第一篇：北京市朝陽區(qū)人民法院訴訟便民措施

北京市朝陽區(qū)人民法院訴訟便民措施

朝陽法院在踐行司法為民，方便當事人訴訟方面，除了按照高院的規(guī)定設(shè)立一些如殘疾人通道、當事人等候區(qū)等便民措施外，還根據(jù)自身的特點采取了如下的便民措施：

1．開展訴前和解工作。該院在立案前調(diào)解息訴工作和庭前和解工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于今年年初開展了訴前和解工作。訴前和解工作最顯著的特點是它的非訴訟性。與訴訟相比，訴前和解工作有以下優(yōu)點：（1）經(jīng)濟——當事人沒有昂貴的訴訟費支出；（2）高效——解決糾紛不受繁瑣訴訟程序的限制；（3）平和——沒有雙方當事人對簿公堂的尷尬，為雙方今后進一步合作奠定了良好基礎(chǔ)。訴前和解工作包括3項工作：執(zhí)行督促工作、立案前調(diào)解工作、訴前保全和解工作。（1）執(zhí)行督促工作是指人民法院根據(jù)執(zhí)行申請的具體情況，對有自動履行或者達成執(zhí)行和解協(xié)議可能的案件在立案前督促當事人自動履行義務(wù)的工作方式。督促的方式是向被執(zhí)行人送達督促履行通知書。經(jīng)督促被執(zhí)行人不自動履行生效法律文書確定的義務(wù)的，該院將加大執(zhí)行工作的力度，立案后，執(zhí)行庭將直接采取強制執(zhí)行措施。（2）立案前調(diào)解工作是指立案法官根據(jù)當事人的申請自行或運用訴前調(diào)解聯(lián)動工作機制委托人民調(diào)解組織等社會力量于訴前調(diào)解糾紛的工作方式。當事人到法院申請立案時，可以先申請法院對糾紛進行訴前和解，填寫訴前和解申請書，選擇法官訴前調(diào)解、人民調(diào)解委員會訴前調(diào)解或特邀調(diào)解員訴前調(diào)解三種方式之一種。根據(jù)當事人的申請，該院會自行或委托人民調(diào)解組織、特邀調(diào)解員對糾紛進行訴前調(diào)解。人民法院自行調(diào)解和委托特邀調(diào)解員調(diào)解的期限是15日；人民調(diào)解組織訴前調(diào)解的期限是30日，案情簡單、事實清楚的糾紛調(diào)解期限為15日。訴前調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議，當事人請求人民法院確認且人民法院認為應(yīng)當確認的糾紛，審查立案后，由審判庭按庭前和解程序依法出具調(diào)解書，且當事人依照該院《庭前和解案件的收費規(guī)定》享受訴訟費減半收取；訴前調(diào)解不成時，該院會及時對糾紛審查立案。（3）法院保全調(diào)解工作是指運用訴前財產(chǎn)保全措施促進當事人達成訴前和解協(xié)議的工作方式。利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，來院后可立即到訴訟服務(wù)窗口咨詢申請訴前財產(chǎn)保全并提交相關(guān)材料，在立案后針對案件情況進行談話，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立即對被申請人財產(chǎn)采取凍結(jié)、查封、扣押等強制措施。當事人申請訴前財產(chǎn)保全應(yīng)當提供與保全財產(chǎn)數(shù)額相當?shù)膿?，因情況緊急，申請人一時無力提供等額財產(chǎn)擔保的，可以不一次繳齊，在法院采取保全措施30日內(nèi)補齊擔保數(shù)額與保全數(shù)額的差額。

2．庭前和解3項制度。庭前和解3項制度是該院開展的一項在訴訟中通過法官助理庭前調(diào)解方式、特邀調(diào)解員庭前調(diào)解方式、律師和解方式對案件進行調(diào)解、和解的工作制度。當事人到該院辦理立案手續(xù)時，可以同時申請庭前和解3項制度中之一項，填寫庭前和解申請書。依據(jù)該院《庭前和解案件的收費規(guī)定》，當事人選擇法官助理庭前調(diào)解方式、特邀調(diào)解員庭前調(diào)解方式的，只需預(yù)交案件受理費的一半；選擇律師和解方式的，只需預(yù)交50元案件受理費。案件未能在庭前和解的，進入庭審前，當事人應(yīng)按照人民法院關(guān)于案件受理費收取的有關(guān)規(guī)定補交。3．設(shè)立了老年人、殘疾人、孕婦、普通病人優(yōu)先接待窗口和發(fā)熱病人、傳染病人優(yōu)先接待窗口，既為特殊群體提供便利的訴訟條件，又能預(yù)防和避免立案當事人的交叉感染，為群眾到法院立案提供一個健康、安全的環(huán)境。

4．設(shè)立咨詢法官制度。為方便群眾訴訟，提供有效法律服務(wù)，該院立案庭設(shè)立咨詢法官，將負責解答當事人關(guān)于“怎樣寫起訴狀、申請書”、“起訴時應(yīng)提交哪些證據(jù)”、“本院受理案件的管轄范圍”等12個方面的問題。

5．實行首問責任制。為避免當事人到法院辦事遭遇互相推諉、無人接待的情況，立案庭實行首問責任制，在接待來訪過程中，首位接待法官應(yīng)負責承擔解答及處理當事人問題的責任。對屬于立案庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)及時處理或聯(lián)系負責此案的接待人員，難以處理的，應(yīng)及時向值班庭長匯報；對不屬本庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)耐心解釋，并告知其他部門的聯(lián)系人及電話。

6．增設(shè)兩個立案點。以方便人民群眾訴訟為原則，該院在轄區(qū)內(nèi)一南一北的南磨房法庭和酒仙橋法庭增設(shè)兩個立案點，主要受理民事或商事訴訟。當事人可以根據(jù)自身生活、工作的方便，自行選擇具體立案地點，并在農(nóng)業(yè)銀行的任何營業(yè)網(wǎng)點交納訴訟費。今后，將根據(jù)法庭具體情況和實際需要，繼續(xù)在其他派出法庭增設(shè)立案點。

7．該院為方便當事人訴訟，在訴訟服務(wù)窗口設(shè)立辦理訴前財產(chǎn)保全的相關(guān)手續(xù)。利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，來院后可立即到訴訟服務(wù)窗口咨詢申請訴前財產(chǎn)保全并提交相關(guān)材料，在立案后針對案件情況進行談話，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立即對被申請人財產(chǎn)采取凍結(jié)、查封、扣押等強制措施。當事人申請訴前財產(chǎn)保全應(yīng)當提供與保全財產(chǎn)數(shù)額相當?shù)膿?，因情況緊急，申請人一時無力提供等額財產(chǎn)擔保的，可以不一次繳齊，在法院采取保全措施30日內(nèi)補齊擔保數(shù)額與保全數(shù)額的差額。此項措施可以為來院當事人節(jié)省時間，形成一條龍式的服務(wù)，并及時有效地防止當事人轉(zhuǎn)移、隱匿、處分、出賣、毀損其財產(chǎn)，逃避應(yīng)當履行的法律義務(wù)，同時有利于雙方當事人在訴前和訴訟中協(xié)商解決糾紛，促進和解，降低訴訟成本，也從根本上解決了“執(zhí)行難”問題，最大限度的維護了當事人的合法權(quán)益。

8．該院少年法庭設(shè)立了青少年法律咨詢熱線。咨詢熱線每周五下午2點至4點開通，號碼為85998038，屆時少年法庭的法官將在線回答青少年咨詢者的各種與法律有關(guān)的問題。

9．制定《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的實施辦法》并積極認真落實。該辦法規(guī)定：第一，適度擴大救助人員范圍，充分體現(xiàn)司法為民理念。當事人系下崗職工、退休人員，且本人月收入在600元以下的；當事人家庭成員平均生活費低于城市居民最低生活保障費標準的；當事人或其家庭成員患病，導致生活困難的；當事人為沒有固定生活來源且生活困難的農(nóng)民；符合最高人民法院規(guī)定的有關(guān)情形的，可以申請緩交、減交或免交訴訟費。第二，簡化申請、審查手續(xù)，使救助規(guī)定更具操作性。當事人請求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料。其中，因生活困難申請司法救助的，應(yīng)當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)卣嘘P(guān)部門規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明。第三，放寬緩交訴訟費期限，保證當事人正常訴訟。人民法院同意當事人緩交訴訟費的，緩交期限可延長至案件裁判或調(diào)解生效后7日內(nèi)；對方當事人敗訴的，訴訟費由對方當事人負擔。第四，特殊案件特殊處理，確保當事人及時得到法律救濟。對經(jīng)濟確有困難的交通、醫(yī)療、工傷等事故的受害人，立案時不預(yù)收訴訟費，案件審結(jié)時，由敗訴方承擔；對追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、養(yǎng)老金、社會保險金和勞動報酬的當事人，立案時免受訴訟費，案件審結(jié)時，對方當事人敗訴的，由對方當事人負擔。凡予以司法救助的案件，應(yīng)優(yōu)先及時立案、審理和執(zhí)行。

10．執(zhí)行工作的特點是執(zhí)行員經(jīng)常需要外出執(zhí)行，造成當事人見執(zhí)行員難，溝通不及時，易引起急躁情緒和誤解。因此該院實行了執(zhí)行員接待制度，即每周每個執(zhí)行員在固定時間、地點接待當事人，并將接待的時間、地點公開，便于當事人了解案件進展情況、提供執(zhí)行線索、法官答疑解惑、消除誤解、降低信訪投訴，受到群眾歡迎。

11．實行民商事、行政案件判后答疑制度。根據(jù)當事人（法定代理人）的答疑申請，由承辦法官對已經(jīng)宣判案件的裁判文書，進行必要的解釋和說明，以解答當事人（法定代理人）對裁判結(jié)果、證據(jù)認證、事實認定、有關(guān)法律規(guī)定及其他相關(guān)內(nèi)容提出的問題和質(zhì)疑。

附：朝陽區(qū)人民法院立案庭地址及電話

立案大廳 地址：朝陽公園南路甲2號朝陽法院辦公大樓一層大廳；郵編：100026；聯(lián)系電話：85998465；

執(zhí)行立案接待室 地址：六里屯西里7號樓朝陽法院執(zhí)行庭院內(nèi)；

酒仙橋法庭立案接待室 地址：朝陽區(qū)將臺派出所東側(cè)；聯(lián)系電話：85998770；

南磨房法庭立案接待室 地址：朝陽區(qū)華威北里甲14號；聯(lián)系電話：85998844；

信訪辦接待室 地址：朝陽法院7層41法庭；聯(lián)系電話：85998467

第二篇：北京市朝陽區(qū)人民法院訴訟便民措施

北京市朝陽區(qū)人民法院訴訟便民措施

朝陽法院在踐行司法為民，方便當事人訴訟方面，除了按照高院的規(guī)定設(shè)立一些如殘疾人通道、當事人等候區(qū)等便民措施外，還根據(jù)自身的特點采取了如下的便民措施：

1．開展訴前和解工作。該院在立案前調(diào)解息訴工作和庭前和解工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于今年年初開展了訴前和解工作。訴前和解工作最顯著的特點是它的非訴訟性。與訴訟相比，訴前和解工作有以下優(yōu)點：（1）經(jīng)濟——當事人沒有昂貴的訴訟費支出；（2）高效——解決糾紛不受繁瑣訴訟程序的限制；（3）平和——沒有雙方當事人對簿公堂的尷尬，為雙方今后進一步合作奠定了良好基礎(chǔ)。訴前和解工作包括3項工作：執(zhí)行督促工作、立案前調(diào)解工作、訴前保全和解工作。（1）執(zhí)行督促工作是指人民法院根據(jù)執(zhí)行申請的具體情況，對有自動履行或者達成執(zhí)行和解協(xié)議可能的案件在立案前督促當事人自動履行義務(wù)的工作方式。督促的方式是向被執(zhí)行人送達督促履行通知書。經(jīng)督促被執(zhí)行人不自動履行生效法律文書確定的義務(wù)的，該院將加大執(zhí)行工作的力度，立案后，執(zhí)行庭將直接采取強制執(zhí)行措施。（2）立案前調(diào)解工作是指立案法官根據(jù)當事人的申請自行或運用訴前調(diào)解聯(lián)動工作機制委托人民調(diào)解組織等社會力量于訴前調(diào)解糾紛的工作方式。當事人到法院申請立案時，可以先申請法院對糾紛進行訴前和解，填寫訴前和解申請書，選擇法官訴前調(diào)解、人民調(diào)解委員會訴前調(diào)解或特邀調(diào)解員訴前調(diào)解三種方式之一種。根據(jù)當事人的申請，該院會自行或委托人民調(diào)解組織、特邀調(diào)解員對糾紛進行訴前調(diào)解。人民法院自行調(diào)解和委托特邀調(diào)解員調(diào)解的期限是15日；人民調(diào)解組織訴前調(diào)解的期限是30日，案情簡單、事實清楚的糾紛調(diào)解期限為15日。訴前調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議，當事人請求人民法院確認且人民法院認為應(yīng)當確認的糾紛，審查立案后，由審判庭按庭前和解程序依法出具調(diào)解書，且當事人依照該院《庭前和解案件的收費規(guī)定》享受訴訟費減半收??；訴前調(diào)解不成時，該院會及時對糾紛審查立案。（3）法院保全調(diào)解工作是指運用訴前財產(chǎn)保全措施促進當事人達成訴前和解協(xié)議的工作方式。利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，來院后可立即到訴訟服務(wù)窗口咨詢申請訴前財產(chǎn)保全并提交相關(guān)材料，在立案后針對案件情況進行談話，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立即對被申請人財產(chǎn)采取凍結(jié)、查封、扣押等強制措施。當事人申請訴前財產(chǎn)保全應(yīng)當提供與保全財產(chǎn)數(shù)額相當?shù)膿?，因情況緊急，申請人一時無力提供等額財產(chǎn)擔保的，可以不一次繳齊，在法院采取保全措施30日內(nèi)補齊擔保數(shù)額與保全數(shù)額的差額。

2．庭前和解3項制度。庭前和解3項制度是該院開展的一項在訴訟中通過法官助理庭前調(diào)解方式、特邀調(diào)解員庭前調(diào)解方式、律師和解方式對案件進行調(diào)解、和解的工作制度。當事人到該院辦理立案手續(xù)時，可以同時申請庭前和解3項制度中之一項，填寫庭前和解申請書。依據(jù)該院《庭前和解案件的收費規(guī)定》，當事人選擇法官助理庭前調(diào)解方式、特邀調(diào)解員庭前調(diào)解方式的，只需預(yù)交案件受理費的一半；選擇律師和解方式的，只需預(yù)交50元案件受理費。案件未能在庭前和解的，進入庭審前，當事人應(yīng)按照人民法院關(guān)于案件受理費收取的有關(guān)規(guī)定補交。

3．設(shè)立了老年人、殘疾人、孕婦、普通病人優(yōu)先接待窗口和發(fā)熱病人、傳染病人優(yōu)先接待窗口，既為特殊群體提供便利的訴訟條件，又能預(yù)防和避免立案當事人的交叉感染，為群眾到法院立案提供一個健康、安全的環(huán)境。

4．設(shè)立咨詢法官制度。為方便群眾訴訟，提供有效法律服務(wù)，該院立案庭設(shè)立咨詢法官，將負責解答當事人關(guān)于“怎樣寫起訴狀、申請書”、“起訴時應(yīng)提交哪些證據(jù)”、“本院受理案件的管轄范圍”等12個方面的問題。

5．實行首問責任制。為避免當事人到法院辦事遭遇互相推諉、無人接待的情況，立案庭實行首問責任制，在接待來訪過程中，首位接待法官應(yīng)負責承擔解答及處理當事人問題的責任。對屬于立案庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)及時處理或聯(lián)系負責此案的接待人員，難以處理的，應(yīng)及時向值班庭長匯報；對不屬本庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)耐心解釋，并告知其他部門的聯(lián)系人及電話。

6．增設(shè)兩個立案點。以方便人民群眾訴訟為原則，該院在轄區(qū)內(nèi)一南一北的南磨房法庭和酒仙橋法庭增設(shè)兩個立案點，主要受理民事或商事訴訟。當事人可以根據(jù)自身生活、工作的方便，自行選擇具體立案地點，并在農(nóng)業(yè)銀行的任何營業(yè)網(wǎng)點交納訴訟費。今后，將根據(jù)法庭具體情況和實際需要，繼續(xù)在其他派出法庭增設(shè)立案點。

7．該院為方便當事人訴訟，在訴訟服務(wù)窗口設(shè)立辦理訴前財產(chǎn)保全的相關(guān)手續(xù)。利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，來院后可立即到訴訟服務(wù)窗口咨詢申請訴前財產(chǎn)保全并提交相關(guān)材料，在立案后針對案件情況進行談話，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立即對被申請人財產(chǎn)采取凍結(jié)、查封、扣押等強制措施。當事人申請訴前財產(chǎn)保全應(yīng)當提供與保全財產(chǎn)數(shù)額相當?shù)膿＃蚯闆r緊急，申請人一時無力提供等額財產(chǎn)擔保的，可以不一次繳齊，在法院采取保全措施30日內(nèi)補齊擔保數(shù)額與保全數(shù)額的差額。此項措施可以為來院當事人節(jié)省時間，形成一條龍式的服務(wù)，并及時有效地防止當事人轉(zhuǎn)移、隱匿、處分、出賣、毀損其財產(chǎn)，逃避應(yīng)當履行的法律義務(wù)，同時有利于雙方當事人在訴前和訴訟中協(xié)商解決糾紛，促進和解，降低訴訟成本，也從根本上解決了“執(zhí)行難”問題，最大限度的維護了當事人的合法權(quán)益。

8．該院少年法庭設(shè)立了青少年法律咨詢熱線。咨詢熱線每周五下午2點至4點開通，號碼為85998038，屆時少年法庭的法官將在線回答青少年咨詢者的各種與法律有關(guān)的問題。

9．制定《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的實施辦法》并積極認真落實。該辦法規(guī)定：第一，適度擴大救助人員范圍，充分體現(xiàn)司法為民理念。當事人系下崗職工、退休人員，且本人月收入在600元以下的；當事人家庭成員平均生活費低于城市居民最低生活保障費標準的；當事人或其家庭成員患病，導致生活困難的；當事人為沒有固定生活來源且生活困難的農(nóng)民；符合最高人民法院規(guī)定的有關(guān)情形的，可以申請緩交、減交或免交訴訟費。第二，簡化申請、審查手續(xù)，使救助規(guī)定更具操作性。當事人請求人民

法院予以司法救助的，應(yīng)當提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料。其中，因生活困難申請司法救助的，應(yīng)當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)卣嘘P(guān)部門規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明。第三，放寬緩交訴訟費期限，保證當事人正常訴訟。人民法院同意當事人緩交訴訟費的，緩交期限可延長至案件裁判或調(diào)解生效后7日內(nèi)；對方當事人敗訴的，訴訟費由對方當事人負擔。第四，特殊案件特殊處理，確保當事人及時得到法律救濟。對經(jīng)濟確有困難的交通、醫(yī)療、工傷等事故的受害人，立案時不預(yù)收訴訟費，案件審結(jié)時，由敗訴方承擔；對追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、養(yǎng)老金、社會保險金和勞動報酬的當事人，立案時免受訴訟費，案件審結(jié)時，對方當事人敗訴的，由對方當事人負擔。凡予以司法救助的案件，應(yīng)優(yōu)先及時立案、審理和執(zhí)行。

10．執(zhí)行工作的特點是執(zhí)行員經(jīng)常需要外出執(zhí)行，造成當事人見執(zhí)行員難，溝通不及時，易引起急躁情緒和誤解。因此該院實行了執(zhí)行員接待制度，即每周每個執(zhí)行員在固定時間、地點接待當事人，并將接待的時間、地點公開，便于當事人了解案件進展情況、提供執(zhí)行線索、法官答疑解惑、消除誤解、降低信訪投訴，受到群眾歡迎。

11．實行民商事、行政案件判后答疑制度。根據(jù)當事人（法定代理人）的答疑申請，由承辦法官對已經(jīng)宣判案件的裁判文書，進行必要的解釋和說明，以解答當事人（法定代理人）對裁判結(jié)果、證據(jù)認證、事實認定、有關(guān)法律規(guī)定及其他相關(guān)內(nèi)容提出的問題和質(zhì)疑。

附：朝陽區(qū)人民法院立案庭地址及電話

立案大廳地址：朝陽公園南路甲2號朝陽法院辦公大樓一層大廳；郵編：100026；聯(lián)系電話：85998465；執(zhí)行立案接待室 地址：六里屯西里7號樓朝陽法院執(zhí)行庭院內(nèi)；

酒仙橋法庭立案接待室 地址：朝陽區(qū)將臺派出所東側(cè)；聯(lián)系電話：85998770；

南磨房法庭立案接待室 地址：朝陽區(qū)華威北里甲14號；聯(lián)系電話：85998844；

信訪辦接待室地址：朝陽法院7層41法庭；聯(lián)系電話：85998467

第三篇：北京市第一中級人民法院訴訟便民措施

北京市第一中級人民法院訴訟便民措施

值班庭長接待制度：2004年3月1日起，一中院正式實行了庭長每日輪流值班接待制度。院黨組決議將最具解決實際問題能力的40多位正、副庭長推向接訪一線，全周開門輪流值班，親自接待每一位來訪當事人，即時聽取情況、即時解決問題、即時化解矛盾。暢通反映意見的渠道，最大限度地化解初訪，減少越級訪和重復訪發(fā)生。通過建立一種源頭治理的長效機制，使各庭中層領(lǐng)導直接深入一線接訪，從而發(fā)現(xiàn)自身應(yīng)當改進的癥結(jié)和突出問題，進一步規(guī)范改進法官的司法行為和審判工作。

具體做法是提前一周將庭長值班接待表安排在接待場所公示，由當事人選擇反映問題的庭別。值班庭長在接待過程中，根據(jù)來訪事項能夠及時接待化解的，直接疏導答復；不能當場解釋清楚的可以調(diào)動涉案審判庭人員前來當場接訪解答；無法及時前來的，可以替當事人為涉案審判庭約訪，日后由審判庭按期接訪；對作出約訪處置的，值班庭長要在《接待登記表》中注明，由信訪辦日后核查通報約訪落實情況；對無法當場化解的，可以啟動督辦程序，限期要求涉訴審判庭落實息訪工作；值班庭長接訪過程中如甄別當事人屬于無理訪的，可以向信訪辦提起信訪終結(jié)審查程序。

完善減免緩交訴訟費制度，確保貧困群眾打得起官司。一中院院專門制定了《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的具體規(guī)定》，明確將下崗失業(yè)人員、享受最低生活保障人員和農(nóng)民工列為重點救助對象；對經(jīng)濟確有困難的當事人實施訴訟費減、免、緩交；同時對司法救助案件堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，確保了困難群眾及時得到司法救助。

堅持上門就地審案，為困難當事人提供訴訟方便。對于婚姻家庭、社區(qū)鄰里糾紛案件，特別是偏遠山區(qū)的弱勢群體糾紛案件，一中院要求法官盡可能地到當?shù)剡M行審理。

加大執(zhí)行力度，全力維護弱勢群體權(quán)益。一中院認真落實市高級法院和市民政局聯(lián)合制定的《關(guān)于解決執(zhí)行難案件中困難人員生活救助問題的意見（試行）》，不斷加大對涉及弱勢群體利益案件的執(zhí)行力度。2006年，一中院共執(zhí)結(jié)涉及農(nóng)民工工資的工程款案件101件，執(zhí)結(jié)標的額9.08億余元，有力地保護了涉案農(nóng)民工的合法權(quán)益。

注重延伸審判職能，案外傾注人文關(guān)懷。一中院堅持在依法公正裁判的同時，通過庭外為當事人解決實際困難，解除他們的后顧之憂，化解社會矛盾。如在審理翟某等11名下崗職工勞動爭議案中，不僅為11名下崗職工執(zhí)行回了經(jīng)濟補償金，還將他們的檔案和社會保險手續(xù)等補齊，徹底解決了他們的生活保障問題。

廣泛開展扶貧濟困活動，樹立法官親民愛民形象。一中院在運用法律主持正義，化解社會矛盾的同時，還通過開展多種形式的愛心捐助活動，給予困難群眾關(guān)愛和幫助，為貧困學生捐資助學、為服刑人員子女獻愛心等活動，都受到了群眾的廣泛好評，取得了良好的社會效果。

舉報中心電話：59891399

設(shè)置訴訟材料接收窗口：一中院設(shè)置了專門的訴訟材料接收窗口，方便當事人向承辦人遞交相關(guān)訴訟材料。

民商事案件訴訟保全須知：當事人申請訴訟保全的，我院立案庭向其送達《民商事案件訴訟保全須知》，全面說明申請訴訟保全應(yīng)當注意的問題。

民事、行政訴訟指南：在立案大廳放置民事、行政訴訟指南手冊，供當事人參考、查閱。

民商事案件訴訟保全須知

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)保全的相關(guān)規(guī)定，申請人向本院提出訴訟保全申請需符合下列條件：

一、提交明確的書面財產(chǎn)線索，根據(jù)不同財產(chǎn)線索，提交相應(yīng)材料：

1．申請凍結(jié)銀行賬戶的，應(yīng)提交銀行名稱、賬號，填寫凍結(jié)、查詢?nèi)?lián)單，填寫字跡工整，內(nèi)容完整（凍結(jié)日期不需填寫），并不得涂改；

2．凍結(jié)股權(quán)的，應(yīng)提交所持股權(quán)公司的工商登記信息、持股比例；

3．凍結(jié)上市公司各類非流通股票的，應(yīng)提交登記公司名稱、上市公司名稱、股票名稱代碼、持股數(shù)量、上市公司工商注冊號、近期中報或年報；

4．凍結(jié)流通股票的，應(yīng)提交托管券商名稱、股票名稱、股票當日市值、凍結(jié)風險承諾書；

5．查封房地產(chǎn)的，根據(jù)房地產(chǎn)性質(zhì)應(yīng)提交房地產(chǎn)的權(quán)屬登記證明資料，查封房產(chǎn)未辦理權(quán)屬證明的，應(yīng)提交房產(chǎn)的預(yù)售、規(guī)劃、開工許可、土地使用權(quán)證號，正在預(yù)售的房產(chǎn)應(yīng)提供預(yù)售均價，已簽訂土地出讓合同，未辦理土地使用證的，應(yīng)提供出讓合同號及出讓金付款憑證；

6．查封車輛的，應(yīng)提交所查封車輛的牌照號碼；

7．查封扣押實物的，應(yīng)注明所查封實物名稱、數(shù)量、存放地點、參考價值以及相關(guān)權(quán)屬證明，需扣押實物的，必須提供扣押地點，查封工商部門備案的固定資產(chǎn)需提交工商備案資料；

8．證據(jù)保全的，應(yīng)注明查封證據(jù)的名稱清單，查封財務(wù)賬冊的，應(yīng)明確種類、起止時間等；

9．查封專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等專有權(quán)利的，應(yīng)提交權(quán)利證明登記號碼；

10．查封到期債權(quán)的，應(yīng)提供到期債權(quán)的依據(jù)，到期債權(quán)的債務(wù)人對債務(wù)有異議，則不予查封；

11．凍結(jié)國債、基金的，應(yīng)提交國債、基金名稱、種類、數(shù)量、登記機關(guān)。

二、申請人提出訴訟保全，應(yīng)提供相應(yīng)擔保：

1．金融機構(gòu)可以自行擔保；

2．其他企事業(yè)單位、公司、個人須提供財產(chǎn)或保證人擔保。

三、申請人提供保全線索需一次性明確提出，保全過程中提出新的線索，需經(jīng)審查，承辦法官批準后再采取保全措施；除特殊原因，本院對申請人的多次保全申請不予追加查封；保全裁定作出后，如依申請人線索未查封到任何財產(chǎn)，本院不退保全費用。

四、申請人提出訴訟保全申請，應(yīng)按規(guī)定繳納保全費。

五、申請人提出繼續(xù)保全的，應(yīng)于前次保全期限屆滿前15日向本院提出書面續(xù)封申請；案件已審結(jié)的，不再采取續(xù)封措施。

第四篇：北京市昌平區(qū)人民法院民事案件訴訟指南

民

事

案

件

訴

訟

指

南

（法院標志）

北京市昌平區(qū)人民法院 印制

民事案件訴訟指南

一、人民法院受理的民事案件有哪些?

民事案件是指公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系糾紛而引發(fā)的案件，主要包括人格權(quán)糾紛，婚姻家庭、繼承糾紛，物權(quán)糾紛，合同、無因管理、不當?shù)美m紛、勞動爭議等案件。

二、各級法院的管轄范圍是什么？

普通第一審民事案件由基層人民法院管轄。

婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務(wù)、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議案件以及群體性糾紛案件均由基層人民法院管轄。

中級人民法院管轄的第一審民事案件包括：

1、重大涉外案件；

2、在本轄區(qū)有重大影響的案件；

3、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

高級人民法院管轄的第一審民事案件是在本轄區(qū)有重大影響的案件。

最高人民法院管轄的第一審民事案件包括：

1、在全國有重大影響的案件；

2、最高人民法院認為應(yīng)當由其審理的案件。

三、平級法院之間如何劃分民事案件的管轄范圍？

（一）民事案件一般由被告住所地人民法院管轄。

（二）下列案件由原告住所地人民法院管轄：

1、對不在中華人

民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

2、對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

3、對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟；

4、對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

（三）合同糾紛案件，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。合同當事人在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄的，依其協(xié)議。

（四）侵權(quán)案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

（五）不動產(chǎn)糾紛案件，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

（六）繼承遺產(chǎn)糾紛案件，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

四、訴訟當事人有什么樣的權(quán)利和義務(wù)？

（一）當事人有權(quán)委托代理人，提出回避申請，收集、提供證據(jù)，進行辯論，請求調(diào)解，提起上訴，申請執(zhí)行。

（二）當事人可以查閱本案有關(guān)材料，并可以復制本案有關(guān)材料和法律文書。

（三）原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認或者反駁訴訟請求，有權(quán)提起反訴。雙方當事人還可以自行和解。

（四）當事人必須依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

五、法院對當事人提供證據(jù)有何要求？

當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足

以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

當事人向人民法院提供證據(jù)，應(yīng)當提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)人民法院核對無異的復制件或者復制品。

六、法院可以對民事案件進行調(diào)解嗎？調(diào)解書與判決書有一樣的效力嗎？

根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，人民法院可以對民事案件進行調(diào)解。雙方當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解書進行結(jié)案；若調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，人民法院應(yīng)當及時判決。

調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有與判決書相同的法律效力，雙方當事人均受其約束。若其中一方拒絕履行調(diào)解書內(nèi)容的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

七、民事案件的審理期限是多長？

人民法院適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣?，一般在立案之日起六個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況的，由該院院長批準，可以延長六個月；還需要延長的，須由上級人民法院批準。

人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。

人民法院審理對判決的上訴案件，應(yīng)當在第二審立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況的，由該院院長批準延長審理期限。

人民法院審理對裁定的上訴案件，應(yīng)當在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。

八、什么情況下可以申請財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施？

在訴訟過程中，當發(fā)現(xiàn)可能存在使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情況時，當事人可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，利害關(guān)系人還可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。

對于追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的案件，追索勞動報酬的案件，因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件，當事人可以申請先予執(zhí)行。

九、不服民事判決怎么辦？

當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴；不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。上訴應(yīng)遞交上訴狀，上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當包括當事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負責人的姓名，原審人民法院名稱、案件的編號和案由，上訴的請求和理由。

當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以在二年內(nèi)向上一級人民法院提交再審申請書等材料以申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，也可以申請再審。

十、什么情況下可以向人民法院申請執(zhí)行？

當對方當事人拒絕履行已生效的判決書和裁定書、調(diào)解書、仲裁機構(gòu)的裁決、公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書時，當事人可以在履行期間屆滿之后的兩年內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行時應(yīng)當提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的證明材料。

第五篇：北京市朝陽區(qū)人民政府關(guān)于

北京市朝陽區(qū)人民政府關(guān)于

印發(fā)區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法的通知

朝政發(fā)?2008?10號

各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

北京市朝陽區(qū)人民政府 二OO八年七月七日

— 1 — 朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市朝陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)朝陽區(qū)“十一五”期間加強節(jié)能工作實施方案的通知》（朝政發(fā)?2007?9號）要求，為加強我區(qū)能源節(jié)約管理工作，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能目標，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的相關(guān)措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的損失和浪費，更加有效、合理地利用資源。

第三條 區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）由區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排，每年支持資金不少于3000萬元。

第四條 區(qū)發(fā)展改革委作為區(qū)節(jié)能工作主管部門，負責本辦法的實施，并對專項資金進行管理。

第二章

資金適用原則及支持領(lǐng)域

第五條 本辦法適用于區(qū)屬所有行政機關(guān)、事業(yè)單位，以及在朝陽區(qū)工商管理部門登記注冊、納稅，具有獨立法人資格的單位和企業(yè)。

第六條 專項資金支持領(lǐng)域

（一）重點耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目；

（二）自主創(chuàng)新的節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)項目；

（三）節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)應(yīng)用及推廣項目；

（四）節(jié)能減排診斷、清潔生產(chǎn)咨詢項目；

（五）供熱制冷系統(tǒng)采用地源、水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)項目；

（六）可再生能源開發(fā)、利用及推廣項目；

（七）循環(huán)經(jīng)濟試點單位的創(chuàng)建項目；

（八）節(jié)能工作先進單位獎勵。

第三章

資金支持方式及標準

第七條 專項資金扶持方式分為貸款貼息、財政補助和直接獎勵。

第八條 貸款貼息范圍及標準

（一）貸款貼息范圍

1．重點耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目； 2．自主創(chuàng)新的節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)項目； 3．節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)應(yīng)用及推廣項目。

（二）貸款貼息標準

根據(jù)企業(yè)與銀行簽訂的建設(shè)和改造項目貸款合同（1年以上，含1年），按照貸款實際到位和支付利息情況，給予100%貸款貼息。貼息額度根據(jù)中國人民銀行公布的同期貸款利率確定，項目貸款利率低于中國人民銀行公布的同期貸款利率的，按照實際利

— 3 — 率給予貼息。貼息期限1年，每個項目最高貼息額度不超過100萬元。

本區(qū)確定的重點項目，貼息期限不超過2年，每個項目每年最高貼息額度不超過200萬元。

技術(shù)改造項目用于土建工程的資金，不得超過投資總額的30%；貸款貼息補助項目的自籌資金，不得低于投資總額的30%。

第九條 財政補助范圍及標準

（一）財政補助范圍

1．節(jié)能減排診斷、清潔生產(chǎn)咨詢項目；

2．供熱制冷系統(tǒng)采用地源、水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)項目； 3．可再生能源開發(fā)、利用及推廣項目；

（二）財政補助標準

對節(jié)能減排診斷項目，給予項目診斷費用100%的補助；對清潔生產(chǎn)咨詢項目，給予項目咨詢費用與市支持資金差額部分的100%補助；對供熱制冷系統(tǒng)采用地下（表）水源熱泵建設(shè)項目，按照每平方米17.5元的標準給予補助；對供熱制冷系統(tǒng)采用地源熱泵和再生水源熱泵的建設(shè)項目，按照每平方米25元的標準給予補助；對可再生能源開發(fā)、利用及推廣項目，給予項目投資的50%補助，最高額度不超過200萬元。

第十條 直接獎勵范圍及標準

（一）直接獎勵范圍

— 4 — 1．循環(huán)經(jīng)濟試點單位創(chuàng)建項目；

2．在節(jié)能工作中取得突出成績，節(jié)能效果顯著的節(jié)能工作先進單位。包括：采用先進管理方法和節(jié)能技術(shù)，超額完成節(jié)能任務(wù)且節(jié)能量在全區(qū)前5名的重點耗能企業(yè)；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，納稅關(guān)系仍留在本區(qū)，且提前1年以上完成“十一五”節(jié)能任務(wù)的重點耗能企業(yè)；教育、衛(wèi)生、大型公建等領(lǐng)域采用先進管理方法和節(jié)能技術(shù)，在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)地等方面取得顯著效果的事業(yè)單位或企業(yè)；為本區(qū)重點耗能企業(yè)做節(jié)能減排診斷和清潔生產(chǎn)咨詢數(shù)量達到20家以上，且驗收合格率達到100%的中介機構(gòu)。

（二）直接獎勵標準

1．對列入國家、北京市、本區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點單位的，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

2．對節(jié)能工作先進單位，給予一次性獎勵10萬元。

第四章

項目和資金管理

第十一條 貸款貼息項目、財政補助項目、直接獎勵項目由相關(guān)部門及單位自愿申報。專項資金實行項目管理，按照《北京市朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法實施細則》規(guī)定程序進行。

第十二條 項目申報單位應(yīng)根據(jù)《北京市朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法實施細則》，填報節(jié)能發(fā)展專項資金申請表，向

— 5 — 區(qū)發(fā)展改革委提出書面申請，項目申報單位對申報材料的真實性負責。

第十三條 專項資金申請工作每年安排1次。本區(qū)確定的重點項目不受此限。

第十四條 區(qū)發(fā)展改革委負責組織節(jié)能項目的申報、初審、審核、驗收及編制資金使用計劃等工作。區(qū)發(fā)展改革委通過對申報項目進行審核，確定專項資金撥付計劃，報區(qū)政府批準后予以辦理資金撥付手續(xù)。

第十五條 區(qū)財政局負責專項資金預(yù)算的撥付，參與節(jié)能項目會審和項目實施全過程的資金管理與監(jiān)督，并對重點項目組織實施效績考評工作。

第十六條 各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）和各委辦局負責組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)的項目推薦工作，并對推薦材料的真實性負責。

第十七條 節(jié)能項目實施單位收到節(jié)能項目支持資金后，按照國家相關(guān)財務(wù)規(guī)定?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條 一個項目只能享受一種財政性優(yōu)惠或補貼政策，不可多頭申報和重復申報。

第五章

監(jiān)督檢查

— 6 — 第十九條 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)審計局對專項資金的實施及使用情況進行管理和監(jiān)督。

第二十條 項目實施單位應(yīng)在項目完成后3個月內(nèi)，向區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局和區(qū)審計局報送項目竣工報告和財務(wù)決算報告。項目實施單位在項目建設(shè)期間，每半年向區(qū)發(fā)展改革委報送專項資金使用情況及項目建設(shè)情況。

第二十一條 項目單位有下列行為之一的，須退回財政專項支持資金，并在3年內(nèi)不得申報專項資金支持項目；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任：

（一）新技術(shù)不具備行業(yè)權(quán)威部門認定報告的；

（二）已享受獎勵資金補助的企業(yè)，經(jīng)復查節(jié)能減排效果達不到申報時規(guī)定要求的；

（三）利用虛假材料和憑證騙取節(jié)能專項資金的；

（四）截留、挪用、擠占專項資金等違反國家有關(guān)財務(wù)會計制度的。

第六章

附

則

第二十二條 本辦法實施細則由區(qū)發(fā)展改革委負責制定。

第二十三條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。