第一篇：金華市服務業(yè)發(fā)展工作情況匯報

金華市服務業(yè)發(fā)展工作情況匯報

金華市發(fā)展改革委員會

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于開展服務業(yè)工作專題督查的通知》要求，現(xiàn)就我市貫徹落實浙政發(fā)[2008]55號、56號文件和我市服務業(yè)發(fā)展工作情況工作作一簡要匯報：

一、貫徹落實的基本情況

2008年全省服務業(yè)工作大會后，我市根據(jù)全省服務業(yè)工作會議精神和浙政發(fā)[2008]

55、56號文件要求，結合我市實際，主要開展了以下工作：

（一）加強領導，健全協(xié)調機構。金華市委、市政府主要領導高度重視服務業(yè)發(fā)展工作，市政府常務會議、市委常委會多次對貫徹落實全省服務業(yè)工作會議精神和相關政策進行專題研究，為加強對全市服務業(yè)發(fā)展工作的領導，進一步建立健全服務業(yè)發(fā)展組織協(xié)調機構，市政府成立由常務副市長任組長，市發(fā)改、財政、商貿(mào)、旅游、交通等28個相關部門負責人為成員的全市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組（辦公室設在市發(fā)改委），各縣（市、區(qū)）也進一步健全了服務業(yè)發(fā)展領導機構。為創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展工作推進機制，研究制定了領導小組成員單位職責分工，進一步明確各相關部門工作職責，要求各部門齊抓共管，密切配合，強化形成合力。

（二）深入調研，完善扶持政策。2008年10月，市委主要領導牽頭組織開展浙中商業(yè)購物中心建設和金華信息服務業(yè)發(fā)展兩大專題調研，形成了《培育核心商圈打造購物之都》、《大力發(fā)展信息服務業(yè)加快建設浙中信息產(chǎn)業(yè)基地》調研報告。11月上旬，市政府分管領導帶領市府辦、發(fā)改委、地稅局、國稅局、交通局、貿(mào)糧局等相關部門負責人，深入金輪機電公司、易川體育用品連鎖公司、甬金國際集裝箱堆場（金華無水港）和中宇物流等企業(yè)，就現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展情況進行專題調研，并落實市交通、建設、旅游、貿(mào)易、人行等部門分別完成了《培育壯大現(xiàn)代物流業(yè) 打造浙中現(xiàn)代物流樞紐地位》、《整合旅游資源 做大做強旅游產(chǎn)業(yè)研究》《加強金融創(chuàng)新 努力提高金融服務水平研、究》等子課題調研，最終形成《加快金華服務業(yè)發(fā)展思路和對策研究》總課題調研報告。在專題調研基礎上，市委、市政府制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于加快浙中商業(yè)購物中心建設的若干意見》、《關于促進金華市區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》等，為加快金華服務業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

（三）全面部署，加強督查落實。2008年12月，市委、市政府召開了全市服務業(yè)發(fā)展工作暨浙中商業(yè)購物中心建設動員大會，全面貫徹落實全省服務業(yè)工作會議精神，具體部署全市加快服務業(yè)發(fā)展工作任務。會議由市長主持，市委書記作工作報告，市四套班子領導、各縣（市、區(qū)）黨政主要領導、市政府有關部門負責人、企業(yè)代表共200多人參加會議。會后，圍繞省委、省政府提出的“標本兼治、保穩(wěn)促調”的工作目標和“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室加強工作督查指導，各地、各部門加大了推進服務業(yè)發(fā)展工作力度。逐年分解下達《全市各縣（市、區(qū)）服務業(yè)發(fā)展目標》；并制定下達《全市服務業(yè)工作要點》，《金華市區(qū)服務業(yè)重大項目實施計劃》；修訂完善了《金華市區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》，市區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金從原來每年1700萬元增加到3000 萬元，其中2008、2009兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬元；市發(fā)改委在修改完善《金華市“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導有關縣（市）開展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實施工作；義烏市出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》；永康、東陽、武義等縣（市）也進一步修改完善了相關扶持政策。

（四）積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路

為實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺，更好地推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，我市于2010年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動發(fā)展、合作共贏、轉型升級”為主題，通過專家講座、“7+1”對話等多種形式進行互動交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的內(nèi)容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級，并研究和完善促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，著力改善要素保障，加大協(xié)調服務力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調研的基礎上，我市將制定出臺有關推進市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點工作的實施意見。

二、我市服務業(yè)發(fā)展總體情況和主要成效

2008年以來，我市服務業(yè)工作成效明顯，發(fā)展業(yè)績突出。概括起來，主要有以下幾個特點：

（一）總量規(guī)?？焖僭鲩L。“十一五”以來，我市服務業(yè)呈現(xiàn) 出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。按當年價格計算，我市服務業(yè)增加值總量從2005年的435.7億元增長到2010年的902.05億元，翻了一番多。服務業(yè)占GDP的比重從2005年的40.9%上升到2010年的43.1%，服務業(yè)發(fā)展增速從1990年開始已經(jīng)連續(xù)20年保持兩位數(shù)的增長，尤其是2008年以來，我市服務業(yè)發(fā)展明顯加快，服務業(yè)占GDP的比重從2007年的40.4%快速提高至2010年的43.1%。2010年，我市服務業(yè)增加值占GDP的比重在浙江省11個設區(qū)市內(nèi)排名第四，增加值增速在全省排第三位。2010年我市被評為“中國現(xiàn)代服務業(yè)最佳投資城市”之一。

（二）新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。服務業(yè)內(nèi)部結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次逐步提高，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、信息軟件服務業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等快速增長并逐步成為我市優(yōu)勢服務業(yè)。2010年，全市金融保險業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，占服務業(yè)增加值比重18.6%；年末金融機構本外幣各項存款余額3986.99億元，增長23.8%；貸款余額為3096.47億元，增長23.3%。房地產(chǎn)業(yè)增加值99.82億元，占服務業(yè)增加值比重為7.3%。旅游業(yè)、信息軟件業(yè)、公共服務業(yè)、中介服務業(yè)等其它服務業(yè)增加值302.14億元。尤其是電子商務發(fā)展勢頭迅猛，目前我市市區(qū)集聚了300多家電子信息企業(yè)，120多家全球電子商務門戶網(wǎng)站，全市網(wǎng)商數(shù)量達3.6萬家，電子商務年交易額達到3000億元以上，近三年來電子商務交易額年均增長率保持80%以上，先后被命名為“中國電子商務創(chuàng)業(yè)示范城市”、“全國電子商務十強城市”，成為全國最大的網(wǎng)絡交易中心之一。成功舉辦第十一屆工科會，達成科技合作項目145項，合同投入金額5.04億 元。義烏中國小商品博覽會、永康中國五金博覽會、金華國際茶花節(jié)、金華國際黃大仙文化旅游節(jié)成為國際知名會展?，F(xiàn)代物流快速推進，市場大市、交通區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產(chǎn)業(yè)實驗基地。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。隨著消費需求日益擴大、消費方式的不斷升級和我市商業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，物流配送、連鎖超市、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展。沃爾瑪、家樂福、樂購、銀泰等國內(nèi)外連鎖商業(yè)巨頭紛紛進駐市區(qū)開張營業(yè)。金華一百、福泰隆、中洋超市等本土商業(yè)企業(yè)通過改造提升和兼并重組，注入了新的活力，提升了經(jīng)營檔次和服務水平。金華中外運、中宇、經(jīng)緯快運等一大批傳統(tǒng)運輸企業(yè)通過改造提升，向第三方物流企業(yè)轉型。我市專業(yè)市場經(jīng)過改造提升，保持了強勁的發(fā)展勢頭和活力。全市年成交額超億元的市場有52個。其中超10億元的市場20個，超百億元的市場2個。義烏小商品城市場2010年成交額456億元，連續(xù)20年居全國各大專業(yè)市場榜首，被聯(lián)合國、世界銀行等權威機構譽為全球最大的小商品批發(fā)市場，商務部主持編制的“義烏.中國小商品指數(shù)”定期向全球發(fā)布。永康中國科技五金城是世界第三大的五金產(chǎn)品集散中心，匯集上萬種五金產(chǎn)品，產(chǎn)品輻射全國各及180多個國家和地區(qū)，2010年成交額401億元，連續(xù)多年居全國同類市場榜首。金華市區(qū)的金東汽車城、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、浙中建材市場、糧食批發(fā)市場2010年成交額分別達44億元、42億元、34億元和21億元。東陽木雕、浦江水晶、武義茶葉、蘭溪紡織、磐安中藥材等專業(yè)市場也都各具特色、錯位 發(fā)展。

（四）經(jīng)濟社會貢獻突出。從經(jīng)濟增長看，全市服務業(yè)增加值占GDP比重越來越大，對經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。2007年全市服務業(yè)增加值占GDP的比重為40.5%，2010年為43.1%，已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟增長的重要力量。從稅收收入看，2010年全市服務業(yè)稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)高出7.0個百分點；服務業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個百分點，稅收貢獻繼續(xù)增大，服務業(yè)已成為我市稅收的重要來源。從社會就業(yè)看，2009年底，我市服務業(yè)從業(yè)人員達106.4萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬人的32.2%。2010年我市個私企業(yè)服務業(yè)從業(yè)人數(shù)達70.16萬人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬人的41.7%，對緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務業(yè)已成為吸納勞動力的重要渠道。

（五）集聚效應有效提高

主要體現(xiàn)在四個層面：一是浙中城市群的極核—金華市區(qū)和義烏市的服務業(yè)集聚效應更為明顯。2010年義烏市服務業(yè)增加值331.37億元，同比增長12.7%；金華市區(qū)服務業(yè)增加值193.06億元，同比增長13.4%，兩地合計服務業(yè)增加值為524.43億元，占全市服務業(yè)增加值的比重為58.14%，已率先形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。二是義烏、東陽、永康三個經(jīng)濟強縣的服務業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。2010年義、東、永三市服務業(yè)增加值為554.92億元，其占全市服務業(yè)增加值的比重為61.5%。三是各縣（市）服務業(yè)發(fā)展速度加快。除蘭溪市外，2010年各縣（市、區(qū)）服務 業(yè)增速均高于GDP增幅，其中永康、磐安兩縣（市）增速均超過15%，發(fā)展速度明顯加快，服務業(yè)占GDP比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設取得較大突破。全市規(guī)劃的36個重點服務業(yè)集聚區(qū)建設加快推進，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應，成為引領區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿(mào)城、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)5個已列入全省首批40個省級重點服務業(yè)集聚區(qū)；另有金華國際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽木雕竹編文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個被列入省級備選集聚區(qū)名單。

三、推動發(fā)展的主要做法

（一）政策扶持有新舉措

2008年貫徹落實全省服務業(yè)大會以來，我市先后制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》以及品牌建設、服務外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務業(yè)引導資金管理辦法》，下達了《金華市區(qū)服務業(yè)管理辦法補充規(guī)定》。加大對市服務業(yè)重大項目等重點領域的扶持力度，共扶持55個市服務業(yè)重大項目和社會公共服務項目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。

（二）改革創(chuàng)新有新推動

去年以來，我市積極做好國家、省服務業(yè)綜合改革試點申報和組織實施工作，制定了《金華市國家服務業(yè)綜合改革試點方案》和《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點方案》，創(chuàng)新發(fā)展方式，推進體制改革，強化要素保障，建立聯(lián)動發(fā)展機制。積極開 展服務業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評選為重點的服務業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實驗基地和金華比奇（5171）網(wǎng)絡有限公司被評選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。

（三）分離發(fā)展有新進展

根據(jù)省五部門《關于推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的實施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點、有針對性的企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，取得明顯成效，2010年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，至去年底全市累計已達到145家，超額完成預定目標131.67%。

（四）人才培養(yǎng)有新推進

去年我市制定出臺了高層次人才、高技能人才等五個重點人才隊伍建設的政策性文件，新引進以服務業(yè)人才為重點的緊缺急需高層次人才570人，積極推動各類高等院校和中職學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)10個，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地58家，提供見習崗位1252個。在各類中職學校建立了25個省級以上實訓基地，其中，國家級5個，省級20個。

（五）統(tǒng)計制度有新加強

2008年以來，制定出臺了《金華市服務業(yè)統(tǒng)計工作方案》、《服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《金華市服務業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法（試行）》、進一步健全完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法，為加強全市服務業(yè)統(tǒng)計工作，提高服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的時效和質量打下了堅實基礎。

（六）規(guī)劃發(fā)展有新突破

印發(fā)實施《金華市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃全市各類服務業(yè)集聚區(qū)36 個，規(guī)劃市區(qū)各類服務業(yè)集聚區(qū)22個，列入省級服務業(yè)集聚區(qū)5個、備選4個。這些服務業(yè)集聚區(qū)建設正在加快推進，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應。

四、值得關注的幾個問題

隨著宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，我市服務業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當前我市服務業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務業(yè)的加快發(fā)展。

（一）結構性宏觀調控政策制約顯現(xiàn)

1、金融業(yè)支撐經(jīng)濟增長的力度明顯減弱。2010年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預計2011年金融存貸款增幅難于提高。

2、房地產(chǎn)業(yè)已成為服務業(yè)加快發(fā)展的制約。2010年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于整個服務業(yè)增速6.0個百分點。目前房地產(chǎn)市場觀望氛圍漸趨濃厚，市場預期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預計2011年房地產(chǎn)發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務業(yè)的加快發(fā)展。

3、消費市場壓力逐漸加大。在汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項利好政策綜合作用下，汽車市場加速發(fā)展是我市社會消費品零售總額增長的最有力支撐，2010年我市汽車及燃油類兩類商品拉動社會消費品零售總額7.9個百分點，對我市社會消費品零售總額增長的貢獻率已經(jīng)達到41.7個百分點。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高, 市場壓力會逐漸加大。

（二）服務業(yè)投資相對不足

促進經(jīng)濟轉型升級、加快發(fā)展服務業(yè)是當前我市經(jīng)濟工作的重點，但是從投資情況看，投資力度雖有所加大，但仍相對不足。2010年在限上固定資產(chǎn)投資中，服務業(yè)投資增幅比工業(yè)投資低8.1個百分點，比全省低3.0個百分點；服務業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個百分點，比全省低12.1個百分點。服務業(yè)投資結構有待優(yōu)化。2010年我市服務業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然較快增長，但主要依靠房地產(chǎn)拉動，若扣除房地產(chǎn)業(yè)，則其他服務業(yè)投資增長不快。

（三）居民消費價格上漲過快

CPI的持續(xù)上漲特別是食品類價格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費支出，對未來的消費預期產(chǎn)生消極影響，進而影響我市消費品市場的持續(xù)快速發(fā)展。2010年市區(qū)居民消費價格比上年上漲4.0％。其中消費品價格上漲4.2％，服務項目價格上漲3.6％。從消費看，在我市消費市場旺盛的背后，實際增長已呈回落態(tài)勢。2010年社會消費品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價因素，實際增長14.4%，比上年同期下降1.4個百分點。

五、下步工作思路和建議

（一）總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“以加快經(jīng)濟轉型升級為主線，以改革開放自主創(chuàng)新為動力，以全面改善民生為根本目的，調結構促發(fā)展”的總體思路，按照省委、省政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的總體部署，充分發(fā)揮市服務業(yè)工作領導小組和統(tǒng)分結合推進服務業(yè)發(fā)展工作機制的作用，加強規(guī)劃引導，加大政策扶持力度，突出重點行業(yè)提升、突出重點平臺建設、突出重大項目推進、突出重點企業(yè)培育，進一步加快品牌建設和典型推廣，進一步強化工作 基礎，進一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴大服務業(yè)總量與調整服務業(yè)結構緊密結合起來，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展。2011年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務業(yè)占GDP比重達到43.6%左右，努力將浙中城市群建設成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務業(yè)區(qū)域中心城市。

（二）工作重點

第一，突出改革試點工作。我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點方案》并報省政府審批，下一步我們要分解落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點的各項工作任務，抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作。主要是四個方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方式；二是推進加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制改革；三是強化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要素保障機制；四是建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。各級各部門要按照《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作任務分解方案》的要求，做好改革試點的各項工作。

第二，突出重點行業(yè)提升。主要圍繞三個領域，即圍繞推進工業(yè)轉型升級，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務、批發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務和專業(yè)市場的提升發(fā)展；圍繞培養(yǎng)消費熱點，重點推進現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化服務等生活性服務業(yè)發(fā)展；圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，重點推進服務外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務業(yè)發(fā)展。

第三，突出重點區(qū)域發(fā)展。主要引導三個層面，即引導浙中城市群的極核——金華市區(qū)和義烏，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高端 服務業(yè)，增強對浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應；引導永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)；引導中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務業(yè)。

第四，突出重點平臺建設。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進已列入省規(guī)劃的4個省級重點服務業(yè)集聚區(qū)建設，年內(nèi)要全面完成4個集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評審工作，同時要加強對其它服務業(yè)集聚區(qū)建設的指導，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務業(yè)集聚區(qū)建設納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道；另一方面，要大力推進產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務公共平臺建設，重點建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務公共平臺，為區(qū)域塊狀經(jīng)濟轉型升級服務，促進制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。

第五，突出重大項目推進。主要抓好遠、近兩類項目。一是實施好《2011年金華市區(qū)服務業(yè)重大項目計劃》，加強重大項目管理，加強對服務業(yè)重大項目建設的跟蹤、督查和服務，認真協(xié)調解決重大項目建設過程中的問題和困難，特別是要加強土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項目管理等各項工作，用地指標、服務業(yè)發(fā)展引導資金等應優(yōu)先支持服務業(yè)重大項目。二是認真做好“十二五”時期服務業(yè)重大項目前期研究和儲備，根據(jù)服務業(yè)行業(yè)分類，結合實際和項目實施進度，建立項目儲備庫，做到“成熟一批、儲備一批”，為年度服務業(yè)重大項目的篩選提供基礎，充分發(fā)揮重大項目的引領、示范和帶動作用。

第六，突出重點企業(yè)培育。主要是加快推進“三個一批”，即分離發(fā)展一批、引進移植一批、整合提升一批。要繼續(xù)抓緊抓好 企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，逐步形成長效機制；要進一步做好服務業(yè)品牌建設，今年工商、質監(jiān)部門要加大服務業(yè)品牌培育工作力度，會同發(fā)改委等有關部門制定年度的服務業(yè)品牌培育計劃，積極推進服務業(yè)品牌培育工作；要加大服務業(yè)招商引資工作，積極引進服務業(yè)重大項目和知名企業(yè)。要做好省服務業(yè)重點企業(yè)的推薦爭取工作，加強跟蹤指導和服務，落實好配套的政策措施，切實解決重點企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題和困難。

（三）主要舉措

第一，抓組織領導，強化綜合協(xié)調。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調體系。督促全市各縣（市、區(qū)）進一步健全完善服務業(yè)工作領導機構，加強對本地服務業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調。二是健全完善統(tǒng)計分析體系。要圍繞服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，加強服務業(yè)統(tǒng)計分析工作。三是健全完善考核評價體系。要加快制定市級部門服務業(yè)工作績效考核辦法和縣（市、區(qū)）服務業(yè)發(fā)展狀況評價辦法，每年組織開展績效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落實。一是落實稅費減免政策。用好用足省、市、縣（市、區(qū)）出臺的鼓勵加快發(fā)展服務業(yè)的稅收和規(guī)費減免政策。二是落實放寬放活政策。真正做到服務業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制服務業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務業(yè)發(fā)展提供有競爭力的發(fā)展條件。三是落實扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和服務業(yè)集聚區(qū)，對重點規(guī)劃服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建設項目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務業(yè)重大項目計劃，給予優(yōu)先安排用地指標和投資貼息補助等。第三，抓要素保障，增強發(fā)展活力。一是強化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務業(yè)領域。將服務業(yè)貸款比例納入金融機構年度評價依據(jù)。積極支持服務企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進風險投資基金等渠道籌措資金。鼓勵小額貸款公司積極開展信貸業(yè)務，支持信用擔保機構。二是強化用地保障工作。要合理調整城市用地結構，逐步增加服務業(yè)項目用地比例，對鼓勵發(fā)展的服務業(yè)建設項目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強化人才保障工作。要把服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設計劃，享受同等政策待遇，切實改善服務業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。

第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉變發(fā)展觀念。進一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務業(yè)、重投資輕消費、重生產(chǎn)輕流通的做法，樹立抓服務業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓結構調整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強制造業(yè)與服務業(yè)聯(lián)動，推動一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調快速發(fā)展。二是明確部門責任。按照市服務業(yè)發(fā)展領導小組全體成員會議的要求，加強各方協(xié)作，進一步推動政策措施的貫徹落實，及時研究解決工作中的困難和問題。三是強化行業(yè)自律。加強對各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導，支持各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律、品牌提升、商務咨詢、信息交流和人才培訓等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會氛圍。進一步加大對服務業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）幾點建議

1、建議對金華服務業(yè)發(fā)展和改革試點工作加強指導 我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。由于服務業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關部門加強指導，在政策體制上能有所突破。

2、建議對金華服務業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜

由于我市地處浙江中西部，社會經(jīng)濟基礎比較薄弱，加快服務業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設、省服務業(yè)發(fā)展引導資金安排、省級重點服務業(yè)企業(yè)培育和省重大服務業(yè)項目推進等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計劃”等項目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發(fā)為建設用地的改革試點，支持金華市開展服務業(yè)行政管理權限配置改革，支持金華市加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺建設。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”，幫助爭取國家重大服務業(yè)項目在金華布局，推動金華服務業(yè)加快發(fā)展。

二〇一一年三月十七日

第二篇：關于全區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況的工作匯報

關于全區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況的工作匯報

一、關于全區(qū)服務業(yè)發(fā)展方面

(一)基本情況

2008年我區(qū)召開了加快服務業(yè)發(fā)展大會，成立了驛城區(qū)服務業(yè)發(fā)展工作領導小組（驛文[2008]63號），組建了服務業(yè)發(fā)展局，明確了職能，與市場發(fā)展中心合署辦公，一個機構、兩塊牌子。并相繼出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》、《促進服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》、《2009年驛城區(qū)加快服務業(yè)發(fā)展目標管理考核辦法》等政策性文件。2009年全區(qū)服務業(yè)增加值達到62.3億元，增長13.3%，服務業(yè)從業(yè)人員達到18.8萬人，服務業(yè)實現(xiàn)稅收1.79億元，占財政一般預算收入的48%，已成為地方財政收入的重要來源。

（二）有關問題

當前，我區(qū)服務業(yè)行業(yè)從自發(fā)發(fā)展逐步向有意識發(fā)展階段過渡，但還處于初始階段的后期，主要存在以下幾個問題：

1、傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主導地位，現(xiàn)代服務業(yè)占比重低。服務業(yè)發(fā)展仍以餐飲、商貿(mào)、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)代服務業(yè)所占比重偏低?？傮w上服務業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，體現(xiàn)生活質量的服務業(yè)發(fā)展緩慢，公共服務業(yè)發(fā)展相對滯后，區(qū)域優(yōu)勢尚未轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，商貿(mào)、旅游、市場、金融保險、房地產(chǎn)、社區(qū)服務等行業(yè)增長勢頭較好，但沒有形成規(guī)模，難以達到規(guī)模效應，對服務業(yè)增長的貢獻率有待進一步提高。特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模，與城市經(jīng)濟發(fā)展的總體水平還不相稱。

2、項目多，服務少。近幾年，區(qū)屬規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)達38家、區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)已達到35家，同時，現(xiàn)代物流配送、交通運輸?shù)壬a(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)都在逐年增長。但由于缺少獨立的職能服務部門，相關服務體系難以形成，阻礙著我區(qū)服務業(yè)拉動經(jīng)濟增長作用的發(fā)揮。

3、管理體制不夠完善。沒有一個統(tǒng)一的監(jiān)督管理機構專門負責對服務業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理，不僅存在多頭管理、職能重疊的情況，而且“多頭管理，多頭都不管”的現(xiàn)象也不同程度地存在，這些都不利于本行業(yè)向縱深發(fā)展。

（三）下一步打算

1、制訂我區(qū)服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。以制定“十二五”計劃為契機，結合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，按照“科學規(guī)劃、合理布局、突出特色、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，堅持與國家產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調，與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與驛城獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢相結合的原則，編制《驛城區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做好市、區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，制訂服務業(yè)相關領域行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)劃，規(guī)范全區(qū)服務業(yè)發(fā)展和管理。

2、進一步修訂完善《全區(qū)服務業(yè)發(fā)展目標考核辦法》，把服務業(yè)工作考核指標合理列入干部考核工作中。

3、進一步完善服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和獎懲機制。

4、合理確定全區(qū)服務業(yè)增加值年遞增率。根據(jù)目前39%的比例，將年遞增率擬定為5%，力爭2015年全區(qū)服務業(yè)增加值達到64%的比例。

5、盡快建立健全服務業(yè)發(fā)展體制。鑒于服務業(yè)在經(jīng)濟增長中地位之重要，區(qū)委、區(qū)政府領導對成立區(qū)服務業(yè)發(fā)展

局高度重視，要求完善職能建設，加快理順體制步伐。由于前期積極協(xié)調市編制部門，目前我區(qū)服務業(yè)發(fā)展局機構方案報批工作已經(jīng)上級部門口頭同意。結合我區(qū)實際，建議區(qū)編委盡快研究解決區(qū)服務業(yè)發(fā)展局三定方案，局機關可設25名財政全供編制，面向本系統(tǒng)和全區(qū)公開招聘選拔優(yōu)秀人才。使我區(qū)服務業(yè)工作開展有機構、有人員、有經(jīng)費。

6、適時舉行區(qū)服務業(yè)發(fā)展局掛牌儀式。一是邀請區(qū)四大班子領導親臨揭牌，二是各鄉(xiāng)辦統(tǒng)一成立服務業(yè)發(fā)展工作辦公室。

二、關于申請成為駐馬店市服務業(yè)發(fā)展工作縣區(qū)試點方面

（一）進一步重視服務業(yè)發(fā)展，把服務業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓。

（二）突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，明確主攻方向。

（三）抓好載體平臺建設，為服務業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）深化改革開放，以改革開放促發(fā)展。要加快研究下步服務業(yè)改革開放的政策措施，優(yōu)化調整資產(chǎn)，推進投資體制改革，同時建立科學的評價考核體系、政策支持體系和公共財政保障體系。

（五）加強領導，完善考核，推進服務業(yè)更加健康發(fā)展。

（六）抓出特色，使驛城區(qū)服務業(yè)企業(yè)在全市“一、二、三”產(chǎn)業(yè)中的排序為“三、二、一”，為全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展起到領頭雁作用。

三、關于成立驛城區(qū)服務業(yè)項目招商管理服務辦公室的方案

根據(jù)驛政紀[2010]33號 “關于成立驛城區(qū)服務業(yè)項目招商管理服務辦公室”的文件精神，組建驛城區(qū)服務業(yè)項目招商管理服務辦公室，副科級規(guī)格。由區(qū)政府授權履行全區(qū)服務業(yè)的督導、考核及項目的招商管理服務工作。

（一）主要職責。貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)招商引資政策和法規(guī)，研究制定全區(qū)招商引資服務業(yè)項目建設的政策和措施，并組織實施。研究制定全區(qū)招商引資服務業(yè)項目建設戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；負責制定我區(qū)招商引資服務業(yè)項目建設有關督查、考核、獎懲、檢查辦法，并組織實施。負責服務業(yè)招商引資項目的報批、協(xié)調、服務工作，落實國家、省、市、區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和一站式審批制度，協(xié)調辦理引進項目的各種報批手續(xù)，協(xié)調解決客商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題。優(yōu)化投資環(huán)境，對影響我區(qū)服務業(yè)招商引資項目建設的人和事落實責任追咎。承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它事項等。

（二）內(nèi)設機構。驛城區(qū)服務業(yè)項目招商管理服務辦公室下設三個股室。包括綜合股、項目備案股、管理服務股。

（三）人員配置。區(qū)服務業(yè)項目招商管理服務辦公室需要10名工作人員，建議一是從市場發(fā)展中心系統(tǒng)內(nèi)部選拔若干名優(yōu)秀中層干部。二是面向社會公開或區(qū)直部門招聘選拔一部分工作人員。招聘方案正在擬定中。

（四）經(jīng)費供給。工作經(jīng)費由區(qū)財政安排一部分，區(qū)舊城改造辦經(jīng)費中提取一部分。

（五）工作目標。在3至5年內(nèi)，把能提升我區(qū)城市整體形象和城市品位的區(qū)外龍頭服務業(yè)企業(yè)成功招商到我區(qū)，通過若干重大服務業(yè)項目的落地實現(xiàn)我區(qū)轉變經(jīng)濟結構增

長方式的跨越和突破。

（六）其他事項。區(qū)服務業(yè)項目招商管理服務辦公室肩負全區(qū)服務業(yè)的督導、考核及項目的招商管理服務工作，同時也是我區(qū)對外展示政府服務部門形象的一個窗口。成立該辦公室急需解決以下問題：

1、辦公場所。目前區(qū)政府辦公大樓各單位用房較為緊張，建議在區(qū)政府周邊合適地點（比如區(qū)行政服務中心）找尋三間辦公用房。

2、辦公車輛。由于招商服務工作要積極做好對客商的 日常接待，懇請區(qū)政府根據(jù)工作需要協(xié)調解決公車一輛。

第三篇：市委〔2008〕45號 《金華市人民政府關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》

金華市人民政府

關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見

（市委〔2008〕45號）

為進一步加快我市服務業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)，改善民生，促進經(jīng)濟轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，根據(jù)省委、省政府有關文件精神，結合實際，現(xiàn)就進一步加快我市服務業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、加快發(fā)展服務業(yè)的主要目標和發(fā)展重點

1、主要目標。到2012年，全市服務業(yè)增加值突破1000億元，市區(qū)達到220億元（年均增長10%以上），全市人均服務業(yè)增加值達到2.1萬元左右，市區(qū)達到2.2萬元左右；全市服務業(yè)增加值占GDP比重達到46%左右，市區(qū)達到50%以上。全市生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到53%以上，市區(qū)達到53%以上。

到2020年，全市服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達50%以上，市區(qū)55%以上，使浙中城市群成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務業(yè)區(qū)域中心城市。

2、發(fā)展重點

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。以建設浙江省四大物流樞紐之一（即金華-義烏物流樞紐）為目標，積極培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，做大做強第三方物流。依托義烏國際小商品城、永康科技五金城等專業(yè)市場和交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型、專業(yè)市場型、都市配送型、樞紐轉運型四大物流領域。加強物流基礎設施和物流信息平臺建設，大力引進大型現(xiàn)代物流企業(yè)，培育發(fā)展保稅物流，促進城市配送物流發(fā)展。突破行業(yè)和地區(qū)限制，加強物流標準制定和推廣，積極推進大通關建設，努力提升現(xiàn)代物流服務水平。

加快發(fā)展科技信息服務業(yè)。鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、工業(yè)設計、信息咨詢、科技培育、技術推廣、節(jié)能減排等服務業(yè)。引導企業(yè)加強與高等院校、科研院所合作，做強一批具有較強創(chuàng)新功能和服務功能的高新技術研發(fā)中心、企業(yè)技術中心、檢測中心和工程研發(fā)中心。充分發(fā)揮我市作為浙江省第二大信息傳輸和交換樞紐的優(yōu)勢，以信息增值服務業(yè)發(fā)展和信息基礎設施建設為重點，全面提升信息服務業(yè)競爭力。以高新技術園區(qū)為依托，以行業(yè)重點企業(yè)為龍頭，鼓勵規(guī)模企業(yè)帶動本地中小企業(yè)向園區(qū)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快形成以金華市區(qū)為核心的電子信息服務集聚區(qū)。

大力發(fā)展金融服務業(yè)。充分發(fā)揮金華市區(qū)、義烏市在浙中城市群金融服務業(yè)發(fā)展的領先地位和金融機構集聚的區(qū)位優(yōu)勢，打造以金華市區(qū)和義烏為核心的浙中現(xiàn)代金融集聚區(qū)。充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行和政策性銀行的融資主渠道作用。加快發(fā)展基金融資、債券融資以及企業(yè)上市融資等，不斷提高直接融資規(guī)模和比重。認真做好小額貸款試點工作，引導發(fā)展中小企業(yè)投資公司。規(guī)范發(fā)展保險、擔保行業(yè)。

提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。圍繞打造浙中商業(yè)中心目標，加快義烏國際商貿(mào)城三期市場建設，做大做強金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、浙中建材市場等一批專業(yè)市場。充分發(fā)揮金華交通區(qū)位、商務環(huán)境等綜合優(yōu)勢，做大做強金華市區(qū)江北環(huán)人民廣場和江南賓虹路及環(huán)市民廣場兩大商圈，進一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點結構和布局，完善城鄉(xiāng)社區(qū)居民商業(yè)服務。著力培育一批商貿(mào)龍頭骨干企業(yè)和一批知名品牌商業(yè)街區(qū)，加快浙中商業(yè)購物中心建設，促進金華商圈優(yōu)化升級。

做強旅游會展服務業(yè)。以打造浙江省旅游副中心為目標，加快形成金華山水城市文化、蘭溪古村落文化、義烏商貿(mào)文化、東陽橫店影視文化、永康五金文化、浦江山水民俗文化、武義溫泉文化、磐安生態(tài)休閑等各具特色的旅游板塊。大力推進旅游區(qū)域一體化進程，加強區(qū)域合作。積極培育優(yōu)秀旅游企業(yè)和精品旅游線路，做強旅游服務業(yè)。以義烏國際小商品博覽會、永康五金博覽會、金華工科會為龍頭，扶持地方特色會展，培育一批全國性、區(qū)域性的會展品牌。充分發(fā)揮會展業(yè)的集聚輻射效應，帶動旅游、廣告設計、住宿餐飲等相關服務業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。合理引導和發(fā)展商品房市場，優(yōu)化和保障供給。建立以廉租房、經(jīng)濟適用房、住房公積金等為主要內(nèi)容的住房保障體系，改善中低收入家庭居住條件。加強土地市場管理，合理制定土地供應計劃，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。積極發(fā)展住宅經(jīng)營、房地產(chǎn)中介服務、物業(yè)管理、裝修服務等房地產(chǎn)服務業(yè)。

二、進一步優(yōu)化服務業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

3、加大財政資金扶持力度。從2009年起，市本級服務業(yè)發(fā)展引導資金增加到3000萬元，滾動使用，并視財力和發(fā)展情況逐年增加。發(fā)展引導資金主要用于市區(qū)服務業(yè)重點項目的貸款貼息或資金補助和服務業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強的獎勵，以及國家、省服務業(yè)發(fā)展引導資金的配套等。2009年服務業(yè)發(fā)展引導資金主要安排商貿(mào)流通（包括商圈建設）、現(xiàn)代物流、信息服務、休閑旅游等重點領域。今后根據(jù)服務業(yè)不同發(fā)展時期，確定服務業(yè)發(fā)展引導資金的扶持重點。財政等部門要對各專項資金的使用進行績效評價。各縣（市）也要根據(jù)實際設立服務業(yè)發(fā)展引導資金。

4、實行稅費減免優(yōu)惠。企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，居民企業(yè)技術轉讓所得，科技企業(yè)孵化器所得，政府鼓勵的新辦文化企業(yè)以及國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)所得，可按有關規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設計企業(yè)，按規(guī)定享受增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。對試點物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權、廣告、會展等代理企業(yè)取得的代理業(yè)務收入，實行差額征收營業(yè)稅。對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集聚區(qū)、新辦高新技術服務企業(yè)和連鎖超市、重點物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)地稅部門批準，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金。物流、連鎖超市等企業(yè)在市內(nèi)設立跨區(qū)域分支機構并符合相關條件的，企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。對在我市設立總部的大型服務業(yè)企業(yè)，確有困難的，經(jīng)批準后給予減免水利建設專項資金，其辦公用房繳納房產(chǎn)稅有困難的，經(jīng)批準后可給予減征房產(chǎn)稅60%。

5、實行水、電、氣價格并軌及收費減免政策。服務業(yè)用水（桑拿、洗浴、洗車等行業(yè)除外）、用氣價格實現(xiàn)與一般工業(yè)同價；改革銷售電價分類結構，2008年底前基本實現(xiàn)商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價格并軌。清理服務業(yè)企業(yè)行政性收費，根據(jù)不同情況實施緩交、暫停、免收、取消等措施。

6、進一步放寬市場準入。對一般性服務業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣。凡服務業(yè)企業(yè)組建集團的，其母公司注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。服務業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店，可持總部的連鎖經(jīng)營相關文件直接到門店所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)。允許評估資產(chǎn)轉增資本金，允許服務業(yè)企業(yè)股權出質，向銀行等金融機構融資。

7、改善企業(yè)融資環(huán)境。引導金融機構逐步增加服務業(yè)貸款規(guī)模，加大對重點服務業(yè)企業(yè)的授信額度，將服務業(yè)貸款比例納入金融機構評價依據(jù)。鼓勵金融機構開發(fā)和推廣適應服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。加大對服務業(yè)企業(yè)的上市培育力度。優(yōu)先批準符合條件的服務業(yè)企業(yè)集團設立財務公司等非銀行金融機構。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)投資機構和合格的信用擔保機構積極面向中小服務業(yè)企業(yè)開展業(yè)務。

8、加強項目用地保障。根據(jù)本地服務業(yè)發(fā)展需要，逐步提高服務業(yè)項目用地比例，優(yōu)先安排服務業(yè)重大項目所需新增建設用地指標。鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，土地用途和使用權人可暫不變更。鼓勵城區(qū)企業(yè)“退二進三”，并給予一定的優(yōu)惠政策。

9、加快人才培養(yǎng)和引進。服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設計劃，享受同等政策待遇。

三、加快推進服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

10、鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快推進工業(yè)企業(yè)轉型升級，由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計和品牌營銷兩端拓展延伸，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)，促進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。鼓勵企業(yè)將技術中心、重大產(chǎn)業(yè)技術平臺組建成為專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計和節(jié)能環(huán)保功能的服務型企業(yè)。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有的倉儲能力和庫房、運輸車輛以及原材料等資產(chǎn)，投資組建獨立的物流配送公司。鼓勵有條件的企業(yè)成立獨立核算的進出口貿(mào)易公司，發(fā)展第三方貿(mào)易。鼓勵企業(yè)利用閑置廠房等現(xiàn)有資源，創(chuàng)辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)將售后服務、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓等內(nèi)部服務功能剝離，整合組建專門的服務業(yè)企業(yè)。開展制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點。金華市區(qū)從2009年1月1日起，對主輔分離設立的三產(chǎn)企業(yè)，利潤形成地方財政收入部分，三年內(nèi)全額返還；對2009年1月1日前已主輔分離的三產(chǎn)企業(yè)，利潤形成地方財政收入比上一年增長的部分，三年內(nèi)全額返還。對工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離后增加的稅負，由財政予以補助。分離后的服務業(yè)企業(yè)自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)批準，設立三年內(nèi)給予減征，固定資產(chǎn)可以加速折舊。有關部門要對工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)給予支持，在市場準入、登記注冊、資質認證等方面簡化審批手續(xù)、降低相關費用。

11、鼓勵技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。對研發(fā)、設計、創(chuàng)意等技術、知識含量較高的服務業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定認定為高新技術企業(yè)，享受相應的高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策。對提升服務業(yè)領域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項目，予以優(yōu)先立項。鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、商務經(jīng)濟等服務業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。鼓勵企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵風險資本投資采用新商業(yè)模式的服務業(yè)企業(yè)。

12、加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，重點發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、服務外包基地、生產(chǎn)性服務集聚區(qū)、新型專業(yè)市場和特色街區(qū)等。編制全市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃，重點培育一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。對集聚區(qū)中的建設項目，優(yōu)先納入服務業(yè)重大項目計劃，優(yōu)先安排用地計劃和貼息補助；對集聚區(qū)的公共服務平臺建設，給予一定資金補助；集聚區(qū)的重點服務業(yè)企業(yè)，納稅確有困難的，經(jīng)批準可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金等稅費減免優(yōu)惠。

13、繼續(xù)深化服務領域改革。鼓勵服務業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過股權并購與置換、相互參股等方式進行重組。推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制。支持社會法人、民間資本參與城市公用事業(yè)和文化科技改革。進一步推進政府機關、事業(yè)單位后勤服務社會化改革。

14、穩(wěn)步推進開放合作。鼓勵引進國內(nèi)外著名服務業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心；對新引進的企業(yè)集團總部，經(jīng)批準，三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金。大力發(fā)展國際服務貿(mào)易特別是國際服務外包產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，爭取設立國家級、省級服務外包基地。努力建設服務外包示范園區(qū)和示范企業(yè)，建設服務外包公共服務平臺，促進國際服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展工程和技術承包以及勞務合作。把服務業(yè)招商引資放在重要位置，使服務業(yè)成為我市利用外資的增長點。積極參與區(qū)域合作，強化與長三角服務業(yè)的聯(lián)動。

15、加強服務業(yè)品牌和標準化建設。鼓勵服務業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建品牌，完善服務業(yè)品牌認定辦法，對獲得市級以上品牌的服務業(yè)企業(yè)予以獎勵。積極開展服務業(yè)標準化試點。制定市級地方行業(yè)標準。加強對服務業(yè)企業(yè)的標準化培訓，鼓勵企業(yè)采用國際先進標準。

四、加強對服務業(yè)發(fā)展的組織領導

16、強化評價考核。完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法和指標體系，健全服務業(yè)信息發(fā)布制度，做好服務業(yè)的監(jiān)測與分析工作。從2009開始，開展服務業(yè)工作績效考核，納入市機關工作目標考核體系。

17、加強組織領導。加強對服務業(yè)發(fā)展的組織領導，建立健全服務業(yè)發(fā)展領導組織機構。完善市領導聯(lián)系重點建設項目制度，加大服務業(yè)重大項目組織協(xié)調力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善行業(yè)自律機制。各有關部門要各司其職，加強協(xié)作配合，形成合力，全力開創(chuàng)我市服務業(yè)發(fā)展的新局面。

第四篇：古城街道服務業(yè)工作匯報

古城街道服務業(yè)工作匯報

李成福

（2009年4月21日）

全市第一季度經(jīng)濟分析會剛剛結束，今天李市長就帶領各部門領導到古城調研，并幫助我們解決發(fā)展中的困難和問題，足見李市長對我們古城工作的關心和支持。街道一季度的經(jīng)濟運行情況以及主要工作已經(jīng)在經(jīng)濟分析會上作了匯報，下面我只就街道服務業(yè)發(fā)展情況向李市長及各位領導作三個方面的匯報。

一、街道服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，我們堅定不移的實施“強二優(yōu)三”戰(zhàn)略，古城服務業(yè)得到快速發(fā)展，可以歸納為整體發(fā)展態(tài)勢良好，重點行業(yè)發(fā)展勢頭強勁。主要表現(xiàn)在：一是服務業(yè)比重逐年提升。據(jù)統(tǒng)計，第三產(chǎn)業(yè)占各產(chǎn)業(yè)的比例從2005年的55.2％上升至2008年的67.5％。08年實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結構比例1.5：31：67.5，古城產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。二是重點企業(yè)發(fā)展迅速。08年，全街道納稅100萬元以上的45家企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)24家，占53％，納稅前10強企業(yè)中，三產(chǎn)企業(yè)占6家，重點三產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴大。三是商業(yè)業(yè)態(tài)趨向豐滿。隨著近年來商業(yè)基礎設施投入的不斷加大，一批有實力、上檔次的服務性企業(yè)陸續(xù)進駐古城，東方百貨的開業(yè)、臨亞臨亞、銀合小額貸款公司的年前營業(yè)、民泰商業(yè)銀行的落戶、下橋數(shù)碼城的成功招商等，使古城初步形成了多元化的商貿(mào)流通競爭格局，各種業(yè)態(tài)競相發(fā)展。四是商業(yè)布局漸趨合理。崇和、耀達精品商貿(mào)區(qū)、古城旅游購物街、江濱休閑娛樂區(qū)、靖江現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)等三產(chǎn)發(fā)展黃金區(qū)塊已逐步形成。五是三產(chǎn)項目加速推進。去年，街道第三產(chǎn)業(yè)在建項目26家，計劃總投資23億元，完成投資7.1億元，完成計劃的106%。其中東湖商貿(mào)城、雙鴿世紀廣場、下橋娛樂數(shù)碼城已經(jīng)建成，財政局北側地塊已結頂，原蘭盾地塊、江下渚區(qū)塊、原包裝廠地塊、府上人家等區(qū)塊成功掛牌拍賣。

在看到服務業(yè)取得發(fā)展的同時，也要看到存在的不足。我們歸納為：存在問題依然較多，業(yè)態(tài)檔次有待提升。主要有：（1）服務業(yè)結構不完善，專業(yè)服務市場、特色服務市場、新興服務市場沒有形成；從縱向看，服務業(yè)鏈條不長。（2）服務業(yè)基礎比較薄弱。具有較強知名度和輻射力的商貿(mào)龍頭企業(yè)較少，服務業(yè)中個體經(jīng)營戶占90%以上，經(jīng)營規(guī)模普遍較小，檔次低、且缺乏現(xiàn)代商業(yè)管理理念和技術，發(fā)展后勁不足，擴張能力比較弱。（3）區(qū)域輻射力不強。目前古城服務業(yè)以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主，經(jīng)營方式類同，業(yè)態(tài)單一，缺乏自身特色和優(yōu)勢，“低、小、散”問題相當突出，沒有形成特色，導致大量購買力外流，也很難吸引周邊地區(qū)的消費者。（4）現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展程度不高。特別是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，如咨詢業(yè)、信息服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務、科研開發(fā)、教育培訓等行業(yè)發(fā)展不足，為第一、二產(chǎn)業(yè)服務的功能不強。

二、街道09年服務業(yè)工作思路及上階段工作進展 09年服務業(yè)工作思路：繼續(xù)實施“強二優(yōu)三”戰(zhàn)略，綜合古城的歷史沿革、地理位臵、交通格局、人氣指數(shù)等因素，構筑“古城文化圈、靖鷹商務圈、靈湖休閑圈”，以“三圈”為輻射源，實現(xiàn)服務業(yè)優(yōu)化升級，以貫通“三圈”的江濱路、巾山路、崇和路、遠洲路、東方大道、柏葉路、臨海大道為紐帶，延展服務業(yè)空間容量，打造臺州北部現(xiàn)代服務業(yè)中心。

一是堅持產(chǎn)業(yè)推進。繁榮臨海，打造臺州北部現(xiàn)代服務業(yè)中心，必須堅持各類服務業(yè)整體推進，改變服務業(yè)結構單一的現(xiàn)狀。重點做好以下6項工作：（1）大力發(fā)展金融業(yè)。積極服務好臨亞和銀合兩家小額貸款公司，加快引進浦發(fā)銀行、交通銀行等金融機構。（2）加快發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟。實施城關人、古城人“回歸工程”，充分利用靖江路已經(jīng)建成的商務樓宇引進2-3家總部企業(yè)，并早日實現(xiàn)中國海盛集團、中國宏業(yè)建設集團等公司總部入駐古城，發(fā)展總部經(jīng)濟。（3）穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快蘭盾區(qū)塊、天和名門小區(qū)、白云房產(chǎn)鷹雕區(qū)塊、耀達臵業(yè)鷹雕區(qū)塊、臺醫(yī)江下渚區(qū)塊、華豐靖江路區(qū)塊及靖鷹商務圈等房地產(chǎn)項目建設，利用3-5年時間，建成150萬平方米的商住用房，力爭每年為古城新增稅收1個億。（4）加速發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。利用靖鷹商務圈的獨特區(qū)位優(yōu)勢，加速引進具有綜合業(yè)態(tài)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，提升城市的輻射力；爭取目前在談的全球500強商貿(mào)企業(yè)TESCO公司、大潤發(fā)等落戶靖鷹商務圈。同時，積極引進國內(nèi)大型超市2-3家，提升古城城市服務功能，繁榮臨海經(jīng)濟。（5）加快旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘、利用古城區(qū)傳統(tǒng)文化資源，將傳統(tǒng)文化資源轉變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)資源，轉變?yōu)槲幕糜钨Y源，促進旅游業(yè)發(fā)展，構筑浙東南商貿(mào)旅游集散中心。（6）積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。以各類存量房產(chǎn)為平臺，大力發(fā)展信息、中介等現(xiàn)代服務業(yè)，努力培育好文化、健身、養(yǎng)老、康復、社區(qū)服務等保障性服務業(yè)。

二是堅持項目推進。經(jīng)濟工作必需項目化，抓項目就是抓發(fā)展，我們將通過街道上下全員抓項目的推進，來確立“全員抓經(jīng)濟”的工作格局。重點是：（1）下橋數(shù)碼城及娛樂城確保在5月份前完成內(nèi)部裝飾并對外營業(yè)；（2）計劃投資3.5億元的大柏葉紅星〃美凱龍建材市場要力求在上半年掛牌，力爭年底前完成形象進度的60%；（3）東大汽車貿(mào)易城要在6月份前完成配套工程建設并對外營業(yè)；（4）雙鴿和平大酒店及引入的上海世紀聯(lián)華連鎖超市，確保在10月份前完成裝修并對外營業(yè)；（5）進駐東湖商貿(mào)城的君泰大酒店、寧波加貝超市和澳門頭撈，計劃在今年5月份對外營業(yè)；（6）加快其他在建服務業(yè)項目建設進程。2009年，古城安排在建項目38個，項目總投資達32.633 億元，計劃完成投資14.7億元。其中市政府確定的910服務業(yè)項目有10個，總投資24.9億元，今年要求完成投資5.27億元，我們計劃完成8.87億元。我們的目標是：全年服務業(yè)項目投資總額確保超過10億元，力爭12億元。

今年一季度服務業(yè)工作進展：

一是成功引進一批三產(chǎn)項目。一季度共引進市外內(nèi)資2625萬元，為計劃的69.1%，同比增87.5%。耀達商場整資997萬美元的外資項目已由省外經(jīng)貿(mào)批準；

二是實現(xiàn)一批三產(chǎn)企業(yè)順利對外運營或即將對外營業(yè)。澳門豆撈、民泰銀行已順利對外運營，東湖商貿(mào)城項目中的君泰大酒店將于5月份開業(yè)。下橋村綜合商貿(mào)樓項目中的“中國IT連鎖第一強”、“中國電子專業(yè)市場十強第一名”頤高數(shù)碼城，營業(yè)面積達7000平方米，將于5月1日開業(yè)。靖鷹商務圈項目中的投資14000萬元，建筑面積42000平方米，高27層的雙鴿和平大酒店正在內(nèi)部裝飾之中，將于8月份開業(yè)；投資2200萬元，營業(yè)面積16000平方米的世紀華聯(lián)超市將于9月份開業(yè)。三是完成一批三產(chǎn)項目的前期工作。對大柏葉紅星美凱龍家居建材市場項目進行跟蹤洽談，目前該項目投資方投資積極性很高，只差一些細節(jié)問題還未談妥，項目有望今年動土建設。另外，白云小區(qū)東北角區(qū)塊、財稅局北面區(qū)塊、蘭盾區(qū)塊、靖江花城北側區(qū)塊等商業(yè)用房都已在建設之中。

三、對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的建議

1、加強領導。在發(fā)展服務業(yè)的過程中，由于任務在街道，政策制定在各個部門，因此往往出現(xiàn)街道職能受限、協(xié)調難的困境。為了進一步加強對服務業(yè)工作的組織領導，建議市政府增設市服務業(yè)發(fā)展局，以發(fā)揮通盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進的作用。

2、強化財稅政策支持。建議市政府制定稅收減免及獎勵政策，用于支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展帶動性強的重點項目的引進。對新辦獨立核算的從事現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，在規(guī)定期內(nèi)減征所得稅。對一些在傳統(tǒng)服務業(yè)的提升改造、新型業(yè)態(tài)的推廣運用、新興現(xiàn)代服務業(yè)與公益性服務業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)塊建設、經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的各類服務企業(yè)，可以采取獎勵、以獎代撥、項目資金貼息等方式進行扶持。

3、實行定點招商。通過定點、定向招商，吸引著名旅行社、著名品牌飯店、醫(yī)療機構、物業(yè)管理公司落戶城區(qū)，促進建立一批上規(guī)模、高檔次的現(xiàn)代服務企業(yè)。

第五篇：威海市質檢所服務服務業(yè)發(fā)展工作匯報[范文]

威海市質檢所服務服務業(yè)發(fā)展工作匯報

威海市產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所

根據(jù)市發(fā)改委《關于做好全市服務業(yè)現(xiàn)場工作會議交流材料起草工作的通知》和市局《關于做好報送服務業(yè)工作情況的通知》要求，現(xiàn)就我所貫徹落實2010年全市服務業(yè)發(fā)展共工作會議精神和市局的統(tǒng)一部署，積極履行職能，服務服務行業(yè)發(fā)展工作情況匯報如下：

一、加強領導 完善協(xié)調機制

市質檢所高度重視服務服務業(yè)發(fā)展工作，通過多次中層干部工作會議對貫徹落實全市服務業(yè)發(fā)展工作會議精神和相關政策進行專題研究。明確了各工作室的在服務服務業(yè)發(fā)展工作中的職責分工，要求各部門齊心協(xié)力，密切配合，強化形成合力。

二、與家家悅集團合作 開展大型商超抽檢服務

市質檢所食品室工作人員積極開展服務服務業(yè)發(fā)展工作，結合自身業(yè)務工作實際，與我市最大的超市連鎖企業(yè)家家悅集團建立了長期合作關系，在食品檢驗業(yè)務的基礎上，陸續(xù)開展了紡織品、珠寶玉石的檢測服務業(yè)務，2010年累計檢驗各類商品453個批次。

三、與工商部門聯(lián)合 維護流通行業(yè)產(chǎn)品質量

我們充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，與威海及煙臺等周邊地區(qū)工商部門合作，對食品、化肥、珠寶、電線電纜等產(chǎn)品進行了重

點抽樣檢驗，并與東營市工商部門建立了合作關系，多次開展異地抽檢服務，2010年累計與工商部門聯(lián)合抽檢商品165個批次，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

四、開展珠寶玉石檢測 為珠寶店提供技術培訓

市質檢所珠寶檢驗室共有2名國家級珠寶檢驗師，通過積極開展與全市各大珠寶銷售商的合作關系，為珠寶銷售服務行業(yè)嚴把質量關，維護了珠寶市場質量的穩(wěn)定。同時，為了進一步提升服務質量，成功舉辦了珠寶國家強制性標準培訓班和華聯(lián)購物廣場金店培訓，培訓學員64人次，提高了我市珠寶行業(yè)從業(yè)人員的素質和水平。

五、開展司法鑒定業(yè)務 維護合法權益

我們努力探索司法鑒定業(yè)務，維護了司法權威和服務行業(yè)經(jīng)營者的合法權益。先后受市公安局高區(qū)分局委托對高區(qū)嵩杉電子游戲廳游戲機損壞情況進行質量仲裁鑒定；受文登市人民法院委托，對一起飼料用玉米案件進行質量仲裁檢驗；受市公安局環(huán)翠分局委托，對一起盜竊刑事案件中盜竊的珠寶物品進行質量鑒定。

六、首創(chuàng)聯(lián)合學校開展檢驗專業(yè)技術培訓服務

我們?yōu)榫S護全市食品質量安全的穩(wěn)定，先后成功舉辦了十四期食品檢驗工培訓班，同時，積極開拓服務思路，與職業(yè)技術教育部門聯(lián)合，首創(chuàng)走進校園培訓的方式，為食品質量安全檢驗服務提供了技術培訓。

七、聯(lián)合教育部門開展學生校服及絮用纖維制品品質量把關服務

市纖檢所聯(lián)合市教育局、物價局對環(huán)翠區(qū)、榮成、乳山、文登的學生服企業(yè)進行了質量價格檢查，堅決杜絕劣質校服進校園，創(chuàng)造完美和諧的教育環(huán)境。同時加強與教育行政部門協(xié)作，對全市學生公寓、幼兒園床上用品企業(yè)進行了核查，公布了具備質保能力企業(yè)名單，確保從源頭上杜絕“黑心棉”流入校園,保證學生用上質量放心的纖維制品

八、多次為電視、報紙等媒體提供產(chǎn)品質量咨詢服務 我們緊緊圍繞著服務經(jīng)濟發(fā)展工作中心，認真組織服務新聞媒體宣傳報道，加大正面宣傳力度，妥善處理突發(fā)事件，正確引導新聞輿論，先后通過3.15活動、質量月活動、實驗室開放活動、進社區(qū)活動通過新聞媒體采訪、提供產(chǎn)品質量安全信息、消費警示等途徑，提供質量咨詢服務20余次，為維護產(chǎn)品質量安全的穩(wěn)定，擴大社會的影響力，營造較好的輿論環(huán)境。

服務業(yè)發(fā)展事關威海地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，地位重要，前景廣闊。市質檢所在今后的工作中一定進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精神、百折不撓的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣全力為我市服務業(yè)工作的發(fā)展作出新的更大的貢獻。

二○一一年六月十三日