第一篇：2012年區(qū)民政局救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案

XX區(qū)民政局2012年度救災(zāi)應(yīng)急

工作預(yù)案

為有效應(yīng)對全區(qū)突發(fā)性自然災(zāi)害，最大程度整合人力、物力資源，提高災(zāi)害應(yīng)急能力，確保救災(zāi)工作及時有序、快捷高效，特制定此預(yù)案。

一、組織指揮

設(shè)立區(qū)民政局救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局黨組成員、局機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱辦公室，辦公室設(shè)救災(zāi)股），主管副局長兼任辦公室主任，救災(zāi)股、辦公室、慈善辦、計財股負責(zé)人任辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全局開展救災(zāi)應(yīng)急工作。召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指和市民政局對救災(zāi)工作的指示；發(fā)布啟動預(yù)案命令；決定采取救災(zāi)應(yīng)急措施；召開黨組會議研究救災(zāi)款物的分配安排；對全局救災(zāi)人員、車輛、經(jīng)費進行調(diào)度安排；決定救災(zāi)應(yīng)急工作其它重大事項。

辦公室職責(zé)：承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。參與組織開展全局救災(zāi)工作，執(zhí)行落實領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，組織制訂并落實救災(zāi)措施。及時收集、匯總重要信息，并報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制定和實施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織檢查救災(zāi)款物的規(guī)范管理、發(fā)放。積極協(xié)助配合慈善辦組織開展全區(qū)性賑災(zāi)募捐活動。

二、救災(zāi)應(yīng)急各項準備工作

（一）建立并實行汛期救災(zāi)值班制度。從每年4月1日到9月30日的主汛期內(nèi)，建立救災(zāi)值班制度，實行24小時值班制，值班地點設(shè)救災(zāi)股。

值班人員的職責(zé)要求：

1、認真做好應(yīng)急救災(zāi)重要信息和部署的上傳下達，及時將上級和區(qū)防指的汛情災(zāi)情預(yù)告通報全區(qū)。

2、及時、準確做好災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)情文字、圖（影）像資料整理。

3、做好通信、計算機等設(shè)備維護和管理，及時排除故障，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

4、堅守崗位，手機保持24小時開通。

5、有事需請假，請假半天報辦公室主任審批；1天以上報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批；請假人員當日班次由辦公室從值班人員中調(diào)劑安排，不得空班。

（二）應(yīng)急救災(zāi)資金和物資的儲備

向區(qū)財政每年安排本級預(yù)算救災(zāi)預(yù)備金40萬元，并在啟動四級以上救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時投入使用。區(qū)慈善辦組織開展募集社會捐款，用于本級救災(zāi)應(yīng)急安排。在區(qū)民政局設(shè)立救災(zāi)物資儲備倉庫，用以儲備救災(zāi)物資。如發(fā)生物資供應(yīng)不能滿足救災(zāi)應(yīng)急需求時，一方面及時向上級爭取調(diào)撥救災(zāi)物資；另一方面區(qū)慈善辦會同辦公室，協(xié)調(diào)組織開展專項救災(zāi)募捐活動，籌集物資用于救災(zāi)應(yīng)急。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與當?shù)匚镔Y、糧食、超市等部門和單位建立救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)撥協(xié)議，一旦急需，采用先調(diào)后結(jié)帳的辦法應(yīng)對。

（三）經(jīng)費和車輛的保障

救災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)費由局計財股給予保障，特別是在啟動四級以上救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時，要優(yōu)先保證救災(zāi)物資運輸、交通燃料等救災(zāi)工作經(jīng)費需要；局機關(guān)所有車輛服從服務(wù)于救災(zāi)應(yīng)急工作，并由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度。

三、應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急響應(yīng)行動

（一）響應(yīng)級別

按照全區(qū)自然災(zāi)害損失程度和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永州市XX區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（零政辦發(fā)[2009]21號）文件規(guī)定，我局救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級別從低到高共分四級。

1、四級（VI級藍色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，救災(zāi)應(yīng)急工作進入四級響應(yīng)：死亡3—5人；緊急轉(zhuǎn)移安臵0.5萬以上1萬人以下；倒塌房屋100間以上2000間以下；農(nóng)

作物絕收面積達到耕地總面積1%至3%； 災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上年度國民生產(chǎn)總值0.5%至1%

2、三級（III級黃色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，救災(zāi)應(yīng)急工作進入三級響應(yīng)：死亡5人以上10人以下；緊急轉(zhuǎn)移安臵1萬人以上2萬以下；倒塌房屋2000間以上5000間以下；農(nóng)作物絕收面積達到耕地面積3%至5%；災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上年度國民生產(chǎn)總值1%至2%

3、二級（II級橙色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時，救災(zāi)應(yīng)急工作進入二級響應(yīng)：死亡10人以上20人以下；緊急轉(zhuǎn)移安臵2萬人以上5萬人以下；倒塌房屋5000間以上10000間以下；農(nóng)作物絕收達到耕地面積5%至10%；災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上年度國民生產(chǎn)總值2%至3%。

4、一級（I級紅色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時，救災(zāi)應(yīng)急工作進入一級響應(yīng)：死亡20人以上；緊急轉(zhuǎn)移安臵5萬人以上；倒房1萬間以上；農(nóng)作物絕收達到耕地總面積10%以上；災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上年度國民生產(chǎn)總值3%以上。

（二）響應(yīng)行動

當領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)全區(qū)災(zāi)情發(fā)布啟動響應(yīng)規(guī)定級別指令后，全局要堅決遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員迅速到崗到位，認真履行職責(zé)。特別是實施二級或一級響應(yīng)后，局機關(guān)要把防汛救災(zāi)應(yīng)急作為壓倒一切的中心任務(wù)，全力以赴，服從服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)。局各股室及下屬單位要嚴陣以待，聽候調(diào)遣。

為確保應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范有序，建立5個救災(zāi)應(yīng)急工作組。即：值勤組、災(zāi)情統(tǒng)計資料組、災(zāi)情調(diào)查組、賑災(zāi)募捐接收組、后勤保障組。

1、值勤組。安排好24小時值班，做好上傳下達，積極與有關(guān)部門溝通銜接信息，確保電話和網(wǎng)絡(luò)暢通。值班人員自覺聽從工作安排，積極配合、協(xié)助完成工作任務(wù)。值勤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長和值勤組長調(diào)度救災(zāi)工作，并參加區(qū)防汛會商會議。

（1）啟動四級響應(yīng)值班

組 長：蔣東林（副局長，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）值班領(lǐng)導(dǎo)：蔣東林

值班人員：救災(zāi)救濟股（2）啟動三級響應(yīng)值班

組 長：蔣東林（副局長，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）值班領(lǐng)導(dǎo)：蔣東林

值班人員：救災(zāi)救濟股、慈善辦（3）啟動二級響應(yīng)值班

組 長：劉啟清（局長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長）

值班領(lǐng)導(dǎo)：賀志毅、蔣東林、左建華、鄭智猛、黃尚紅、李國富

值班人員：救災(zāi)救濟股、慈善辦、辦公室（4）啟動一級響應(yīng)值班

組 長：劉啟清（局長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長）

值班領(lǐng)導(dǎo)：賀志毅、蔣東林、左建華、鄭智猛、黃尚紅、李國富

值班人員：救災(zāi)救濟股、慈善辦、辦公室

2、災(zāi)情統(tǒng)計資料組，以救災(zāi)股為主，辦公室協(xié)助。

（1）在接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道當次災(zāi)情上報后2小時內(nèi)，要完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總，報主管局長審核（重大災(zāi)情數(shù)據(jù)須報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核）后，按照規(guī)定要求和程序通過網(wǎng)絡(luò)上報市民政局。

（2）當出現(xiàn)重大災(zāi)害或領(lǐng)導(dǎo)小組啟動四級以上應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)于每日16時前將前24小時的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況收集、整理文字資料上報市民政局，并報送區(qū)委書記、區(qū)長、分管副區(qū)長、區(qū)委辦主任、區(qū)政府辦主任、領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。

（3）當災(zāi)情發(fā)生重大變化（因災(zāi)造成死亡或失蹤人口10人以上，或其他方面造成嚴重損失）時，要迅速報送新的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

（4）啟動三級（含3級）以上響應(yīng)或區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組要求時：①制作專題災(zāi)情錄像。提供錄像腳本，收集整理災(zāi)

情影像資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，完成專題災(zāi)情錄像制作。②及時宣傳報道區(qū)民政局救災(zāi)工作部署、救災(zāi)措施等情況。③向領(lǐng)導(dǎo)小組成提出救災(zāi)措施和建議。

（5）啟動二級以上應(yīng)急響應(yīng)后，在災(zāi)害穩(wěn)定之前，要按24小時零報告制度執(zhí)行。

3、災(zāi)情調(diào)查組。當啟動四級以上救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)或區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展災(zāi)情調(diào)查時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和局機關(guān)全體干部職工按領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示組成調(diào)查組及時奔赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，深入開展災(zāi)情調(diào)查。

（1）主要職責(zé)

認真聽取當?shù)貫?zāi)情匯報，深入災(zāi)發(fā)地對災(zāi)情進行詳細核實調(diào)查。重點是四個方面：一是準確掌握第一手災(zāi)情。著重掌握和了解重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶受災(zāi)情況。二是了解并督促落實災(zāi)民安臵和救災(zāi)措施；三是督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)制度規(guī)范建立和實施；四是檢查救災(zāi)款物的規(guī)范管理發(fā)放和災(zāi)民救助卡落實。調(diào)查工作結(jié)束后要形成書面材料提交領(lǐng)導(dǎo)小組組長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）工作安排

①啟動四級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（或區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)小組要求）時，由分管領(lǐng)導(dǎo)或救災(zāi)股和相關(guān)人員深入受災(zāi)地指導(dǎo)救災(zāi)，開展調(diào)查。

②啟動三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或其他黨組成員帶隊，救災(zāi)股或慈善辦相關(guān)工作人員深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)，開展調(diào)查。

③啟動二級或一級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出災(zāi)情調(diào)查小組人員安排方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后實施。由局黨組成員帶隊組成若干調(diào)查小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展工作指導(dǎo)，進行災(zāi)情調(diào)查。

4、賑災(zāi)募捐組

組長：主管慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長：慈善辦主任、計財股長 成員：慈善辦、計財股、辦公室

負責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府提出開展賑災(zāi)募捐活動方案，發(fā)動社會廣泛參與，組織開展捐助活動，負責(zé)接收區(qū)內(nèi)外捐助款物。規(guī)范管理安排發(fā)放捐助款物；向社會通報救災(zāi)應(yīng)急捐助款物的接收和安排發(fā)放使用情況。當啟動三級以上的應(yīng)急響應(yīng)時，當年至少組織開展一到兩次捐助活動，廣泛籌集救災(zāi)款物。

5、后勤保障組

組長：主管計財?shù)母本珠L

副組長：計財股長、辦公室主任 成員：辦公室、計財股、小車司機

保證全局救災(zāi)人員車輛接送、救災(zāi)物資運費，負責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)以及其他縣區(qū)幫助我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和同志的接待等工作。

四、紀律要求和責(zé)任追究

1、凡啟動救災(zāi)應(yīng)急級別響應(yīng)后，在局黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，局機關(guān)全體工作人員要樹立一盤棋思想，服務(wù)大局，聽從安排，盡職盡責(zé)，全力做好救災(zāi)應(yīng)急工作。

2、救災(zāi)應(yīng)急時效性強，情況復(fù)雜多變，如在工作中發(fā)生與應(yīng)急預(yù)案確定的情況不符合時，由領(lǐng)導(dǎo)小組采取臨時措施，各股室、機關(guān)工作人員必須堅決執(zhí)行。

3、局紀檢監(jiān)察部門要加強對本預(yù)案重大工作安排部署的督辦。對預(yù)案落實有力，在應(yīng)急救災(zāi)工作中不服從安排，工作失職，造成不良影響或嚴重后果的，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組，依照有關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任追究。

2012年3月25日

第二篇：2012年區(qū)民政局救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案

XX區(qū)民政局2012救災(zāi)應(yīng)急

工作預(yù)案

為有效應(yīng)對全區(qū)突發(fā)性自然災(zāi)害，最大程度整合人力、物力資源，提高災(zāi)害應(yīng)急能力，確保救災(zāi)工作及時有序、快捷高效，特制定此預(yù)案。

一、組織指揮

設(shè)立區(qū)民政局救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局黨組成員、局機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱辦公室，辦公室設(shè)救災(zāi)股），主管副局長兼任辦公室主任，救災(zāi)股、辦公室、慈善辦、計財股負責(zé)人任辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全局開展救災(zāi)應(yīng)急工作。召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指和市民政局對救災(zāi)工作的指示；發(fā)布啟動預(yù)案命令；決定采取救災(zāi)應(yīng)急措施；召開黨組會議研究救災(zāi)款物的分配安排；對全局救災(zāi)人員、車輛、經(jīng)費進行調(diào)度安排；決定救災(zāi)應(yīng)急工作其它重大事項。

辦公室職責(zé)：承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。參與組織開展全局救災(zāi)工作，執(zhí)行落實領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，組織制訂并落實救災(zāi)措施。及時收集、匯總重要信息，并報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制定和實施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織檢查救災(zāi)款物的規(guī)范管理、發(fā)放。積極協(xié)助配合慈善辦組織開展全區(qū)性賑災(zāi)募捐活動。

二、救災(zāi)應(yīng)急各項準備工作

（一）建立并實行汛期救災(zāi)值班制度。從每年4月1日到9月30日的主汛期內(nèi)，建立救災(zāi)值班制度，實行24小時值班制，值班地點設(shè)救災(zāi)股。

值班人員的職責(zé)要求：

1、認真做好應(yīng)急救災(zāi)重要信息和部署的上傳下達，及時將上級和區(qū)防指的汛情災(zāi)情預(yù)告通報全區(qū)。

2、及時、準確做好災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)情文字、圖（影）像資料整理。

3、做好通信、計算機等設(shè)備維護和管理，及時排除故障，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

4、堅守崗位，手機保持24小時開通。

5、有事需請假，請假半天報辦公室主任審批；1天以上報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批；請假人員當日班次由辦公室從值班人員中調(diào)劑安排，不得空班。

（二）應(yīng)急救災(zāi)資金和物資的儲備

向區(qū)財政每年安排本級預(yù)算救災(zāi)預(yù)備金40萬元，并在啟動四級以上救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時投入使用。區(qū)慈善辦組織開展募集社會捐款，用于本級救災(zāi)應(yīng)急安排。在區(qū)民政局設(shè)立救災(zāi)物資儲備倉庫，用以儲備救災(zāi)物資。如發(fā)生物資供應(yīng)不能滿足救災(zāi)應(yīng)急需求時，一方面及時向上級爭取調(diào)撥救災(zāi)物資；另一方面區(qū)慈善辦會同辦公室，協(xié)調(diào)組織開展專項救災(zāi)募捐活動，籌集物資用于救災(zāi)應(yīng)急。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與當?shù)匚镔Y、糧食、超市等部門和單位建立救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)撥協(xié)議，一旦急需，采用先調(diào)后結(jié)帳的辦法應(yīng)對。

（三）經(jīng)費和車輛的保障

救災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)費由局計財股給予保障，特別是在啟動四級以上救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時，要優(yōu)先保證救災(zāi)物資運輸、交通燃料等救災(zāi)工作經(jīng)費需要；局機關(guān)所有車輛服從服務(wù)于救災(zāi)應(yīng)急工作，并由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度。

三、應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急響應(yīng)行動

（一）響應(yīng)級別

按照全區(qū)自然災(zāi)害損失程度和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永州市XX區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（零政辦發(fā)[2009]21號）文件規(guī)定，我局救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級別從低到高共分四級。

1、四級（VI級藍色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，救災(zāi)應(yīng)急工作進入四級響應(yīng)：死亡3—5人；緊急轉(zhuǎn)移安臵0.5萬以上1萬人以下；倒塌房屋100間以上2000間以下；農(nóng)

作物絕收面積達到耕地總面積1%至3%； 災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上國民生產(chǎn)總值0.5%至1%

2、三級（III級黃色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，救災(zāi)應(yīng)急工作進入三級響應(yīng)：死亡5人以上10人以下；緊急轉(zhuǎn)移安臵1萬人以上2萬以下；倒塌房屋2000間以上5000間以下；農(nóng)作物絕收面積達到耕地面積3%至5%；災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上國民生產(chǎn)總值1%至2%

3、二級（II級橙色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時，救災(zāi)應(yīng)急工作進入二級響應(yīng)：死亡10人以上20人以下；緊急轉(zhuǎn)移安臵2萬人以上5萬人以下；倒塌房屋5000間以上10000間以下；農(nóng)作物絕收達到耕地面積5%至10%；災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上國民生產(chǎn)總值2%至3%。

4、一級（I級紅色）響應(yīng)。當全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時，救災(zāi)應(yīng)急工作進入一級響應(yīng)：死亡20人以上；緊急轉(zhuǎn)移安臵5萬人以上；倒房1萬間以上；農(nóng)作物絕收達到耕地總面積10%以上；災(zāi)害經(jīng)濟損失達到上國民生產(chǎn)總值3%以上。

（二）響應(yīng)行動

當領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)全區(qū)災(zāi)情發(fā)布啟動響應(yīng)規(guī)定級別指令后，全局要堅決遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員迅速到崗到位，認真履行職責(zé)。特別是實施二級或一級響應(yīng)后，局機關(guān)要把防汛救災(zāi)應(yīng)急作為壓倒一切的中心任務(wù)，全力以赴，服從服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)。局各股室及下屬單位要嚴陣以待，聽候調(diào)遣。

為確保應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范有序，建立5個救災(zāi)應(yīng)急工作組。即：值勤組、災(zāi)情統(tǒng)計資料組、災(zāi)情調(diào)查組、賑災(zāi)募捐接收組、后勤保障組。

1、值勤組。安排好24小時值班，做好上傳下達，積極與有關(guān)部門溝通銜接信息，確保電話和網(wǎng)絡(luò)暢通。值班人員自覺聽從工作安排，積極配合、協(xié)助完成工作任務(wù)。值勤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長和值勤組長調(diào)度救災(zāi)工作，并參加區(qū)防汛會商會議。

（1）啟動四級響應(yīng)值班

組長：蔣東林（副局長，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）

值班領(lǐng)導(dǎo)：蔣東林

值班人員：救災(zāi)救濟股

（2）啟動三級響應(yīng)值班

組長：蔣東林（副局長，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）

值班領(lǐng)導(dǎo)：蔣東林

值班人員：救災(zāi)救濟股、慈善辦

（3）啟動二級響應(yīng)值班

組長：劉啟清（局長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長）

值班領(lǐng)導(dǎo)：賀志毅、蔣東林、左建華、鄭智猛、黃尚紅、李國富

值班人員：救災(zāi)救濟股、慈善辦、辦公室

（4）啟動一級響應(yīng)值班

組長：劉啟清（局長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長）

值班領(lǐng)導(dǎo)：賀志毅、蔣東林、左建華、鄭智猛、黃尚紅、李國富

值班人員：救災(zāi)救濟股、慈善辦、辦公室

2、災(zāi)情統(tǒng)計資料組，以救災(zāi)股為主，辦公室協(xié)助。

（1）在接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道當次災(zāi)情上報后2小時內(nèi)，要完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總，報主管局長審核（重大災(zāi)情數(shù)據(jù)須報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核）后，按照規(guī)定要求和程序通過網(wǎng)絡(luò)上報市民政局。

（2）當出現(xiàn)重大災(zāi)害或領(lǐng)導(dǎo)小組啟動四級以上應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)于每日16時前將前24小時的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況收集、整理文字資料上報市民政局，并報送區(qū)委書記、區(qū)長、分管副區(qū)長、區(qū)委辦主任、區(qū)政府辦主任、領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。

（3）當災(zāi)情發(fā)生重大變化（因災(zāi)造成死亡或失蹤人口10人以上，或其他方面造成嚴重損失）時，要迅速報送新的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

（4）啟動三級（含3級）以上響應(yīng)或區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組要求時：①制作專題災(zāi)情錄像。提供錄像腳本，收集整理災(zāi)

情影像資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，完成專題災(zāi)情錄像制作。②及時宣傳報道區(qū)民政局救災(zāi)工作部署、救災(zāi)措施等情況。③向領(lǐng)導(dǎo)小組成提出救災(zāi)措施和建議。

（5）啟動二級以上應(yīng)急響應(yīng)后，在災(zāi)害穩(wěn)定之前，要按24小時零報告制度執(zhí)行。

3、災(zāi)情調(diào)查組。當啟動四級以上救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)或區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展災(zāi)情調(diào)查時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和局機關(guān)全體干部職工按領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示組成調(diào)查組及時奔赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，深入開展災(zāi)情調(diào)查。

（1）主要職責(zé)

認真聽取當?shù)貫?zāi)情匯報，深入災(zāi)發(fā)地對災(zāi)情進行詳細核實調(diào)查。重點是四個方面：一是準確掌握第一手災(zāi)情。著重掌握和了解重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶受災(zāi)情況。二是了解并督促落實災(zāi)民安臵和救災(zāi)措施；三是督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)制度規(guī)范建立和實施；四是檢查救災(zāi)款物的規(guī)范管理發(fā)放和災(zāi)民救助卡落實。調(diào)查工作結(jié)束后要形成書面材料提交領(lǐng)導(dǎo)小組組長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）工作安排

①啟動四級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（或區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)小組要求）時，由分管領(lǐng)導(dǎo)或救災(zāi)股和相關(guān)人員深入受災(zāi)地指導(dǎo)救災(zāi)，開展調(diào)查。

②啟動三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或其他黨組成員帶隊，救災(zāi)股或慈善辦相關(guān)工作人員深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)，開展調(diào)查。

③啟動二級或一級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出災(zāi)情調(diào)查小組人員安排方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后實施。由局黨組成員帶隊組成若干調(diào)查小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展工作指導(dǎo)，進行災(zāi)情調(diào)查。

4、賑災(zāi)募捐組

組長：主管慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長：慈善辦主任、計財股長

成員：慈善辦、計財股、辦公室

負責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府提出開展賑災(zāi)募捐活動方案，發(fā)動社會廣泛參與，組織開展捐助活動，負責(zé)接收區(qū)內(nèi)外捐助款物。規(guī)范管理安排發(fā)放捐助款物；向社會通報救災(zāi)應(yīng)急捐助款物的接收和安排發(fā)放使用情況。當啟動三級以上的應(yīng)急響應(yīng)時，當年至少組織開展一到兩次捐助活動，廣泛籌集救災(zāi)款物。

5、后勤保障組

組長：主管計財?shù)母本珠L

副組長：計財股長、辦公室主任

成員：辦公室、計財股、小車司機

保證全局救災(zāi)人員車輛接送、救災(zāi)物資運費，負責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)以及其他縣區(qū)幫助我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和同志的接待等工作。

四、紀律要求和責(zé)任追究

1、凡啟動救災(zāi)應(yīng)急級別響應(yīng)后，在局黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，局機關(guān)全體工作人員要樹立一盤棋思想，服務(wù)大局，聽從安排，盡職盡責(zé)，全力做好救災(zāi)應(yīng)急工作。

2、救災(zāi)應(yīng)急時效性強，情況復(fù)雜多變，如在工作中發(fā)生與應(yīng)急預(yù)案確定的情況不符合時，由領(lǐng)導(dǎo)小組采取臨時措施，各股室、機關(guān)工作人員必須堅決執(zhí)行。

3、局紀檢監(jiān)察部門要加強對本預(yù)案重大工作安排部署的督辦。對預(yù)案落實有力，在應(yīng)急救災(zāi)工作中不服從安排，工作失職，造成不良影響或嚴重后果的，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組，依照有關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任追究。

2012年3月25日

第三篇：交通局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案

交通局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案

交通局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案

防汛救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案

為進一步明確汛期交通防汛救災(zāi)工作責(zé)任，及時處理汛期突發(fā)性公路水路運輸險情，確保公路水路運輸安全暢通，維護經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，根據(jù)自治區(qū)和市的有關(guān)文件規(guī)定要求，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立市..局防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市..行業(yè)防汛救災(zāi)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施工作，成員如下： 組 長：...副組長：.........成 員：.........領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛救災(zāi)公路搶險暢通工作辦公室和交通運輸救援保障工作辦公室兩個常設(shè)機構(gòu)，分別設(shè)在市...處、市...管理處，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市公路防汛救災(zāi)搶險暢通和交通運輸救援保障工作。

公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責(zé) 1.組成人員 主 任：...副主任：...辦公室設(shè)在市...管理處，成員由...處人員組成，具體負責(zé)我局管養(yǎng)公路搶險暢通工作的日常事務(wù)。2.工作職責(zé)

堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地負責(zé)、迅速排險、及時修復(fù)、災(zāi)后自查”原則，扎實開展公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作。具體

職責(zé)是：

制定和完善所管養(yǎng)公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作應(yīng)急預(yù)案，督促各級交通部門參照本預(yù)案制定公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作應(yīng)急預(yù)案。

做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制，對本轄區(qū)內(nèi)臨江、沿河、傍山的可能發(fā)生水毀的管養(yǎng)公路進行全面的排險檢查，特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時，做好防汛物資、設(shè)備和機具的儲備工作，全力做好防災(zāi)救災(zāi)準備工作。做好公路搶修工作。發(fā)生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時，立即組織實施搶通工程，及時修復(fù)被毀公路。無法搶通的要修筑便道、架設(shè)便橋，及時通告過往車輛繞行方案，并將災(zāi)情按有關(guān)規(guī)定報上一級機構(gòu)。做好災(zāi)后自檢工作。對災(zāi)情發(fā)生地及轄區(qū)內(nèi)重要公路、發(fā)生災(zāi)情的公路進行災(zāi)后自檢，加大巡查力度，及時排除安全隱患。

建立24小時值班制，做好水毀信息上報工作。

市...管理處應(yīng)成立全市公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作機構(gòu)，負責(zé)全市所管養(yǎng)公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作。各縣區(qū)...主管部門也要相應(yīng)成立本級公路搶險暢通工作機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)公路的防汛救災(zāi)搶險暢通工作。

運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責(zé) 1.組成人員

主 任：...副主任：......辦公室設(shè)在市...運輸管理處，辦公室成員從...管理處和...管理處人員抽調(diào)，具體負責(zé)全市運輸救援保障工作的日常事務(wù)。2.工作職責(zé)

遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則，扎實組織開展防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作。具體職責(zé)是：

制定和完善防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作方案，組織落實運力儲備。

負責(zé)指揮公路、水路運輸系統(tǒng)執(zhí)行運輸救援任務(wù)，統(tǒng)一組織、調(diào)配運輸車輛、運輸船舶和人員執(zhí)行運輸救援任務(wù)，并做好運輸救援督查工作。

發(fā)生緊急災(zāi)情需要運輸救援時，首先調(diào)動儲備車船，當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時，及時依法征用社會車船，組織執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

各縣區(qū)交通主管部門和市公路運輸管理處、航務(wù)管理處應(yīng)相應(yīng)成立防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作機構(gòu)，具體負責(zé)本級、本轄區(qū)的防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作的組織與協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)急準備工作 公路搶險暢通方面

1.做好災(zāi)前公路安全狀況的排查工作 對災(zāi)前公路安全狀況進行排查，對易發(fā)生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察，查出水毀、地質(zhì)災(zāi)害隱患，并采取相應(yīng)預(yù)防措施。2.成立公路搶險暢通應(yīng)急小分隊

市公路管理處及各縣區(qū)交通主管部門

成立公路搶險暢通應(yīng)急小分隊，嚴陣以待，一旦災(zāi)情發(fā)生，全力以赴確保公路安全暢通。

3.做好公路搶險暢通機械設(shè)備儲備 市公路管理處及各縣區(qū)交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設(shè)備，加強對機械設(shè)備的養(yǎng)護和維修，保證公路搶險暢通機械設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量，確保隨時投入公路救災(zāi)搶險暢通工作。

4.安排好公路搶險暢通的資金調(diào)配 市公路管理處及各縣區(qū)交通主管部門要積極籌措資金，合理安排，保證公路搶險暢通工作經(jīng)費。運輸救援保障方面

1.做好運力的調(diào)查摸底和評估工作 市公路運輸管理處、航務(wù)管理處及各縣區(qū)交通主管部門要做好運力的調(diào)查摸底和評估確認工作，建立運力儲備資料庫，確保運輸救援保障車船儲備運力充足。2.做好運輸救援保障運力儲備 原則上，運輸車船儲備和統(tǒng)籌調(diào)用由屬地負責(zé)。運輸救援保障車輛儲備按每50

萬人口儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區(qū)內(nèi)符合條件的車輛不足，應(yīng)向上一級交通主管部門及時報告并提出支援申請。轄區(qū)內(nèi)有通航水域的縣區(qū)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣區(qū)交通主管部門要配套儲備一定數(shù)量的裝卸設(shè)備，碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設(shè)備及倉儲設(shè)施，并配備好應(yīng)急裝卸工人及裝卸作業(yè)指揮人員。碼頭、渡口、站場優(yōu)先安排救援運輸裝卸。3.保證運輸救援保障儲備車船質(zhì)量 運輸救援保障儲備車船技術(shù)狀況良好、證照齊全，按規(guī)定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術(shù)等級原則上要求達到一級。

4.確保運輸救援保障儲備車船優(yōu)先通行

執(zhí)行運輸救援保障任務(wù)時，救援運輸車船優(yōu)先通行，優(yōu)先免費通過收費站、船閘。

三、應(yīng)急工作機制

公路搶險暢通工作應(yīng)急機制 1.應(yīng)急處理步驟

根據(jù)“先通后善”原則，先保障交通暢通，后改善路況，恢復(fù)毀壞的公路交通設(shè)施。

組織搶險隊伍到達受災(zāi)現(xiàn)場。搶險暢通工作組在出現(xiàn)災(zāi)情時馬上組織搶險隊伍到達現(xiàn)場進行應(yīng)急處理，災(zāi)情嚴重的，應(yīng)在災(zāi)后2小時內(nèi)實施交通安全管制措施。

組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下，盡量多投入機械設(shè)備及搶險人員，科學(xué)制定處理方案，合理安排搶險工作，以最短時間清除險情，恢復(fù)暢通。及時上報搶險路段修復(fù)和通行情況。對受災(zāi)公路路面進行全面修復(fù)和改造，路況不能低于原有水平。2.應(yīng)急措施 處理措施。一是對于塌方中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、松土、危石等。二是對于路基缺口中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并采取回填路基土或砌筑擋土墻等措施恢復(fù)路基。三是對于沖毀涵洞中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并采取局部修復(fù)或重建等措施。四是對于沖毀橋梁中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并采取措施修復(fù)橋墩、橋臺、橋梁上構(gòu)，如修復(fù)時間較長，則采取架設(shè)貝雷鋼梁或搭設(shè)便橋等措施先恢復(fù)交通。五是對于水淹中斷交通的路段，設(shè)立警告標志或水深標志，如有繞行線路設(shè)立繞地指示標志，待洪水退后修復(fù)路面，恢復(fù)路況。

交通阻斷繞行措施。一旦出現(xiàn)交通中斷，應(yīng)設(shè)立繞行標志，公布繞行方案。對預(yù)計交通中斷12小時以上的路段，應(yīng)立即通過媒體發(fā)布通告。及時上報災(zāi)情。災(zāi)情發(fā)生后，各公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作機構(gòu)逐級上報有關(guān)

情況，公路搶險暢通工作辦公室負責(zé)向市人民政府救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)交通廳上報災(zāi)情信息。運輸救援保障工作機制 1.應(yīng)急處理步驟 災(zāi)情發(fā)生后，由各級政府或政府救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達相應(yīng)級別的運輸救援任務(wù)，各級運管、航務(wù)部門接到運輸救援任務(wù)后，立即啟動救援運輸方案，組織車船執(zhí)行運輸救援任務(wù)。落實運輸救援任務(wù)。將上級部門下達的運輸救援任務(wù)進行細分，層層落實任務(wù)，運管、航管部門負責(zé)具體調(diào)度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務(wù)要求時，及時向政府和救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級交通主管部門報告，請求運力支援，或按規(guī)定程序向社會征用車船。做好執(zhí)行運輸救援任務(wù)前的檢查和動員工作。執(zhí)行運輸救援任務(wù)的單位和個人，要對救援運輸車輛、船舶和設(shè)備進行認真檢查，確保救援車輛、船舶和設(shè)備的正常使用。同時，對參加運輸救援

任務(wù)的人員進行動員，并按規(guī)定配備通信工具等物品。

執(zhí)行運輸救援任務(wù)。根據(jù)運輸救援任務(wù)需要，抽調(diào)運輸救援運輸隊伍，通知相應(yīng)碼頭、站場、檢查站、船閘等互相配合執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

做好運輸救援任務(wù)執(zhí)行情況的匯報工作。運輸救援任務(wù)完成后，及時將執(zhí)行情況逐級上報到市...局，由市...局上報自治區(qū)...廳。2.應(yīng)急措施

做好救援運輸隊伍的組織和設(shè)備配備工作。執(zhí)行運輸保障任務(wù)的單位，同時派出5輛車以上執(zhí)行同一運輸救援任務(wù)時，由車隊長帶隊，10輛車以上由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，40輛車以上由市交通局運輸救援機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，100輛車以上由自治區(qū)...廳運輸救援機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶隊。同時，執(zhí)行運輸救援任務(wù)的車隊要配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。

做好船舶救援聯(lián)絡(luò)工作。船舶在執(zhí)行運輸救援任務(wù)時，船長應(yīng)24小時與船舶公

司保持聯(lián)絡(luò)，定時報告船舶動態(tài)，遇到突發(fā)情況，立即報告船舶公司。船舶公司負責(zé)人及時向當?shù)剡\輸救援保障機構(gòu)或當?shù)亟煌ㄖ鞴軋蟾孢\輸進展情況。補償措施。原則上，承擔運輸救援任務(wù)所發(fā)生的費用，由救援地人民政府給予補償。

四、應(yīng)急響應(yīng)體系

各行業(yè)管理處及各縣區(qū)交通部門根據(jù)本部門承擔的職責(zé)制定和完善本部門防汛救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案，形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)體系，確保災(zāi)情發(fā)生時實現(xiàn)三級救災(zāi)快速聯(lián)動，及時高效地開展救災(zāi)工作。各縣區(qū)交通部門將本轄區(qū)公路防汛救災(zāi)搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當?shù)厝嗣裾褪薪煌ň址姥淳葹?zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五、責(zé)任追究制度

層層建立搶險搶通任務(wù)、防汛救災(zāi)運輸救援任務(wù)責(zé)任制，救援單位堅決執(zhí)行上級交通主管部門下達的救援指令。對拒

不執(zhí)行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位，或執(zhí)行上級指令不堅決，貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重后果的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要依法依紀嚴肅處理。

六、值班要求 主要要求 11 2 下一頁

第四篇：正安縣救災(zāi)工作預(yù)案

正安縣是自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的地區(qū)，洪澇、干旱、泥石流、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體滑坡等突發(fā)性自然災(zāi)害的發(fā)生, 對國家和人民 群眾的生命財產(chǎn)造成了損失。為規(guī)范救災(zāi)工作，提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，保障救災(zāi)工作高效、有序進行，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）預(yù)案的工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負責(zé)的原則。救災(zāi)預(yù)案是各級政府的預(yù)案，確定各級政府對救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣預(yù)案制定本級政府的救災(zāi)預(yù)案。

部門分工綜合協(xié)調(diào)的原則。預(yù)案要確定政府各部門救災(zāi)職能，做到相互配合和銜接，共同完成應(yīng)急任務(wù)。

（二）預(yù)案的適應(yīng)范圍

救災(zāi)預(yù)案適用于洪澇、干旱、泥石流、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體滑坡等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報告

（一）災(zāi)害預(yù)警

自然災(zāi)害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾仨氃?小時以內(nèi)向上一級人 政府和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情（即快報），并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。發(fā)生特大災(zāi)害的，可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、受災(zāi)程 度、災(zāi)害后果、采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

三、災(zāi)害等級的制分和預(yù)案啟動的條件及方式

（一）災(zāi)害等級劃分

1、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為大災(zāi)：（1）農(nóng)作物絕收面積100公頃以上；（2）倒塌房屋50間以上；（3）因災(zāi)死亡 10 人以上；（4）大牲畜死亡 50 頭以上；（5）7 級和7級以上嚴重破壞性大風(fēng)。

2、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi)：（1）農(nóng)作物絕收面積50-100公頃；（2）倒塌房屋10-50問；（3）因災(zāi)死亡2一10人；（4)大牲畜死亡10-50頭；（5）6級以下嚴重破壞性大風(fēng)。

3、未達到中災(zāi)劃分標準的為輕災(zāi)。

（二）預(yù)案啟動的條件

發(fā)生大災(zāi)、中災(zāi)時，縣級救災(zāi)預(yù)案啟動，受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)預(yù)案同時啟動。輕災(zāi)由受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動救災(zāi)預(yù)案。

（三）預(yù)案啟動的方式

縣級預(yù)案由縣政府頒布實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒布實施。

四、救災(zāi)準備

（一）救援人員的組成 緊急救援隊伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。遇重大災(zāi)害時，由縣人武部協(xié)調(diào)駐正部隊和武警及民兵參加搶險救災(zāi)。

（二）救援物資的準備

緊急救援物包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修水利設(shè)施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊所需要的設(shè)備和材料。搶救傷員的藥品及其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險物資由水利、交通、通訊、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門儲備和籌集；救助物資由民政、糧 食、供銷社等部門儲備和籌集。

（三）災(zāi)害預(yù)警

屬于洪澇災(zāi)害由縣防汛抗旱指揮部根據(jù)情況發(fā)布預(yù)警；屬于地質(zhì)災(zāi)害由縣國土資源局根據(jù)情況發(fā)布預(yù)警。

五、應(yīng)意反應(yīng)機構(gòu)

（一）救災(zāi)指揮部的人員組成及職能

指揮長由縣長擔任；副指揮長由分管副縣長和縣領(lǐng)導(dǎo)擔任；縣計劃局可經(jīng)貿(mào)局、民政局、財政局、水利局、交通局、農(nóng)辦、國土資源局、電信局、移動公司、公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局、糧食局、氣象局、廣播電視局、供銷社、縣人武部等部門領(lǐng)導(dǎo)同志為成員也指揮部辦公室人員根據(jù)災(zāi)害種類分別由縣水利局、國土資源局和承擔主要救災(zāi)職責(zé)的單位負責(zé)同志參加。

其主要職責(zé)：

1、向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；

3、負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布

4、及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

5、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中的職能交叉；

6、指揮部交辦的其它工作。辦公室視工作需要，成立預(yù)測預(yù)報、人員搶救、工程搶險、轉(zhuǎn)移安置、交通恢復(fù)、生活保障、通訊保障、宣傳動員、恢復(fù)重建等工作組，迅速有效地組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）搶險救災(zāi)涉及的單位及職責(zé)

1、縣政府辦：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮搶險救災(zāi)工作、綜合、反饋和上報搶險救災(zāi)情況。

2、縣民政局〈含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦〉：受縣政府委托協(xié)調(diào)各職能部門做好救災(zāi)工作，具體負責(zé)災(zāi)情調(diào)查、核災(zāi)、評估、統(tǒng)計、上報；妥善使用救災(zāi)款物，解決好重災(zāi)民吃、穿、住等方面的臨時困難，并幫助他們重建家園，負責(zé)災(zāi)中、災(zāi)后捐贈款物的接收、分配、發(fā)放。

3、縣氣象局 ：負責(zé)氣象預(yù)測、預(yù)報，并及時向政府及相關(guān)職能部門報送雨情、早象、氣溫、風(fēng)力等變化情況及可能持續(xù)的時間和造成的危害等，指導(dǎo)炮點作業(yè)，以減少風(fēng)雹災(zāi)害的發(fā)生。

4、縣水利局：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調(diào)度，負責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)。

5、縣人武部：在突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)需要，負責(zé)組織指揮部隊、基干民兵等，組建搶險應(yīng)急分隊，營救被困群眾和物資轉(zhuǎn)移，并協(xié)助維護社會治安，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)。

6、縣電信局〈含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信支局〉：負責(zé)電信設(shè)施安全，因災(zāi)毀損通信設(shè)施的修復(fù)，確保搶險救災(zāi)通訊暢通。

7、縣電力局〈含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所〉：負責(zé)電力設(shè)施安全，因災(zāi)毀損電力設(shè)施的修復(fù)，確保搶險救災(zāi)電力需要。8、縣交通局：負責(zé)修復(fù)中斷的省道、縣道因災(zāi)毀損的公路、橋梁 等交通設(shè)施，提供所需運輸工具，保證搶險救災(zāi)物資的安全運送和人員撤離、物資轉(zhuǎn)移。

9、縣公安局〈含交警大隊、武警中隊、消防大隊〉：負責(zé)災(zāi)民生命財產(chǎn)營救和搶險救災(zāi)的車輛調(diào)度，負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

10、縣農(nóng)機局〈含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站〉:負責(zé)搶險救災(zāi)機具的維修、搶修和物資調(diào)配，保證排澇、抗旱工作的順利進行。

11、縣農(nóng)業(yè)局〈含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站〉：負責(zé)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)恢復(fù)，災(zāi)后苗、種的調(diào)劑、分配及技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)作物病蟲害的調(diào)研與防治。

12、縣林業(yè)局〈含鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站〉：負責(zé)森林防火飛果樹病蟲害的調(diào)研與防治，協(xié)調(diào)救災(zāi)木材的供應(yīng)，因災(zāi)毀損林木及古樹的核查、報批 處理工作。

13、縣文化廣播電視局：負責(zé)災(zāi)情的報制、宣傳報道，并配合氣象局等相關(guān)部門搞好預(yù)報和發(fā)布搶險救災(zāi)信息等。

14、縣經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)郵電、電力、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作，負責(zé)縣級救災(zāi)物資的儲備、管理工作，并按照調(diào)撥命令程序同，組織調(diào)撥和供養(yǎng)工作。

15、縣計劃局： 安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金和以工代賑資金。

16、縣財政局: 負責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付。

17、縣建設(shè)局: 負責(zé)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程建設(shè)的管理，指導(dǎo)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的抗震加固工作，災(zāi)后恢復(fù)重建工程的建設(shè)管理工作。

18、縣國土資源局: 負責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，制定汛期防災(zāi)預(yù)案，協(xié)助搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害治理的監(jiān)督管理。

19、縣衛(wèi)生局: 負責(zé)災(zāi)中、災(zāi)后的醫(yī)療救護、防疫、免疫工作，確保大災(zāi)之后無大疫

20、縣紅十字會: 負責(zé)募捐及組織發(fā)放救災(zāi)物品。

21、縣糧食局: 負責(zé)救災(zāi)糧的儲運，緊急情況下預(yù)付救災(zāi)糧，確保災(zāi)民基本生活。

22、縣教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

六、應(yīng)急反應(yīng)行動

（一）轉(zhuǎn)移安置和組織

發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移安置工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實施，安置地點一般采取就近安置、集中安置與分散安置相結(jié)合的原則。安置方式可采取投親靠友、搭建臨時帳棚等。要保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活，解決災(zāi)民的飲水、食品、衣物和衛(wèi)生問題，確保轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。并逐級上報轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難。

（二）災(zāi)情的統(tǒng)計和上報

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時組織有關(guān)部門和人員對災(zāi)害損失情況進行調(diào)查，統(tǒng)計匯總后逐級上報，縣匯總災(zāi)情后及時向市政府相關(guān)部門報告。

七、值班制度與紀律要求

突發(fā)性自然災(zāi)害多發(fā)期，特別是汛期，各職能部門要堅持24小時值班制度，并及時通報情況，要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作，通力配合，各司其職，各負其責(zé)，做到防災(zāi)有數(shù)，報災(zāi)有力，減災(zāi)有效。工作中實行部門首長負責(zé)制和責(zé)任追究制，因工作疏忽、推誘或擅離職守等原因造成救災(zāi)工作被動，導(dǎo)致重大損失的，將追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：防汛救災(zāi)工作預(yù)案

滄州市第十一中學(xué)防汛救災(zāi)工作預(yù)案

為做好我校防汛救災(zāi)工作，進一步規(guī)范防汛抗洪程序，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機制，做到職責(zé)明確，規(guī)范有序，反應(yīng)及時，保證防汛搶險及救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對我校師生員工生命及財產(chǎn)安全造成的危害，保障教育教學(xué)等各項工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》和《運河區(qū)文教局防汛救災(zāi)工作預(yù)案》、現(xiàn)結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

一、組織機構(gòu)

成立滄州市第十一中學(xué)防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長:王建明

副組長: 劉清禮

耿金海

李振德

王淑芬

狄根發(fā)

成員：劉鳳波楊立橋仉桂慶徐建勛楊鳳娟武泉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常的應(yīng)急值守及防汛救災(zāi)工作的組織和協(xié)調(diào)。主 任： 楊立橋

成 員：劉鳳波楊鳳娟武泉徐建勛

二、防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

防汛工作關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全，是一項很重要的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)防汛工作“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導(dǎo)方針開展工作。具體職責(zé)如下：

1.組織實施本預(yù)案，對全校防汛搶險工作實行集中、統(tǒng)一指揮；

2.傳達上級發(fā)布的汛情預(yù)報、命令、指示、通知、通告；

3.建立健全學(xué)校防汛搶險各項制度、辦法和工作程序；

4.統(tǒng)一部署現(xiàn)場汛情監(jiān)測、災(zāi)情評估和搶險救災(zāi)工作，制定學(xué)校緊急管理辦法和非常措施，及時下達有關(guān)防汛救災(zāi)的各項決策，防止災(zāi)害擴展；

5.統(tǒng)一安排學(xué)校人員的轉(zhuǎn)移和生活安置工作；

6.統(tǒng)一安排調(diào)入學(xué)校的搶險物資和器材設(shè)備；負責(zé)接待外來慰問團或救援組織，接收和分配救災(zāi)援助資金和物資等。

7.保持與區(qū)文教局防汛辦公室聯(lián)系，做好信息上報工作。

三、日常工作重點：

1、制定預(yù)案、加強宣傳；明確分工，落實責(zé)任。

1、徹底排查險樹、險房、險情。

2、及時疏通下水管道、滲井等。

3、確保家屬區(qū)、宿舍、教學(xué)樓的安全。預(yù)報有大到暴雨提前通知各平房住戶。

四、發(fā)生重大汛情應(yīng)對措施

一旦出現(xiàn)汛情事故，學(xué)校要立即啟動一下各職能小組，全力投入事故處理工作。

1、應(yīng)急指揮組

其職能要求：

（1）以最快速度到達現(xiàn)場，通知防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，領(lǐng)導(dǎo)

小組成員按照明確的分工做好一線指揮。

（2）及時向運河區(qū)文教局上報情況。

（3））組織力量并全程指揮各小組投入工作。

及時疏散在校師生，確保師生人身安全。

2、.搶險救災(zāi)組

組組長： 楊立橋

組員： 焦國慶孫桂芬張西強周繼芳

劉**劉金剛?cè)降脗錁?/p>

邱海潮張建春楊文臣趙大龍

主要任務(wù)：

（1）組織全題成員 到險情最嚴重的部位實施緊急搶險，救護受傷人員，搜救失蹤人員；

（2）搶救國家財產(chǎn)、檔案資料等；

（3）配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁、運送急救物資、藥品；

3、醫(yī)療救護小組

組 長：校醫(yī)院院長

副組長：校醫(yī)院副院長

工作人員：校醫(yī)院全體工作人員

主要任務(wù)：

（1）負責(zé)組織現(xiàn)場急救和重傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置；

（2）負責(zé)全校的消毒、防疫、食品檢測、水源凈化等工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延；

（3）負責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)。接待外援的醫(yī)療隊及藥品器械；

（4）負責(zé)到搶險第一線搞好傷病員的救治工作；對避險區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷巡診，確保不出現(xiàn)意外傷亡事故。

（5）聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災(zāi)工作。

4.后勤保障組（責(zé)任單位：后勤管理處、后勤集團）

組 長：后勤處處長、后勤集團總經(jīng)理

副組長：后勤處副處長、后勤集團領(lǐng)導(dǎo)1人

工作人員：后勤處全體人員，后勤集團若干人

主要任務(wù)：

（1）負責(zé)汛情、災(zāi)情監(jiān)測工作。按時收聽天氣預(yù)報，監(jiān)測校區(qū)及家屬區(qū)的汛情災(zāi)情，并及時準確向指揮部辦公室報告汛情。

（2）負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)。利用各種方式及時準確地傳輸汛情信息，保證指揮通訊系統(tǒng)工作的暢通無阻。

（3）負責(zé)交通運輸。組織調(diào)配車輛及救災(zāi)物資、救災(zāi)人員、傷病員的運送工作；規(guī)劃防汛車輛通行道路，制作防汛車輛通行標志牌，清理校內(nèi)道路障礙物，保障校內(nèi)交通暢通。

（4）負責(zé)水電保障搶修。學(xué)校供電、供水、供氣設(shè)施遭到破壞時，及時搞好搶修工作，保障水、電、氣的供應(yīng)；要全力保障避險安置區(qū)內(nèi)的水、電供應(yīng)及安全；接到汛情預(yù)報后，迅速準備第二水源和臨時發(fā)電機組，保證汛期使用。

（5）負責(zé)搞好后勤供應(yīng)。根據(jù)全校人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、工程搶險等方面的需要，儲備一定量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災(zāi)物資；統(tǒng)一調(diào)配全校物資，保證搶險救災(zāi)和全校人員生活必須品的供應(yīng)；做好各類救援物資的接收、保管、轉(zhuǎn)運和分配工作。

5、信息資料組

組 長：楊鳳娟

副組長：田寶森

工作人員：楊金英王麗紅、王平

主要任務(wù)：

（1）全面展開災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計、歸類工作；

（2）及時上報指揮部信息，（3）及時收集、分析汛情信息，按規(guī)定時限，快速做出災(zāi)害評估和總評估。

6、治安保衛(wèi)組

組長：仉桂慶

工作人員：孫廣正、劉亞輝、球海潮、金國輝、魏洪路

主要任務(wù)：

（1）加強警戒，維護好交通秩序和學(xué)校的治安穩(wěn)定，打擊偷竊防汛物料、破壞防汛設(shè)施、干擾防汛工作的違法行為；

（2）聯(lián)系公安部門維護學(xué)校治安秩序，組織師生撤離和安全轉(zhuǎn)移；

（3）加強易燃、易爆、有毒等物品危險部位的安全保衛(wèi)工作；

2009年5月13日