第一篇：麗水文化場(chǎng)事中事后監(jiān)督管理辦法試行

麗水市文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）

（公開征求意見稿）

第一章 總則

第一條目的及依據(jù)

為了加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)健康發(fā)展。根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<推廣文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查規(guī)范文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案>的通知》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合市本級(jí)實(shí)際，制定本辦法。

第二條適用范圍

市本級(jí)文化行政管理部門對(duì)公民、法人和其他組織從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施事中事后監(jiān)督檢查處理，適用本辦法。

第三條實(shí)施機(jī)構(gòu)

麗水市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)本市文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)事中事后監(jiān)管指導(dǎo)，組織實(shí)施、協(xié)調(diào)全市文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)事中事后監(jiān)督檢查工作。蓮都區(qū)文化行政管理部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管工作制度，具體實(shí)施事中事后監(jiān)管工作。

第四條監(jiān)管范圍

本辦法所稱文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)，包括出版物、電影放映、印刷、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文物、網(wǎng)吧等相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。

第五條監(jiān)管原則

市本級(jí)文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)事中事后監(jiān)督管理工作遵循合法合理、高效便民、程序規(guī)范、公開透明的原則，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任、檢查與指導(dǎo)、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。

第二章 監(jiān)督檢查依據(jù)及內(nèi)容

第六條 出版物出租經(jīng)營業(yè)務(wù)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)出版物出租業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查；

（一）擅自從事出版物出租業(yè)務(wù)；

（二）出租違禁出版物，出租國家新聞出版廣電總局禁止進(jìn)口的出版物，出租未從依法批準(zhǔn)的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨的進(jìn)口出版物，出租其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止的出版物；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第七條 電影放映場(chǎng)所（內(nèi)資）檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《電影管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)對(duì)電影放映場(chǎng)所下列違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事電影放映活動(dòng)的；

（二）偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、買賣規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的；

（三）放映明知或者應(yīng)知含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的；

（四）放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的；

（五）未按照規(guī)定的時(shí)間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國務(wù)院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行、放映決定的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、拆除電影院或者放映設(shè)施的；

（七）電影院有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為，擾亂電影市場(chǎng)秩序的；

（八）電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的；

（九）電影院有侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（十）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營性的放映活動(dòng)的；

（十一）取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容，未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自放映的

（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第八條 電影放映場(chǎng)所（外資）檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《電影管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)對(duì)電影放映場(chǎng)所下列違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事電影放映活動(dòng)的；

（二）偽造、變?cè)?、出租、出借、買賣規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的；

（三）放映明知或者應(yīng)知含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的；

（四）放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的；

（五）未按照規(guī)定的時(shí)間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國務(wù)院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行、放映決定的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、拆除電影院或者放映設(shè)施的；

（七）電影院有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為，擾亂電影市場(chǎng)秩序的；

（八）電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的；

（九）電影院有侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（十）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營性的放映活動(dòng)的；

（十一）取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容，未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自放映的

（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第九條 出版物零售單位或從事出版物零售業(yè)務(wù)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)下列報(bào)紙、期刊、圖書出版發(fā)行活動(dòng)進(jìn)行檢查；

（一）擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)；

（二）從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人變更《出版物零售經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)；

（三）發(fā)行違禁出版物，發(fā)行國家新聞出版廣電總局禁止進(jìn)口的出版物，發(fā)行未從依法批準(zhǔn)的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨的進(jìn)

口出版物，發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物；

（四）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)或者清單；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十條 企業(yè)從事包裝裝潢和其他印刷品印刷業(yè)務(wù)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》，重點(diǎn)對(duì)下列印刷業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事包裝裝潢和其他印刷品印刷業(yè)務(wù)，未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)；

（二）印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營活動(dòng)，是否按照規(guī)定辦理變更登記、注銷登記，并履行備案手續(xù)；

（三）是否按要求建立、健全印刷企業(yè)“五項(xiàng)制度”，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行；

（四）印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品，印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十一條 音像制品制作單位檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自設(shè)立、從事音像制品制作的；

（二）制作法律明令禁止內(nèi)容音像制品的；

（三）音像制作單位未依照規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；

（四）音像制品制作單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條 音像制品復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制業(yè)務(wù)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自設(shè)立從事音像制品復(fù)制、電子出版物復(fù)制的；

（二）復(fù)制法律明令禁止內(nèi)容音像制品的；

（三）音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；

（四）音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的；

（五）音像復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（六）音像復(fù)制單位未依照規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>

（七）從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片來源識(shí)別碼的注塑模具的。

（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條 中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十四條 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)事項(xiàng)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所檢查依據(jù)及內(nèi)容 文化行政管理部門根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)對(duì)下列違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)；

（二）接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所；

（三）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施；

（四）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或未成年人禁入標(biāo)志；

（五）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；

（六）變更名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)，未向文化行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)或者備案;

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十六條 拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣檢查依據(jù)及內(nèi)容 文化行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人的；

（二）文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門備案的；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十七條 內(nèi)資娛樂場(chǎng)所檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理辦法》，重點(diǎn)對(duì)下列違法違規(guī)歌舞娛樂經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；

（三）歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的；

（四）歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人的；

（五）未建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度；

（六）變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；

（七）在每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè)的；

（八）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的；

（九）未按規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志；

（十）未按規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的；

（十一）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十八條 從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行備案的；

（三）不按規(guī)定接受年度核驗(yàn)的；

（四）出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者擅自涂改、變?cè)斐霭嫖锝?jīng)營許可證的；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十九條 中外合資、中外合作印刷企業(yè)，外資獨(dú)資包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事包裝裝潢和其他印刷品印刷業(yè)務(wù)，未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)；

（二）印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營活動(dòng)，是否按照規(guī)定辦理變更登記、注銷登記，并履行備案手續(xù)；

（三）是否按要求建立、健全印刷企業(yè)“五項(xiàng)制度”，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行；

（四）印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品，印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第二十條 電影發(fā)行單位檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《電影管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)對(duì)電影發(fā)行下列違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自從事電影發(fā)行活動(dòng)的；

（二）偽造、變?cè)?、出租、出借、買賣規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的；

（三）發(fā)行明知或者應(yīng)知含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的；

（四）發(fā)行未取得《電影片公映許可證》的電影片的；

（五）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營性的發(fā)行活動(dòng)的；

（六）不執(zhí)行國務(wù)院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行決定的；

（七）取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容，未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自發(fā)行的；

（八）電影發(fā)行企業(yè)有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為，擾亂電影市場(chǎng)秩序的；

（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十一條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位檢查依據(jù)及內(nèi)容 文化行政管理部門根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政管理部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》標(biāo)簽或者備案標(biāo)簽；

（二）經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準(zhǔn)文號(hào)、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)；

（三）經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位擅自變更進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容；

（四）經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報(bào)文化行政管理部門備案；

（五）經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十二條 廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）檢查依據(jù)及內(nèi)容

文化行政管理部門根據(jù)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》，重點(diǎn)對(duì)下列違法違規(guī)廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）活動(dòng)進(jìn)行檢查：

（一）擅自開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（二）未按《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證事項(xiàng)、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（四）播放不符合《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定的廣播電視節(jié)目的；

（五）未按規(guī)定播放視頻點(diǎn)播節(jié)目的；

（六）有重要事項(xiàng)發(fā)生變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的；

（七）播出前端未按規(guī)定與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的；

（八）賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)經(jīng)營視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督檢查方式

一、事前約談：文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在安全隱患、容易產(chǎn)生較大社會(huì)反響的文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行事前約談。對(duì)舉辦主體、活動(dòng)內(nèi)容及籌備情況進(jìn)行了解，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行干預(yù)，指導(dǎo)主辦方進(jìn)行調(diào)整并做好應(yīng)急處置預(yù)案。

二、書面檢查：文化行政管理部門對(duì)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)采取書面檢查方式的，應(yīng)當(dāng)通過書面或者公告等方式，事先通知行政相對(duì)人書面檢查的內(nèi)容、時(shí)間，以及要求報(bào)送的書面材料等。

書面檢查的內(nèi)容主要是行政相對(duì)人是否按照行政審批確定的條件、范圍、程序等從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)的情況。

三、實(shí)地檢查：文化行政管理部門對(duì)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)采取實(shí)地檢查方式的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員參加。實(shí)地檢查可以依法采取勘察現(xiàn)場(chǎng)、查閱有關(guān)材料、詢問有關(guān)人員、聽取當(dāng)事人陳述等方法。發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，允許改正的應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正，涉及行政處罰的應(yīng)當(dāng)依法處理或移交其他相關(guān)行政部門進(jìn)行處理。

四、定期檢查：文化行政管理部門對(duì)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)采取定期檢查方式的，應(yīng)當(dāng)擬定監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查頻次根據(jù)行政相對(duì)人情況確定。對(duì)確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的行政相對(duì)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況增加檢查頻次。

五、隨機(jī)抽查：文化行政管理部門對(duì)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)采取隨機(jī)抽查方式的，應(yīng)當(dāng)擬定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。本市文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)督管理建立監(jiān)督檢查人員和檢查對(duì)象“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立文化市場(chǎng)經(jīng)營主體名錄庫和文化市場(chǎng)監(jiān)督檢查人員名錄庫，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，每次抽取的執(zhí)法檢查人員不得少于2人。

六、專項(xiàng)檢查：文化行政管理部門可以根據(jù)行業(yè)管理和實(shí)際工作需要，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)事先制定檢查工作方案，方案包括檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢查重點(diǎn)、檢查時(shí)間等。專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作完成書面檢查報(bào)告。

第四章 監(jiān)督檢查流程及要求

一、監(jiān)督檢查：文化行政管理部門應(yīng)定期或不定期對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。每次檢查前應(yīng)確定檢查范圍、內(nèi)容和工作要求。

二、檢查記錄：文化行政管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表。檢查記錄經(jīng)核對(duì)無誤，由檢查人員和行政相對(duì)人在筆錄上簽名或蓋章。行政相對(duì)人拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

三、處理決定：文化行政管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，允許改正的應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正，涉及行政處罰的應(yīng)當(dāng)依法處理或移交其他相關(guān)行政部門進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、整改復(fù)查：文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，做好復(fù)查記錄。發(fā)現(xiàn)整改時(shí)限屆滿仍未改正的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法處理或移交其他相關(guān)行政部門進(jìn)行處理。

五、歸檔要求：文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)將下列監(jiān)督檢查材料進(jìn)行歸檔保存，完善監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫：

（一）行政相對(duì)人報(bào)送的材料；

（二）由檢查人員簽名的監(jiān)督檢查記錄、詢問筆錄以及當(dāng)事人陳述筆錄等；

（三）其他相關(guān)材料。實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查的，還應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)檢查工作方案和書面檢查報(bào)告一并歸檔保存。

六、舉報(bào)處理：文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人受理對(duì)違法從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的投訴與舉報(bào)。收到對(duì)違法從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記受理并依法進(jìn)行核查。經(jīng)核查，被舉報(bào)人確實(shí)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處或移交其他相關(guān)行政部門處理。文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，保護(hù)其合法權(quán)益。

第五章 監(jiān)督管理措施

一、聯(lián)合懲戒：文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、公安、文化執(zhí)法等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立從登記發(fā)照、審批備案、事中事后監(jiān)管、跨部門綜合執(zhí)法等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，共享監(jiān)管信息，提高監(jiān)管效能，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

二、信用監(jiān)管：文化行政管理部門在事中事后監(jiān)管過程中，應(yīng)當(dāng)建立誠信檔案管理制度，對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施分類監(jiān)管。

三、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管：文化行政管理部門應(yīng)全面梳理文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管過程中盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、網(wǎng)格監(jiān)管：文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)行政相對(duì)人開展網(wǎng)格化管理。依照重點(diǎn)監(jiān)管和面上監(jiān)管相結(jié)合的原則，根據(jù)監(jiān)管內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以監(jiān)管對(duì)象

為單元，劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)管人員及其職責(zé)任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的信息情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

五、社會(huì)監(jiān)督：文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行規(guī)行約，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)競(jìng)爭規(guī)則，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。

六、檢查紀(jì)律：文化行政管理部門對(duì)行政相對(duì)人從事文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙行政相對(duì)人正常的經(jīng)營活動(dòng)；不得索取或者收受行政相對(duì)人的財(cái)物，不得謀取其他利益，不得違法收取任何費(fèi)用。

附件：1.出版物出租經(jīng)營業(yè)務(wù)監(jiān)管措施

2.電影放映經(jīng)營許可證核發(fā)（內(nèi)資）監(jiān)管措施 3.電影放映經(jīng)營許可證核發(fā)（外資）監(jiān)管措施 4.從事出版物零售業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

5.企業(yè)從事包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

6.從事音像制品制作業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施 7.從事音像制品復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

8.中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

9.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

10.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所設(shè)立、變更審批事項(xiàng)監(jiān)管

措施

11.拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可事項(xiàng)監(jiān)管措施 12.內(nèi)資娛樂場(chǎng)所設(shè)立、變更審批事項(xiàng)監(jiān)管措施 13.從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)審批項(xiàng)監(jiān)管措施

14.中外合資、中外合作印刷企業(yè)，外資獨(dú)資包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施 15.電影發(fā)行單位設(shè)立、變更批準(zhǔn)事項(xiàng)監(jiān)管措施 16.設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批事項(xiàng)監(jiān)管措施 17.開辦廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批（乙種）事項(xiàng)監(jiān)管措施

附件1

出版物出租經(jīng)營業(yè)務(wù)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：出版物出租經(jīng)營業(yè)務(wù)

二、事項(xiàng)類型：完全取消審批事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.日常檢查。檢查出版物出租業(yè)務(wù)單位是否含有非法出版物。2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：

落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反

饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《出版管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件2

電影放映經(jīng)營許可證核發(fā)（內(nèi)資）監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：電影放映經(jīng)營許可證核發(fā)（內(nèi)資）

二、事項(xiàng)類型：全面實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：

落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)

名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件3

電影放映經(jīng)營許可證核發(fā)（外資）監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：電影放映經(jīng)營許可證核發(fā)（外資）

二、事項(xiàng)類型：全面實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：

落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)

抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件4

從事出版物零售業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：從事出版物零售業(yè)務(wù)審批

二、事項(xiàng)類型：全面實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《出版管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件5

企業(yè)從事包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)審批

事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：企業(yè)從事包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)審批

二、事項(xiàng)類型：全面實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件6

從事音像制品制作業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：從事音像制品制作業(yè)務(wù)審批

二、事項(xiàng)類型：全面實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件7

從事音像制品復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)

監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：從事音像制品復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制業(yè)務(wù)審批

二、事項(xiàng)類型：全面實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：

落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件8

中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批事項(xiàng)

監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件9

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：

落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)

抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件10

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所設(shè)立、變更審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所設(shè)立、變更審批

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件11

拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件12

內(nèi)資娛樂場(chǎng)所設(shè)立、變更審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：內(nèi)資娛樂場(chǎng)所設(shè)立、變更審批

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件13

從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)審批項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)審批

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件14

中外合資、中外合作印刷企業(yè)，外資獨(dú)資包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：中外合資、中外合作印刷企業(yè)，外資獨(dú)資包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)審批

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：

落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件15

電影發(fā)行單位設(shè)立、變更批準(zhǔn)事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：設(shè)立、變更電影發(fā)行單位批準(zhǔn)

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《電影管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件16

設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化設(shè)立、變更審批

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：

落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)

抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

（一）按照檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查工作。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查情況備案，并進(jìn)行匯總。

（二）按投訴舉報(bào)線索進(jìn)行檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話、傳真、郵寄地址，及時(shí)受理并核查。核查情況及處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)者。

（三）抄告抄報(bào)相關(guān)職能部門。

六、監(jiān)管處理：

（一）對(duì)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象違規(guī)經(jīng)營且不屬我局管轄的，及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

七、監(jiān)管是否涉及其它部門：

（一）部門協(xié)管。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)監(jiān)管部門和公安、工商等單位信息共享、查處 通報(bào)、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力。

（二）社會(huì)共管。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。探索與志愿者隊(duì)伍承接，按照屬地管理、根據(jù)片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。

八、監(jiān)管處室（單位）：麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出版局

九、投訴舉報(bào)電話：0578-12345

附件17

開辦廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批（乙種）事項(xiàng)監(jiān)管措施

一、事項(xiàng)名稱：開辦廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批（乙種）

二、事項(xiàng)類型：提高透明度和可預(yù)期性事項(xiàng)

三、監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

四、監(jiān)管措施：

（一）日常檢查。

1.告知承諾后的檢查。行政審批機(jī)關(guān)，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后 2 個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

2.隨機(jī)抽查。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。不定期進(jìn)行檢查，每年至少一次。

（二）重點(diǎn)復(fù)查。對(duì)曾被作出行政處罰或責(zé)令改正的對(duì)象，自作出行政處罰或責(zé)令改正開始一年內(nèi)，復(fù)查次數(shù)不少于 2 次。

（三）每月數(shù)據(jù)填報(bào)。通過監(jiān)管對(duì)象提交的月報(bào)，了解各監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)營業(yè)態(tài)，并做好網(wǎng)上填報(bào)工作。

（四）舉報(bào)核查。對(duì)各類舉報(bào)渠道接收到的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。對(duì)被許可人資格及其經(jīng)營范圍的投訴舉報(bào)在第一時(shí)間受理并進(jìn)行核查。

五、監(jiān)管程序：落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度，建立違規(guī)企業(yè)名錄和違法經(jīng)營者黑名單制度。完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）

2015.12.11

第一條 為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政審批制度改革，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事前審批與事中事后監(jiān)督管理的有效銜接，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，提高各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督管理能力，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的管理效能，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》等法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理是指環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目自辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)后到正式投入生產(chǎn)或使用期間，落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求的監(jiān)督管理。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理是指環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或使用后，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，以及按照相關(guān)要求開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)情況的監(jiān)督管理。

第三條 事中監(jiān)督管理的主要依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

事后監(jiān)督管理的主要依據(jù)是依法取得的排污許可證、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)措施、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第四條 環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的事中事后監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批的跨流域、跨區(qū)域等重大建設(shè)項(xiàng)目可直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理。實(shí)行省以下環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)的地區(qū)，按照試點(diǎn)方案調(diào)整后的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)部地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)部審批的核設(shè)施、核技術(shù)利用和鈾礦冶建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理。

第五條 建設(shè)單位是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主體。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開工前和發(fā)生重大變動(dòng)前，必須依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。

實(shí)施排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證，嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的污染物排放種類、濃度、總量等排污。

實(shí)行輻射安全許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)輻射安全許可證，嚴(yán)格按照輻射安全許可證規(guī)定的源項(xiàng)、種類、活度、操作量等開展工作。第六條 事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是，經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開情況；施工期環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)開展情況；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和排污許可證的實(shí)施情況；環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門做出的行政處罰決定落實(shí)情況。

事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是，生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；產(chǎn)生長期性、累積性和不確定性環(huán)境影響的水利、水電、采掘、港口、鐵路、冶金、石化、化工以及核設(shè)施、核技術(shù)利用和鈾礦冶等編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施的情況。

第七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查、掛牌督辦、約談建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地進(jìn)行區(qū)域限批或上收環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限等綜合手段，開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督管理平臺(tái)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公開環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息和處罰信息，建立建設(shè)單位以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)誠信檔案、違規(guī)違法懲戒和黑名單制度。

第八條 市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作列入工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，嚴(yán)格依法查處和糾正建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為，定期向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告工作情況。

環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門與市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)所審批建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，督促市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)。

環(huán)境保護(hù)部地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門將環(huán)境保護(hù)部審批的核設(shè)施、核技術(shù)利用和鈾礦冶建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理工作列入工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第九條 環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》的要求，組織開展對(duì)地方黨委、政府環(huán)境保護(hù)督察。地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，地方政府切實(shí)履行改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，研究制定加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理的制度和措施，督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為，并主動(dòng)接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門督察。嚴(yán)禁地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)環(huán)境執(zhí)法。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、污染物排放情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)情況等環(huán)境信息。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)公開建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理信息和環(huán)境違法處罰信息，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交流共享，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息互聯(lián)互通。

信息公開應(yīng)當(dāng)采取新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站、電視等方式，便于公眾、專家、新聞媒體、社會(huì)組織獲取。第十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)社會(huì)公眾參與建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理，充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長。公眾、新聞媒體等可以通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)反映情況，環(huán)境保護(hù)部門對(duì)反映的問題和環(huán)境違法行為，及時(shí)作出安排，組織查處，并依法反饋和公開處理結(jié)果。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目審批和事中監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)遺漏、主要環(huán)境保護(hù)措施缺失、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤、因環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所提污染防治和生態(tài)保護(hù)措施不合理而造成重大環(huán)境污染事故或存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，除依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，并處罰款外，還應(yīng)當(dāng)依法追究連帶責(zé)任。

第十三條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，或者建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不執(zhí)行的，依法移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處行政拘留。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求建設(shè)，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處以罰款。

第十五條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，未落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件要求，造成生態(tài)破壞的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十六條 建設(shè)單位不公開或者不如實(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

第十七條 下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門有不符合審批條件批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令原審批部門重新審批。

下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限作出審批決定的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令原審批部門撤銷審批決定，建設(shè)單位重新報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。

第十八條 對(duì)多次發(fā)生違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件且情節(jié)嚴(yán)重的地區(qū)，除由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分外，省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門可以上收該地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限。

環(huán)境保護(hù)部門違法違規(guī)作出行政許可的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分，造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第十九條 對(duì)利用職務(wù)影響限制、干擾、阻礙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門追究其生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。

第二十條 對(duì)于在建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依照《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等對(duì)環(huán)境保護(hù)部門有關(guān)人員給予行政處分或者辭退處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)隱瞞事實(shí)、弄虛作假而產(chǎn)生違法違規(guī)行為或者被責(zé)令改正拒不執(zhí)行的，環(huán)境保護(hù)部門及其工作人員按照規(guī)定程序履行職責(zé)的，予以免責(zé)。

第二十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，健全依法履職、盡職免責(zé)的保障機(jī)制。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：事中事后監(jiān)督管理制度

事中事后監(jiān)督管理制度

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管

部門名稱：邢臺(tái)縣公安交通警察大隊(duì)

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化品道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

本縣行政區(qū)域內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

１、檢查各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)情況，是否設(shè)立交通安全管理機(jī)構(gòu)、制定管理制度，明確管理責(zé)任人員，建立工作臺(tái)帳。

２、檢查ＧＰＳ監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)使用情況，是否配備或聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。

３、檢查是否按照規(guī)定，定期對(duì)駕駛?cè)寺鋵?shí)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施。

４、檢查駕駛?cè)笋{駛證審驗(yàn)和交通違法及記分情況，所持駕駛證準(zhǔn)駕車型是否與實(shí)際駕駛車輛相符。

５、檢查運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)、交強(qiáng)險(xiǎn)期限、交通安全設(shè)施和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝使用情況，抽查車輛防護(hù)裝置、反光標(biāo)識(shí)、燈光、輪胎是否符合安全要求和是否存在非法改裝，督促企業(yè)按時(shí)參加車輛檢驗(yàn)，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限的車輛及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，督促運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)思皶r(shí)處理交通違法信息記錄。

三、監(jiān)督檢查方式

１、日常檢查：本縣行政區(qū)域內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。每家每月不少２次。

２、聯(lián)合檢查：聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合檢查，每季度不少于1次。

四、監(jiān)督檢查措施及程序

１、對(duì)?；愤\(yùn)輸單位進(jìn)行安全檢查，檢查人員不得少于2人，檢查人員對(duì)檢查情況要當(dāng)場(chǎng)填寫《交通安全檢查記錄表》，記錄檢查的時(shí)間、人員、檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，并粘貼檢查記錄圖片資料。

２、《交通安全檢查登記表》一式兩份，由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責(zé)任人簽字，一份由監(jiān)管機(jī)構(gòu)存檔，一份由被檢查單位留存。

３、檢查結(jié)果及時(shí)錄入“交通安全源頭監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”。問題突出的，要及時(shí)將情況通報(bào)縣安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局等部門。

五、監(jiān)督檢查處理

１、約談單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽取落實(shí)整改措施的匯報(bào)，提出整改要求。

２、向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為，依法處罰單位負(fù)責(zé)人、交通安全管理責(zé)任人。

３、對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作《道路交通安全隱患整改通知書》，發(fā)布交通安全提示；對(duì)安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管，提出書面整改建議，要求限時(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、按期未認(rèn)真整改的?；愤\(yùn)輸單位，下達(dá)禁止車輛上路行駛通知書。

第四篇：事中事后監(jiān)督管理制度

三、事中事后監(jiān)督管理制度

（一）對(duì)取消權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)管

縣商務(wù)局取消權(quán)力是指酒類零售許可事項(xiàng)，縣級(jí)商務(wù)主管部門要開展對(duì)被取消事項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象和范圍

酒類零售

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查范圍主要包括：

（一）經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)是否符合相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）需要獲得許可才能從事經(jīng)營活動(dòng)的，經(jīng)營者是否未經(jīng)許可或者超過許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)；需要備案的經(jīng)營者是否依法辦理了備案手續(xù)；

（三）經(jīng)營者變更、注銷等是否到商務(wù)主管部門依法辦理了許可、備案等相關(guān)手續(xù)；

（四）經(jīng)營者有無實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章禁止實(shí)施的行為；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理的行為。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）對(duì)經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；

（二）要求企業(yè)報(bào)送經(jīng)營情況和經(jīng)營信息；

（三）每季度定期進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；

（四）隨機(jī)抽取企業(yè)，查閱許可或備案文件和資料，結(jié)合實(shí)地檢查情況進(jìn)行評(píng)查；

（五）設(shè)立舉報(bào)電話，接受舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）制定并組織實(shí)施監(jiān)管制度；建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題，每年原則上檢查一到兩次，如有舉報(bào)投訴，隨時(shí)進(jìn)行檢查；

（二）建立重大事件信息通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大的企業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)重大事件立即上報(bào)；

（三）開展各種方式的監(jiān)管、檢查工作，每年抽選不少于10%的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）重點(diǎn)對(duì)企業(yè)是否存在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止實(shí)施的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查、處置；

（五）對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)開展核查，記錄監(jiān)督核查意見，每出具對(duì)企業(yè)的監(jiān)督核查意見；對(duì)核查不合格企業(yè)，責(zé)令限制整改，并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門；

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用，委托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織協(xié)助了解有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督；

（七）建立與工商等有關(guān)部門的互動(dòng)機(jī)制，互相通報(bào)日常檢查監(jiān)督信息，依各自職權(quán)對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和處理；

五、監(jiān)督檢查程序

（一）確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案；

（二）組織實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）制作現(xiàn)場(chǎng)檢查書面記錄；

（四）制作監(jiān)督檢查報(bào)告；

（五）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見建議通知被檢查者；

（六）督促落實(shí)整改；

（七）資料歸檔。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中有違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情況的，由商務(wù)主管部門或有權(quán)部門按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定責(zé)令改正，并進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)商務(wù)主管部門的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）成品油流通市場(chǎng)監(jiān)督管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，取得成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）成品油經(jīng)營資格條件是否符合規(guī)定；

（二）是否存在下列行為：

1.偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；

2.成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的；

3.違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；

4.摻雜摻假、以假充真、以次充好或者銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

5.經(jīng)營走私或非法煉制成品油的；

6.擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

7.成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

8.成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

9.超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的；

10.違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

11.國家法律、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

三、監(jiān)督檢查方式和措施

（一）年檢，要求取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)每年定期上報(bào)年檢材料；

（二）日常監(jiān)督、檢查；

（三）對(duì)企業(yè)開展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的企業(yè)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。

四、監(jiān)督檢查程序

（一）年檢程序

1.每年12月30日前,由省商務(wù)廳下發(fā)《通知》，通知取得成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)和取得成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)，分別向省商務(wù)廳申報(bào)年檢。

2.持證企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)《成品油經(jīng)營企業(yè)檢查登記表》,并提交相關(guān)材料至省商務(wù)廳。

3.省商務(wù)廳自收到年檢材料之日起20日內(nèi)完成年檢工作。

4.對(duì)符合條件的企業(yè)在許可證副本上出具“年檢合格”意見，對(duì)不符合條件的企業(yè)書面告知企業(yè)并限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，由縣商務(wù)主管部門報(bào)省商務(wù)廳撤銷零售經(jīng)營資格。

（二）不定期檢查程序

不定期開展檢查活動(dòng)。

五、監(jiān)督檢查處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。經(jīng)整改仍不合格的，按程序報(bào)省商務(wù)廳撤銷零售經(jīng)營資格。

（三）內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)監(jiān)管

內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)審批主要包括對(duì)拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批，典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批和直銷企業(yè)產(chǎn)品說明重大變更審批的監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)該三類特種行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）取得拍賣經(jīng)營許可的拍賣行及分支機(jī)構(gòu)；

（二）取得典當(dāng)經(jīng)營許可的典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)；

（三）直銷經(jīng)營企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）資格條件符合情況；

（二）企業(yè)變更符合情況；

（三）企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)是否符合《拍賣法》或《典當(dāng)管理辦法》或直銷行業(yè)有關(guān)法律的規(guī)定；

（四）拍賣、典當(dāng)許可證是否在有效期內(nèi)；

（五）拍賣、典當(dāng)企業(yè)是否存在許可證轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借等情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）信息系統(tǒng)監(jiān)管；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)管；

（三）商務(wù)部門日常檢查；

（四）各級(jí)商務(wù)主管部門抽查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）要求各企業(yè)按時(shí)上報(bào)經(jīng)營數(shù)據(jù)和相關(guān)信息；

（二）以抽查方式開展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改；

（三）對(duì)拍賣企業(yè)公告業(yè)績。

（四）對(duì)典當(dāng)企業(yè)開展年檢工作，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)任限期整改。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）日常監(jiān)管：通過信息系統(tǒng)對(duì)拍賣行或典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)管，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

（二）對(duì)拍賣行及分支機(jī)構(gòu)公告業(yè)績：縣商務(wù)局通知取得拍賣經(jīng)營許可的拍賣行及分支機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)報(bào)表，綜合信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)情況，公告業(yè)績及規(guī)范誠信經(jīng)營情況。

（三）通過對(duì)直銷企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

六、監(jiān)督檢查處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。

（四）酒類流通監(jiān)管

省商務(wù)廳酒類流通監(jiān)管主要包括省級(jí)注冊(cè)酒類經(jīng)營者備案登記和全省酒類流通監(jiān)管。為加強(qiáng)酒類流通管理，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）省工商局注冊(cè)酒類流通企業(yè)；

（二）全縣酒類經(jīng)營企業(yè)；

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）酒類流通企業(yè)是否備案；

（二）酒類流通企業(yè)經(jīng)營是否符合《酒類流通管理辦法》規(guī)定；

三、監(jiān)督檢查方式

縣商務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要對(duì)酒類流通企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管，每年抽查不少于10%的企業(yè)。

四、監(jiān)督檢查措施和程序

縣級(jí)注冊(cè)酒類經(jīng)營者備案登記：在縣工商局注冊(cè)的酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理備案登記手續(xù)。

1.縣商務(wù)局對(duì)企業(yè)提供的《酒類流通備案登記表》、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品流通許可證副本復(fù)印件、生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件（以上所列復(fù)印件法人代表或業(yè)主均應(yīng)簽字、蓋章）進(jìn)行核對(duì)。

2.不符合條件或資料不齊的，一次性告知并退回；

3.符合條件的，5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案登記證；

4.對(duì)備案登記相關(guān)咨詢一次性給予回復(fù)。

5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更30日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理變更手續(xù)；縣商務(wù)局收到企業(yè)提交的書面材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)；

6.《登記表》自酒類經(jīng)營者注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效；縣商務(wù)局應(yīng)定期與縣工商局核實(shí)在縣級(jí)注冊(cè)企業(yè)的注銷或吊銷情況；

五、監(jiān)督檢查處理

違反《酒類流通管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，縣商務(wù)局根據(jù)管理辦法給予相應(yīng)處理。

（五）單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管

單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管對(duì)象主要包括發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)，要求對(duì)其進(jìn)行備案并進(jìn)行監(jiān)管。為了規(guī)范全省以上三種企業(yè)的發(fā)卡行為，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上發(fā)卡企業(yè)是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù)；

（二）備案企業(yè)是否遵守發(fā)售單用途商業(yè)預(yù)付卡的相關(guān)規(guī)定；

（三）備案企業(yè)是否遵守資金管理的相關(guān)規(guī)定；

（四）品牌、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)是否對(duì)隸屬的售卡企業(yè)疏于管理。

三、監(jiān)督檢查方式及程序

（一）單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作檢查可以采取自查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上方式結(jié)合進(jìn)行，原則上每年一到兩次，檢查不少于備案企業(yè)的10%。

（二）縣商務(wù)局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作督查或者專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查企業(yè)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的應(yīng)備案未備案等問題提出整改意見，對(duì)存在的企業(yè)違規(guī)發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡等問題提出整改意見，通報(bào)受查單位檢 查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，組織對(duì)屬地企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、建議單位或者個(gè)人。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

（一）發(fā)卡企業(yè)未按照規(guī)定辦理備案的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期備案；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（二）發(fā)卡企業(yè)違反發(fā)行和服務(wù)相關(guān)規(guī)定的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期整改；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（三）已備案發(fā)卡企業(yè)違反資金管理相關(guān)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（四）已備案發(fā)卡企業(yè)疏于管理，其隸屬的售卡企業(yè)12個(gè)月內(nèi)3次違反相關(guān)規(guī)定受到行政處罰的，省級(jí)商務(wù)主管部門可以對(duì)已備案發(fā)卡企業(yè)處以3萬元以下罰款。

（五）已備案發(fā)卡企業(yè)因發(fā)生重大或不可恢復(fù)的技術(shù)故障，造成重大損失的，由備案機(jī)關(guān)處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（六）零售商供應(yīng)商公平交易監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣零售商和供應(yīng)商。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

零售商和供應(yīng)商經(jīng)營活動(dòng)是否符合《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》。

三、監(jiān)督檢查方式和程序

（一）零售商供應(yīng)商公平交易檢查可以采取自查、抽查、督查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行原則上每年一到兩次。

（二）縣商務(wù)局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)、投訴，對(duì)有關(guān)企業(yè)零售商供應(yīng)商公平交易行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、投訴單位或者個(gè)人。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

（一）零售商或者供應(yīng)商違反《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會(huì)公告。

（二）縣級(jí)以上商務(wù)部門發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，將其涉嫌犯罪的線索及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（七）企業(yè)境外投資監(jiān)管

境外投資指我國境內(nèi)企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。按照《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)），省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)境外投資的備案或核準(zhǔn)（金融企業(yè)除外）。為了加強(qiáng)境外投資企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定 如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

由境內(nèi)投資主體以新設(shè)、并購（含參股）方式設(shè)立的境外企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

境外投資行為是否符合《境外投資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：

（一）境外企業(yè)狀況，正常經(jīng)營或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營業(yè)等。

（二）遵守我國境外投資有關(guān)規(guī)定情況。

（1）境外投資事項(xiàng)（含變更、終止、境外企業(yè)再投資等）是否經(jīng)過縣級(jí)商務(wù)主管部門備案或核準(zhǔn)，并在“境外投資管理系統(tǒng)”中及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填寫了相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

（2）是否按《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（3）境外企業(yè)是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記并落實(shí)境外企業(yè)各項(xiàng)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

（4）是否遵守縣級(jí)商務(wù)主管部門規(guī)定。

（三）遵守東道國有關(guān)規(guī)定情況。

（1）境外企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。

（2）境外企業(yè)經(jīng)營中是否出現(xiàn)過質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問題或糾紛。

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）專項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。

（二）按照屬地管理原則，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)開展檢查。

（三）日常監(jiān)督檢查：發(fā)證后開展監(jiān)督抽查等。

四、監(jiān)督檢查程序

省商務(wù)廳下發(fā)文件后，提出檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，組織縣內(nèi)主體企業(yè)上報(bào)境外企業(yè)情況材料，匯總上報(bào)省商務(wù)廳。

五、監(jiān)督檢查措施

縣商務(wù)局在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反《境外投資管理辦法》和相關(guān)境外投資規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況，可作如下處理：

（一）企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段辦理備案并取得《證書》的，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門撤銷該企業(yè)境外投資備案，給予警告，并依法公布處罰決定。且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)；企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得境外投資備案的，報(bào)省商務(wù)廳撤銷相關(guān)文件，并可在三年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)。

（二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國家和省、縣有關(guān)境外投資政策支持。

（八）對(duì)外承包工程企業(yè)監(jiān)管

對(duì)外承包工程是指中國的企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱單位）承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營、管理等活動(dòng)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省對(duì)外承包工程企業(yè)的批準(zhǔn)。為了加強(qiáng)對(duì)外承包工程企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

依法取得對(duì)外承包工程資格，領(lǐng)取《中華人民共和國對(duì)外承包工程資格證書》的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)外承包工程企業(yè)是否符合《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令527號(hào)）、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2009年第9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：

（一）對(duì)外承包工程企業(yè)狀況，正常經(jīng)營或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營業(yè)等。

（二）遵守我國《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定情況。

（1）對(duì)外承包工程企業(yè)是否具備經(jīng)營資格，是否建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，是否建立、健全安全防范機(jī)制和應(yīng)急突發(fā)事件的規(guī)章制度。

（2）是否按《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（3）對(duì)外承包工程企業(yè)在開展經(jīng)營活動(dòng)中是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記。

（4）是否遵守省級(jí)商務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定。

（三）遵守東道國有關(guān)規(guī)定情況。

（1）對(duì)外承包工程企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。

（2）對(duì)外承包工程企業(yè)經(jīng)營中是否出現(xiàn)過質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問題或糾紛。

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）監(jiān)督檢查：由縣商務(wù)局制定計(jì)劃并組織實(shí)施，全縣對(duì)外承包工程企業(yè)全部參加。

（二）專項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。

（三）據(jù)群眾投訴舉報(bào)開展檢查。

（四）日常監(jiān)督檢查：對(duì)具備資質(zhì)企業(yè)開展監(jiān)督抽查等。

四、監(jiān)督檢查程序

省商務(wù)廳下發(fā)文件至商務(wù)主管部門，提出監(jiān)督檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，縣商務(wù)局組織轄區(qū)內(nèi)對(duì)外承包工程企業(yè)上報(bào)情況材料，匯總報(bào)省商務(wù)廳。

五、監(jiān)督檢查措施

縣商務(wù)局在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》規(guī)定時(shí)，以書面形式告知，并責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況，可作如下處理：

（一）具備對(duì)外承包工程資格的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，商務(wù)主管部門給予警告并通知整改。申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資格證書》的，由原審批的商務(wù)主管部門撤銷《資格證書》，并給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涂改、倒賣、出租、出借《資格證書》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓對(duì)外承包工程資格的，由省級(jí)商務(wù)主管部門給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國家和省、縣有關(guān)政策支持。

（九）報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資格證書》的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；

（二）是否存在下列行為；

1.買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》； 2.不對(duì)回收車輛進(jìn)行逐車登記； 3.改裝、拼裝、倒賣車輛

4.未按規(guī)定出售報(bào)廢汽車“五大總成”和其他零配件； 5.不在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督之下拆解應(yīng)監(jiān)拆車輛； 6.違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

三、監(jiān)督檢查方式和程序

1.日常監(jiān)督、檢查；

2.對(duì)企業(yè)開展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的企業(yè)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，由縣商務(wù)局報(bào)省商務(wù)廳撤銷《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資格證書》。

（十）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)

根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》（冀政〔2010〕152號(hào)）要求，為促進(jìn)行 政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生,制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度。

一、主要內(nèi)容

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。

二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》（冀政〔2010〕152號(hào)）的精神，省廳于2011年制定《河北省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》并根據(jù)工作需要于2013年進(jìn)行了一次修改，作為全省商務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在河北省商務(wù)廳官網(wǎng)上公布，網(wǎng)址004km.cn/。

三、有關(guān)措施

（一）縣商務(wù)局在省商務(wù)廳公布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。也可以直接使用上級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)同一行政處罰行為制定的裁量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）縣商務(wù)局在建立和推行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立健全公開信息、說明理由等程序規(guī)定和執(zhí)法投訴、案卷評(píng)查、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等配套制度。

第五篇：事中事后監(jiān)督管理制度

事中事后監(jiān)督管理制度

1、學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣各中小學(xué)校、幼兒園及其食堂、超市

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 衛(wèi)生防疫、食品安全

三、監(jiān)督檢查方式

新學(xué)期及檢查、隨機(jī)抽查。

四、監(jiān)督檢查措施

各單位自查，組織業(yè)務(wù)骨干到各學(xué)校、幼兒園抽查。

五、監(jiān)督檢查程序

各單位提交自查報(bào)告，檢查組查看資料、實(shí)地查看。

六、監(jiān)督檢查處理

發(fā)現(xiàn)問題后，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的下發(fā)限期整改通知書，組織進(jìn)行復(fù)查，對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總通報(bào)全縣。

２、學(xué)校德育、體育、藝術(shù)教育、國防教育工作監(jiān)督檢查

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣各中小學(xué)、幼兒園

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

德育、體育、藝術(shù)教育、國防教育工作

三、監(jiān)督檢查方式 檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

各單位自查，組織業(yè)務(wù)骨干分組到各學(xué)校抽查。

五、監(jiān)督檢查程序

各單位提交自查報(bào)告，檢查組查看資料、實(shí)地檢查。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總通報(bào)全縣。

3、開辦民辦學(xué)校的監(jiān)督管理 單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其它文化教育的民辦學(xué)校

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

事中監(jiān)管：舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)首先提交申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；受理之后，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、審批手續(xù)。

事后監(jiān)管：對(duì)正式審批的民辦學(xué)校按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行民辦學(xué)校檢查評(píng)估。

三、監(jiān)督檢查方式

1、日常常規(guī)管理檢查。

2、依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行民辦學(xué)校檢查評(píng)估。

四、監(jiān)督檢查措施

檔案資料檢查與實(shí)地查看相結(jié)合。

五、監(jiān)督檢查程序

受理、審查、決定

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)正式審批的民辦學(xué)校按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行民辦學(xué)校檢查評(píng)估。有下列情況之一的，確定為年檢不合格：

1、擅自分立、合并的；擅自變更辦學(xué)地址、改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的。

2、招生簡章（廣告）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核備案，發(fā)布虛假招生簡章（廣告）騙取錢財(cái)?shù)摹?/p>

3、非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的。

4、違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂集資和接受使用捐贈(zèng)、資助的。

5、違規(guī)使用辦學(xué)許可證、印章或者財(cái)務(wù)憑證的。

6、辦學(xué)條件明顯不足，不能滿足教學(xué)基本需要的。

7、管理混亂影響教育教學(xué)，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的。

8、存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的。

9、檢查中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的。

10、其他明顯違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

對(duì)年檢不合格的民辦學(xué)校責(zé)令限期整改，并視情況給予減少招生計(jì)劃或暫停招生的處理；存在問題嚴(yán)重的，暫停招生或吊銷辦學(xué)許可證。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為或連續(xù)兩年年檢不合格的民辦學(xué)校，依法予以撤銷。

4、學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣各中小學(xué)校及幼兒園

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、預(yù)算執(zhí)行情況。

2、經(jīng)費(fèi)的使用、管理和監(jiān)督。

三、監(jiān)督檢查方式

1、內(nèi)部審計(jì)。

2、定期檢查。

3、不定期抽查。

4、單位自查。

四、監(jiān)督檢查措施

現(xiàn)楊檢查與提交材料檢查相結(jié)合

五、監(jiān)督檢查程序

按照上級(jí)有關(guān)要求，定期或不定期對(duì)全縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促單位及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。

5、學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督檢查

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣中小學(xué)、幼兒園

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

門口管理、周邊秩序。安全管理、安全排查、安全教育、校車管理等

三、監(jiān)督檢查方式

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室長包校責(zé)任制。

四、監(jiān)督檢查措施

按照《河北省學(xué)校安全管理平臺(tái)》要求，實(shí)行學(xué)校自查與教育局檢查相結(jié)合。

五、監(jiān)督檢查程序

按照《蠡縣教育局安全穩(wěn)定工作督導(dǎo)檢查表》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)查出問題的學(xué)校下達(dá)安全隱患整改通知書，按期整改到位。