第一篇：皖北農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)論文(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)

本科畢業(yè)論文

題

學(xué) 專 年 學(xué) 姓 指 成目________________________

院 _____________________

業(yè) _____________________

級(jí) _____________________

號(hào) _____________________

名 _____________________ 教 師 _____________________

績(jī) _____________________

****年**月**日

導(dǎo)

目錄

摘要................................................................................................................................3

一、皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題............................................................................................3

皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀.........................................................................................................3

二、土地集中化發(fā)展趨勢(shì)............................................................................................4

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本思路............................................................5

推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須遵循的原則：.....................................................5

四、受損土地整合利用................................................................................................6

（一）淮北市采煤沉陷區(qū)概況.............................................................................6

（二）淮北市采煤塌陷區(qū)現(xiàn)狀及其綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)展.............................................7

（三）淮北市采煤塌陷區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展趨勢(shì).................................................9

五、如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)..............................................................................................10

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。...................................10

（二）促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)．是推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要途徑。...................................................................................................................10

（三）發(fā)展農(nóng)民新型合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)...............................11

（四）推進(jìn)統(tǒng)一服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)...............................................11

（五）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。...............................11 小結(jié)..............................................................................................................................12 摘要皖北地區(qū)即安徽省淮河以北的縣市以及跨淮的縣市，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南六市以及沿淮部分鳳陽(yáng)縣、壽縣、霍邱縣。其是中原黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，國(guó)土面積約占安徽省的三分之一，總?cè)丝诩s占安徽省的一半。在安徽省占有較大部分的自然資源，然而其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)落后。該區(qū)屬于黃淮海平原，歷史上曾是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和江淮經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，由于受到中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)一直是該區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。不僅近代以前如此，就是現(xiàn)當(dāng)代依然不能改變這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

一、皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中比例較大，農(nóng)用資金缺乏，農(nóng)民收入低 皖北地區(qū)耕地面積約占全省50%，人均耕地面積為全省的1.16倍。農(nóng)作物播種面積及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全省均占有較高的比例，農(nóng)業(yè)人口比例更是高達(dá)82.7%，農(nóng)民人均純收入較低。我的家鄉(xiāng)亳州更是在皖北六市的平均線以下，與皖中南地區(qū)的農(nóng)民人均純收入相比，差距就更大了。在農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，人均收入低得狀況下，很顯然處在貧困落后的狀態(tài)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 從農(nóng)林牧漁的角度來(lái)看，皖北地區(qū)的種植業(yè)偏高是制約該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。種植業(yè)的總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值得比例較高，而糧食作物在種植業(yè)中的比例又過(guò)高，經(jīng)濟(jì)作物種植不足，可以說(shuō)皖北的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要靠得就是以糧食為主的種植業(yè)。這種模式過(guò)于單一，導(dǎo)致其受自然因素的制約較多，存在相當(dāng)程度的靠天收得現(xiàn)象。

3、自然災(zāi)害頻發(fā) 皖北地區(qū)旱澇災(zāi)害最為突出，一方面是氣候因素，夏雨多而集中，冬天較為干燥，一方面是水利設(shè)施不完善。每年此地區(qū)都會(huì)或大或小的發(fā)生澇災(zāi)或旱災(zāi)。給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。其土壤特質(zhì)加劇了自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力外向型轉(zhuǎn)移較嚴(yán)重 農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要手段。轉(zhuǎn)移可分為拋荒型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和真正的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，后一種是應(yīng)該提倡的。從轉(zhuǎn)移的流向又可分為就地轉(zhuǎn)移和外向型轉(zhuǎn)移，皖北大量的農(nóng)民實(shí)行的就是外向型轉(zhuǎn)移，雖然農(nóng)民的收入得到提高，但對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)確實(shí)一個(gè)沖擊。不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善也不能有效保持地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)的增長(zhǎng)。

5、科技應(yīng)用落后，農(nóng)村人才缺乏 以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主要內(nèi)容的新的農(nóng)業(yè)科技若較好地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)，將使農(nóng)業(yè)在其內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、體系等方面發(fā)生巨大變化。如細(xì)胞工程、胚胎移植、分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、雜種優(yōu)勢(shì)利用等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，將使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。皖北地區(qū)對(duì)以上新技術(shù)雖有應(yīng)用，但規(guī)模及范圍均有限。新科技的應(yīng)用推廣需要高水平的人才，但是此地單位人口中受教育的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省，且存在嚴(yán)重的人才流失的現(xiàn)象。所以要確立科技致富的思想，提高農(nóng)民的文化水平。

6、地區(qū)統(tǒng)籌需要及發(fā)展定位滯后 在東部?jī)?yōu)先發(fā)展，享受大量?jī)?yōu)惠政策的同時(shí)，也需要大量的勞動(dòng)力發(fā)展的保證，而與之毗鄰人口稠密的皖北地區(qū)就成為優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的供給之地。此地區(qū)又作為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，在確保全國(guó)糧食安全的問(wèn)題上有重要意義，要求此地區(qū)要注重種植業(yè)。兩方面因素致使政府在此地的政策投入有限，沒(méi)能充分的調(diào)動(dòng)皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、土地集中化發(fā)展趨勢(shì)

首先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二個(gè)飛躍”的根本要求。中國(guó)人多地少，耕地后備資源不足，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)顯得更為重要和緊迫，這就要求我們堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度．加快發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這樣既有利于土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率，又有利于探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“第二個(gè)飛躍”。

國(guó)務(wù)院發(fā) 全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)中也要求要“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)范管理，支持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立規(guī)模化生產(chǎn)基地。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程?！?其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益、增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。

只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)．才能更快地推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；才能更好地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接．提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：才能更多地提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率．增加規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。第三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地經(jīng)營(yíng)模式，是以家庭為獨(dú)立單位，并且土地承包的數(shù)量有限，自然是一種分散的、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，即用現(xiàn)代機(jī)械沒(méi)備取代蓄力或手工勞動(dòng)力的耕作方式，現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備的利用需要土地經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模，沒(méi)有一定的規(guī)模，很難使農(nóng)業(yè)機(jī)械展開(kāi)，更不可能提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這種分散的、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)方式不適合運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備耕作，限制了機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。通過(guò)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將分散的小規(guī)模的農(nóng)戶聯(lián)系在一起，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面可以根據(jù)市場(chǎng)需要，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，滿足大規(guī)模的農(nóng)業(yè)需要。另一方面也能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。第四，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。

實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，吸引了城市資金、技術(shù)、人才下農(nóng)村，探索了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效機(jī)制，維護(hù)了農(nóng)村和諧安定。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制．激發(fā)了農(nóng)業(yè)自身的活力和潛力，拓寬了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域。這些都為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化創(chuàng)造了條件。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本思路

推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須遵循的原則：

首先，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地政策與保護(hù)農(nóng)民利益相結(jié)合的原則。第二，堅(jiān)持農(nóng)民自下而上與政府自上而下相結(jié)合的原則。第三，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。第四，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面與點(diǎn)面結(jié)合的原則。

發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要借鑒某些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同地方的現(xiàn)實(shí)情況，搞好試點(diǎn)工作，確保重點(diǎn)，從而帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)全面展開(kāi)和普遍提高。同時(shí)，還應(yīng)注意“四個(gè)結(jié)合”：一是與促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收相結(jié)合。鼓勵(lì)土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織適度集中。促進(jìn)他們擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，取得規(guī)模效益。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)．在確保流出土地的農(nóng)民獲得承包土地合理收益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，增加收入。二是與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住和生態(tài)保護(hù)等空間布局．推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。三是與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合。加強(qiáng)土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施．建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。四是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)合理組織、分工協(xié)作和專業(yè)化生產(chǎn)，帶來(lái)了農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加了內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈．提高附加值。加快培育壯大成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶進(jìn)入基地生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

四、受損土地整合利用

皖北地區(qū)主要城市，均有豐富的煤炭資源，作為國(guó)家重要的能源基地，采礦塌陷區(qū)受損土地迫切需要有效的利用。以淮北市煤礦塌陷區(qū)為例：

（一）淮北市采煤沉陷區(qū)概況

淮北市境內(nèi)的煤炭開(kāi)采已有40多年歷史，先后建有十幾個(gè)礦區(qū)，分屬淮北礦業(yè)集團(tuán)和皖北煤電集團(tuán)?；幢笔忻磕暌虿擅撼料萃恋丶s5km2。隨著煤炭礦區(qū)新井的建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，地表沉陷面積不斷延展，沉陷深度不斷增加，降雨及埋藏較淺的地下水出露使沉陷區(qū)部分形成常年積水水域?；幢笔胁擅撼料輩^(qū)在平面分布形成了東(東湖片)、南（南湖片）、西（西湖片）、北（朔里片）和西南（臨海童片）五大片區(qū)，涉及十四個(gè)礦區(qū)。根據(jù)2006年調(diào)查和測(cè)量成果，淮北市境內(nèi)常年水面面積在1hm2以上的采煤沉陷區(qū)多達(dá)212處，分布于14個(gè)礦區(qū)，水面面積約31km2，相應(yīng)可蓄水容積約7320萬(wàn)m3。多年來(lái)，淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司積極致力于采煤沉陷區(qū)的開(kāi)發(fā)利用，淮北礦區(qū)的沉陷區(qū)通過(guò)挖深墊淺、煤矸石充填、沉陷區(qū)水域綜合整治等措施后，使治理后的土地分別用于煤礦生活設(shè)施的建設(shè)、壓煤村莊的搬遷安置、恢復(fù)農(nóng)業(yè)耕作、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上公園、休閑娛樂(lè)等方面。淮北市按照“宜水

則水、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林”的原則治理沉陷區(qū)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，淮北市已開(kāi)發(fā)利用沉陷區(qū)47.66km2，占采煤沉陷區(qū)面積的64%左右。沉陷區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀見(jiàn)淮北市采煤沉陷區(qū)利用情況表。

淮北市的煤炭生產(chǎn)全部為地下開(kāi)采,煤層賦存情況以多層可采和中、厚煤層為主,地下水埋藏淺,采煤塌陷區(qū)積水率高,有的達(dá)70~80%。上述自然條件,導(dǎo)致了淮北礦區(qū)采煤塌陷所帶來(lái)的損害相當(dāng)嚴(yán)重,地表產(chǎn)生大面積塌陷,且塌陷深度在1.5米以上的深層塌陷區(qū)占總塌陷面積的50%左右。煤炭大量開(kāi)采造成了我市土地大面積塌陷,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2009年底,全市已累計(jì)塌陷土地達(dá)24萬(wàn)畝。隨著淮北市煤炭開(kāi)采強(qiáng)度不斷加大,今后每年還將新增采煤塌陷土地約8000畝左右。一方面,淮北煤田地處平原地帶,煤炭開(kāi)采區(qū)地表的95%以上為耕地,造成耕地日益銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件遭到破壞;另一方面,采煤塌陷還造成地上的建筑物、構(gòu)筑物、道路等設(shè)施受損,村莊因塌陷而搬遷,村民生產(chǎn)生活面臨困境,并引發(fā)諸多深層次社會(huì)矛盾?；幢笔忻禾锩簩涌刹珊穸葹?-13米,2米以下淺層塌陷區(qū)約占三分之一,綜合治理利用的潛力較大。因此,淮北市根據(jù)塌陷區(qū)土地塌陷的實(shí)際狀況加以合理治理,使之繼續(xù)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用;同時(shí)也減輕了因土地面積減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入和生活所帶來(lái)的不利影響。

（二）淮北市采煤塌陷區(qū)現(xiàn)狀及其綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)展

淮北市永城市礦區(qū)面積716平方公里,儲(chǔ)量26億多噸。據(jù)測(cè)算,淮北市永城礦區(qū)萬(wàn)噸沉陷率達(dá)685畝,單煤層萬(wàn)噸沉陷率超過(guò)10畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2005年底,礦區(qū)形成沉陷區(qū)面積3.7萬(wàn)余畝,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個(gè)行政村,87個(gè)自然村,人口31400余人。淮北市永城礦井全部投產(chǎn)后,年沉陷面積將達(dá)1.5萬(wàn)畝以上,其中一半以上形成積水,每年將有5000人喪失耕地,全部礦井開(kāi)采完畢,預(yù)計(jì)塌陷區(qū)面積將超過(guò)90萬(wàn)畝。淮北市永城市工業(yè)基礎(chǔ)簿弱,以農(nóng)業(yè)為主。全市總?cè)丝?34.81萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口120.7萬(wàn)人,耕地面積159萬(wàn)畝,人均耕地1.32畝,陳集鎮(zhèn)、城廂鄉(xiāng)、高莊鎮(zhèn)、演集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均耕地1畝左右。采煤塌陷地給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，周圍生態(tài)環(huán)境由陸地生態(tài)環(huán)境蛻變?yōu)樗鷳B(tài)環(huán)境，人均耕地銳減，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地矛盾日益尖銳，塌陷區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了淮北市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

煤炭塌陷區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)已經(jīng)引起世界各產(chǎn)煤國(guó)家的普遍重視。美國(guó)、澳大利亞、波蘭、俄羅斯、英國(guó)、加拿大等國(guó)家的政府或煤炭企業(yè)都分別通過(guò)立法和行政手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)措施開(kāi)發(fā)利用煤炭塌陷區(qū)，取得了良好的社會(huì)效益。與之相比，我國(guó)的煤炭塌陷區(qū)基本未開(kāi)發(fā)階段。據(jù)有關(guān)部門估算，其開(kāi)發(fā)率僅為3%左右。我國(guó)開(kāi)發(fā)利用煤炭塌陷區(qū)已具備了一定的基礎(chǔ)與條件，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上是可行的。

為了恢復(fù)采煤塌陷區(qū)被破壞的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家的要求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，淮北市永城市從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始根據(jù)平原地區(qū)塌陷區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜，采取多種方式對(duì)進(jìn)行復(fù)墾，取得了顯著成效。在采煤沉陷區(qū)治理復(fù)墾中，堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新模式，已經(jīng)成功探索了三種復(fù)墾模式：“耕地＋養(yǎng)殖用地”模式、“建設(shè)用地＋養(yǎng)殖用地”模式和“養(yǎng)殖用地＋林地”模式。同時(shí)還創(chuàng)新多種復(fù)墾方法，如原地復(fù)墾法、固體廢物充填法、超前復(fù)墾法等。而對(duì)東西城區(qū)間采煤沉陷區(qū)治理復(fù)墾打造成為集綜合利用、蓄水防洪、多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)保于一體的綜合開(kāi)發(fā)帶?；幢笔杏莱鞘袞|西城區(qū)間因采煤產(chǎn)生了大面積土地沉陷，形成了永宿路南、北兩側(cè)水域濕地景觀，這恰恰造就了淮北市永城建設(shè)生態(tài)城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。面對(duì)區(qū)域的特殊地理位置和水資源比較豐富的實(shí)際現(xiàn)狀，經(jīng)專家反復(fù)論證，決定采取一種新型的復(fù)墾模式，將傳統(tǒng)的注重經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向兼顧人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源持續(xù)發(fā)展，注重復(fù)合生態(tài)整體效益的模式，對(duì)沉陷形成的不規(guī)則的水域和濕地進(jìn)行有效整合，使東西城區(qū)緊密連接，形成生態(tài)城市的新格局。目前，該工程已治理沉陷區(qū)積水面積820畝，復(fù)墾土地480畝，復(fù)墾形成統(tǒng)一水面約340畝。工程竣工后，將形成18平方公里的自然生態(tài)區(qū)，成為集綜合利用、蓄水防洪、生態(tài)環(huán)保于一體的綜合開(kāi)發(fā)帶，成為城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?；幢笔杏莱鞘莻€(gè)農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，逐步形成了淮北市永城煤礦塌陷地復(fù)墾整理與生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的思路，探索形成的三種開(kāi)發(fā)模式中，其中兩種為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖 這種開(kāi)發(fā)利用模式能取得多方面的效益，最明顯的是短期就能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提供大量水產(chǎn)品。這種發(fā)展不僅不會(huì)造成環(huán)境污染，而且能有效地保護(hù)了環(huán)境，形成良好的生態(tài)循環(huán)，同時(shí)也綠化了水面，可以改善地區(qū)的環(huán)境。提高塌陷地的復(fù)墾利用檔次，促進(jìn)復(fù)墾后土地的有效利用。目前，淮北市永城市正在開(kāi)展以“漢興之地、面粉之鄉(xiāng)、能源之都、生態(tài)之城”四張名片為主題的四城聯(lián)創(chuàng)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境的同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理發(fā)展。根據(jù)塌陷區(qū)的自然和資源條件，當(dāng)前，淮北市永城市應(yīng)抓住建設(shè)生態(tài)城市建設(shè)這一契機(jī)，在深抓其生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)建設(shè)的同時(shí)，合理規(guī)劃發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。

（三）淮北市采煤塌陷區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)行采煤塌陷區(qū)旅游開(kāi)發(fā)其根本目的是要修復(fù)采煤塌陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境，尋找一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從這個(gè)角度出發(fā)，采煤塌陷地旅游發(fā)展的方向應(yīng)是生態(tài)養(yǎng)殖。循環(huán)養(yǎng)殖就是養(yǎng)殖所排的廢物通過(guò)回收、再生等方法再次獲得使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物排放的養(yǎng)殖生產(chǎn)模式。循環(huán)養(yǎng)殖能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)挖潛降耗、降低污染的目的，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)今，循環(huán)養(yǎng)殖已成為養(yǎng)殖業(yè)的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。發(fā)展生態(tài)旅游不僅能促進(jìn)采煤塌陷區(qū)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)挖潛降耗、降低污染的目的，而且有利于當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣撸欣谟莱鞘猩鷳B(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展。

淮北市位于安徽省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，屬季風(fēng)氣候，土地肥沃，氣候宜人，交通 便利，自然環(huán)境優(yōu)美，歷史 悠久，文化底蘊(yùn)厚重，人文景觀獨(dú)具魅力，具備生態(tài)旅游的發(fā)展條件。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施和布局日趨完善，并已獲得全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)園林城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位等殊榮，正在積極 #p# 創(chuàng)建優(yōu)秀 旅游 城市和生態(tài)城市，這些為采煤塌陷區(qū)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)和條件。

綜合利用塌陷區(qū)水域及其周圍的荒灘地，積極發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的漁、牧結(jié)合和養(yǎng)殖與種植結(jié)合，種、養(yǎng)、加相結(jié)合的高效生物體系，向生態(tài)漁業(yè)方向發(fā)展，從而發(fā)揮塌陷區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益。

五、如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指在農(nóng)村土地所有權(quán)歸屬和農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變的情況下，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包權(quán)中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)者，即農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。

我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀可歸結(jié)為以下幾種情況：

一是流轉(zhuǎn)形式多樣化。從目前看，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包和租賃。從發(fā)展趨勢(shì)看，土地人股、股份+合作社等形式發(fā)展較快?！巴恋厝牍伞庇捎诩缺Ｕ狭宿r(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，又使農(nóng)民通過(guò)租金、薪金、股金等多種形式增加了收入，因而越來(lái)越被農(nóng)民所接受。

二是經(jīng)營(yíng)主體多元化。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)主體正發(fā)生著由農(nóng)戶單一主體向城鄉(xiāng)單位、企業(yè)、業(yè)主等多種成分的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)科技人員和擁有資金、管理優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代企業(yè)參與到農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)之中。

三是流轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)現(xiàn)代化。免征農(nóng)稅前，集體和農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了完成稅費(fèi)征收上繳任務(wù)，避免土地撂荒。現(xiàn)在流轉(zhuǎn)的主要?jiǎng)訖C(jī)演變?yōu)槿绾卧黾邮杖耄瑪U(kuò)大種植規(guī)模。特別是隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度的加大，新增流轉(zhuǎn)面積主要流向?qū)I(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，流轉(zhuǎn)形式以租賃為主，租金形式以收取現(xiàn)金或糧食折價(jià)為主。流轉(zhuǎn)后的土地以經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為主，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)．是推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要途徑。

(1)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，促進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)

一是依法簽訂農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同。二是充分尊重農(nóng)民的意愿。不論采取哪種流轉(zhuǎn)方式，必須堅(jiān)持自愿原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，切不可強(qiáng)迫和包辦。三是農(nóng)地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持有償流轉(zhuǎn)。

(2)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理

首先要確立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體范圍、原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)的形式，明確流轉(zhuǎn)的操作程序，規(guī)定對(duì)違規(guī)行為的處理辦法。其次要規(guī)范和完善流轉(zhuǎn)合同，建立流轉(zhuǎn)合同的簽訂、鑒證、仲裁制度。再次要建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)檔案，重點(diǎn)對(duì)擬出讓方的土地情況、基本條件和擬受讓方的土地需求情況進(jìn)行登記造冊(cè)，促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn)。

（三）發(fā)展農(nóng)民新型合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

積極探索、深入實(shí)踐，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶以承包土地入股組建土地股份合作社，以及發(fā)展“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”的農(nóng)民專業(yè)合作社等途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（四）推進(jìn)統(tǒng)一服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

(1)加快新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移是解決人地矛盾的有效途徑。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程改變了農(nóng)村人地資源的數(shù)量關(guān)系，進(jìn)城的農(nóng)民隨著收入水平的提高，會(huì)自愿割斷農(nóng)地的關(guān)系，推動(dòng)土地的流轉(zhuǎn)。首先有效轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力向第二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民擺脫對(duì)土地的依賴。其次打破城鄉(xiāng)二元格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，使戶籍制度、就業(yè)制度與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相適應(yīng)，使農(nóng)民工權(quán)益得到保障，在發(fā)展機(jī)會(huì)面前與城市工人獲得平等的地位。再有努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技帶頭人、種養(yǎng)殖能手等流轉(zhuǎn)大宗土地，積極吸納已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民。

(2)探索建立農(nóng)村社保體系

加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入力度，探索建立以農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等為主的農(nóng)村社會(huì)保障體系。創(chuàng)造城鄉(xiāng)公平的就業(yè)環(huán)境，解決好進(jìn)城農(nóng)民子女的就學(xué)、就業(yè)等難題，解除他們的后顧之憂。逐步弱化土地的社會(huì)保障功能，讓農(nóng)民放心地流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（五）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

政府要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，積極營(yíng)造 良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。首先，要系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。針對(duì)東、中、西部農(nóng)村的不同特點(diǎn)，制訂更多有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策。其次，要從財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目服務(wù)、貼息融資、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，區(qū)域化布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)基地建設(shè)。針對(duì)我國(guó)幅員遼闊，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不盡相同的現(xiàn)狀，通過(guò)有針對(duì)性的扶持鼓勵(lì)措施來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地區(qū)域化布局，細(xì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和基地，積極打造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的牽引力。明確農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的定位，出臺(tái)專門的發(fā)展政策，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)和壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持大型龍頭企業(yè)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，開(kāi)展跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，并落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)惠等系列政策；對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶面大、消費(fèi)農(nóng)業(yè)原料多的龍頭企業(yè)，給予更多的扶持；對(duì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)給予傾斜支持。

小結(jié)：皖北地區(qū)在認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題的同時(shí)，也要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)。把握發(fā)展機(jī)遇，各層政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極謀發(fā)展。相信皖北會(huì)在中部崛起的大潮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷完善，最終實(shí)現(xiàn)皖北的崛起。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及土地流轉(zhuǎn)匯報(bào)材料

民和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)材料

縣農(nóng)業(yè)局

（2007年12月）

各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及土地流轉(zhuǎn)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面

近年來(lái)，我縣將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，興龍頭、建組織、壯隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初步邁上了能帶動(dòng)、能促收的良偱軌道。

1、依托龍頭企業(yè)發(fā)展，培育主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，積極推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向特色化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，打造增收新亮點(diǎn)。于2004年9月通過(guò)招商引資，由青海省三江集團(tuán)投資，建成了年產(chǎn)精淀粉2萬(wàn)噸的青海威思頓精淀粉有限責(zé)任公司，公司成立三年來(lái)共收購(gòu)馬鈴薯7.9萬(wàn)余噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收3560萬(wàn)元，帶動(dòng)4萬(wàn)戶貧困戶戶均增收880元。同時(shí)，積極進(jìn)行了古鄯亞麻廠的再投產(chǎn)運(yùn)用。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶取得“雙贏”，通過(guò)牽線搭橋，大力擴(kuò)大“訂單”面積，今年與威思頓精淀粉有限責(zé)任公司完成馬鈴薯“訂單”5萬(wàn)畝，完成收購(gòu)4.7萬(wàn)噸，平均收購(gòu)價(jià)為0.20—0.23元/斤；與循化天香集團(tuán)完成線椒“訂單”0.2萬(wàn)畝，“訂單”價(jià)格為2元/公斤，實(shí)現(xiàn)“訂單”收入400余萬(wàn)元；與青海瑞德公司完成菊芋“訂單”650畝，“訂單”價(jià)格為0.6元/公斤，實(shí)現(xiàn)“訂單”收入39萬(wàn)元；與武威亞麻加工產(chǎn)和青海金籽公司完成亞麻桿和亞麻籽“訂單”0.3萬(wàn)畝，實(shí)

1現(xiàn)“訂單”收入370余萬(wàn)元；與青海省牧羊仔集團(tuán)完成胡蘿卜“訂單”0.362萬(wàn)畝，全縣共完成“訂單”面積5.927萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收入2800余萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道，帶動(dòng)新型特色產(chǎn)業(yè)的興起搭起了橋梁。

2、專業(yè)化合作組織蓬勃興起。以“一主業(yè)一協(xié)會(huì)”、“一品種一組織”為宗旨，著力拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并努力將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從產(chǎn)后向產(chǎn)前延伸，于年初在古鄯鎮(zhèn)組建了全省首家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、農(nóng)民“干”不了的難題。目前，全縣已發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織56個(gè)，擁有會(huì)員8738人，其中農(nóng)民成員8501人，帶動(dòng)農(nóng)戶37794戶，其中種植業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織28個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織22個(gè)，其它合作經(jīng)濟(jì)組織6個(gè)，今年新發(fā)展協(xié)會(huì)3個(gè)。

3、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人303人，均取得了國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)。同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)伍、提素質(zhì)、促技能三措并舉，加大對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和管理力度，不斷提高帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。

同時(shí)，依托威思頓精淀粉加工責(zé)任公司等龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人及縣農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷公司等中介組織，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，全縣共銷售各類農(nóng)產(chǎn)品12.39萬(wàn)噸，其中：馬鈴薯6.5萬(wàn)噸，蔬菜4萬(wàn)噸，油料1.35萬(wàn)噸，豆類0.14萬(wàn)噸，果品0.4萬(wàn)噸。

二、土地流轉(zhuǎn)方面

目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積為11524畝，占總耕地面積的2.19%，涉及301個(gè)村，2747戶農(nóng)戶，其中：轉(zhuǎn)包7813畝，轉(zhuǎn)讓1830畝，互換854畝，出租42畝，代耕代種1660畝。

為提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，結(jié)合我縣實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《民和縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。按照“合法、自愿、互利”的原則，今年在馬場(chǎng)垣鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中大膽嘗試，在小區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地的合理、有序流動(dòng)，取得了初步的成效，完成了100棟日光節(jié)能溫室建設(shè)的集中連片，也為實(shí)現(xiàn)土地資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域流動(dòng)做了探索。

三、存在的主要問(wèn)題

1、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。由于資金、技術(shù)的缺乏，龍頭企業(yè)對(duì)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線等方面投入不足，導(dǎo)致生產(chǎn)加工能力依然處于較低水平，對(duì)農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

2、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制脆弱。目前，農(nóng)戶重利益、輕信譽(yù)，履行合同自覺(jué)性不強(qiáng)的情況時(shí)有發(fā)生，企業(yè)利益受到一定損傷。同時(shí)，企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持等工作滯后，沒(méi)有建立起牢固的利益聯(lián)接機(jī)制，“雙贏”的局面得不到有效保障。

3、市場(chǎng)建設(shè)滯后。目前全縣雖已發(fā)展基層集貿(mào)市場(chǎng)有8個(gè)，但消化吸收能力較弱，與迅速發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)。

4、農(nóng)民的組織化意識(shí)不強(qiáng)。大部分農(nóng)民存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)組織化經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)不足，依然小量生產(chǎn)，分散入市，效益不佳。

5、土地流轉(zhuǎn)方面：一是土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制不健全，流轉(zhuǎn)渠道不暢，導(dǎo)致棄耕撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重；二是流轉(zhuǎn)方式單一，僅僅在同一

水平區(qū)域內(nèi)單戶流動(dòng)，向種植大戶、能人等優(yōu)勢(shì)區(qū)域流動(dòng)的極少，土地產(chǎn)出率依然較低。同時(shí)，大面積跨區(qū)流動(dòng)、反租倒包等形式嚴(yán)重滯后；三是管理不規(guī)范，表現(xiàn)在流轉(zhuǎn)合同簽訂不及時(shí)，合同簽訂率低，沒(méi)有建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬。

四、下一步工作打算

1、依托威思頓精淀粉加工公司，進(jìn)一步做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照淺山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展加工型淀粉薯，腦山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展種薯，川水地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展菜用型薯的思路，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；较蜻~進(jìn)，努力使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為我縣“拳頭”產(chǎn)業(yè)。

2、依托黃楊鎮(zhèn)亞麻加工企業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)明年全縣亞麻種植面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。同時(shí)，扶持古鄯亞麻廠恢復(fù)生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)亞麻產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力。

3、依托青海省瑞德公司，進(jìn)一步擴(kuò)大菊芋“訂單”面積，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)明年使全縣菊芋種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。

4、依托循化天香集團(tuán)，大力發(fā)展線椒產(chǎn)業(yè)。以標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害為重點(diǎn)，加大技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)力度，促進(jìn)線椒向深度發(fā)展，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、大力發(fā)展復(fù)種胡籮卜。利用我縣資源、氣候等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多渠道、多形式的宣傳，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展復(fù)種的積極性，動(dòng)員農(nóng)民發(fā)展復(fù)種胡籮卜，不斷提高土地單位面積的生產(chǎn)率，拓寬農(nóng)民增收渠道。

6、進(jìn)一步增強(qiáng)中介服務(wù)力量。在規(guī)范管理、正確引導(dǎo)現(xiàn)有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)明年發(fā)展新協(xié)會(huì)3個(gè)，增強(qiáng)橋梁和紐帶作用。同時(shí)，鞏固農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳典型等方式，提高經(jīng)紀(jì)人知名度，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

第三篇：土地流轉(zhuǎn)相關(guān)農(nóng)業(yè)股

消息面（9月4號(hào)）

1.經(jīng)營(yíng)性農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)啟動(dòng) 概念股強(qiáng)勢(shì)爆發(fā)

據(jù)悉，日前一份事關(guān)農(nóng)村土地改革進(jìn)程的重要文件已下發(fā)至河北、遼寧、吉林等18個(gè)省市，按照文件要求，被確定的28個(gè)試點(diǎn)市縣將于今年8月至9月正式啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，原則是不突破現(xiàn)有土地利用政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)的規(guī)定，流轉(zhuǎn)土地不得用于商品住宅建設(shè)。

這是實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革之后的又一重大政策，受此消息提振，輝隆股份（002556）、北大荒（600598）、亞盛集團(tuán)（600108）、敦煌種業(yè)（600354）相繼封上漲停板，康達(dá)爾（000048）、海南橡膠（601118）、羅牛山等相關(guān)個(gè)股紛紛飆漲。2.自貿(mào)退潮震動(dòng)大盤 三中全會(huì)催漲新龍頭

今日早盤，自貿(mào)區(qū)概念股放量大跌，尤其是天津、重慶、港口股出現(xiàn)跌停潮，午后在農(nóng)業(yè)板塊、機(jī)械板塊的帶領(lǐng)下大盤回升企穩(wěn)，受益三中全會(huì)的農(nóng)業(yè)股成為新的炒作熱點(diǎn)。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，震蕩本身不是壞事，指數(shù)緩慢上升通道依然明顯，時(shí)間換空間的模式還會(huì)保持，但熱點(diǎn)方面近期切換頻繁，并不存在直接逼空上行的動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)板塊相關(guān)股票（1）、連續(xù)2日漲停股

輝隆股份（002556）領(lǐng)漲，亞盛集團(tuán)（600108）、北大荒（600598）

（2）、2日連續(xù)都漲9%以上的股票 海南橡膠（601118）、羅牛山（000735）（3）、其他上漲股票

順鑫農(nóng)業(yè)、大北農(nóng)、隆平高科、農(nóng)產(chǎn)品、冠農(nóng)股份、登海種業(yè)、新希望、伊利股份、獐子島、新安股份、好當(dāng)家等

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化論文

河南小麥產(chǎn)業(yè)化概論

摘要：河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，又是我國(guó)重要的小麥主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過(guò)多年的努力和探索，河南省在發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，具體表現(xiàn)在：優(yōu)質(zhì)小麥種植和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速；小麥加工取得長(zhǎng)足進(jìn)步；一批規(guī)模大、效益好，發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)也脫穎而出。河南的部分區(qū)域已經(jīng)形成了及小麥育種、種植、生產(chǎn)、加工與流通一整套完整的產(chǎn)業(yè)體系。

河南的小麥產(chǎn)業(yè)化體系包括科研開(kāi)發(fā)、良種繁育、生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工和商業(yè)貿(mào)易等領(lǐng)域，是第一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、相輔相成的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：河南小麥產(chǎn)業(yè)化

一、小麥良種及良種繁育體系建設(shè)

河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地，是河南省“十一五”期間種子改良工程和農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，它的實(shí)施將對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥種植面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大意義，有助于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

河南省經(jīng)過(guò)與各大科研機(jī)構(gòu)和科研院校合作共同選育了很多優(yōu)良品種。如：鄭麥004、豫農(nóng)949、豫農(nóng)202、豫麥22等等。這些優(yōu)良品種的選育更適合河南地區(qū)的氣候、土壤及水質(zhì)環(huán)境。小麥高效穩(wěn)產(chǎn)，為河南省糧食產(chǎn)量的提升做了很大貢獻(xiàn)。

二、小麥優(yōu)質(zhì)區(qū)種植

河南省是全國(guó)最大的小麥主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)小麥總產(chǎn)量的1/4近8年來(lái)，全省小麥總產(chǎn)一直穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸以上。據(jù)資料顯示，河南省優(yōu)質(zhì)小麥種植面積近年來(lái)迅速擴(kuò)大的主要原因是，國(guó)家采取對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥實(shí)行良種推廣補(bǔ)貼，對(duì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展起到了較好的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，1河南省下大氣力推廣一批新技術(shù)、新品種，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)質(zhì)又高產(chǎn)，提高了農(nóng)民種糧效益。

1、河南省小麥種植劃分為三大區(qū)域：

目前，其全省已基本形成了早、中、晚茬，強(qiáng)、中、弱筋搭配合理的優(yōu)

質(zhì)小麥品種結(jié)構(gòu)和以豫北為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、豫中為中筋小麥、豫南為弱筋小麥生產(chǎn)基地的區(qū)域布局。

據(jù)了解，根據(jù)有關(guān)專家在認(rèn)真分析全省各地氣候、土壤和生產(chǎn)條件、發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)質(zhì)小麥品種品質(zhì)表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，參照全國(guó)小麥品質(zhì)區(qū)劃方案，吸收近幾年河南省在示范開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)小麥實(shí)踐中所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照依靠科技進(jìn)步、合理配置資源、優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)、提高種植效益的原則，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和充分論證后將河南省小麥種植劃分為三大區(qū)域：

（1）豫北、豫西強(qiáng)筋麥區(qū)

其中豫北強(qiáng)筋麥區(qū)主要包括安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、濟(jì)源6市43個(gè)縣（市、區(qū)），常年麥播面積1400萬(wàn)畝左右，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，但黃河故道沙地宜發(fā)展中筋小麥。豫西丘陵旱地強(qiáng)筋麥區(qū)主要包括洛陽(yáng)市、三門峽市全部及鄭州、平頂山、許昌部分共31個(gè)縣（市、區(qū)），常年麥播面積900萬(wàn)畝左右，適宜發(fā)展強(qiáng)筋小麥，但生產(chǎn)水平和商品率較低。

（2）豫中、豫東、豫南中筋和強(qiáng)筋麥區(qū)

該區(qū)主要包括開(kāi)封、周口、商丘、漯河、駐馬店5市全部和南陽(yáng)、許昌、鄭州、平頂山部分縣（市、區(qū)），常年麥播面積4000萬(wàn)畝左右，占全省小麥總面積的55％，是我省中筋、強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)小麥混生區(qū)。其中黃河以南、沙河以北和南陽(yáng)盆地中土壤質(zhì)地偏黏、肥力較高、小麥生育后期降水偏少的地區(qū)適宜發(fā)展強(qiáng)筋小麥，其余大部分地區(qū)適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)中筋小麥。

(3)豫南沿淮弱筋和中筋麥區(qū)

該區(qū)主要包括信陽(yáng)市全部和南陽(yáng)市桐柏縣等，常年麥播面積約500萬(wàn)畝

左右。其中該區(qū)沿淮沙壤土適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，肥力較高、土質(zhì)較黏的地區(qū)適當(dāng)發(fā)展中筋小麥。

2、提升品種，促進(jìn)增收

由于小麥品質(zhì)受多種因素綜合影響，因此各地在實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際科學(xué)布局。同時(shí)還必須推廣優(yōu)質(zhì)小麥綜合栽培技術(shù)，在施肥、綜合防治病蟲(chóng)害、推廣新農(nóng)藥和生物農(nóng)藥等方面，根據(jù)強(qiáng)筋、中筋、弱筋小麥自身特點(diǎn)選用適用技術(shù)進(jìn)行栽培管理。

一要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積以及優(yōu)質(zhì)小麥的比例，確保小麥產(chǎn)出水平持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)專家測(cè)算，種植一畝優(yōu)質(zhì)小麥的凈產(chǎn)值比普通小麥高約30元。根據(jù)河南省實(shí)際及未來(lái)市場(chǎng)對(duì)小麥需求狀況的判斷，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)潜赜芍贰?/p>

二要降低小麥生產(chǎn)成本，提高小麥種植收益。要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，節(jié)約物質(zhì)費(fèi)用尤其是直接生產(chǎn)費(fèi)用支出和勞動(dòng)消耗，降低小麥生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、小麥的生產(chǎn)加工

如何能提高小麥價(jià)值，如何能讓農(nóng)民的實(shí)惠，如何能從生產(chǎn)過(guò)剩的困境

中，尋找一條突圍之路？面對(duì)這一難題，我想應(yīng)該把河南建設(shè)成全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)和加工基地作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，列為“十二五”期間全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)舉措之首。以提高小麥生產(chǎn)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展加小麥加工及深加工，這不僅有利于繼續(xù)保持河南小麥在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，而且有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

為此，河南省委省政府和一些企業(yè)也做了相關(guān)方面的努力工作。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)面粉加工能力

不斷增多以面粉為主體的初級(jí)加工企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大加工規(guī)模，提高生產(chǎn)

能力。河南省糧食加工業(yè)已由單純追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向重點(diǎn)加強(qiáng)大中型企業(yè)的技術(shù)改造，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中改建、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。位于鄭州的金象麥業(yè)集團(tuán)，是河南最大的面粉加工企業(yè)之一，目前擁有意大利進(jìn)口面粉生產(chǎn)線兩條，日處理小麥620噸，所生產(chǎn)的“神象”牌面粉，已經(jīng)行銷河南和西南、西北等廣大地區(qū)，其中70％銷往省外，年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.9億元。不僅延長(zhǎng)了小麥加工鏈條，使小麥加工增值，而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增加了農(nóng)民收入。

2、增強(qiáng)食品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，提高小麥產(chǎn)量

到2003年，全省食品加工已發(fā)展到24個(gè)行業(yè)、23個(gè)門類，主要分布在糧食、商業(yè)、輕工等部門及個(gè)體私人經(jīng)營(yíng)，形成了初具規(guī)模、比較完整的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。國(guó)有及限額以上食品工業(yè)企業(yè)達(dá)1672家，固定資產(chǎn)凈值208.70萬(wàn)元，從業(yè)3 6.65萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)銷售收入568.24億元，占全省工業(yè)銷售收入總額的15.69％；完成工業(yè)增加值188.0 1億元，占全省工業(yè)增加值的14．8％；實(shí)現(xiàn)利稅68．37億元，占全省工業(yè)利稅總額的18.73％。以面制品為特色的食品加工，也逐步實(shí)現(xiàn)了粗糧細(xì)做和細(xì)糧精做，由簡(jiǎn)單的復(fù)制品、熟食品發(fā)展成為節(jié)令食品、快餐食品和速凍食品等，日趨精細(xì)化、品牌化。全省現(xiàn)有85個(gè)規(guī)模較大的食品加工企業(yè)，創(chuàng)出了13個(gè)名牌產(chǎn)品。味精、方便面、速凍食品年總產(chǎn)分別達(dá)30萬(wàn)噸、45萬(wàn)噸和60萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別為46％、25％、60％，均居全國(guó)首位。“白象”、“南街村”方便面，“科迪”、“三全”、“思念”水餃、湯圓等，成了叫得響的知名品牌，遠(yuǎn)銷20多個(gè)?。▍^(qū)、市）。

3、提升糧食精深加工成效

目前，以糧食為原料的工業(yè)加工項(xiàng)目，如運(yùn)用先進(jìn)的小麥分離技術(shù)。提

取小麥蛋白生產(chǎn)谷朊粉，以小麥代替玉米生產(chǎn)味精，用小麥原料生產(chǎn)酒精、液體二氧化碳、車用乙醇（汽油）等項(xiàng)目進(jìn)展順利，科技含量較高的加工技

術(shù)和設(shè)備已得到陸續(xù)應(yīng)用。不少地方相繼新建和續(xù)建了一批高起點(diǎn)、高附加值、外向型的深加工和綜合利用項(xiàng)目，研制開(kāi)發(fā)出了一批附加值較大、科技含量較高的拳頭、名牌產(chǎn)品，提高了我省糧食企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。全省已有高科技、高附加值的糧食加工企業(yè)10多家，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品近百個(gè)品種。

河南省還重點(diǎn)圍繞味精、淀粉、飼料、酒精、藥品、環(huán)保產(chǎn)品等領(lǐng)域，大力開(kāi)發(fā)研究生物技術(shù)、基因工程用于小麥做原料的替代工藝技術(shù)。據(jù)河南金星啤酒集團(tuán)公司副總李京介紹，從1999年開(kāi)始，公司在有關(guān)部門大力支持下，進(jìn)行用小麥淀粉質(zhì)原料代替進(jìn)口大麥芽生產(chǎn)啤酒的工藝改造，將小麥啤酒的保質(zhì)期從3個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月以上。公司利用這一技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“金星小麥啤酒”，每噸原料成本可降低600元至800元，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

為了加快陳糧的轉(zhuǎn)化，今年上半年，河南南陽(yáng)的天冠集團(tuán)建成了一套大型變性燃料乙醇生產(chǎn)裝置。這一裝置將從小麥中提煉出來(lái)的乙醇與汽油混合調(diào)配，生產(chǎn)出一種清潔的汽車燃料——車用乙醇汽油。這一計(jì)劃，將為大量積壓在倉(cāng)庫(kù)里的過(guò)剩小麥、玉米開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)空間。目前，這一新型燃料已開(kāi)始在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等地的20多個(gè)加油站率先使用。據(jù)天冠集團(tuán)總經(jīng)理張曉陽(yáng)介紹，生產(chǎn)一噸乙醇大概需要3噸糧食，這一年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙醇的裝置每年可轉(zhuǎn)化小麥60萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)產(chǎn)糧大縣兩年的小麥產(chǎn)量。

一系列措施的實(shí)施，使河南省的小麥加工轉(zhuǎn)化能力大大提高。全省已基

本實(shí)現(xiàn)了以小麥外銷為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦娣弁怃N為主。目前，河南省面粉加工、方便面、掛面、面制速凍食品等行業(yè)產(chǎn)量均居全國(guó)前列。以小麥加工轉(zhuǎn)化為主的食品工業(yè)，年銷售收入達(dá)485億元，實(shí)現(xiàn)利稅65.12億元，均居工業(yè)各行業(yè)之首，已經(jīng)成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

四、小麥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理

1、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展小麥期貨經(jīng)營(yíng)。

河南小麥經(jīng)濟(jì)是全國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的一部分，也是世界糧食經(jīng)濟(jì)的一部分。參與國(guó)際糧食經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是河南省不能回避也無(wú)法回避的問(wèn)題。河南省小麥應(yīng)

對(duì)美、澳、加麥的沖擊，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上與之抗衡，保持和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，最佳的切入點(diǎn)就是采取期貨交易的形式。開(kāi)展小麥期貨交易，逐步健全市場(chǎng)機(jī)制是解決小麥流通問(wèn)題的出路之一，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，有利于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)進(jìn)行套期保值、規(guī)避現(xiàn)貨風(fēng)險(xiǎn)。2003年3月28日，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥已在鄭商所掛牌交易，政府有關(guān)部門要給予大力支持，引導(dǎo)糧食購(gòu)銷企業(yè)積極參與期貨經(jīng)營(yíng)，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，把河南小麥經(jīng)濟(jì)融入世界糧食經(jīng)濟(jì)之中。

2、創(chuàng)新糧食流通機(jī)制，組建跨省糧食公司。

糧食流通渠道不暢是發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)的重要障礙。河南省打破區(qū)域界限，組建跨省糧食公司，在產(chǎn)銷區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變企業(yè)外部運(yùn)作為企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，可以有效解決糧食流通渠道不暢的問(wèn)題。同時(shí)，跨省糧食公司作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的載體，在全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的新形勢(shì)下，可發(fā)揮以下三個(gè)方面的主導(dǎo)作用：一是在糧食收購(gòu)上起主導(dǎo)作用；二是在糧食價(jià)格上起引導(dǎo)作用；三是在供應(yīng)市場(chǎng)上起穩(wěn)定作用。這位河南小麥消化提供了良好的路子。

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第五篇：廣安市創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（1）托管模式。由外出戶將承包地交由村組臨時(shí)統(tǒng)一管理使用，托管期限雙方協(xié)商；托管期間承包土地享有現(xiàn)有政策性收益不變，如有業(yè)主租賃該土地，同時(shí)享有土地租金收益。（2）入股模式。在農(nóng)戶自愿的前提下，由農(nóng)戶將承包地有選擇性地入股產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并參加入股產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。入股農(nóng)戶享有的國(guó)家現(xiàn)有政策性收益不變，同時(shí)入股經(jīng)營(yíng)收益及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（3）置換模式。由村組協(xié)調(diào)，將農(nóng)戶零散承包地通過(guò)相互置換整合成較大面積耕地，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、機(jī)械化和規(guī)?；a(chǎn)。截至目前，該市在廣安區(qū)創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)中心48個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地17.6萬(wàn)畝，累計(jì)建成優(yōu)質(zhì)糧油基地16萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地17萬(wàn)畝、龍安柚基地26.5萬(wàn)畝、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）368個(gè)。