與，市場化運作的產(chǎn)業(yè)平臺建設

大體說來，政府主要采取兩種方式參與產(chǎn)業(yè)平臺的建設：

一是政府注資組建公有制公司，具體運作產(chǎn)業(yè)平臺的建設。南海區(qū)和桂城街道共同出資組建廣東天盈都市型產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，直接參與瀚天科技城二期等一批都市型產(chǎn)業(yè)載體項目的建設，負責產(chǎn)業(yè)基地的投資、建設、開發(fā)、策劃推廣和管理工作。政府通過組建公司的方法，既可以方便招商引資時的產(chǎn)業(yè)定位規(guī)范，又堅持了市場化運作的模式。

二是政府直接引進成熟的民營企業(yè)運作產(chǎn)業(yè)載體的運作。深圳天安數(shù)碼城有限公司是國內(nèi)知名的綜合創(chuàng)新園區(qū)城市運營商，以綜合開發(fā)和運營國家科技部認定的首批國家級民營科技園“深圳天安數(shù)碼城”而著稱。在促進民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新上，形成國內(nèi)廣受關注的“天安數(shù)碼城模式”，成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營和連鎖發(fā)展模式的創(chuàng)新代表企業(yè)。深圳天安數(shù)碼與南海發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)的思路不謀而合。南海天安數(shù)碼新城由深圳天安數(shù)碼城有限公司負責具體產(chǎn)業(yè)載體的運作，是更為純粹的市場化運作化方式。

2.強調(diào)產(chǎn)業(yè)與社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展

都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)強調(diào)產(chǎn)業(yè)與社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)園區(qū)經(jīng)濟最明顯的不同，都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)打破功能分區(qū)的模式，在工作地點及其周邊建設完善的生活、休閑、娛樂等配套設施，以滿足高層次人才的“八小時”以外的生活需求。

3.強調(diào)資源共享

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)提供了適應高素質(zhì)、高人文情懷個體存在的休閑娛樂區(qū)以及會議室等公共服務設施，園區(qū)內(nèi)的任何企業(yè)都可在需要的時候租用，提高了資源的利用率，實現(xiàn)了資源配置的高效率。

4.環(huán)境先行的策略

我們一方面希望發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)以促進城市的發(fā)展，另一方面都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于都市自身的發(fā)展。如果城市發(fā)展水平不夠，城市環(huán)境不佳，必然會影響都市型產(chǎn)業(yè)的聚集。南海桂城以生態(tài)環(huán)境的建設作為突破口，人居桂城的建設為桂城都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好支撐。

三、桂城都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與策略選擇

自1984年南?？h委縣政府提出，“三大產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展，鎮(zhèn)、公社、村、生產(chǎn)隊、個體、聯(lián)合體企業(yè)?6個輪子一起轉(zhuǎn)”，經(jīng)過近30年的發(fā)展，南海通過鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，迅速實現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的縮小，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與都市化的矛盾也漸漸凸顯。作為南海中心區(qū)的桂城尤為明顯。桂城結(jié)合位于“廣佛經(jīng)濟圈中心軸線”核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和具備完備工業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)新模式，走出了一條發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)的新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)升級提供了一條新途徑。當然，未來的發(fā)展還需著力解決以下問題：

一是人才問題。都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)人才，桂城的生活成本、人居環(huán)境等具有比較優(yōu)勢，但相對廣州等大都市而言，需進一步提高城市知名度和品牌才能更好地吸引高層次人才。另外，對于外來人才的落戶問題等也需要進一步理順關系，排除障礙。

二是產(chǎn)業(yè)選擇問題。都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于探索階段，并沒有明確的行業(yè)限定。產(chǎn)業(yè)的選擇要處理好政府引導與市場選擇的關系，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展既符合都市發(fā)展的要求，又能適應市場競爭，具備持久的競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是區(qū)域競爭、合作與分工的問題。周邊地區(qū)的同質(zhì)化競爭勢必會影響桂城自身的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要繼續(xù)凝練和發(fā)掘本地區(qū)的獨特稟賦優(yōu)勢，使得區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工明確，形成良性競爭和優(yōu)勢互補的態(tài)勢。

第二篇：2016合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告

2016合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告

一、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要體現(xiàn)在以下幾方面

1、企業(yè)普遍認識到隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的改變，必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，跟上國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值、練好內(nèi)功、增強企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。

2、企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目，高品質(zhì)復合合金形成規(guī)模能力；購置30臺數(shù)控設備、高速鋼工具項目投產(chǎn)達效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設備；新上數(shù)控壓機、研磨機床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機械刀具項目投產(chǎn)；長江增上壓力燒結(jié)爐、多氣氛燒結(jié)爐及新型壓力機；亞星新上6臺自動壓力機，這些企業(yè)的裝備水平達到了國內(nèi)領先水平。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。為國家級高新技術(shù)企業(yè)；被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程技術(shù)研究中心；加壓燒結(jié)工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

4、引進技術(shù)管理人才。共引進12名高級技術(shù)管理人才。

5、商標品牌。獲省著名商標，獲國家著名商標。

6、管理創(chuàng)新。實行精細管理，進行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

二、主要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作

1.狠抓技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代步伐

科技創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命力，我公司為達到技術(shù)創(chuàng)新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)研發(fā)人才和工程技術(shù)人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進激勵機制，招聘和引進大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術(shù)人才。壯大研發(fā)隊伍，增強研發(fā)實力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設立專門的創(chuàng)新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術(shù)開發(fā)項目經(jīng)費，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎。在基礎設施建設方面也投入了大量的資金，引入了國家先進的設備，其中目前技術(shù)開發(fā)儀器設備共計120余臺套，主要有：美國進口碳氫氧分析儀1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進口X射線熒光分析儀1臺,美國進口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進口全譜直讀光譜儀1臺、化學分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎保障。

在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實施效果和運行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項目，其中包括再生高溫合金（UNSNo6600）研究及應用，再生高溫合金（GH761）研究及應用，再生高溫合金（800HT）研究及應用,再生高溫合金（GH230）研究及應用，再生高溫合金（UNSNo8028）研究及應用，再生高溫合金（GH625）研究及應用等再生技術(shù)研發(fā)項目，部分產(chǎn)品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項。取得了當年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績，新產(chǎn)品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。

2.增投入擴規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力

稀有金屬是國民經(jīng)濟和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應國家十二五計劃，我公司大力擴大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項目分兩期建設，初期為一期建設內(nèi)容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設用地面積310814平方米，約466畝。

二期建設在一期積累技術(shù)、生產(chǎn)實踐以及市場開拓的基礎上，重點是進一步擴大高端合金廢料的回收以及再生利用，進一步擴大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國航空集團下各分子公司、航天及軍工等特殊領域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設場地擬在一期北側(cè)用地614畝。

3.強力推進回收網(wǎng)絡建設

根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網(wǎng)絡體系。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設，初步的建立了網(wǎng)絡體系。

根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。具體分三步實施：第一步，2016年底完成工業(yè)內(nèi)部購銷網(wǎng)絡建設。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設，2016年底完成發(fā)動機板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進工作，2016年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗基礎上，向其他軍工集團擴展。積極創(chuàng)造條件，加強與航天、兵器、船舶、核電等大集團的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網(wǎng)點40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進一步拓展民用市場回收網(wǎng)絡建設。到2018年，重點在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點。同時，積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業(yè)。并積極開展廢料進口業(yè)務，探索建立國外回收網(wǎng)絡的途徑。

金屬集團是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)研發(fā)，年均產(chǎn)值達7億余元。集團一貫堅持愛國愛縣、誠信經(jīng)營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強企業(yè)”、“縣經(jīng)濟建設派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“AA級信用企業(yè)”等榮譽。

集團公司率先由中國質(zhì)量認證中心審核并通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認證，與國內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務關系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評為“優(yōu)秀供應商”。被省質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“著名商標”。為促進企業(yè)發(fā)展升級，集團堅持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強核心產(chǎn)品的技術(shù)攻關和研發(fā)隊伍建設，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評為“高新技術(shù)企業(yè)”。為了適應發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強員工培訓和管理制度建設，此外，積極淘汰落后設備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團隊和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的問題主要是經(jīng)濟形勢嚴峻，成本控制力度需進一步加強。集團今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營過程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運用網(wǎng)絡等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進硬件設施，引進技術(shù)人才，通過網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學校接軌，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)產(chǎn)學研結(jié)合；在企業(yè)運營發(fā)展的同時，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效應協(xié)調(diào)優(yōu)化。

企業(yè)在促進轉(zhuǎn)型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質(zhì)，建立科學的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立品牌意識；健全財務制度和信貸擔保體系，尋求有效融資渠道；加強可持續(xù)發(fā)展認識，增強對市場和技術(shù)變化的抵抗力。

集團旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F有限公司、集團青龍鐵合金有限公司、集團特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻獎、市五十強企業(yè)、資信等級為AAA級和“重合同守信用”等稱譽。

1、在圍繞轉(zhuǎn)型升級開展的工作，我公司研發(fā)團隊，經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐和不斷的技術(shù)改進，在國內(nèi)具有領先水平。采用全磨制，高溫擠壓模品質(zhì)好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數(shù)控刀具市場的質(zhì)量。磨制工藝的技術(shù)特點及優(yōu)勢：設計制造“全磨制”是實現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術(shù)加工工藝，具有省時、省材、省力等特點。滿足于機械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，我單位選用先進的節(jié)能型工藝設備，降低設備運行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低了各類能源的消耗。

2、今后開展的工作：由于近年來數(shù)控機床生產(chǎn)、消費快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠規(guī)劃，做好產(chǎn)品質(zhì)量性能，確保產(chǎn)品在市場占有率，同時也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性價比高的、適應需要的機床刀具，占有更大市場空間。

3、解決的問題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術(shù)人才擴充研發(fā)隊伍。

硬質(zhì)合金有限公司為順應國際硬質(zhì)合金切削刀具發(fā)展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進2臺（套）國際高端全自動數(shù)控磨床，從此，打開了產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大調(diào)整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進多臺（套）硬質(zhì)合金數(shù)控全自動磨削流水線，該系列高端設備的引進填補了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉(zhuǎn)身，從一個不知名的企業(yè)躍升為國內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質(zhì)合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領域可以以車、鏜、銑等進行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質(zhì)量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術(shù)指標完全達到或超過國外同類產(chǎn)品，已被廣泛應用于汽車、鐵路、航空航天等領域。通過設備升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增，企業(yè)美譽度不斷提升，2016年公司商標還被評為省著名商標，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。

合金科技有限公司是一家集硬質(zhì)合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質(zhì)合金數(shù)控機床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設18000平米。

公司下設國內(nèi)營銷部，外貿(mào)部，生產(chǎn)管理部，技術(shù)部，研發(fā)部等5個管理部。下設鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結(jié)車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個生產(chǎn)實體工段。公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機，瑞士CVD涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結(jié)爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機、自動磨面機、全自動濕噴純化機、全自動超聲波清洗機等國內(nèi)外先進設備，設備總量達100余臺（套）。

公司建立了化學分析、物理檢測中心，購進了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進設施，檢測手段的完善為產(chǎn)品質(zhì)量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元，裝備已進入國內(nèi)同行先進行列。涂層硬質(zhì)合金刀片填補我省乃至長江以北地區(qū)的空白。

第三篇：2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊110

華南師范大學

2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊

教育實習計劃以及各項規(guī)章制度

一、總則

2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊將嚴格按照華南師范大學的有關指示，嚴格遵守南海桂城中學的各項規(guī)章制度。本隊對內(nèi)實行民主集中制、事務責任化、財務公開化、工作制度化的原則。為了按時、按質(zhì)、按量完成實習任務，本隊隊員在民主討論的原則下，特制訂實習隊長工作職責、實習隊伍計劃以及各項規(guī)章制度。具體內(nèi)容如下：

二、實習隊長工作職責

1、隊長：主管全面，負責日常管理，組織、主持會議，寫實習隊工作日記、考勤、會議記錄以及全隊的統(tǒng)籌工作，做好與校方、區(qū)片長和隊員的溝通，全面了解學校情況以及實習內(nèi)容及進度。

2、主管教學副隊長：主要負責學習和宣傳，組織隊員備課、聽課、試講、評課、安排公開課和第二課堂活動、統(tǒng)計隊員上課情況及安排表，收集隊員教育實習過程中所遇到的問題、意見或建議。

3、主管生活副隊長：主要負責財務（實習經(jīng)費、資料費、伙食費等）和后勤管理工作（值日安排、宿舍管理、往返車輛聯(lián)系等）、傳達通知；文娛安排（校內(nèi)娛樂、外出游玩）

注：隊長之間雖然有具體分工，但實際操作的時候，工作可以相互交叉，一起協(xié)商，共同完成任務！

華南師范大學

三、教育實習計劃以及各項規(guī)章制度

（一）2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊

教育實習計劃

1、見習階段(9月17日～9月21日)①全實習隊于早上到校。隊長安排協(xié)助隊員購買日用品，各宿舍開展清潔衛(wèi)生工作，以及打掃辦公室和試講地點。

②參加學校召開的座談會，請學校領導、科組老師、班主任介紹學校、科組、班級的基本情況；請優(yōu)秀教師介紹忠誠教育事業(yè)的先進事跡以及教育教學經(jīng)驗；學校領導和隊長安排有關工作，隊長分配工作；了解并積極參與實習學校的各種活動，學習各種規(guī)章制度，以身作則，為學生作表率。

③隊員隨原班主任到班與學生見面，并從當日起參加班級活動，了解學生思想、學習情況，在原班主任指導下制定班主任工作計劃。

④聽原科任教師以及其他科老師的課，參加科組教研活動。⑤在原科任教師指導下進行備課和試講工作。⑥準備班會課內(nèi)容。

2、實習階段(9月24日～11月4日)①上好試教課，請指導老師參加，同組實習生互相聽課，做好聽課記錄，開好評議會，認真總結(jié)經(jīng)驗，做到互相學習，互相幫助。

②繼續(xù)認真?zhèn)湔n，寫教案，試講，做好各種課前準備工作。③及時批改作業(yè)，了解教學效果，加強個別學生的輔導。④做好班主任日常工作，按計劃開展各項活動。⑤選派若干同學代表實習隊上若干次匯報公開課。

⑥開展調(diào)查研究和教育科研工作，收集整理資料，為做好總結(jié)作準備。

3、總結(jié)階段(11月5日～11月9日)①開班級座談會和告別會。

華南師范大學

②ⅰ各實習老師寫出工作總結(jié)和個人鑒定，由隊長組織隊員對每人進行評議。

ⅱ 隊長寫出各人的小組鑒定，交實習學校教務處，由教務處統(tǒng)一安排指導老師和原班主任寫鑒定，初步評出教學和班主任工作的實習成績，最后由實習學校簽寫意見，加蓋公章。

ⅲ 征求實習學校簽寫意見，加蓋公章。

③征求實習學校領導、師生對我校實習工作的意見，整理好送回教務處實習科。其中有學校領導講話，隊長總結(jié)并致謝，隊內(nèi)代表向?qū)W校贈送的紀念品。

④由隊長寫好全隊工作總結(jié)，各實習老師寫好實習工作總結(jié)和教育調(diào)查報告或科研論文，回校后一周內(nèi)把調(diào)查報告或教學科研論文及教育實習學生工作本、班主任工作計劃、班或團課講稿、個人總結(jié)交給本系教學法教師。

⑤離校前清還各種借用的材料、物品、用品，付清各種實習費用。⑥認真寫好“感謝信”，各班實習教師為原班寫一封告別信等。

⑦隊內(nèi)采用無記名投票方式評出“優(yōu)秀實習生”，人數(shù)不超過全隊1/4，有關辦法按照《教育實習手冊》進行，最后交教務處實習科審批。

⑧（最后一天），隊委安排好回校工作，全隊回校，并做好返校的清理工作。

（二）2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊

教學工作安排及有關注意事項

1、實習老師見習期間必須參加原任課老師的授課，做好記錄，課后虛心請教；條件允許的話爭取多聽本科組以及其他科組老師的課，并開始備課。

2、每位實習老師須講10節(jié)新課以上(不包括重復課)，其中6節(jié)獨立課(不需要教師指導，獨立寫出教案)。

3、深入了解中學生的學習情況，針對學生的實際，確定教學目標，重難點，教學方法，寫出詳細教案，進行集體備課。教案必須交原任課教師指導，虛心征求原任課老師的意見。

華南師范大學

4、每節(jié)課上課前應進行檢查性試講，同專業(yè)的實習老師必須參加聽課，其他專業(yè)的實習老師應盡可能參加聽課，并邀請原任課教師指導，試講后由聽課師生提出意見，實習老師對教案進行修改和補充，最后送原任課教師審閱批準后方能試教。

5、正式授課時，其他實習老師盡可能參加聽課，同組實習老師必須聽課并記錄，每次課后須寫好總結(jié)，聽課者進行點評。

6、實習授課期間，如出現(xiàn)課時沖突等情況，一定要請示原任課老師批準。

7、實習期間每位隊員至少開一次面向全體隊員的公開課。

8、每周開（不少一次）例會，實習老師之間進行經(jīng)驗交流。若有特殊情況不能出席者須向隊長請假。

9、認真做好批改作業(yè)和下班輔導學生的工作，認真研究作業(yè)的正確答案，特別是對比較復雜的疑難問題，要經(jīng)過集體的研究，做出統(tǒng)一的正確答案，送原科任老師審批，然后才能著手批作業(yè)，批改完成后要送回原科任老師審閱后才可發(fā)給學生。對于作業(yè)中存在的普遍錯誤，要進行集體的輔導，個別錯，個別當面批改。

10、實習老師應對學生提問根據(jù)需要進行集體評答或個別解答。

11、實習老師應根據(jù)本學科知識和專長組織和指導學生開展第二課堂活動，如興趣小組、藝術(shù)節(jié)等。

12、在學校允許的條件下，實習老師必須參加學校組織的科組活動。

13、實習老師必須登記好教學的新課節(jié)數(shù)，重復課節(jié)數(shù)，聽課節(jié)數(shù)，小組對自己聽課節(jié)數(shù)，批改作業(yè)份數(shù)，實驗課節(jié)數(shù)，自繪掛圖張數(shù)，自制教具件數(shù)，以及專題講座內(nèi)容，次數(shù)，科技活動次數(shù)等，并寫入總結(jié)，同時填好實習工作簿。(部分請原任老師填寫)

14、實習老師應對學生進行學習興趣的培養(yǎng)和學習方法的指導，并對后進生進行個別輔導。

華南師范大學

（三）2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊

班主任工作安排及注意事項

1、見習周須迅速了解學校的規(guī)章制度，并通過與原班主任以及其他任課老師交談，看學生手冊，學籍登記表，學生姓名表，座位表，與學生聊天等方式了解和熟悉學生，掌握班級學生情況，建立學生檔案，同時要制定班主任工作計劃。

2、實習老師必須了解班風，班規(guī)及存在問題。

3、領導班集體，對班集體進行思想教育，認真指導班委團委開展工作，發(fā)揮班團干部的模范作用。

4、做好個別教育工作，每位實習老師須在全面了解全班各方面的基礎上，深入了解1至2名后進生的學習、思想、行為習慣等方面的情況，做好該生的思想及學習的轉(zhuǎn)化工作，并做好記錄。

5、尊敬原班主任，要虛心向原班主任學習，一切工作須在原班主任指導下進行，要維護原班主任的威信，批準請假和批評學生，必須請示原班主任。

6、認真執(zhí)行班規(guī)和學校各種制度，開展活動不得與學校，班的制度發(fā)生沖突。開展各項活動必須提出申請，原班主任、級組長甚至學校請示批準后才能開展，并要注意安全，特別不要開展危險性的活動。未經(jīng)同意，不能搞外出活動。

7、開展班主任日常工作，監(jiān)督升旗、課間操、眼保健操，指導出黑板報、開展文體活動、團隊活動，檢查批改周記、檢查作業(yè)等。班主任可以進行輪值、但不能出現(xiàn)“真空”。

8、進行早讀、晚修、輪班的值班工作，以及參加教工例會，不參與會者須請示原班主任和隊長。

9、實習老師要主持1至2次主題班會，獨立主持一次班活動(包括班會課、團課、班干部會議、班團活動)，可邀請其他實習老師出席，其他實習老師必要時應積極參與準備工作，發(fā)揚團結(jié)互助精神。

10、實習老師不準帶學生(包括男生和女生)進入實習老師的宿舍。個別談話應該在教室或辦公室進行。

華南師范大學

11、未正式公布的決定，不得向?qū)W生透露。

12、實習老師登記好主題班會的次數(shù)、輔導班會的次數(shù)、重點教育的學生人數(shù)、書面總結(jié)份數(shù)，寫入總結(jié)并上交隊長。

（四）2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊

宿舍管理的有關規(guī)定

1、隊員一律住校、周一至周五不允許離校。如有特殊情況須得帶隊老師及實習學校領導小組批準同意；周六、周日若要離校，須經(jīng)帶隊老師及隊長的批準和同意方可。離開實習學校前，須留下聯(lián)系方式。未經(jīng)批準，不得外出和外宿，凡外出者應在晚上九點前返回實習學校。

2、不得在走廊上嬉笑打鬧，不準在校園內(nèi)抽煙，喝酒。

3、辦公室、試講室、宿舍衛(wèi)生實行每日輪值制，辦公室由負責財務和后勤管理的副隊負責，宿舍由宿長安排，保證環(huán)境的整潔幽雅。

4、宿員每天應收蚊帳、疊被子，生活用品統(tǒng)一擺放整齊，由值日生監(jiān)督。

5、嚴格遵守學校的作息制度，工作時間不得在宿舍睡覺。若要備課，須在不影響別的宿員休息的情況下開臺燈。

6、晚上十一點后男女隊員不得串門。宿舍長要在每晚十一點清點宿舍人數(shù)，確認后鎖好門窗。如發(fā)現(xiàn)人數(shù)不齊，應立即向隊長報告。

7、必須愛惜宿舍的公共財物，破壞公共財物要賠償。

8、宿舍的鑰匙必須在離校前的一天上交隊長，離校前要做好最后的宿舍清潔工作。

9、隊員團結(jié)友愛，互助合作，互相關心，共同進步。如有生病、傷痛，隊員多予幫助。

10、注意宿舍安全，防盜防火。

華南師范大學

（五）2007年華南師范大學南海桂城中學實習隊

日常事務的有關規(guī)定

1、個人利益服從集體利益，表決時少數(shù)服從多數(shù)。

2、一律用普通話上課。

3、服從學校和學校的指導老師及隊長的領導。

4、實習老師必須嚴格遵守實習的各項制度，實行坐班制。實習期間，一般不得請假，實習的第一周盡量不要請假，因有事須向隊長請假(要有假條)，并要得到實習學校實習領導小組同意批準(一天以上要帶隊老師同意，三天以上要院、系、教務處同意)。

5、自覺服從領導，虛心請教實習學校領導、有關任課老師、班主任，服從實習學校工作安排，嚴格遵守請示匯報制度。對實習學校的教師職工要有禮貌，不許在中學生面前批評議論實習學校的領導、教師和職工，如對實習學校的工作有什么意見或生活上有什么建議，應由隊長集中向?qū)W校領導反映解決。

6、嚴格要求自己，以身作則，思想、儀表、言行均為學生的表率。節(jié)約用水、用電、糧食、文具和實驗用品。衣著整潔、大方，不穿奇裝異服，不留怪發(fā)型。男實習老師不留光頭、長發(fā)、中分頭，女實習老師不穿超短裙和無袖上衣。

7、不給學校領導和老師增添不必要的麻煩。

8、實習期間不允許隊員之間、實習老師與學生之間談戀愛，不能與學生發(fā)短信聊天，不得影響學生的休息，不給中學生帶來不良影響。

9、實習隊日記由實習隊長保管，其記錄工作由每位隊員輪流記錄。

10、與學生交談要注意師道尊嚴，語言要得體，不得與異性學生有親密接觸的行為。

11、在飯?zhí)贸燥堃袷仫執(zhí)眉o律，不浪費食物，飯后自覺清洗餐具。不準穿拖鞋在教學區(qū)里走動。

華南師范大學桂城中學實習隊

華南師范大學

二○○七年六月致謝

在我的畢業(yè)論文完成之際，我向所有在本文撰寫過程中給予我支持、幫助和鼓勵的人們表示我深深的謝意。

首先感謝我的導師文子娟老師。論文開題時文老師給了我寶貴的建議和指導。正是在文老師的幫助和引導下，我對第三方物流研究產(chǎn)生了濃厚的興趣。在論文的寫作中文老師給我提出了許多的寶貴建議，使本文得以順利完成。文老師勇于創(chuàng)新的治學態(tài)度、嚴謹?shù)闹螌W作風，使我受益匪淺。

感謝閩江學院的老師們，在學習期間給予我的教育和培養(yǎng)，借此機會一并表示深深的感謝。

另外，感謝給予我的幫助的同學、朋友，感謝我的父母，我人生的每一段歷程都凝聚著他們的心血。

第四篇：關于我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告

關于我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告

今年3月—5月間，省企業(yè)聯(lián)合會圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織省、市、縣企聯(lián)上下聯(lián)動開展調(diào)研活動，每市調(diào)研的企業(yè)10—30家不等。省企業(yè)聯(lián)合會負責人率隊重點調(diào)研了滁州市和池州市的部分企業(yè)。在調(diào)研全部結(jié)束后，5月下旬，在宿州市召開省、市企聯(lián)會長聯(lián)誼會，專題交流調(diào)研情況?，F(xiàn)將這次調(diào)研成果梳理匯總?cè)缦拢?/p>

一、我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要做法及取得的成效

近年來，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但同時也醞釀著新的機遇。很多企業(yè)界的同志認為，危機是落后生產(chǎn)力之“危”，是先進生產(chǎn)力之“機”；是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！保强茖W發(fā)展模式之“機”。大家主動應對，積極進取，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中謀取新局，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗。

一是產(chǎn)業(yè)門類由“多”到“特”，在培育主導產(chǎn)業(yè)中做優(yōu)做強

大家在實踐中體會到，一個市、一個縣，產(chǎn)業(yè)門類不能求多求全，十個指頭伸開，什么也抓不住。各市突出地方特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育主導產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

蚌埠市培育電子信息、裝備制造、精細化工和硅基新材料四大主導產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)值達到近千億。四大主導產(chǎn)業(yè)中有多個產(chǎn)品規(guī)模位居國際國內(nèi)領先地位，在電子信息方面，大富機電年產(chǎn)35萬套微波射頻器件，全球領先；41所電子年產(chǎn)7000臺套孵化裝備，國內(nèi)市場占70%以上；雙環(huán)電子年產(chǎn)3.5億只繞線電阻器，占國內(nèi)市場20%以上。

蕪湖市積極圍繞奇瑞汽車，重點培育汽車及裝備制造業(yè)。突出汽車及零部件、新能源汽車、基礎裝備及關鍵基礎件、農(nóng)業(yè)裝備、物流設備及工程機械、節(jié)能環(huán)保裝備、航空及配套設備、船舶及配套設備等八個領域，努力培育打造5000億的首位產(chǎn)業(yè)。

馬鞍山通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和機制創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了從鋼鐵一業(yè)獨大，向多元支撐轉(zhuǎn)變。鋼鐵工業(yè)增加值占全市的比重不斷下降，由2007年的62.7%下降到2012年的30%；非鋼產(chǎn)業(yè)不斷壯大，非鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2007年的36%提高到2012年的54%，提升了18個百分點。

亳州市一方面繼續(xù)引導酒和中藥材產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，另一方面大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了包括煤化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭、超硬材料等在類的八大產(chǎn)業(yè)集群。

池州市結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢和市情特點，以電子信息產(chǎn)業(yè)為突破口，集中力量重點培育，使其成為支柱型的主導產(chǎn)業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中形成競爭優(yōu)勢

目前，我省產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步顯現(xiàn)，已成為加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。

合肥已成為中國家電整機產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)移中心和中國家電產(chǎn)業(yè)的重要制造基地。2012年，家電產(chǎn)量繼2011年之后，再次蟬聯(lián)全國三大家電基地(合肥、順德、青島)第一，并擁有了全國25%的市場份額。全國每四臺白色家電中，就有一臺產(chǎn)自合肥，冰箱產(chǎn)量占全國1/

3、洗衣機占全國1/4。

滁州市形成以博西華為代表的家電集群，以煤化鹽化一體化為代表的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群，以德力為龍頭的硅產(chǎn)業(yè)集群。該市正在加緊培育這三大產(chǎn)業(yè)，使其成為千億元產(chǎn)業(yè)。

宿州市以打造中部地區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)集群為目標，本著“整體承接—產(chǎn)城一體—三化統(tǒng)籌”的發(fā)展理念，全力打造鞋業(yè)加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)新、教育培訓、會展旅游五位一體的中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城。短短的幾年時間，共引進百麗、東藝、康奈、意爾康、鴻星爾克等一批知名制鞋及配套企業(yè)。宿州華夏集團過去一直是傳統(tǒng)的零售業(yè)，近些年致力于向產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，既增進了企業(yè)的競爭力，又增強了為社會服務的功能。

宣城市大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在主城東部片區(qū)布局為綜合性現(xiàn)代物流中心，依托區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，逐步建成城東綜合物流園區(qū)，城北貨運倉儲園區(qū)，城西專業(yè)物流園區(qū)等三大物流集聚區(qū)。目前全市擁有物流企業(yè)300余家，現(xiàn)代物流業(yè)漸顯雛形。

三是加工鏈條由短變長，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中提高附加值

全省各地都注重產(chǎn)業(yè)鏈向“兩端”延伸，提升產(chǎn)業(yè)層次和市場核心競爭力。

以滁州市為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工已由初級農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)副產(chǎn)品深加工延伸，已逐步形成一條“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——農(nóng)產(chǎn)品——食品加工——流通——市場”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為拉動就業(yè)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口。預計到 “十二五”末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值將達500億元。

蚌埠市依托玻璃設計院、晟光科技等骨干企業(yè)發(fā)展新型顯示產(chǎn)品，目前已形成自上游超薄電子顯示玻璃生產(chǎn)—中游ITO導電膜玻璃制造—下游電容式觸摸屏生產(chǎn)—手機、平板電腦、電子圖書等終端應用產(chǎn)品較全的產(chǎn)業(yè)鏈條。

淮南市圍繞培育打造100億淮化，100億煤化工、100億煤制天然氣、30億德邦，加快淮化多孔硝銨、乙二醇、中安煤化甲醇轉(zhuǎn)烯烴、國投煤制天然氣、德邦100萬噸純堿項目建設；圍繞打造200億元的煤機基地，加快凱盛重工、舜立機械開發(fā)區(qū)生產(chǎn)基地建設；加快引進發(fā)展新能源汽車及零配件、延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，重點支持陜汽形成5萬輛專用車生產(chǎn)能力，打造200億汽車及零配件生產(chǎn)基地。這些補鏈延鏈項目的實施，實現(xiàn)了鏈條的上下延伸、左右配套，非煤產(chǎn)業(yè)的支撐能力增強，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

安慶市的華茂集團，與國外知名企業(yè)合作，逐步將華茂國際工業(yè)城打造成全球中高檔面料中心，形成競爭優(yōu)勢。環(huán)新集團向發(fā)動機動力總成系統(tǒng)和配氣系統(tǒng)覆蓋，實現(xiàn)了模塊化生產(chǎn)供貨，為企業(yè)帶來了效益，為客戶減少了成本，也降低了質(zhì)量風險。曙光化工集團緊跟國際同行業(yè)的技術(shù)動態(tài)，在實施投資58億元的曙光化工園中，提升裝置水平和科技含量，逐步形成以精細化工產(chǎn)品為龍頭，綜合利用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

阜陽市昊源集團，以化肥轉(zhuǎn)型升級為契機，進行產(chǎn)品升級結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高附加值下游產(chǎn)品。借助阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園，實施化工新材料系列產(chǎn)品項目，將新增銷售收入180億元、利潤16.7億元。

四是環(huán)境由“黑”變“綠”，在推進生態(tài)文明中謀求可持續(xù)發(fā)展

近年來，我省通過加強對地區(qū)生態(tài)環(huán)保指標的考核監(jiān)察，對污染項目進行“限批”、“一票否決”等，倒逼企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，初步實現(xiàn)了由“黑色印象”向“綠色主題”的轉(zhuǎn)變。

合肥市堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。一是不斷完善工業(yè)節(jié)能激勵政策，出臺了支持循環(huán)經(jīng)濟、鼓勵資源綜合利用、支持節(jié)能技改和節(jié)能產(chǎn)品推廣應用等財政資金獎補政策。二是加強對重點項目的監(jiān)管和調(diào)度，涌現(xiàn)了皖維生產(chǎn)用能系統(tǒng)集成、大江水泥預熱發(fā)電等一批具有標志性的節(jié)能工程和項目。三是強化資源綜合利用，通過余熱余壓利用、中水回收、生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊等方式，強化對尾礦、工業(yè)“三廢”等廢棄物的綜合利用。四是堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成了116戶24門以下輪窯和10戶造紙企業(yè)24條生產(chǎn)線破壞性拆除。

黃山市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)促進資源高效利用和循環(huán)利用。該市對歙縣的33家精細化工企業(yè)關停并轉(zhuǎn)24戶，對另9戶企業(yè)按照“搬遷、集聚、升級、循環(huán)”的要求，統(tǒng)一進入循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，實行集中供熱、集中治污、集中脫鹽，推動經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

銅陵市圣奧化學科技公司處于銅陵循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，發(fā)揮與相鄰企業(yè)的原料互補優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)鏈條耦合和資源綜合利用水平，僅一年就替代燃煤18000噸，節(jié)約資金840萬元，節(jié)電270萬度，同時也為相鄰企業(yè)創(chuàng)收1400余萬元。今年，又在專家指導下，利用變壓吸附技術(shù)，從焦爐煤氣中提取氫氣作為橡膠防老劑的原材料，將剩下的一氧化碳和甲烷作為清潔燃料供鍋爐和載熱體加熱使用，不僅挖潛了原料的使用價值，大大降低了生產(chǎn)成本，而且實現(xiàn)了全過程的清潔生產(chǎn)，保護了大氣環(huán)境。

五是手段由拙變巧，在“兩化融合”中實現(xiàn)流程再造

在轉(zhuǎn)型升級過程中，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興的產(chǎn)業(yè)，有一個共同的特點就是實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的高度融合。

合肥市于2011年成功獲得“國家級兩化融合試驗區(qū)”稱號。以此為契機，逐步探索走出一條“點上抓企業(yè)示范、線上抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、塊上抓區(qū)域集聚、面上抓環(huán)境優(yōu)化”的兩化深度融合之路。一是區(qū)域?qū)用?，以桃花工業(yè)園示范園區(qū)為典型，鼓勵工業(yè)園區(qū)實施重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目示范；二是行業(yè)層面，以江淮汽車等20家省、市示范企業(yè)為龍頭，加強產(chǎn)業(yè)鏈信息化聯(lián)動發(fā)展，培育典型，樹立標桿；三是企業(yè)層面，以京東方制造執(zhí)行系統(tǒng)等69個市級示范項目為重點，鼓勵骨干企業(yè)積極采用業(yè)務流程重組、企業(yè)資源管理等信息技術(shù)。去年，合肥市獲得工信部第二批兩化融合試驗區(qū)2011年工作綜合評價第一名。

六是從制造到“智造”，在技術(shù)創(chuàng)新中實現(xiàn)跨越發(fā)展

近年來，全省各地把推動企業(yè)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)，破解企業(yè)科技投入不足、高層次科技人才缺乏、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例不高等難點問題，推進制造業(yè)從傳統(tǒng)制造邁向“智造”。在科技創(chuàng)新過程中，一大批企業(yè)立足于技術(shù)超前和擁有專利技術(shù)，帶動產(chǎn)品升級。

六安市安徽應流集團原是一家從事砂型鑄造的企業(yè)，近年來，與大學、研究所合作，引進和開發(fā)多種世界先進的鑄造工藝和機械加工技術(shù)，大幅壓縮常規(guī)產(chǎn)品，承接核電、飛機發(fā)動機部件等高精尖、中大件產(chǎn)品，產(chǎn)品噸均價成倍增加，年均復合增長率達到50%?；幢笔械凝埐姎?、滁州市的全柴等企業(yè)都把很大精力、很多投資用在新產(chǎn)品的開發(fā)上，培植新的經(jīng)濟增長點，形成“生產(chǎn)一代、儲存一代、研發(fā)一代”梯級式發(fā)展，有效地抵御了危機的沖擊。

淮北市的安徽科寶生物工程有限公司，由從畜禽屠宰副產(chǎn)品中提取生化物質(zhì)的企業(yè)，堅持持續(xù)技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，成為專門從事醫(yī)藥中間體科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的國家級高新技術(shù)企業(yè)和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之走向優(yōu)質(zhì)化、高端化、品牌化。這也是一種創(chuàng)新。白酒是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品。阜陽金種子集團與國家農(nóng)副加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心合作成立了“安徽省柔和型白酒釀造及質(zhì)量安全工程技術(shù)研究中心”；與高校和科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)學研活動，在白酒清潔生產(chǎn)技術(shù)、安全品控技術(shù)等方面，取得發(fā)明專利等科技成果40多項，產(chǎn)品暢銷不衰。淮北的中意膠帶、馬鞍山的華菱星馬汽車、蕪湖市的兆信爐料等企業(yè)也都牢固樹立“科技興企、自主創(chuàng)新”的科技理念，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。提升產(chǎn)品競爭力。

二、我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的主要困難和問題

（一）在轉(zhuǎn)型升級中還存在一些認識誤區(qū)

轉(zhuǎn)型升級就是另起爐灶發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級就是更換設備工藝等的觀念認識普遍存在。一些企業(yè)沒有搞清市場需求和潛在的技術(shù)風險，就盲目轉(zhuǎn)型、貿(mào)然投資，等等。由于在認識上存在誤區(qū)，帶來了行動上的偏差。

（二）危機意識不強，轉(zhuǎn)型升級的能力弱

不少企業(yè)依然滿足于現(xiàn)狀，沒有樹立起“標兵走遠，追兵逼近”的憂患意識。有的地方“創(chuàng)新沒有動力，轉(zhuǎn)型沒有魄力，升級缺乏能力”，還沒有從完全依賴資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維中解放出來。調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)，為應對金融危機沖擊而出臺的產(chǎn)業(yè)振興、需求刺激政策，在促進經(jīng)濟復蘇的同時，也強化了一些地區(qū)、企業(yè)對外延式擴張的路徑依賴，削弱了地區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。還有一些企業(yè)負責人面對轉(zhuǎn)型升級懼堅畏難，信心不足，認為“動作太大資金不足，動作太小不解決問題”。

（三）產(chǎn)業(yè)類同、集群優(yōu)勢尚不明顯，轉(zhuǎn)型升級基礎薄弱

近幾年，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級雖有進步，但與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類同的現(xiàn)象，沒有得到根本的緩解。如家電產(chǎn)業(yè)，合肥、蕪湖、滁州三市擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，但家電的核心部件仍主要依賴外省企業(yè)提供或從國外進口。“安徽制造”很大程度上還只是“安徽加工”、“安徽組裝”。新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)支撐不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多為高新技術(shù)產(chǎn)品加工業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群多為同類產(chǎn)品的集聚，而不是產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有機集合，企業(yè)間分工協(xié)作不緊密，產(chǎn)業(yè)的組織化和集中度相對偏低，其整體帶動效應還沒有得到充分發(fā)揮。

（四）要素制約明顯，中小企業(yè)面臨多重困難

當前，我省很多企業(yè)還處于“三無”狀態(tài)：無自主品牌，無研發(fā)中心，無專利產(chǎn)品，抗風險的能力很弱。尤其是中小微企業(yè)面臨的困難更多。

原材料價格快速上升，銷蝕了相當一部分利潤。據(jù)宿州市企聯(lián)對該市企業(yè)的調(diào)研，購進價格比去年同期上漲30%，而企業(yè)產(chǎn)品出廠價格上漲10%左右，與2011年相比，企業(yè)平均利潤減少30%～40%。

人才匱乏和用工短缺并存。民營企業(yè)普遍缺乏高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。由于普通工人對工作待遇和工作環(huán)境等方面要求日益提高，也使企業(yè)不同程度存在招工難和用工荒。技術(shù)工人穩(wěn)定性差，有的企業(yè)反映，技術(shù)工人的年流失率在10%-20%。

新技術(shù)匱乏，裝備水平低。在中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資中，新建項目投資比重大，真正用于技術(shù)改造的投資低，裝備、技術(shù)老化問題突出。由于技術(shù)創(chuàng)新能力弱，決定了它們只能依靠走低成本擴張之路來維持生計，只能生產(chǎn)低附加值、低成本、勞動密集型的產(chǎn)品。

融資難、融資貴。融資難仍然是當前企業(yè)普遍反應的問題，主要表現(xiàn)為缺乏金融機構(gòu)認可的抵押品或質(zhì)押物，因而擔保難和基層銀行貸款難；融資貴表現(xiàn)為貸款利率上浮過大，不得已使用的民間借貸更是數(shù)倍于銀行利率，導致企業(yè)融資成本高居不下。中介費用名目繁雜也加劇了企業(yè)融資貴。

三、加快我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點認識和建議

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感

轉(zhuǎn)型升級，首先應該在思想觀念上轉(zhuǎn)型、在思維方式上轉(zhuǎn)型、在發(fā)展理念上轉(zhuǎn)型，樹立起“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。正如皖北煤電集團葛家德董事長所說的，觀念更新了以后，自然就會出主意、出辦法，就會找到人才，就會開發(fā)出新產(chǎn)品。

（二）走出轉(zhuǎn)型升級認識上的誤區(qū)

轉(zhuǎn)型升級的核心是追逐市場，追逐效益，企業(yè)要適應市場的變化。按照市場指向轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)型；改變企業(yè)資源的使用效率，提高效率也是轉(zhuǎn)型；一切從粗放型向集約型發(fā)展的改變都是轉(zhuǎn)型。但不看市場需求，一味求新求高，轉(zhuǎn)了行未必實現(xiàn)了成功的轉(zhuǎn)型。對于多數(shù)企業(yè)來說，可能是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不變，而內(nèi)核常新，也就是把自己的主業(yè)做深、做透，實現(xiàn)管理、設計、技術(shù)、裝備、工藝的升級，產(chǎn)品性能和功能的再開發(fā)，即是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中注入“新鮮血液”式的轉(zhuǎn)型，而且這是更大量的轉(zhuǎn)型。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，垂直整合，錯位發(fā)展

所謂垂直整合，就是堅持大項目帶動，通過構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快主導產(chǎn)業(yè)零部件和原材料的本地配套，推動同一生產(chǎn)鏈中上下游企業(yè)之間的分工協(xié)作和中間品交易市場，促進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域交易成本最小化和效益最大化。錯位發(fā)展可以避免競爭中的“撞車”和“擠獨木橋”現(xiàn)象，減少無謂消耗，合理配置資源。宿州市制鞋產(chǎn)業(yè)就是一個很好的例子。

（四）突出產(chǎn)業(yè)重點，進一步明確轉(zhuǎn)型升級的方向

主導產(chǎn)業(yè)要以創(chuàng)造、“智造”為導向。加快制造業(yè)向研發(fā)設計和營銷服務的“微笑曲線”兩端延伸，促進主導產(chǎn)業(yè)從普通制造向柔性化、復合型服務制造升級，從銷售產(chǎn)品向為客戶提供綜合配套的系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變，從成本競爭向價值競爭轉(zhuǎn)變。

（五）加快項目建設，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

項目是發(fā)展的重要支撐。既要加快實施重大項目，又要積極實施短平快、專特新項目；既要注重高新產(chǎn)業(yè)項目建設，又要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造；既要重視龍頭基地型項目建設，又要重視擴鏈強鏈型項目建設。其中，擴鏈強鏈型項目對我省當前發(fā)展最具積極意義。

（六）強化服務保障，進一步提高轉(zhuǎn)型升級的組織水平

要加快政府服務體系建設，進一步改善對企業(yè)的服務。一是改進政策服務?，F(xiàn)行政策多是普遍化的，若能夠?qū)嵭杏兄攸c的、差別化的政策，扶持一些重點企業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)品，這樣才會使新的增長點盡快的成長起來。二是融資服務，解決融資難和融資成本過高的問題。三是信息和技術(shù)服務。中小企業(yè)一般不具備建立獨立的技術(shù)和信息開發(fā)中心的能力，他們迫切希望通過政府協(xié)調(diào)，建立一些具有公共服務功能的技術(shù)和信息開發(fā)機構(gòu)，為他們提供急需的產(chǎn)品設計、技術(shù)支持和信息發(fā)布，在克服障礙中順利地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。四是進一步減輕企業(yè)負擔，尤其是中小微企業(yè)的負擔。認真落實好中央關于清費減負的政策規(guī)定，加大對中小微企業(yè)的政策扶持和服務力度。

第五篇：主輔分離推動產(chǎn)業(yè)升級調(diào)研報告

主輔分離推動產(chǎn)業(yè)升級調(diào)研報告

加快服務業(yè)跨越發(fā)展是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。堅持“在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”，促進企業(yè)主輔分離，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要選擇。針對這一課題，縣服務業(yè)辦公室近期通過調(diào)查問卷、去部分企業(yè)實地查看等形式開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況匯報如下:

一、主輔分離的概念與意義

主輔分離，有些地方也稱作二三產(chǎn)分離，就是將企業(yè)內(nèi)部運作的物流運輸、倉儲配送、建筑安裝，營銷售后服務、信息咨詢、工業(yè)設計、技術(shù)服務、財務管理等非核心業(yè)務從其主營業(yè)務(產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售)中分離出來，其明顯特征是勞務性質(zhì)的業(yè)務從其主業(yè)中分離。企業(yè)主輔分離一不局限于簡單的業(yè)務分家，而是整合資源優(yōu)勢，對內(nèi)開展專業(yè)化運營，推動主業(yè)提質(zhì)降耗，對外實施社會化管理，進一步擴大企業(yè)的利潤來源;二不局限于二三產(chǎn)之間的分離，也可對一產(chǎn)乃至三產(chǎn)本身進行分離。

實施主輔分離，對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和地方政府具有一舉多贏的意義:

對產(chǎn)業(yè)來講，實施主輔分離是推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。就政府而言主輔分離的目標一是將非核心的服務業(yè)從制造業(yè)中完全剝離出來，使其為原企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務;更重要的目標是將其推向市場唱主角。通過政策引導讓這些企業(yè)積極參與市場競爭，整合服務業(yè)資源，使原本屬于企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)設計、商務服務等業(yè)務向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸，進而形成集聚效應，實現(xiàn)服務業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展而不是“混臺“發(fā)展，這樣才能達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提升服務業(yè)發(fā)展水平的目的。

對企業(yè)來講，實施主輔分離是提升自身利潤，增強核心競爭力的現(xiàn)實選擇。一是對部分企業(yè)來講主輔分離后企業(yè)可以在多元化經(jīng)營中選擇最佳納稅方法，獲取最大的節(jié)稅收益，能夠為企業(yè)減輕負擔，這也是是推動開展主輔分離的最直接原動力。如對銷售企業(yè)而言，如果將運輸業(yè)務、安裝業(yè)務單獨剝離出來成立子公司，該運輸公司或安裝公司單獨與客戶結(jié)算運費或價款，則原先運費、安裝費涉及的稅負都將由增值稅稅率的17%下降為營業(yè)稅稅率的3%。同時新成立的三產(chǎn)企業(yè)也可能享受到小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，等等。二是如果企業(yè)將輔業(yè)完全剝離，采取購買市場服務的方式，則企業(yè)可完全擺脫原有輔業(yè)的運營成本與風險，并可在市場中以最少成本換取最優(yōu)服務。特別是近年來，原材料與勞動力價格節(jié)節(jié)攀升，開展主輔分離更成為這一時期幫助企業(yè)擺脫困境的有效舉措。三是最重要的一點，從長遠來看，開展主輔分離符合社會化大分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過分離輔業(yè)，可以把企業(yè)解放出來，整合優(yōu)勢資源把主業(yè)做大、做強、做精，走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路，增強企業(yè)的核心競爭力。

對政府來講，實施主輔分離，是優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，增加地方可用財力的有效舉措。目前流轉(zhuǎn)稅是我國稅收收入的主體稅系之一。按照稅收管理體制的要求，增值稅屬于共享稅，營業(yè)稅屬于地方稅，是政府一般預算收入主要來源之一。2010年，我縣一般預算收入為4.9億，其中，增值稅為1.06億元，營業(yè)稅為0.74億元，分別占同期預算收入的21.6%、15.1%，而同期二三產(chǎn)增加值分別占GDP的比重為

65.7%、21.5%。這說明兩個問題，一是服務業(yè)產(chǎn)值與收入比重都偏低，二是同等產(chǎn)值的情況下，服務業(yè)對地方財力的貢獻超過二產(chǎn)。另外，從挖掘稅源潛力的角度看，2010年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入為303億，銷售成本約為240億，扣除原材料成本與勞動力成本，物流、營銷、財務管理、金融服務、信息管理等各項成本約占30%,如果其中的50%能夠推向市場,則可轉(zhuǎn)化為40億左右的營業(yè)額,地稅收入可增加2千萬左右。此外，根據(jù)國家稅務總局關于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知規(guī)定，新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅歸地稅部門管理。對于原企業(yè)所得稅收入全部歸屬中央的企業(yè)，實施主輔分離后，三產(chǎn)企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅也會增加地方政府可用財力。所以，實施主輔分離，一定程度上有利于增強稅基增長潛力，擴大地方稅稅源，直接影響地方稅收收入的總量和增長速度。

二、主輔分離的現(xiàn)狀與問題

我縣工貿(mào)企業(yè)主輔分離工作目前經(jīng)過了兩個階段。第一階段是國有企業(yè)改革和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制期間，部分企業(yè)結(jié)合改制進行了一次較大規(guī)模的企業(yè)內(nèi)部主輔分離工作，當時主要是將內(nèi)部的后勤、醫(yī)療、職業(yè)培訓、廠辦學校(職校、幼兒園)等第三產(chǎn)業(yè)分離出來。如國棉七廠、鋁廠等老企業(yè)。這一階段的分離主要是被動的。第二階段是近年來，部分發(fā)展較好的企業(yè)結(jié)合股份制改造，自發(fā)實施內(nèi)部主輔分離，將倉儲物流、科技研發(fā)、產(chǎn)品檢測、售后服務、專業(yè)質(zhì)詢、法律援助、會計審計等第三產(chǎn)業(yè)分離出來。如天義置業(yè)、銀河電氣等新辦企業(yè)。總體上來看，我縣工貿(mào)企業(yè)主輔分離工作還處在一個初級的、自發(fā)的、分散的起步階段，大部分企業(yè)仍然存在主業(yè)不突出，不鮮明，輔業(yè)過分依賴主業(yè)，缺乏市場競爭力等問題。

影響企業(yè)主輔分離工作推進的主要問題和困難來自于三個方面:

一是部分企業(yè)分離后稅負加重。

企業(yè)主輔分離后的總體稅負存在不確定性，有些行業(yè)會減少，有些反而會加重。因為總體上看，目前我國的增值稅只對工業(yè)部門征收，對服務業(yè)征收營業(yè)稅。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節(jié)抵扣的機制，而營業(yè)稅不能抵扣，服務業(yè)承擔的稅負比工業(yè)要高，不利于促進服務業(yè)的發(fā)展。如原企業(yè)內(nèi)部運輸?shù)挠嘘P費用可以直接計入成本，分離設立獨立核算企業(yè)后，除了要繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、所得稅等，車輛物耗進項稅額也不能抵扣，致使企業(yè)稅負加重,二是分離后部分企業(yè)經(jīng)營許可和資質(zhì)認定困難。

實施二三產(chǎn)分離后，給企業(yè)的相關經(jīng)營許可和資質(zhì)認定帶來困難。如企業(yè)自有貨車剝離出來進行單獨運營，這些車輛必須逐輛辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》，否則無法開展經(jīng)營性運營業(yè)務。再如高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)分離發(fā)展后，導致企業(yè)不符合高新技術(shù)企業(yè)評定條件而無法享受企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠政策。

三是二三產(chǎn)業(yè)要素價格水平存在差異。

目前，服務業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)在土地、水電氣等方面仍存在一定的政策差異，在一定程度上抑制了企業(yè)分離的積極性。如服務業(yè)的土地性質(zhì)屬商業(yè)用地，價格高于工業(yè)用地，服務業(yè)企業(yè)的電價也高于工業(yè)企業(yè)。

除此之外，還有不少因素影響了企業(yè)開展主輔分離工作的積極性。如一些企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)如將研發(fā)機構(gòu)分離出來后，可能導致企業(yè)核心技術(shù)和專利知識產(chǎn)權(quán)的不安全性大大增加，這使企業(yè)在二三產(chǎn)分離過程中有所顧慮。還有的企業(yè)認為開展主輔分離，設立獨立核算企業(yè)登記注冊等手續(xù)繁雜;新老企業(yè)之間的人員不好調(diào)配、利益不好切割，等等。

三、主輔分離的方式與對象

參照外地主輔分離工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)有條件下比較適用的分離方式與產(chǎn)業(yè)對象大致有以下幾類:

一是資產(chǎn)重組，完全剝離，就是將原企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加工安裝、研發(fā)設計等勞務性質(zhì)的業(yè)務完全從主業(yè)中剝離出來，單獨注冊成立新的服務業(yè)企業(yè)，實行獨立運作，自主經(jīng)營，單獨核算納稅。

如將水泥、炭素、瑪鋼等企業(yè)的物流業(yè)務，機床、元器件、鋼構(gòu)件生產(chǎn)銷售以及電力、信息企業(yè)的安裝業(yè)務從企業(yè)分離出來，成立專門的服務企業(yè)。這種方式的優(yōu)點是分離徹底，遺留問題少，受主業(yè)限制小，市場自由度較高，缺點是對原企業(yè)整體規(guī)模和經(jīng)營水平要求比較高，而且分離過程中環(huán)節(jié)相對較多，分離成本較高，適用于分工明細、輔業(yè)比重較高的大型工業(yè)企業(yè)和集團公司。這也是主輔分離所采用的最主要的形式。

二是行業(yè)聯(lián)合，共同發(fā)展，就是將同一行業(yè)或業(yè)務關系景密的相關企業(yè)的同類業(yè)務，如炭表、鑄造等行業(yè)的產(chǎn)品檢測，同類制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品包裝，銷售行業(yè)的物流運輸、商貿(mào)服務，以及高新技術(shù)行業(yè)的人力資源管理、技術(shù)研發(fā)等，通過參股等一定方式進行聯(lián)合，組建新的三產(chǎn)公司或公共服務平臺，實現(xiàn)要素整合，相互依存，共同發(fā)展。

這種方式優(yōu)點是資源共享率高，整體成本明顯下降，可以實現(xiàn)原企業(yè)和新設立三產(chǎn)企業(yè)的“雙贏”，但是需要行業(yè)經(jīng)營者之間達成高度一致，特別是在人才使用、技術(shù)共享方面既要平衡行業(yè)間的整體利益，還要照顧創(chuàng)新型企業(yè)的既得利益。適用于集聚效應明顯，產(chǎn)業(yè)互動密切，但個體規(guī)模較小，單獨分離有難度的行業(yè)。

三是社會參與，掛靠經(jīng)營。

該方式比較適合于制造業(yè)或銷售企業(yè)的物流配送、建筑安裝、后勤服務等業(yè)務。如我縣目前炭素、水泥、鑄造、機械裝備制造等企業(yè)的貨物運輸、建筑安裝業(yè)務基本是由企業(yè)內(nèi)部人員、個體企業(yè)或者零散經(jīng)營者來開展的，這些企業(yè)或個人依附于一個或者幾個本地大企業(yè)發(fā)展。特別是對于我縣的物流行業(yè)，目前在縣內(nèi)運營的貨運車輛已達5000多輛，而納入行業(yè)管理的車輛僅有2800輛，具備自開票納稅人資格的運輸企業(yè)有22家，其余均是外地掛靠車輛或個體營運者。2010年全縣發(fā)生運費達3個億，在運費中不僅包括自開票納稅人的還包括代開票納稅人的，同期運輸行業(yè)的地稅收入只有1400萬，一些外地掛靠的企業(yè)及個體運營者稅收嚴重流失。通過實施主輔分離，或者讓這些分散的經(jīng)營者與企業(yè)簽訂正式協(xié)議，納入公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配;或者培植壯大物流龍頭企業(yè)，逐步吸納整合社會上分散的個體運力，實行集中配運，集中結(jié)算。同時，將企業(yè)一票結(jié)算“變?yōu)樨浛?、運費“兩票結(jié)算”,將可有效解決運費與營業(yè)稅比例嚴重失調(diào)及稅收流失問題。

除此之外主輔分離的方式還有很多種，如業(yè)務分離、招商引資、民營資本參股等等，實施主輔分離的領域也可進一步擴大，如:將工貿(mào)企業(yè)的售后服務、安裝維修業(yè)務與主業(yè)分離，成立市場化的服務機構(gòu);引導企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，組織剩余勞動力，組建設備及場地租賃、物業(yè)管理和勞務服務公司對外提供服務;對企業(yè)自營的餐飲、家政、后勤等家庭服務業(yè)進行分離，開展對外服務，等等。

四、主輔分離的措施與建議

(一)規(guī)劃引導，載體支撐。

決定主輔分離工作在哪些領域開展、怎么開展、分離后服務業(yè)企業(yè)發(fā)展前景如何等問題的關鍵還是在于“主業(yè)。主輔分離工作必須以我縣目前的工業(yè)化階段特征、產(chǎn)業(yè)特色、組織形式、要素水平等現(xiàn)實為基礎，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展、地方財力增長之間找到最佳結(jié)合點，實現(xiàn)良性互動、多方共贏的局面。因此，我縣應進一步加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和載體建設工作,一是堅持做大做強主導產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展?jié)撃墚a(chǎn)業(yè)，提升二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和集聚化程度;二是加強各類載體，特別是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意等專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設工作，為推進二三產(chǎn)分離，加快新型工業(yè)化進程，促進制造業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展奠定良好的基礎。三是把推進主輔分離工作與細化深化專業(yè)分工結(jié)合起來，加快制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸，在規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈高端上下功夫，在存量中求增量、在分離中求發(fā)展、在整合中求效益，(二)突出重點，有序推進。

從主輔分離的重點領域來看，因為機械裝備、水泥建材、醫(yī)藥化工是我縣當前的支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？偭看?、產(chǎn)業(yè)層次偏低、輔業(yè)比重高、業(yè)內(nèi)分工不明顯的特征比較突出，是主輔分離工作應當首選的突破口和切入點。一是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。通過分離倉儲、運輸、加工、配送等業(yè)務，培植壯大物流龍頭企業(yè)和運輸企業(yè)集群，為原材料和產(chǎn)成品的銷售提供物流服務，同時積極發(fā)展第三方物流，提高資源、產(chǎn)品的流通和配置效率。二是發(fā)展配套服務企業(yè)。在機械裝備制造、配件生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展專業(yè)化的配套服務企業(yè)，面向市場提供設備安裝調(diào)試、維護維修等專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的配套服務。三是發(fā)展科技服務企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)整合技術(shù)、設備、人力資源優(yōu)勢，分離組建專業(yè)化、市場化的技術(shù)服務企業(yè)，鼓勵同類行業(yè)實施聯(lián)合，打造產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務平臺，在為自身主業(yè)發(fā)展提供更好的技術(shù)、智力支撐的同時，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的科技服務，創(chuàng)造更多效益。從時序上來看，不同行業(yè)、不同企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的側(cè)重點不同、發(fā)展目標不同。主輔分離工作應該遵循“政府引導、企業(yè)自主“原則，先選擇試點，后全面推開;先重點企業(yè)，后一般企業(yè);先簡易環(huán)節(jié)，后復雜環(huán)節(jié)，做到成熟一家，分離一家、發(fā)展一家，不直用行政手段強推，更不可搞“一刀切”

(三)完善政策，強化扶持。

政策扶持是催生企業(yè)積極性，推動主輔分離工作順利推進的必要條件，也是各地相互借鑒的主要經(jīng)驗。一是財政扶持。主要面向新設立企業(yè)，如:對主輔分離后新設立的服務業(yè)企業(yè)，在一定時期(通常為三年)內(nèi)按其對地方財力的貢獻，由同級財政安排補助用于扶持企業(yè)發(fā)展:新辦企業(yè)與主體企業(yè)合并計算后，若稅負高于原稅負，高出部分由同級財政補助分離主體企業(yè)，等等。二是稅費優(yōu)惠。如新設服務企業(yè)自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應繳納的房產(chǎn)稅，如納稅有困難，報經(jīng)稅務機關批準，設立初期給予減征照顧;新成立占地面積較大的物流企業(yè)應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，如納稅有困難，報經(jīng)稅務機關批準，設立初期給予減征照顧;新設企業(yè)因技術(shù)進步、特殊損耗等原因的，可以采取固定資產(chǎn)加速折舊;新設企業(yè)的研發(fā)費用按高新技術(shù)企業(yè)對待，研發(fā)費用稅前加記扣除或攤銷，等等。除上述政策外，各地在市場準入、項目建設、資質(zhì)認證、要表價格等方面也實施了一系列行之有效的政策措施。如對分離后設立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等要表價格，享受工業(yè)企業(yè)同等待遇;享受優(yōu)先供地、辦證、評獎、信貸政策，等等。

另一方面，為保護本地企業(yè)開展主輔分離的積極性，涵養(yǎng)地方稅源，大部分地區(qū)對外來企業(yè)嚴格實行了市場準入制度。如:對域外房地產(chǎn)、技術(shù)及檢測服務、建筑安裝、園林綠化、工程作業(yè)等企業(yè)都必須要求在本地辦理工商注冊和地稅登記，并繳納營業(yè)稅、所得稅等地方各稅。對不按規(guī)定辦理的,不準其參與招投標、不準供應土地、批準立項;引導外地物流企業(yè)在本地設立分公司，規(guī)定在本地開展業(yè)務需開具當?shù)剡\費發(fā)票方能收取運費，等等。

(四)優(yōu)化服務，協(xié)同推進。

要建立健全主輔分離工作的決策機制和協(xié)同落實機制。如:由政府牽頭、相關職能部門參與，組成主輔分離工作領導機構(gòu)，建立職責分工明確的部門協(xié)作機制，在調(diào)查摸底的基礎上，研究分析主輔分離的政策需求，探討制定推動主輔分離、加快服務業(yè)跨越發(fā)展的相關意見，及時調(diào)整和完善政策措施，協(xié)調(diào)解決存在的問題，為企業(yè)業(yè)務重組提供便利;明確各鎮(zhèn)(辦)、各職能部門在企業(yè)分離以及新設立企業(yè)資質(zhì)認定、項目審批、市場準入、優(yōu)惠共享等方面的服務職能和工作職責，充分發(fā)揮各級、各部門的職能作用，科學、有序的推進分離工作，建立完善考核機制，把主輔分離的有關指標作為重要考核內(nèi)容，同布置，同調(diào)度，同考核，確保各項工作措施真正落到實處。