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      公安部109號(hào)令[5篇范例]

      時(shí)間:2019-05-14 02:23:43下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:公安部109號(hào)令

      中華人民共和國(guó)公安部 中華人民共和國(guó)教育部 中華人民共和國(guó)民政部 中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

      中華人民共和國(guó)文化部 國(guó)家廣播電影電視總局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家

      第109號(hào)

      《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2008年12月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),并經(jīng)教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家旅游局同意,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年6月1日起施行。

      游局

      公安部部長(zhǎng) 孟建柱 教育部部長(zhǎng) 民政

      長(zhǎng) 人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 文化

      長(zhǎng) 國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 國(guó)家旅游局局長(zhǎng)

      周 濟(jì) 李學(xué)舉

      尹蔚民 姜偉新 蔡 武

      王太華 駱 琳 邵琪偉

      〇〇九年四月十三日 二

      社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定

      第一章 總

      第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

      第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。

      第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。

      各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。

      第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求,主要包括:

      (一)國(guó)家消防工作方針、政策;

      (二)消防法律法規(guī);

      (三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);

      (四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);

      (五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

      第二章 管理職責(zé)

      第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:

      (一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;

      (二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;

      (三)會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;

      (四)定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

      第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃,并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核;

      (二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;

      (三)將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;

      (四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

      第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開(kāi)展消防安全教育;

      (二)指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作;

      (三)負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記,并實(shí)施監(jiān)督管理。第八條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;

      (二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

      第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位和城市公園綠地管理單位等開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

      第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品,指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和公共圖書(shū)館、博物館、文化館、文化站等文化單位開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。

      第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開(kāi)展公益性消防安全宣傳教育,指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。

      第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作;

      (二)將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容;

      (三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。

      第十三條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

      第三章 消防安全教育培訓(xùn)

      第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):

      (一)定期開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育;

      (二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);

      (三)對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);

      (四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

      單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

      第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全教育工作:

      (一)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;

      (二)在開(kāi)學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對(duì)學(xué)生普遍開(kāi)展專題消防安全教育;

      (三)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育;

      (四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn);

      (五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練;

      (六)對(duì)寄宿學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。

      各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員,并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。

      第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,— 7 —

      每學(xué)期對(duì)學(xué)生開(kāi)展消防安全教育。

      小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。

      初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。

      學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂(lè)的方式,對(duì)幼兒開(kāi)展消防安全常識(shí)教育。

      第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。

      第十八條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開(kāi)設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,并依法面向社會(huì)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

      人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。

      師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。

      第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全教育工作:

      (一)組織制定防火安全公約;

      (二)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄,利用 — 8 —

      文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所,對(duì)居民、村民開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;

      (三)組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開(kāi)展消防安全宣傳教育;

      (四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí),在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全宣傳教育。

      社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

      第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

      第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

      第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書(shū)館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)公眾開(kāi)展消防安全宣傳教育:

      (一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等;

      (二)根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱;

      (三)利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。

      第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí),利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開(kāi)展消防安全宣傳教育。

      導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。

      第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全教育工作:

      (一)建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;

      (二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí);

      (三)對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;

      (四)組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

      在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

      第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對(duì)公眾開(kāi)展公益性消防安全宣傳教育。

      第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù) — 10 —

      教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

      第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

      第二十七條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn),并到省級(jí)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。

      第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)具有法人條件,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);

      (二)注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)一百萬(wàn)元以上;

      (三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;

      (四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;

      (五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;

      (六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。

      前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。

      第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。

      省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后,可以征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

      省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門移送的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書(shū)面意見(jiàn)。

      教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會(huì)公告。

      第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開(kāi)展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。

      消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。

      消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公布。

      第三十一條 省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防 — 12 —

      安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng)。

      省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí),可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。

      第五章 獎(jiǎng) 懲

      第三十二條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      第三十三條 地方各級(jí)人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

      第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十

      七條、第十八條規(guī)定開(kāi)展消防安全教育工作的,教育、公安、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。

      第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》予以處罰。

      第三十六條 社會(huì)組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,由教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。

      第六章 附

      第三十七條 全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱由公安部會(huì)同教育部、人力資源和社會(huì)保障部共同制定。

      第二篇:公安部119號(hào)令

      公安部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防

      監(jiān)督管理規(guī)定》的決定

      為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理,公安部決定對(duì)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改:

      一、將第二條第一款中的“含室內(nèi)裝修、用途變更”修改為“含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更”。

      將第二款中的“其他臨時(shí)性建筑”修改為“其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑”。

      二、將第三條修改為:“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

      “公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督?!?/p>

      三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

      四、將第八條中的“竣工驗(yàn)收備案”修改為“竣工驗(yàn)收消防備案”。

      五、將第十二條修改為:“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政 —2—

      法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。”

      六、將第十四條第三項(xiàng)修改為:“本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑”。

      增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng):“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。

      七、刪去第十五條第三項(xiàng),并增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?!?/p>

      增加一款,作為第二款:“依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,屬于人員密集場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件?!?/p>

      八、將第十六條中的“特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

      九、將第十八條修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由:

      (一)設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì);

      (二)消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文

      —3—

      件申報(bào)要求;

      (三)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

      (四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定?!?/p>

      十、將第十九條第二款中的“消防技術(shù)方案”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

      將第四款修改為:“對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件,可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)?!?/p>

      十一、將第二十一條修改為:“建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

      (二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙; “

      (三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

      (四)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

      (五)消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件;

      (六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

      (七)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件; “

      (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?!?/p>

      —4—

      十二、刪去第二十四條。

      十三、將第二十五條改為第二十四條,修改為:“對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi),通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案,或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?!?/p>

      增加兩款,作為第二款、第三款:

      “建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí),應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的,還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

      “依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?!?/p>

      十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并,作為第二十五條,修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后,對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

      “公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中,隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的,—5—

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,檢查不合格的,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位。

      “建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)。

      “建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案?!?/p>

      十五、將第二十九條改為第二十六條,修改為:“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰,責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并確定為檢查對(duì)象;對(duì)逾期不備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。”

      十六、將第三十二條改為第二十九條,修改為:“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

      “公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定檢查對(duì)象?!?/p>

      —6—

      十七、將第四十七條改為第四十四條,第一項(xiàng)修改為:“對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)或者通過(guò)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的”。

      將第二項(xiàng)修改為:“對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查,不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的”。

      十八、增加一條,作為第四十五條:“本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料?!?/p>

      十九、將第四十八條改為第四十六條,修改為:“國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?!?/p>

      二十、將第四十九條改為第四十七條,修改為:“本規(guī)定中的?日?是指工作日,不含法定節(jié)假日?!?/p>

      二十一、將第五十條改為第四十八條,修改為:“執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。”

      二十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內(nèi)裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

      二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

      二十四、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

      本決定自2012年11月1日起施行。

      —7—

      《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

      —8—

      建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

      (2009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第106號(hào)發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》修訂)

      目錄

      第一章 總則

      第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

      第一章 總

      第一條

      為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。

      第二條

      本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、—9—

      建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

      本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

      第三條

      建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

      第四條

      除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外,縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)公安部消防局備案。

      跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

      第五條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

      第六條

      建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第七條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、—10—

      消防驗(yàn)收和備案抽查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

      第二章

      消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

      第八條

      建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任:

      (一)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查;建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè);

      (二)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;

      (三)選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位;

      (四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料;

      (五)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

      第九條

      設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任:

      (一)根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,不得違反國(guó)家工程建設(shè)消

      —11—

      防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì);

      (二)在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

      第十條

      施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任:

      (一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,降低消防施工質(zhì)量;

      (二)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì)量;

      (三)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn),落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

      第十一條

      工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任:

      (一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理;

      (二)在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材 —12—

      料、裝修材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料;

      (三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

      第十二條

      社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

      第三章

      消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

      第十三條

      對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

      (一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳;

      (二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;

      (三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

      —13—

      (四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書(shū)館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;

      (五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

      (六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

      第十四條

      對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

      (一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

      (二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

      (三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑;

      (四)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑;

      (五)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;

      —14—

      (六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

      第十五條

      建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;

      (二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

      (三)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;

      (四)消防設(shè)計(jì)文件;

      (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

      依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,屬于人員密集場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。

      第十六條

      具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)文件,或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料:

      (一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的;

      (二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

      (三)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。第十七條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申

      —15—

      請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

      第十八條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由:

      (一)設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì);

      (二)消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求;

      (三)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

      (四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

      第十九條

      對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

      省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并 —16—

      應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。

      省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

      對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件,可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。

      第二十條

      建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

      第二十一條

      建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

      (二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;

      (三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

      (四)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

      (五)消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件;

      (六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

      (七)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

      (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

      第二十二條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)

      —17—

      之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。

      第二十三條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

      對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn);對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由。

      第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

      第二十四條

      對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi),通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案,或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

      建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí),應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的,還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

      依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

      —18—

      第二十五條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后,對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中,隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,檢查不合格的,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位。

      建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)。

      建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案。

      第二十六條

      建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰,責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并確定為檢查對(duì)象;對(duì)逾期不備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。

      —19—

      第五章 執(zhí)法監(jiān)督

      第二十七條

      上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

      第二十八條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      第二十九條

      建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定檢查對(duì)象。

      第三十條

      辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當(dāng)回避。

      第三十一條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

      —20—

      第三十二條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí),不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

      第三十三條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

      第三十四條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,不得收取任何費(fèi)用。

      第三十五條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

      消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。

      第三十六條

      消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)具有下列情形之一的,出具許可意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見(jiàn):

      (一)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的;

      —21—

      (二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的;

      (三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的;

      (四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的;

      (五)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

      依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn),可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

      第三十七條

      公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

      第六章

      法律責(zé)任

      第三十八條

      違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

      第三十九條

      建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí),提供虛假材料的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

      —22—

      第四十條

      違反本規(guī)定并及時(shí)糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。

      第四十一條

      依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。

      第四十二條

      有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

      (一)已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核,擅自改變消防設(shè)計(jì),降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的;

      (二)建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案,且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的;

      (三)經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的;

      (四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。

      第四十三條

      有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:

      (一)建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的;

      (二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的;

      (三)其他需要函告的。

      第四十四條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:

      (一)對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格

      —23—

      意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)或者通過(guò)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的;

      (二)對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查,不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的;

      (三)指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;

      (四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

      (五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

      第七章 附

      第四十五條

      本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。第四十六條

      國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

      第四十七條

      本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。

      第四十八條

      執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。

      第四十九條

      本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號(hào))同時(shí)廢止。

      —24—

      第三篇:公安部106號(hào)令

      中華人民共和國(guó)公安部令第 106 號(hào)

      建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

      目錄

      第一章 總 則

      第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

      第一章 總 則

      為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實(shí)建設(shè)工程消 防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,《中 依據(jù) 華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、,制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用 途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨 時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

      第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防 法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安 全負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程

      消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn) 收和備案、抽查。

      第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外,縣級(jí) 以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防 設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)公安部消防局備案??缧姓^(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查 工作,由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

      第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng) 當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

      第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè) 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,建設(shè)工程的 消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原 審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

      第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

      第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單 位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè) 工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé) 任: ―

      (一)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,依

      法辦 理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查; 建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要 求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè);

      (二)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并 委托監(jiān)理;

      (三)選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位;

      (四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu) 件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料;

      (五)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未 經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不 合格的,不得交付使用。

      第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任:

      (一)根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防 設(shè)計(jì),編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,不得違反國(guó)家工程建設(shè)消 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì);

      (二)在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu) 件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù) 指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程 消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

      第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé) 任:

      (一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合 格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn) 行施工,降低消防施工質(zhì)量;

      (二)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材 料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì) 量;

      (三)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負(fù)責(zé) 人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn),落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可 燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消 防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

      第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任:

      (一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合 格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理;

      (二)在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得 同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的 建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料;

      (三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程 消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

      第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相 應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和 執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢 測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

      第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

      第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所,建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工 后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

      (一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米 二萬(wàn)平方米 二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共 展覽館、博物館的展示廳;

      (二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;

      (三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、一萬(wàn)平方米場(chǎng);

      (四)建筑總面積大于二千五百 二千五百平方米的影劇院,公共圖書(shū) 二千五百 館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué) 的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺 廟、教堂;

      (五)建筑總面積大于一千平方米 一千平方米 幼兒園的兒童 一千平方米的托兒所、用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集 體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍; ―

      (六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映 五百平方米的 五百平方米的 廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具 有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

      第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊 特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位 特殊 應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工 后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

      (一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工 程;

      (二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防 災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

      (三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四 萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的其他公共建筑;

      (四)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;

      (五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)

      庫(kù)和 專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓 站。

      第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表; 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;

      (二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件; 建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件; 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

      (三)新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件; 新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件; 工程的 規(guī)劃許可證明文件

      (四)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件; 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;

      (五)消防設(shè)計(jì)文件。消防設(shè)計(jì)文件。―

      第十六條 具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第 十五條所列材料外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō) 明,或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料:

      (一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的;

      (二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料

      可能 影響建設(shè)工程消防安全,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

      (三)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申 請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照本規(guī)定需要組織 專家評(píng)審的,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

      第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工 程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審 核。對(duì)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審 核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意 見(jiàn),并說(shuō)明理由:

      (一)新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

      (二)設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件;

      (三)消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件 申報(bào)要求;

      (四)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求;

      (五)選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó) 家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

      第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日 內(nèi)將 五 申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防

      機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日 起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開(kāi)專家評(píng) 審會(huì),對(duì)建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專 家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當(dāng) 七 出具專家評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日 內(nèi)將專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案,受理消防設(shè) 計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意 見(jiàn)。

      第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消 防設(shè)計(jì)審核。

      第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表; 建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

      (二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告; 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

      (三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件; 消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

      (四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝 有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝 飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證; 飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證; 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件

      (五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件; 消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;

      (六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等 施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等 級(jí)證明文件; 證明文件;

      (七)其他依法需要提供的材料。

      第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng) 之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。

      第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工 程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合 格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn);對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當(dāng)出具 消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由。

      第二十四條 對(duì)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程,以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促施工單位落實(shí)

      工程建設(shè)消防安全 和質(zhì)量責(zé)任。―

      第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第二十五條 對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè) 工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起 通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收 七日內(nèi),備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案,或者報(bào)送紙質(zhì)備案 表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。

      第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備 案后,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證,并通過(guò)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理 系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序,隨機(jī)確定抽查對(duì)象;被抽查到的建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日 內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān) 五 消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī) 提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料 之日起三十日內(nèi),依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng) 制性要求完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完 成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn) 收備案受理系統(tǒng)中公告。

      第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的,應(yīng) 當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正;已經(jīng)開(kāi)始施工 的,同時(shí)責(zé)令 停止施工。建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工,對(duì)消防設(shè)計(jì)組織修改 后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn),告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

      第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí),發(fā)現(xiàn) 有違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者 降低消防施工質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正。五 建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止使用,組織整改后向公安機(jī) 關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn),告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

      第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰 責(zé)令建 處罰,責(zé)令建 處罰 設(shè)單位在五 設(shè)單位 五日內(nèi)備案,并納入抽查范圍;對(duì)逾期不備案的,公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位,五 停止施工、責(zé)令其停止施工、使用。停止施工

      第五章 執(zhí)法監(jiān)督

      第三十條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

      第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)

      審 核、消防驗(yàn)收,實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審 等制度。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦 人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù) 責(zé)。

      第三十二條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立 應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng) 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng),消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng) 結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和 備案受理系統(tǒng) 消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況,統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù) 設(shè)程序和抽查比例,并對(duì)備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對(duì) 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防 設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定抽查對(duì)象。

      第三十三條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬,或者 與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當(dāng)回 避。

      第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織 有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告 知舉報(bào)人。

      第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管 理時(shí),不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以 外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

      第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或 者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技 術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料 采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

      第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn) 收和備案、抽查,不得收取任何費(fèi)用。

      第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管 理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的 目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所 公示。消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘 密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。

      第三十九條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)具 有下列情形之一的,出具許可意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上 級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可 以依法撤銷許可意見(jiàn):

      (一)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出 的;

      (二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的;

      (三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的;

      (四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的;

      (五)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出 的。依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意 見(jiàn),可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

      第四十條 公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè) 工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級(jí)人 民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十一條 違反本規(guī)定的,《中華人民共和國(guó)消防法》 依照 第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其 從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成 危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng) 依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

      第四十二條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí),提供虛假材料的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處 警告。

      第四十三條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正,未造成危害后果 的,可以從輕、減輕或者免予處罰。

      第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì) 審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,擅自投入使用 的,分別處罰,合并執(zhí)行。

      第四十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

      (一)已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核,擅自改變消防設(shè)計(jì),降低消 已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核,已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核 擅自改變消防設(shè)計(jì),降低消 防安全標(biāo)準(zhǔn)的 防安全標(biāo)準(zhǔn)的;

      (二)建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案,且不符合國(guó)家工程建設(shè)消 建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案,且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的; 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的;

      (三)經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的;

      (四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通 假,降低消防施工質(zhì)量的。降低消防施工質(zhì)量的

      第四十六條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函 告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:

      (一)建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使 用的;

      (二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的;

      (三)其他需要函告的。

      第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職 權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之 一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:

      (一)對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格 意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)的;

      (二)對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì) 消防驗(yàn)收的申 消防驗(yàn)收的申 請(qǐng),不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的; 不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的; 或者拖延時(shí)間辦理的

      (三)指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單 位的;

      (四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

      (五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

      第七章 附 則

      第四十八條國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,是指 國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

      第四十九條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

      第五十條執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書(shū)式樣由公安部統(tǒng)一制定。

      第五十一條 本規(guī)定自 2009 年 5 月 1 日起施行 1996 年 10 日起施行。月 16 日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第 30 號(hào))同時(shí)廢止。

      第四篇:公安部第119號(hào)令(推薦)

      中華人民共和國(guó)公安部令

      第 119 號(hào)

      《公安部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2012年11月1日起施行。

      部 長(zhǎng)

      孟建

      2012年7月

      17日

      公安部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防

      監(jiān)督管理規(guī)定》的決定

      為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理,公安部決定對(duì)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改:

      一、將第二條第一款中的“含室內(nèi)裝修、用途變更”修改為“含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更”。

      將第二款中的“其他臨時(shí)性建筑”修改為“其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑”。

      二、將第三條修改為:“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

      “公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。”

      三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

      四、將第八條中的“竣工驗(yàn)收備案”修改為“竣工驗(yàn)收消防備案”。

      五、將第十二條修改為:“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)?!?/p>

      六、將第十四條第三項(xiàng)修改為:“本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于4萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)50米的公共建筑”。

      增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng):“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。

      七、刪去第十五條第三項(xiàng),并增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?!?/p>

      增加一款,作為第二款:“依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,屬于人員密集場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。”

      八、將第十六條中的“特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

      九、將第十八條修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由:

      (一)設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì);

      (二)消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求;

      (三)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

      (四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。”

      十、將第十九條第二款中的“消防技術(shù)方案”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

      將第四款修改為:“對(duì)2/3以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件,可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)?!?/p>

      十一、將第二十一條修改為:“建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

      (二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;

      (三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

      (四)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

      (五)消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件;

      (六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

      (七)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

      (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?!?/p>

      十二、刪去第二十四條。

      十三、將第二十五條改為第二十四條,修改為:“對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi),通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案,或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?!?/p>

      增加兩款,作為第二款、第三款:

      “建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí),應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的,還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

      “依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?!?/p>

      十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并,作為第二十五條,修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后,對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

      “公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中,隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,檢查不合格的,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位。

      “建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)。

      “建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案?!?/p>

      十五、將第二十九條改為第二十六條,修改為:“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰,責(zé)令建設(shè)單位在5日內(nèi)備案,并確定為檢查對(duì)象;對(duì)逾期不備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起5日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用?!?/p>

      十六、將第三十二條改為第二十九條,修改為:“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于50%。

      “公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定檢查對(duì)象?!?/p>

      十七、將第四十七條改為第四十四條,第一項(xiàng)修改為:“對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)或者通過(guò)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的”。

      將第二項(xiàng)修改為:“對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查,不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的”。

      十八、增加一條,作為第四十五條:“本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。”

      十九、將第四十八條改為第四十六條,修改為:“國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?!?/p>

      二十、將第四十九條改為第四十七條,修改為:“本規(guī)定中的‘日’是指工作日,不含法定節(jié)假日?!?/p>

      二十一、將第五十條改為第四十八條,修改為:“執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定?!?/p>

      二十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內(nèi)裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

      十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

      十四、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

      本決定自2012年11月1日起施行。

      《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

      建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

      (2009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第106號(hào)發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》修訂)

      第一章 總

      第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

      本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

      第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

      第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外,縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)公安部消防局備案。

      跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

      第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

      第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

      第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

      第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任:

      (一)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查;建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

      (二)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。

      (三)選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位。

      (四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料。

      (五)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

      第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任:

      (一)根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì);

      (二)在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

      第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任:

      (一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,降低消防施工質(zhì)量。

      (二)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì)量。

      (三)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn),落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

      第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任:

      (一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理;

      (二)在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料;

      (三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

      第十二條 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

      第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

      第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

      (一)建筑總面積大于2萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳;

      (二)建筑總面積大于1.5萬(wàn)平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;

      (三)建筑總面積大于1萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

      (四)建筑總面積大于2500平方米的影劇院,公共圖書(shū)館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;

      (五)建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

      (六)建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

      第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

      (一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

      (二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

      (三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于4萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)50米的公共建筑;

      (四)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑;

      (五)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;

      (六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

      第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;

      (二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

      (三)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;

      (四)消防設(shè)計(jì)文件;

      (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

      依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,屬于人員密集場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。

      第十六條 具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)文件,或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料:

      (一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的;

      (二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

      (三)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

      第十七條

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

      第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由:

      (一)設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì);

      (二)消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求;

      (三)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

      (四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

      第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

      省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于7人,并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。

      省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后5日內(nèi)將專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

      對(duì)2/3以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件,可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。

      第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

      第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

      (二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;

      (三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

      (四)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

      (五)消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件;

      (六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

      (七)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

      (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

      第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。

      第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

      對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn);對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由。

      第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

      第二十四條 對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi),通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案,或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

      建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí),應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的,還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

      依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

      第二十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后,對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中,隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,檢查不合格的,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位。

      建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)。

      建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案。

      第二十六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰,責(zé)令建設(shè)單位在5日內(nèi)備案,并確定為檢查對(duì)象;對(duì)逾期不備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起5日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。

      第五章 執(zhí)法監(jiān)督

      第二十七條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

      第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      第二十九條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于50%。

      公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定檢查對(duì)象。

      第三十條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當(dāng)回避。

      第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

      第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí),不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

      第三十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

      第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,不得收取任何費(fèi)用。

      第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

      消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。

      第三十六條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)具有下列情形之一的,出具許可意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見(jiàn):

      (一)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的;

      (二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的;

      (三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的;

      (四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的;

      (五)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

      依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn),可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

      第三十七條 公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

      第六章 法律責(zé)任

      第三十八條 違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

      第三十九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí),提供虛假材料的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

      第四十條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。

      第四十一條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。

      第四十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

      (一)已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核,擅自改變消防設(shè)計(jì),降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的;

      (二)建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案,且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的;

      (三)經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的;

      (四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。

      第四十三條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:

      (一)建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的;

      (二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的;

      (三)其他需要函告的。

      第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:

      (一)對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)或者通過(guò)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的;

      (二)對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查,不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的;

      (三)指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;

      (四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

      (五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

      第七章 附

      第四十五條 本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

      第四十六條 國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

      第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。

      第四十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。

      第四十九條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號(hào))同時(shí)廢止。

      第五篇:公安部123號(hào)令

      機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定摘要

      ? 有下列情形之一的,不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證:

      (一)有心臟病、癲癇、美尼爾、眩暈、癔病、精神病、癡呆、影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾?。?/p>

      (二)三年內(nèi)吸毒或解除強(qiáng)制戒毒未滿三年,或長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的;

      (三)造成交通事故后逃逸構(gòu)成犯罪的;

      (四)飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的;

      (五)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車或者飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車依法被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證未滿五年的;

      (六)醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車依法被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證未滿十年的;

      (七)因其他情形依法被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證未滿二年的;

      (八)駕駛許可依法被撤銷未滿三年的。

      ? 申請(qǐng)?jiān)鲴{:在本記分周期和申請(qǐng)前最近一個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄。

      ? 考試要求:

      科目一:考試合格后,車管所應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)核發(fā)駕駛技能準(zhǔn)考證明。駕駛技能準(zhǔn)考證明的有效期為三年,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)完成科目二和科目三考試;

      科目二:報(bào)考小型汽車在取得駕駛技能準(zhǔn)考證明滿十日后預(yù)約考試; 科目三:報(bào)考小型汽車在取得駕駛技能準(zhǔn)考證明滿三十日后預(yù)約考試。每個(gè)科目考試一次,可以補(bǔ)考一次,補(bǔ)考仍不合格的,本次考試終止,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新預(yù)約考試,但科目

      二、科目三考試應(yīng)當(dāng)在十日后預(yù)約。在有效期內(nèi),科目二和科目三預(yù)約考試的次數(shù)不得超過(guò)五次。第五次預(yù)約考試仍不合格的,已考試合格的其他科目成績(jī)作廢。

      ? 申請(qǐng)換證:應(yīng)于機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期滿前九十日內(nèi),向核發(fā)地車管所申請(qǐng)換證。在車管所轄區(qū)內(nèi),駕駛?cè)诵畔l(fā)生變化或駕駛證損毀無(wú)法辨認(rèn)的應(yīng)在三十日內(nèi)到核發(fā)地車管所申請(qǐng)換證。

      ? 計(jì)分:記分周期為12個(gè)月,滿分為12分,從機(jī)動(dòng)車駕駛證初次領(lǐng)取之日起計(jì)算。

      在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。

      應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加為期七日的法規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)后,車管所在二十日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行考試??荚嚭细竦模浄智宄?,發(fā)還駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí),也不接受考試的,公告其駕駛證停止使用。

      在一個(gè)記分周期內(nèi)記分雖未達(dá)到12分,但尚有罰款未繳納的,記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。

      ? 注銷:超過(guò)駕駛證有效期一年以上未換證的,車管所應(yīng)注銷其駕駛證。在實(shí)習(xí)期內(nèi)記滿12分的,注銷其實(shí)習(xí)的準(zhǔn)駕車型駕駛資格。

      ? 法律責(zé)任:

      隱瞞或提供虛假材料申領(lǐng)駕駛證的,在一年內(nèi)不得再次申領(lǐng)。

      在考試中舞弊的,取消考試資格,已通過(guò)的成績(jī)無(wú)效,在一年內(nèi)不得再次申領(lǐng)。

      以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛證的,收繳駕駛證,在三年內(nèi)不得再次申領(lǐng)。

      ? 處二十元以上二百元以下罰款:

      (一)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)搜a(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證后,繼續(xù)使用原機(jī)動(dòng)車駕駛證的;

      (二)在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車不符合第六十五條規(guī)定的;

      (三)駕駛機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定粘貼、懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志或者殘疾人機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志的;

      (四)持有大客、牽引車、城市公交、中客、大貨的駕駛?cè)?,未按?guī)定申報(bào)變更信息的。? 處二百元以上五百元以下罰款:

      (一)機(jī)動(dòng)車駕駛證被依法扣押、扣留或者暫扣期間,采用隱瞞、欺騙手段補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的;

      (二)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件發(fā)生變化不適合駕駛機(jī)動(dòng)車,仍駕駛機(jī)動(dòng)車的;

      (三)逾期不參加審驗(yàn)仍駕駛機(jī)動(dòng)車的。

      ? 并處二千元以上五千元以下罰款:偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車駕駛證的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,依法拘留,并處罰款。

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