第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
**鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案
為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)2012年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)和治理工作,把重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實(shí)到個(gè)人,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因?yàn)橹脖粨p壞嚴(yán)重,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和植樹(shù)造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災(zāi)就會(huì)增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,我鄉(xiāng)及時(shí)的開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識(shí),為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊(duì)和原有的巡防聯(lián)隊(duì)組成聯(lián)防機(jī)制,形成了“一戶受災(zāi),全村響應(yīng),一村受災(zāi),全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。
針對(duì)去年的災(zāi)害形勢(shì),我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性災(zāi)害及時(shí)得到救援、匯總、上報(bào)。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村進(jìn)行了巡查檢查督查,并負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的支配。
三、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管
(一)堅(jiān)持三條原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)持三條原則:一是堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)”原則;二是堅(jiān)持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由人民政府負(fù)責(zé)治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”原則;三是堅(jiān)持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實(shí)四項(xiàng)制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時(shí)間較長(zhǎng)(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點(diǎn)、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負(fù)責(zé)人要24小時(shí)開(kāi)通手機(jī);保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度—加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的監(jiān)測(cè)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實(shí)際情況,科學(xué)、合理地確定監(jiān)測(cè)時(shí)間,做到適時(shí)監(jiān)測(cè);主要觀測(cè)降雨強(qiáng)度和雨量、地面土體開(kāi)裂與坡體蠕動(dòng)、樹(shù)干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害前兆和引發(fā)因素;對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期進(jìn)行觀測(cè)記錄。
險(xiǎn)情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,適時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險(xiǎn)情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報(bào)和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。
災(zāi)情速報(bào)制度—包括災(zāi)前的險(xiǎn)情報(bào)告和災(zāi)后的災(zāi)情速報(bào)兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和群眾在巡查、監(jiān)測(cè)和日常生活過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報(bào)告并組織避險(xiǎn);災(zāi)情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置和施救,同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,做到“情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速、續(xù)報(bào)完整”。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng):何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)
副組長(zhǎng):權(quán)劍南(政府鄉(xiāng)長(zhǎng))孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))李金寶(政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng))
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長(zhǎng))賞建鵬(派出所所長(zhǎng))
牛小林(**林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng))
許正禮(學(xué)區(qū)校長(zhǎng))
王建明(衛(wèi)生院院長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,權(quán)劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴(yán)秉國(guó)負(fù)責(zé)具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人
各行政村干部要提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
(五)突出重點(diǎn),切實(shí)抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn),落實(shí)汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點(diǎn)預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測(cè)群防,對(duì)隱患點(diǎn)實(shí)施簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè),發(fā)揮群測(cè)群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班,完善值班制度,落實(shí)值班人員,保證險(xiǎn)情和災(zāi)情信息在第一時(shí)間送達(dá)。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動(dòng);同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報(bào)告上級(jí)并通報(bào)有關(guān)部門,迅速啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施,組織干部群眾進(jìn)行自救、互救,安置和疏散災(zāi)民,維護(hù)社會(huì)安定,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2012年3月1日
**鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高救災(zāi)應(yīng)急工作能力,確保我鄉(xiāng)在可能遭受特大地質(zhì)災(zāi)害時(shí),能迅速、有序、高效地實(shí)施各項(xiàng)緊急救助工作,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)民的基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、成立組織
地質(zhì)災(zāi)害救助應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工、綜合協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)政府成立抗災(zāi)救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。抗災(zāi)救災(zāi)指揮部:
組
長(zhǎng):何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)副組長(zhǎng):權(quán)劍南(政府鄉(xiāng)長(zhǎng))孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))李金寶(政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng))
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長(zhǎng))賞建鵬(派出所所長(zhǎng))
牛小林(**林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng))
許正禮(學(xué)區(qū)校長(zhǎng))王建明(衛(wèi)生院院長(zhǎng))
1、成立**鄉(xiāng)后勤保障小隊(duì) 隊(duì)
長(zhǎng):楊新有 副隊(duì)長(zhǎng):楊永清
成員:劉
波
嚴(yán)秉國(guó)
申俊良
袁蘇花
王小紅
張雪梅
2、成立**鄉(xiāng)醫(yī)療救助小隊(duì) 隊(duì)
長(zhǎng):李金寶 副隊(duì)長(zhǎng):王建民
成員:**鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體職工
3、成立**鄉(xiāng)救援小隊(duì) 隊(duì)
長(zhǎng):趙貴義 副隊(duì)長(zhǎng):何衛(wèi)東
組
員:張靖琳
豆乾杰
韓建龍
王義成 范志琪
黨卯為
3、成立村救助搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng):各村支部書記 副隊(duì)長(zhǎng):各村主任
成 員:黨員先鋒隊(duì)、各村民組長(zhǎng)、共青團(tuán)員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,權(quán)劍南同志任辦公室主任。當(dāng)特大災(zāi)情發(fā)生時(shí),指揮部辦公室移到災(zāi)情發(fā)生地。
二、職責(zé)分工
1、指揮部辦公室:負(fù)責(zé)指揮部日常工作,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),督促檢查災(zāi)害救助措施落實(shí)情況;負(fù)責(zé)研究災(zāi)害救助中需要解決的重大問(wèn)題和臨時(shí)應(yīng)急事項(xiàng),制定具體對(duì)策,為指揮部制定災(zāi)害救助決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),負(fù)責(zé)搜集、整理、匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部同意后負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和救災(zāi)主管部門匯報(bào)災(zāi)情,統(tǒng)一把握上報(bào)災(zāi)情損失和救災(zāi)救濟(jì)工作情況。
2、后勤保障小隊(duì):負(fù)責(zé)物資的發(fā)放、車輛的調(diào)配,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,做好村民的自救宣傳工作。
3、醫(yī)療救助小隊(duì):負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)移等工作。
4、鄉(xiāng)救援小隊(duì):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后人員財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移,組織村民自救,幫助村民開(kāi)展轉(zhuǎn)移工作,并協(xié)同村級(jí)救援組織開(kāi)展救援工作。
5、派出所:負(fù)責(zé)災(zāi)害救助期間的社會(huì)治安工作。
6、**學(xué)區(qū):負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)學(xué)生的疏散、宣傳、轉(zhuǎn)移工作。
7、**林場(chǎng):協(xié)同救援小組救援。
8、民政辦:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)自救工作。
各單位必須按照分工,在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下,各負(fù)其責(zé),各司其職,盡最大努力把災(zāi)害降低到最小程度。
三、救災(zāi)款物的籌備
在請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門支持的同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款捐物,鄉(xiāng)政府劃撥救災(zāi)經(jīng)費(fèi),積極籌備救災(zāi)資金、物資。
救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的具體安排原則是:統(tǒng)盤考慮,突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情,首先確保緊急期間救助需要,其次重點(diǎn)安排口糧救濟(jì)、倒塌房屋的恢復(fù)需要。
四、災(zāi)后救災(zāi)工作 災(zāi)情穩(wěn)定后,指揮部成員各單位各負(fù)其責(zé),盡快幫助災(zāi)民重建家園,開(kāi)展生產(chǎn)自救。
1、召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn),開(kāi)展生產(chǎn)自救,組織勞務(wù)輸出等工作。
2、認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、農(nóng)田絕收、財(cái)產(chǎn)損失較大的重災(zāi)戶及其它方面的損失情況。
3、制定災(zāi)民倒房恢復(fù)重建,災(zāi)民吃飯、穿衣等總體安排方案,并分步組織實(shí)施。
4、廣泛開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)力量捐款、捐物、捐衣、捐被,切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾缺衣少被少糧困難。
5、加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的監(jiān)督管理,確保救災(zāi)款物??顚S?,重點(diǎn)使用。
6、組成指導(dǎo)組深入災(zāi)區(qū),檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保災(zāi)區(qū)群眾安度難關(guān)。
五、抗災(zāi)救災(zāi)紀(jì)律
1、主汛期和抗災(zāi)期間,各村各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保通訊、聯(lián)絡(luò)暢通。
2、抗災(zāi)搶險(xiǎn)期間。全鄉(xiāng)各村、鄉(xiāng)直各單位及全體居民都應(yīng)無(wú)條件服從鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部指令。對(duì)玩忽職守影響抗災(zāi)救災(zāi)工作,造成嚴(yán)重?fù)p失或責(zé)任事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生期間,做出了重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,擬報(bào)縣政府給予表彰。
2012年3月1日
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)國(guó)土資源部4號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),提出預(yù)防和防治措施,貫徹以“預(yù)防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
(一)孕災(zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò)分布格
局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長(zhǎng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹(shù)枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴(yán)重。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動(dòng)和降雨量,降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
(三)危險(xiǎn)對(duì)象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,預(yù)測(cè)如下:
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈,礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強(qiáng)度大,洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn),嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對(duì)該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實(shí)預(yù)防措施,分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
(三)建立“群測(cè)群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測(cè)體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作,“群測(cè)群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí),使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施,強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測(cè)方法得當(dāng),組織避險(xiǎn)措施得力,險(xiǎn)情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善汛期值班制度,建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢(shì),督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施,努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè)谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預(yù)留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收,特別是對(duì)采空區(qū)的處理,閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序,并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來(lái)源。
2、清 本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應(yīng)以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長(zhǎng)久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無(wú)
阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測(cè),形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測(cè)體系,長(zhǎng)期應(yīng)有專人觀測(cè)雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式,同時(shí)巖坡植樹(shù)種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級(jí)降低泥石流的沖擊。
(四)紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置,但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應(yīng)采取主要措施如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防危意識(shí);
我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
(二)根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況,全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施,落實(shí)了防御責(zé)任人,值班報(bào)警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
組織機(jī)構(gòu):
為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下:
指 揮 長(zhǎng):
副 指 揮 長(zhǎng):
應(yīng)急分隊(duì)成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為提高地質(zhì)災(zāi)害緊急救援能力,規(guī)范xxx救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,迅速、高效、有序地處理地質(zhì)災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
1、本預(yù)案是xxx人民政府處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助工作的行動(dòng)方案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,與縣有關(guān)部門加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào),共同做好救災(zāi)工作。
2、本預(yù)案適用于地震、干旱、沙塵暴、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然異?,F(xiàn)象造成的重大自然災(zāi)害后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、突發(fā)性自然災(zāi)害受災(zāi)等級(jí)劃分
根據(jù)我鄉(xiāng)突發(fā)性自然災(zāi)害特點(diǎn),結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展救災(zāi)工作的實(shí)踐,將我鄉(xiāng)自然災(zāi)害劃分為特大災(zāi)害、重大災(zāi)害、中等災(zāi)害和一般災(zāi)害四級(jí)。
1、特大災(zāi)害。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)害: ①農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)500畝的; ②倒塌房屋超過(guò)100間的; ③人員死亡超過(guò)3人的;
④直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元的。
2、重大災(zāi)害。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為重大災(zāi)害:
xxx
食藥所副所長(zhǎng)
xxx
綜治辦專職副主任
xxx
財(cái)政所長(zhǎng)
xxx
殘聯(lián)理事長(zhǎng)
指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx、xxx、xxx同志為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常防災(zāi)工作。
四、突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
為確保突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后緊急救助工作的高效、有序進(jìn)行,使受災(zāi)群眾在較短時(shí)間內(nèi)得到安置和救助,根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生等級(jí),鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部采取以下應(yīng)急救助行動(dòng)。
(一)特大災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
1、在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作,具體負(fù)責(zé)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2、立即向鄉(xiāng)應(yīng)急辦及縣民政局報(bào)告災(zāi)情,執(zhí)行零報(bào)告制度,每日10時(shí)前匯總災(zāi)害信息,向市民政局報(bào)告。堅(jiān)持24小時(shí)值班,專人值守。
3、收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。每4小時(shí)與受災(zāi)村莊聯(lián)系一次,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。接到災(zāi)情信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)快報(bào),報(bào)送縣民政局,并及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部成員單位通報(bào)情況。
4、指揮部組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì),對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
5、及時(shí)派出由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)工作組,赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求,幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。
7、災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),鄉(xiāng)政府派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況和災(zāi)區(qū)需求,幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。
8、及時(shí)以鄉(xiāng)政府名義向縣民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)動(dòng)救災(zāi)物資。
9、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門和縣委、縣政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神。
(三)中等災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
1、由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作?;菝褶k公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作,保證24小時(shí)值班。
2、鄉(xiāng)指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息,召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組。
3、災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作。
4、及時(shí)以鄉(xiāng)政府名義向縣民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。
5、惠民辦公室及時(shí)匯總災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),編發(fā)情況快報(bào)向鄉(xiāng)應(yīng)急辦及縣民政局報(bào)告,并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況。
6、災(zāi)害屬地村莊應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告救災(zāi)工作情況;惠民辦公室負(fù)責(zé)督促檢查村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。
(四)一般災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
第四篇:突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選)
為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂20XX年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):袁謀慧
副組長(zhǎng):陳托張軍鄭華兵
成員:高文軍楊忠向武華杜平張立坤
鄭德義向左賢趙盛各村支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)國(guó)土所,楊忠兼辦公室主任。聯(lián)系電話:3525001。
㈡成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):袁謀慧
副隊(duì)長(zhǎng):陳托楊忠
隊(duì)員:何家云余社泉鄭德義高文軍向左賢
趙盛張劍文輝吳鵬朱立平
各村村主任
二、工作責(zé)任
(一)鄉(xiāng)國(guó)土所負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查,確定有無(wú)后續(xù)災(zāi)害,劃分危險(xiǎn)區(qū),指導(dǎo)進(jìn)行避險(xiǎn),進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。
(二)發(fā)生災(zāi)害的村委會(huì)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn),配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾。
(三)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序,協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。
(四)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。
(五)財(cái)政所負(fù)責(zé)救災(zāi)資金運(yùn)作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。
(六)民政所負(fù)責(zé)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品,妥善安排災(zāi)民生活,配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
(七)交通、公路部門及時(shí)組織對(duì)因?yàn)?zāi)中斷的道路進(jìn)行搶險(xiǎn),恢復(fù)交通,保障交通暢通。
(八)供電所負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護(hù)。
(九)水利站負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)、防汛設(shè)施的監(jiān)測(cè)工作。
(十)電信所、廣播站負(fù)責(zé)保障通訊暢通。
三、組織及準(zhǔn)備
各職能部門負(fù)責(zé)成立各自的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好救援裝備、資金、物資的準(zhǔn)備。
四、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)及上報(bào)程序
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí)。村委會(huì)負(fù)責(zé)提供災(zāi)害的損失情況報(bào)告(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等),鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組確定災(zāi)害等級(jí),并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定予以上報(bào),同時(shí)做好災(zāi)害初步評(píng)估分析。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序
(一)應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢(shì),對(duì)采取的防范對(duì)策和今后的防治工作提出建議。
(二)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,由應(yīng)急分隊(duì)將地質(zhì)災(zāi)害情況上報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、預(yù)警信號(hào)及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后,各村應(yīng)及時(shí)安排具體責(zé)任人搞好監(jiān)測(cè),發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,確定并公告預(yù)警信號(hào),保障通訊暢通,以便村民在災(zāi)害臨界點(diǎn)前能夠得到報(bào)警和及時(shí)避讓搬遷。
七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后,有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財(cái)產(chǎn)撤離準(zhǔn)備,按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移,衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準(zhǔn)備。
第五篇:突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)本
預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后,進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。
(四)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):
1.特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;
2.大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;
3.中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;
4.小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。
(五)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,分為四個(gè)等級(jí):
1.特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上(不含1億元)的;
2.大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;
3.中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;
4.小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”),指揮長(zhǎng)由負(fù)責(zé)國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,市政府副秘書長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國(guó)土資源局,由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼辦公室主任,分管副局長(zhǎng)為辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),所在地縣(市區(qū))級(jí)人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。
1.速報(bào)時(shí)限:要求縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市國(guó)土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門。對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)??h級(jí)國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市國(guó)土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門。
2.速報(bào)內(nèi)容:災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
市地
質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組,作為具體工作機(jī)構(gòu)。
1.緊急搶險(xiǎn)組:由市武警支隊(duì)牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消
除隱患;根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強(qiáng)行避災(zāi)疏散。
2.調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由市國(guó)土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施,開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補(bǔ)充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3.醫(yī)療救護(hù)與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險(xiǎn)公司參加,負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。
4.治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5.設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6.應(yīng)急資金保障組:由市財(cái)政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)落實(shí)由市政府安排的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情的地方進(jìn)行調(diào)查、會(huì)商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),依據(jù)前兆特征判斷危險(xiǎn)程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。
(三)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和人員,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn),開(kāi)展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人民政府及國(guó)土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國(guó)土資源廳報(bào)告。同時(shí)在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí),市政府視災(zāi)情和險(xiǎn)情的情況,向省人民政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告,請(qǐng)求指導(dǎo)和支援。
(三)發(fā)生一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生較大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源部門報(bào)告災(zāi)情的變化情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況。
(四)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1.組織專家對(duì)險(xiǎn)情調(diào)查、會(huì)商,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。
2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策。
(五)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)和防范。
2.迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急對(duì)策。
3.劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟(jì)物資供應(yīng),搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4.指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
(六)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源廳,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。
(七)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情。
(八)災(zāi)情、險(xiǎn)情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
(九)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各縣(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。