第一篇：2009年河北省環(huán)境狀況公報(bào)

綜

述

2009年，全省環(huán)保系統(tǒng)按照國(guó)家環(huán)保部和省委、省政府的部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)省主題，突出科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化污染減排主線，深入落實(shí)國(guó)家和省委、省政府應(yīng)對(duì)危機(jī)一攬子計(jì)劃和政策措施，認(rèn)真履行環(huán)保優(yōu)化發(fā)展和改善民生兩大使命，較好地完成了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)了“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”進(jìn)程。

2009年，我省繼續(xù)實(shí)踐和探索環(huán)保新道路，在污染減排上，省委、省政府實(shí)施了“雙三十”節(jié)能減排示范工程，目前示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用已經(jīng)全面顯現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，出臺(tái)了區(qū)域禁限批制度，明確了各設(shè)區(qū)市的生態(tài)功能區(qū)定位、區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型以及環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)。在重點(diǎn)流域水污染治理上，建立了覆蓋全省七大水系的生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)了重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)的改善。在全防全控上，謀劃實(shí)施了環(huán)境保護(hù)污染監(jiān)控、科技支撐、資金投入、公眾參與四大體系建設(shè)，并把體系建設(shè)做成項(xiàng)目，用工程手段來(lái)推進(jìn)、實(shí)施。在政策創(chuàng)新上，建立完善了綠色信貸征信體系，開(kāi)展了綠色信貸政策效果評(píng)價(jià)，突出強(qiáng)調(diào)了信貸項(xiàng)目審批中的環(huán)?！耙黄狈駴Q”制。在法制建設(shè)上，出臺(tái)了《河北省減少污染物排放條例》和《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》，為加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，深化污染減排提供了有力的法律保障。

2009年，我省污染減排取得了突破性進(jìn)展，化學(xué)需氧量排放量比上年削減5.74%，超額完成5.5%的年度削減目標(biāo)，累計(jì)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的91.34%；二氧化硫排放量比上年削減6.81%，超額完成5%的年度削減目標(biāo)，累計(jì)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的108.07%，提前一年半達(dá)到了“十一五”削減目標(biāo)。

城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)達(dá)334天，比上年增加10天；空氣綜合污染指數(shù)平均為1.93，比上年下降10.23%。

重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，全省七大水系三類(lèi)和好于三類(lèi)水質(zhì)的斷面比例達(dá)42.4%，比上年上升9.1個(gè)百分點(diǎn)；劣五類(lèi)水質(zhì)的斷面比例比上年下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。主要污染物化學(xué)需氧量的平均濃度，比上年下降26.2%；氨氮的平均濃度，比上年下降15.9%。

大氣環(huán)境

狀況

2009年，全省設(shè)區(qū)城市優(yōu)良天數(shù)平均為334天，比2008年增加了10天。秦皇島、廊坊、滄州、衡水、承德、保定、邢臺(tái)和張家口八個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二類(lèi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與2008年相比，新增了保定、邢臺(tái)和張家口三個(gè)城市。

近7年（2003-2009）的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，全省設(shè)區(qū)市平均達(dá)到或好于Ⅱ級(jí)的優(yōu)良天數(shù)呈逐步增加趨勢(shì)，2009年比2005年優(yōu)良天數(shù)增加了39天。

1、主要污染物濃度變化情況

近7年（2003-2009）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，全省設(shè)區(qū)市平均污染物濃度總體呈下降趨勢(shì)。

2009年，可吸入顆粒物濃度為0.081mg/m3，低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值0.019mg/m3，與2005年(十五末)相比降低18.2%，與2008年相比降低6.9%；張家口、秦皇島、廊坊、唐山、邢臺(tái)、保定、承德、滄州和衡水9個(gè)城市達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

2009年，二氧化硫濃度為0.046mg/m3，低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值0.014mg/m3，與2005年(十五末)相比降低42.5%，與2008年相比降低14.8%；石家莊、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊和衡水10個(gè)城市達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

2009年，二氧化氮濃度為0.028mg/m3，基本和往年持平，11個(gè)設(shè)區(qū)市均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、酸雨污染狀況 2009年全省共獲得556個(gè)降水樣本，pH范圍在3.76-8.45之間，最低值出現(xiàn)在承德市。秦皇島、承德、保定和石家莊4個(gè)市共出現(xiàn)34次酸性降水，其他城市未出現(xiàn)酸雨。

近5年（2005-2009）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，全省酸雨頻率最高值出現(xiàn)在2006年，最低值出現(xiàn)在2005年。2009年全省酸雨發(fā)生頻率為6.1%，比2008年上升了3.7個(gè)百分點(diǎn)，比2005年上升了4個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)酸雨的城市數(shù)量、酸雨頻率以及酸雨的強(qiáng)度均有所增加。

廢氣中主要污染物排放量

全省二氧化硫排放總量為125.35萬(wàn)噸，比上年下降了6.81%，其中工業(yè)排放104.29萬(wàn)噸，生活排放21.06萬(wàn)噸。全省煙塵排放總量51.83萬(wàn)噸，比上年下降了8.78%，其中工業(yè)排放32.95萬(wàn)噸，生活排放18.88萬(wàn)噸。工業(yè)粉塵排放量42.70萬(wàn)噸，比上年下降了15.84%。

行動(dòng)與措施

2009年，我省全面落實(shí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃和總量削減責(zé)任書(shū)要求，加快市區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷步伐，推動(dòng)城市能源清潔化。認(rèn)真實(shí)施《城鎮(zhèn)面貌三年大變樣環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，深化“拔除煙囪、凈化藍(lán)天”活動(dòng)，開(kāi)展煙氣排放設(shè)施綜合治理工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱范圍內(nèi)分散的燃煤供熱鍋爐取締拆除工作，各設(shè)區(qū)市取締改造燃煤鍋爐1697臺(tái)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格煤炭管制，推廣使用清潔能源。推行了機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)管理，組織了縣級(jí)城市“城考”監(jiān)測(cè)點(diǎn)位認(rèn)證和變更工作，完成了城市中心區(qū)44家重污染企業(yè)改造搬遷、278項(xiàng)污染減排項(xiàng)目建設(shè)、56項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)了空氣環(huán)境質(zhì)量的改善。指導(dǎo)了承德、遷安、霸州、三河等市開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)環(huán)保模范城工作。

水 環(huán) 境

狀況

2009年，全省七大水系水質(zhì)有所改善，Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為42.4%，比上年升高了9.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例為41.7%，比上年降低了4.2個(gè)百分點(diǎn)。我省出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。13座水庫(kù)水質(zhì)均達(dá)到了Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（不計(jì)總氮、總磷兩項(xiàng)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)）。近岸海域水質(zhì)總體為良。主要城市地下水水質(zhì)良好。

一、河流水質(zhì)狀況

七大水系總體為中度污染，41.7%的斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，比上年下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)。全省七大水系的化學(xué)需氧量和氨氮濃度均值分別比上年下降了26.2%和15.9%。

與2005年相比，七大水系Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例升高11.1個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例下降6.1個(gè)百分點(diǎn)。

七大水系中，灤河水系和永定河水系為輕度污染，大清河水系為中度污染，北三河水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、子牙河水系和黑龍港運(yùn)東水系為重度污染。其中，子牙河水系和黑龍港運(yùn)東水系多項(xiàng)污染物超標(biāo)，主要污染物為氨氮、化學(xué)需氧量、總磷、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚。

二、各水系環(huán)境質(zhì)量變化

1、灤河水系

水系水質(zhì)總體為輕度污染；

近7年來(lái)，主要污染物COD和氨氮濃度總體呈下降趨勢(shì)。2009年，COD濃度為19.8mg/L，與2005年（十五末）相比降低了39.3%，與2008年相比降低了21.1%；氨氮濃度為1.2mg/L，與2005年（十五末）相比降低了73.3%，與2008年相比降低了25.0%。

2、永定河水系

水系水質(zhì)總體為輕度污染；

近7年來(lái)，主要污染物COD和氨氮濃度總體呈下降趨勢(shì)。2009年，COD濃度為16.8mg/L，與2005年（十五末）相比降低了72.0%，與2008年相比升高了6.3%；氨氮濃度為0.37mg/L，與2005年（十五末）相比降低了93.6%，與2008年相比降低了69.2%。

3、大清河水系

水系水質(zhì)總體為中度污染；

主要污染物COD和氨氮濃度2003年至2006年呈增高趨勢(shì)，2006年以后呈下降趨勢(shì)。2009年，COD濃度為23.3mg/L，與2005年（十五末）相比降低了30.4%，與2008年相比降低了7.9%；氨氮濃度為6.9mg/L，與2005年（十五末）相比升高了6.2%，與2008年相比降低了2.8%。

4、北三河水系

水系水質(zhì)總體為重度污染；

近7年來(lái)，主要污染物COD和氨氮濃度呈下降趨勢(shì)。2009年，COD濃度為31.7mg/L，與2005年（十五末）相比降低了23.6%，與2008年相比升高了0.3%；氨氮濃度為4.6mg/L，與2005年（十五末）相比降低了43.9%，與2008年相比降低了14.8%。

5、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系

水系水質(zhì)總體為重度污染；

近7年來(lái)，主要污染物COD和氨氮濃度總體呈下降趨勢(shì)。2009年，COD濃度為42.3mg/L，與2005年（十五末）相比降低了36.9%，與2008年相比降低了23.5%；氨氮濃度為3.5mg/L，與2005年（十五末）相比降低了16.7%，與2008年相比降低了35.2%。

6、子牙河水系

水系水質(zhì)總體為重度污染；

主要污染物COD和氨氮濃度2003年至2007年基本持平，從2008年起下降幅度較大。2009年，COD濃度為81.2mg/L，與2005年（十五末）相比降低了 57.2%，與2008年相比降低了32.4%；氨氮濃度為14.5mg/L，與2005年（十五末）相比降低了12.1%，與2008年相比降低了9.9%。

7、黑龍港運(yùn)東水系

水系水質(zhì)總體為重度污染；

近7年來(lái)，主要污染物COD和氨氮濃度總體呈下降趨勢(shì)。2009年，COD濃度為74.3mg/L，與2005年（十五末）相比降低了50.8%，與2008年相比降低了14.8%；氨氮濃度為5.6mg/L，與2005年（十五末）相比降低了53.7%，與2008年相比降低了27.3%。

三、省界斷面水質(zhì)

河北省與北京、天津、山東、山西和河南相鄰，共有38個(gè)省界斷面，其中包括19個(gè)入境斷面和19個(gè)出境斷面，總體來(lái)講，出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。

19個(gè)出境斷面中，入北京、天津的水質(zhì)較好，基本能夠滿足功能區(qū)要求。

19個(gè)入境斷面中，山西來(lái)水水質(zhì)較好，河南、北京來(lái)水較差，山東來(lái)水最差，污染物濃度高。

四、湖庫(kù)淀水質(zhì)

2009年我省對(duì)13座水庫(kù)和白洋淀、衡水湖進(jìn)行了監(jiān)測(cè)（保定龍門(mén)水庫(kù)干庫(kù)，未監(jiān)測(cè)）。

不計(jì)總氮、總磷兩項(xiàng)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)，13座水庫(kù)水質(zhì)均達(dá)到了Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

白洋淀水質(zhì)為輕度污染。12.5%的斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，87.5%的斷面水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，水質(zhì)較上年有所好轉(zhuǎn)，富營(yíng)養(yǎng)化程度也有所降低，主要污染物是化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。

衡水湖水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，達(dá)到功能區(qū)劃要求。

五、近岸海域海水水質(zhì)

全省近岸海域總體水質(zhì)為良。唐山市近岸海域水質(zhì)為良； 秦皇島市近岸海域水質(zhì)為良；

滄州市近岸海域水質(zhì)為輕度污染，主要污染物為無(wú)機(jī)氮。

六、地下水水質(zhì)

邢臺(tái)、唐山、秦皇島、廊坊、衡水、張家口和保定七個(gè)城市地下水水質(zhì)良好，石家莊總硬度超標(biāo)，邯鄲總硬度和溶解性總固體超標(biāo)，承德氨氮超標(biāo)，滄州氟化物超標(biāo)。

廢水和主要污染物排放情況

全省廢水排放量為24.50億噸，比上年增加了4.39%，其中工業(yè)廢水10.97億噸，比上年減少了9.5%，占廢水排放總量的44.77%。廢水中化學(xué)需氧量（COD）排放總量為57.01萬(wàn)噸，比上年下降了5.74%，其中工業(yè)廢水中COD排放量為20.04萬(wàn)噸，比上年下降了19.42%，工業(yè)COD占總量的35.15%；生活污水中COD排放量為36.97萬(wàn)噸，比去年上升了3.82%。

行動(dòng)與措施

堅(jiān)持“一規(guī)兩控三建四嚴(yán)”的思路，認(rèn)真落實(shí)海河流域水污染防治規(guī)劃和渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新流域污染治理機(jī)制。組織了海河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估，被國(guó)家六部委考核組評(píng)為較好檔次。開(kāi)展了全省海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，國(guó)家督查組認(rèn)為我省海洋環(huán)保工作成效明顯。在全省七大水系201個(gè)斷面全面實(shí)行了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全年共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金3860萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了水質(zhì)改善。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水源保護(hù)區(qū)劃分意見(jiàn)，開(kāi)展了典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)估工作，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

城市污水處理

在全省所有縣級(jí)以上城市、縣城全部建成污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，是省政府促進(jìn)污染減排工作、實(shí)現(xiàn)三年大變樣工作目標(biāo)所做出的重要決策，2009年繼續(xù)對(duì)兩廠（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了月通報(bào)制度，出臺(tái)了《河北省城市污水處理費(fèi)征收管理辦法》、《河北省城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》等一系列政策，建立了省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理制度，安排了2009年度城市污水處理管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和省級(jí)污水和垃圾處理項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了多次督導(dǎo)檢查。全年建成污水處理場(chǎng)80座，是2008年建成數(shù)量的2.9倍。到2009年底，全省共建成污水集中處理廠161座，形成污水處理能力753.2萬(wàn)立方米/日。

聲 環(huán) 境

2009年，全省聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比基本持平，生活噪聲和交通噪聲是影響城市聲環(huán)境的主要噪聲源。

一、城市區(qū)域環(huán)境噪聲

2009年邯鄲市區(qū)域噪聲環(huán)境為好，其余10個(gè)設(shè)區(qū)市為較好。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)分布在48.7-53.8dB(A)之間，全省區(qū)域噪聲面積加權(quán)平均值是51.3dB（A），與去年相比基本持平。

二、城市交通噪聲

全省11個(gè)設(shè)區(qū)市平均等效聲級(jí)分布在62.4-68.0dB(A)之間，全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全省道路交通噪聲長(zhǎng)度加權(quán)平均等效聲級(jí)為66.4dB（A），與上年相比基本持平。11個(gè)城市道路交通聲質(zhì)量為好（≤68.0dB(A)）。

三、城市環(huán)境噪聲源構(gòu)成

2009年影響城市區(qū)域環(huán)境的噪聲源主要分為生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲、施工噪聲和其它噪聲五類(lèi)，分別占45.2%、32.7%、12.3%、5.2%和4.7%。影響面廣的噪聲源是生活噪聲和交通噪聲，兩者之和占了77.9%，污染強(qiáng)度大的噪聲源是交通噪聲。

固體廢棄物

狀況

2009年，全省工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為21961.54萬(wàn)噸，比上年增加了11.1%，固體廢物排放量為30.46萬(wàn)噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到71.06%。

行動(dòng)與措施

加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、進(jìn)口廢物環(huán)境監(jiān)管。開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位臺(tái)帳試點(diǎn)工作，組織對(duì)全省38家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位檢查。同時(shí)加大了危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批力度，嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)移行為。辦理了28批次危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。完成了消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）現(xiàn)狀調(diào)查，全省共調(diào)查企業(yè)5576家，涉及ODS使用和消費(fèi)企業(yè)243家（主要集中在消防、泡沫、制冷、清洗和糧儲(chǔ)行業(yè)），建立了生產(chǎn)、使用和銷(xiāo)售企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，加強(qiáng)POPs污染防治工作，完成全省持久性有機(jī)污染物信息動(dòng)態(tài)更新；著手編制全省POPs污染防治“十二五”規(guī)劃。

輻射環(huán)境

狀況

2009年全省輻射環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)表明，全省陸地γ輻射劑量率為54.0～75.6nGy/h,平均值為64.8nGy/h，環(huán)境γ輻射水平與1983-1990年全國(guó)環(huán)境天然放射性水平調(diào)查的監(jiān)測(cè)值相比，無(wú)顯著升高，維持本底水平；土壤放射性核素和空氣氣溶膠總α、總β放射性水平監(jiān)測(cè)表明，未發(fā)現(xiàn)人工放射性核素污染。環(huán)境中電磁輻射污染源數(shù)量增長(zhǎng)較快，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量總體上保持穩(wěn)定，滿足國(guó)家相關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

行動(dòng)與措施

【輻射安全管理】

2009年，我省加大了輻射安全管理力度，確定了500名輻射安全監(jiān)督員，收貯廢舊放射源1600余枚，極大消除了安全隱患，國(guó)家督導(dǎo)組高度評(píng)價(jià)了我省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

【迎國(guó)慶輻射安全排查】

2009年，以輻射安全為生命線，狠抓執(zhí)法監(jiān)管工作，開(kāi)展了“迎國(guó)慶60周年，保全省輻射安全”執(zhí)法大檢查。全省共檢查輻射工作單位820家，下達(dá)整改要求87件。按照環(huán)保部門(mén)要求，從9月1日到10月10日，全省800多家放射源應(yīng)用單位都簽訂了《國(guó)慶期間輻射安全工作承諾書(shū)》，落實(shí)了法人輻射安全責(zé)任制度、內(nèi)部檢查制度、值班、巡查和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、每日向環(huán)保部門(mén)“零報(bào)告”制度，完善了應(yīng)急預(yù)案。確保了國(guó)慶期間全省的輻射環(huán)境安全。

【城市放射性廢物庫(kù)工程建設(shè)取得重大突破】

廢物庫(kù)擴(kuò)建工程是環(huán)保部和省環(huán)保廳的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署。截止2009年底，廢物庫(kù)庫(kù)區(qū)工程和配套實(shí)驗(yàn)室工程已經(jīng)完工，實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)備、庫(kù)區(qū)通風(fēng)及動(dòng)力傳輸設(shè)備已安裝到位，實(shí)驗(yàn)室配備的20多臺(tái)（套）輻射監(jiān)測(cè)及應(yīng)急設(shè)備也已到位。2009年11月15日，放射性廢物庫(kù)和配套實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)單體工程通過(guò)了鹿泉市質(zhì)檢站組織的工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收。放射性廢物庫(kù)庫(kù)區(qū)分為廢源區(qū)和廢物區(qū)，廢源區(qū)庫(kù)坑27個(gè)，廢物區(qū)庫(kù)坑2個(gè)，存貯坑總計(jì)29個(gè)。

【輻射環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)工作】

根據(jù)環(huán)保部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)國(guó)控點(diǎn)位建設(shè)工作安排，我省目前共優(yōu)化布設(shè)了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)26個(gè)，其中：陸地輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)13個(gè)(自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)1個(gè)，常規(guī)陸地輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)位12個(gè))，土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)7個(gè)，水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，電磁監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象涉及空氣、氣溶膠、沉降物、土壤、水體以及廣播電視塔和高壓輸變電工程，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括瞬時(shí)γ輻射空氣吸收劑量率、γ輻射累積劑量、電磁場(chǎng)強(qiáng)度、總α、總β以及放射性核素等。全年共報(bào)送輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)10萬(wàn)多個(gè)。國(guó)慶期間，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部要求，還實(shí)行了γ輻射連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日?qǐng)?bào)制度，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和會(huì)審，不斷強(qiáng)化輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控。為規(guī)范全省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展，4月份在石家莊舉辦了全省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)及技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，組織對(duì)各市配備的輻射監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行刻度比對(duì)，對(duì)各市輻射監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員30多人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展比對(duì)培訓(xùn)，統(tǒng)一了監(jiān)測(cè)規(guī)范，提高了市級(jí)輻射監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平。

重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)概況

2009年對(duì)全省359家廢水企業(yè)、339家廢氣企業(yè)及96家污水處理廠進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

重點(diǎn)企業(yè)廢水、廢氣排放結(jié)果

2009年監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源企業(yè)廢水359家，排放達(dá)標(biāo)率84%，與上年相比上升11個(gè)百分點(diǎn)。超標(biāo)項(xiàng)目主要為：氨氮、化學(xué)需氧量、生化需氧量等。

監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源企業(yè)廢氣339家，排放達(dá)標(biāo)率85%，與上年相比上升7個(gè)百分點(diǎn)。超標(biāo)項(xiàng)目主要為：氮氧化物、二氧化硫、顆粒物、煙塵。

城鎮(zhèn)污水處理廠排放結(jié)果

監(jiān)測(cè)污水處理廠96家，排放達(dá)標(biāo)率79%，與上年相比上升19個(gè)百分點(diǎn)。超標(biāo)項(xiàng)目主要為：氨氮、糞大腸菌群、化學(xué)需氧量等。

農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)概況

飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況

本次調(diào)查監(jiān)測(cè)我省共設(shè)置地下水飲用水源地點(diǎn)位11個(gè)，監(jiān)測(cè)23項(xiàng)因子。達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)的有：唐山市巴家峪村、邯鄲市界河店金光小區(qū)、邢臺(tái)市新華村、張家口市郝家莊村、衡水市桃城區(qū)東莊村；未達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)的有：石家莊市北故城（總硬度、總大腸菌群超Ⅲ類(lèi)）、秦皇島市戴河村（總硬度超Ⅲ類(lèi)）、保定市大冊(cè)營(yíng)村（總大腸菌群超Ⅲ類(lèi)）、承德市大烏蘇溝村（總大腸菌群超Ⅲ類(lèi)）、滄州市泊頭堤口張村（氟化物超Ⅴ類(lèi)）、廊坊市祖寺村（氟化物超Ⅴ類(lèi)）。

空氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

本次調(diào)查監(jiān)測(cè)我省分別在9月和11月對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的11座村莊進(jìn)行了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每月監(jiān)測(cè)5天。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）日均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，所有點(diǎn)位均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

本次調(diào)查監(jiān)測(cè)中我省共采集土壤樣品120個(gè)，根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15168-1995）進(jìn)行評(píng)價(jià)，81.8%村莊的土壤樣品達(dá)標(biāo)。

“雙三十”縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)情況

2009年“雙三十”縣（市、區(qū)）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：30個(gè)縣（市、區(qū)）空氣中可吸入顆粒物PM10（“雙三十”考核工作2009年城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量控制指標(biāo)為可吸入顆粒物）超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有藁城市、無(wú)極縣、蠡縣3個(gè)縣（市）；地表水化學(xué)需氧量COD指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到雙三十考核要求的有撫寧縣、邢臺(tái)縣、霸州市、昌黎縣和寧晉縣5個(gè)縣（市），其中霸州市、昌黎縣和邢臺(tái)縣3個(gè)縣的出境水質(zhì)好于入境。

2009年“雙三十”重點(diǎn)企業(yè)有16家企業(yè)達(dá)標(biāo)，其余14家企業(yè)有超標(biāo)情況。

2009年“雙三十”重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)情況

河北省跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償達(dá)標(biāo)情況

石家莊共有棗營(yíng)、東棗村、邊村、大李橋、伍仁橋、韓村六個(gè)省考核斷面，其中棗營(yíng)、東棗村、邊村、大李橋的達(dá)標(biāo)率分別是80%、66.7%、16.7%、91.7%，其余兩個(gè)斷面斷流。

秦皇島共有桃林口水庫(kù)出口、田莊子兩個(gè)省考核斷面，兩個(gè)斷面全部達(dá)標(biāo)。

邯鄲共有丁莊橋、張村橋、郭橋、西河古廟四個(gè)省考核斷面，其中丁莊橋、張村橋兩個(gè)斷面的達(dá)標(biāo)率分別為100%、66.7%，其余兩個(gè)斷面全年斷流。

邢臺(tái)共有碼頭李、侯莊橋、城后橋三個(gè)省考核斷面，其達(dá)標(biāo)率分別是58.3%、25%、54.5%。

張家口共有施加會(huì)、官堡橋、李信屯、西洋河水庫(kù)入口、東洋河村、八號(hào)橋六個(gè)省考核斷面，其中官堡橋、李信屯、西洋河水庫(kù)入口、東洋河村、八號(hào)橋五個(gè)斷面全部達(dá)標(biāo)，施加會(huì)斷面斷流。

承德共有達(dá)子營(yíng)、大杖子

一、絆馬河、四道河四個(gè)省考斷面，全部達(dá)標(biāo)。

滄州有董家房一個(gè)省考核斷面，全年斷流。

衡水共有富莊橋、田村閘、獻(xiàn)縣閘三個(gè)省考核斷面，其中田村閘、獻(xiàn)縣閘斷面達(dá)標(biāo)率分別是100%和75%，富莊橋斷面斷流。

（注：達(dá)標(biāo)率按照跨界斷面2009年考核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）

自然生態(tài)環(huán)境

狀況

【生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況】 全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體評(píng)價(jià)為一般。承德、秦皇島和張家口三個(gè)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為良。其余八個(gè)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為一般。

【耕地與施肥】 我省耕地質(zhì)量總體水平不高，75％的耕地為中低產(chǎn)田，耕地資源人均不足0.1公頃，低于全國(guó)人均平均水平。2009年農(nóng)用化肥施用量（折純）為316.2萬(wàn)噸（氮肥153萬(wàn)噸、磷肥47.4萬(wàn)噸、鉀肥26.3萬(wàn)噸、復(fù)合肥89.4萬(wàn)噸）；農(nóng)藥使用量為86486噸；農(nóng)用塑料薄膜使用量為 118919噸。全省農(nóng)藥、化肥、地膜的使用量呈上升趨勢(shì)。

【氣候】 2009年，全省年平均氣溫為12.0℃，比常年偏高0.6℃，但較2008年偏低0.2℃。冬、春、夏季氣溫偏高，暖冬、暖春現(xiàn)象明顯；全省年降水量為528.4mm，較常年偏多7.3mm，屬正常年份。年內(nèi)降水量時(shí)空分布不均，冬、春、秋三季降水偏多，夏季偏少，其冬、春、夏、秋各季降水分別占全年降水量的2.7%、14.9%、61.1%、21.3%；降水量大于500mm的地區(qū)主要集中在中南部和冀東平原地區(qū)；全省平均年日照時(shí)數(shù)為2465.3h，較常年偏少132.6h，屬偏少年份。冬、秋兩季日照時(shí)數(shù)比常年偏少，春、夏兩季日照接近常年。

【水資源】 2009年全省平均降水量459.8mm，比上年增加97.8mm，比多年平均值少71.9mm，屬偏枯年份。地表水資源量為39.69億m3，水資源總量約為130.45億m3。

2010年初省轄大、中型水庫(kù)蓄水25.04億m3，比2009年初蓄水量減少5.57億m3。2010年初白洋淀蓄水量為1.24億m3，比2009年初蓄水量減少0.13億m3。

【城市綠化】 2009年，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市新增綠地3716.3公頃，完成植樹(shù)1143萬(wàn)株，建成省級(jí)園林式單位126個(gè)、省級(jí)園林式小區(qū) 74個(gè)、省級(jí)園林式街道52條，新增游園112個(gè)、片林106個(gè)，建成河北省五星級(jí)公園2個(gè)、四星級(jí)公園2個(gè)、三星級(jí)公園17 個(gè)、優(yōu)秀游園11個(gè)。

【水土保持】 全省共審批小型以上水保方案477個(gè)，開(kāi)展監(jiān)督檢查1882次，檢查開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1676個(gè)，驗(yàn)收開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)。實(shí)施返還治理示范工程10個(gè)，示范工程面積143.84公頃。全年共完成治理水土流失面積2086平方公里，比上年增加20%，實(shí)施生態(tài)修復(fù)保護(hù)面積356平方公里。

【森林資源】 到2009年底，全省郁閉度達(dá)到0.20以上的有林地面積為4341258公頃，國(guó)家特別規(guī)定的灌木林面積22141公頃，一般灌木林面積1091644公頃；郁閉度為0.10～0.19的疏林地面積106362公頃；未成林造林地面積833191公頃；苗圃地面積45330公頃。全省森林覆蓋率達(dá)到23.25%?；盍⒛究傂罘e量為10226萬(wàn)立方米。我省人均有林地面積0.0487公頃，為全國(guó)平均水平的1/3。人均活立木蓄積1.28立方米，為全國(guó)平均水平的1/8。

【生物多樣性】 我省有高等植物204科、940屬，2800多種。國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物有黃檗、水曲柳、珊瑚菜等6種。全省有陸生脊椎動(dòng)物530多種，占全國(guó)總數(shù)的四分之一，其中鳥(niǎo)類(lèi)400余種，獸類(lèi)90余種，兩棲爬行類(lèi)30多種。受到保護(hù)的野生動(dòng)物460多種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物17種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物73種，省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物126種。

行動(dòng)與措施

【加快了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)度】 生態(tài)規(guī)劃編制工作，延伸到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，有200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了規(guī)劃編制任務(wù)。其中，所有縣（市）政府駐地鎮(zhèn)全部編制了規(guī)劃，遷安19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部編制了規(guī)劃。

【推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保試點(diǎn)工作】 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策加快解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，編制完成了《河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2009-2015年）》，組織實(shí)施了“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先選擇位于環(huán)境敏感和重點(diǎn)區(qū)域的1000個(gè)行政村作為試點(diǎn)，集中實(shí)施了環(huán)境綜合整治。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，通過(guò)示范引領(lǐng)和帶動(dòng)，全面深化了農(nóng)村環(huán)境污染防治工作。2009年，會(huì)同財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家2009年中央農(nóng)村環(huán)保資金項(xiàng)目41個(gè)，累計(jì)資金達(dá)3835萬(wàn)元。

【加強(qiáng)了環(huán)保創(chuàng)建工作】 開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃修編完善工作，組織了平山駝梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審工作，新建了承德北大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，完成了張家口黃羊?yàn)┑?個(gè)擬建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察工作。組織6個(gè)縣（市）申報(bào)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，8個(gè)城鎮(zhèn)申報(bào)了國(guó)家級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)。

地方病防治工作

2009年按照《全國(guó)地方病防治規(guī)劃2004—2010年》制定了飲水型地方病氟中毒病情調(diào)查項(xiàng)目、大骨節(jié)病項(xiàng)目、克山病項(xiàng)目技術(shù)方案，對(duì)加碘鹽場(chǎng)和鹽業(yè)加工、分裝、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，批質(zhì)量合格率為98.89%。在滄州、邢臺(tái)和唐山3個(gè)市的11個(gè)縣開(kāi)展碘缺乏病高危地區(qū)抽樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)甲狀腺腫大率為2.3%。在水氟較高的38個(gè)縣中抽查部分8-12歲兒童，氟斑牙總檢出率為35.39%，成人臨床氟骨癥檢出率為5.34%，X線氟骨癥檢出率為17.32%，在重病區(qū)，兒童和成人尿氟含量仍然較高。調(diào)查結(jié)果表明，隨著水氟含量的升高，兒童氟斑牙檢出率明顯上升，病情加重，因此改水降氟是控制氟中毒流行的有效途徑。

農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)

2009年，全省安排50個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)927個(gè)工程，監(jiān)測(cè)水樣3637份。監(jiān)測(cè)的飲水工程供水覆蓋人口394.28萬(wàn)。

農(nóng)村飲水安全工程解決高氟水的降氟工程265個(gè)，占監(jiān)測(cè)工程數(shù)的29.12℅，涉及到31個(gè)縣的64.92萬(wàn)人。解決缺水工程423個(gè)，占監(jiān)測(cè)工程數(shù)的46.48℅。解決水污染的工程22個(gè)，占監(jiān)測(cè)工程數(shù)的2.42℅，涉及到3個(gè)縣的5.32萬(wàn)人。

專(zhuān) 欄

【“雙三十”工程】 各地各部門(mén)按照省委書(shū)記張?jiān)拼ㄌ岢龅囊浴皦咽繑嗤蟆钡臎Q心，解決我省突出環(huán)境問(wèn)題的要求，以“雙三十”節(jié)能減排示范工程為抓手，以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“目標(biāo)不變、任務(wù)不降、力度不減、干勁不松”，全省污染減排工作取得了突破性進(jìn)展。

實(shí)施“雙三十”工程以來(lái)，省政府強(qiáng)化了調(diào)度和檢查，制發(fā)了年度減排計(jì)劃，建立了減排預(yù)警制度，堅(jiān)持對(duì)污染減排工作實(shí)行每月一通報(bào)，每季度一調(diào)度，每年度一考核。主管副省長(zhǎng)每季度主持召開(kāi)調(diào)度會(huì)，要求縣委書(shū)記或縣長(zhǎng)、企業(yè)一把手參加，直接匯報(bào)。連續(xù)兩年省人代會(huì)對(duì)“雙三十”單位的節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行專(zhuān)題審議。年度考核結(jié)果，以省委、省政府名義，編發(fā)省委文件進(jìn)行通報(bào)，并在省級(jí)主要媒體滾動(dòng)播出。省人大、省政協(xié)每年都由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)“雙三十”工程的推進(jìn)情況進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研。

2009年“雙三十”單位計(jì)劃減排項(xiàng)目657項(xiàng)，實(shí)際共完成1462項(xiàng)，超計(jì)劃1.23倍。其中30個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）完成減排項(xiàng)目1343項(xiàng)，28個(gè)重點(diǎn)企業(yè)完成減排項(xiàng)目119項(xiàng)。

“雙三十”工程確實(shí)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，在全省上下?tīng)I(yíng)造了積極推進(jìn)污染減排的濃厚政治氛圍，有力地撬動(dòng)了各級(jí)政府和企業(yè)重視環(huán)保、領(lǐng)認(rèn)責(zé)任、真抓減排的主動(dòng)性和能動(dòng)性。國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研組兩次到我省就“雙三十”工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，給予了充分肯定。

【主要污染物減排措施】 一是始終把工程減排作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)。截止到2009年年底，全省建設(shè)污水處理廠180座，日處理能力達(dá)到682萬(wàn)噸，是2007年前的3.6倍，全省城市（含縣城）污水處理率已達(dá)到75%，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；全省燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量已達(dá)3371萬(wàn)千瓦，占火電總裝機(jī)容量的99.6%，共有56臺(tái)燒結(jié)機(jī)（共5594平方米）實(shí)現(xiàn)脫硫。二是始終將結(jié)構(gòu)減排作為根本措施抓住不放。我省按照“扶優(yōu)汰劣”、“關(guān)小上大”的原則，不斷加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。全省共關(guān)停小火電機(jī)組77座, 總裝機(jī)306萬(wàn)千瓦，關(guān)停落后鋼鐵產(chǎn)能4300萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能4805萬(wàn)噸、玻璃產(chǎn)能4055萬(wàn)重量箱、焦炭產(chǎn)能508萬(wàn)噸。三是始終將管理減排作為推進(jìn)保障不斷強(qiáng)化。制發(fā)了電力企業(yè)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施和城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行環(huán)境監(jiān)督管理的意見(jiàn)，印發(fā)了燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)管理辦法，對(duì)726家國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了污染在線監(jiān)控，實(shí)行了環(huán)境信用分級(jí)管理，建立了環(huán)境監(jiān)督員制度和定期監(jiān)測(cè)通報(bào)制度。建立了主要污染物減排預(yù)警制度，對(duì)管網(wǎng)建設(shè)滯后、治污設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定實(shí)施預(yù)警。

【環(huán)境政策機(jī)制創(chuàng)新】 一是加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，填補(bǔ)地方立法空白。配合省人大，在全國(guó)率先頒布實(shí)施了《河北省減少污染物排放條例》，創(chuàng)設(shè)了環(huán)境違法單位和個(gè)人“雙罰”制和超總量地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管制。以政府令形式出臺(tái)了《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》，發(fā)布了《潔凈型煤》、《潔凈配煤》標(biāo)準(zhǔn)，制定了《城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境保護(hù)執(zhí)法技術(shù)規(guī)范》、《火力發(fā)電及供熱企業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法技術(shù)規(guī)范》、《鐵選廠大氣顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污染治理設(shè)施操作技術(shù)規(guī)范》，為加強(qiáng)環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了有力保障。二是完善綠色信貸征信體系，強(qiáng)化金融信貸約束。會(huì)同人行石家莊中心支行、省銀監(jiān)局發(fā)布了《河北省綠色信貸政策效果評(píng)價(jià)辦法（試行）》，創(chuàng)立了金融信貸績(jī)效評(píng)估制度，突出了信貸審批中環(huán)保“一票否決”。環(huán)保部將我省做法在全國(guó)予以轉(zhuǎn)發(fā)推廣。三是建立利于減排的價(jià)格體系，增強(qiáng)企業(yè)治污動(dòng)力。將二氧化硫、化學(xué)需氧量排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每公斤1.26元和1.4元，調(diào)動(dòng)了企業(yè)減污治污的積極性。四是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償促進(jìn)主動(dòng)減排，從2009年4月份開(kāi)始，對(duì)全省七大水系201個(gè)斷面實(shí)施了跨界斷面水質(zhì)責(zé)任目標(biāo)考核并與財(cái)政掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償制度。省財(cái)政每月按環(huán)保部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，直接從有關(guān)市的財(cái)政扣繳生態(tài)補(bǔ)償金，這項(xiàng)政策的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府環(huán)保責(zé)任，有效遏制了上游向下游違法排污，推動(dòng)了水質(zhì)改善。

【深化城市環(huán)境綜合整治】 按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃和總量削減責(zé)任書(shū)要求，加快市區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷步伐，推動(dòng)城市能源清潔化，11個(gè)設(shè)區(qū)市清潔能源使用率平均為64.08%。認(rèn)真實(shí)施《城鎮(zhèn)面貌三年大變樣環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，深化“拔除煙囪、凈化藍(lán)天”活動(dòng)，取締改造了分散燃煤鍋爐1697臺(tái)，推行了機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志分標(biāo)管理，組織了縣級(jí)城市“城考”監(jiān)測(cè)點(diǎn)位認(rèn)證和變更工作，完成了城市中心區(qū)44家重污染企業(yè)改造搬遷、278項(xiàng)污染減排項(xiàng)目建設(shè)、56項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)了空氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

【區(qū)域禁（限）批制度】 嚴(yán)格了規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，分設(shè)區(qū)市明確了各市的生態(tài)功能區(qū)定位、區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型以及環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理要求，在全國(guó)首次在全省范圍內(nèi)明確劃定兩高一資項(xiàng)目禁止和限制開(kāi)發(fā)的區(qū)域。同時(shí)，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)口，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目污染物排放總量實(shí)施“減一增一”，對(duì)其他類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施“減二增一”。2009年，全省審查《石家莊裝備制造基地(欒城)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》等規(guī)劃環(huán)評(píng)69個(gè)，審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)1.59萬(wàn)個(gè)，涉及投資6595億元，與2008年相比，項(xiàng)目數(shù)增加39.1%，投資額增加6.7%。其中，服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)投資分別增加136%、59%、37%，重污染行業(yè)投資共減少3.5%，投資方向逐步趨于合理。全省共否決項(xiàng)目環(huán)評(píng)299個(gè)，涉及投資160億元，其中省級(jí)否決項(xiàng)目環(huán)評(píng)33個(gè)，涉及投資122億元，否決項(xiàng)目主要為建材、化工、鋼鐵等重污染和重復(fù)建設(shè)行業(yè)。

【嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為】 連續(xù)第七年開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞整治飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、“兩高一資”行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)等重污染企業(yè)等環(huán)境違法行為，出動(dòng)執(zhí)法人員13萬(wàn)人次，檢查企業(yè)5.9萬(wàn)家，取締違法企業(yè)608家，停產(chǎn)治理304家，限期治理522家，罰款5500多萬(wàn)元，并對(duì)11905件各類(lèi)群眾舉報(bào)信訪案件進(jìn)行了查處，對(duì)145起典型案件實(shí)施了掛牌督辦，省本級(jí)辦理行政處罰案件47起，罰款113萬(wàn)元，征收排污費(fèi)3億元，超計(jì)劃任務(wù)518萬(wàn)元。

【強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)】 重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）能力建設(shè)，截至去年年底我省先后重點(diǎn)支持了87個(gè)市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)，31個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和54個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，11個(gè)設(shè)區(qū)市全部裝備了污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)。全省共安裝污水、大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器近1000臺(tái)（套），重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率為100%。建成了省環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合實(shí)驗(yàn)樓，監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院可于近期搬入。

【環(huán)?？萍寂c宣教】 完成了河北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估，制訂了制藥行業(yè)污染防治技術(shù)政策。組織開(kāi)展了白洋淀水專(zhuān)項(xiàng)課題研究，爭(zhēng)取國(guó)家資金5000萬(wàn)元。宣傳教育工作以做好主流媒體環(huán)保宣傳、擴(kuò)大公眾參與為重點(diǎn)，在中央主要媒體發(fā)表文章368篇，省內(nèi)主要新聞媒體刊發(fā)稿件1500多條，新華社采寫(xiě)的《河北創(chuàng)新機(jī)制治理河流跨界污染取得成效》，李克強(qiáng)副總理做出重要批示，6.5世界環(huán)境日中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播頭條播出了“河北在全國(guó)率先實(shí)行全流域生態(tài)補(bǔ)償”?！吨袊?guó)環(huán)境報(bào)》年度見(jiàn)報(bào)稿件數(shù)量創(chuàng)新高，刊發(fā)稿件323篇，其中頭版發(fā)稿100篇，約占32%，頭版頭條17篇，報(bào)眼位置23篇，其他版面頭條95篇，進(jìn)一步擴(kuò)大了我省環(huán)保重點(diǎn)工作在全國(guó)的影響，引起了環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。全省“數(shù)字化”環(huán)保進(jìn)程不斷加快，環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)邁出了新步伐，全省780家企業(yè)、1244個(gè)排污口實(shí)現(xiàn)了與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)完成了《全省污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》。

【河北省環(huán)境保護(hù)廳正式掛牌】 2009年3月13日，河北省環(huán)境保護(hù)廳正式掛牌，副省長(zhǎng)孫瑞彬出席揭牌儀式。

為加大環(huán)境保護(hù)力度，省委、省政府組建環(huán)境保護(hù)廳，為政府組成部門(mén)，將原省環(huán)保局職責(zé)劃入省環(huán)境保護(hù)廳，同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，環(huán)境治理和對(duì)生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和落實(shí)全省減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管等職責(zé)。

組建省環(huán)保廳，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視，表明了省委、省政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定決心，意義重大，影響深遠(yuǎn)。同時(shí)，也意味著環(huán)保部門(mén)將在更高層次上、更大范圍內(nèi)參與政府綜合決策，從而更好地推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：2004洛陽(yáng)市環(huán)境狀況公報(bào)

２００４洛陽(yáng)市環(huán)境狀況公報(bào)

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來(lái)源： 洛陽(yáng)日?qǐng)?bào) 2005-06-06 07:27 收藏 電郵 打印 移動(dòng)用戶(hù)：發(fā)送短信 LYD 到 10658300 聯(lián)通用戶(hù)：發(fā)送短信 712 到 10655885

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條之規(guī)定，現(xiàn)將２００４洛陽(yáng)市的環(huán)境狀況，公告如下：

一、環(huán)境狀況

城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽(yáng)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較上一有所好轉(zhuǎn)，但仍超過(guò)了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總體上表現(xiàn)為輕度污染級(jí)別。全年空氣污染指數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：２００４年洛陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天氣１５６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的４２．６２％；輕微污染、輕度污染天氣１９４天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的５３．０１％；中度污染、中度重污染天氣１０天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的２．７３％；重污染天氣６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到輕依次排序?yàn)椋憾?、春季、秋季、夏季，其中，冬、春季屬于中度污染，秋、夏季屬于輕微污染。

在各污染因子中，空氣中二氧化氮、降塵年均濃度值達(dá)到了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，而二氧化硫、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率年均濃度值超過(guò)了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、可吸入顆粒物日均濃度值超標(biāo)率分別為２５．１％、５２．２％，硫酸鹽化速率月均濃度值超標(biāo)率為１００％；在全年６０個(gè)大氣降水樣品中，酸雨９個(gè)，酸雨發(fā)生率１５．０％。

我市空氣中二氧化硫的濃度冬季比較高，這主要與我市一次能源利用方式仍然是以燃煤為主有關(guān)，而空氣中二氧化氮的污染與季節(jié)的相關(guān)性比較大。冬季氣壓較低、日照時(shí)間短，不利于污染物的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化，從而導(dǎo)致污染加重；進(jìn)入冬季以后，西北風(fēng)增加，大氣中攜帶的內(nèi)陸干燥地區(qū)的大量顆粒物開(kāi)始影響我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆蓋稀少，從而又造成了二次揚(yáng)塵污染的增加。再加上進(jìn)入采暖期后，城市區(qū)燃煤量增加，煙塵排放量同時(shí)也隨之增大，等等。這些因素共同影響，促使我市冬、春季顆粒物污染明顯加重。加之近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，道路建設(shè)、舊城改造、住宅建設(shè)施工量加大以及車(chē)流量增加等原因，造成二次揚(yáng)塵污染加劇，從而使可吸入顆粒物成了我市城市區(qū)環(huán)境的首要污染物，進(jìn)而也使我市環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)出了“塵”加“煤煙”型的污染特征。

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽(yáng)市地表水環(huán)境質(zhì)量同上相比總體上有所改善，汝河的水質(zhì)沒(méi)有明顯變化，兩大水庫(kù)的水質(zhì)相對(duì)保持穩(wěn)定。按綜合污染指數(shù)衡量，各河渠的況分析如下：

１．伊河：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，２００４年伊河全程綜合水質(zhì)類(lèi)別以Ｉ、Ⅱ類(lèi)水質(zhì)為主，優(yōu)于規(guī)劃功能Ⅱ類(lèi)水質(zhì)的目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為１．３８，整體水質(zhì)狀況為優(yōu)等級(jí)別。

２．洛河：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．３５，綜合評(píng)價(jià)為中度污染水平。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，洛河上游水質(zhì)較好，綜合水質(zhì)為Ｉ類(lèi)，達(dá)到其規(guī)劃的Ⅱ類(lèi)功能要求；中游由于受沿途諸縣排入的工業(yè)廢水和生活污水的影響，水質(zhì)開(kāi)始下降，綜合水質(zhì)為Ｖ類(lèi)，超過(guò)其規(guī)劃的Ⅱ類(lèi)功能要求，主要污染物為氨氮超標(biāo)；下游由于經(jīng)過(guò)市區(qū)后，接納了大量工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類(lèi)別變?yōu)榱肆樱诸?lèi)，超過(guò)了其規(guī)劃的Ⅲ類(lèi)功能區(qū)目標(biāo)要求，其污染因子中，氨氮、石油類(lèi)、生化需氧量等嚴(yán)重超標(biāo)。３．伊洛河：由于它接納的是流經(jīng)洛陽(yáng)市區(qū)和偃師城區(qū)污染嚴(yán)重的洛河水和伊河水，雖然其總體污染程度較２００３有所好轉(zhuǎn)，但仍然表現(xiàn)為劣Ｖ類(lèi)水質(zhì)，超過(guò)其規(guī)劃目標(biāo)的Ⅲ類(lèi)功能要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，水質(zhì)狀況表現(xiàn)為重度污染水平。

４．澗河：總體污染程度較２００３明顯好轉(zhuǎn)，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．５４，表現(xiàn)為中度污染水平。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，澗河上游，由于近年來(lái)水量偏少，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水后，水質(zhì)開(kāi)始下降，主要污染因子是石油類(lèi)、氨氮等，各評(píng)價(jià)因子綜合水質(zhì)類(lèi)別為Ⅳ類(lèi)，超過(guò)其規(guī)劃的Ⅱ類(lèi)功能區(qū)目標(biāo)要求；下游經(jīng)過(guò)市區(qū)后，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類(lèi)別為劣Ｖ類(lèi)，超過(guò)其規(guī)劃的Ⅲ類(lèi)功能目標(biāo)要求，主要污染因子為氨氮、石油類(lèi)、生化需氧量等。

２００３明顯有所好轉(zhuǎn)，但是二者的總體水質(zhì)依然表現(xiàn)為劣Ｖ類(lèi)水質(zhì)，依然超過(guò)了其規(guī)劃的Ⅲ類(lèi)功能目標(biāo)的要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，從而呈現(xiàn)出了重度污染狀況的水平。６．汝河：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，其綜合水質(zhì)類(lèi)別仍表現(xiàn)為Ⅱ類(lèi)級(jí)別，達(dá)到了其規(guī)劃的Ⅱ類(lèi)功能區(qū)目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為２．０，水質(zhì)狀況仍表現(xiàn)為優(yōu)等水平。７．故縣水庫(kù)和陸渾水庫(kù)：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，故縣水庫(kù)綜合水質(zhì)類(lèi)別表現(xiàn)為Ｉ類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)；陸渾水庫(kù)綜合水質(zhì)類(lèi)別表現(xiàn)為Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)。兩大水庫(kù)的水質(zhì)級(jí)別指數(shù)均小于０．１，均達(dá)到了其Ⅱ類(lèi)地面水質(zhì)目標(biāo)的規(guī)劃功能要求。

污染類(lèi)型，綜合水質(zhì)類(lèi)別為劣Ｖ類(lèi)；污染程度次之的是澗河、洛河、伊洛河，這些河流上游水質(zhì)較好或者說(shuō)污染較輕，市區(qū)及下游河段污染較重，也屬于有機(jī)污染類(lèi)型；伊河、汝河以及故縣水庫(kù)和陸渾水庫(kù)，整體污染程度較輕，水質(zhì)表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。

地下水環(huán)境質(zhì)量狀況 按地下水質(zhì)分布區(qū)域來(lái)看，我市地下水存在著水質(zhì)良好級(jí)和水質(zhì)較差級(jí)兩個(gè)級(jí)別。水質(zhì)良好區(qū)分布在建成區(qū)外圍和城市中心區(qū)的大部分地區(qū)；水質(zhì)較差區(qū)分布在建城區(qū)的老城區(qū)北部和澗西工業(yè)區(qū)的局部地區(qū)。

２００４監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全市地下水分布大部分仍處于水質(zhì)良好區(qū)域。以綜合評(píng)價(jià)分析結(jié)果來(lái)看較上有所好轉(zhuǎn)，但局部污染有所加重。污染特征屬于無(wú)機(jī)鹽類(lèi)型，主要污染物是總硬度、溶解性總固體和硝酸鹽氮等。污染的主要原因分別表現(xiàn)在城市污水和城市垃圾污染以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染等方面。

城市飲用水源質(zhì)量狀況 我市城市生活飲用水主要依賴(lài)于地下水，２００４，我市城市生活飲用水（占供水總量的８０％以上）是由澗東、澗西兩個(gè)水廠供給的。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，兩個(gè)水廠的洛南、張莊和李樓水源的混合水質(zhì)，均達(dá)到了國(guó)家地下水三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率１００％，這說(shuō)明我市城市生活飲用水源的水質(zhì)仍然處于良好級(jí)別，適合廣大人民群眾生活和飲用。

城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４我市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況與２００３相比，總體上污染程度有所下降，局部區(qū)域的超標(biāo)現(xiàn)象還有所上升。具體情況是：除了工業(yè)集中區(qū)和交通干線、居民文教區(qū)外，商業(yè)居民混合區(qū)的噪聲有所上升；雖然居民文教區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間等效聲級(jí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，但是商業(yè)居民混合區(qū)和交通干線道路兩側(cè)的晝、夜間等效聲級(jí)局部存在著超標(biāo)現(xiàn)象。據(jù)分析，構(gòu)成我市城市區(qū)域噪聲污染的主要因素依次是：社會(huì)生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲等。

工業(yè)廢水 工業(yè)廢水排放量１２３５５．３萬(wàn)噸。工業(yè)廢水中排放的主要污染物有：石油類(lèi)２５５．８９噸；化學(xué)需氧量１３５１８．３９噸；有毒有害污染物８．０１噸；氨氮４６７９．９噸。

工業(yè)廢氣 工業(yè)廢氣排放總量為１４４７．８９億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物的排放量：煙塵１４．０３萬(wàn)噸；二氧化硫２１．２７萬(wàn)噸；粉塵９．９５萬(wàn)噸。

工業(yè)固體廢棄物 工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為９８９．９萬(wàn)噸；綜合利用量為４７０．１萬(wàn)噸；儲(chǔ)存量為５５．８萬(wàn)噸；處置量為４６２．２萬(wàn)噸；排放量為１．８萬(wàn)噸。

生活污染 全市非農(nóng)業(yè)人口生活污水排放量為１３０９４萬(wàn)噸。其中，化學(xué)需氧量排放量為３２８３１．３噸；氨氮排放量為３３６３．３噸；生活煙塵排放量為３０７４噸；生活二氧化硫排放量為１７６５７噸。

土地 我市土地總面積為１５２０８．６平方公里。其中：山地面積６９２０．７平方公里；丘陵面積６１９４．７平方公里；平地面積２０９３．２平方公里，其中耕地面積３６．９萬(wàn)公頃。

森林與綠化 我市現(xiàn)有森林面積７５０．６萬(wàn)畝，森林覆蓋率為２７．１％。

自然保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 我市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)面積８１９．６６平方公里，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)面積３４．９２平方公里，風(fēng)景名勝區(qū)面積４９０．４０平方公里，森林公園面積７１３．８８平方公里，合計(jì)自然保護(hù)區(qū)總面積２０５８．８６平方公里。自然保護(hù)區(qū)覆蓋率為１４％，全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)４處，面積為４０７４０７公頃，占全市土地總面積的２６．８％。

二、環(huán)境保護(hù)工作

工業(yè)污染防治 ２００４，全市用于工業(yè)污染源的治理資金共計(jì)７０１１萬(wàn)元，共安排治理項(xiàng)目１００個(gè)。其中用于工業(yè)廢水治理的資金２７１３．８萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目１９個(gè)；用于工業(yè)廢氣治理的資金３５６２萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目７６個(gè)；用于工業(yè)固體廢棄物治理的資金５９４．５萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目３個(gè)；用于其他污染治理的資金１４０．７萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。另外，“颶風(fēng)行動(dòng)”、“二號(hào)風(fēng)暴”、“三次戰(zhàn)役”、“秸稈禁燒”、“環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)也都極大地促進(jìn)了各種污染源的取締、治理和污染防治工作。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 ２００４，我市的環(huán)境管理部門(mén)對(duì)于新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并按照“達(dá)標(biāo)排放、總量控制、以新帶老、清潔生產(chǎn)”的原則進(jìn)行審查把關(guān)，且能夠在環(huán)境監(jiān)督管理中嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”的檢查驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４，我市審批的建設(shè)項(xiàng)目有１５９個(gè)，投資總額達(dá)３３．８億元，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的１５９個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為１００％。另外，２００４年，全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目有５５個(gè)，實(shí)際投資達(dá)６．９４億元，其中環(huán)保工程投資達(dá)１３９３萬(wàn)元。

城市環(huán)境綜合整治 到２００４年底，全市人口達(dá)６３８．３９萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人１７４．０７萬(wàn)人，城市面積５４４平方公里。其中建成區(qū)面積１２０．８５平方公里；建成區(qū)綠化覆蓋總面積４３．３９平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率３５．９％。

２００４年，市區(qū)城市生活污水排放量３８９４．３０萬(wàn)噸，澗西城市污水處理廠正常運(yùn)行，城市區(qū)生活污水處理率為６０．３０％。

２００４年，市區(qū)集中供熱工程共完成投資７０２６萬(wàn)元，鋪設(shè)主管網(wǎng)３４．６８公里，建設(shè)熱力站７座，發(fā)展熱用戶(hù)４３個(gè)，擴(kuò)大供熱面積６６．７萬(wàn)平方米。

２００４年，全市城市煤氣工程共完成投資９３５０萬(wàn)元，其中市區(qū)完成６１００萬(wàn)元，新建城市干支管網(wǎng)７０公里，累計(jì)達(dá)３６６公里，日均供氣量達(dá)１６萬(wàn)立方米以上。２００４年，市環(huán)保部門(mén)繼續(xù)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年檢合格證制度，全年檢驗(yàn)車(chē)輛達(dá)５１４９９臺(tái)次，平均檢驗(yàn)合格率達(dá)到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市廣場(chǎng)、游園、街頭綠地１０余處，新建和改造道路綠化１０余條，完成了國(guó)花園二期工程建設(shè)和東出口綠化整治改造任務(wù)，城市區(qū)新增綠地面積達(dá)２．２４平方公里。

２００４年，市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量５１．１萬(wàn)噸，其中無(wú)害化處理４３．８萬(wàn)噸，無(wú)害化處理方式為衛(wèi)生填埋，無(wú)害化處理率達(dá)到了８６％。

２００４年，中州渠市區(qū)段的環(huán)境綜合整治工作全面完成；澗河截污整治工程和澗西污水處理廠工程進(jìn)展順利。

２００４年，繼澗西污水處理廠之后，我市又一座大型污水處理廠項(xiàng)目——工程，也在全面開(kāi)工建設(shè)當(dāng)中；洛南新區(qū)污水處理工程中的定鼎門(mén)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。２００４，全市上下以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，以建設(shè)中西部最佳人居環(huán)境城市為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施“大氣環(huán)境質(zhì)量年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，牢記可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，繼續(xù)加大了城市區(qū)環(huán)境綜合整治工作的力度，繼續(xù)改善了廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境，從而為我市全面構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)中原崛起奠定了良好的基礎(chǔ)。注： 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：一類(lèi)區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類(lèi)區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合、文教區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類(lèi)區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)：一、二、三類(lèi)功能區(qū)分別執(zhí)行一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

一、二級(jí)適于人們正?；顒?dòng)；三級(jí)，如果長(zhǎng)期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群則會(huì)出現(xiàn)刺激癥狀；對(duì)于大于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的空氣質(zhì)量，一定時(shí)間接觸后，心臟病和肺病患者癥狀則會(huì)顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀，如果這時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化，那么健康人群則會(huì)明顯表現(xiàn)出強(qiáng)烈癥狀，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，并提前出現(xiàn)某些疾病。

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)地表水水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)將水域功能劃分為五類(lèi)：一類(lèi)主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；二類(lèi)主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；三類(lèi)主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)；四類(lèi)主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)；五類(lèi)主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：

一、二類(lèi)水質(zhì)適用于各種用途；三類(lèi)水質(zhì)適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水；四類(lèi)水質(zhì)適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水，適當(dāng)處理后可用于生活飲用水；五類(lèi)水質(zhì)則不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

第三篇：遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報(bào)》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國(guó)家Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個(gè)斷面為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒(méi)有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽(yáng)、盤(pán)錦三個(gè)河段均為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，污染嚴(yán)重。主要污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過(guò)國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對(duì)遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅳ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類(lèi)，沈陽(yáng)段為劣Ⅴ類(lèi)；太子河本溪段為Ⅴ類(lèi)，遼陽(yáng)段為Ⅳ類(lèi)，鞍山段為劣Ⅴ類(lèi)；大遼河盤(pán)錦段、營(yíng)口段均為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過(guò)國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.9倍。各斷面中，沈陽(yáng)七臺(tái)子、于家房、本溪興安和盤(pán)錦三岔河斷面污染嚴(yán)重。與上年相比，渾河化學(xué)需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學(xué)需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國(guó)家Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴(yán)重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫(kù)水質(zhì)

在13座主要大中型水庫(kù)中，湯河水庫(kù)和鐵甲水庫(kù)符合國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，大伙房、石門(mén)、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫(kù)為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)；其它水庫(kù)為Ⅴ類(lèi)或劣Ⅴ類(lèi)，水質(zhì)較差。

影響水庫(kù)水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類(lèi)。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫(kù)總磷、總氮濃度值上升，其它水庫(kù)總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域?yàn)?00％，大連海域?yàn)?7.7％，盤(pán)錦、營(yíng)口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達(dá)標(biāo)率很低。主要污染物是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽等，盤(pán)錦、營(yíng)口、錦州三個(gè)海域無(wú)機(jī)氮分別超國(guó)家Ⅳ類(lèi)海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無(wú)機(jī)氮和石油類(lèi)污染有所減輕。

海水浴場(chǎng)2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營(yíng)口市首次開(kāi)展海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的7個(gè)海水浴場(chǎng)中，5個(gè)浴場(chǎng)水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學(xué)需氧量排放59.3萬(wàn)噸，其中，工業(yè)排放21.8萬(wàn)噸，占36.8％，生活排放37.5萬(wàn)噸，占63.2％。石油類(lèi)排放1882噸，氨氮排放1.45萬(wàn)噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學(xué)需氧量減少5.8萬(wàn)噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過(guò)50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)和盤(pán)錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽(yáng)5城市符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；沈陽(yáng)、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染較重。在超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個(gè)城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市增加3個(gè)，超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市減少4個(gè)，全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過(guò)省控標(biāo)準(zhǔn)1.4倍，各市均超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚(yáng)沙浮塵天氣影響，其中沈陽(yáng)市出現(xiàn)揚(yáng)沙浮塵天氣累計(jì)162小時(shí)，大連市累計(jì)時(shí)間209小時(shí)，分別比上年增加96小時(shí)和136小時(shí)，其特點(diǎn)是，一次持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。

顆粒物沈陽(yáng)、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.4倍，僅大連市符合標(biāo)準(zhǔn)；其它10個(gè)市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.2倍，盤(pán)錦、營(yíng)口、遼陽(yáng)和丹東市符合標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽(yáng)和葫蘆島9個(gè)二氧化硫控制區(qū)的地級(jí)市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)過(guò)酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無(wú)明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬(wàn)噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬(wàn)噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬(wàn)噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬(wàn)噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬(wàn)噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬(wàn)噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬(wàn)噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為69.6分貝，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。道路交通噪聲超標(biāo)干線長(zhǎng)594.6公里，占監(jiān)測(cè)干線總長(zhǎng)度的52.4％。近年在車(chē)流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢(shì)。城市各類(lèi)功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類(lèi)（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個(gè)市夜間噪聲超標(biāo)。沈陽(yáng)、大連、撫順、丹東、營(yíng)口和盤(pán)錦等8個(gè)城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物68.1萬(wàn)噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)量784萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無(wú)變化，周?chē)h(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

全省電磁波輻射污染源主要為移動(dòng)通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設(shè)備等。2002年全省監(jiān)測(cè)了5464個(gè)移動(dòng)通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重不足，十三座大中型水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容總量為128.50億立方米，2002年實(shí)際庫(kù)容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴(yán)重，超采面積達(dá)1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬(wàn)公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護(hù)區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬(wàn)公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬(wàn)公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類(lèi)型多樣，森林覆蓋率達(dá)31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動(dòng)物827種，無(wú)脊椎動(dòng)物4000余種，其中國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物6種，二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物68種，三類(lèi)保護(hù)動(dòng)物107種。代表動(dòng)物有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹、大型哺乳動(dòng)物黑熊等。我省鳥(niǎo)類(lèi)物種豐富，有365種鳥(niǎo)類(lèi)，其中國(guó)家一、二類(lèi)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動(dòng)物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來(lái)入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲(chóng)等6種動(dòng)物。

二、措施與行動(dòng)

2002年，全省認(rèn)真貫徹第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，把環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作擺到了更加突出的重要位置，進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，率先在全國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了顯著的進(jìn)展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對(duì)357個(gè)老工業(yè)污染源的項(xiàng)目進(jìn)行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。394家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團(tuán)廢水工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽(yáng)燈塔、鐵嶺開(kāi)原等5家年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬(wàn)噸，減排化學(xué)需氧量0.6萬(wàn)噸。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和竣工環(huán)保驗(yàn)收制度，全省共有9647個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保審批，4550個(gè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復(fù)實(shí)施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》。到2002年底，全省14個(gè)地級(jí)市中除丹東、朝陽(yáng)2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達(dá)到226.8萬(wàn)噸／日，污水處理率達(dá)41.6％，遼河流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。省控61個(gè)重點(diǎn)畜禽屠宰廢水治理項(xiàng)目，完成54個(gè)。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，每年減排化學(xué)需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進(jìn)展順利，污水排放量從28萬(wàn)噸／日，減少到13萬(wàn)噸／日。實(shí)施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問(wèn)題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個(gè)市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺(tái)，拆除煙囪2543根，其中沈陽(yáng)市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里?；窘⒘藱C(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)督管理體系，全面開(kāi)展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽(yáng)段經(jīng)過(guò)綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽(yáng)、鞍山、丹東、盤(pán)錦和葫蘆島5市開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，70％指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達(dá)48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃?xì)馄占奥?2.0％。集中供熱面積為24963萬(wàn)平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬(wàn)噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬(wàn)噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施“倍增計(jì)劃”，全省完成植樹(shù)成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護(hù)達(dá)3302萬(wàn)畝，人工造林574.8萬(wàn)畝，其中退耕還林220.5萬(wàn)畝。新封山育林面積391.3萬(wàn)畝。2002年治理水土流失面積409萬(wàn)畝。

開(kāi)展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2002年新建10個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到70個(gè)，占全省土地面積的9.7％。實(shí)施《遼寧省有機(jī)食品發(fā)展工作方案》，全省有機(jī)認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換認(rèn)證）產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬(wàn)畝，盤(pán)錦市被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國(guó)第一個(gè)“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)2002年125家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計(jì)230家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案3933個(gè)，總投資10.86億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時(shí)，年減排廢水1.10億噸，化學(xué)需氧量1.2萬(wàn)噸，二氧化硫1.22萬(wàn)噸，塵1.86萬(wàn)噸。2002年5月，國(guó)家環(huán)?？偩峙鷱?fù)我省為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，并在第五次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上做了全面動(dòng)員和部署。計(jì)劃用5年時(shí)間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個(gè)資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設(shè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，營(yíng)造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。到年底，全省14個(gè)市政府相繼出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施方案，共確定試點(diǎn)項(xiàng)目260多個(gè)，部分項(xiàng)目正在實(shí)施。

（六）海洋環(huán)境保護(hù)

省政府批準(zhǔn)實(shí)施《遼寧省碧海行動(dòng)計(jì)劃》，全面啟動(dòng)海域污染防治。商港和航運(yùn)船舶、大型漁船廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，11家污水直排海企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資65.4億元，生態(tài)建設(shè)投資28.2億元，環(huán)保能力建設(shè)投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應(yīng)入世要求，對(duì)全省現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬(wàn)元。在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況專(zhuān)項(xiàng)檢查中，共檢查建設(shè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)多個(gè)。開(kāi)展土法選金專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全省共取締土法選金點(diǎn)87個(gè)。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類(lèi)群眾來(lái)信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來(lái)訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開(kāi)展了冬季煙塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全省14個(gè)市全部開(kāi)通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問(wèn)題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲?。ú浚┘?jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個(gè)，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過(guò) ISO14000認(rèn)證，建材、家電兩大類(lèi)10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項(xiàng)目成果的專(zhuān)題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國(guó)家科教片評(píng)比二等獎(jiǎng)和省人大“中華環(huán)保世紀(jì)行在遼寧”活動(dòng)特別獎(jiǎng)；舉辦了全國(guó)暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開(kāi)展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)；首次開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)綠色家庭活動(dòng)，與省婦聯(lián)聯(lián)合評(píng)選出100個(gè)省級(jí)綠色家庭、1萬(wàn)戶(hù)市級(jí)綠色家庭；繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推薦11所學(xué)校參加國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動(dòng)了“創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)”活動(dòng)；與團(tuán)省委等部門(mén)合作，發(fā)動(dòng)學(xué)生開(kāi)展“保護(hù)母親河”活動(dòng)；開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)95％；與省教委聯(lián)合編寫(xiě)發(fā)行84萬(wàn)冊(cè)《初中、小學(xué)專(zhuān)題教育讀本》、5萬(wàn)冊(cè)《環(huán)境教育教學(xué)》；全省累計(jì)刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬(wàn)篇。

（十一）國(guó)際交流與合作

2002年全省環(huán)境項(xiàng)目利用外資1.17億元。中國(guó)－歐盟遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目各子項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期目標(biāo)，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項(xiàng)目中期評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，做出積極評(píng)價(jià)；遼河流域一、二期環(huán)境項(xiàng)目已通過(guò)世行專(zhuān)家組2001年和2002年的評(píng)估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項(xiàng)目已開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開(kāi)了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)際研討會(huì)，來(lái)自世界各地的420人參加了會(huì)議，會(huì)議取得圓滿成功。2002年共接待來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)等十多個(gè)國(guó)家210人次的訪問(wèn)與交流，并有8個(gè)團(tuán)組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設(shè)

2002年全省環(huán)境管理能力建設(shè)總投資8724.0萬(wàn)元，其中：環(huán)保行政部門(mén)基礎(chǔ)建設(shè)2384.6萬(wàn)元，環(huán)保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)6339.4萬(wàn)元。全省有8個(gè)市達(dá)到了國(guó)家環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。新建設(shè)9個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，使投入運(yùn)行的總數(shù)達(dá)到34個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)，首次在電視臺(tái)向公眾發(fā)布；新建1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，遼河流域總數(shù)達(dá)到4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)周報(bào)；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；沈陽(yáng)和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺(tái)大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)、2臺(tái)污染源移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)，配備了氣質(zhì)聯(lián)機(jī)等大型實(shí)驗(yàn)室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng)，具備了對(duì)全省空氣、水質(zhì)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，11個(gè)市的市級(jí)環(huán)保部門(mén)完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

第四篇：2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

２００９深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2009年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。

環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染仍較嚴(yán)重，主要河流中下游水質(zhì)劣于國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質(zhì)劣于第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

2009年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門(mén)；基本完成《深圳市人居環(huán)境工作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂并頒布實(shí)施；超額完成國(guó)家和省下達(dá)我市污染減排任務(wù)；首次將生態(tài)資源測(cè)算納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核；繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作啟動(dòng)宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評(píng)為全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體污染源普查工作受到環(huán)保部高度肯定2009年，我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到81.04%。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共364天，占全年總天數(shù)的99.7%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為1天，占全年總天數(shù)的0.3%（見(jiàn)圖1）?？諝庵惺滓廴疚餅榭晌腩w粒物（見(jiàn)圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設(shè)工程；完成媽灣電廠1號(hào)機(jī)組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評(píng)估工作，注水降氮試驗(yàn)取得成功后相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治方面。基本完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車(chē)的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保車(chē)型目錄管理，對(duì)新車(chē)上牌嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)；加大用車(chē)監(jiān)管力度，全年路檢污染物高排放車(chē)輛21602輛，抽檢公交車(chē)5949輛，專(zhuān)項(xiàng)治理客貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車(chē)輛2652輛；強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，受理查處被舉報(bào)黑煙車(chē)7921輛；擴(kuò)大黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國(guó)Ⅳ車(chē)用燃油、在用車(chē)簡(jiǎn)易工況法排氣檢測(cè)及實(shí)施在用車(chē)排氣檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度的前期準(zhǔn)備工作。

揚(yáng)塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查建筑施工工地3542項(xiàng)次，減少施工揚(yáng)塵；改進(jìn)道路清潔方式，減少道路揚(yáng)塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調(diào)查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)全市VOC污染源整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)典型排放源開(kāi)展VOC專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和污染治理試點(diǎn)工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫(kù)：松子坑水庫(kù)、梅林水庫(kù)、羅田水庫(kù)、清林徑(論壇 新聞)水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、徑心水庫(kù)、銅鑼徑水庫(kù)和楓木浪水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中松子坑水庫(kù)達(dá)到Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，羅田水庫(kù)和松子坑水庫(kù)水質(zhì)有所改善，其他水庫(kù)水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：部分河流上游河段水質(zhì)相對(duì)較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質(zhì)分別達(dá)到國(guó)家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質(zhì)劣于地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，符合國(guó)家海水水質(zhì)第一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質(zhì)污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81.82%。

（二）措施與行動(dòng)

飲用水源保護(hù)方面。推進(jìn)雁田水庫(kù)及其入庫(kù)支流污染綜合整治；完成石巖水庫(kù)支流上屋水截污工程和深圳水庫(kù)大望溢流管建設(shè)；推進(jìn)石巖水庫(kù)環(huán)庫(kù)截污工程、西麗水庫(kù)前置庫(kù)工程和9座水庫(kù)水源涵養(yǎng)林建設(shè)；開(kāi)展8座主要水庫(kù)的隔離管理工作；開(kāi)展深圳水庫(kù)沙灣路段貨車(chē)通行大檢查；完成19座水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法種養(yǎng)、違法開(kāi)發(fā)等四類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查和處理。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成南山污水處理廠二級(jí)生化改造工程，新增二級(jí)污水處理能力56萬(wàn)噸/日，穩(wěn)步推進(jìn)布吉等13座污水處理廠建設(shè)，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達(dá)到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場(chǎng)完成設(shè)備招標(biāo)，龍崗污泥處置場(chǎng)建設(shè)全力推進(jìn)，南山污泥干化項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。

河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗(yàn)收；完成深圳水庫(kù)排洪河綜合整治工程，成為全市第一個(gè)河流生態(tài)景觀示范項(xiàng)目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計(jì)劃推進(jìn)；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設(shè)順利推進(jìn)。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標(biāo)。

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，開(kāi)展夜間現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊違法施工行為；嚴(yán)格排污申報(bào)登記工作，推動(dòng)過(guò)去的被動(dòng)處理投訴模式向施工噪聲全過(guò)程管理和源頭控制的主動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變；實(shí)施建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度；實(shí)行夜間施工提前公告制度，做好事前預(yù)防控制工作；組織召開(kāi)軌道交通施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，指導(dǎo)地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調(diào)整作業(yè)時(shí)間和安裝簡(jiǎn)便可行的消聲環(huán)保設(shè)施，推廣先進(jìn)的噪聲污染防治技術(shù)；采用SMA技術(shù)，完成深南路降噪改造工程建設(shè)。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬(wàn)噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物34類(lèi)，共33.66萬(wàn)噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%；收集醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長(zhǎng)24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬(wàn)噸，無(wú)害化處理量為448.84萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬(wàn)噸，填埋垃圾257.13萬(wàn)噸。

（二）措施與行動(dòng)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物從源頭到末端處置的電子化全過(guò)程監(jiān)管；以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過(guò)醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動(dòng)家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無(wú)害化處理廠建設(shè)；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設(shè)；完成老虎坑垃圾填埋場(chǎng)（二期）建設(shè)前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)和老虎坑垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理出水達(dá)標(biāo)改造工程部分前期工作；推進(jìn)南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完成南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項(xiàng)目主體設(shè)備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好。各水樣采集點(diǎn)中總α、總β值均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；環(huán)境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點(diǎn)天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國(guó)正常水平；環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見(jiàn)異常變化；涉源單位放射性污染源及周?chē)貐^(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動(dòng)

加大對(duì)核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計(jì)檢查企業(yè)186家，重點(diǎn)源檢查覆蓋率達(dá)100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫(kù)收貯；開(kāi)展深圳市通訊基站環(huán)境管理技術(shù)指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1004人。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到30.65%；974平方公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護(hù)。

（二）措施與行動(dòng)

編制深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系；開(kāi)展“國(guó)家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)了省環(huán)保廳考核驗(yàn)收；龍崗區(qū)完成國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評(píng)估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態(tài)街道”，84個(gè)社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構(gòu)建大環(huán)保格局。在政府機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，劃入原市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)及原市建設(shè)局、市水務(wù)局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)，歸口聯(lián)系市住房建設(shè)局、市水務(wù)局和市氣象局；組織召開(kāi)了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會(huì)議。

（二）污染減排

強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。狠抓監(jiān)測(cè)、考核、統(tǒng)計(jì)三大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施；對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)；加強(qiáng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)299家，共354個(gè)監(jiān)控點(diǎn)；完成國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作，開(kāi)展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，我市2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬(wàn)噸和0.29萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家和省下達(dá)我市的污染減排任務(wù)。

（三）環(huán)?？己?/p>

繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績(jī)考核制度。對(duì)6個(gè)區(qū)和24個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展環(huán)保實(shí)績(jī)考核，對(duì)能源集團(tuán)等3個(gè)國(guó)有集團(tuán)實(shí)行環(huán)保實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉(zhuǎn)變；完成國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責(zé)任考核工作。

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作，確立了“環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護(hù)法律制度體系，為新階段我市人居環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實(shí)施；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求進(jìn)行項(xiàng)目審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開(kāi)展“三同時(shí)”項(xiàng)目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；繼續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設(shè)項(xiàng)目限批工作，有效控制新建項(xiàng)目對(duì)流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬(wàn)元，限期整改企業(yè)2621家，關(guān)停污染企業(yè)75家；其中關(guān)閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問(wèn)題的企業(yè)完成整改；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，通過(guò)“綠色信貸”，對(duì)11家環(huán)境違法企業(yè)合計(jì)停貸7800萬(wàn)元；通過(guò)“綠色采購(gòu)”，5家存在違法行為的供應(yīng)商被暫停采購(gòu)或督促整改，涉及采購(gòu)金額近億元；通過(guò)“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級(jí)改造企業(yè)發(fā)放貸款4500萬(wàn)元。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量管理和控制，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。全年共報(bào)出各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)87.6萬(wàn)個(gè)，簽發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告36695份；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成效顯著，完成31家國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得新進(jìn)展；市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審，新擴(kuò)項(xiàng)目及方法達(dá)100多項(xiàng)；開(kāi)展大運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量同期背景監(jiān)測(cè)，為大運(yùn)會(huì)生態(tài)保障提供技術(shù)支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)《2009年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案》，實(shí)施任務(wù)140項(xiàng)，任務(wù)完成率94.76%；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查與考核，全年共對(duì)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查，對(duì)24家責(zé)任單位進(jìn)行考核；南山污水處理廠二級(jí)生化處理工程等12項(xiàng)工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司等3家責(zé)任單位獲2009年治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng)。

（九）環(huán)境應(yīng)急

環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)境污染治理設(shè)施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)5家環(huán)境應(yīng)急處置依托單位開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和能力建設(shè)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急物資的采購(gòu)工作；結(jié)合大運(yùn)會(huì)生態(tài)環(huán)境保障工程，制定防化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)方案，參加全省亞運(yùn)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，推進(jìn)應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置能力建設(shè)；開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)模型開(kāi)發(fā)工作；妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件11宗。

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過(guò)強(qiáng)化稽查、催辦、督辦，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問(wèn)題，環(huán)境信訪案件呈下降趨勢(shì)。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類(lèi)13386宗，占總量的51.8%；廢氣類(lèi)9975宗，占總量的38.6%；廢水類(lèi)956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)辦理提案、議案49項(xiàng)，辦復(fù)率、書(shū)面答復(fù)滿意率均達(dá)100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。完成國(guó)內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點(diǎn)調(diào)研工作，開(kāi)展《深圳市建設(shè)宜居城市背景研究》課題，明確推進(jìn)宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向；編制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開(kāi)展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評(píng)工作。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進(jìn)。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，擬定《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升住宅品質(zhì)的若干規(guī)定》，開(kāi)展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報(bào)告，建立可查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析的數(shù)據(jù)庫(kù)；培育20個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；推進(jìn)住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達(dá)到26%。

九、環(huán)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)?？蒲泄芾砉ぷ?，22項(xiàng)科研課題獲得審批立項(xiàng)，安排使用科研經(jīng)費(fèi)2251萬(wàn)元深圳市環(huán)境科學(xué)研究院“受污染水體生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題獲2009國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，“深圳生態(tài)資源測(cè)算技術(shù)規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大資金扶持力度，全年市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金共資助項(xiàng)目27個(gè)，資助資金4490萬(wàn)元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資6.2億；規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作，全年共完成25家污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)初審，組織開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)操作工培訓(xùn)，共555名學(xué)員通過(guò)考試持證上崗；組織環(huán)保企事業(yè)單位參加澳門(mén)、北京、以色列、香港等國(guó)際環(huán)保展和研討會(huì)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作。

十、環(huán)境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢(mèng)想”系列宣傳活動(dòng)和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，宣傳我市實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會(huì)生活的各個(gè)層面；全年共創(chuàng)建78家學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商場(chǎng)等“綠色單位”；積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報(bào)刊、論壇等形式對(duì)市民進(jìn)行滲透教育，按年齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側(cè)重地開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境教育活動(dòng)；先后舉辦“人居環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)國(guó)際高端論壇”、“綠韻悠揚(yáng)”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文明”論文征集等活動(dòng)。

第五篇：2013深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

2013深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2013年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；主要河流中下游氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

全市人居環(huán)境工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗深圳為目標(biāo)，深化環(huán)境形勢(shì)分析，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)和鵬城水更清行動(dòng)，全面加快細(xì)顆粒物治理，推行主要河流治理“河長(zhǎng)制”，順利通過(guò)省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，建立生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和指標(biāo)體系，推進(jìn)治污保潔工程，推行環(huán)境審批制度改革，開(kāi)展重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)，貫徹“兩高”司法解釋?zhuān)h(huán)境污染犯罪查處移送機(jī)制，深港、深莞惠環(huán)保合作形成合力，宜居生態(tài)建設(shè)不斷深化，污染減排成效顯著，全市主要人居環(huán)境指標(biāo)保持較好水平。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到國(guó)家一級(jí)（優(yōu)）和二級(jí)（良）的天數(shù)共324天，占全年監(jiān)測(cè)有效天數(shù)（364天）的89.0%（見(jiàn)圖1）；空氣中首要污染物為細(xì)顆粒物（見(jiàn)圖2）。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳濃度日平均值和臭氧濃度小時(shí)均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例分別為100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。

二氧化硫年平均濃度為11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均濃度為1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小時(shí)平均濃度為52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。

降水pH年平均值為5.01，比上年上升0.07；酸雨頻率為55.6%，比上年下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

全市年平均降塵量為3.5噸/平方公里?月，比上年下降0.2噸/平方公里?月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善大氣污染防治政策體系。市政府召開(kāi)以大氣環(huán)境質(zhì)量為主題的第二次環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)；建立大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度；制定實(shí)施比國(guó)家要求更嚴(yán)格的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》；制定《深圳市加快淘汰黃標(biāo)車(chē)工作方案》，出臺(tái)《深圳市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》和《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法》；出臺(tái)《深圳市2013年揚(yáng)塵污染整治工作方案》，加大揚(yáng)塵污染治理力度。

細(xì)化大氣污染源治理工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記全面執(zhí)行國(guó)IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)；在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用國(guó)IV車(chē)用燃油；示范推廣新能源汽車(chē)5701輛，我市成為全國(guó)在公交領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)數(shù)量最多的城市；疏堵結(jié)合淘汰黃標(biāo)車(chē)29883輛，提前淘汰黃標(biāo)車(chē)9117輛；路檢、抽檢6.48萬(wàn)高污染車(chē)輛，查處1249輛超標(biāo)車(chē)，查處黑煙車(chē)舉報(bào)投訴3931輛；實(shí)施第十八階段黃標(biāo)車(chē)限行措施，在全市范圍對(duì)黃標(biāo)車(chē)實(shí)施單雙號(hào)限行，并查處黃標(biāo)車(chē)沖禁令等違法行為3萬(wàn)余宗；完成媽灣電廠1、2、5、6號(hào)機(jī)組和鹽田、南山、寶安3座垃圾發(fā)電廠煙氣脫硝改造，合計(jì)減排氮氧化物約6300噸/年；改造高污染鍋爐55臺(tái)，治理企業(yè)270家；持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，關(guān)停無(wú)牌無(wú)證噴涂生產(chǎn)線41條，完成工業(yè)生產(chǎn)線治理共202條；在港口岸電設(shè)施和船舶中推廣使用低硫油；開(kāi)展揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

飲用水源：梅林水庫(kù)、深圳水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、松子坑水庫(kù)、徑心水庫(kù)、楓木浪水庫(kù)和三洲田水庫(kù)等8座水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；其它4座主要水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，所有水庫(kù)水質(zhì)保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：鹽田河、龍崗河水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；深圳河、坪山河和大沙河上游水質(zhì)分別可達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水質(zhì)氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，龍崗河全河段水質(zhì)有所改善；觀瀾河、坪山河和鳳塘河水質(zhì)污染程度明顯減輕，深圳河、大沙河、茅洲河、西鄉(xiāng)河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所減輕；沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定；布吉河和皇崗河水質(zhì)污染污染程度明顯加重。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質(zhì)保持在第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，西部海域水質(zhì)污染程度有所加重。

（二）措施與行動(dòng)

強(qiáng)化飲用水源安全保障，開(kāi)展“雨季行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和全市水源保護(hù)稽查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，減少汛期面源給水庫(kù)帶來(lái)的污染；積極開(kāi)展河流綜合整治，全面推行河長(zhǎng)制，制定實(shí)施鵬城水更清行動(dòng)計(jì)劃；開(kāi)展陸源入海排污口摸底調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海域排海工程和海洋環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

加快污水管網(wǎng)及污水、污泥處置設(shè)施建設(shè)，建成公明污水處理廠、上洋污泥深度脫水處理廠等設(shè)施并投入試運(yùn)行，新增污水處理能力10萬(wàn)噸/日、污泥處理能力1000噸/日；推進(jìn)沙井、燕川、龍華、觀瀾等污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水處理廠前期工作。

加快推進(jìn)茅洲河干流中上游段綜合整治工程和深圳河四期、布吉河二階段、大沙河中下游綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)；深化龍崗河、坪山河、觀瀾河整治，完成聚龍山人工濕地生態(tài)園建設(shè)并通水試運(yùn)行，為坪山河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水；完成丁山河水質(zhì)改善及低碳城段景觀提升工程；加快大浪河、南約河等6條支流整治工程，實(shí)施沿河截污、河道清淤、兩岸生態(tài)化改造；加快推進(jìn)坪山河干流、君子布河等跨區(qū)河流、龍華河等近20條支流整治的前期工作；我市順利通過(guò)省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，名列深莞惠三市第一。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為56.8分貝，比上年下降0.1分貝；道路交通干線噪聲等效聲級(jí)加權(quán)平均值為68.9分貝，與去年持平。部分區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平；道路交通噪聲處于良好水平，但沿河北路、紅荔路、北環(huán)大道、月亮灣大道、錦龍大道等部分路段道路交通噪聲有超標(biāo)現(xiàn)象。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)督管理。推動(dòng)建筑施工噪聲防治技術(shù)的應(yīng)用，依法嚴(yán)格核發(fā)建筑施工噪聲排放許可證，督促中午和夜間持證施工單位提前公示施工信息并落實(shí)防降噪措施，對(duì)違法施工單位予以曝光。2013年全市共檢查建筑工地6114場(chǎng)次，下達(dá)行政處罰決定書(shū)228份，罰款金額共700多萬(wàn)元。

加大道路交通噪聲污染治理力度。在新建改建道路中推廣使用低噪路面材料，在高架橋、快速路、高速公路、城市軌道交通等道路兩側(cè)，建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施，種植綠化帶，采取禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市共收集處置利用工業(yè)危險(xiǎn)廢物31.57萬(wàn)噸，處置利用率為100%；醫(yī)療廢物9944噸，集中處置率為100%；生活垃圾產(chǎn)生總量為521.69萬(wàn)噸，無(wú)害化處理總量為513.12萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為98.36%。

（二）措施與行動(dòng)

以規(guī)范化管理為抓手，全面強(qiáng)化我市危險(xiǎn)廢物管理。針對(duì)“兩高司法解釋”的新要求，全面落實(shí)1噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置能力建設(shè)，建設(shè)完成深圳市危險(xiǎn)廢物焚燒處置工程和東江龍崗危廢填埋基地。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移管理。對(duì)有毒化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)、進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

開(kāi)展垃圾減量分類(lèi)工作，2013年共創(chuàng)建527個(gè)垃圾減量分類(lèi)示范單位（小區(qū)）；加強(qiáng)全市12座余泥渣土處理設(shè)施的管理，采取措施防止余泥渣土處理設(shè)施的揚(yáng)塵和垃圾擴(kuò)散等環(huán)境污染。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

2013全市輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，環(huán)境地表γ輻射劑量率在62.9～147.9納戈瑞/小時(shí)范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范圍內(nèi)，大氣氣溶膠中氡濃度在6.58～15.23貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常天然本底水平；水庫(kù)水中總α值在0～0.040±0.008貝克/升范圍內(nèi)，總β值在0～0.615±0.020貝克/升范圍內(nèi)，均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內(nèi)；核設(shè)施、核技術(shù)利用設(shè)備周?chē)h(huán)境電離輻射水平未見(jiàn)異常變化。

（二）措施與行動(dòng)

開(kāi)展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市登記在案的核技術(shù)利用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共檢查核技術(shù)利用單位313家，輻射工作場(chǎng)所1200多個(gè)，對(duì)47家存在安全隱患的單位下發(fā)了限期整改通知書(shū)，并進(jìn)行督辦和后續(xù)回訪。嚴(yán)格輻射安全許可準(zhǔn)入審查。完成處理核與輻射投訴案件116宗，對(duì)超過(guò)電磁輻射強(qiáng)度目標(biāo)管理值的10個(gè)電磁輻射源下達(dá)整改通知書(shū)。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

全市綠化覆蓋面積98635公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為45.07%，建成區(qū)綠地率為39.18%，人均公園綠地面積為16.7平方米，森林面積82866公頃，森林覆蓋率達(dá)到41.5%。

（二）措施與行動(dòng)

推動(dòng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。鐵崗-石巖濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和田頭山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，全市自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到228.32平方公里。

持續(xù)推動(dòng)“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成6、7號(hào)關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)工程初步設(shè)計(jì)。開(kāi)展全市土壤環(huán)境狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，啟動(dòng)土壤污染防治規(guī)劃編制。

加快“郊野（森林）公園-市政公園-社區(qū)公園”三級(jí)公園建設(shè)，新建公園28個(gè)、改造提升52個(gè)，至2013年底，全市共有各類(lèi)公園869個(gè)，總面積達(dá)397.57平方公里。大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園建成開(kāi)放。完成124公里生態(tài)景觀林帶建設(shè)。

八、生態(tài)文明建設(shè)

（一）生態(tài)文明制度建設(shè)

起草《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗深圳的決定》，報(bào)市政府審議。編制《深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，已通過(guò)環(huán)保部組織的專(zhuān)家論證并報(bào)市政府審批。出臺(tái)《深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核制度（試行）》，建立了生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和考核指標(biāo)體系，在全國(guó)率先啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)考核。

（二）環(huán)境規(guī)劃

編制印發(fā)《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中期評(píng)估工作，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，基本達(dá)到“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的階段性目標(biāo)。

（三）環(huán)境立法

起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》；修訂《深圳市污染物排放許可證管理辦法》，出臺(tái)《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件；推進(jìn)與商事登記制度改革相配套的環(huán)保審批制度和監(jiān)管制度建設(shè)。

（四）環(huán)境政策

全面深入推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。擴(kuò)大環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍，全市329家企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額3.9億元。制定《深圳市電鍍、印制電路板行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》，評(píng)估完成并公布452家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估調(diào)研，籌建環(huán)境損害鑒定評(píng)估中心，被環(huán)保部列為國(guó)家環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)單位。

繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作。進(jìn)一步完善深圳市排污權(quán)交易制度，建立并更新排污權(quán)交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善排污權(quán)交易管理系統(tǒng)，加強(qiáng)排污權(quán)交易基礎(chǔ)研究和宣傳培訓(xùn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

出臺(tái)《審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2013年本）》，細(xì)化了市區(qū)環(huán)評(píng)審批分工。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案制度，推行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收“分類(lèi)分級(jí)”管理，簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大環(huán)保審批豁免范圍。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋?zhuān)瑖?yán)厲追究一批違法情節(jié)較重企業(yè)的刑事責(zé)任，依法關(guān)停淘汰一批污染較重、治理無(wú)望的企業(yè)。2013年，全市共下達(dá)限期治理24宗，限期整改1300宗，吊銷(xiāo)排污許可證4宗，立案數(shù)1678宗，處罰金額9050.95萬(wàn)元，向公安部門(mén)移交21宗涉嫌環(huán)境犯罪的案件。

開(kāi)展重污染企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)760家企業(yè)按綠牌、藍(lán)牌、黃牌和紅牌評(píng)定環(huán)保信用等級(jí)，將評(píng)定結(jié)果通報(bào)給公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、金融等單位，以及與環(huán)保部門(mén)開(kāi)展綠色采購(gòu)等合作的24家企業(yè)，建議有關(guān)單位和企業(yè)根據(jù)企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)分別采取相應(yīng)的激勵(lì)或約束措施。

推進(jìn)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。在市人居環(huán)境網(wǎng)上開(kāi)設(shè)環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)專(zhuān)欄，統(tǒng)一公開(kāi)全市重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息。至2013年底，已在該欄目公開(kāi)400多家重點(diǎn)污染源的2萬(wàn)多條環(huán)境監(jiān)管信息。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

定期開(kāi)展環(huán)境空氣、降水、地表水、近岸海域、底質(zhì)、水生物、環(huán)境噪聲等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)河流較上年增加30條，監(jiān)測(cè)水庫(kù)增加15座，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)拓展到前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋至全市各區(qū)、新區(qū)及前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)增加到832個(gè)；開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)共聯(lián)網(wǎng)362家企業(yè)；開(kāi)展地鐵盾構(gòu)土監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)要素復(fù)雜的特定綜合監(jiān)測(cè)；全年共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)196.04萬(wàn)個(gè)。按照“全覆蓋、屬地化、重分析”的原則每季度開(kāi)展一次各區(qū)環(huán)境質(zhì)量分析，并將分析結(jié)果反饋給各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用；環(huán)境空氣質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)立項(xiàng)；鹽田區(qū)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收；新增龍華、大鵬兩個(gè)新區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站；環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)成立。

（八）環(huán)境應(yīng)急

完成《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》修編，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制備案管理工作。建立全市陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握我市陸源溢油環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀，為效防控陸源溢油污染事件奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。開(kāi)展“環(huán)境安全月”宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查執(zhí)法人員6061人次，檢查企業(yè)2275家，排查并消除了一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。修訂《深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量異常預(yù)警工作方案》，編制《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染。

（九）污染減排

印發(fā)實(shí)施2013主要污染物總量減排任務(wù)和主要污染物總量控制目標(biāo)分解方案。強(qiáng)化季度減排核算、形勢(shì)分析和通報(bào)制度。實(shí)施“十二五”減排中期評(píng)估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》。積極推進(jìn)污水處理廠、火電廠和機(jī)動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域減排；2013年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物均超額完成廣東省下達(dá)我市的總量減排目標(biāo)。

（十）清潔生產(chǎn)與鵬城減廢

實(shí)施清潔生產(chǎn)與“鵬城減廢”行動(dòng)，完成了253家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作，4家企業(yè)獲得“卓越減廢企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，178家企業(yè)獲得“先進(jìn)減廢企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。企業(yè)累計(jì)投入4.8億元，削減COD 24606.84噸、二氧化硫164.71噸、氮氧化物205.56噸、危險(xiǎn)廢棄物388.04噸，節(jié)約水資源149萬(wàn)噸，節(jié)約用電11178萬(wàn)度。

（十一）治污保潔工程

全年共下達(dá)治污保潔工程任務(wù)272項(xiàng)，涉及區(qū)域水環(huán)境綜合整治、飲用水源保護(hù)、大氣、噪聲和固體廢棄物污染治理、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、環(huán)境管理與能力建設(shè)等八大方面內(nèi)容。重點(diǎn)項(xiàng)目總投資約256.71億，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。

（十二）環(huán)?？己?/p>

通過(guò)了廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和省政府對(duì)我市的污染減排考核工作。對(duì)各區(qū)、新區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)共38家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核，并通過(guò)改革創(chuàng)新打造環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)制度的“升級(jí)版”，將已開(kāi)展6年的環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)考核。

（十三）生態(tài)城市建設(shè)

羅湖區(qū)獲得“國(guó)家生態(tài)區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；龍崗區(qū)成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，完成“國(guó)家生態(tài)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃修編；深開(kāi)工業(yè)園等4個(gè)工業(yè)園獲評(píng)為深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)。光明新區(qū)成為“國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，鹽田區(qū)成為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明區(qū)”。

（十四）宜居城市建設(shè)

深入開(kāi)展宜居城市創(chuàng)建，實(shí)施《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動(dòng)計(jì)劃（2012-2013年）》。278個(gè)社區(qū)獲得廣東省宜居社區(qū)稱(chēng)號(hào)?！吧钲谑猩钲跒碁I海休閑帶建設(shè)項(xiàng)目”獲2013年“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，“深圳市鹽田區(qū)餐廚垃圾（含廚余垃圾）無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目”等4個(gè)項(xiàng)目獲2013年“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落實(shí)了8個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目，培育了1個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地及5個(gè)市級(jí)示范基地和項(xiàng)目。

（十五）區(qū)域合作

深化深港環(huán)保合作。深港兩地環(huán)保部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)深港環(huán)保合作交流第十五、十六次會(huì)議、大鵬灣及深圳灣區(qū)域環(huán)境管理小組第十九次會(huì)議，在持久性有機(jī)污染物合作項(xiàng)目、推動(dòng)深港清潔生產(chǎn)及提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建綠色珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作。

拓展深莞惠環(huán)保合作。開(kāi)展區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和環(huán)境信息共享，簽訂《深莞惠環(huán)境信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全及運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》、《深莞惠黃標(biāo)車(chē)淘汰協(xié)議》和《深莞惠落實(shí)〈深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議〉備忘》等文件。

九、環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

開(kāi)展《跨區(qū)域/跨境飲用水源水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究》、《深圳市PM2.5等污染物環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃研究》等科研項(xiàng)目研究；2013年，“深圳綠道網(wǎng)綜合評(píng)估與建設(shè)管理策略研究”等3項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)?？萍级泉?jiǎng)，“重大項(xiàng)目適應(yīng)性環(huán)境管理研究”等4項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)保科技三等獎(jiǎng)。

修訂《深圳市環(huán)境科研資金與課題管理暫行辦法》，規(guī)范環(huán)境科研資金使用和環(huán)境科研課題監(jiān)管。開(kāi)展2007年以來(lái)環(huán)境科研資金與課題績(jī)效評(píng)估。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

編制《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》。建立了我市環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上已由資源綜合利用為主發(fā)展成為以環(huán)境服務(wù)業(yè)為主的局面，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比例為8.9：32.6：58.5。

十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與

（一）環(huán)境宣傳教育

召開(kāi)了39場(chǎng)環(huán)保新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向公眾公布環(huán)境質(zhì)量狀況，回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。圍繞“美麗深圳，幸福家園”的主題開(kāi)展了2013深圳市民環(huán)保獎(jiǎng)、青少年環(huán)保節(jié)等系列環(huán)保宣教活動(dòng)；深入推進(jìn)“綠色家園系列創(chuàng)建”活動(dòng)，全市創(chuàng)建“綠色單位”45個(gè)。啟動(dòng)深圳市環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，鹽田污水處理廠、華僑城濕地被命名為2013年深圳市環(huán)境教育基地。

（二）環(huán)境信訪工作情況

全年共收到群眾各種形式環(huán)境投訴及咨詢(xún)79757宗;立案并到現(xiàn)場(chǎng)處理61364宗，其中噪聲類(lèi)投訴占立案總量的68.3%，廢氣類(lèi)投訴占立案總量的21.9%，廢水類(lèi)投訴占立案總量的1.9%，固體廢物及其它類(lèi)投訴占立案總量的7.9%。全年環(huán)境信訪件處理率100%，回訪群眾全市平均滿意率達(dá)86.7%，全市環(huán)境信訪形勢(shì)基本平穩(wěn)。

發(fā)布時(shí)間：2014-03-26 來(lái)源：深圳市人居環(huán)境委員會(huì)