第一篇：龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)安全整改匯報

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)安全整改匯報

2012年10月9日，彝良縣住建、安監(jiān)、衛(wèi)生、水務(wù)、縣教育局、鄉(xiāng)人民政府和龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校幾家單位到我校視察安全工作，針對我校實際，指出我校存在諸多安全隱患，要求我校及時整改、等候復(fù)課。我校認真聽取了各單位意見和建議，組織全校教師對全校再一次進行地毯式排查，查出以下安全隱患：

1、老教學(xué)樓屬于C級危房，存在一定的安全隱患。

2、圍墻屬于石頭砂漿結(jié)構(gòu)，學(xué)校圍墻多出有缺口，學(xué)生及外來人員可以自由出入，存在一定安全隱患。特別是學(xué)校東南處圍墻有下沉開裂現(xiàn)象，存在較大安全隱患。學(xué)校西北角有一處圍墻還沒拆除完畢，存在較大安全隱患。

3、臨時搭建的花膠布教室存在較大安全隱患。

4、校門口到學(xué)生上下放學(xué)路段、大門隔公路較近，校大門坡度過于陡峭，校門外沒有交通標志，存在一定的安全隱患。

5、學(xué)校場地中央堆有很多亂石，存在一定安全隱患。

6、臨時搭建的食堂沒有相關(guān)的地勘資料，存在一定安全隱患。

針對我校存在的諸多安全隱患，我校認真聽取相關(guān)部門的整改建議，進行了如下整改：

1、教師全部撤出老教學(xué)樓，老教學(xué)樓只作為暫時的保管室，擱置學(xué)校部分財產(chǎn)。

2、對圍墻墻體下沉開裂處設(shè)立警示牌，指定專人定期巡查，及時上報動態(tài)監(jiān)控情況。

3、拆除臨時搭建的花膠布教室，從龍街鄉(xiāng)人民政府民政處領(lǐng)取10頂棉帳篷搭建成帳篷教室，等候復(fù)課。

4、加強進出校門管理，加強安全教育，要求學(xué)生上學(xué)放學(xué)時排隊依次進出校門，并督促教師在學(xué)生上、放學(xué)時維持好秩序，確保安全。

5、針對校園場地有大量亂石的情況，學(xué)校準備在復(fù)學(xué)時組織全校師生開好一次安全教育會議，每班上好一堂安全教育課，確實加強安全教育。

6、沒有相關(guān)資料的建筑，等待相關(guān)部門鑒定，針對鑒定結(jié)果再做整改。

今后，我校對安全工作將會長抓不懈、警鐘長鳴。并且對學(xué)生進行經(jīng)常性安全教育。我們將對存在隱患處逐一解決。

總之，學(xué)校安全涉及到方方面面，我們將不斷研究新情況、新問題，探索新方法。從講政治的高度，以對黨對人民高度負責任的態(tài)度，警鐘長鳴、常抓不懈，把學(xué)校的安全工作做得更好！

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué) 二零一二年十月十二日

第二篇：龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)2010年秋季學(xué)期學(xué)校工作總結(jié)（定稿）

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)

2010年秋季學(xué)期學(xué)校工作總結(jié)

本學(xué)期，在彝良縣教育局和龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職員工的共同努力下，我校能緊緊圍繞學(xué)校年初確定的各項工作目標任務(wù)，狠抓落實，各項工作取得較好的成效，現(xiàn)匯報總結(jié)：

一、加強學(xué)校、班級文化環(huán)境建設(shè)

1、學(xué)校重視校園環(huán)境的建設(shè)。

2、進一步完善學(xué)校文化基本建設(shè)。

二、落實教學(xué)常規(guī)管理

1、扎實開展“每周聽評課”活動，組織教師積極參加學(xué)校開展的“學(xué)校教研活動”。通過聽課、評課、教學(xué)反思，逐步提高我校教師的教學(xué)實效。

2、認真落實“月檢”制度，每月教導(dǎo)處對教師的月工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括:作業(yè)批改、教案編寫、學(xué)生作業(yè)的評改、教學(xué)進度等情況。做到有檢查有記錄。面向全體學(xué)生，關(guān)注后進生。耐心輔導(dǎo)并做好跟蹤記錄。

3、關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。嚴格落實“健康第一”的方針和“學(xué)生每天鍛煉一小時”的要求，每天利用課外活動時間組織學(xué)生進行各項運動，做好“兩操”。

三、狠抓德育工作

1、完善先進班級評比制度，加大檢查督促力度，推行教師護導(dǎo)值日，勸導(dǎo)隊員做好文明班級的評比工作。

2、加強家校聯(lián)系工作，定期召開家長會，做好家長學(xué)校的檢查評估工作。教師們齊抓共管加強對學(xué)生進行思想教育，發(fā)現(xiàn)問題及時通過電話與家長取得聯(lián)系，妥善解決。

四、落實安全措施，創(chuàng)建平安校園

1、開學(xué)初與家長、教師簽定安全責任書，每周一由學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)輪流以安全為主題對學(xué)生進行教育，同時也利用家長會向家長宣傳安全知識，各班主任每天認真落實晨檢制度和點名制度，并做好情況記載。

2、認真開展安全逃生演練活動，定期刊出安全主題黑板報、手抄報，并加以評比，促使安全意識深入生心。

3、做好安全隱患排查工作。根據(jù)縣教育局有關(guān)安全文件精神，繼續(xù)完善學(xué)校安全管理制度，修訂和充實各種事故處理預(yù)案，對涉及學(xué)校安全的各項工作都盡可能做到有章可循，不留盲點。

五、抓好“兩基”鞏固工作

自從2009年順利通過省人民政府“兩基”評估驗收，2010年國家專項復(fù)查驗收以來,我校仍然將“兩基”工作擺在重要位置，實行校長負責制，校長親自抓，分管校長具體抓、“兩基”辦具體操作。做到“兩基”有主管、項目有分管、工作有人干。把“兩基”工作落到實處，并取得實效，同時為充分調(diào)動全校教師參與做好“兩基”工作的積極性，做到四個到位，一個確保：即宣傳到位、認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、行動到位；確保了我?！皟苫惫ぷ饕愿哔|(zhì)量、高水平順利通過復(fù)查驗收。

（一）“四個到位”

1、宣傳到位。學(xué)校利用教師會、墻報宣傳標語等渠道大力宣傳“兩基”鞏固與提高工作的重要性，貫徹落實新《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法規(guī)政策，并與學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理緊密結(jié)合，從而使這項工作得到廣泛的輿論支持。

2、認識到位。由于廣泛宣傳，廣大教師高度關(guān)注、積極配合，都決心分清主次、突出重點，把“兩基”復(fù)查驗收工作當作最重要任務(wù)來完成。

3、領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校接到復(fù)查驗收任務(wù)以來，立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，實行板塊負責，責任到人。做到目標明確，工作開展順利，并確保與教育教學(xué)工作同步推進，兩不誤，雙促進。

4、行動到位。為了建立健全各種資料，及時做好各種表、冊、卡、簿的建檔工作。

六、存在的問題

回顧過去的一學(xué)期，學(xué)校工作中還有以下不足，有待于進一步加以改進：

1.學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量與同類學(xué)校相比還有一定的距離。要從教職工的勞動紀律、認真?zhèn)湔n、認真上課、認真批改作業(yè)為抓手，切實做好教學(xué)工作，努力穩(wěn)定和提高各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，特別是千方百計提高六年級語文、數(shù)學(xué)、的教學(xué)質(zhì)量。

3.教職工的勞動紀律有待于進一步提高。完善各項規(guī)章制度，努力提高教職工勞動積極性，向教職工的勞動紀律要質(zhì)量。

4.班風建設(shè)發(fā)展不夠平衡。要加強對學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，全面提高班風建設(shè)的水平，使我校的校風上一個新的。

七、下學(xué)期的工作思路

1、加大力度，積極爭取政府，上級主管部門的支持，對校園環(huán)境進一步優(yōu)化，爭取充實校園文化。

2、加強校本研究，提高教師的教學(xué)水平。鼓勵教師積極參與地、縣等各種培訓(xùn)。

3、落實學(xué)校各項規(guī)章制度，抓好教育教學(xué)常規(guī)。

4、關(guān)注畢業(yè)班學(xué)生的思想動態(tài)，抓好畢業(yè)班的教學(xué)質(zhì)量。

總之：在本學(xué)期工作中，我校通過努力取得不少的成績，但在工作中也還存在很多的不足，希望在今后的工作中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗與不足，力排困難，努力完善辦學(xué)條件，吸取其他學(xué)校的工作經(jīng)驗，進一步求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、開拓進取，探索規(guī)律，使學(xué)校教育教學(xué)工作邁上新的臺階。

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)

2011年1月14日

第三篇：龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)開展勤儉節(jié)約活動實施方案和具體安排

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)

關(guān)于開展節(jié)約教育活動的實施方案和具體安排

一、指導(dǎo)思想：

以昭通市教育局（2013）27號文件為指導(dǎo)，以開展節(jié)約意識教育為重點，以創(chuàng)建節(jié)約型校園為中心工作。認真貫徹上級教育工作會議精神，進一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新。加強對師生勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的教育，提高師生的資源憂患意識，增強師生的節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫感、責任感，樹立“節(jié)約光榮，浪費可恥”的觀念，營造“節(jié)約與文明同行”的良好校風，為推進節(jié)約型學(xué)校建設(shè)提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。為學(xué)校的教育教學(xué)工作服務(wù)，為教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展做出積極的貢獻。

二：成立領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長：陳

軍 副組長：周賢義

林早旺

成員：林登榜

張國禮

夏舉瓊

撒雪英

周興順

陳天秀 楊登飛

三、活動主題：創(chuàng)建節(jié)約型校園，從我做起

四、創(chuàng)建節(jié)約型校園的目標：、確立“節(jié)約為榮、浪費可恥”的觀念，養(yǎng)成“厲行節(jié)約、勤儉自強”的作風，形成“人人愛節(jié)約、個個懂節(jié)能”的校園氛圍，努力使節(jié)約能源資源成為全校師生的自覺行動。、每位學(xué)生堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，努力做到“八個一”：

節(jié)約一元錢，不需要的東西不要買；

節(jié)約一張紙，作業(yè)紙用完一面可以反過來用背面； 節(jié)約一滴水，洗完手，關(guān)緊水龍頭； 節(jié)約一度電，離開教室要關(guān)燈；

節(jié)約一粒米，每頓飯后，碗里都不剩一粒米； 節(jié)約一件衣，衣著整潔就是美；

節(jié)約一本書，可以同學(xué)互相借著看，不要每本書都去書店買； 節(jié)約一小時，給自己做個時間表，有計劃地學(xué)習(xí)生活。、每位老師要節(jié)約使用辦公用品，提倡電子辦公，從節(jié)約一張紙、一支粉筆做起，人人行動起來，為建設(shè)節(jié)約型校園作貢獻。4、樹立愛護公物、珍惜公共財產(chǎn)的道德意識，愛護校園的一草一木。

五、活動實施方法步驟：、宣傳發(fā)動階段：利用校會班會、升旗儀式、國旗下的講話等多種途徑和方法，廣泛宣傳形成濃厚的輿論氛圍。以班級為單位，組織學(xué)生認真學(xué)習(xí)活動方案，充分認識開展“勤儉節(jié)約，從我做起”活動的現(xiàn)實意義。、實施過程：在搞好宣傳活動的基礎(chǔ)上，各班級要爭取家庭等各方面的支持和配合，組織開展系列活動。（1）學(xué)校辦公室擬定方案。（2）公布本實施方案，發(fā)倡議書。

（3）尋找身邊的浪費現(xiàn)象。認真查找發(fā)生在自己身邊的奢侈、浪費、攀比等不良現(xiàn)象，認真分析這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，以班級為單位，結(jié)合實際情況，制定出具體整改措施。

（4）加強學(xué)校與家長的聯(lián)系。爭取家長的支持和配合，共同教育和幫助學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好生活習(xí)慣。

（5）勤儉節(jié)約知識競賽、黑板報、國旗下的講話、節(jié)約“八個一”等活動。

（6）開展“勤儉節(jié)約”為主題的童謠、宣傳語的征集、評選、傳唱活動，使學(xué)生在自創(chuàng)、自編的實踐中關(guān)注身邊事。

（7）征集節(jié)儉金點子，開展“我為節(jié)約獻一策”征文比賽。（8）開展勤儉節(jié)約班隊會評比活動。各班結(jié)合自已特色開展“愛父母從勤儉節(jié)約做起”、“我是理財小能手 ”、“一日當家”、“學(xué)做家庭小會計”、“讓每一分錢都花得更有意義”、等體驗活動。親自體驗家長的艱辛，培養(yǎng)吃苦耐用勞、勤儉節(jié)約的好品質(zhì)。（9）午間教育各班開展以“ 勤儉節(jié)約”為主題的故事會、演講比賽活動。

（10）綠色、環(huán)保，廢舊物品的再利用。（11）評選節(jié)約之星。

六、活動要求 ：、明確要求，重在實踐。各班主任認真研究本班學(xué)生道德素質(zhì)現(xiàn)狀，學(xué)生年齡特點，緊密結(jié)合學(xué)校德育工作，精心設(shè)計豐富多彩、富有特色、具有針對性的活動載體，精心組織開展好以“勤儉節(jié)約，從我做起”為主題的道德實踐活動。創(chuàng)新載體，形式多樣。各班隊要充分利用主題班會、隊會、訪問、調(diào)查、講座、論壇、演講比賽、家務(wù)勞動比賽、崗位體驗等多種形式開展豐富多彩的活動，增加學(xué)生的理解和感受，對照自身和身邊存在的不文明、不道德、浪費的現(xiàn)象和問題，提出改進措施，找出正確答案，起到教育提高的作用。、發(fā)揮創(chuàng)造，自主自動。各班級要結(jié)合實際制定本班的實施方案，工作思路要創(chuàng)新，不同年級、不同班級的教育活動要有側(cè)重，注重活動過程中學(xué)生的情感體驗，注重全員活動與個性疏導(dǎo)相結(jié)合。要調(diào)動學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，啟發(fā)學(xué)生自己設(shè)計豐富、生動、適合自身特點的活動，真正做到自主策劃、自愿參與、自我學(xué)習(xí)、自覺行動。3、各班級要充分認識開展這一活動的重要意義。精心安排，認真組織，努力營造勤儉節(jié)約、奮發(fā)向上的校園氛圍。各位老師、學(xué)生干部要以身作則，率先垂范，做勤儉節(jié)約的帶頭人。、學(xué)校將不定期進行檢查。重點檢查學(xué)生的物品使用、電源開關(guān)、購買不法小攤不潔食品等情況，對奢侈、浪費現(xiàn)象進行曝光、批評。5、加強活動的信息反饋。各班級要將活動中發(fā)現(xiàn)的問題和典型人物事跡及時整理，活動結(jié)束時寫好書面總結(jié)。

七、“從我做起，共創(chuàng)節(jié)約型校園”系列活動安排 ： 月上旬 利用午間教育進行宣傳發(fā)動。

至少在身邊發(fā)現(xiàn)一種浪費現(xiàn)象（五、六年級上交一份班級匯總材料）； 出一期“勤儉節(jié)約”為主題的黑板報（三四年級）。

5月中旬 每班每人至少征集一條宣傳語（或一首童謠）每班上交 5 條宣傳語或 2 首童謠（小學(xué)四～六年級）； 5 月下旬 召開一次學(xué)生座談會；

開展“我為節(jié)約獻一策”征文活動（每班 1 ～ 2 篇）。6月上旬 組織一次勤儉節(jié)約為主題的班隊會活動； 組織一次專題交流活動。

6月中旬 廢舊物品的再利用展示會（每班上交作品 2 件）。寫一篇活動敘事或體會感受（四年級以上每班上交 1 ～ 2 篇）。結(jié)合整個活動評比節(jié)約之星（每班 2 名，要有具體事跡材料）。6月下旬 上交主題活動總結(jié)材料（附主要問題或典型事跡等材料）

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)

二0一三年五月

第四篇：龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)轉(zhuǎn)作風抓落實促發(fā)展活動方案

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風 抓落實

促發(fā)展”活動實施方案

為貫徹落實彝教通【2012】45號通知精神和龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校關(guān)于“轉(zhuǎn)作風 抓落實 促發(fā)展”活動實施方案，全面加強校風、教風、學(xué)風、領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決當前校風、教風、學(xué)風、領(lǐng)導(dǎo)作風存在的突出問題，切實破解影響我校教育教學(xué)又好又快發(fā)展的制約因素，進一步加強學(xué)校校風、教師教風、學(xué)生學(xué)風和管理作風。為扎實開展好此項活動，根據(jù)上級部署，結(jié)合我校實際，特制定實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校關(guān)于“轉(zhuǎn)作風 抓落實 促發(fā)展”活動實施方案的工作目標和工作思路，堅持“以人為本，依法治校、質(zhì)量立校、教研興校、發(fā)展學(xué)生，成就教師，輝煌學(xué)?！钡霓k學(xué)理念；全面貫徹教育方針，扎實推行新課程改革，堅持教學(xué)中心地位、質(zhì)量核心地位不動搖。大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、嚴謹治學(xué)、愛崗敬業(yè)、教書育人等良好風氣，以增強履職盡責能力、提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以爭創(chuàng)優(yōu)良的校風、教風、學(xué)風為重點；以學(xué)?，F(xiàn)行工作現(xiàn)存的問題為著力點，以師生反映的突出問題為突破口，營造校風正，教風硬，學(xué)風濃，教育管理干部作風勤思善行，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作、善于管理、勇于創(chuàng)新，具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的教育氛圍，辦人民滿意的教育，努力實現(xiàn)我校教育的又好又快發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

1.校風建設(shè)方面存在的主要問題：有的師生集體觀念不強，整體意識差，個人主義嚴重等問題。

2.教師教風存在的主要問題：一少部分教師出現(xiàn)了敬業(yè)精神差，學(xué)習(xí)風氣不濃，不執(zhí)行教學(xué)常規(guī)，不以工作大局為重，不遵守作息時間，個別人在工作時間干與工作無關(guān)的事情，邊教學(xué)邊搞副業(yè)，不求進取，得過且過，敷衍塞責，消極懈怠，出勤不出力，只要組織照顧不要組織紀律，工作責任心和事業(yè)心不強，影響全局性、整體性工作的不良現(xiàn)象。還有的極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生；不及時批改作業(yè)。

3.學(xué)生學(xué)風存在的主要問題：學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差；文明禮儀行為不強，家校溝通不及時的問題。

4.管理作風存在的主要問題：對學(xué)校布置的工作落實不力，不以身作責，管理無原則，管理無方法，工作不主動，工作效率不高，拖拉推諉，怕得罪人，怕?lián)熑巍Ｓ龅絾栴}上推，進取精神不強，推一推，動一動。缺乏學(xué)習(xí)，不會管理，無管理一招鮮，無創(chuàng)新能力，墨守成規(guī)，瞻前顧后，見利行事的不良風氣。

三、目標要求

圍繞“樹正氣、強隊伍、嚴管理，抓質(zhì)量、促發(fā)展”的主題。進一步加強思想作風建設(shè)，著力解決思想性、進步性和紀律性不強等問題；進一步加強師德師風建設(shè)，著力解決事業(yè)心和責任心不強，影響全局性、整體性工作的問題。進一步加強工作作風建設(shè)，著力解決工作不落實、落實不得力等問題；進一步加強管理作風建設(shè)，著力解決作風浮夸、工作浮淺等問題；進一步加強生活作風建設(shè)，著力解決奢侈浪費、有令不止等問題；進一步加強學(xué)習(xí)作風建設(shè)，著力解決無現(xiàn)實性、無發(fā)展性、無計劃性等問題。1.校風建設(shè)。要根據(jù)學(xué)校新學(xué)期的工作目標，制定并落實各項管理措施，形成團結(jié)奮進，甘于奉獻，團結(jié)合作，勇于創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，力爭一流的校風，教風，學(xué)風，教育教學(xué)質(zhì)量一流的良好氛圍。創(chuàng)建平安和諧校園，豐富安全教育的內(nèi)容，拓寬安全教育形式，把校園安全穩(wěn)定工作落到實處。

2.教風建設(shè)。堅定不移地堅持對教師師德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)提升兩手抓，突出新教師的使用和骨干教師培養(yǎng)兩個重點。加強師德師風建設(shè)，履職盡責，甘于奉獻，為人師表，培樹正反兩方面的典型，進一步開展“一帶一”活動，搭建學(xué)習(xí)提升發(fā)展平臺，完善教師考核評價機制，通過理論學(xué)習(xí)、教學(xué)實踐、校本教研等多個環(huán)節(jié)，采取“一帶一” “新老結(jié)合”等形式，著力提升教師的專業(yè)素質(zhì)，努力造就一支“理念新、勤學(xué)習(xí)、講奉獻、能吃苦、善合作、、爭一流”的教師隊伍群體。

3.學(xué)風建設(shè)。繼續(xù)開展以文明禮儀系列教育、自我養(yǎng)成教育為主題的素質(zhì)提升活動，強化日常學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成教育，讓學(xué)生在接受學(xué)科知識、提高學(xué)科能力的同時，形成健全的人格，養(yǎng)成良好習(xí)慣，努力形成學(xué)生自主管理、自主教育的管理模式。

4.管理干部作風。進一步樹立“管理即服務(wù)”的理念，以增強服務(wù)意識、大局意識，密切干群關(guān)系，辦人民滿意的教育為目的，力求在解放思想上有新的突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)上有新提高，在工作作風上有新改進，形成勤政高效的作風。各管理人員要積極進取，真務(wù)實，履職盡責，淡泊名利，加強學(xué)習(xí)，團結(jié)協(xié)作，增強服務(wù)意識和工作能力，學(xué)會管理，善于管理，敢于管理，提高崗位工作效率與增強全局工作效能的關(guān)系。深入教學(xué)一線，走近教師，走近課堂, 掌握具體情況，把握全局，推動工作，全心全意為教育教學(xué)、為師生服務(wù)。與教師一起進步，與學(xué)生共同發(fā)展，與家長形成共識，形成一種民主、平等、和諧的干群關(guān)系。

四、“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：陳軍（負責人）

副組長：周賢義（教務(wù)）林早旺（后勤）

成 員：林登榜 夏舉瓊 耿招貴 張國禮 周興順 吳義明 陳天秀

楊登飛

五、階段安排

“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”活動從2012年5月開始至12月底結(jié)束，分四個階段進行。

1.第一階段：學(xué)習(xí)教育階段（2012年5月—6月）出臺學(xué)?！稗D(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”活動實施方案。

召開“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”活動動員大會，學(xué)習(xí)上級文件，領(lǐng)會上級精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識，通過各種形式宣傳作風建設(shè)的重要性和必要性，使全體教職工充分認識開展作風建設(shè)，強化管理和監(jiān)督力度，是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的具體舉措。要充分利用各種宣傳陣地，加強對活動的宣傳報道，樹立典型，弘揚正氣，為“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”活動的深入開展營造良好的外部環(huán)境。要進一步增強各層次管理人員的效率意識和服務(wù)意識，增強全體教師對抓好作風建設(shè)年的自覺性和責任感。

2.第二階段：查擺問題階段：（2012年6月—8月）每位教師、各管理人員結(jié)合實際從思想作風、教師教風、學(xué)生學(xué)風、學(xué)習(xí)作風、工作效率、管理作風、服務(wù)質(zhì)量等方面查擺問題，堅持存在什么問題就找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升、阻礙學(xué)校發(fā)展的問題。要究其根源，深刻反思，整改提高，提升素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。每位教師和各管理干部都要認真查找自己的不足和差距，明確努力方向。要從大處著眼，從細處入手，找準學(xué)校在作風建設(shè)中存在的重點問題、突出問題，對存在的問題按照“重點找原因、關(guān)鍵查主觀、深入找問題、確實去落實”，要實事求是，不回避、不遮掩、不夸大、不縮小問題，重點落實，重點解決，保證方向，切實整改。管理干部和黨員教師要以身作則，嚴以律己，作好表率。

開展六查活動：①查校風是否端正，學(xué)校自己的的各項管理規(guī)章制度是否嚴格落實；②查教師師德師風建設(shè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)是否過硬，是否勝任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，師生的教師面貌是否奮發(fā)向上；③查學(xué)校管理是否真正做到規(guī)范化、精細化。④查學(xué)風，看是否存在不認真學(xué)習(xí)，不按規(guī)定學(xué)習(xí)時間學(xué)習(xí)，為應(yīng)付檢查虛假學(xué)習(xí)等情況；⑤查工作作風，看是否存在有令不行、有禁不止，缺乏協(xié)作、不遵章守紀，自由主義等問題；⑥查領(lǐng)導(dǎo)管理作風，看是否存在官僚主義、自律不強不作為，亂作為等行為。并于11月5日前向?qū)W校上交整改方案。

3、第三階段：集中整改提高階段：（2012年9月—11月）要從提高教學(xué)質(zhì)量，提升教師素質(zhì)，提升管理水平為出發(fā)點，堅持邊總結(jié)邊邊整改邊提高，重在自我解決問題、重在推動實際工作。以解決問題為著眼點，確定內(nèi)容，明確責任、保障措施，力爭做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求進步”。要針對查擺出的共性問題，認真梳理匯總，在充分發(fā)揚民主，保持民主集中制的原則下，深刻剖析原因，舉一反三，完善制度，加強過程管理，抓重點、攻難點，認真整改，處理存在問題，提升水平。同時，各教師要認真總結(jié)活動經(jīng)驗，鞏固和擴大活動成果，并建立健全作風建設(shè)的長效機制，把作風建設(shè)活動轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化軌道，持之以恒，抓好落實，切實將“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”工作做的更細、更實、更長。

4、第四階段：、總結(jié)驗收階段：（2012年12月）在平時考查的基礎(chǔ)上，對此項活動進行專項考查，充分發(fā)揮評價制度的導(dǎo)向、激勵、反思等作用，并將考查結(jié)果作為教師評獎、評優(yōu)、評聘、晉職、晉級的重要依據(jù)。工作作風不是刮一陣風一樣，風過即停，我們要長抓不懈，促進教師隊伍的長足發(fā)展。

六、保障措施

（一）大興學(xué)習(xí)之風，全力打造學(xué)習(xí)型學(xué)校和學(xué)習(xí)型教師。進一步落實學(xué)習(xí)制度，加強校本培訓(xùn)，定期組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要堅持每周的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。每周一為全全校教師政治學(xué)習(xí)時間；周三為全校教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間。

（二）大力弘揚高尚師德師風。大力倡導(dǎo)依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，嚴謹治學(xué)，尊重家長，廉潔從教，為人師表的職業(yè)道德風范。弘揚奉獻精神，營造廉潔從教，以德立教的清風正氣。要堅守崗位，履職盡責，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，遵章守紀，規(guī)范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)，奮發(fā)有為的工作精神。各管理人員要堅持以人為本、重在激勵的管理方法，堅持思想先行，管人先管心，把思想作風建設(shè)擺在首位，既要完善各項管理規(guī)章制度，又要作好政治思想工作，工作主導(dǎo)重在激勵。

（三）大力培樹優(yōu)良校風、學(xué)風。要從治理校園臟亂差入手，徹底解決師生精神面貌差，校園不整潔，亂堂、亂班，亂堆、亂放，教室、辦公室、專業(yè)教室灰塵、污跡，學(xué)生亂打亂鬧等突出問題，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、秩序井然的校園環(huán)境。進一步做好安全穩(wěn)定和綜治工作，把校園安全穩(wěn)定作為常規(guī)工作的重中之重，常抓不懈，堵塞安全漏洞，及時消除不安全隱患，確保學(xué)校無重大安全責任事故發(fā)生。要進一步加強班風和學(xué)風建設(shè)，沒有一個好的班風就沒有一個高的質(zhì)量，班風正才能學(xué)風正。

（四）大力轉(zhuǎn)變管理人員的工作作風。要進一步樹立“管理就是服務(wù)”的思想，有吃苦耐牢精神，學(xué)習(xí)進取精神，團結(jié)協(xié)作精神，率先垂范，以身作則，形成“求真務(wù)實、勤政高效、廉潔自律、攻堅破難、甘于奉獻”的學(xué)校工作作風。要牢牢把握發(fā)展是教師的第一需要，尊重是管理的第一要義，服務(wù)是管理者的第一要務(wù)的三大理念。抓學(xué)風、轉(zhuǎn)作風，工作要肯于吃苦，甘于奉獻，多跑腿，少動嘴；多深入到教師之中，掌握具體情況，要知上情，知下情，知內(nèi)情，知已情，知實情，做到放眼長遠，把握全局，促進工作發(fā)展。要切實履行自己的職責，加強學(xué)習(xí)，求知于書本，問計于教師，創(chuàng)新于實踐。工作中要有團結(jié)協(xié)作精神，管好自己的人，干好全局的事，要學(xué)會管理，善于管理，管而有序，理而有節(jié)，管理上位。要堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，深入教學(xué)一線、深入師生，深入課題，倡導(dǎo)調(diào)查研究之風；認真對待師生所反映的真實情況、真實想法，虛心接受師生反映的意見、建議和要求，切實履職盡責。要牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的意識，反對鋪張浪費和大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

（五）大力抓好教學(xué)質(zhì)量的提升工作。教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校的生命線。要在“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”活動中，大力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的提升工作，堅持教學(xué)中心地位、質(zhì)量核心地位不動搖；堅持向教學(xué)常規(guī)管理要質(zhì)量不動搖；堅持以校本教研促質(zhì)量提升不動搖；堅持弘揚校風、教風、學(xué)風，向“三風”要質(zhì)量的思想不動搖。

總之，搞好“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”，是今年學(xué)校工作的一項重要任務(wù)。全體教師要從講政治的高度充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實擺上重要日程，根據(jù)學(xué)校工作實際，細化管理，落實責任，加強管理，健全機制，完善制度。要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這個核心，堅持以自我教育為主、堅持邊學(xué)邊查邊改，重在自我解決問題、重在推動實際工作，持之以恒抓好落實，以優(yōu)良的作風促進學(xué)校各項工作有序高效的運行，促進教育教學(xué)質(zhì)量的進一步提高，創(chuàng)建人民滿意的學(xué)校。

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)

2012-5-10

第五篇：陰底鄉(xiāng)匯報材料

七星關(guān)區(qū)**鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃工作

匯報材料

（2012年3月16日）

基本情況

一、地理位置

**鄉(xiāng)地處東經(jīng)105°00′—105°14′,北緯27°04′—27°10′，位于畢節(jié)市西南部，東鄰田壩鄉(xiāng)，南與納雍縣以野雞河劃疆而治，西與赫章縣隔河相望，北與楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)、長春鎮(zhèn)、千溪鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄12個村，154個村民組。

二、土地現(xiàn)狀

根據(jù)國土部門提供資料，**鄉(xiāng)土地面積117.4平方公里，其中耕地27179畝（其中田1900畝，地25279畝）；林地179648畝；牧草地123000畝。

三、人口狀況

**鄉(xiāng)有漢、彝、苗、白、布依、穿青、蔡家、仡佬、蒙古等多個民族，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1859人，9793戶，其中少數(shù)民族人口12461人，占總?cè)丝诘?9.77%。

四、交通狀況

**鄉(xiāng)12個村都基本通公路，其中大豐村、高潮村、對河村3個村交通條件較差，只有便道進入。

自然概況

**鄉(xiāng)地貌類型屬石灰?guī)r高中山丘陵洼地，境內(nèi)北高南低，北面**梁子最高海拔2020米，南面野雞河河谷最低海拔1198.4米，山勢起伏較大，多為丘陵洼地，山體為石灰?guī)r、紫砂頁巖土為主。處于亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有低緯度高原季風氣候特征，其特點是：冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，雨熱同季，干濕明顯。

全鄉(xiāng)年均氣溫11℃～13.8℃，河谷地區(qū)13.5℃～17.5℃，光能資源豐富，年總輻射為5566.5兆焦耳/平方米，年降水量平均為990～

1010毫米。無霜期多，年平均為235～252天。總的氣候資源優(yōu)勢是：日照多，輻射強，光質(zhì)好，氣候溫涼宜人。9～10月晴陰相間，陽光和煦，日溫差大，有利于植物碳水化物的轉(zhuǎn)化和積累。

資源概況

一、水文資源

**鄉(xiāng)河流屬長江上游水系，境內(nèi)野雞河為六沖河上游支流。河流落差小，深切于四周高山峽谷之中，山高水位低，利用困難，屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

水文特點：除高潮村、先鋒村兩個村外，其余10個村屬喀斯特地貌，水源匱乏，干旱嚴重，人畜飲水困難，農(nóng)作物生長主要靠天然降水，抗御自然災(zāi)害的能力弱。

二、土壤資源

由于受生物氣候、地貌組合和人為活動的影響，**鄉(xiāng)土壤分布既有地帶性土壤分布的規(guī)律性，又有河谷深切、浸蝕強烈、保存著較完整的高原面的土壤分布等特性。全鄉(xiāng)土壤有黃壤、黃棕壤和棕壤地帶之分，屬垂直分布與水平復(fù)合分布規(guī)律。

三、植被資源

**鄉(xiāng)為低緯度高海拔的高原山區(qū)，四周地勢急劇下降，立體氣候明顯。在野雞河流域為常綠闊葉林帶，海拔1600～1700米的山坡為溫帶落葉林和針、闊葉混交林，海拔1700～1800米為高山針葉林帶，1800～1900米為喬、灌木混生林帶，2000米以上為高山灌木林帶和灌叢草場。由于人類活動的影響，原生林多被破壞。原生植被類型是以殼斗科常綠闊葉林為主體，經(jīng)破壞后，原始植被演替為以云南松為主的針葉林及落葉櫟類植被。全鄉(xiāng)森林植被的主要建群樹種有松科、杉科、柏科、木蘭科、樟科、薔薇科、豆科、楊柳科、樺木科、殼斗科、山茶科等多種類型。

四、物產(chǎn)資源

物產(chǎn)資源種類繁多，主要糧食作物有玉米、稻谷、馬鈴薯、豆類，經(jīng)濟作物有烤煙、大蒜，干鮮水果有核桃、板栗、桃子、柿子，蔬菜以大蔥出名；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三

七、半夏、杜仲、金銀花等，其中馬鈴薯常年種植面積達15000畝以上，畜牧業(yè)發(fā)展獨具優(yōu)勢。

五、勞動力資源

2011年底全鄉(xiāng)有勞動力19282個，勞動力受教育程度低，文盲半文盲2363人，占12.25%，小學(xué)文化11506人，占59.65%，初中文化5044人，占26.15%，高中以上文化程度的只有376人，占1.95%。勞動力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的17312人，占89.75%；從事第三產(chǎn)業(yè)的451人，占2.34%；外出務(wù)工人員4726人，占24.51%。

**鄉(xiāng)喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)成效、現(xiàn)狀及原因分析

扶貧開發(fā)成效

1986年，國家進行有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來，全鄉(xiāng)農(nóng)村的貧困問題得到明顯緩解，貧困人口大幅度下降。特別是實施“八七”扶貧攻堅計劃和新階段扶貧開發(fā)以來，扶貧開發(fā)力度加大，貧困人口逐步減少。

近年來，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實國家扶貧政策，圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，著力改善群眾基本生產(chǎn)生活條件；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，著力解決群眾基本增收門路；以精神文明建設(shè)作為基點，著力提高群眾的基本素質(zhì)，緊緊圍繞“整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項重點開展工作，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，生態(tài)環(huán)境初見成效，農(nóng)村貧困人口有所下降，貧困面逐年減少。

農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及原因分析

一、貧困現(xiàn)狀

按貧困村綜合指標衡量，全鄉(xiāng)12 個村有10個村屬一、二類貧困村，全鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入在1196 元以下的貧困人口有2818戶5269人。

二、貧困原因分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

1、交通不便，雖然12個村都通公路，但由于農(nóng)戶居住分散，現(xiàn)交通不方便的3個村38個村民組，勞動強度大，勞動成本高。

2、水利設(shè)施脆弱，全鄉(xiāng)常年干旱面積大，有效灌溉面低，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。

3、人畜飲水困難，全鄉(xiāng)目前仍有2.8萬人存在飲水困難。

4、農(nóng)村供電質(zhì)量不高，電網(wǎng)老化，還有部分村農(nóng)村電網(wǎng)改造未完工。

5、中低產(chǎn)田土面積達20384畝，占總耕地面積的75%。

（二）社會發(fā)展滯后

1、多數(shù)農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，增收困難。

2、目前全鄉(xiāng)12個村衛(wèi)生室已建成，解決了群眾看病難，村級衛(wèi)生室不完善，沒有場地、基本醫(yī)療設(shè)備和常用藥品不齊全等難題。

3、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用程度低，農(nóng)技人員沒有很好發(fā)揮其職責，農(nóng)業(yè)科技僅停留在綠肥種植、地膜玉米上。

（三）生產(chǎn)生活條件差

1、農(nóng)戶生產(chǎn)與生活資料短缺，人均基本農(nóng)田少，低產(chǎn)田土比重大。

2、農(nóng)戶經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)營規(guī)模偏小，小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚，沒有塑料大棚等技術(shù)含量較高的農(nóng)業(yè)設(shè)施，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、蔬菜、水果、畜禽、牧草、林木等引進不多。

3、農(nóng)戶生活困難，因病、建房、婚嫁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害等造成了貧困農(nóng)戶，全鄉(xiāng)2012還有860戶危房（包括一、二、三級）。

（四）生態(tài)環(huán)境極為脆弱

1、資源總量不足

全鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)用地面積179648畝，有林地面積只有41221畝，森林覆蓋率22.95%。森林資源總量不足，無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)資源總量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長的需求。

2、水土流失面大 由于表土侵蝕，**鄉(xiāng)總耕地面積中，中度石漠化面積已達到3200畝，已接近總耕地面積的11.69%，而強度石漠化面積不少于820畝，占全鄉(xiāng)基本農(nóng)耕地的3%，包括輕度石漠化耕地累計，已占全鄉(xiāng)耕地總數(shù)的1/6。

由于地表徑流量的加大，造成地下水的枯竭，使**鄉(xiāng)成為全市嚴重缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)每年春季缺水總?cè)藬?shù)2.8萬人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.58%，缺水牲畜3.2萬頭，占全鄉(xiāng)總牲畜的 90%。半坡山及河

谷地帶每年因春季播種缺水，平均推遲播種期20天左右，是嚴重制約糧食增產(chǎn)的主要自然因素之一。

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合畢節(jié)試驗區(qū)“生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)”的科學(xué)內(nèi)涵，堅持開發(fā)式扶貧方針，以村為單位，以貧困戶為主攻對象，以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，按照新的扶貧標準，對低收入人口全面實施扶貧政策，不斷加大投入力度，發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，廣泛動員社會參與，并把整村推進扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明新村等結(jié)合起來，增強發(fā)展活力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則

一、堅持尊重民意、參與式扶貧原則

二、堅持整合資源、開發(fā)式扶貧原則

三、堅持綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則

四、堅持保護生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展原則

五、堅持自力更生、艱苦奮斗的原則

六、堅持政府主導(dǎo)、全社會參與原則

七、堅持統(tǒng)籌安排、整合資金的原則

八、堅持工作到村、扶貧到戶的原則

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)及綜合治理戰(zhàn)略

基本任務(wù)的確定

以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為主，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，以提高人口素質(zhì)為本。按照“一次規(guī)劃、當年投入、兩年實施、五年見效”的要求，確定整村推進的建設(shè)內(nèi)容，切實做到規(guī)劃細化到村、項目安排到戶、扶貧政策覆蓋到戶、各項措施落實到戶。

一、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，努力增加農(nóng)民收入

從2012年起，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展村級經(jīng)濟和農(nóng)民增收的首要任務(wù)，調(diào)整扶持方式，將扶貧投入的重點向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移。優(yōu)先把烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、板栗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)列入規(guī)劃的內(nèi)容，整合資金用于貧困農(nóng)戶購買種苗、科技培訓(xùn)、基地建設(shè)的無償補助，使每個村建成1至2個能帶動群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化扶貧，使80%以上的貧困人口人均建成1畝高效經(jīng)濟林園。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，切實改善生活條件 把解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題作為發(fā)展的重中之重。規(guī)劃建設(shè)的重點內(nèi)容主要包括：農(nóng)田水利、村組道路、“一建三改”、人畜飲水、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。把尚未完成飲水解困任務(wù)的農(nóng)戶納入扶持范圍，解決農(nóng)村人口飲水困難，基本解決農(nóng)村人口飲用安全水；基本實現(xiàn)村村通油路，大部分自然村（村民小組）通砂石路，解決80%的農(nóng)戶出行難問題；適宜建沼氣池的農(nóng)戶實現(xiàn)“一建三改”，普及率2013年達到60%以上，到2015年達85%。

三、以提高人口素質(zhì)為本，著力提升發(fā)展能力 把加強勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為提升人口素質(zhì)、加強能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)納入規(guī)劃。資金扶持到戶，對象培訓(xùn)到人，覆蓋貧困勞動力達到100%，同時，整合各種培訓(xùn)資源集中用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實行特困特扶，著力提高自我發(fā)展能力。安排一部分資金用于實用技術(shù)培訓(xùn)，使貧困農(nóng)戶能夠掌握1至2門實用技術(shù)，不斷提高勞動力素質(zhì)。

四、以生態(tài)建設(shè)為要，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

本著產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，大力實施草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林等既能改善生態(tài)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收益的產(chǎn)業(yè)，提高植被覆蓋率，改善喀斯特地區(qū)石漠化趨勢，促進生態(tài)環(huán)境的改善，提高環(huán)境對人類生產(chǎn)生活的承載力，達到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟效益之間的最佳平衡。

同時，把農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視“村村通”建設(shè)、村級文化室建設(shè)、創(chuàng)建文明新村活動、基層組織和基層民主建設(shè)等社會事業(yè)發(fā)展作為緩解貧困、促進全面發(fā)展的重要保障納入規(guī)劃內(nèi)容?；緦崿F(xiàn)20戶以上的自然村有線電視覆蓋率達到

100%；文化條件、衛(wèi)生條件進一步改善。

扶貧開發(fā)的對象

以尚未脫貧的3510人貧困人口為扶貧開發(fā)的主要對象，幫助初步超越貧困線的3萬貧困人口增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，鞏固扶貧成果；提高越過貧困線的貧困人口持續(xù)發(fā)展能力。

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合治理的目標

總體目標

第一階段：到2013年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到3000元以上，力爭4000元，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

第二階段：到2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到4000元以上，力爭5000元。

全鄉(xiāng)2012—2015年扶貧總的奮斗目標是：以農(nóng)村最低收入貧困人口為主要扶持對象，確立扶貧開發(fā)工作重點村，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進科技進步，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科教文化建設(shè)和基層組織建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。堅持扶貧與扶志（智）相結(jié)合，盡快解決剩余貧困人口溫飽問題，進一步改善人民群眾基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中連片建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地，增加貧困人口收入，逐步改變社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況，基本達到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。為真正實現(xiàn)小康創(chuàng)造有利的條件。

具體目標

努力增加農(nóng)民收入。通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全鄉(xiāng)人均純收入到2013年達到3000元、2015年達到4000元以上。到2015年，城鄉(xiāng)化比例達到25%左右，農(nóng)村戶均轉(zhuǎn)移1個勞動力；改善**鄉(xiāng)基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村村通油路，100%的村通電，85%的村通郵、通

程控電話；全鄉(xiāng)農(nóng)村人口基本解決飲用水問題，有條件的地方確保人均旱澇保收高產(chǎn)田土達到0.5畝以上；適宜經(jīng)果林村組的貧困農(nóng)戶人均達到１畝果園；基本消除無房戶，貧困農(nóng)戶住房條件有明顯改善；有效控制水土流失，搞好退耕還林，森林覆蓋率達到45%以上。提高貧困人口素質(zhì)，全面鞏固“普九”成果，小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率分別控制在1%和3%以內(nèi)，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達到99%和95%以上，掃除青壯年文盲；逐步提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力，90%以上的貧困農(nóng)戶戶均1人至少掌握一門適用技術(shù)；改善衛(wèi)生院工作環(huán)境，村村建有衛(wèi)生室并增加1名專職婦保員；人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。

**鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合治理的途徑

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程

一、交通

**鄉(xiāng)屬于交通死角，通往境外的公路十分有限，大部分村組至今的道路交通狀況還不是很好，多數(shù)村僅可通小型農(nóng)用車，60%的村民組至今仍然沿用過去農(nóng)戶集資修建的馬車路。

（一）總體目標

滿足廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需要，為保證資源得到合理有效開發(fā)，大力構(gòu)建連接主要通村路的骨架網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃村組公路建設(shè)，確保農(nóng)用生活物資暢通無阻。

（二）重點項目

到2013年，規(guī)劃通村油路90公里，通組公路210公里，實現(xiàn)村村通油路，組組通公路。

在現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，修筑老窯上經(jīng)公雞嶺止于水井丫口的通鄉(xiāng)油路2.5公里，形成環(huán)繞**鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)的**一環(huán)路，緩解**中心集鎮(zhèn)交通擁擠的壓力；修筑羅雄村八組至大豐村巖腳組、先鋒村九至高潮村八的通組公路八公里，形成**鄉(xiāng)二環(huán)；修筑高潮村二組至高潮村七組、高潮村七組至**村二十一組、**村二十一組至路朗村三組、路朗村七組經(jīng)治中村七組沿河而下止于紅星村一組、紅星村八組至大豐村高山組、紅星村九組經(jīng)馬場村夾巖組止于馬場村河邊組、馬場村學(xué)田組經(jīng)對河村十五組和七組止于對河村四組、對河村二組經(jīng)對河村一

組和不倮木止于先鋒村七組、先鋒村四組經(jīng)先鋒村八組止于先鋒村九組的通組公路9條136公里，維修原有通組公路56公里，實現(xiàn)村村寨寨交通網(wǎng)絡(luò)暢通無阻的目標。

二、安全飲水及水利工程

（一）總體目標

結(jié)合**鄉(xiāng)實際及未來發(fā)展要求，搶抓部、省共建畢節(jié)水利的大好時機，以切實解決農(nóng)村工程性缺水問題為重點，以大力夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施為目標，加大對農(nóng)村安全飲水、中小水源工程、灌區(qū)建設(shè)、中小河流域治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、洼地排澇、水土保持治理、山洪災(zāi)害防治等工程的建設(shè)力度，為**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐和保障。

（二）重點項目

1、解決全鄉(xiāng)2.8萬人的飲水困難。

2、**管道飲水工程30公里。

3、復(fù)修野雞水庫1座，解決先鋒村、對河村8000畝耕地的防洪灌溉和兩個村的人畜飲水問題。

4、完成小水利建設(shè)3700畝（高潮村防洪排澇工程300畝、先鋒村防洪排澇工程400畝、踏石朗村小型農(nóng)用水利灌溉200畝、大豐村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、**村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、箐口村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、羅雄村小型農(nóng)用水利灌溉300畝、路朗村小型農(nóng)用水利灌溉400畝）。完成對河村、馬場村、先鋒村、治中村、紅星村小河流治理15公里。

三、基本農(nóng)田建設(shè)

**鄉(xiāng)雖然實施了以糧代賑、以工代賑、財政扶貧、鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理等為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)工程，但由于投入低，工程基本上是群眾投工投勞，質(zhì)量不高，加之人口過快增長和管理不善等原因，森林植被破壞嚴重，抗御自然災(zāi)害的能力低，水土流失依然嚴重，石漠化速度進一步加快。

到2015年，全鄉(xiāng)規(guī)劃實施基本農(nóng)田建設(shè)1.92萬畝，其中：坡改梯0.72萬畝、石灰改土1.2萬畝。

1、坡改梯7200畝安排在以下四個村：大豐村2000畝、對河村2000畝、先鋒村2500畝、治中村700畝。

2、石灰改良土壤1.2萬畝安排在以下8個村：**村4000畝、箐口村5000畝、路朗村1000畝、羅雄村1000畝、踏石朗村1000畝。

3、恢復(fù)水毀工程3000畝，其中：箐口村600畝、對河村600畝、馬場村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝。

4、農(nóng)耕道路180公里，其中：箐口村30公里、對河村30公里、馬場村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、**村30公里。

5、引水溝渠15公里，其中：馬場村3公里、對河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。

新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程

一、村莊整治建設(shè)

（一）總體目標 到2015年，全鄉(xiāng)完成100%行政村村莊治理整頓，對60%農(nóng)戶進行全面治理。庭院、主干道路、綠化美化率達95%以上；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道通達率達95%以上；農(nóng)村住房按標準改造比例達60%以上；村內(nèi)整潔衛(wèi)生，公共場所保潔率90%以上；圍繞資源抓好生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和良好的運行機制。

（二）規(guī)劃布局 到2013年，完成12個村60%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個組；以戶為單位按標準完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

到2015年，完成12個村50%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路、完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個組；以戶為單位按標準完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

二、農(nóng)村危房改造

（一）總體目標

到2015年，農(nóng)村危房改造工程全面推進，高質(zhì)量、高標準完成農(nóng)村危房五保戶、低保戶、困難戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)；完成地質(zhì)災(zāi)害戶危房改造任務(wù)。

（二）建設(shè)內(nèi)容

改造農(nóng)村危房2283戶（其中：一級危房924戶，二、三級危房

1359戶）

三、農(nóng)村能源建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)容

以一池三改為單元，即農(nóng)戶沼氣池建設(shè)與改圈、改廁、改廚相結(jié)合，同步設(shè)計，同步施工。同時，以沼氣建設(shè)為龍頭，利用沼氣池生產(chǎn)的沼液、沼渣優(yōu)質(zhì)有機肥料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等，利用蔬菜下腳料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如此循環(huán)往復(fù)，形成豬—沼果（菜、糧等）循環(huán)經(jīng)濟模式，達到變廢為寶，相互依賴，共同推進，循環(huán)發(fā)展，增加收益的目的。

（二）建設(shè)規(guī)模

到2013年，建成沼氣池400口。

四、集鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)

到2015年，投資**鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目1個；建成農(nóng)村集貿(mào)市場4個（其中：馬場、箐口、老街、新街各建成農(nóng)村集貿(mào)市場各1個）。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）

（一）總體目標

2015年，全鄉(xiāng)通過天然草地改良、“三元結(jié)構(gòu)”種植、冬閑田土種草、巖溶地區(qū)草地綜合治理、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果后續(xù)畜牧業(yè)等工程項目的實施，集中連片建成草地生態(tài)畜牧業(yè)基地1個，新建成連片人工種草2萬畝，種植綠肥1萬畝以上，綠肥轉(zhuǎn)化利用率達 80%，農(nóng)作物秸稈利用率達20%以上。

（二）區(qū)域布局及重點產(chǎn)業(yè)帶

1、項目實施區(qū)域布局

本著統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中連片，因地制宜，示范帶動，以點帶面的原則，以先鋒、對河兩個村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而拉動全鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)的全面發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

**鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，主要集中在草地草坡資源豐富、土地寬廣、農(nóng)民養(yǎng)牛經(jīng)驗豐富，積極性高，經(jīng)濟意識強的村組，規(guī)劃在高潮村戈嗨大梁子、野雞水庫、先鋒村不倮木草場、大豐村郭家梁子、路朗村木枝大梁子、**梁子等六片萬畝級草山草坡為核心的適宜畜牧業(yè)發(fā)展 的五個村建設(shè)六個畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成**鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

**鄉(xiāng)生豬產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃以12個村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。工作重點是：大力推廣混合飼料，以保護地方良種為主，生產(chǎn)基礎(chǔ)母豬和優(yōu)良種公豬。

二、輔助產(chǎn)業(yè)

（一）經(jīng)果林

1、總體目標

從2012年到2015年，建成10000畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和2000畝優(yōu)質(zhì)板栗基地及3000畝優(yōu)質(zhì)桃園，使項目區(qū)農(nóng)民依靠核桃、板栗等產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

2、基本布局

在15度以上適宜核桃生產(chǎn)的坡耕地實行林糧間作，建立優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)規(guī)模1萬畝。

3、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

以箐口村—馬場村—對河村—先鋒村一線為核桃種植主要產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋全鄉(xiāng)。

（二）中藥材

1、總體目標

到2015年，建成1.83萬畝中藥材基地，分別種植天麻300畝，金銀花10000畝，板蘭根8000畝。使項目區(qū)農(nóng)民依靠中藥材產(chǎn)業(yè)增加收入，脫貧致富。

2、基本布局

在**至箐口、踏石朗、馬場建成板蘭根基地8000畝、金銀花基地10000畝、天麻基地300畝。

（三）蔬菜種植

1、總體目標

到2015年，建立蔬菜生產(chǎn)基地3個，共計2700畝，連續(xù)實施三年。

2、重點區(qū)域布局

（1）夏秋反季節(jié)蔬菜：主要布局在水源方便、地塊平整，海拔在1600—1800米之間的馬場、對河、先鋒、高潮一線，產(chǎn)品以辣椒、大蒜、白菜類、西紅柿類蔬菜為主，輔以萵筍、胡蘿卜、芹菜、甜脆豌豆類蔬菜等。

（2）地方特色蔬菜：主要有辣椒、大蒜等地方特色蔬菜。主要

布局在箐口、高潮、**等海拔1800米以下的區(qū)域。

（3）冬春蔬菜：主要有辣椒、大蒜、白菜、蓮花白等，布局在羅雄、路朗等2000米以下區(qū)域。

三、持續(xù)產(chǎn)業(yè)

（一）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

1、總體目標

2012—2015年，全鄉(xiāng)商品薯種植面積6萬畝（分三年實施,每年2萬畝）；總產(chǎn)量從2009年的2萬噸增加到3萬噸，產(chǎn)值2400萬元。單產(chǎn)水平從現(xiàn)在的1162.5公斤增加到2012年的1300公斤，2015年，單產(chǎn)水平達到1500公斤。

2、區(qū)域布局及商品薯建設(shè)內(nèi)容

**鄉(xiāng)屬畢節(jié)市馬鈴薯重點生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，重點規(guī)劃用于外銷的針對專門用途和市場需求的商品馬鈴薯生產(chǎn)，如鮮食菜用型、加工型商品薯等，針對不同的商品用途和市場需求，建設(shè)商品薯生產(chǎn)基地，發(fā)展專用馬鈴薯生產(chǎn)。

3、建設(shè)內(nèi)容

（1）全鄉(xiāng)種植商品薯基地示范8.1萬畝(分三年實施)，分別布置在以下12村：**村3000畝、箐口村4000畝、高潮村2000畝、先鋒村3000畝、踏石朗村1000畝、馬場村2000畝、大豐村3000畝、紅星村3000畝、治中村2000畝、羅雄村2000畝、路朗村2000畝。

（二）增糧工程

1、總體目標

全面實施玉米標準化示范基地，配套其它綜合增產(chǎn)技術(shù)，提高全鄉(xiāng)糧食及其它經(jīng)濟作物生產(chǎn)科技水平，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保2015年玉米總產(chǎn)15000噸以上，人均占有糧食達400公斤以上。

2、計劃

從2012年起，在全鄉(xiāng)建立玉米標準化示范基地3000畝（分三年實施,每年1000畝），良種比重達到80%以上。

（三）煙草種植

**鄉(xiāng)煙草種植仍以煙草部門規(guī)劃的村組為主,每年計劃種植5000畝。

四、林業(yè)

2012—2015年，全鄉(xiāng)實施退耕還林工程2萬畝。

社會事業(yè)

一、普通教育

（一）義務(wù)教育

1、總體目標

2012年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.12%，初中適齡少年入學(xué)率達62%，小學(xué)六年鞏固率達82.5%，初中三年鞏固率達81%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達73.5%，義務(wù)教育完成率達65%；小學(xué)師生比達1:26，初中師生比達1:23；小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_52.53%，初中教師中，本科以上比例達39.1%，教師多渠道交流率為1.47%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積9平方米，初中生均校園占地面積14平方米，小學(xué)生均校舍面積3.4平方米，初中生均校舍面積4.6平方米，體育場地達標率70%，音體美器械達標率70%，理科實驗儀器達標率70%，小學(xué)計算機生機比202:1，初中計算機生機比33:1，小學(xué)生均圖書8冊，初中生均圖書15冊。

2013年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.2%，初中適齡少年入學(xué)率達68%，小學(xué)六年鞏固率達86.5%，初中三年鞏固率達86%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達77.3%，義務(wù)教育完成率達73%；小學(xué)師生比達1:24，初中師生比達1:21，小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_62.42%，初中教師中，本科以上比例達50.5%，教師多渠道交流率為4.73%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積12平方米，初中生均占校園占地面積16.5平方米，小學(xué)生均校舍面積3.7平方米，初中生均校舍面積6平方米，體育場地達標率74%，音體美器械達標率78%，理科實驗儀器達標率78%，小學(xué)計算機生機比140:1，初中計算機生機比27:1，小學(xué)生均圖書12冊，初中生均圖書22冊。

2015年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.28%，初中適齡少年入學(xué)率達74.5%，小學(xué)六年鞏固率達91%，初中三年鞏固率達92%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達83.4%，義務(wù)教育完成率達85%；小學(xué)師生比達1:22，初中師生比達1:18，小學(xué)教師中，?？埔陨媳壤_73.73%，初中教師中，本科以上比例達62.7%，教師多渠道交流率為6.48%，校長持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積15平方米，初中生均校園占地面積21平方米，小學(xué)生均校舍面積4.59平方米，初中生均校舍面積7.2平方米，體育場地達標率95%，音體美器械達標率

88%，理科實驗儀器達標率88%，小學(xué)計算機生機比80:1，初中計算機生機比18:1，小學(xué)生均圖書18冊，初中生均圖書25冊。

2、主要任務(wù)

2012年～2013年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6%，小學(xué)六年鞏固率提高4%，初中三年鞏固率提高5%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高5.27%，義務(wù)教育完成率提高8%。

2014年～2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6.5%，小學(xué)六年鞏固率提高4.5%，初中三年鞏固率提高6%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高6.1%，義 務(wù)教育完成率提高12%；

３、重點項目。

建設(shè)戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，按照500人的辦學(xué)規(guī)模進行建設(shè)，建設(shè)面積1980平方米。

二、社會福利

新建**鄉(xiāng)救助站辦公用房一所，建筑面積300平方米。

三、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

加大農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，改變農(nóng)民勞動意識，創(chuàng)造增收致富空間。到2015年，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.5萬人；村組黨員干部培訓(xùn)0.1萬人。

四、打造民族風情景區(qū)

以先鋒村倚姿小總督府古城遺址開發(fā)為中心，重建小總督府及基礎(chǔ)附屬建筑群，探訪彝王小總督慕德的遺物，傳說，揭開被民間神化了的慕德的神秘面紗，開發(fā)慕德古杉林資源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族民居小區(qū)，打造集休閑、娛樂、健身、餐飲、住宿、民族歌舞欣賞為一體的山村旅游風景區(qū)。

以踏石朗梅子溝白族民俗風情村建設(shè)為中心，開發(fā)踏石朗博物大洞和陸家大樹林景區(qū)，打造集休閑、娛樂、溶洞景觀、戲水、游泳、垂釣、飲食、白族風情體驗為一體的山村旅游風景區(qū)。

以羅雄七仙山喀斯特風景區(qū)開發(fā)為中心，重建羅雄安官爺府弟，開發(fā)官家大塘、官家大溶洞，打造集休閑、娛樂、飲食、賽馬、射弩、苗族風情、苗族文化欣賞為一體的苗族風情景區(qū)。

農(nóng)村社會保障工程

一、社會救助

（一）發(fā)揮社會人道主義，積極籌集救助資金，實施臨時救助困難群眾。

（二）將全鄉(xiāng)農(nóng)村五保對象186戶280人供養(yǎng)金逐步提高，同時將農(nóng)村五保對象全部納入農(nóng)村居民最低生活保障，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（三）推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。嚴格按照相關(guān)政策規(guī)定，為全鄉(xiāng)農(nóng)低保對象、優(yōu)撫對象、五保對象代交參合金，建立了城鄉(xiāng)特困群眾救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

（四）設(shè)立流浪乞討人員救助所一個。

（五）救災(zāi)減災(zāi)救助。**鄉(xiāng)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤以山體滑坡災(zāi)害為重。進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立救災(zāi)減災(zāi)專項資金。

二、農(nóng)村醫(yī)保

（一）總體目標

合作醫(yī)療參合率達到應(yīng)參加人員的94%，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，預(yù)計到2015年將有3.7萬人參加合作醫(yī)療。

（二）基本任務(wù)

根據(jù)中央新醫(yī)改的政策，全面完善新農(nóng)合制度，逐步提高政府補助水平，逐步適當增加農(nóng)民繳費金額，提高保障能力。到2015年，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資比例可由現(xiàn)在的20元增加到50元～80元。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償起付線從現(xiàn)在的100元～300元可降低至0；住院費用最高補償封頂線從現(xiàn)在的5萬元可提高到6～10萬元或更高。同時，兼顧門診報銷，門診報銷從現(xiàn)在的200元可提高到每人每年500—700元或更高。每人每種慢性病從現(xiàn)在的3000元可提高到每人每年5000元—1萬元或更高的補助標準。建立國家、單位、家庭和個人責任明確，分擔合理的多渠道籌資機制，實現(xiàn)社會互助共濟，提高籌資水平；參合率提高到95%以上；新農(nóng)合最高支付限額提高到當?shù)剞r(nóng)民純收入的10倍以上。

三、農(nóng)村最低生活保障 根據(jù)**鄉(xiāng)當前實際，全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障標準定為年人均補差513.74元，保障線標準為年人1196元。做到應(yīng)保盡保，凡達不到農(nóng)村最低生活標準的，按家庭人均實際收入實施差額補助。

四、計生服務(wù)

發(fā)展目標

2012年至2015年人口與計劃生育發(fā)展目標：到2013人口計生，人口計生工作新機制建立健全，干部管理服務(wù)能力已適應(yīng)新時期人口計生工作的開展，新型婚育觀念在全鄉(xiāng)基本形成。全鄉(xiāng)年人口出生率控制在13‰以內(nèi)，人口自然增長率下降到7‰左右，育齡婦女總和生育率下降到1.9%左右，人口規(guī)模控制在4.2萬人以內(nèi)，60%的村實現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生，30%的村實現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生。到2015人口計生，全鄉(xiāng)出生率控制在12‰左右，人口自然增長率下降到6‰左右，人口規(guī)模控制在4.3萬人以內(nèi)，50%的村實現(xiàn)無常住人口政策外二孩出生，80%的村實現(xiàn)無常住人口政策外多孩出生。出生缺陷發(fā)生率降低到6‰以下，綜合治理出生人口性別比失衡初見成效，人口素質(zhì)明顯提高；優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全面建立，達到省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本合格縣標準；完善獎勵扶助制度；流動人口計劃生育工作步入規(guī)范化管理軌道。

**鄉(xiāng)重點項目投資概算及資金來源

投資概算

本規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會事業(yè)項目3大類63個小項，其中：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)35個，分別是：交通2個、飲水安全及“三小工程”15個、電力2個、基本農(nóng)田建設(shè)4個、新農(nóng)村建設(shè)3個、危房改造2個、農(nóng)村能源建設(shè)1個、農(nóng)村集鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)6個。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧18個，分別是：生態(tài)畜牧業(yè)4個、經(jīng)果林3個、中藥材3個、蔬菜3個，持續(xù)產(chǎn)業(yè)3個、林業(yè)2個。

社會事業(yè)10個，分別是：農(nóng)村教育3個、民族風情景區(qū)建設(shè)項目3個、社會福利1個、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3個。

投資總額為42392.5萬元（另附規(guī)劃項目表于后）。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧類4799萬元，占總投資的11.62%；基礎(chǔ)設(shè)施類36262.5元，占總投資的85.16%；社會事業(yè)類1331萬元，占總投資的3.22%。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

（一）交通

1、建設(shè)內(nèi)容

通村油路建設(shè)88公里（其中，**經(jīng)羅雄、治中至紅星16公里、**經(jīng)箐口、踏石朗至馬場13公里、箐口岔路口至先鋒不倮木14公里、先鋒分水石丫口至對河6公里、野雞水庫至踏石朗5公里、煤廠丫口至路朗6公里、箐口岔路口經(jīng)大豐至馬場13公里、**至高潮9公里、**經(jīng)老窯上、公雞嶺、水井丫口至水塘6公里）；通組公路建設(shè)200公里。

2、投資概算

通村油路建設(shè)88公里，按每公里35萬元計，需投資3080萬元；通組公路建設(shè)200公里，按每公里20萬元計，需投資4000萬元。共需投資7080萬元。

（二）飲水安全及小水利工程

1、建設(shè)內(nèi)容

全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋2.8萬人；治中村和紅星村管道飲水工程30公里；復(fù)修野雞水庫1座；小水利建設(shè)12處5700畝。

2、投資概算

（1）建設(shè)覆蓋2.8萬人農(nóng)村飲水安全工程，按人均投資500元計，需投資1800萬元。

（2）治中村和紅星村管道飲水工程30公里，按每公里1.2寸管道2萬元計，需要投資60萬元。

（3）復(fù)修野雞水庫1座，概算為150萬元。（4）水利建設(shè)12處，其中： 紅星村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計算，共計360萬元；治中村小河流域治理工程400畝，按每畝7000元計算，共計280萬元；馬場村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計算，共計360萬元；對河村小河流域治理工程600畝，按每畝7166.67元計算，共計360萬元；高潮村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計算，共計48萬元；先鋒村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計算，共計64萬元；踏石朗村防洪排澇工程240畝，按每畝1600元計算，共計32萬元；大豐村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計算，共計112萬元；**村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計算，共計112萬元；箐口村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計算，共計112萬元；羅雄村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計算，共計48萬元；路朗村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計算，共計64萬元；

飲水安全及水利建設(shè)共需投資4032萬元。

（三）電力保障

1、建設(shè)內(nèi)容

改造**鄉(xiāng)10KV分支線路(LGJ～70)41.5公里，更換容量為3500千瓦變壓器31臺。

2、投資概算

改造10KV分支線路(LGJ～70)471.5公里，需投資415萬元，更換容量為3500千瓦變壓器31臺，需投資318萬元，共需投資733萬元。

（四）基本農(nóng)田建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

（1）坡改梯：針對坡耕地多、土壤耕作層薄、水土流失嚴重、石漠化速度加快的實際，為炸取“臥牛石”，增加耕地面積和增厚耕作層，減少水土流失，遏制石漠化，在取材方便、自然坡度為6—20度的范圍內(nèi)，規(guī)劃實施坡改梯。規(guī)模為0.72萬畝，其中：大豐村2000畝、對河村2000畝，先鋒村2500畝，治中村700畝。

（2）石灰改土：現(xiàn)有土壤酸性重，ph值一在般在4—6之間。按照傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃實施石灰改土，中和酸堿度。規(guī)模為1.2萬畝，覆蓋5個村。

（3）恢復(fù)水毀工程：共3000畝，其中：箐口600畝、對河村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝、馬場村600畝。

（4）農(nóng)耕道路：180公里，其中：箐口村30公里、對河村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、馬場村30公里、**村30公里。

（5）引水溝渠：15公里，其中：馬場村3公里、對河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。

2、投資概算

（1）坡改梯：規(guī)劃實施0.72萬畝，每畝投資1500.00元，共投資1080萬元。

（2）石灰改良土壤: 規(guī)劃實施2.2萬畝，每畝投資500.00元，共投資1100萬元。

（3）恢復(fù)水毀工程3000畝，每畝投資150元，共投資45萬元。（4）農(nóng)耕道路180公里，每公里投資5萬元，共計900萬元。（5）引水溝渠15公里，每公里投資20萬元，共計300萬元。

基本農(nóng)田建設(shè)共需要投資2615萬元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程

1、建設(shè)內(nèi)容

完成全鄉(xiāng)12個行政村莊治理整頓，按標準完成全鄉(xiāng)農(nóng)村庭院硬化和修通串戶道路。平均按每戶硬化庭院35平方米，8972戶共需硬化314020平方米，串戶道路每村按108.4公里概算。

2、投資概算

庭院硬化按每平方米30元，全鄉(xiāng)需要942.06萬元；串戶路1300公里，每公里6萬元，全鄉(xiāng)需要7800萬元，共計8742.06萬元。

（六）危房改造

建設(shè)內(nèi)容

初步統(tǒng)計，全鄉(xiāng)尚有農(nóng)村危房860戶，涉及12個行政村。2012—2013年基本改造完全鄉(xiāng)農(nóng)村危房及地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴重危房，實現(xiàn)住有所居的目標。

（七）農(nóng)村能源建設(shè)

到2015年，建成沼氣池500口，每口按2250元計，需投資113萬元。

（八）**鄉(xiāng)綜合市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

到2015年，建成**鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)1個（集鎮(zhèn)道路建設(shè)2.5公里、寬24米、集鎮(zhèn)亮化綠化），建成農(nóng)貿(mào)市場3座（新街、箐口、馬場）。

2、投資概算

**小集鎮(zhèn)建設(shè)項目一個，需要投資2000萬元；道路建設(shè)250萬；亮化（路燈200盞）綠化2萬平方米需要投資450萬。農(nóng)貿(mào)市場按每個350萬元計算，3個農(nóng)貿(mào)市場需要1050萬元。六項共計3750萬元。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）１、種草養(yǎng)畜建設(shè)內(nèi)容 人工種草0.6萬畝，能繁母豬養(yǎng)殖700頭，能繁母牛養(yǎng)殖600頭，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖4000只，建圈舍4000平方米。

２、投資估算

（1）人工種草6000畝，按每畝200元，需投資120萬元。

（2）養(yǎng)牛600頭，按每頭3000元，需投資180萬元。（3）能繁母豬養(yǎng)殖700頭，按每頭3000元計，需投資210萬元。（4）發(fā)展養(yǎng)羊4000只，按每只1200元計，需投資480萬元。（5）建圈舍4000平方米。按每平方米300元，需要120萬元。

（二）輔助產(chǎn)業(yè)

1、經(jīng)果林

（１）建設(shè)內(nèi)容

優(yōu)質(zhì)核桃干果基地1萬畝，其中：箐口村3000畝、對河村2000畝、先鋒村2000畝、路朗村1000畝、紅星村1000畝、治中村1000畝。

馬場村建桃園0.1萬畝。箐口村種板栗0.2萬畝。（２）實施時間

2012年實施0.9萬畝。（３）資金估算

按每畝種苗及田間管理500元、整地300元計，畝需投資800元，共需要480萬元.2、中藥材

（１）建設(shè)內(nèi)容

板蘭根8000畝，其中：**村3000畝、箐口村3000畝、馬場村2000畝。

天麻300畝，在踏石朗村種植300畝。

金銀花10000畝，其中**村3000畝、箐口村5000畝、馬場村2000畝。

（２）實施時間

2012年實施5000畝，2013年后每年實施1.83萬畝。（３）資金估算

板欄根每畝需種子3公斤，每公斤80元，畝需240元，8000畝需要種子錢192萬元；天麻300畝，每畝投資400元，共需投資12萬元；金銀花每畝需種苗150株，每株8元，畝投資1200元，10000畝需要種苗1200萬元。合計共需資金1404萬元。

3、魔芋

（１）建設(shè)內(nèi)容

新建魔芋基地2000畝，項目區(qū)規(guī)劃在對河村和先鋒村，各村1000

畝。

（２）實施時間

2012年實施2000畝。（３）資金估算

按每畝2000元計，0.2萬畝需投資400萬元。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)（１）建設(shè)內(nèi)容

在箐口村種植大蒜0.1萬畝；在馬場建大棚蔬菜100畝，在**村建綜合蔬菜基地1000畝。

（2）實施時間 2012年實施2100畝

（3）投資估算

大蒜1000畝，每畝投資230元，共23萬元；大棚蔬菜100畝，每畝投資1.3萬元，共需投資130萬元；蔬菜基地1000畝，每畝投資2000元，共需投資200萬元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)共需投資353萬元。

（三）持續(xù)產(chǎn)業(yè)

1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)（１）建設(shè)內(nèi)容

全鄉(xiāng)種植商品馬鈴薯薯4.8萬畝，分三年實施，每年實施1.6萬畝，各村分配計劃為：**村2000畝、箐口村3000畝、高潮村1500畝、先鋒村1500畝、對河村1500畝、大豐村2000畝、馬場村1000畝、踏石朗村500畝、紅星村1500畝、治中村1500畝、路朗村1500畝、羅雄村1600畝。

投資時間：2012年16000畝，2013年16000畝，2014年16000畝。

（２）投資估算

全鄉(xiāng)種植商品薯4.8萬畝，按每畝150元計，需補助720萬元。

2、增糧工程（玉米）（１）建設(shè)內(nèi)容

玉米標準化示范基地共0.3萬畝，分三年實施，每年0.1萬畝。其中：紅星村500畝、治中村500畝。

（2）實施年限

2012年1000畝，2013年1000畝，2014年1000畝。

（3）投資估算

按每畝補助良種和地膜100元計，0.3萬畝每年需要國家扶持30萬元。

3、現(xiàn)代煙草

計劃種植1.5萬畝，分三年實施，每年0.5萬畝，按每畝投資100元計，每年需投資50萬元，三年共需投資150萬元。

（四）退耕還林

1、建設(shè)內(nèi)容及實施時間

2012年冬，全鄉(xiāng)連片實施退耕還林工程20000畝。

2、資金估算 每畝按前8年（2012年～2019年）國家補助242元、后8年（2020～2027年）國家補貼137元計，需國家投資共606.4萬元。

三、社會事業(yè)

（一）農(nóng)村教育

1、建設(shè)內(nèi)容

新建戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，每所按660平方米規(guī)劃。

2、投資概算

新建戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，每所按660平方米規(guī)劃。三所小學(xué)建筑面積共1980平方米，需資金約240萬元。

農(nóng)村教育共計需投資240萬元。

（二）社會福利

1、建設(shè)內(nèi)容

新建**鄉(xiāng)救助站辦公房1所300平方米。

2、投資概算

**鄉(xiāng)救助站按每平方米1200元計，300平方米需要資金36萬元。

（三）農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬人；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.05萬人；村組黨員干部培訓(xùn)0.06萬人。

2、投資概算

農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬人，按每人200元計,需資金200萬元；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.05萬人,按每人500元計,需資金25萬元；村組黨員干部培訓(xùn)0.06萬人,按每人500元計,需資金30萬元。共需

培訓(xùn)資金255萬元。

（四）民族風情景區(qū)建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

開發(fā)先鋒倚姿小總督府古城遺址資源，打造彝族風情景區(qū)；開發(fā)踏石朗梅子溝峽谷資源，打造白族風情景區(qū)；開發(fā)羅雄七仙山喀斯特地質(zhì)資源，打造苗族風情景區(qū)。

2、建設(shè)時間：2013年，建設(shè)先鋒倚姿小總督府古城遺址，打造彝族風情景區(qū)；2014年，建設(shè)踏石朗梅子溝峽谷，打造白族風情景區(qū)；2015年，建設(shè)羅雄七仙山喀斯特地質(zhì)，打造苗族風情景區(qū)。

3、投資概算：建設(shè)先鋒倚姿小總督府古城遺址彝族風情景區(qū)需投資約500萬元；建設(shè)踏石朗梅子溝峽谷白族風情景區(qū)需資金約100萬元；建設(shè)羅雄七仙山苗族風情景區(qū)需資金約200萬元，合計需投資約800萬元。

保障措施與機制創(chuàng)新

保障措施

一、組織保障

（一）按照“省負總責，縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的要求，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把扶貧開發(fā)擺在重要位置，成立項目發(fā)展辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)企業(yè)與項目村的關(guān)系，保證項目的順利實施。

（二）完善貧困戶建檔立卡管理，根據(jù)每個村、每一戶的不同情況，制定具體的扶持計劃，有針對性地采取措施，做到扶貧規(guī)劃到戶，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村，幫扶措施到村。涉及項目的貧困農(nóng)戶都必須做到“戶建卡、村造冊”，農(nóng)戶卡要完整記錄農(nóng)戶生產(chǎn)生活和經(jīng)濟現(xiàn)狀、農(nóng)戶項目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、農(nóng)戶資金物資領(lǐng)用情況、農(nóng)戶項目執(zhí)行進度與效益等。重點村要根據(jù)村級規(guī)劃建好農(nóng)戶基本情況登記冊、農(nóng)戶項目規(guī)劃登記冊、農(nóng)戶資金物資使用登記冊、項目監(jiān)督檢查驗收登記冊、農(nóng)戶實用術(shù)培訓(xùn)登記冊等，形成全面反映扶貧規(guī)劃與項目執(zhí)行的項目管理檔案。

（三）成立不同類別的農(nóng)民專業(yè)合作社，負責項目實施、技術(shù)培

訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、滾動發(fā)展事宜的全面落實。

二、資金保障

扶貧資金保障主要是依靠財政投入、部門配套、企業(yè)墊付和群眾自籌四個部分。

機制創(chuàng)新

一、成立農(nóng)民專業(yè)合作社實施扶貧項目

針對實施的不同項目，分別成立全鄉(xiāng)性的農(nóng)民專業(yè)合作社，負責項目資金的監(jiān)督管理和組織項目實施，充分調(diào)動群眾全程參與的積極性，不斷增強項目建設(shè)和管理的透明度。在項目實施過程中，不斷探索發(fā)展路子，總結(jié)幫扶經(jīng)驗，擴大項目規(guī)模，實施企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。2012年，成立經(jīng)果林農(nóng)民專業(yè)合作社、畜牧業(yè)專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社，與相關(guān)扶貧項目對接。

合作社以項目戶為社員，由退休干部和村組干部、科技興農(nóng)帶頭人為股東組建理事會，負責項目的全程實施。

二、扶貧資金滾動使用持續(xù)發(fā)展

（一）扶貧要扶志，新一輪的扶貧工作主要是培育造血功能，為此，扶貧資金應(yīng)當滾動使用，農(nóng)民專業(yè)合作社就責無旁貸地應(yīng)承擔起扶貧資金的管理、回收和滾動使用工作。

（二）畜牧業(yè)的扶貧資金，可在投入的第四年回收，用作幫扶下一家貧困戶；經(jīng)果林資金在投入的第八年回收，用于經(jīng)果林項目的滾動發(fā)展；蔬菜和中藥材扶貧資金在投資見效的當年回收，用于下年的滾動發(fā)展（種子種苗款墊付）。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社在組織產(chǎn)品銷售時就扣除發(fā)展資金，完善會計出納和管理制度，向社員公布資金回收和使用情況，接受社員和審計部門監(jiān)督，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正發(fā)展成為農(nóng)民的經(jīng)濟組織。