第一篇：廣東人口老齡化現(xiàn)狀及產(chǎn)生的負(fù)面影響分析

2013年廣東老年人口比重首次超過(guò)8%。昨日，新快報(bào)記者從廣東省統(tǒng)計(jì)局《2013年廣東人口發(fā)展?fàn)顩r簡(jiǎn)析》中獲悉，2013年末，廣東省常住人口達(dá)到10644萬(wàn)人，其中性別比（108.90）比2010年略降，但仍是男比女多；而且人口年齡結(jié)構(gòu)已處于“老年型”時(shí)期。

采寫：新快報(bào)記者 陳楊 制圖：王云濤

比2012年少生8萬(wàn)人 男女比例高于全國(guó)

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2013年末，廣東省常住人口為10644萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)0.47%，但增幅比上年回落0.38個(gè)百分點(diǎn)。平均算下來(lái)，每平方公里有593人。

其中，全省男性5548.72萬(wàn)人，女性5095.28萬(wàn)人，性別比(女性為100)108.90。這一數(shù)據(jù)比2010年微降（2010年是108.98），但仍高于全國(guó)平均水平（105.10）。這說(shuō)明，廣東省男比女多的情況比全國(guó)嚴(yán)重。

同期，全省出生人數(shù)及自然增長(zhǎng)人數(shù)減少，而死亡人數(shù)增多（見(jiàn)圖一）。目前出生率為10.71％。，死亡率4.69％。，自然增長(zhǎng)率6.02％。

另外，人口城鎮(zhèn)化發(fā)展穩(wěn)步提升（見(jiàn)圖二）。截至2013年底，全省居住在城鎮(zhèn)的人口比上年凈增72.01萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.01%，比同期常住人口增幅高0.54個(gè)百分點(diǎn)。

勞動(dòng)年齡段超七成 但老年人撫養(yǎng)比上升

據(jù)介紹，2013年全省人口年齡結(jié)構(gòu)繼續(xù)表現(xiàn)出“兩頭低、中間高”的特征。其中，0-14歲1558.28萬(wàn)人，15-64歲8216.10萬(wàn)人，65歲及以上869.62萬(wàn)人。這是廣東省老年人口比重首次超過(guò)8%（見(jiàn)圖三）。省統(tǒng)計(jì)局表示，按國(guó)際通用年齡結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前廣東人口年齡結(jié)構(gòu)已處于“老年型”時(shí)期（見(jiàn)下表）。據(jù)了解，人口年齡結(jié)構(gòu)由年輕型過(guò)渡到成年型，再發(fā)展到老年型，這是人口老齡化進(jìn)程的表現(xiàn)，也是人口老齡化測(cè)定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

而且，在這種人口老齡化進(jìn)程加快的情況下，廣東老年人口撫養(yǎng)比也逐年攀升。

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年老年人口撫養(yǎng)比為10.58%，比上年提高了1.41個(gè)百分點(diǎn)，即每100名勞動(dòng)年齡人口比上年要多負(fù)擔(dān)1.4名老年人口。

不過(guò)，省統(tǒng)計(jì)局指出，由于廣東吸納了大量的省外勞動(dòng)力，使勞動(dòng)年齡人口所占比重逐年提高。因此，在全國(guó)范圍內(nèi)，廣東仍屬于勞動(dòng)力人口資源豐富、總?cè)丝趽狃B(yǎng)系數(shù)相對(duì)較低的省份。

類別 國(guó)際通常使用的人口年齡結(jié)構(gòu)類型 判別標(biāo)準(zhǔn) 2012年 2013年 年輕型 成年型 老年型

少年兒童人口比例 >40 30-40 <30 15.96 14.64 老年人口比例

<4 4-7 >7 7.06 8.17 老少比

<15 15-30 >30 44.24 55.81 廣東省人口結(jié)構(gòu)類型及其變化（單位:%）區(qū)域人口發(fā)展不均衡 珠三角人口超半數(shù)

就人口分布區(qū)域來(lái)看，全省常住人口集聚珠江三角洲地區(qū)的格局沒(méi)有發(fā)生改變。2013年末，居住在珠三角地區(qū)9個(gè)地級(jí)市的人口達(dá)到5715.19萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.45%；占廣東省常住人口總量的53.69%，比上年微降0.02個(gè)百分點(diǎn)，處于基本持平狀態(tài)。

廣東人口老齡化現(xiàn)狀及產(chǎn)生的負(fù)面影響分析

發(fā)布時(shí)間： 2008-02-03 來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

人口老齡化是指65歲及以上（占總?cè)丝?%）或60歲及以上（占總?cè)丝?0%）的人口占總的比例不斷增加，而14歲及以下的人口占總?cè)丝诘谋壤饾u縮小的現(xiàn)象。它是通過(guò)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平普遍提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件根本改善、生育水平持續(xù)下降，以及平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)的過(guò)程。因此，了解廣東人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，采取有效措施，防患和解決好由于人口老齡化所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，有著重要意義。

一、人口老齡化現(xiàn)狀與特征

據(jù)2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，廣東65歲及以上人口為656.82萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.91%。與2000年“五普”相比，凈增130.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)24.87%，占總?cè)丝诘谋壤仙?.74個(gè)百分點(diǎn)。按國(guó)際上通用的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)衡量，2000年之后，廣東已逐漸進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，但其進(jìn)程較其他省、市（注）稍為緩慢，這主要是廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，吸引了大量的省外人口遷移流動(dòng)，尤其是勞動(dòng)年齡人口的不斷補(bǔ)充，從而延緩了人口老齡化的進(jìn)程。

在人口老齡化的進(jìn)程中，廣東老年人口表現(xiàn)出如下特征：

（一）中齡組的老年人口比例有所增加

國(guó)際上通常以65～69歲（低齡組）、70～79歲（中齡組）、80歲及以上（高齡組）人群占老年人口的比例來(lái)反映老年人口年齡結(jié)構(gòu)狀況。2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查顯示，廣東老年人口的低齡、中齡和高齡組的比例分別為35.59%、48.32%、16.09%，其中中齡組所占老年人口的比例最高，與2000年“五普”相比，上升2個(gè)百分點(diǎn)。中齡組的老年人口比例增加，一方面體現(xiàn)了社會(huì)文明進(jìn)步以及平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)；另一方面則對(duì)今后的社會(huì)服務(wù)、福利設(shè)施規(guī)模、結(jié)構(gòu)及分布等提出了更新、更高要求。

（二）城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口老齡化的程度不同步，超過(guò)1/2的老年人口在農(nóng)村

由于經(jīng)濟(jì)條件、生育水平等方面存在差別，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的老齡化進(jìn)程呈現(xiàn)出不同步現(xiàn)象。2004年廣東城鎮(zhèn)、農(nóng)村的65歲及以上人口比例分別為7.36%和8.54%（見(jiàn)表2），比2000年分別上升了2.41和0.84個(gè)百分點(diǎn)。顯然，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)，且有超過(guò)半數(shù)的老年人生活在農(nóng)村地區(qū)。但從人口老齡化的進(jìn)程上看，則城鎮(zhèn)快于農(nóng)村。因此，不但要加快城鎮(zhèn)老年人口的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料服務(wù)等基本社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，而且要重視和提高改善農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障狀況。

（三）養(yǎng)老主要通過(guò)家庭贍養(yǎng)，且絕大多數(shù)老年人健康情況良好

2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，廣東65歲及以上老年人與親屬共同生活的占77.59%，比2000年“五普”下降了1.62個(gè)百分點(diǎn)；而在主要生活來(lái)源方面，靠“子女或其他親屬供給”的65歲及以上老年人口占63.26%?？梢?jiàn)，目前養(yǎng)老的主要模式仍然是通過(guò)家庭贍養(yǎng)。然而，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的水平不斷提高，這種傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨著挑戰(zhàn)，同期廣東的“空巢”家庭戶（指單身老人或一對(duì)老年夫婦的家庭）比2000年上升了1.58個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)的上升幅度則更為明顯，高達(dá)3.32個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，“三代戶”與“四代戶”的家庭分別比2000年下降了2.11和0.20個(gè)百分點(diǎn)。以上現(xiàn)象充分說(shuō)明了廣東以家庭養(yǎng)老的觀念正逐漸弱化。此外，2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查還顯示，在65歲及以上的老年人口中，有91.33%在生活上能夠自理，絕大多數(shù)老年人的健康狀況較為良好。

二、人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后于人口老齡化進(jìn)程，社會(huì)和家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐步加重

首先，從發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化進(jìn)程看，人口老齡化的主要因素是生育水平下降，且這種下降是伴隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化水平的提高而自然下降的。因此，這些國(guó)家人口老齡化的發(fā)展速度較為緩慢，多數(shù)要花上近百年以上的時(shí)間。但是，我國(guó)從1982年開(kāi)始，在不到20年的時(shí)間內(nèi)，就完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家用了幾十年、甚至上百年才完成的人口老齡化過(guò)程，人口年齡結(jié)構(gòu)從“成年型”向“老年型”急劇轉(zhuǎn)變，這就使得人口老齡化的進(jìn)程不可避免地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“老年型”人口時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值一般都在1萬(wàn)美元以上，而廣東目前人均地區(qū)生產(chǎn)總值若按官方匯率折算，只有2000多美元左右。足可見(jiàn)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后于人口老齡化進(jìn)程。

其次，隨著65歲及以上老年人口的比例持續(xù)上升，將直接導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)系數(shù)升高以及勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)加重。2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，65歲及以上老年人口撫養(yǎng)系數(shù)為11.82％，每100名勞動(dòng)年齡人口大致要比2000年多撫養(yǎng)3名老年人口。最后，隨著上世紀(jì)70年代末出生的人口逐漸進(jìn)入婚育期，傳統(tǒng)的大家庭模式正向核心家庭模式演變，一對(duì)年輕夫婦將要面臨贍養(yǎng)4個(gè)老年人的困境，這無(wú)論是目前的家庭收入，還是用于贍養(yǎng)的精力和時(shí)間，都存在多方面的困難和問(wèn)題。因此，如何確?！袄嫌兴B(yǎng)、老有所依”將是我們工作的重要問(wèn)題。

（二）老年人口的基本社會(huì)保障缺口較大，建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系刻不容緩

由于人口老齡化進(jìn)程快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使得社會(huì)對(duì)人口老齡化的承受能力較為軟弱，尤其是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，致使社會(huì)養(yǎng)老保障體系重在城鎮(zhèn)，而農(nóng)村的覆蓋面則相對(duì)較窄，部分老年人口缺乏應(yīng)有的養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保障。據(jù)2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查顯示，廣東65歲及以上老年人口參加“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的比例分別為18.85%、28.06%，其中農(nóng)村僅分別為3.79%、19.44%?？梢?jiàn)，在推進(jìn)和完善社會(huì)養(yǎng)老保障措施的過(guò)程中，尤其是農(nóng)村的力度亟待加強(qiáng)。

三、人口老齡化的應(yīng)對(duì)措施

（一）加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，因地制宜地建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系

從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在人口老齡化進(jìn)入高峰期的20～30年前，必須建立起一整套相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，并且進(jìn)行足夠的資金儲(chǔ)備，以應(yīng)付人口老齡化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定所帶來(lái)的壓力。在我國(guó)上世紀(jì)60～70年代生育高峰時(shí)出生的人口將在2030年前后進(jìn)入老年期，屆時(shí)人口老齡化進(jìn)程將會(huì)陡然加速，并預(yù)計(jì)廣東的人口老齡化達(dá)到高峰。因此，我們?cè)诮⒑屯晟粕鐣?huì)養(yǎng)老保障體系的過(guò)程中，既要借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要以本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力為基礎(chǔ)，抓住目前勞動(dòng)力資源豐富、人口撫養(yǎng)系數(shù)相對(duì)較低等有利的人口條件，及早研究和制定出相應(yīng)的政策，扎實(shí)地推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的完善，尤其是加快建立和健全老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系、老年醫(yī)療保障體系和老年社區(qū)照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，還要按照因地制宜的基本原則，改革社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，并根據(jù)城鄉(xiāng)老年人口的不同特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步建立和完善適合城鄉(xiāng)老年人口的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。城鎮(zhèn)應(yīng)加大力度推行以社區(qū)服務(wù)為依托的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，而農(nóng)村重點(diǎn)則要進(jìn)一步完善社會(huì)救濟(jì)以及以保吃、保住、保穿、保醫(yī)、保葬為內(nèi)容的“五保”供養(yǎng)制度。走一條具有中國(guó)特色的以國(guó)家、社區(qū)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老新路。

（二）修訂和完善法規(guī)體系，提高老年人口的社會(huì)保障水平

人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其本身并不構(gòu)成“問(wèn)題”，但由于人是生產(chǎn)者同時(shí)也是消費(fèi)者的特性決定了人口老齡化會(huì)影響到社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，并可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程帶來(lái)一系列問(wèn)題和影響。因此，解決人口老齡化問(wèn)題不僅是關(guān)系到老年人的自身，而且還涉及到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人際關(guān)系等各個(gè)領(lǐng)域，是社會(huì)的系統(tǒng)工程，將關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展和率先全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)各界應(yīng)給予高度的重視，齊抓共管，以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。目前，在保障老年人合法權(quán)益的法規(guī)體系方面，先后有《廣東省維護(hù)老年人合法權(quán)益條例》（1991年1月起施行）和《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（1996年10月起施行）出臺(tái)，這一方面表明了國(guó)家和政府對(duì)老年人權(quán)益的高度重視，另一方面對(duì)保障老年人合法權(quán)益、發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德起到了極大的促進(jìn)作用。但是由于老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，在個(gè)別地方及家庭，打罵、侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人的事件不時(shí)有所發(fā)生。隨著人口老齡化的進(jìn)程加快，老年人口所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。因此，有必要圍繞老年人權(quán)益保障的主體、內(nèi)容等，針對(duì)新的變化情況，制定出老年人權(quán)益保障的法規(guī)性文件，并把國(guó)際和國(guó)內(nèi)一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法進(jìn)一步規(guī)范化、具體化。與此同時(shí)，要加大對(duì)老年人權(quán)益保障法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，在公民道德建設(shè)中加強(qiáng)尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老、敬老的傳統(tǒng)道德教育和宣傳，在全社會(huì)形成尊敬老年人的良好道德風(fēng)氣。此外，對(duì)那些虐待老年人、不贍養(yǎng)老年人的行為，必須在道德上、法律上給予譴責(zé)和制裁，以保障老年人在愉快、溫暖、祥和的環(huán)境中安度晚年。

注：據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查資料顯示，我國(guó)有14個(gè)省、市、自治區(qū)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。

第二篇：中國(guó)人口老齡化分析報(bào)告

中國(guó)人口老齡化的分析報(bào)告

中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬(wàn)增加到2000年的8811萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋壤?/p>

5.57%上升為6.96%，目前中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%。同時(shí)，老年人口高齡化趨勢(shì)日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬(wàn)人。

中國(guó)人口老齡化的原因

一是老年人口規(guī)模巨大。2004年底，中國(guó)60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過(guò)4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在3-4億的規(guī)模。二是老齡化發(fā)展迅速。65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達(dá)國(guó)家大多用了45年以上的時(shí)間。中國(guó)只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國(guó)家之列。

三是地區(qū)發(fā)展不平衡。中國(guó)人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，四是城鄉(xiāng)倒置顯著。，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。到21世紀(jì)后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過(guò)農(nóng)村，并逐漸拉開(kāi)差距。

五是老齡化超前于現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老或富老同步，而中國(guó)則是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著人口老齡化的快速到來(lái)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生極大的影響。在這里主要考察人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響。一般來(lái)說(shuō)，人口老齡化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有阻礙作用。

一是被撫養(yǎng)人口負(fù)擔(dān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化的發(fā)展，今后領(lǐng)取退休金和養(yǎng)老金的人數(shù)將不斷擴(kuò)大，加重國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)

二是人口老齡化的加快對(duì)個(gè)人消費(fèi)是有影響的。進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，消費(fèi)支出則呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，年齡結(jié)構(gòu)的變化影響了消費(fèi)結(jié)構(gòu)。三是人口老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄也產(chǎn)生相當(dāng)?shù)臏p退效果，從而，減少了資本積累。從總體上看，不僅減少資本的積累和持續(xù)儲(chǔ)蓄，使投資受到一定的限制，影響了社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

四是在勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和質(zhì)量方面，人口老齡化成為抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。由于人口老齡化，出生人口減少，隨著老年人口比重的上

升，勞動(dòng)年齡人口所占比重相應(yīng)下降，使從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)力人口往往呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)人口老齡化的解決措施

1、要把老齡社會(huì)作為21世紀(jì)中國(guó)的一個(gè)重要國(guó)情認(rèn)真對(duì)待。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要切實(shí)從老齡社會(huì)這一基本國(guó)情出發(fā)，把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來(lái)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快老年社會(huì)保障體系建設(shè)。建設(shè)完善的老年社會(huì)保障體系，是從根本上解決老齡社會(huì)日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問(wèn)題的制度安排。要在健全和完善城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)體系的同時(shí)，大力推廣城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療救助制度。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)下，努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，普遍實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)、滿足龐大老年人群需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國(guó)家對(duì)老年服務(wù)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老年服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制。

4、加強(qiáng)對(duì)老齡社會(huì)的前瞻性和戰(zhàn)略性研究。老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)是史無(wú)前例的，發(fā)展中國(guó)家特別是像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，如何在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)，還沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。因

此，必須要加強(qiáng)對(duì)老齡社會(huì)特點(diǎn)和規(guī)律的研究，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色老齡事業(yè)的研究。

第三篇：淺談人口老齡化和養(yǎng)老

淺談中國(guó)的人口老齡化與養(yǎng)老

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技水平的提升，我國(guó)人口的預(yù)期壽命也隨之延長(zhǎng)，再加之計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國(guó)在二十世紀(jì)末期已進(jìn)入了人口老齡化的行列，并且如今還有不斷加速發(fā)展的趨勢(shì)。而在這一老齡化背景下，我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題也日漸嚴(yán)峻，因此，本文就根據(jù)老齡化背景下的養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：老齡化養(yǎng)老四一二家庭銀發(fā)浪潮

一、現(xiàn)狀分析

1.老齡化特點(diǎn)：2013年中國(guó)老年人口2.02億，老齡化水平達(dá)14.8%，且每年以

近800萬(wàn)的速度增加。

具體來(lái)看：①老年人口基數(shù)大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是

亞洲老年人口的1/2。

②老年人口增長(zhǎng)速度快。從1980年到1999年到1999年，在不到20年的時(shí)間里，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年齡的轉(zhuǎn)變，而英國(guó)完成這一過(guò)程大約用了80年，瑞典用了四十年。

③高齡化趨勢(shì)明顯。近年來(lái)我國(guó)80歲以上高齡老人以約4.7%的速度增長(zhǎng)，明顯快于60歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度。目前80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn)，約占老年總?cè)丝诘?.7%。

④地區(qū)老齡化程度差異較大。上海大約是在2010年左右才進(jìn)入，相差約30年。

⑤人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老年型社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值一般在5000至10000美元左右，在我國(guó)目前尚不足1000美元，是典型的“未老先富”國(guó)家。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)每四個(gè)人都會(huì)有一個(gè)超過(guò)60歲的人，“銀發(fā)浪潮”已不容忽視。

2.養(yǎng)老現(xiàn)狀：如今，隨著獨(dú)生子女的增多，使一對(duì)夫婦養(yǎng)育四個(gè)老人的情況也隨處可見(jiàn)，年輕夫妻，不僅面臨工作壓力，還肩負(fù)著養(yǎng)老與教育子女的責(zé)任。而且，就目前而言，我國(guó)在養(yǎng)老制度完善上已取得了一些成效，但仍難滿足人口快速老齡化的態(tài)勢(shì)。

二、寫作目的通過(guò)對(duì)我國(guó)老齡化和養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析，找出目前我國(guó)養(yǎng)老方面存在的問(wèn)題，然后依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)提出相應(yīng)的解決措施，為我國(guó)那些老年人提供一個(gè)新型的養(yǎng)老模式，既可以緩解四二一家庭的沉重負(fù)擔(dān)，也可以通過(guò)調(diào)動(dòng)各方面的積極力量，引起大家對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注。

三、養(yǎng)老出現(xiàn)的問(wèn)題

1.家庭

①代際沖突。老人隨著年齡增大和長(zhǎng)期的賦閑在家，一方面老人內(nèi)心的孤獨(dú)感也會(huì)增加，總會(huì)感覺(jué)無(wú)所事事；另一方面由于與子女相處時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，與子女由于生活習(xí)慣、觀念不同等出現(xiàn)的代際沖突也會(huì)越來(lái)越多，而且有的家庭是三世同堂或四世同堂，這樣年輕一輩和老年人之間所持有的人生觀和價(jià)值觀都有明顯的差異，從而各種矛盾也會(huì)隨之滋生。

②子女負(fù)擔(dān)加重。由于年齡的增大，老人們的身體勢(shì)必會(huì)或多或少有各種各樣的問(wèn)題，而現(xiàn)今“四二一”家庭越來(lái)越多，中年子女開(kāi)始面臨事業(yè)、孩子和養(yǎng)老三方的問(wèn)題，是以造成 “四二一”家庭面臨巨大的精神與經(jīng)濟(jì)壓力；越來(lái)越重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使得養(yǎng)老單依靠家庭力量已有些不足。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

①床位缺乏。由于老齡化的激增，老年人數(shù)越來(lái)越多，使老年人對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老越來(lái)越熱衷，但是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施不全，無(wú)法完全提供充足的床位和房間。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)有各類老年人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬(wàn)余個(gè)，床位約170萬(wàn)張。按照現(xiàn)有

1．45億老年人口、5％的老人需要人住養(yǎng)老院來(lái)計(jì)算，將需要約700萬(wàn)個(gè)床位，這與現(xiàn)有17萬(wàn)個(gè)床位相距甚遠(yuǎn)，僅占總需求0.24%，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口數(shù)大、入住率低，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

②功能單一，無(wú)法滿足老人的實(shí)際需求。我國(guó)絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍是以“養(yǎng)”為主，僅滿足于讓老年人吃好、住好，康復(fù)、醫(yī)學(xué)護(hù)理、精神慰藉服務(wù)項(xiàng)目很少，甚至是空白，不符合老年人生理和心理特征。

③服務(wù)人員素質(zhì)低下。服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，聘用的服務(wù)人員則多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的人員,而且上崗后得到專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)又很少，對(duì)于老年病的護(hù)理和一些基本生活護(hù)理技術(shù)缺乏了解。更有甚者，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作相對(duì)繁重和枯燥，使得有些服務(wù)人員出現(xiàn)態(tài)度差、虐待老人現(xiàn)象，使得老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成了一種極差的印象。

四、應(yīng)對(duì)措施

1.家庭：

為了解決家庭中出現(xiàn)的代際沖突和子女負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，我們可以選擇告別傳統(tǒng)的全天居住，換為一種“托老所”的方式，即是平常子女上班時(shí)可把老人送到機(jī)構(gòu)，而在子女周末和節(jié)假日休息的時(shí)候可將老人接回，這樣一方面緩和了子女與老人之間的代際沖突，也通過(guò)老人們之間的多樣活動(dòng)，讓他們的晚年更加多彩，緩解了年老孤獨(dú)的感覺(jué)，給他們心靈帶來(lái)慰籍。另外，不用整日在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住，這樣也能在一定程度上減輕上班子女的負(fù)擔(dān)，在一定程度上緩解了子女在照料父母及工作的沖突。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu):

①在床位缺乏的情況下，政府應(yīng)該出臺(tái)一些具體的政策支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的增加與各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老生活能夠過(guò)得舒適和安逸。同時(shí)也可以發(fā)揮其號(hào)召力，不斷宣傳養(yǎng)老問(wèn)題，引起社會(huì)的關(guān)注，以吸引社會(huì)募捐，獲得社會(huì)各界的支持，使得機(jī)構(gòu)養(yǎng)老獲得充足的資金支持。

②面對(duì)功能單一，不能滿足老人們的實(shí)際需求的問(wèn)題，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以從以下幾個(gè)方面著手：

a.多招募志愿者來(lái)和老人一起來(lái)參加社區(qū)文化活動(dòng)，不僅增加熱鬧的氣氛，而且年輕人的到來(lái)也會(huì)讓老年人感受到青春的活力，另外，志

愿者的支持也會(huì)減少對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的使用。

b.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在節(jié)日時(shí)候，邀請(qǐng)老人的家人一起參加家庭活動(dòng)，既可以

增加子女對(duì)老人所在的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的了解，從而放心的將老人交給養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)，又可以增進(jìn)老人與子女的感情。

c.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷宣傳推廣，讓更多的人投入養(yǎng)老的隊(duì)伍中，尤其可

以爭(zhēng)取一些主營(yíng)休閑、娛樂(lè)的企業(yè)的支持，例如，一些農(nóng)家院、采摘

園等，為老人提供一些戶外活動(dòng)。

③在服務(wù)人員素質(zhì)低下的問(wèn)題上，我認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)人員的質(zhì)量和水平，讓老人有一種家的歸屬感，同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以博得政府的支持，讓政府堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)服務(wù)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以采取獎(jiǎng)懲措施，讓老人投票選擇服務(wù)水平和態(tài)度比較好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些態(tài)度較差的人員采取勸說(shuō)教育的方式，使其改正，嚴(yán)重者采取罰款或辭退，或者送交行政部門懲處。

五、結(jié)束語(yǔ)

在如今的養(yǎng)老環(huán)境下，雖然政府已做了很大努力來(lái)改善養(yǎng)老狀況，但是養(yǎng)老關(guān)系著社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展，要想成功解決老齡化對(duì)于養(yǎng)老造成的壓力的問(wèn)題，還需社會(huì)各界的共同努力。最后，期待以后通過(guò)政府、家庭和社會(huì)的共同努力，使得老年人能夠有一份安適的老年時(shí)光。

六、參考文獻(xiàn)

1.牟 瑩《淺析人口老齡化背景下的中國(guó)養(yǎng)老制度》

2.林寶《人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)和改革方向》

3.李業(yè)俊 何瑞銀《 我國(guó)人口老齡化背景下的養(yǎng)老問(wèn)題思考》

4.謝霞《養(yǎng)老之憂何解？》

5.蘇永剛《中國(guó)人口老齡化問(wèn)題和健康養(yǎng)老模式分析》

第四篇：人口老齡化調(diào)查報(bào)告

人口老齡化調(diào)查報(bào)告

人口老齡化調(diào)查報(bào)告1

就人口老齡化問(wèn)題，對(duì)社會(huì)的方方面面都帶來(lái)一定影響。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

從人口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看，一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。人口老齡化對(duì)消費(fèi)也有正向拉動(dòng)作用。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，是我們面臨的新課題。

亞夫

按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)1.44億人，占總?cè)丝诘?0.5%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。另?yè)?jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，到20xx年，我國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億，約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人，人口老齡化將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂(lè)、養(yǎng)老等各方面有大量需求，而且隨著價(jià)值觀、消費(fèi)觀與生活方式的不斷更新，老年人消費(fèi)需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)點(diǎn)。

老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，并蘊(yùn)藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。

目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口，這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。要實(shí)施積極的老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費(fèi)的需求。

我國(guó)人口老齡化特征較為明顯

1. 老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大

聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。20xx年，中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至20xx年，中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至20xx年底，全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比20xx年增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。

2. 老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣?/p>

20xx年底，全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%，在20xx年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。

3.人口高齡化趨勢(shì)明顯

居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年前后，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō)，從20xx年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。

4.老年人口撫養(yǎng)比上升

撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，是指在總?cè)丝谥校莿趧?dòng)年齡人口數(shù)對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。撫養(yǎng)比的高低，反映勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的輕重。20xx年末，15-59歲勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%，比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

作為人口結(jié)構(gòu)變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費(fèi)市場(chǎng)的決定因素，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素，還會(huì)從供給和需求兩個(gè)方面影響各要素市場(chǎng)。從理論上看，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的，這些影響構(gòu)成一個(gè)非常復(fù)雜的`關(guān)系結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響，對(duì)社會(huì)總體消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

1.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

人口老齡化主要從供給方面來(lái)改變勞動(dòng)力供給的格局變化，并帶來(lái)勞動(dòng)力資源短缺、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)增長(zhǎng);同時(shí)，人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力隊(duì)伍的大齡化，也會(huì)在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步。從需求方面來(lái)看，人口老齡化將可能導(dǎo)致未來(lái)消費(fèi)需求乏力，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力尤其是消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

2.人口老齡化可帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

人口老齡化進(jìn)程加快，在影響消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，還將帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。眾所周知，老年人的消費(fèi)與年輕人完全不同，他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點(diǎn)，有一定的特殊需要，這決定了將會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被稱之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的二、三產(chǎn)業(yè)，一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生、飲食、運(yùn)動(dòng)、保健等相關(guān)服務(wù);二是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì)大量增加。各種專業(yè)的、社會(huì)化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛;三是老年用品、用具等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.人口老齡化對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng)

主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費(fèi)需求的水平和結(jié)構(gòu)。一方面由于老年人口支付能力不及勞動(dòng)人口，這將對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng);另一方面，老年人口是特殊生活用品、醫(yī)療保障及護(hù)理服務(wù)的主要消費(fèi)群體，將提升和改變商品消費(fèi)的水平與結(jié)構(gòu)，這種消費(fèi)需求指向必然促使我國(guó)重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與福利服務(wù)業(yè)等老年需求產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，引起資本與勞動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)重新配置，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.人口老齡化倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率

勞動(dòng)適齡人口減少，間接推高了勞動(dòng)力成本，反過(guò)來(lái)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)由發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，整體上看，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率。

5.人口老齡化將帶來(lái)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺和競(jìng)爭(zhēng)力弱化問(wèn)題

在人口老齡化的推動(dòng)下，中國(guó)勞動(dòng)力資源開(kāi)始減少。與20xx年相比，20xx年勞動(dòng)年齡人口(15至59歲)的絕對(duì)數(shù)減少了858萬(wàn)人，所占總?cè)丝诘谋戎赜?7.6%下降到66.3%，2年間降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對(duì)勞動(dòng)力供給的約束，隨著勞動(dòng)力成本的加速攀升，低成本優(yōu)勢(shì)已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)，抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。對(duì)外貿(mào)易傳統(tǒng)的成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額被周邊低成本國(guó)家侵蝕。

6.人口老齡化對(duì)社會(huì)保障的影響

人口老齡化程度的不斷加深將對(duì)我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老保障提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)全國(guó)老齡委的相關(guān)研究報(bào)告，20xx至20xx年，我國(guó)老年人口將增加160.7%，勞動(dòng)年齡人口減少24.2%，老年撫養(yǎng)比由19.7%上升到67.8%，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加2.4倍。與此同時(shí)，隨著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的不斷提高，我國(guó)的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化，將導(dǎo)致我國(guó)的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療服務(wù)需求急劇增加，帶來(lái)巨大的醫(yī)療費(fèi)用壓力，這將給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。

人口老齡化帶來(lái)的巨大商機(jī)

應(yīng)該看到，人口老齡化對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人口老齡化影響勞動(dòng)力供給數(shù)量及結(jié)構(gòu)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重等等。同時(shí)，人口老齡化也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和無(wú)限商機(jī)。

1. 人口老齡化將進(jìn)一步挖掘銀發(fā)消費(fèi)品市場(chǎng)潛力

老齡人口的迅速增加將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，主要包括物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)。物質(zhì)消費(fèi)既包括衣、食、住、用、行方面的實(shí)物消費(fèi)需求，又包括醫(yī)療保健、護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、健康和疾病咨詢服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)需求，而老年精神消費(fèi)包括文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè)等方面的消費(fèi)需求，可以帶動(dòng)一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，老年消費(fèi)能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平隨經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展進(jìn)程逐年提高，自身消費(fèi)能力得以提升;另一方面，中青年的消費(fèi)能力和消費(fèi)觀念在孝敬老人、消費(fèi)老年產(chǎn)品方面得以體現(xiàn)，消費(fèi)人群和消費(fèi)數(shù)量都會(huì)得到有效拓展。

據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億，將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。根據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，未來(lái)老齡化的人口的商品及服務(wù)市場(chǎng)將達(dá)到4萬(wàn)億元左右，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。老齡產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將于20xx年前增至106萬(wàn)億元，相當(dāng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三分之一。老年人口比重提高預(yù)示老齡化程度繼續(xù)加深，這種年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)對(duì)有關(guān)老人的消費(fèi)品和消費(fèi)服務(wù)提出更大的需求，帶來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，尤其是醫(yī)療保健上支出更加明顯。

2.人口老齡化將對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響

隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化加深，老年人的消費(fèi)傾向、消費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)將對(duì)總消費(fèi)和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響?？傮w來(lái)看，人口老齡化將減少食品和衣著消費(fèi)，大幅度增加醫(yī)療保健消費(fèi)，一定程度增加文化娛樂(lè)和旅游消費(fèi)。從我國(guó)老年人消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)看，消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在：

一是將會(huì)增加醫(yī)療保健消費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和收入水平的提高，老年人對(duì)健康的態(tài)度也更加積極，觀念也在轉(zhuǎn)變，人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導(dǎo)致身體免疫能力下降，因此，老年人較易發(fā)生各類疾病，因而對(duì)于醫(yī)療、保健有較高需求。我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)查的結(jié)果顯示出，60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年，而且人均都患有2-3種慢性疾病，高患病率將使老年人對(duì)醫(yī)療保健消費(fèi)需求大為增加。

二是將會(huì)增加旅游服務(wù)消費(fèi)。據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增長(zhǎng)252%。20xx年，近30%的老人平均一年出游次數(shù)超過(guò)3次，3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎，占比超過(guò)7成，同時(shí)選擇4-6天行程的用戶占比超過(guò)2成。很多人年輕的時(shí)候忙于工作，較少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的閑暇時(shí)間，許多老年人選擇外出旅游，看看祖國(guó)的大好河山。在直接增加旅游服務(wù)消費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)如餐飲、交通等相關(guān)項(xiàng)目的消費(fèi)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，老年人的消費(fèi)觀念也在逐漸發(fā)生改變，旅游也成了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。

三是將會(huì)增加文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)。一直以來(lái)，年輕人都被認(rèn)為是電影的消費(fèi)主力，其題材選擇、內(nèi)容制作與生產(chǎn)流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進(jìn)行。但現(xiàn)在越來(lái)越多的老年人，也開(kāi)始嘗試選擇到電影院來(lái)體驗(yàn)消費(fèi)，平時(shí)抽空看電影已經(jīng)開(kāi)始成為不少一、二線城市老人的娛樂(lè)選擇。相比于年輕人，老年人有著更多的閑暇時(shí)間。因此，閱讀書報(bào)雜志、文娛活動(dòng)成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱，他們也更愿意把時(shí)間和金錢花在老年運(yùn)動(dòng)和鍛煉身體上。

四是會(huì)減少食品消費(fèi)。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化，導(dǎo)致他們對(duì)食物的總量消費(fèi)出現(xiàn)明顯下降。另一方面，相比于年輕人食物結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化，老年人的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化。

五是會(huì)適當(dāng)較少衣著消費(fèi)。與食品市場(chǎng)情況類似，相比于年輕人服裝結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化，老年人服裝結(jié)構(gòu)比較單一、款式較少，不利于老年人服裝消費(fèi)的增長(zhǎng)。

從總體上，我國(guó)老年人產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求構(gòu)成了一個(gè)十分龐大的市場(chǎng)，據(jù)測(cè)算，僅其潛在市場(chǎng)消費(fèi)每年至少也在3000億元以上。我國(guó)離退休人員約3500萬(wàn)集中在城鎮(zhèn)，他們的消費(fèi)需求主要從收入保障、醫(yī)療保健和生活服務(wù)三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。而我國(guó)由老年消費(fèi)市場(chǎng)形成的產(chǎn)業(yè)，包括所有滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)卻相對(duì)滯后。

據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，在未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)為老年人飲食特需的農(nóng)副產(chǎn)品;第二產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)老年人專用商品;第三產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)照料老年人生活的特殊行業(yè);信息產(chǎn)業(yè)中還會(huì)出現(xiàn)為老年人提供精神慰藉的服務(wù)。

努力創(chuàng)建老年人敢于消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境

1.要加強(qiáng)研究，大力發(fā)展老年消費(fèi)品市場(chǎng)

有關(guān)部門和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)的研究，針對(duì)老年人的不同年齡結(jié)構(gòu)劃分不同的目標(biāo)人群，研究老年人消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為，細(xì)分老年市場(chǎng)，滿足老年人便捷化、舒適化、實(shí)惠化、實(shí)用化的消費(fèi)要求。要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓老年人消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè)，如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、社會(huì)性養(yǎng)老服務(wù)制度等，大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)。

2.逐步完善我國(guó)社會(huì)保障體系，打消老年人消費(fèi)顧慮

要逐步建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，形成全社會(huì)合理的養(yǎng)老格局。重視對(duì)老年人口的健康保障，加大力度建設(shè)完善老年健康支持體系。在保證退休金、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好農(nóng)村、失獨(dú)、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作，建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)互相補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

在醫(yī)療方面，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立適合不同人群特點(diǎn)和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、咨詢等多種服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加大醫(yī)療救助、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧等工作力度，確保農(nóng)村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足，從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預(yù)期支出對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。

3.大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足老年人消費(fèi)需求

政府應(yīng)大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)，制定引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，采取稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用、信貸支持等特殊政策，規(guī)范民營(yíng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，企業(yè)應(yīng)看到老年消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模和增長(zhǎng)潛力，以積極的態(tài)度對(duì)待和開(kāi)拓老年消費(fèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)出門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)在設(shè)計(jì)和理念上應(yīng)更符合老年人的生理和心理需求，對(duì)服務(wù)人員實(shí)行專門的針對(duì)性培訓(xùn)，從而更好地滿足老年人的消費(fèi)需求。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告2

一、必要性

針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉，使我們能更好的了解整個(gè)社會(huì)，更好的關(guān)注人們生活水平的提高，我覺(jué)得有必要做關(guān)于中國(guó)人口老齡化的調(diào)查報(bào)告

二、概況

在中學(xué)時(shí)老師就提到過(guò)我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)怎么在意這個(gè)問(wèn)題，隨著知識(shí)水平的進(jìn)一步提高，讓我重新認(rèn)識(shí)了這個(gè)問(wèn)題.通過(guò)網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實(shí)際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。

三、人口老齡化現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過(guò)了13億，是世界上的人口大國(guó)，也是人口老齡化嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)人口預(yù)測(cè)中心表明，目前我國(guó)老齡人口迅速上升。

由上表可知，目前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是：人口老齡化速度加快，在上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快，65歲以上人口由6299萬(wàn)增加到8811萬(wàn)，占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我國(guó)目前的人口老齡化現(xiàn)狀，有幾點(diǎn)預(yù)測(cè)：

1）、65歲老齡人口比例將超過(guò)20%

2）、老年人口將高齡化

3）、80歲以上人口以每年5%的速度增長(zhǎng)

四、養(yǎng)老體制

1、老年人健康狀況的自我評(píng)估

2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率

（1）、老年人領(lǐng)取退休金（養(yǎng)老金）的`比率

城市老年人為78.0%，農(nóng)村為4.8%。城市享受退休（養(yǎng)老）金的老年人平均月退休金為990元；農(nóng)村684元。

（2）、老年人平均年收入和支出情況

城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均885元；農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均287元。

由上可知，城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異，這會(huì)在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平，覺(jué)得自己過(guò)得不幸福，因此，必須完善養(yǎng)老保障體制，讓老人覺(jué)得老有所養(yǎng)，老友所依。

五、社會(huì)保障體制

1、醫(yī)療保障覆蓋率

城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%，不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%，不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%?？梢?jiàn)農(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

2、養(yǎng)老保障和收入水平提高，基本生活有保障

城市老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入從7392元提高到11963

元，增長(zhǎng)了61.8%；同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)有保障的比例由74.7%上升到80.5%；

農(nóng)村老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期從1651元提高到2722元，增長(zhǎng)了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。

六、人口老齡化的地區(qū)差異

據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查，65歲及以上全國(guó)人口比重平均為

8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個(gè)百分點(diǎn)，按地區(qū)分：

此表顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，老齡化程度越高

我國(guó)西部地區(qū)區(qū)域遼闊，人口密度比東部地區(qū)低，但全國(guó)267.4萬(wàn)平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)

人口老齡化調(diào)查報(bào)告3

人口老齡化是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)也不例外。20xx年全國(guó)第五次人口普查顯示：我國(guó)65歲以上人口已達(dá)8811萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.96 %；20xx年人口抽樣調(diào)查顯示：我國(guó)65歲以上人口占全國(guó)人口比重已升至8.2%。按照根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類型，這意味著我國(guó)已開(kāi)始邁入老年型社會(huì)

一、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問(wèn)題涉及我過(guò)人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實(shí)際情況以及對(duì)此的解決的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比、更加清晰的分析出人口老齡化問(wèn)題的程度。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

首先，老齡化社會(huì)加重了勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。據(jù)一項(xiàng)研究測(cè)算，20xx年，我國(guó)每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口只需負(fù)擔(dān)15.6個(gè)老年人，20xx年則要負(fù)擔(dān)48.5個(gè)老年人。專家認(rèn)為，在未來(lái)50年內(nèi)，前，我國(guó)存在一個(gè)低撫養(yǎng)比時(shí)期，這期間兒童人口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降，老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙?，總撫養(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。

其次，老年人的社會(huì)保障問(wèn)題尤為突出。隨著老年人口的增加和壽命的延長(zhǎng)，因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加，給國(guó)家、社會(huì)和家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，因此我國(guó)的社會(huì)保障問(wèn)題亟待解決。

另外，老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題也日益凸顯。研究表明，我國(guó)有大約1／3的老年人存在失落、孤獨(dú)、抑郁、焦慮等心理問(wèn)題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營(yíng)養(yǎng)不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過(guò)早處于被“養(yǎng)”起來(lái)的生活狀態(tài)。作為一個(gè)發(fā)展中的老齡化人口大國(guó)，我國(guó)還沒(méi)有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)，人口老齡化需要的護(hù)理人員嚴(yán)重不足。

另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力是構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本的要素，勞動(dòng)力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急戎氐拇笮。瑢?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。我國(guó)雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問(wèn)題將十分明顯。而實(shí)際上，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金，是他們過(guò)去所創(chuàng)造的財(cái)富的一種補(bǔ)償。但是，由于在實(shí)際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價(jià)值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。

三、采取建議與意見(jiàn)

實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾方面著手。

（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的`前提，

是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長(zhǎng)，又要防止人口老齡化速度過(guò)快和老年人口比重過(guò)高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國(guó)家人口長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，到本世紀(jì)五六十年代要實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨(dú)生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過(guò)合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。

（2）加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟(jì)保證。只有提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會(huì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。

（3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會(huì)的共同財(cái)富，也是智力庫(kù)，他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，相當(dāng)一部分人身體健康，樂(lè)意且能夠?yàn)樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推遲了人類的衰老過(guò)程，人們有更多的時(shí)間從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，勞動(dòng)年限延長(zhǎng)。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告4

21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。目前，世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，許多發(fā)展中國(guó)家正在或即將進(jìn)入老齡社會(huì)。，中國(guó)也進(jìn)入了老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，占全球老年人口總量的五分之一，中國(guó)的人口老齡化不僅是中國(guó)自身的問(wèn)題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。為了摸清中國(guó)老年人口及老齡化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，掌握未來(lái)中國(guó)老齡問(wèn)題的基本國(guó)情，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室對(duì)中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了專題預(yù)測(cè)研究，基本情況如下。

一、中國(guó)人口老齡化的壓力已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)

目前，中國(guó)已有21個(gè)?。▍^(qū)、市）成為人口老年型地區(qū)。自1982年第三次人口普查到20xx年的22年間，中國(guó)老年人口平均每年增加302萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)速度為2.85%，高于1、17%的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。20xx年底，中國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.43億，占總?cè)丝诘?0.97%。老齡化水平超過(guò)全國(guó)平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江蘇（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重慶（12.84%）、遼寧（12.59%）、山東（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11個(gè)省市。

人口老齡化給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的發(fā)展帶來(lái)了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面需求的壓力也越來(lái)越大。

養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)正日益沉重。20xx年，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出總額達(dá)到3502億元，比20xx年增加了65、5%，中央財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼支出攀升到522億元。離休、退休、退職費(fèi)用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢(shì)。政府、企業(yè)、社會(huì)都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。

老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出的壓力越來(lái)越大。據(jù)測(cè)算，老年人消費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3—5倍。20xx年，中國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出達(dá)862億元，占基金收入的75.5%，比上年增長(zhǎng)31.6%，增長(zhǎng)速度比基金收入增長(zhǎng)快3、5個(gè)百分點(diǎn)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出之所以高速增長(zhǎng)，人口迅速老齡化是重要原因之一。

為老社會(huì)服務(wù)的需求迅速膨脹。目前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，為老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長(zhǎng)的空巢、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例，目前，中國(guó)共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)3.8萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位120.5萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50—70張的'水平相差甚遠(yuǎn)。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問(wèn)題，不能滿足老年人群日益增長(zhǎng)的需求。

與城市相比，農(nóng)村老齡問(wèn)題的壓力更大。20xx年，農(nóng)村老年人口為8557萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的65.82%，農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高1.24個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對(duì)城鎮(zhèn)將更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。

中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，許多制度尚待建立和完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的壓力早就潛伏生長(zhǎng)，人口老齡化只是凸顯了這些壓力。目前，這些壓力還只是初現(xiàn)端倪，隨著人口老齡化快速發(fā)展，這些壓力的影響將會(huì)更加深刻、更加普遍。

二、21世紀(jì)中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。從20xx年21，中國(guó)的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段，從20xx年到20xx年是快速老齡化階段。這一階段，中國(guó)將平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度，人口老齡化進(jìn)程明顯加快。到20xx年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%。

第二階段，從20xx年到20xx年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀(jì)60年代到70年代中期的新中國(guó)成立后第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國(guó)老年人口數(shù)量開(kāi)始加速增長(zhǎng)，平均每年增加620萬(wàn)人。同時(shí)，由于總?cè)丝谥饾u實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)并開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，人口老齡化將進(jìn)一步加速。到20xx年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0—14歲少兒人口數(shù)量相等。到20xx年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬(wàn)，占老年人口的21.78%。

第三階段，從20xx年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。20xx年，中國(guó)老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3—4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5—30%，進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期。

與其他國(guó)家相比，中國(guó)的人口老齡化具有以下主要特征：

一是老年人口規(guī)模巨大。

20xx年底，中國(guó)60歲及以上老年人口為1.43億，20xx年將達(dá)到2億，20xx年將達(dá)到3億，20xx年超過(guò)4億，20xx年達(dá)到最大值，之后一直維持在3—4億的規(guī)模。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，21世紀(jì)上半葉，中國(guó)一直是世界上老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人口總量的五分之一，21世紀(jì)下半葉，中國(guó)也還是僅次于印度的第二老年人口大國(guó)。

二是老齡化發(fā)展迅速。

65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達(dá)國(guó)家大多用了45年以上的時(shí)間，其中，法國(guó)130年，瑞典85年，澳大利亞和美國(guó)79年左右。中國(guó)只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國(guó)家之列。

三是地區(qū)發(fā)展不平衡。

中國(guó)人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以最早進(jìn)入人口老年型行列的上海（1979年）和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏（20xx年）比較，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)33年。

四是城鄉(xiāng)倒置顯著。

發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國(guó)的情況則不同。目前，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到20xx年。到21世紀(jì)后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過(guò)農(nóng)村，并逐漸拉開(kāi)差距。這是中國(guó)人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的重要特征之一。

五是女性老年人口數(shù)量多于男性。

目前，老年人口中女性比男性多出464萬(wàn)人，20xx年將達(dá)到峰值，多出2645萬(wàn)人。21世紀(jì)下半葉，多出的女性老年人口基本穩(wěn)定在1700—1900萬(wàn)人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50—70%都是80歲及以上年齡段的高齡女性人口。

六是老齡化超前于現(xiàn)代化。

發(fā)達(dá)國(guó)家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老或富老同步，而中國(guó)則是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬(wàn)美元以上，而中國(guó)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過(guò)一千美元，仍屬于中等偏低收入國(guó)家行列，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告5

一、調(diào)查時(shí)間

xx年3月7日和8日

二、調(diào)查地點(diǎn)

重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)

三、調(diào)查的必要性

針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉，使我們能更好的了解整個(gè)社會(huì)，更好的關(guān)注人們生活水平的提高，我覺(jué)得有必要做關(guān)于中國(guó)人口老齡化的調(diào)查報(bào)告

四、概況

在中學(xué)時(shí)老師就提到過(guò)我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)怎么在意這個(gè)問(wèn)題，隨著知識(shí)水平的進(jìn)一步提高，讓我重新認(rèn)識(shí)了這個(gè)問(wèn)題.通過(guò)網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實(shí)際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。

五、調(diào)查數(shù)據(jù)人口老齡化調(diào)查報(bào)告

總調(diào)查人數(shù)：300人其中城市人口183人農(nóng)村117人

六、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，我們的人口比例中最大的是青年，但是老年人的所占比例已達(dá)到30%，這是個(gè)驚人的數(shù)字，因?yàn)樗呀?jīng)和青年人的比例持平了。且少年的比例只有僅僅的15%，也就是說(shuō)我們所調(diào)查的這個(gè)地方已經(jīng)進(jìn)入老齡化。

七、產(chǎn)生人口老齡化的原因

1、生活水平的提高，老齡人得到了保障，以及醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步，使得人口平均年齡大幅度的提高。

2、由于計(jì)劃生育及生育時(shí)間推后，造成出生率的降低。

3、人口遷移造成的地區(qū)性人口老齡化。

八、本地養(yǎng)老體制

1、老年人健康狀況的自我評(píng)估

2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率

(1)老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率城市老年人為78.0%，農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。

(2)老年人平均年收入和支出情況

城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均287元。

由上可知，城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異，這會(huì)在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平，覺(jué)得自己過(guò)得不幸福，因此，必須完善養(yǎng)老保障體制，讓老人覺(jué)得老有所養(yǎng)，老友所依。

九、中國(guó)老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題

第一、人口老齡化深深的影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它會(huì)引起勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力生產(chǎn)率，消費(fèi)品構(gòu)成等方面，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

1.人口老齡化意味著社會(huì)要用更少的勞動(dòng)力來(lái)[人口老齡化調(diào)查報(bào)告]人口老齡化調(diào)查報(bào)告(三篇)撫養(yǎng)更多的人口，即社會(huì)總撫養(yǎng)比上升;2.勞動(dòng)力人口相對(duì)減少，甚至可能出現(xiàn)勞動(dòng)力不足;3.人口老齡化會(huì)影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，甚至關(guān)系到民族存亡;4.人口老齡化會(huì)影響社會(huì)的投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

第二.社會(huì)資源分配和供給矛盾重重，人口老化指在總?cè)丝谥?，老齡人口的比例不斷提高，而其他年齡人口的比例不斷下降的動(dòng)態(tài)過(guò)程給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)調(diào)整問(wèn)題。對(duì)家庭而言，老人主要照顧者為家庭成員，照料年限之長(zhǎng)，每天花費(fèi)時(shí)間之多，都是很難想象的。顯然，單獨(dú)依靠家庭來(lái)解決大面積，曠日持久的老人照顧是不可能的。

第三.人口老齡化會(huì)引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國(guó)人口老齡化分布是：農(nóng)村大于城市，漢族地區(qū)大于少數(shù)民族地區(qū);西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)一下問(wèn)題：1.對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有滯后作用;2.使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展;3.使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡;女性老年人口在晚年成為寡婦或獨(dú)居的`可能隨著年齡增長(zhǎng)不斷增加，高齡老年女性人口成為一個(gè)特殊的人口群，他們的晚年的晚年處在極度悲慘的境地。

總之，人口老齡化將帶來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，我們只有重視這一問(wèn)題，從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開(kāi)始，才能最終解決我國(guó)人口老齡化帶來(lái)的系列問(wèn)題。并使我國(guó)朝著更合理，更健全，更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和社會(huì)發(fā)展方向。

十、人口老齡化的對(duì)策

1、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受力，這是解決人口老齡化的根本出路。

2、完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步建立符合中國(guó)國(guó)情的保障體系。

3、積極推進(jìn)老年立法，建立老年法規(guī)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。(xx年我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》。)

4、大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的機(jī)會(huì)，為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵(lì)，刺激更多的老年人為社會(huì)貢獻(xiàn)。

5、放寬計(jì)劃生育的政策，及時(shí)且有效的推行二胎政策，從而提高出生率。

十一、結(jié)語(yǔ)

人口老齡化是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的一個(gè)重大問(wèn)題，它深深地影響著人類的經(jīng)濟(jì)生活與發(fā)展，社會(huì)總撫養(yǎng)比上升，勞動(dòng)力供不應(yīng)求，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降。人口老齡化雖然是個(gè)問(wèn)題，但是它在不久的將來(lái)會(huì)變成昔日凋謝的玫瑰;老齡人口也是我們?nèi)后w中的一員，我們應(yīng)盡最大的努力去幫助他們，這也是我們當(dāng)代大學(xué)生的義務(wù)與權(quán)力。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告6

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了，而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。

一、我縣人口老齡化情況介紹

(一)調(diào)查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝?***人，其中60歲以上老齡人口達(dá)****人，占總?cè)丝诘?*%;65歲以上****人，占總?cè)丝诘?*%;80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨(dú)居老人***人，占老齡人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全縣老少人口比為**l**。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng);另一方面，成功開(kāi)展了計(jì)劃生育工作，人口出生率不斷降低。

改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1965年二普時(shí)人口死亡率為15.59，1982年三普時(shí)下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng)，1990年為66.81歲，達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，四普以來(lái)的是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期，以近XX年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1965年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點(diǎn)

1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè)，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約XX年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國(guó)為3%，湖北省為3.73%;)。

2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過(guò)全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。

二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

我縣人口老齡化程度，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至XX年，我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣5060年代有過(guò)兩次人口出生高峰，XX年至20xx年，5060年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(zhǎng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬(wàn)多，占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.3%;20xx年至20xx年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至20xx年，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，20xx年以后的，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%。

三、人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個(gè)方面：

(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負(fù)擔(dān)加重

人口普查數(shù)據(jù)表明：三普時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;四普時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;五普時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時(shí)間，少兒人口相對(duì)穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)，勢(shì)必加重國(guó)家或地方的負(fù)擔(dān)。

(二)家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問(wèn)題突出

隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的'能力不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷小型化，老年人與其子女分家現(xiàn)象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無(wú)法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會(huì)上將大量出現(xiàn)四二一家庭，即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女，屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬

老人的愿望，客觀上卻無(wú)照料老人的條件和能力。

(三)老齡人口看病受限，福利設(shè)施無(wú)法滿足需求

老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高，加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無(wú)法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時(shí)，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少，已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無(wú)人組織、內(nèi)容枯燥等而無(wú)法較好地開(kāi)展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無(wú)味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

隨著生活水平的提高，老齡人口的購(gòu)買能力不斷增強(qiáng)，對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖、助聽(tīng)器等)需求量越來(lái)越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多，需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi)。

四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑

早在，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對(duì)加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、高度重視，正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來(lái)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)

建議縣委、縣政府每年集體聽(tīng)取一次全縣老齡工作情況匯報(bào)，對(duì)全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu)，明確其任務(wù)和工作職責(zé)，配強(qiáng)工作人員，積極開(kāi)展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)配備老齡工作專職干部，村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì)，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對(duì)農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜。

(二)將老齡事業(yè)列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，時(shí)間跨度大，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，目標(biāo)明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門，年終進(jìn)行檢查考核，避免計(jì)劃落空。

(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度

堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌積累儲(chǔ)備的功能，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。

(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系

努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè)，一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍(包括志愿者)，為老年人開(kāi)展低償或無(wú)償?shù)尼t(yī)療、娛樂(lè)、生活照料等服務(wù)。

(五)加強(qiáng)教育，促進(jìn)健康老齡化

對(duì)各年齡階段的人群開(kāi)展各種健康知識(shí)宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長(zhǎng)老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。大力普及老年保健知識(shí)，鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

(六)合理開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口，將大力開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來(lái)，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息，提供商品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，幫助老年人合理消費(fèi)，愉快生活。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告7

長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命77.14歲

國(guó)際上常用低齡(60-69歲)、中齡(70-79歲)、高齡(80歲及以上)老人比重三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映老年人口的年齡結(jié)構(gòu)狀況。

調(diào)研報(bào)告表明，進(jìn)入老齡化社會(huì)后，長(zhǎng)沙總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)約1.2%，老年人口年均增長(zhǎng)3.5%，增長(zhǎng)幅度是總?cè)丝谠龇慕?倍。同時(shí)，老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變。從增速看，20xx年長(zhǎng)沙老年人口比1990年增長(zhǎng)82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長(zhǎng)了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看，1990年時(shí)低齡老人占比為62.9%，20xx年時(shí)已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。

，長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國(guó)平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對(duì)80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過(guò)4000萬(wàn)元。

九個(gè)區(qū)縣(市)中，雨花區(qū)老齡化程度最低，僅有12.7%;寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達(dá)到21.4%。

二胎政策難解老齡化危機(jī)

長(zhǎng)沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%，比20xx年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著20xx年時(shí)，每100個(gè)長(zhǎng)沙勞動(dòng)力需要撫養(yǎng)19位老人，到時(shí)，上升到需要撫養(yǎng)25位老人。

在全市125萬(wàn)老齡人口中，純空巢老人高達(dá)62.5萬(wàn)，其中12.5萬(wàn)是獨(dú)居老人;完全失能老年人2.87萬(wàn);部分失能老年人17萬(wàn);城市“三無(wú)”老人0.66萬(wàn);農(nóng)村五保老人2.86萬(wàn);重點(diǎn)老年優(yōu)撫對(duì)象3.67萬(wàn);失獨(dú)老人0.25萬(wàn)。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)保障，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。

調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為，全面二胎政策的'實(shí)施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在后才能逐年成長(zhǎng)為勞動(dòng)力，在這期間老年人口數(shù)量仍然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加，短期內(nèi)生育率不會(huì)大幅度增長(zhǎng)，因此，長(zhǎng)沙的老齡化危機(jī)并不能得到有效改善。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大

據(jù)調(diào)查，目前長(zhǎng)沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂(lè)和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。

與此同時(shí)，長(zhǎng)沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢(shì)也不相適應(yīng)。，長(zhǎng)沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬(wàn)張左右，缺口超過(guò)3萬(wàn)張;全市無(wú)慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對(duì)帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求量較大，但全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點(diǎn)醫(yī)保單位的約6%，護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分短缺。

收入偏低則是制約長(zhǎng)沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，，長(zhǎng)沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長(zhǎng)沙收費(fèi)最低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1000元/月，因此近半數(shù)老人無(wú)法獨(dú)自負(fù)擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用。調(diào)查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢;96.6%的老人未從事任何理財(cái)活動(dòng)。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告8

一、社會(huì)實(shí)踐情況

人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國(guó)甚至世界各國(guó)廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司20xx年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到8.1%，而世界平均水平約為7.0%，我國(guó)的老年人口所占總?cè)丝诘谋戎馗哂谑澜缙骄健６鴵?jù)估計(jì)，到20xx年，我國(guó)65歲及以上人口所占比重將達(dá)到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題，如醫(yī)療保障，老年人居住以及生活來(lái)源等養(yǎng)老問(wèn)題。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些問(wèn)題所帶來(lái)的矛盾尤為突出。

本次調(diào)查報(bào)告調(diào)研范圍雖然僅限于達(dá)州市通川區(qū)社區(qū)，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國(guó)的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報(bào)告將從整體和部分角度，社區(qū)和個(gè)體層次來(lái)全面分析xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。

20xx年7月17日，我來(lái)到位于通川區(qū)的社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的張主任主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問(wèn)題，給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（一）基本情況

據(jù)了解，社區(qū)共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶，占總?cè)丝诒戎丶s為60%，老年人口比較多，可以說(shuō)我們社區(qū)人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)很突出了。

（二）老年人口較多的原因

現(xiàn)階段社區(qū)老年人口較多的原因有很多，我總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、社區(qū)建立時(shí)間較長(zhǎng)，人口密度較大。據(jù)了解，動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方，大量冶煉廠，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間，自然老年人較多。

2、周邊生活方便，消費(fèi)水平較低。社區(qū)道路四通八達(dá)，一級(jí)馬路、二級(jí)馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路；附近公交線路眾多，去任何地方都很方便，方便居民出行；給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)極大方便，而且，北行地區(qū)較其他地區(qū)，物價(jià)水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近，因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年，近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。

3、房?jī)r(jià)水平低。社區(qū)的房?jī)r(jià)雖然和全國(guó)同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對(duì)著日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)望洋興嘆。社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房?jī)r(jià)相較同類地區(qū)偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。

（三）老年人口較多帶來(lái)的問(wèn)題

社區(qū)的老年人口較多，這也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。張主任說(shuō)，老年人口多主要會(huì)帶來(lái)以下一些問(wèn)題：

1、環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養(yǎng)花，甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的。雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染及侵占公用綠地開(kāi)辟菜園，這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞，居民們也都因?yàn)樗麄兪抢先司蛯?duì)他們睜一只眼閉一只眼了?！睆堉魅斡行o(wú)奈的對(duì)我說(shuō)。

2、養(yǎng)老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問(wèn)題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們，而他們卻不知滿足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭(zhēng)吵，有些是子女間為爭(zhēng)取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒(méi)有子女贍養(yǎng)，也沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品，打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入，這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問(wèn)題，也會(huì)給社區(qū)帶來(lái)很大影響。

（四）社區(qū)老年人養(yǎng)老方式調(diào)查

在去社區(qū)辦事處的同一天，我對(duì)社區(qū)所轄居民樓其中的`一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。

1、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀

在我所調(diào)研的24戶居民中，有8戶家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人，其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，靠?jī)号狆B(yǎng)，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養(yǎng)老金，所占比重約為82%；有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見(jiàn)男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。

從全國(guó)的平均水平看，65歲及以上老年人的生活來(lái)源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源上，城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來(lái)生活，其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源。

可見(jiàn)，同樣是居住在社區(qū)里的老年人，晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養(yǎng)老金，而有些則沒(méi)有每月固定的生活來(lái)源，他們要靠社會(huì)的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂(lè)富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒(méi)有人照看或是生活費(fèi)不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費(fèi)的費(fèi)用的老年人。

二、社區(qū)調(diào)查單位情況

社區(qū)位于四川省達(dá)州市通川區(qū)，周圍有四川文理學(xué)院知名學(xué)校，達(dá)州有名的風(fēng)景區(qū)蓮花湖；沃爾瑪，國(guó)美蘇寧，摩爾百貨等商場(chǎng)購(gòu)物中心使得這里的居民消費(fèi)購(gòu)物生活很是方便；周圍公交線路四通八達(dá)，出行非常方便；鹿鼎寨公園、翠湖公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。

社區(qū)是個(gè)年頭較久的社區(qū)，從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開(kāi)始于1982年，三年后的1985年居民開(kāi)始回遷，之后就建立了街道辦事處，成立通川區(qū)社區(qū)。社區(qū)管轄著3

周圍38棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。

三、社會(huì)實(shí)踐體會(huì)

(一)調(diào)查總結(jié)

老年群體更需要我們的關(guān)注，據(jù)資料顯示，中國(guó)的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、老年人口數(shù)量大。據(jù)20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料顯示，20xx年我國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。

2、人口老齡化的速度快、來(lái)勢(shì)猛。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年，我國(guó)65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%，比20xx年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀(jì)中葉，老年人口比重將達(dá)到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。

3、人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期出現(xiàn)的，對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。

中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。

目前，中國(guó)雖已步入老年型社會(huì)，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國(guó)人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化，“浪潮”將成為21世紀(jì)我國(guó)主要的人口問(wèn)題之一。要減輕人口老齡化問(wèn)題，還要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策。

（二）調(diào)查的不足與局限性

社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于通川區(qū)社區(qū)，因此得出的結(jié)論有其局限性，但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來(lái)看，通川區(qū)社區(qū)確實(shí)存在著人口老齡化問(wèn)題，而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏?，人口老齡化問(wèn)題比較嚴(yán)重。同時(shí)，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來(lái)源，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。 4

（三）應(yīng)該怎樣采取怎樣的措施使老年人生活得更好

老年人是社會(huì)的重要組成部分，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了很多不利影響，但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國(guó)近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定，他們還需要社會(huì)給予更多關(guān)注。

首先，社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老年人的幫助扶植力度。切實(shí)實(shí)行各種針對(duì)老年人的福利制度，如廉價(jià)乘車，免費(fèi)參觀等制度；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，讓老年人有固定的收入；其次，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站，鄉(xiāng)村醫(yī)療所等基礎(chǔ)醫(yī)療單位的建設(shè)和完善，方便老年人的就醫(yī)；完善老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓老年人生病看得起病，方便就醫(yī)；

再次，社會(huì)應(yīng)對(duì)那些既無(wú)養(yǎng)老金有沒(méi)有兒女供養(yǎng)的老人給予一定的經(jīng)濟(jì)上的幫助，使他們能有起碼的溫飽和健康；

最后，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如輪椅專用道，適合老年人的健身設(shè)施，公園廣場(chǎng)，老年人活動(dòng)室建設(shè)等，讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福。老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段，要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所樂(lè)”的晚年生活，需要社會(huì)每個(gè)人的共同努力。

人口老齡化調(diào)查報(bào)告9

人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)乃至世界各國(guó)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司提供的xx年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)65歲及以上人口比例已達(dá)到8.1%，而世界平均水平約為7.0%。中國(guó)老年人口比例高于世界平均水平。預(yù)計(jì)到20xx年，65歲及以上人口比例將達(dá)到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)了醫(yī)療保障、老年人居住和生活來(lái)源等諸多社會(huì)問(wèn)題。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，有著深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些問(wèn)題帶來(lái)的矛盾尤為突出。

雖然本研究報(bào)告的研究范圍僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū)，但在一定程度上反映了我國(guó)人口老齡化和養(yǎng)老方式。報(bào)告將從整體和局部角度、社區(qū)和個(gè)人層面綜合分析我家所在的xx社區(qū)的人口老齡化和養(yǎng)老方式。

社區(qū)基本情況簡(jiǎn)介

我家所在的xx小區(qū)位于xx省xx市xx區(qū)，周圍有xx五所學(xué)校、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx大學(xué)等知名學(xué)校，是xx市著名的文教區(qū)；臨街是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一——長(zhǎng)江街北行商圈、北行農(nóng)貿(mào)大廳、錢勝百貨、北京華聯(lián)、國(guó)美蘇寧、第一大道等商場(chǎng)，使這里的居民消費(fèi)購(gòu)物非常方便；小區(qū)在一環(huán)以內(nèi)，周邊公交線路四通八達(dá)，出行非常方便；廣場(chǎng)公園，如比唐公園和百鳥(niǎo)公園，為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)里舒適和平地生活著。

xx社區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)期的社區(qū)。從1982年開(kāi)始從低矮破舊的廣場(chǎng)搬遷到居民樓。三年后，居民從1985年開(kāi)始遷回，之后街道辦成立，1999年成立xx社區(qū)。該社區(qū)管轄其周圍的38棟住宅樓，共有3，371戶家庭，約10，500人。

第二，社區(qū)人口老齡化

xx年8月17日，我來(lái)到位于xx區(qū)吳江街的xx社區(qū)辦公室詢問(wèn)情況。小區(qū)王主任熱情接待了我，耐心回答了我的一些問(wèn)題，并給了我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。

一、基本信息

據(jù)了解，xx社區(qū)共有3371戶，其中65歲及以上老年人的xx戶以上，約占總?cè)丝诘?0%，老年人數(shù)量較大。可以說(shuō)，我們社區(qū)的人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)變得非常突出。

(2)老年人數(shù)量多的原因

目前xx社區(qū)老年人數(shù)量眾多的原因有很多，我總結(jié)如下：

第一，社區(qū)建立時(shí)間長(zhǎng)，人口密度大。

據(jù)了解，搬遷前，這里曾是工人聚居的地方。冶煉廠、紡織廠、建筑公司等工廠的大量工人及其家庭成員居住在這里，因此這里的人口密度相對(duì)較高。另外，搬遷至今已近25年，自然老人多。

二是周邊生活方便，消費(fèi)水平低。

xx小區(qū)位于一環(huán)路內(nèi)，道路四通八達(dá)。一級(jí)公路、二級(jí)公路和許多小街巷的硬件條件，經(jīng)過(guò)近幾年的改造和修繕，發(fā)生了很大的變化。以前的沙質(zhì)道路變成了現(xiàn)在的柏油路，曾經(jīng)擁堵混亂的道路，狹窄凌亂的街道變成了現(xiàn)在的有序干凈寬敞的道路；附近公交線路多，去xx任何地方都方便，還有直達(dá)北站xx站的公交，方便居民出行；附近的北行商業(yè)區(qū)給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)了極大的便利。而且相對(duì)于xx其他區(qū)，如太原街商圈、中街商圈，北行區(qū)物價(jià)水平更低，四院等醫(yī)院離社區(qū)更近，所以大量老年人選擇在這里養(yǎng)老。近年來(lái)，許多老年人搬到這里居住，這也增加了老年人的比例。

第三，房?jī)r(jià)水平低。

雖然xx的房?jī)r(jià)比國(guó)內(nèi)同城市低，但還是有一大批人看不起不斷上漲的房?jī)r(jià)。xx小區(qū)的居民樓不是近幾年新建的，而是有20多年歷史的老樓，所以房?jī)r(jià)比xx同類地區(qū)低，這也是很多老人住在這里的原因之一。

就像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的：“到處都近，買東西也便宜。住在這里真好！”

(3)老年人數(shù)量多造成的.問(wèn)題

社區(qū)里的老人越來(lái)越多，也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。

王主任表示，老年人數(shù)量多主要會(huì)帶來(lái)以下問(wèn)題：

首先是環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要是因?yàn)槔先松米哉加霉簿G地，在里面種花，甚至養(yǎng)雞鴨鵝狗?！冈谇萘鞲辛餍械哪且荒?，我們努力說(shuō)服并強(qiáng)行沒(méi)收未經(jīng)許可占用公共土地的居民的雞鴨等家禽。當(dāng)時(shí)很多老人都不愿意把這些雞鴨當(dāng)寵物養(yǎng)，不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染。每個(gè)原本是禽流感導(dǎo)致的人都不敢得到這些東西。近年來(lái)，他們開(kāi)始飼養(yǎng)這些雞、鴨和鵝?，F(xiàn)在有人侵占公共綠地開(kāi)辟菜園，隨意養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，給環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞。居民們也閉上了眼睛，因?yàn)樗麄兪抢先??！蓖踔魅斡行o(wú)奈的對(duì)我說(shuō)。

第二，養(yǎng)老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題大多發(fā)生在老年人和他們的子女之間，或者他們之間為了老年人的養(yǎng)老金問(wèn)題。有些問(wèn)題是孩子不打工掙錢，卻想讓老人拿錢贍養(yǎng)，卻不知道如何滿足貪婪導(dǎo)致的家庭爭(zhēng)吵，有些是孩子試圖為老人爭(zhēng)取更多養(yǎng)老金贍養(yǎng)老人導(dǎo)致的矛盾。此外，一些老年人既沒(méi)有子女撫養(yǎng)費(fèi)，也沒(méi)有退休金。他們的主要生活來(lái)源是簡(jiǎn)單工作的收入，如撿廢品和當(dāng)守夜人。這些老人一旦出現(xiàn)健康問(wèn)題，也會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

三、社區(qū)老年人養(yǎng)老研究

在我去社區(qū)辦公室的當(dāng)天，我調(diào)查了社區(qū)管轄的其中一棟居民樓的一個(gè)單元內(nèi)所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式。

(一)、社區(qū)養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀

在我調(diào)查的24個(gè)住戶中，有8個(gè)住戶有11名65歲或以上的老人，而這8個(gè)住戶中有3個(gè)住戶有兩名老人，另外5個(gè)住戶有一名老人。

65歲及以上的11位老人中，只有兩位老人沒(méi)有退休金，靠子女供養(yǎng)，約占老年人口的18%；其余9人的主要生活來(lái)源是退休金，約占82%；有退休金的9位老人中有3位女性，6位男性，說(shuō)明男女老人的主要生活來(lái)源存在明顯差異。在主要收入來(lái)源方面，女性老年人比男性更依賴其他家庭成員。

從全國(guó)平均水平看，65歲及以上的老年人中，46%主要由其他家庭成員贍養(yǎng)，其次是勞動(dòng)收入和退休養(yǎng)老金，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源中，城鎮(zhèn)老年人48.6%依靠養(yǎng)老，其次是其他家庭成員的贍養(yǎng)和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們小區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，我們小區(qū)的老人晚年生活有保障，基本上每個(gè)老人都有固定的收入來(lái)源。

②、奶奶的晚年生活

我家樓下住的莽奶奶和我們家關(guān)系很好，我就問(wèn)了她每月的生活費(fèi)和開(kāi)銷。

莽奶奶年輕的時(shí)候是冶煉廠工人，所以現(xiàn)在每個(gè)月都能拿到固定金額的養(yǎng)老金。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小，但祖輩三代幸福地生活在一起。莽奶奶每個(gè)月能拿到1181元左右的養(yǎng)老金，不用交水電費(fèi)，所以每個(gè)月只花150元左右的米粉和200元左右的錢買菜。老太太抽煙很厲害，為了省錢，只吸散裝的旱煙，所以每個(gè)月需要花15元左右，所以莽奶奶其實(shí)每個(gè)月只花400元左右。她用省下的錢給了他的小孫子上大學(xué)的學(xué)費(fèi)。老人窮了一輩子，到了晚年終于可以過(guò)上富足的生活了。但是，她還是改變不了存錢的習(xí)慣。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入，但還是要供孩子上學(xué)。所以，生活并不富裕，甚至老人的養(yǎng)老金有時(shí)也會(huì)花光。所以莽奶奶平時(shí)不敢多花錢。省下來(lái)的錢大部分都給了她孫子，讓他上大學(xué)。

住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對(duì)付多了。

她年輕的時(shí)候沒(méi)有固定的工作，現(xiàn)在老了。她只依靠自己的孩子?？上暮⒆硬缓没?。老人只能靠她年輕時(shí)積攢的一些微薄積蓄生活，老人把她唯一的財(cái)富之一——兩居室租出去，讓她每個(gè)月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費(fèi)，還經(jīng)常因?yàn)檎l(shuí)多拿房租而臉紅，甚至打架。后來(lái)孩子們把臥病在床的趙奶奶送到養(yǎng)老院，擅自把她的房子租出去出租。后來(lái)趙奶奶回到家，就再也沒(méi)有和孩子聯(lián)系過(guò)。她依靠每月微薄的租金收入來(lái)支撐日常開(kāi)支和支付醫(yī)療費(fèi)用。

可見(jiàn)，同樣生活在社區(qū)的老人，晚年的養(yǎng)老和生活方式是不同的。有些老人有固定的養(yǎng)老金，有些人沒(méi)有固定的月收入來(lái)源。他們不得不依靠社會(huì)支持和個(gè)人勞動(dòng)來(lái)獲得收入來(lái)源。即使是有養(yǎng)老金的老人，晚年也不都是幸福富裕的，其中就有很多老人生病了，看不起病，沒(méi)有人照顧，或者生活費(fèi)不足以支付衣食住行和醫(yī)療用藥。

第四，研究總結(jié)——老年人群體更需要我們的關(guān)注

據(jù)資料顯示，中國(guó)人口老齡化有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，老年人口多。根據(jù)xx人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)65歲及以上老年人口在xx已達(dá)到1.1億，占世界老年人口的23%，亞洲老年人口的38%。

第二，人口老齡化速度快，而且激烈。我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)從成年到老年僅用了18年左右的時(shí)間。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度驚人。預(yù)計(jì)到20xx年，我國(guó)65歲及以上老年人比例將達(dá)到11.92%，比xx高4.96個(gè)百分點(diǎn)。到那時(shí)，每八個(gè)人中就有一個(gè)年齡在65歲及以上。20xx年后，老齡化程度將繼續(xù)增加，到21世紀(jì)中葉，老年人口比例將達(dá)到25%，每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。

第三，人口老齡化先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，人口老齡化出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)老齡化有很強(qiáng)的承受能力。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化緩慢，允許他們長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。

中國(guó)人口老齡化是由生育率急劇下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“先老后富”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。

目前，中國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，但仍處于人口老齡化的早期階段。未來(lái)中國(guó)人口類型將由輕度老齡化向深度老齡化轉(zhuǎn)變，再向重度老齡化轉(zhuǎn)變。“白銀浪潮”將成為21世紀(jì)中國(guó)的主要人口問(wèn)題之一。為了緩解人口老齡化問(wèn)題，我們必須繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策。

老年人是社會(huì)的重要組成部分，讓老年人過(guò)上穩(wěn)定健康的生活是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了諸多不利影響，但也需要注意的是，目前中國(guó)近50%的老年人主要依靠其他家庭成員。從65歲及以上老年人的生活來(lái)源來(lái)看，46%的老年人主要依靠其他家庭成員，其次是勞動(dòng)收入和退休養(yǎng)老金，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定，他們需要社會(huì)的更多關(guān)注。

首先，社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老年人的幫助和培養(yǎng)。切實(shí)落實(shí)各種老年人福利制度，如廉價(jià)乘車、免費(fèi)就診等；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，使老年人有固定收入；

其次，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站、農(nóng)村醫(yī)療中心等基層醫(yī)療單位的建設(shè)和完善，方便老年人就醫(yī)；完善老年人醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使老年人能夠負(fù)擔(dān)得起疾病，方便就醫(yī)；

第三，社會(huì)應(yīng)該對(duì)既沒(méi)有養(yǎng)老金也沒(méi)有子女贍養(yǎng)的老年人給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助，使他們至少能溫飽和健康；

最后，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)各種方便老年人的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如輪椅通道、適合老年人的健身設(shè)施、公園廣場(chǎng)、老年人活動(dòng)室等。，讓老年人在晚年過(guò)上充實(shí)幸福的生活。

老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段。要讓每一個(gè)老年人都享受到“有安全感、有安全感、有價(jià)值感、有幸福感”的老年生活，需要社會(huì)上每個(gè)人的共同努力。

社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)的縮影。雖然我的研究范圍僅限于xx社區(qū)，但我的結(jié)論有局限性，但也有代表性。從我了解和調(diào)查的數(shù)據(jù)和例子可以看出，我家所在的xx社區(qū)確實(shí)存在人口老齡化的問(wèn)題，老年人口占總?cè)丝诘谋壤坏?，人口老齡化問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，雖然大多數(shù)老年人的收入來(lái)源相對(duì)固定，但老年人的養(yǎng)老方式是不均衡的，老年生活也是不同的。在一定程度上，我們社區(qū)的這些問(wèn)題和現(xiàn)象也反映了我國(guó)現(xiàn)階段老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)差距和老年人的養(yǎng)老方式。

第五篇：中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及其對(duì)策分析

中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及其對(duì)策分析

Population aging in China present situation and countermeasure analysis10預(yù)防陳歡20102236

41摘要

從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放,到江澤民提出“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的建設(shè)方針后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就日新月異的發(fā)展著,以很快的速度趕超著西方國(guó)家的生活水平.但是西方世界歷史在2007年達(dá)到顛峰，人口老齡化問(wèn)題隨之出現(xiàn)。而中國(guó)人民的生活水平達(dá)到小康水平,精神物

質(zhì)得到進(jìn)一步保障，人口平均壽命逐漸向后延遲．人口老齡化問(wèn)題必然出現(xiàn)，相繼的問(wèn)題隨

之出現(xiàn)。這樣的問(wèn)題對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講是極賦挑戰(zhàn)性的，也是非常棘手的。能否處理

和解決好此問(wèn)題，是關(guān)系我國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)下個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：人口 老齡化 加快 解決

Abstract

From the new China was founded to reform and open policy, to jiang zemin put forward “all

taking economic construction as the center” the construction policy, China's economy is the

development of changing, fast catch up with the western countries to life level.But the western

world history in 2007.It reached its peak, the problem of aging population appears.And the living

standard of the Chinese people have reached a well-off standard, spirit material further security,life expectancy gradually backward delay.The problem of aging population is inevitable, have

problems arise.Such a question for a developing nation, it is vastly challenging, is very difficult.Can deal with and resolve this problem, is related to the our country achieving a goal down the

key.Key words:populationagingSpeed upsolve

一.人口老齡化的定義 老齡化是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的平均年齡達(dá)到老齡，而不是指單

一群體或個(gè)人年齢。國(guó)際上通常看法是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)6010%6560歲以上老年人口占

總?cè)丝跀?shù)酌10%或65歲以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%而14歲及以下人口占總?cè)丝跀?shù)的30%并逐漸縮小，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。而中國(guó)自1982年第三

次人口普查到2004年的22年間，中國(guó)老齡人口平均每年增長(zhǎng)速度為2.85%高于1.17%的總

人口增長(zhǎng)速度。到2004底，中國(guó)60歲及以上老齡人口達(dá)到1.43億，占總?cè)丝跀?shù)的10.97%。

步入老齡化社會(huì)的行列。二．中國(guó)人口現(xiàn)狀20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快，65歲及以上老年人口從1990年的6299萬(wàn)上升到2000年的8811萬(wàn)，占人口的比例由5.57%

上升為6.96%，預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上人口的比例將超過(guò)20%，且人口老齡化的現(xiàn)狀

將會(huì)日趨明顯.三.中國(guó)人口老齡化特征 1.老齡人口步伐趨快性，趨多性。2.老齡人口的“貧

富差距”性。中國(guó)人口老齡化問(wèn)題最早出現(xiàn)在富人區(qū)，因?yàn)樗麄兛梢韵硎荇藓玫尼t(yī)療設(shè)備，也有比較充足的物質(zhì)精神保障。而貧民則沒(méi)有這些保障,平均年齡和富人相比就相對(duì)要低得

多.3.老年人口分布的不平衡性。農(nóng)村老年人口高于城鄉(xiāng)人口，出現(xiàn)倒置現(xiàn)象；再者便是發(fā)

展地區(qū)高于落后及發(fā)展中地區(qū)，導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)老年人口集聚的現(xiàn)象。四．中國(guó)人口老

齡化問(wèn)題的四.中國(guó)人口老齡化問(wèn)題產(chǎn)生的原因 我認(rèn)為中國(guó)以如此快的速度趕超歐美國(guó)家

進(jìn)入老齡化社會(huì)的行列,其主要原因便是國(guó)家多年實(shí)行的計(jì)劃生育。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，實(shí)行計(jì)劃生育是必須的，但是多年嚴(yán)格執(zhí)行，致使現(xiàn)在大多數(shù)家庭都只是獨(dú)生子女。這就出現(xiàn)了六老一小的現(xiàn)象，即一個(gè)小孩，父母爺爺奶奶，外公外婆。再者，現(xiàn)在提倡晚婚晚育的政策，年輕人一般都會(huì)先以事業(yè)為重，等到有一定成績(jī)了才會(huì)想著呀我成家立業(yè)，這樣的話在很大的程度上加重了人口老齡化的進(jìn)程。而且這樣的現(xiàn)象會(huì)循環(huán)式的出現(xiàn)，老齡化的現(xiàn)象也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

根據(jù)第五次全國(guó)人口普查的資料，2000年我國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)，而且老齡化進(jìn)程在不斷加快。從新中國(guó)五次人口普查的變化來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)人口老齡化呈加快的趨勢(shì)。1991-2003年的13年間，老齡化人口的比重年均增加0.226個(gè)百分點(diǎn)，而前26年（1965-1990）年均才增加0.077個(gè)百分點(diǎn)，前者幾乎為后者的三倍。

與那些已經(jīng)步入老齡化社會(huì)的國(guó)家（主要是發(fā)達(dá)國(guó)家）相比較，我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)出如下的特點(diǎn)：

1、速度快，來(lái)勢(shì)猛。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)人口老齡化的速度大大高于歐美等國(guó)，也略快于日本。我國(guó)老齡人口（65歲以上的人口，下同）的比重從4.91%上升為6.96%花了18年時(shí)間，日本老齡人口的比重從4.79%上升到7.06%花了20年的時(shí)間，瑞典老齡人口的比重從5.2%上升到8.4%花了40年的時(shí)間。另外，根據(jù)美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，65歲以上老齡人口的比重從7%升到14%所經(jīng)歷的時(shí)間，法國(guó)為115年，瑞典85年，美國(guó)68年，英國(guó)45年，日本26年，而我國(guó)大約只要27年。

2、老齡人口絕對(duì)數(shù)量大。2000年，我國(guó)65歲以上的老齡人口為8811萬(wàn)，是世界老齡人口最多的國(guó)家。這一數(shù)字相當(dāng)于老齡人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美國(guó)的2.5倍左右，比西歐各國(guó)老齡人口的總和還多。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)65歲以上的老齡人口將達(dá)到2.65億，約占總?cè)丝诘?6%，接近經(jīng)合組織國(guó)家1990年18.6%的水平，高于2020年時(shí)的周邊國(guó)家孟加拉國(guó)、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、泰國(guó)、越南。

3、老齡人撫養(yǎng)比明顯偏大。從表1我們可以看出，我國(guó)老齡人撫養(yǎng)比近年來(lái)上升較快。2003年已接近12%，比1990年前提高了3.63個(gè)百分點(diǎn)。由于我國(guó)的計(jì)劃生育國(guó)策始于20世紀(jì)70年代末，按人口年齡結(jié)構(gòu)推算，今后30年我國(guó)老齡人撫養(yǎng)比將繼續(xù)快速升高，到2030年將會(huì)超過(guò)20%。

4、地區(qū)間老齡化程度差異較大。由于我國(guó)地域遼闊，且長(zhǎng)期以來(lái)戶籍管制較嚴(yán)，人口的遷徙率相對(duì)國(guó)外來(lái)說(shuō)極低。因此地區(qū)間的人口分布不平衡，地區(qū)間老齡化程度差異也較大。其中，最高的上海市（16.38%）是最低的新疆?。?.43%）的3倍。如果僅在省區(qū)之間進(jìn)行比較，老齡人口比重高的浙江、江蘇等省也是比重低的青海、寧夏、新疆等省區(qū)的近2倍

5、鄉(xiāng)村老齡人口大大高于城鎮(zhèn)。新中國(guó)成立以來(lái)，由于我們?cè)诠I(yè)化的同時(shí)沒(méi)有相應(yīng)地進(jìn)行城鎮(zhèn)化，大量人口滯留在鄉(xiāng)村。到2003年仍有59.47%的人口為鄉(xiāng)村人口。與此相應(yīng)，鄉(xiāng)村老齡人口也大大高于城鎮(zhèn)。在10724.6萬(wàn)老齡人口中，鄉(xiāng)村占70%左右，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村人口（不是指農(nóng)業(yè)人口，而是指非城市人口）的比重很低，美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等均低于15-25%。

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。與世界其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅是最低的，而且差距極大。2000年，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)的人均GDP按當(dāng)年價(jià)為860美元左右，換算成1990年的美元僅為750美元。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)（1990年左右）人均GDP均超過(guò)2500美元。隨著人類的進(jìn)步，以人為本的現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于人權(quán)的保障較一個(gè)世紀(jì)前有了巨大的發(fā)展。這些都向我國(guó)年輕的養(yǎng)老金制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，不可否認(rèn)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，老齡人口的贍養(yǎng)成本也

較低。

二、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金改革的沖擊

眾所周知，在任何一個(gè)社會(huì)中，當(dāng)代人所消費(fèi)的產(chǎn)品都是由當(dāng)代人生產(chǎn)的，今天的社會(huì)如此，將來(lái)的社會(huì)也如此。然而進(jìn)入了老齡化階段，從事生產(chǎn)的在職人員占總?cè)丝诘谋戎貢?huì)大大減少，退休人員的比重卻不斷上升，幾十年后，我國(guó)將從一個(gè)勞動(dòng)力豐富的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力短缺的社會(huì)，并出現(xiàn)無(wú)力承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用、產(chǎn)品不夠全社會(huì)消費(fèi)的情況。那么上述生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系能不能改變呢？我們有兩種假設(shè)：(1)將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品儲(chǔ)藏起來(lái)留到將來(lái)再用。這樣，不但有儲(chǔ)藏費(fèi)用的問(wèn)題，而且在經(jīng)濟(jì)上也是不合算的，因?yàn)閮?chǔ)藏物質(zhì)不能使財(cái)富增加，而存錢卻可以變成資本，并有增值的可能?，F(xiàn)在存一元錢的產(chǎn)品，過(guò)了二十年，假定物價(jià)不變，還是一元錢；但是如果有一元錢的儲(chǔ)蓄，二十年后很可能升值為兩元錢。所以儲(chǔ)藏產(chǎn)品不是明智之舉。(2)借錢給外國(guó)人，二十年后讓他們還錢，既可以起到儲(chǔ)藏產(chǎn)品的作用，又能生利。還錢其實(shí)還的是購(gòu)買力，在國(guó)際市場(chǎng)上是可以購(gòu)買產(chǎn)品的。現(xiàn)在把消費(fèi)節(jié)省下來(lái)，把錢借給外國(guó)，等于把所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品借給了外國(guó)人，還錢的時(shí)候，不僅歸還了產(chǎn)品，而且還帶著利息。然而從整個(gè)世界的角度看，大多數(shù)國(guó)家都面臨著人口老齡化的問(wèn)題，大家都想把錢借給外國(guó)人，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)找外國(guó)人借錢。所以這個(gè)方法未必可行。也許非洲的老齡化來(lái)得晚一些，可以利用這個(gè)時(shí)間差，但畢竟不是長(zhǎng)久之策。顯而易見(jiàn)，進(jìn)行儲(chǔ)蓄是最適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，養(yǎng)老金改革要向這一方法靠攏。

三、對(duì)策

1、根本措施——現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金制轉(zhuǎn)變

大多數(shù)國(guó)家的養(yǎng)老金管理都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，即在職的一代贍養(yǎng)已退休的一代，在職者的繳費(fèi)直接用于支付當(dāng)期退休者的養(yǎng)老金。這種制度有利于低收入者，體現(xiàn)了幫助弱者的社會(huì)保障的基本價(jià)值觀念，體現(xiàn)了社會(huì)公平，而且不會(huì)出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響造成退休待遇遭受損失的結(jié)果。但是，它使個(gè)人的貢獻(xiàn)與將來(lái)的回報(bào)脫離，每個(gè)人都會(huì)有搭便車的思想，盡量少交點(diǎn)錢，多得些養(yǎng)老金，造成個(gè)人對(duì)國(guó)家的過(guò)分依賴，沒(méi)有監(jiān)督養(yǎng)老金投資是否有效的權(quán)利和渠道，往往容易產(chǎn)生腐敗。由于人口老齡化，未來(lái)總?cè)丝谥性诼毬毠に嫉谋壤絹?lái)越小，等待領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休職工所占的比例越來(lái)越大，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在財(cái)政上就很容易陷入危機(jī)，特別是待遇水平過(guò)高、層次單一的保險(xiǎn)制度給政府造成的責(zé)任和負(fù)擔(dān)就更重了。因此各國(guó)紛紛對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制進(jìn)行改革，逐步向基金制（又稱完全積累制）的籌資模式轉(zhuǎn)變。我國(guó)現(xiàn)階段的改革方案是：保留個(gè)人賬戶的設(shè)置，雇主和雇員繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，退休待遇水平取決于賬戶基金積累額，賬戶基金可進(jìn)行投資。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：(1)形成一定的儲(chǔ)蓄，有效解決了人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)的養(yǎng)老金支付危機(jī)，并且為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的長(zhǎng)期建設(shè)資金。(2)減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效防止了養(yǎng)老金清償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政府是否履行養(yǎng)老承諾的政治風(fēng)險(xiǎn)。(3)經(jīng)濟(jì)效率得到改進(jìn)，養(yǎng)老金改革就是一種帕累托效率改進(jìn)的改革。由于政府長(zhǎng)期以來(lái)始終致力于建立省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，迄今為止也未能在全國(guó)范圍內(nèi)建立起完全意義上的養(yǎng)老金統(tǒng)籌制度。從改革的路徑依賴特性來(lái)講，有以下三種途徑：第一，由中央政府扶持起數(shù)個(gè)全國(guó)性的基金制養(yǎng)老金計(jì)劃，覆蓋所有地區(qū)；第二，某個(gè)省的基金可以覆蓋該省以外的地區(qū)；第三，在一個(gè)省內(nèi)至少建立起兩個(gè)同樣的基金。其中，全國(guó)性的基金制養(yǎng)老金計(jì)劃可以借助于商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等現(xiàn)有的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施，而省級(jí)基金也許還要借助于目前的省級(jí)統(tǒng)籌養(yǎng)老金計(jì)劃來(lái)實(shí)施。

需要指出的是，個(gè)人賬戶積累雖然在權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系上更為有效，但是它并沒(méi)有改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本關(guān)系，即當(dāng)代人為當(dāng)代人生產(chǎn)。它所能夠做到的主要是通過(guò)建立個(gè)人賬戶，做實(shí)個(gè)人賬戶，使整個(gè)社會(huì)增加一筆儲(chǔ)蓄，資本更為充足，資本的價(jià)格降低，這一價(jià)格信號(hào)有利于用資本代替勞動(dòng)，以達(dá)到節(jié)約勞動(dòng)的目的，從而適應(yīng)老齡化社會(huì)的需要。

2、配套措施

以價(jià)格為信號(hào)的經(jīng)濟(jì)學(xué)并不能完全解決老齡化社會(huì)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，因?yàn)閯趧?dòng)力是一種很特殊的商品，它具有向后彎曲的供給曲線，當(dāng)價(jià)格提高時(shí)供給量未必增加，面對(duì)更高的工資水平，人們可能選擇更多的休閑而不是更多地工作。所以必須有配套的措施：(1)發(fā)明節(jié)約勞動(dòng)的機(jī)械設(shè)備；(2)在制度上發(fā)掘能更好地利用勞動(dòng)的各種安排，如推遲退休年齡、讓帶孩子的婦女可以兼顧工作；(3)尋求用資本替代勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，如配備必要的設(shè)施以實(shí)現(xiàn)在家中上班、合理布置城市中生產(chǎn)和生活的布局以節(jié)約上下班的時(shí)間等等。

3、大力消除非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)勞動(dòng)力的浪費(fèi)

與此同時(shí)，還要努力消除浪費(fèi)勞動(dòng)力的現(xiàn)象，特別是一些最重要的浪費(fèi)勞動(dòng)力的非經(jīng)濟(jì)因素：

(1)軍備競(jìng)賽，將一部分勞動(dòng)力用來(lái)生產(chǎn)無(wú)用甚至有害的產(chǎn)品。(2)個(gè)人或集體之間的利害糾紛。大多數(shù)是法律難以判定的，從而造成許多浪費(fèi)人力物力的訴訟。(3)犯罪。對(duì)個(gè)人的侵犯，造成財(cái)產(chǎn)甚至身體的損失，最后都要耗費(fèi)勞動(dòng)來(lái)補(bǔ)償；對(duì)罪犯進(jìn)行懲治時(shí)，公安、法院、監(jiān)獄也會(huì)占用社會(huì)的勞動(dòng)。(4)對(duì)人權(quán)的侵犯。除了個(gè)人與個(gè)人之間的沖突，還有個(gè)人與政府之間的沖突，也造成資源和人力的浪費(fèi)。(5)吸毒。不但本人喪失了勞動(dòng)力，還要?jiǎng)e人養(yǎng)活他們。(6)流行疾病，壽命的縮短，甚至個(gè)人受教育的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)，都屬于人力資源的浪費(fèi)。(7)各種虛假信息所造成的行為錯(cuò)誤，包括社會(huì)信用不良引起的人力浪費(fèi)。(8)由于個(gè)人利益膨脹，引起談判困難，交易費(fèi)用上升。(9)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。老齡化社會(huì)既缺乏上戰(zhàn)場(chǎng)的士兵，更經(jīng)不起戰(zhàn)爭(zhēng)的折騰。