第一篇：8.江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告

江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告

作者：王忠宏 盛朝迅

來源：中國改革論壇

2012年4月13日

內容摘要：促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，江蘇在實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級上進行了積極的探索，取得了新的成效，但也面臨認識、體制、技術、人才、資金等諸多復雜的問題。報告結合調研情況，提出了促進我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的啟示和建議。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉型升級，創(chuàng)新驅動，江蘇

一、江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要做法

（一）大力提升科技支撐作用。江蘇在全國最早提出建立創(chuàng)新型省份。多年來，江蘇堅持科教興省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，集聚全球創(chuàng)新要素，推進科技進步與創(chuàng)新?！笆濉币?guī)劃進一步提出，把創(chuàng)新驅動作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅動力。

目前，江蘇與70多個國家和地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的科技合作關系，近5年組織國際科技合作項目3000多個，與26個發(fā)達國家的148個專家組織建立引智合作關系，建立國家級國際合作基地18個，引進外資研發(fā)機構411家，支持26個本土企業(yè)建立海外研發(fā)機構。國內90%的重點大學與江蘇省或省轄市簽訂全面合作協(xié)議，6萬多名科技人員常年在江蘇服務產(chǎn)學研合作。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)兩年保持全國首位，主要創(chuàng)新指標與韓國、芬蘭上世紀90年代中后期水平相當。2010年江蘇省研發(fā)投入強度達到2.07%，明顯高于全國1.76%的平均水平，并計劃到2015年將研發(fā)投入強度提高到2.5%。專利申請量連續(xù)三年保持全國第一。科技對經(jīng)濟增長的貢獻率由2005年的45.4%上升到2010年的54%，提高9.4個百分點。

（二）加大優(yōu)秀創(chuàng)新人才引進力度。江蘇是國內大學、大學生最多的省份之一。為進一步集聚優(yōu)秀人才，江蘇省出臺了“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”、“科技企業(yè)家計劃”、“企業(yè)青年博士計劃”。目前，江蘇省吸引高層次人才近9萬名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2200多個、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才918名，其中，列入國家“千人計劃”120名，形成了一條高層次人才集聚鏈，增強了江蘇創(chuàng)新的活力和發(fā)展后勁。

無錫市“十一五”期間實施的“530”計劃（5年聚集30名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才），引領效應明顯，至2010年底，累計落戶“530”項目超過1200個，集聚6000多名海外留學歸國人才。昆山市大力實施“人才生根”戰(zhàn)略和“三新”人才計劃，堅持政策留才、事業(yè)留才、環(huán)境留才、服務留才，引進和培育建設新城市的“現(xiàn)代人”、引領新產(chǎn)業(yè)的“核心人”、服務新人才的“專業(yè)人”，打造高端人才集聚基地；完善人才利用機制，變“海歸”為“海燕”，及時掌握全球科技前沿動態(tài)，借助最新技術推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強創(chuàng)新載體建設。高新園區(qū)是江蘇推動創(chuàng)新的重要載體。目前，江蘇省共建有16個國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中，國家級高新區(qū)7個，蘇州高新區(qū)、無錫高新區(qū)、蘇州工業(yè)園、常州高新區(qū)被列入國家創(chuàng)新型科技園區(qū)試點。2010年高新園區(qū)內的高新技術企業(yè)超過1300家，占全省總數(shù)的43%，省科技成果轉化資金項目中有1/4在高新園區(qū)。高新園區(qū)創(chuàng)造了全省34%的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

大力扶持公共創(chuàng)新平臺建設。昆山市借鑒臺灣工研院模式，由政府出資，組建非營利公益法人性質的昆山工研院，每年投入10億元，為小核酸生物醫(yī)藥、新型平板顯示技術、機器人、感知技術等五大創(chuàng)新領域提供研發(fā)支持和產(chǎn)業(yè)化培育，重點推進自主研發(fā)、公共技術服務、技術轉移和孵化等功能建設，成為昆山市推動自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的孵化器和加速器。無錫市大力開展機制靈活、特色顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)（被稱之為“PARK”）建設，目前PARK園區(qū)數(shù)目超過50家，2010年完成營業(yè)額180億元，入駐科技型企業(yè)37000余家，成為無錫產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要載體。

（四）探索科技金融結合新模式。江蘇R&D經(jīng)費支出和企業(yè)研發(fā)投入均居全國第一，2010年江蘇R&D經(jīng)費支出達到858億元，其中，企業(yè)研發(fā)投入達到680億元，占到全社會投入的80%，已基本形成“政府引導企業(yè)、企業(yè)吸引創(chuàng)投、創(chuàng)投帶動金融”的多元化投入格局。江蘇注重加強科技與金融的結合，江蘇銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行在無錫成立科技支行，實行專業(yè)化的科技信貸運營模式和考核評審機制，開展知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務。無錫市還積極推進科技保險、科技項目貸款風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新工作，并對科技型中小企業(yè)建設信用體系，以解決銀行和企業(yè)之間的信息不對稱，為中小科技創(chuàng)新企業(yè)融資難問題的解決提供可以借鑒的路徑。

江蘇省率先在全國開展可貸可投的科技小額貸款公司試點工作，已有7家小額貸款公司開業(yè)，5家獲準籌建，吸引各類社會資本投入資本金達33億元。此外，江蘇省創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展迅速，目前已有各類創(chuàng)業(yè)風險投資機構275家，管理資金588億元，成功培育了無錫尚德等一批知名上市公司。蘇州工業(yè)園建設的沙湖創(chuàng)投中心，每年用1億元資金獎勵創(chuàng)投，培育了70家創(chuàng)業(yè)板和新三板上市企業(yè)梯隊。

（五）鼓勵跨國公司研發(fā)本土化。江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級不僅靠修煉內功，也注重借助外力。特別是在開放型經(jīng)濟占比較大的情況下，江蘇鼓勵跨國公司研發(fā)本土化，提升跨國公司對本土產(chǎn)業(yè)轉型升級的帶動和溢出效應。昆山通過舉辦內外資企業(yè)配套協(xié)作洽談會、組織內外資企業(yè)家沙龍等活動，加快產(chǎn)業(yè)配套、技術貿易、技術聯(lián)合開發(fā)、消化吸收再創(chuàng)新和技術“嫁接”步伐，推動內外資企業(yè)配套融合發(fā)展。無錫引進42家外資獨立法人研發(fā)中心，75家在無錫的跨國公司R&D投入遠高于內資企業(yè)。2003年以來無錫外資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出年均增長39%，明顯高于全部大中型工業(yè)企業(yè)16%和內資企業(yè)7%的水平。

二、江蘇產(chǎn)業(yè)轉型升級亟待突破的瓶頸問題

（一）吸引和培育創(chuàng)新型人才還面臨不少突出問題。近年來江蘇在人才引進和培養(yǎng)方面取得了良好成效，但仍存在不少制約人才作用發(fā)揮的因素。調研中一些地方反映，商務生活成本偏高、研究型大學等創(chuàng)新資源分布不均制約了人才引進，海歸企業(yè)家與國內文化環(huán)境還有待融合，外籍人士生活所需的教育、醫(yī)療等方面配套不完善，企業(yè)在人才引進中的主體作用還未得到發(fā)揮，不利于發(fā)揮高層次人才對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級的積極作用。

（二）公共服務平臺建設的模式有待探索。江蘇省積極探索產(chǎn)業(yè)轉型升級的創(chuàng)新平臺建設，但在具體的運作過程中，仍有一些困惑和爭議。比如，昆山工研院資金來源主要依靠政府投入，運作模式相對單一，其他經(jīng)費支撐相對缺乏，良性循環(huán)的發(fā)展機制有待建立。在當前研究項目處于起步階段的情況下，如何探索政府支持和其他經(jīng)費來源相結合的發(fā)展模式，加強國家和地方在基礎性研發(fā)領域的合作，促進創(chuàng)新服務平臺可持續(xù)發(fā)展，是新的挑戰(zhàn)。

（三）核心技術突破不夠。目前江蘇省新興產(chǎn)業(yè)在全國處于比較領先的地位，但技術水平整體不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以技術跟隨為主，高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)的矛盾突出，具有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術和重大裝備不多，核心技術受制于人的情況較為明顯。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)97%以上的化學新藥為仿制品，光伏產(chǎn)業(yè)的電池生產(chǎn)線、多晶硅鑄錠爐等關鍵設備和材料仍主要依賴進口，平板顯示產(chǎn)業(yè)的玻璃基板主要依靠進口。一些外國高端設備問題頻繁，維修還必須由設備提供商承擔，維修成本高昂。缺乏核心技術和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終只能是走向“大打價格戰(zhàn)”、惡性競爭的道路，被固化和鎖定在低端環(huán)節(jié)。

（四）企業(yè)的創(chuàng)新主體作用不足。多年來，江蘇在經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府的主導作用較為明顯，在這次應對國際金融危機沖擊的過程中，其作用進一步凸現(xiàn)。相比而言，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新的主體，其作用發(fā)揮仍顯不足。在風險投資上，基金仍以國有資本為主導，境內外社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資的積極性不高。企業(yè)的研發(fā)投入、知識產(chǎn)權、核心競爭能力和銷售規(guī)模與深圳等先進地區(qū)相比也有一定差距。在向創(chuàng)新驅動階段轉型的新時期，如何處理好政府和市場關系，轉變政府職能、減少政府直接干預、營造良好的環(huán)境，最大程度發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主動性和積極性是需要解決的關鍵問題之一。

三、啟示和建議

（一）立足本地特色，加強區(qū)域創(chuàng)新與國家創(chuàng)新的對接。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉型升級的驅動和支撐作用，構建包括“官、產(chǎn)、學、研、金、介”等多方參與，涵蓋制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新在內的區(qū)域創(chuàng)新體系，將區(qū)域創(chuàng)新的方向和目標瞄準國家創(chuàng)新的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，搶占創(chuàng)新制高點。同時，站在國家創(chuàng)新體系建設的高度，緊密結合各地區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，充分整合國內外各種資源和力量，鼓勵集中集聚，形成一大批具有特色和比較優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，支持一些發(fā)達地區(qū)率先建成具有國際一流競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。以國家創(chuàng)新引領區(qū)域創(chuàng)新，以區(qū)域創(chuàng)新支撐國家創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新和國家創(chuàng)新的良性互動與互補，推動新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系形成與完善。

（二）加快突破核心技術，培育創(chuàng)新型企業(yè)。著眼于攀登產(chǎn)業(yè)競爭的技術高峰和未來發(fā)展的前沿高地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉型升級所需的人才、資金、政策、法制等創(chuàng)新環(huán)境，加快突破核心關鍵技術。推動人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，支持行業(yè)龍頭企業(yè)重點建設一批國家級企業(yè)研究院和重點實驗室，支持大中型企業(yè)普遍建立工程技術研究中心，建設和完善面向小企業(yè)的研發(fā)服務、產(chǎn)品設計等服務平臺發(fā)展模式。引導企業(yè)介入早期研發(fā)，加快先進技術成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。依托重點創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新示范基地，實現(xiàn)科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新與人才流動的有機結合。

（三）將引進和培育領軍型創(chuàng)業(yè)人才作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)轉型升級目標，發(fā)揮企業(yè)在人才引進中的主體作用，大力引進和培育具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的領軍型創(chuàng)業(yè)人才。完善為創(chuàng)業(yè)者的服務，如配備行政助理，設立人力資源開發(fā)培訓、權益保護等服務平臺，促進海外創(chuàng)業(yè)者對政策的了解和文化融合。鼓勵對重要科技和管理人員實施多種方式的股權和分紅激勵，進一步降低激勵門檻，優(yōu)化激勵審批程序，對獲股權形式獎勵的激勵對象給予遞延納稅的優(yōu)惠政策。增加可申請綠卡的國際人才擬任職單位種類，降低投資類國際人才申請永久居留條件，放寬3～5年長期居留許可條件。探索建立適用于海外高層次人才的醫(yī)療保險，完善社會保障、文化、教育等相關配套服務。

（四）促進科技與金融結合，破解科技型中小企業(yè)融資瓶頸。創(chuàng)新財政科技投入方式，引導金融資本、創(chuàng)業(yè)資本和民間資本加大對科技型企業(yè)的資金支持。擴大創(chuàng)新投資資金規(guī)模，通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、貸款貼息等多種方式帶動社會投資。加大創(chuàng)業(yè)風險投資用于人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和技術引進等“軟投入”的支持比例。推廣知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務，建立科技企業(yè)與創(chuàng)投機構、券商、保險和各類科技金融中介服務機構參與的經(jīng)常性對接機制，加大對有一定科技實力和較強發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型中小科技創(chuàng)新企業(yè)的金融支持。

（五）增強協(xié)同，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵各類企業(yè)之間的合作研發(fā)與創(chuàng)新，采取多種手段提升關鍵零部件、核心設備的本地化率，營造企業(yè)群落內部知識交流與共享、共同進步的良好氛圍。建立健全包括完善國有企業(yè)考核、加強知識產(chǎn)權保護、打破行業(yè)壟斷、破除區(qū)域分割等在內的政策法規(guī)，強化執(zhí)行力度，增強國有企業(yè)創(chuàng)新動力和壓力，鼓勵跨國公司加速將核心技術研發(fā)轉移到中國，激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。在努力培育領軍企業(yè)的同時，加大扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)力度，特別是具有核心競爭力的小微企業(yè)的發(fā)展，促進領軍企業(yè)和中小型企業(yè)之間的配套協(xié)同發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)信息公開和風險預警機制，加強市場秩序規(guī)范，增強行業(yè)自律，引導各地區(qū)錯位、特色發(fā)展。著力營造良好的生活與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善政府服務水平，提高政府服務效率，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機構在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的作用。

（作者簡介：王忠宏，國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部；盛朝迅，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)技術研究所）

第二篇：江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告

江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告

內容摘要：促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，江蘇在實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級上進行了積極的探索，取得了新的成效，但也面臨認識、體制、技術、人才、資金等諸多復雜的問題。報告結合調研情況，提出了促進我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的啟示和建議。

一、江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要做法

（一）大力提升科技支撐作用

江蘇在全國最早提出建立創(chuàng)新型省份。多年來，江蘇堅持科教興省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，集聚全球創(chuàng)新要素，推進科技進步與創(chuàng)新。“十二五”規(guī)劃進一步提出，把創(chuàng)新驅動作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅動力。

目前，江蘇與70多個國家和地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的科技合作關系，近5年組織國際科技合作項目3000多個，與26個發(fā)達國家的148個專家組織建立引智合作關系，建立國家級國際合作基地18個，引進外資研發(fā)機構411家，支持26個本土企業(yè)建立海外研發(fā)機構。國內90%的重點大學與江蘇省或省轄市簽訂全面合作協(xié)議，6萬多名科技人員常年在江蘇服務產(chǎn)學研合作。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)兩年保持全國首位，主要創(chuàng)新指標與韓國、芬蘭上世紀90年代中后期水平相當。2010年江蘇省研發(fā)投入強度達到2.07%，明顯高于全國1.76%的平均水平，并計劃到2015年將研發(fā)投入強度提高到2.5%。專利申請量連續(xù)三年保持全國第一。科技對經(jīng)濟增長的貢獻率由2005年的45.4%上升到2010年的54%，提高9.4個百分點。

（二）加大優(yōu)秀創(chuàng)新人才引進力度

江蘇是國內大學、大學生最多的省份之一。為進一步集聚優(yōu)秀人才，江蘇省出臺了“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”、“科技企業(yè)家計劃”、“企業(yè)青年博士計劃”。目前，江蘇省吸引高層次人才近9萬名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2200多個、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才918名，其中，列入國家“千人計劃”120名，形成了一條高層次人才集聚鏈，增強了江蘇創(chuàng)新的活力和發(fā)展后勁。

無錫市“十一五”期間實施的“530”計劃（5年聚集30名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才），引領效應明顯，至2010年底，累計落戶“530”項目超過1200個，集聚6000多名海外留學歸國

人才。昆山市大力實施“人才生根”戰(zhàn)略和“三新”人才計劃，堅持政策留才、事業(yè)留才、環(huán)境留才、服務留才，引進和培育建設新城市的“現(xiàn)代人”、引領新產(chǎn)業(yè)的“核心人”、服務新人才的“專業(yè)人”，打造高端人才集聚基地；完善人才利用機制，變“海歸”為“海燕”，及時掌握全球科技前沿動態(tài)，借助最新技術推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強創(chuàng)新載體建設

高新園區(qū)是江蘇推動創(chuàng)新的重要載體。目前，江蘇省共建有16個國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中，國家級高新區(qū)7個，蘇州高新區(qū)、無錫高新區(qū)、蘇州工業(yè)園、常州高新區(qū)被列入國家創(chuàng)新型科技園區(qū)試點。2010年高新園區(qū)內的高新技術企業(yè)超過1300家，占全省總數(shù)的43%，省科技成果轉化資金項目中有1/4在高新園區(qū)。高新園區(qū)創(chuàng)造了全省34%的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

大力扶持公共創(chuàng)新平臺建設。昆山市借鑒臺灣工研院模式，由政府出資，組建非營利公益法人性質的昆山工研院，每年投入10億元，為小核酸生物醫(yī)藥、新型平板顯示技術、機器人、感知技術等五大創(chuàng)新領域提供研發(fā)支持和產(chǎn)業(yè)化培育，重點推進自主研發(fā)、公共技術服務、技術轉移和孵化等功能建設，成為昆山市推動自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的孵化器和加速器。無錫市大力開展機制靈活、特色顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)（被稱之為“PARK”）建設，目前PARK園區(qū)數(shù)目超過50家，2010年完成營業(yè)額180億元，入駐科技型企業(yè)37000余家，成為無錫產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要載體。

（四）探索科技金融結合新模式

江蘇R&D經(jīng)費支出和企業(yè)研發(fā)投入均居全國第一，2010年江蘇R&D經(jīng)費支出達到858億元，其中，企業(yè)研發(fā)投入達到680億元，占到全社會投入的80%，已基本形成“政府引導企業(yè)、企業(yè)吸引創(chuàng)投、創(chuàng)投帶動金融”的多元化投入格局。江蘇注重加強科技與金融的結合，江蘇銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行在無錫成立科技支行，實行專業(yè)化的科技信貸運營模式和考核評審機制，開展知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務。無錫市還積極推進科技保險、科技項目貸款風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新工作，并對科技型中小企業(yè)建設信用體系，以解決銀行和企業(yè)之間的信息不對稱，為中小科技創(chuàng)新企業(yè)融資難問題的解決提供可以借鑒的路徑。

江蘇省率先在全國開展可貸可投的科技小額貸款公司試點工作，已有7家小額貸款公司開業(yè)，5家獲準籌建，吸引各類社會資本投入資本金達33億元。此外，江蘇省創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展迅速，目前已有各類創(chuàng)業(yè)風險投資機構275家，管理資金588億元，成功培育了無錫尚德等一批知名上市公司。蘇州工業(yè)園建設的沙湖創(chuàng)投中心，每年用1億元資

金獎勵創(chuàng)投，培育了70家創(chuàng)業(yè)板和新三板上市企業(yè)梯隊。

（五）鼓勵跨國公司研發(fā)本土化

江蘇以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級不僅靠修煉內功，也注重借助外力。特別是在開放型經(jīng)濟占比較大的情況下，江蘇鼓勵跨國公司研發(fā)本土化，提升跨國公司對本土產(chǎn)業(yè)轉型升級的帶動和溢出效應。昆山通過舉辦內外資企業(yè)配套協(xié)作洽談會、組織內外資企業(yè)家沙龍等活動，加快產(chǎn)業(yè)配套、技術貿易、技術聯(lián)合開發(fā)、消化吸收再創(chuàng)新和技術“嫁接”步伐，推動內外資企業(yè)配套融合發(fā)展。無錫引進42家外資獨立法人研發(fā)中心，75家在無錫的跨國公司R&D投入遠高于內資企業(yè)。2003年以來無錫外資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出年均增長39%，明顯高于全部大中型工業(yè)企業(yè)16%和內資企業(yè)7%的水平。

二、江蘇產(chǎn)業(yè)轉型升級亟待突破的瓶頸問題

（一）吸引和培育創(chuàng)新型人才還面臨不少突出問題

近年來江蘇在人才引進和培養(yǎng)方面取得了良好成效，但仍存在不少制約人才作用發(fā)揮的因素。調研中一些地方反映，商務生活成本偏高、研究型大學等創(chuàng)新資源分布不均制約了人才引進，海歸企業(yè)家與國內文化環(huán)境還有待融合，外籍人士生活所需的教育、醫(yī)療等方面配套不完善，企業(yè)在人才引進中的主體作用還未得到發(fā)揮，不利于發(fā)揮高層次人才對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級的積極作用。

（二）公共服務平臺建設的模式有待探索

江蘇省積極探索產(chǎn)業(yè)轉型升級的創(chuàng)新平臺建設，但在具體的運作過程中，仍有一些困惑和爭議。比如，昆山工研院資金來源主要依靠政府投入，運作模式相對單一，其他經(jīng)費支撐相對缺乏，良性循環(huán)的發(fā)展機制有待建立。在當前研究項目處于起步階段的情況下，如何探索政府支持和其他經(jīng)費來源相結合的發(fā)展模式，加強國家和地方在基礎性研發(fā)領域的合作，促進創(chuàng)新服務平臺可持續(xù)發(fā)展，是新的挑戰(zhàn)。

（三）核心技術突破不夠

目前江蘇省新興產(chǎn)業(yè)在全國處于比較領先的地位，但技術水平整體不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以技術跟隨為主，高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)的矛盾突出，具有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術和重大裝備不多，核心技術受制于人的情況較為明顯。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)97%以上的化學新藥為仿制品，光伏產(chǎn)業(yè)的電池生產(chǎn)線、多晶硅鑄錠爐等關鍵設備和材料仍主要依賴進口，平板顯示產(chǎn)業(yè)的玻璃基板主要依靠進口。一些外國高端設備問題頻繁，維修還必須由設備提供商承擔，維修成本高昂。缺乏核心技術和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終只能是走向“大打價格戰(zhàn)”、惡性競爭的道路，被固化和鎖定在低端環(huán)節(jié)。

（四）企業(yè)的創(chuàng)新主體作用不足

多年來，江蘇在經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府的主導作用較為明顯，在這次應對國際金融危機沖擊的過程中，其作用進一步凸現(xiàn)。相比而言，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新的主體，其作用發(fā)揮仍顯不足。在風險投資上，基金仍以國有資本為主導，境內外社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資的積極性不高。企業(yè)的研發(fā)投入、知識產(chǎn)權、核心競爭能力和銷售規(guī)模與深圳等先進地區(qū)相比也有一定差距。在向創(chuàng)新驅動階段轉型的新時期，如何處理好政府和市場關系，轉變政府職能、減少政府直接干預、營造良好的環(huán)境，最大程度發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主動性和積極性是需要解決的關鍵問題之一。

三、啟示和建議

（一）立足本地特色，加強區(qū)域創(chuàng)新與國家創(chuàng)新的對接

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉型升級的驅動和支撐作用，構建包括“官、產(chǎn)、學、研、金、介”等多方參與，涵蓋制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新在內的區(qū)域創(chuàng)新體系，將區(qū)域創(chuàng)新的方向和目標瞄準國家創(chuàng)新的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，搶占創(chuàng)新制高點。同時，站在國家創(chuàng)新體系建設的高度，緊密結合各地區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，充分整合國內外各種資源和力量，鼓勵集中集聚，形成一大批具有特色和比較優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，支持一些發(fā)達地區(qū)率先建成具有國際一流競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。以國家創(chuàng)新引領區(qū)域創(chuàng)新，以區(qū)域創(chuàng)新支撐國家創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新和國家創(chuàng)新的良性互動與互補，推動新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系形成與完善。

（二）加快突破核心技術，培育創(chuàng)新型企業(yè)

著眼于攀登產(chǎn)業(yè)競爭的技術高峰和未來發(fā)展的前沿高地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉型升級所需的人才、資金、政策、法制等創(chuàng)新環(huán)境，加快突破核心關鍵技術。推動人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，支持行業(yè)龍頭企業(yè)重點建設一批國家級企業(yè)研究院和重點實驗室，支持大中型企業(yè)普遍建立工程技術研究中心，建設和完善面向小企業(yè)的研發(fā)服務、產(chǎn)品設計等服務平臺發(fā)展模式。引導企業(yè)介入早期研發(fā)，加快先進技術成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。依托重點創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新示范基地，實現(xiàn)科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新與人才流動的有機結合。

（三）將引進和培育領軍型創(chuàng)業(yè)人才作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口

圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)轉型升級目標，發(fā)揮企業(yè)在人才引進中的主體作用，大力引進和培育具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的領軍型創(chuàng)業(yè)人才。完善為創(chuàng)業(yè)者的服務，如配備行政助理，設立人力資源開發(fā)培訓、權益保護等服務平臺，促進海外創(chuàng)業(yè)者對政策的了解和文化融合。鼓勵對重要科技和管理人員實施多種方式的股權和分紅激勵，進一步降低激勵門檻，優(yōu)化激勵審批程序，對獲股權形式獎勵的激勵對象給予遞延納稅的優(yōu)惠政策。增加可申請綠卡的國際人才擬任職單位種類，降低投資類國際人才申請永久居留條件，放寬3～5年長期居留許可條件。探索建立適用于海外高層次人才的醫(yī)療保險，完善社會保障、文化、教育等相關配套服務。

（四）促進科技與金融結合，破解科技型中小企業(yè)融資瓶頸

創(chuàng)新財政科技投入方式，引導金融資本、創(chuàng)業(yè)資本和民間資本加大對科技型企業(yè)的資金支持。擴大創(chuàng)新投資資金規(guī)模，通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、貸款貼息等多種方式帶動社會投資。加大創(chuàng)業(yè)風險投資用于人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和技術引進等“軟投入”的支持比例。推廣知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務，建立科技企業(yè)與創(chuàng)投機構、券商、保險和各類科技金融中介服務機構參與的經(jīng)常性對接機制，加大對有一定科技實力和較強發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型中小科技創(chuàng)新企業(yè)的金融支持。

（五）增強協(xié)同，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

鼓勵各類企業(yè)之間的合作研發(fā)與創(chuàng)新，采取多種手段提升關鍵零部件、核心設備的本地化率，營造企業(yè)群落內部知識交流與共享、共同進步的良好氛圍。建立健全包括完善國有企業(yè)考核、加強知識產(chǎn)權保護、打破行業(yè)壟斷、破除區(qū)域分割等在內的政策法規(guī)，強化執(zhí)行力度，增強國有企業(yè)創(chuàng)新動力和壓力，鼓勵跨國公司加速將核心技術研發(fā)轉移到中國，激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。在努力培育領軍企業(yè)的同時，加大扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)力度，特別是具有核心競爭力的小微企業(yè)的發(fā)展，促進領軍企業(yè)和中小型企業(yè)之間的配套協(xié)同發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)信息公開和風險預警機制，加強市場秩序規(guī)范，增強行業(yè)自律，引導各地區(qū)錯位、特色發(fā)展。著力營造良好的生活與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善政府服務水平，提高政府服務效率，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機構在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的作用。

廣東發(fā)展研究數(shù)據(jù)庫編纂 2012-04-17

第三篇：以創(chuàng)新創(chuàng)效引領轉型升級

以創(chuàng)新創(chuàng)效引領轉型升級

——山西建邦集團依靠科技創(chuàng)新克難增效紀實 羊年伊始，山西建邦集團技術中心被山西省經(jīng)信委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局、太原海關聯(lián)合批準為省級技術中心。這標志著建邦集團對技術創(chuàng)新工作的有效管理，正在使創(chuàng)新創(chuàng)效品牌化。同時，這也是建邦集團近年來不斷創(chuàng)新、逆勢求生的一個縮影。

技術創(chuàng)新立品牌優(yōu)勢

以建邦集團董事長吳曉年、總經(jīng)理張銳為代表的公司高層認為，創(chuàng)新是一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。在當前鋼鐵企業(yè)步入白熱化競爭的時期，要實現(xiàn)逆勢求生，必須積極開展技術創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、工藝流程創(chuàng)新，大力開發(fā)品種鋼，實現(xiàn)品種轉型，使建邦的生產(chǎn)指標、技術操作、經(jīng)營理念、品牌效益迅速邁入先進行列。

2014年全年，建邦集團實施技術創(chuàng)新項目518個，總投資2375萬元，實現(xiàn)降本增效4926.03萬元。企業(yè)生產(chǎn)成本大大降低，得益于工藝技術、操作創(chuàng)新，學習、消化、運用新工藝、新技術，探索和落實一切可以節(jié)能降耗的新方法。例如，煉鋼廠對白灰燒制廢棄的下腳料實現(xiàn)綜合利用，使噸鋼石灰消耗降低10kg，鋼鐵料消耗、噸鋼煉制費、轉爐石灰消耗分別步入行業(yè)先進工藝指標行列，轉爐少渣冶煉、提碳降錳、以鉻代錳等技術攻關降低生產(chǎn)成本近20元/噸；軋材廠ф12mm、ф14mm棒材實現(xiàn)四切分，軋材生產(chǎn)效率提高30%，采用低溫軋制、控軋控冷工藝，使每噸軋材軋制費同比降低近50元。通過上述一系列工藝改造、技術創(chuàng)新，建邦集團去年全年降低生產(chǎn)成本超2億元。

在堅持創(chuàng)新創(chuàng)效的思路引領下，建邦集團的拳頭產(chǎn)品之一“JB”牌球墨鑄鐵成為全國第一品牌；拳頭產(chǎn)品之二“JB”牌Ⅲ級以上全系列抗震螺紋鋼和盤螺，產(chǎn)量與質量實現(xiàn)雙提升，進入晉南和西南第一品牌陣營；礦用錨桿鋼已全部進入山西省五大煤業(yè)集團；管樁用30MnSiPC鋼棒已在晉、陜、豫、甘市場享有很高的信譽，占有率穩(wěn)步提升，全年增效2000余萬元。

品種轉型抓牢煉鋼關鍵

建邦人清醒地認識到，對于品種鋼的開發(fā)生產(chǎn)，煉鋼是關鍵，鋼坯質量的好壞直接決定著品種鋼的產(chǎn)品質量。一年多來，建邦集團煉鋼廠緊緊圍繞品種轉型展開技術攻關，在煉鋼廠內部，少渣冶煉、氧槍槍齡等技術攻關小組紛紛形成“對準先進指標追比趕超”的勢頭。他們從工藝過程控制、生產(chǎn)組織、物料準備和人員培訓等各方面下功夫，使生產(chǎn)過程逐步實現(xiàn)了“四恒”，即“恒重量、恒溫度、恒成分、恒拉速”，最終保證了品種鋼生產(chǎn)質量的穩(wěn)定，為公司品種轉型發(fā)展戰(zhàn)略邁出了堅實一步。

操作創(chuàng)新出業(yè)績，煉鋼年增效益上千萬元。煉鋼廠冶煉車間開展轉爐少渣冶煉技術攻關，通過提高裝準率、優(yōu)化槍位控制、優(yōu)化爐渣結構等措施，在保證脫磷率前提下平衡渣量、堿度等因素，降低造渣料消耗，進而減少轉爐渣量，實現(xiàn)轉爐合理范圍內少渣冶煉，最大限度降低鋼渣帶走的鐵元素，減少鋼鐵料損失。少渣冶煉攻關后，造渣料累計消耗比攻關前降低10.24kg/t，石灰消耗比攻關前平均降低8.43kg/t。依此計算，減少石灰消耗一項降低成本2.77元/噸鋼，因渣量減少而減少的鐵料帶來效益2.23元/噸鋼，其余造渣料效益約0.39元/噸鋼，轉爐少渣冶煉綜合效益為5.4元/噸鋼，全年可產(chǎn)生效益1296萬元。

技術攻關威力顯，煉鋼提高生產(chǎn)率。氧槍作為轉爐煉鋼核心設備，負責將高純度氧氣以超音速射流的形式吹入金屬熔池，為煉鋼生產(chǎn)提供所需的動力學和熱力學條件，進而完成復雜的物理化學反應。在實際生產(chǎn)中由于快速緊張的生產(chǎn)節(jié)奏、并不穩(wěn)定的鐵水條件和原材料質量，加之操作失誤等多種因素，氧槍粘鋼損壞現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，既增加了勞動強度，又嚴重影響了煉鋼的生產(chǎn)節(jié)奏，限制了產(chǎn)能的發(fā)揮，同時給轉爐生產(chǎn)安全帶來很大的隱患。

在煉鋼生產(chǎn)過程中，氧槍粘鋼的危害極大：由于吹煉過程中氧槍槍位受控制不穩(wěn)或加料時機把握不好等原因，均易造成化渣不良，爐渣流動性差，甚至出現(xiàn)嚴重的返干現(xiàn)象，使爐渣不能很好地覆蓋金屬液面。裸露在外的鋼液，受氧氣射流的作用發(fā)生飛濺，造成槍頭粘鋼，極易造成氧槍損壞。

建邦集團的煉鋼人從鐵水條件入手，全面控制石灰、白云石等輔助材料質量，提高技術操作水平，對轉爐煉鋼氧槍粘鋼損壞原因進行歷史數(shù)據(jù)分析，針對主要原因進行預防處理，有效解決了氧槍粘鋼損壞問題，大大延長了氧槍槍齡，有效降低了煉鋼設備運行成本，提高了煉鋼生產(chǎn)效率。

精控合金成分全方位降本

為降低公司生產(chǎn)成本，煉鐵廠高爐使用經(jīng)濟料，由此帶來鐵水Cr含量高，因Cr在鐵水中是相對難氧化元素，且其氧化物Cr2O3使爐渣黏稠，對轉爐化渣脫磷造成極大困難。面對公司整體利益和煉鋼技術難題，煉鋼廠廠長組織開會分析、鉆研討論，出外向專家尋求理論支撐，內部聯(lián)合技術中心和軋鋼廠共商舉措，最終決定充分利用鋼水中殘余Cr元素，試行合金成分以鉻代錳進而降低合金Mn含量。生產(chǎn)實踐表明，以鉻代錳是降低煉鋼生產(chǎn)成本、實現(xiàn)殘余元素綜合利用的有效手段。

根據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，建邦集團技術人員在確保產(chǎn)品質量的前提下，將部分鋼種Mn含量下限范圍進行適當下調，并穩(wěn)定鋼中鉻含量在合理區(qū)間，為確保以鉻代錳的順利實施提供了保障。技術攻關后，折算硅錳合金消耗降低0.85千克/噸，相應硅鐵合金消耗升高0.19千克/噸，綜合合金消耗降低成本3.88元/噸。粗略估算，參與以鉻代錳的鋼種年產(chǎn)量為180萬噸，則每年創(chuàng)造效益698.4萬元。

合金成本大概占煉鋼成本的30%～55%，作為煉鋼成本組成大項，降低合金消耗可以有效控制煉鋼生產(chǎn)成本，以鉻代錳后進一步降低合金消耗的攻關勢在必行。通過總結以鉻代錳降合金的技術經(jīng)驗，根據(jù)鋼中各種元素對碳當量和性能的影響關系，煉鋼廠、技術中心、軋鋼廠經(jīng)過討論，最終達成通過提碳降錳技術攻關實現(xiàn) “提碳、降錳、降硅”的多措施、全方位綜合降成本方案。

提碳降錳，通過合理提高成品成分碳含量控制，在保證碳當量前提下，有效降低合金錳含量，進而降低合金成本。在實際生產(chǎn)過程中，崗位操作人員窄成分控制水平穩(wěn)步提高，碳控制在0.23%~0.25%范圍內的比例在93%以上，帶來效益約12.6元/噸鋼，全年累計效益為3024萬元。

除此之外，建邦集團堅持挖潛增效，2014年煉鋼廠轉爐裝準率達到93%，最高日產(chǎn)量突破8200噸，鋼鐵料消耗、石灰消耗、鐵水消耗均刷新歷史紀錄，鋼坯合格率達到99.98%，多項工藝技術指標達到行業(yè)先進水平，煉制成本實現(xiàn)“破四見三”（突破保持多年的400元/噸以上的煉鋼鋼坯加工成本），累計增加效益約7000余萬元。

實踐證明，創(chuàng)新是一個企業(yè)生存發(fā)展的靈魂,是企業(yè)管理做細、產(chǎn)品做優(yōu)、實力做強的不竭動力?！爸挥邢氩坏剑瑳]有做不到；只要能想到，建邦人就一定能做到！”總經(jīng)理張銳相信，在創(chuàng)新創(chuàng)效精神的指引下，建邦集團的未來值得期待。

第四篇：2016合金產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告

2016合金產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告

一、企業(yè)轉型升級主要體現(xiàn)在以下幾方面

1、企業(yè)普遍認識到隨著國內外經(jīng)濟環(huán)境的改變，必須加快轉型升級步伐，跟上國家產(chǎn)業(yè)結構調整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術含量和附加值、練好內功、增強企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。

2、企業(yè)技術裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目，高品質復合合金形成規(guī)模能力；購置30臺數(shù)控設備、高速鋼工具項目投產(chǎn)達效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設備；新上數(shù)控壓機、研磨機床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機械刀具項目投產(chǎn)；長江增上壓力燒結爐、多氣氛燒結爐及新型壓力機；亞星新上6臺自動壓力機，這些企業(yè)的裝備水平達到了國內領先水平。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。為國家級高新技術企業(yè)；被認定為省級企業(yè)技術中心、省級工程技術研究中心；加壓燒結工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

4、引進技術管理人才。共引進12名高級技術管理人才。

5、商標品牌。獲省著名商標，獲國家著名商標。

6、管理創(chuàng)新。實行精細管理，進行制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。

二、主要企業(yè)轉型升級工作

1.狠抓技術創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代步伐

科技創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命力，我公司為達到技術創(chuàng)新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術研發(fā)人才和工程技術人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進激勵機制，招聘和引進大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術人才。壯大研發(fā)隊伍，增強研發(fā)實力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設立專門的創(chuàng)新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術開發(fā)項目經(jīng)費，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅實的物質基礎。在基礎設施建設方面也投入了大量的資金，引入了國家先進的設備，其中目前技術開發(fā)儀器設備共計120余臺套，主要有：美國進口碳氫氧分析儀1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進口X射線熒光分析儀1臺,美國進口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進口全譜直讀光譜儀1臺、化學分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎保障。

在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實施效果和運行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項目，其中包括再生高溫合金（UNSNo6600）研究及應用，再生高溫合金（GH761）研究及應用，再生高溫合金（800HT）研究及應用,再生高溫合金（GH230）研究及應用，再生高溫合金（UNSNo8028）研究及應用，再生高溫合金（GH625）研究及應用等再生技術研發(fā)項目，部分產(chǎn)品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項。取得了當年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績，新產(chǎn)品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。

2.增投入擴規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力

稀有金屬是國民經(jīng)濟和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應國家十二五計劃，我公司大力擴大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項目分兩期建設，初期為一期建設內容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設用地面積310814平方米，約466畝。

二期建設在一期積累技術、生產(chǎn)實踐以及市場開拓的基礎上，重點是進一步擴大高端合金廢料的回收以及再生利用，進一步擴大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國航空集團下各分子公司、航天及軍工等特殊領域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設場地擬在一期北側用地614畝。

3.強力推進回收網(wǎng)絡建設

根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網(wǎng)絡體系。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設，初步的建立了網(wǎng)絡體系。

根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。具體分三步實施：第一步，2016年底完成工業(yè)內部購銷網(wǎng)絡建設。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設，2016年底完成發(fā)動機板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進工作，2016年底在工業(yè)內部全面推行。建立網(wǎng)點30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗基礎上，向其他軍工集團擴展。積極創(chuàng)造條件，加強與航天、兵器、船舶、核電等大集團的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網(wǎng)點40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進一步拓展民用市場回收網(wǎng)絡建設。到2018年，重點在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點。同時，積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業(yè)。并積極開展廢料進口業(yè)務，探索建立國外回收網(wǎng)絡的途徑。

金屬集團是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術研發(fā)，年均產(chǎn)值達7億余元。集團一貫堅持愛國愛縣、誠信經(jīng)營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強企業(yè)”、“縣經(jīng)濟建設派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“AA級信用企業(yè)”等榮譽。

集團公司率先由中國質量認證中心審核并通過了ISO9001質量管理體系認證，與國內多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務關系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評為“優(yōu)秀供應商”。被省質量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質產(chǎn)品”和“著名商標”。為促進企業(yè)發(fā)展升級，集團堅持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強核心產(chǎn)品的技術攻關和研發(fā)隊伍建設，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評為“高新技術企業(yè)”。為了適應發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強員工培訓和管理制度建設，此外，積極淘汰落后設備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結構，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團隊和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉型升級過程中面臨的問題主要是經(jīng)濟形勢嚴峻，成本控制力度需進一步加強。集團今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營過程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運用網(wǎng)絡等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進硬件設施，引進技術人才，通過網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學校接軌，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)產(chǎn)學研結合；在企業(yè)運營發(fā)展的同時，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效應協(xié)調優(yōu)化。

企業(yè)在促進轉型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質，建立科學的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結構，樹立品牌意識；健全財務制度和信貸擔保體系，尋求有效融資渠道；加強可持續(xù)發(fā)展認識，增強對市場和技術變化的抵抗力。

集團旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F有限公司、集團青龍鐵合金有限公司、集團特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內外行業(yè)中具有較高的知名度。集團已通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻獎、市五十強企業(yè)、資信等級為AAA級和“重合同守信用”等稱譽。

1、在圍繞轉型升級開展的工作，我公司研發(fā)團隊，經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐和不斷的技術改進，在國內具有領先水平。采用全磨制，高溫擠壓模品質好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數(shù)控刀具市場的質量。磨制工藝的技術特點及優(yōu)勢：設計制造“全磨制”是實現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國內某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術加工工藝，具有省時、省材、省力等特點。滿足于機械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質量，我單位選用先進的節(jié)能型工藝設備，降低設備運行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術措施，有效的降低了各類能源的消耗。

2、今后開展的工作：由于近年來數(shù)控機床生產(chǎn)、消費快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠規(guī)劃，做好產(chǎn)品質量性能，確保產(chǎn)品在市場占有率，同時也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性價比高的、適應需要的機床刀具，占有更大市場空間。

3、解決的問題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術人才擴充研發(fā)隊伍。

硬質合金有限公司為順應國際硬質合金切削刀具發(fā)展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進2臺（套）國際高端全自動數(shù)控磨床，從此，打開了產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)品結構大調整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進多臺（套）硬質合金數(shù)控全自動磨削流水線，該系列高端設備的引進填補了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉身，從一個不知名的企業(yè)躍升為國內屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領域可以以車、鏜、銑等進行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術指標完全達到或超過國外同類產(chǎn)品，已被廣泛應用于汽車、鐵路、航空航天等領域。通過設備升級，產(chǎn)品結構的調整，公司在行業(yè)內的影響力與日俱增，企業(yè)美譽度不斷提升，2016年公司商標還被評為省著名商標，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。

合金科技有限公司是一家集硬質合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質合金數(shù)控機床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設18000平米。

公司下設國內營銷部，外貿部，生產(chǎn)管理部，技術部，研發(fā)部等5個管理部。下設鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個生產(chǎn)實體工段。公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機，瑞士CVD涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機、自動磨面機、全自動濕噴純化機、全自動超聲波清洗機等國內外先進設備，設備總量達100余臺（套）。

公司建立了化學分析、物理檢測中心，購進了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進設施，檢測手段的完善為產(chǎn)品質量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元，裝備已進入國內同行先進行列。涂層硬質合金刀片填補我省乃至長江以北地區(qū)的空白。

第五篇：產(chǎn)業(yè)轉型升級

產(chǎn)業(yè)轉型升級

產(chǎn)業(yè)轉型升級，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級。

產(chǎn)業(yè)轉型升級，應定義為產(chǎn)業(yè)結構高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵是技術進步，在引進先進技術的基礎上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉型升級與職工培訓、再就業(yè)結合起來。

加快產(chǎn)業(yè)轉型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越

近年來，我們堅定不移地走轉型升級、創(chuàng)新驅動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實現(xiàn)財政總收入51.8億元、一般預算收入21.7億元，一般預算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結構調整成效明顯?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個百分點。三是城鄉(xiāng)一體進程加快?！笆晃濉币詠沓鞘谢侍岣?0.7個百分點；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO等多重疊加機遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設熔盛、神馬等目標千百億能級企業(yè)，不斷增強項目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進力度，努力在快轉型、快見效上狠下功夫，勇當新時期“渡江突擊隊”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構建產(chǎn)業(yè)轉型升級新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓、信息服務、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓兩大集團，大力建設文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進產(chǎn)業(yè)轉型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應，大力招引大項目、好項目。始終把“三化”互動作為加快轉型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設，強勢推進小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設作為加快轉型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。

產(chǎn)業(yè)轉型升級須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。

為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級?！钡?0年過去了，轉型升級未有實質性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。但在補課之前，我們首先應該厘清一些認識和行動誤區(qū)。

一窩蜂的跟風唱高調

轉型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉型升級調門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉型

一說到產(chǎn)業(yè)轉型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。跨國公司出于自身轉型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構，進行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術”和稀土行業(yè)“以資源換技術”的前車之鑒都表明——技術是換不來的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認為，轉型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調結構的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復現(xiàn)象嚴重，內向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉型升級的唯一標準。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。如果認為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉型升級程度，就是對上海的漠視。

政績驅動的快速轉型升級

從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉型升級，那么我們完成結構調整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅動的快速轉型升級是不現(xiàn)實的。

面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產(chǎn)業(yè)結構轉型升級呢？

筆者認為，產(chǎn)業(yè)結構轉型的核心是轉變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉行”。轉行與轉型之間沒有必然聯(lián)系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結構根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結構中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。二是產(chǎn)業(yè)內的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術集約化。產(chǎn)業(yè)結構轉型與產(chǎn)業(yè)結構升級是相互促進的，產(chǎn)業(yè)結構轉型的方向是產(chǎn)業(yè)結構升級。