第一篇：岱海鎮(zhèn)人民政府2011年度扶貧工作意見

岱海鎮(zhèn)人民政府2011年度扶貧工作意見

岱海鎮(zhèn)2011年扶貧工程，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦扶貧工程安排，圍繞我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，按照涼城縣扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于切實(shí)抓好2011年度扶貧解困工作的通知》（涼扶[2011]13號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)際，黨委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。特制訂如下工作意見：

一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一體化扶貧體系

城鎮(zhèn)貧困人口和城鄉(xiāng)流動(dòng)人口的增加要求我們應(yīng)當(dāng)盡快建立一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一體化扶貧體系。統(tǒng)籌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：第一，在農(nóng)村地區(qū)建立救助制度。其對(duì)象既要包括殘疾人、孤寡的老年人和長(zhǎng)期因病喪失勞動(dòng)能力而又沒有其它收入來(lái)源的人群；以及因自然和經(jīng)濟(jì)等方面的原因，短期內(nèi)家庭的收入和消費(fèi)達(dá)不到最低生活標(biāo)準(zhǔn)的家庭。第二，完善現(xiàn)有的城鎮(zhèn)救助體系，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，因?yàn)?zāi)難、短期失業(yè)等原因出現(xiàn)生活困難者給以必要的救助。第三，農(nóng)村和城鎮(zhèn)都需要進(jìn)行開發(fā)式扶貧，扶持的對(duì)象主要是有勞動(dòng)能力但仍然比較貧困的人口。

二、實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧和救助式扶貧的有效結(jié)合 在繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧為主的扶貧活動(dòng)的同時(shí)，也需要考慮到極端貧困人口中相當(dāng)一部分已經(jīng)失去勞動(dòng)能力人口的生活保障需要。因此，應(yīng)當(dāng)致力于建立一個(gè)以開發(fā)式扶貧為主并有針對(duì)性地結(jié)合救助式扶貧的綜合扶貧體系。

三、建立合理的信貸扶貧體制

農(nóng)村貧困人群在進(jìn)行自然資源開發(fā)和人力資源開發(fā)中都亟需有一定的資金投入，小額信貸可以有效地滿足窮人的資金需求。政府應(yīng)當(dāng)在如下幾個(gè)方面進(jìn)行改革以推動(dòng)小額信貸的發(fā)展：首先，應(yīng)當(dāng)逐步開放各種類型的小額信貸市場(chǎng)，并建立相應(yīng)的管理體系和機(jī)制；其次，準(zhǔn)許小額信貸機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況和運(yùn)行成本自主決定貸款利率；第三，通過(guò)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保證小額信貸機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量；第四，政府可以將目前經(jīng)由銀行發(fā)放扶貧貼息貸款的資金轉(zhuǎn)由小額信貸機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)放。另外，政府也可以探索利用龍頭企業(yè)掌握農(nóng)戶信息、控制農(nóng)戶資金流能夠有效解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，選擇經(jīng)營(yíng)管理良好、產(chǎn)品市場(chǎng)成熟穩(wěn)定的龍頭企業(yè)，將扶貧信貸資金貸給龍頭企業(yè)，然后由龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)貸給農(nóng)戶，或是，由龍頭企業(yè)向農(nóng)戶的貸款提供擔(dān)保，以解決貸款資金到達(dá)農(nóng)戶難的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

扶貧解困工作工程集中體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的深切關(guān)懷，其完成情況如何是檢驗(yàn)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作開展情況的基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也是檢驗(yàn)各級(jí)各部門是否真正踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力維護(hù)好、實(shí)踐好、發(fā)展好廣大貧困群眾利益的一個(gè)尺度。為此，黨委政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)工作數(shù)據(jù)的收集、匯總和上報(bào)，提前完成目標(biāo)任務(wù)，讓貧困人口提前解困。

五、狠抓落實(shí)，保證工作任務(wù)超額完成

（一）對(duì)分解下達(dá)的扶貧解困工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真搞好調(diào)查，徹底摸清貧困人口現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上建立擬解決溫飽人口和擬改善生活條件人口的基本臺(tái)帳。其中，以農(nóng)村貧困家庭人均純收入在668元以下（即絕對(duì)貧困人口）為重點(diǎn)，提高貧困群眾在扶貧工程中的受益程度。

（二）結(jié)合實(shí)際，采取行之有效的工作措施，使解決溫飽和改善生活條件工作真正落到實(shí)處。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體可行的幫扶工作意見，確保擬扶持貧困人口真正得到實(shí)惠。二是在安排各類扶貧民生項(xiàng)目和資金時(shí)，將水利、公路、沼氣建設(shè)、住房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目和資金重點(diǎn)安排在擬扶持貧困人口居住地區(qū)，集中力量，整合資源，加大資金投入力度，圓滿完成扶貧解困工作目標(biāo)。凡是實(shí)施有新村扶貧工程項(xiàng)目的村委會(huì)，必須將項(xiàng)目村貧困群眾納入扶貧解困工程序列。三是切實(shí)加大幫扶力度。我鎮(zhèn)在實(shí)施扶貧解困工程時(shí)，密切聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)擬扶持貧困人口的幫扶工作，使貧困人口能夠獲得更多資金、物資、技術(shù)和信息支持。四是結(jié)合旱情，切實(shí)加大對(duì)嚴(yán)重缺水地區(qū)群眾的扶持力度，當(dāng)前要優(yōu)先解決群眾生活用水問(wèn)題，有效確保人畜飲水安全。同時(shí)要多渠道籌措資金幫助缺水地區(qū)興建各類水利工程項(xiàng)目，以從根本上解決廣大貧困群眾的生活、生產(chǎn)用水問(wèn)題。五是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高貧困群眾的后續(xù)發(fā)展能力。對(duì)列入扶貧解困工程的貧困群眾，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技能和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工或就地非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（三）嚴(yán)格信息報(bào)送。加強(qiáng)對(duì)扶貧解困工作的信息收集和報(bào)送，并從2011年4月起，每月25日前及時(shí)向縣扶貧辦報(bào)送工作進(jìn)度報(bào)紙質(zhì)報(bào)表和電子表格；每季度報(bào)送1至2篇工作典型材料及相關(guān)資料。

六、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核

按照縣目標(biāo)管理工作要求，我鎮(zhèn)定期或不定期接受縣扶貧開發(fā)辦的工作開展情況實(shí)地督查，以找準(zhǔn)存在問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施，切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧解困工程取得實(shí)效。扶貧解困工程納入今年的“十大民生工程”并嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)完成情況進(jìn)行考核評(píng)分，計(jì)入目標(biāo)管理總分序列。

今年是實(shí)施“十一五”扶貧規(guī)劃的最后一年，當(dāng)前，我縣的扶貧開發(fā)工作和全國(guó)一樣，正處在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)，需要適時(shí)調(diào)整扶貧資金投入重點(diǎn)、資金分配方式、項(xiàng)目投向、資金管理和政策保障機(jī)制等，對(duì)提升扶貧開發(fā)工作水平、進(jìn)一步加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、一切從實(shí)際出發(fā)意義重大。我們認(rèn)為要著重從以下幾方面進(jìn)行調(diào)整和完善。

一、新標(biāo)準(zhǔn)下，加大對(duì)重點(diǎn)縣的資金投入的力度 根據(jù)省委、省政府在謀劃推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，我州南部六縣（市）列入“東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃，而在這一區(qū)域中，就有上一輪國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣5個(gè)，也是黔南州6個(gè)重點(diǎn)縣中的5個(gè)。在新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，扶貧開發(fā)工作出現(xiàn)了很多新的變化：一是扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高，意味著扶貧對(duì)象范圍擴(kuò)大，扶貧開發(fā)的對(duì)象從絕對(duì)貧困人口和低收入貧困人口調(diào)整為1196元以下的全部低收入人口，這樣，我州列入“東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃六縣中的貧困對(duì)象將會(huì)增加一倍，扶貧面也就擴(kuò)大了一倍以上；二是新階段扶貧開發(fā)將對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，扶貧開發(fā)已由過(guò)去解決溫飽、增加收入，拓展為減少貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧；三是由于扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高后的貧困人口成倍增加，在現(xiàn)行體制下僅僅依靠“專項(xiàng)扶貧”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)發(fā)展的欠帳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)日益擴(kuò)大的發(fā)展差距；四是實(shí)施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，扶貧開發(fā)地進(jìn)入開發(fā)扶貧與低保救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新時(shí)期。低保是消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象“兜底性“的制度安排，而扶貧則是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的必由之路；五是新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，扶貧開發(fā)的首要任務(wù)已由2001年的《綱要》提出的“盡快解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題”，調(diào)整為“盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富”，同時(shí)也明確了扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)是“提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力”。因此，在新一輪扶貧開發(fā)中必須按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)加大對(duì)重點(diǎn)縣資金投入力度。

二、視情而定，調(diào)整扶貧資金分配方式

現(xiàn)階段中央扶貧資金是分配到省，由省、州統(tǒng)籌分配到縣，從我們這些年實(shí)施的情況來(lái)看，一個(gè)1500—2000人的中等規(guī)模的行政村，通過(guò)整村推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水，形成支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的基本目標(biāo)，最少需要300萬(wàn)元以上，我縣基長(zhǎng)鎮(zhèn)獅光村、羊鳳鄉(xiāng)巴懷村在“十一五”期間，每村至少投入資金在450萬(wàn)元以上，才基本改善了全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，但都沒有實(shí)現(xiàn)一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)來(lái)確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。而我們現(xiàn)階段每個(gè)“整村推進(jìn)”村扶貧資金僅25萬(wàn)元，要想改善一個(gè)行政村的基本生產(chǎn)生活條件，無(wú)疑是杯水車薪，更不說(shuō)去幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收了。一個(gè)貧困村一年大概12萬(wàn)元左右的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，如果想硬化條路，憑這點(diǎn)資金連想都不敢想。還有，各貧困村的情況千差萬(wàn)別，人口規(guī)模多少不

一、基礎(chǔ)條件有好有差、干部和群眾的積極性有高有低，統(tǒng)統(tǒng)一個(gè)投入標(biāo)準(zhǔn)，顯然很不合理。因此，新一輪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把資金分配方式作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)加以調(diào)整?？梢砸钥h為單位下達(dá)資金基數(shù)，由縣根據(jù)各貧困村的實(shí)際情況和項(xiàng)目需要進(jìn)行規(guī)劃，在資金投放上有所側(cè)重。對(duì)于干部群眾參與積極性高的村，可以在資金上給予傾斜。而對(duì)于那些等、靠、要，甚至不想干事、干不成事的村，可以少安排資金或者暫不安排。

三、突出重點(diǎn)，調(diào)整扶貧規(guī)劃項(xiàng)目投向

這些年實(shí)施的項(xiàng)目大多是修通村道路、水利灌溉和人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而往往修一條路或是修一座橋需要的資金動(dòng)則幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，有的貧困村甚至為實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目，到處求爹爹、拜奶奶，東拼西湊，或背上了沉重的債務(wù)。隨著中央每年用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大，并且都有專門的職能部門負(fù)責(zé)，修路修橋有交通部門，水利設(shè)施有水利部門，醫(yī)療衛(wèi)生有衛(wèi)生部門等等，當(dāng)然，扶貧部門積極參與貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是應(yīng)該的，但不能把做這些事情作為扶貧部門的工作重點(diǎn)。因?yàn)閲?guó)家扶貧政策有其明確的目標(biāo)就是針對(duì)貧困群眾，必須體現(xiàn)其“特惠性”，而不能視同普惠的政策。再說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入，絕大部門農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大的改善。因此，新一輪扶貧項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)，要從無(wú)論貧富均能受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向腳踏實(shí)地地幫助貧困群眾培育產(chǎn)業(yè)和提高素質(zhì)上來(lái)。

實(shí)踐證明，要讓貧困群眾真正享受到國(guó)家的“特惠性”扶貧政策，盡快改變貧窮落后的面貌，一個(gè)很有效的途徑就是幫助貧困群眾增強(qiáng)造血功能。一是因地制宜，培育支柱特色產(chǎn)業(yè)，如基長(zhǎng)鎮(zhèn)的蔬菜種植，甲定達(dá)頭村、翁臺(tái)鄉(xiāng)李章村、兔場(chǎng)鎮(zhèn)溝山村的茶葉種植，甲里鎮(zhèn)角寨村、堯棒鄉(xiāng)等寨村的板蘭種植，通過(guò)近幾年來(lái)的發(fā)展，人均純收入從“十五”期間的不到千元增加到了現(xiàn)在的三千多元。二是提高貧困群眾的素質(zhì)，貧困群眾綜合素質(zhì)低是收入低的主要原因，收入低是綜合素質(zhì)低的結(jié)果，要提高貧困群眾的收入水平，必須提高他們謀生的手段，特別是通過(guò)“雨露計(jì)劃”、培養(yǎng)科技能人和實(shí)施大戶帶動(dòng)等平臺(tái)，大力培養(yǎng)貧困戶子女掌握一技之長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一人、脫貧一戶、致富一方”的目標(biāo)。

四、優(yōu)化扶貧資金的管理方式和健全政策保障機(jī)制 扶貧資金管理是資金跟著項(xiàng)目走、封閉運(yùn)行，并實(shí)行報(bào)帳制，這些措施對(duì)于確保資金安全到位起到了很好的監(jiān)管作用，是值得肯定的，但在實(shí)際操作過(guò)程中也存在一些問(wèn)題和不足，缺乏科學(xué)性和合理性。一是報(bào)賬手續(xù)過(guò)于繁瑣，工作成本無(wú)形加大。一個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬，必須要經(jīng)過(guò)村民代表、包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣扶貧部門、財(cái)政部門簽字，缺一不可，只要哪一個(gè)不在就報(bào)不了。有時(shí)候鄉(xiāng)報(bào)賬員為了報(bào)1個(gè)項(xiàng)目的帳，需要往返縣城好幾趟，差旅費(fèi)、乘車費(fèi)都是一筆不小的開支，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。二是大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5.32%的扶貧資金要用于完稅。如現(xiàn)在村里組織群眾實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在報(bào)帳時(shí)都概要有正規(guī)的完稅票據(jù)，也就是說(shuō)1個(gè)10萬(wàn)元的扶貧資金項(xiàng)目要拿出5320元交到稅務(wù)部門，把本來(lái)就有限的資金再割走一塊。因此，進(jìn)一步完善扶貧資金的管理模式，應(yīng)當(dāng)作為新一輪扶貧開發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是簡(jiǎn)化報(bào)帳手續(xù)，只要有一套完善的資料，經(jīng)村民委員會(huì)審核認(rèn)可后，就應(yīng)當(dāng)可以進(jìn)行報(bào)賬，免去一些不必要的手續(xù)，減少人為造成的工作成本。二是扶貧資金應(yīng)當(dāng)免稅。扶貧開發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目都是民生工程、德政工程，對(duì)于扶貧資金國(guó)家應(yīng)當(dāng)免去稅費(fèi)，把有限的扶貧資金足額用于貧困群眾。

新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口更多，扶貧任務(wù)更重。一是要增加財(cái)政扶貧資金投入，免除項(xiàng)目建設(shè)附加的地方財(cái)政配套資金，盡量減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是確保工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政扶貧資金中安排的項(xiàng)目管理費(fèi)比例應(yīng)從現(xiàn)階段的1.5%提高到5%左右，只有這樣才能確保扶貧工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也避免因工作經(jīng)費(fèi)不足而出現(xiàn)擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)現(xiàn)象。

第二篇：2005年工作意見（鎮(zhèn)人民政府）

2005年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康示范鎮(zhèn)十分關(guān)鍵的一年。在這一年里，鎮(zhèn)黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會(huì)和省、市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，克服困難，振奮精神，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞示范，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2005年工作意見。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)和全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展會(huì)議精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，把握全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以跨越式發(fā)展為主題，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平和質(zhì)量。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、基本思路 強(qiáng)力實(shí)施“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，做到“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)工商業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”。突出“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)、增收富民、確保穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，農(nóng)村抓新村，城市抓擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)抓融入，發(fā)展抓民營(yíng)，財(cái)稅抓增收，管理抓聯(lián)動(dòng)，文化抓品味，教育抓素質(zhì)，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創(chuàng)新作為動(dòng)力，把加強(qiáng)“六通三化”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，用與時(shí)俱進(jìn)的要求和改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推進(jìn)太和的新跨越。

三、奮斗目標(biāo)（含10件實(shí)事）2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.03億元，年均增長(zhǎng)12%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.31億元，年均增長(zhǎng)13%，人均GDp達(dá)5674美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3350元。全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，人居環(huán)境不斷改善。在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，2005年，我們將首力實(shí)施好十大工程

1、切實(shí)抓好農(nóng)民、居民素質(zhì)教育工程；

2、切實(shí)抓好4個(gè)村小康示范建設(shè)和啟動(dòng)2個(gè)扶貧村工程；

3、切實(shí)抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設(shè)工程；

4、切實(shí)抓好20公里通村道社水泥路建設(shè)工程；

5、切實(shí)抓好1000戶小區(qū)安置建設(shè)工程；

6、切實(shí)抓好4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬和百萬(wàn)只小家禽飼養(yǎng)工程；

7、切實(shí)抓好新建1000畝無(wú)公害蔬菜基地工程；

8、切實(shí)抓好城管創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建文明社區(qū)工程；

9、切實(shí)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工程；

10、切實(shí)抓好低保、農(nóng)保、社保、農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障工程。

四、主要任務(wù)及措施(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，促進(jìn)全面小康建設(shè)大力實(shí)施“六通戰(zhàn)略”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實(shí)施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭(zhēng)取省上立項(xiàng)，實(shí)施武安水庫(kù)及自流渠整治；實(shí)施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造成果，農(nóng)戶以電代柴達(dá)20%以上，繼續(xù)實(shí)施城網(wǎng)改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮(zhèn)天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭(zhēng)入戶率達(dá)到90%以上，為群眾提供文化娛樂、科技知識(shí)和市場(chǎng)信息等。六電話通，新增加電話（含座機(jī)、小靈通、手機(jī)）1000部，確保信息暢通。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林和天然林資源保護(hù)工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強(qiáng)涪江沿岸森林資源保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)走廊。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，遵循傳統(tǒng)和習(xí)慣，集思廣益，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人氣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模專業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)證的“無(wú)公害蔬菜”品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施6000畝無(wú)公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管護(hù)，提升果農(nóng)的效益；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)名優(yōu)品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供市場(chǎng)信息、加大扶持力度，繼續(xù)實(shí)施2000畝觀光農(nóng)業(yè)、1000畝花卉、4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬以及定單優(yōu)質(zhì)糧油六大基地，逐步擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升檔次和效益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?jiān)持鎮(zhèn)、處、委黨委成員聯(lián)系大戶制度，幫助解決1~2件具體問(wèn)題，并建立健全對(duì)大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新發(fā)展各類大戶1110戶，其中縣級(jí)大戶10戶，鎮(zhèn)處(委)級(jí)大戶10戶，村級(jí)大戶1000戶。要積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到具有經(jīng)營(yíng)能力的大戶手中，通過(guò)大戶的能人帶動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，使農(nóng)民在土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值和增收。同時(shí)，要大力發(fā)展一批 狠抓支部帶協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化。各村黨支部要充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產(chǎn)、蠶桑以及“農(nóng)家樂”和小家禽孵抱等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村社，在鞏固好現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí)，努力發(fā)展新的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各村應(yīng)通過(guò)觀念、體制和環(huán)境的創(chuàng)新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮(zhèn)、村區(qū)域，突破城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，哪里有協(xié)會(huì)，就依托那里的協(xié)會(huì)，就支持那里的協(xié)會(huì)，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，維護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。全面推廣新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)以“五改兩建四化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民新村建設(shè)。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區(qū)或者城郊村，依托城市擴(kuò)張和拆遷，實(shí)施“城區(qū)型”新村建設(shè)，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實(shí)施“街村型”新村建設(shè)，在磨嘴等山地村，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)。全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村建設(shè)要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施風(fēng)貌工程，加大農(nóng)房改造包裝力度，逐步把農(nóng)業(yè)行政村建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理的全面小康新農(nóng)村。加快推進(jìn)武安集鎮(zhèn)建設(shè)，建成縣級(jí)衛(wèi)星小集鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活小康化。要樹立勞務(wù)開發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入最快、最便捷的第一大來(lái)源的思想，樹立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民增收的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。通過(guò)抓引導(dǎo)，旗幟宣明地宣傳“外出務(wù)工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術(shù)和現(xiàn)代文明”，營(yíng)造勞務(wù)開發(fā)氛圍；加強(qiáng)鎮(zhèn)、處、委、村、社區(qū)勞務(wù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展勞動(dòng)力普查，隨時(shí)跟蹤掌握富余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、技術(shù)等情況，建立勞務(wù)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)；開展外出人員調(diào)查摸底，同勞務(wù)輸出中界機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)；扎實(shí)開展勞務(wù)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)工的教育和管理，提高輸出者的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)渠道和勞務(wù)收入，樹立優(yōu)良的勞務(wù)形象，打造勞務(wù)品牌；創(chuàng)新思路抓服務(wù)，繼續(xù)開展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的后顧之憂。

（二）繼續(xù)提升和擴(kuò)大全面小康示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)奔小康在綿渝路和縣道公路沿線集中打造全面小康示范帶，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)連線，以線促面的原則。通過(guò)抓先進(jìn)村、示范村，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作，抓貧困村、落后村，促進(jìn)平衡發(fā)展。按照以特色農(nóng)業(yè)為支撐，以“六通工程”為基礎(chǔ)，以新村建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目的，進(jìn)行總體規(guī)劃、重點(diǎn)突破、上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)，實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，部門配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)力、物力，重點(diǎn)培植特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)型、新村建設(shè)帶動(dòng)型、人力開發(fā)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)大戶帶動(dòng)型、科技致富帶動(dòng)型等全面小康示范點(diǎn)，加快全面小康建設(shè)。在繼續(xù)抓好磨嘴村11社、王爺廟1社兩個(gè)示范點(diǎn)的提升基礎(chǔ)上，抓好兩個(gè)村示范的擴(kuò)面，啟動(dòng)佛南村的全面小康示范建設(shè)。各處、委應(yīng)該重點(diǎn)抓好一個(gè)小康示范社，各村重點(diǎn)抓好10—15戶示范戶，推動(dòng)全鎮(zhèn)全面小康建設(shè)。

（三）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化 充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、推進(jìn)太和發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，努力營(yíng)造適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展的良好外部環(huán)境，盡可能為其做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。努力推出和打造太和鎮(zhèn)“旅游休閑的勝地、投資興業(yè)的寶地、商賈云集的福地”的招商引資、開放和開發(fā)牌。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的國(guó)民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策。通過(guò)抓招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)自然人投資，為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》等措施，擴(kuò)張民營(yíng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（四）高舉社區(qū)建設(shè)大旗，全面啟動(dòng)文明社區(qū)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢(shì)群體生活為主的愛民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂民工程等五個(gè)工程。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)增強(qiáng)深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把我縣城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過(guò)教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動(dòng)發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建，真正實(shí)現(xiàn)“使身心更健康，讓生活更快樂”的“康樂社區(qū)”的內(nèi)涵。不斷研究社區(qū)工作的新方法，千方百計(jì)讓陌生的人熟悉起來(lái)；讓勞累的人輕松起來(lái)；讓疏遠(yuǎn)的人親近起來(lái)；讓困難的人得到關(guān)愛；讓奉獻(xiàn)的人受到尊敬。讓社區(qū)真正成為社區(qū)居民溫暖的家。

（五）加強(qiáng)城市管理，積極開展國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng) 要積極開展文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建活動(dòng)，以街道、社區(qū)為陣地建立起城市管理良性機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)市民的文明教育、健康教育，增強(qiáng)文明、衛(wèi)生意識(shí)，提高市民維護(hù)城鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序的自覺性。要繼續(xù)落實(shí)“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”和“共駐共建”責(zé)任制，要充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)單位和居民參與意識(shí)，拓展社區(qū)的管理和服務(wù)職能，增強(qiáng)社區(qū)的造血功能，鞏固省級(jí)文明衛(wèi)生縣城成果，積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，落實(shí)到基層。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊(duì)的管理，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格工作業(yè)績(jī)的考核。(六)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè) 加強(qiáng)教育事業(yè) 鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，提高教學(xué)硬件裝備水平，推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，打造川中教育名鎮(zhèn)。健全衛(wèi)生保障 加快與全面小康相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督和健康保障體系的建立，年內(nèi)啟動(dòng)新型農(nóng)村合作保健醫(yī)療制度。進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，合理配置衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和預(yù)防保健。繼續(xù)實(shí)施“衛(wèi)生扶貧”項(xiàng)目，逐步杜絕“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民自我保健意識(shí)、防病能力和健康水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。繁榮先進(jìn)文化 優(yōu)先發(fā)展群眾體育，深入開展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、場(chǎng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化和全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保障 繼續(xù)做好城市最低生活保障工作，完善低保管理體系，建立退管服務(wù)功能，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村大病統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民看病難，吃藥難、因病返貧問(wèn)題。抓好五保供養(yǎng)，確保困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保廣大人民不因?yàn)?zāi)返貧。推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè) 繼續(xù)推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持行政執(zhí)法程序，提高政府工作的法制化水平。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)風(fēng)尚。深入開展國(guó)防教育，切實(shí)做好“雙擁”工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真抓好安全工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(七)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”，帶領(lǐng)群眾致富奔小康堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神，特別是黨的十六屆四中全會(huì)精神為根本學(xué)習(xí)內(nèi)容，在求深求新求實(shí)上下功夫，不斷改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方法，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高干部自身素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展的活動(dòng)，深入開展“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以“三村建設(shè)”活動(dòng)載體，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。發(fā)展力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。希望全鎮(zhèn)各辦事處、工委、各部門、村、社區(qū)要以黨的十六屆三、四中全會(huì)精神為指針，按照“三個(gè)代表”要求，進(jìn)一步更新思想，創(chuàng)新觀念，改進(jìn)方法，提高效率，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而進(jìn)，真抓實(shí)干搞落實(shí)，為太和鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)作出更大的努力。

第三篇：鎮(zhèn)人民政府二00五年工作意見

2005年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康示范鎮(zhèn)十分關(guān)鍵的一年。在這一年里，鎮(zhèn)黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會(huì)和省、市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，克服困難，振奮精神，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞示范，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2005年工作意見。

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)和全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展會(huì)議精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，把握全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以跨越式發(fā)展為主題，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平和質(zhì)量。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、基本思路強(qiáng)力實(shí)施“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，做到“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)工商業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”。突出“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)、增收富民、確保穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，農(nóng)村抓新村，城市抓擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)抓融入，發(fā)展抓民營(yíng)，財(cái)稅抓增收，管理抓聯(lián)動(dòng)，文化抓品味，教育抓素質(zhì)，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創(chuàng)新作為動(dòng)力，把加強(qiáng)“六通三化”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，用與時(shí)俱進(jìn)的要求和改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推進(jìn)太和的新跨越。

三、奮斗目標(biāo)（含10件實(shí)事）2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.03億元，年均增長(zhǎng)12，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.31億元，年均增長(zhǎng)13，人均GDP達(dá)5674美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3350元。全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，人居環(huán)境不斷改善。在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，2005年，我們將首力實(shí)施好十大工程

1、切實(shí)抓好農(nóng)民、居民素質(zhì)教育工程；

2、切實(shí)抓好4個(gè)村小康示范建設(shè)和啟動(dòng)2個(gè)扶貧村工程；

3、切實(shí)抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設(shè)工程；

4、切實(shí)抓好20公里通村道社水泥路建設(shè)工程；

5、切實(shí)抓好1000戶小區(qū)安置建設(shè)工程；

6、切實(shí)抓好4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬和百萬(wàn)只小家禽飼養(yǎng)工程；

7、切實(shí)抓好新建1000畝無(wú)公害蔬菜基地工程；

8、切實(shí)抓好城管創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建文明社區(qū)工程；

9、切實(shí)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工程；

10、切實(shí)抓好低保、農(nóng)保、社保、農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障工程。

四、主要任務(wù)及措施(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，促進(jìn)全面小康建設(shè)大力實(shí)施“六通戰(zhàn)略”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實(shí)施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭(zhēng)取省上立項(xiàng)，實(shí)施武安水庫(kù)及自流渠整治；實(shí)施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造成果，農(nóng)戶以電代柴達(dá)20以上，繼續(xù)實(shí)施城網(wǎng)改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮(zhèn)天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭(zhēng)入戶率達(dá)到90以上，為群眾提供文化娛樂、科技知識(shí)和市場(chǎng)信息等。六電話通，新增加電話（含座機(jī)、小靈通、手機(jī)）1000部，確保信息暢通。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林和天然林資源保護(hù)工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強(qiáng)涪江沿岸森林資源保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)走廊。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，遵循傳統(tǒng)和習(xí)慣，集思廣益，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人氣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模專業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)證的“無(wú)公害蔬菜”品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施6000畝無(wú)公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管護(hù)，提升果農(nóng)的效益；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)名優(yōu)品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供市場(chǎng)信息、加大扶持力度，繼續(xù)實(shí)施2000畝觀光農(nóng)業(yè)、1000畝花卉、4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬以及定單優(yōu)質(zhì)糧油六大基地，逐步擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升檔次和效益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?。堅(jiān)持鎮(zhèn)、處、委黨委成員聯(lián)系大戶制度，幫助解決1~2件具體問(wèn)題，并建立健全對(duì)大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新發(fā)展各類大戶1110戶，其中縣級(jí)大戶10戶，鎮(zhèn)處(委)級(jí)大戶10戶，村級(jí)大戶1000戶。要積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到具有經(jīng)營(yíng)能力的大戶手中，通過(guò)大戶的能人帶動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，使農(nóng)民在土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值和增收。同時(shí)，要大力發(fā)展一批狠抓支部帶協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化。各村黨支部要充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產(chǎn)、蠶桑以及“農(nóng)家樂”和小家禽孵抱等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村社，在鞏固好現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí)，努力發(fā)展新的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各村應(yīng)通過(guò)觀念、體制和環(huán)境的創(chuàng)新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮(zhèn)、村區(qū)域，突破城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，哪里有協(xié)會(huì)，就依托那里的協(xié)會(huì)，就支持那里的協(xié)會(huì)，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，維護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。全面推廣新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)以“五改兩建四化”為主要內(nèi)

容的農(nóng)民新村建設(shè)。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區(qū)或者城郊村，依托城市擴(kuò)張和拆遷，實(shí)施“城區(qū)型”新村建設(shè)，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實(shí)施“街村型”新村建設(shè)，在磨嘴等山地村，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)。全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村建設(shè)要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施風(fēng)貌工程，加大農(nóng)房改造包裝力度，逐步把農(nóng)業(yè)行政村建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理的全面小康新農(nóng)村。加快推進(jìn)武安集鎮(zhèn)建設(shè)，建成縣級(jí)衛(wèi)星小集鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活小康化。要樹立勞務(wù)開發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入最快、最便捷的第一大來(lái)源的思想，樹立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民增收的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。通過(guò)抓引導(dǎo)，旗幟宣明地宣傳“外出務(wù)工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術(shù)和現(xiàn)代文明”，營(yíng)造勞務(wù)開發(fā)氛圍；加強(qiáng)鎮(zhèn)、處、委、村、社區(qū)勞務(wù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展勞動(dòng)力普查，隨時(shí)跟蹤掌握富余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、技術(shù)等情況，建立勞務(wù)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)；開展外出人員調(diào)查摸底，同勞務(wù)輸出中界機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)；扎實(shí)開展勞務(wù)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)工的教育和管理，提高輸出者的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)渠道和勞務(wù)收入，樹立優(yōu)良的勞務(wù)形象，打造勞務(wù)品牌；創(chuàng)新思路抓服務(wù)，繼續(xù)開展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的后顧之憂。

第四篇：鎮(zhèn)人民政府二00五年工作意見

2005年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康示范鎮(zhèn)十分關(guān)鍵的一年。在這一年里，鎮(zhèn)黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會(huì)和省、市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，克服困難，振奮精神，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞示范，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2005年工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)和全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展會(huì)議精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，把握全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以跨越式發(fā)展為主題，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平和質(zhì)量。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、基本思路

強(qiáng)力實(shí)施“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，做到“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)工商業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”。突出“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)、增收富民、確保穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，農(nóng)村抓新村，城市抓擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)抓融入，發(fā)展抓民營(yíng)，財(cái)稅抓增收，管理抓聯(lián)動(dòng)，文化抓品味，教育抓素質(zhì)，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創(chuàng)新作為動(dòng)力，把加強(qiáng)“六通三化”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，用與時(shí)俱進(jìn)的要求和改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推進(jìn)太和的新跨越。

三、奮斗目標(biāo)（含10件實(shí)事）

2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.03億元，年均增長(zhǎng)12%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.31億元，年均增長(zhǎng)13%，人均GDp達(dá)5674美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3350元。全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，人居環(huán)境不斷改善。

在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，2005年，我們將首力實(shí)施好十大工程

1、切實(shí)抓好農(nóng)民、居民素質(zhì)教育工程；

2、切實(shí)抓好4個(gè)村小康示范建設(shè)和啟動(dòng)2個(gè)扶貧村工程；

3、切實(shí)抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設(shè)工程；

4、切實(shí)抓好20公里通村道社水泥路建設(shè)工程；

5、切實(shí)抓好1000戶小區(qū)安置建設(shè)工程；

6、切實(shí)抓好4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬和百萬(wàn)只小家禽飼養(yǎng)工程；

7、切實(shí)抓好新建1000畝無(wú)公害蔬菜基地工程；

8、切實(shí)抓好城管創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建文明社區(qū)工程；

9、切實(shí)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工程；

10、切實(shí)抓好低保、農(nóng)保、社保、農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障工程。

四、主要任務(wù)及措施

(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，促進(jìn)全面小康建設(shè)

大力實(shí)施“六通戰(zhàn)略”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實(shí)施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭(zhēng)取省上立項(xiàng)，實(shí)施武安水庫(kù)及自流渠整治；實(shí)施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造成果，農(nóng)戶以電代柴達(dá)20%以上，繼續(xù)實(shí)施城網(wǎng)改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮(zhèn)天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭(zhēng)入戶率達(dá)到90%以上，為群眾提供文化娛樂、科技知識(shí)和市場(chǎng)信息等。六電話通，新增加電話（含座機(jī)、小靈通、手機(jī)）1000部，確保信息暢通。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林和天然林資源保護(hù)工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強(qiáng)涪江沿岸森林資源保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)走廊。

狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，遵循傳統(tǒng)和習(xí)慣，集思廣益，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人氣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模專業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)證的“無(wú)公害蔬菜”品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施6000畝無(wú)公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管護(hù)，提升果農(nóng)的效益；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)名優(yōu)品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供市場(chǎng)信息、加大扶持力度，繼續(xù)實(shí)施2000畝觀光農(nóng)業(yè)、1000畝花卉、4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬以及定單優(yōu)質(zhì)糧油六大基地，逐步擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升檔次和效益。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?jiān)持鎮(zhèn)、處、委黨委成員聯(lián)系大戶制度，幫助解決1~2件具體問(wèn)題，并建立健全對(duì)大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新發(fā)展各類大戶1110戶，其中縣級(jí)大戶10戶，鎮(zhèn)處(委)級(jí)大戶10戶，村級(jí)大戶1000戶。要積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到具有經(jīng)營(yíng)能力的大戶手中，通過(guò)大戶的能人帶動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，使農(nóng)民在土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值和增收。同時(shí)，要大力發(fā)展一批

狠抓支部帶協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化。各村黨支部要充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)

第五篇：xx鎮(zhèn)人民政府愛國(guó)衛(wèi)生工作意見

xx鎮(zhèn)人民政府

2008愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見

各村（居）委、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位：

2008年，全鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大提出的“深入持久地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”要求和《四川省愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》，緊緊圍繞建設(shè)文明和諧優(yōu)美新xx這一中心，建立和完善愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出抓好衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村建設(shè)，健康教育和健康促進(jìn)、病媒生物防治、改水改廁等工作，關(guān)注民生，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、建立和完善愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制

各級(jí)各部門要建立愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)、人員。要認(rèn)真研究愛國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體制、制度建設(shè)、職能作用發(fā)揮等問(wèn)題，完善場(chǎng)鎮(zhèn)、村、單位愛國(guó)衛(wèi)生管理的新辦法，建立愛國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理、督查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行一把手責(zé)任制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍、設(shè)施和工作機(jī)制建設(shè)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督、依法管理”的工作格局。

二、抓好愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作

㈠積極開展衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)。按照市級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生先進(jìn)單位檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核命名辦法，全面做好衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔，垃圾、污水處理，環(huán)境保護(hù)、綠化美化凈化亮化工程、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、除害防病和農(nóng)村改水改廁等工作。

1、全面推進(jìn)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門要做好衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建規(guī)劃。分布在公路主干線的xx小城鎮(zhèn)和村，應(yīng)率先創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。力爭(zhēng)年底前，xx小城鎮(zhèn)命名為市級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、xx村命名為區(qū)級(jí)衛(wèi)生村。

2、繼續(xù)做好衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門要加強(qiáng)衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作的管理，鎮(zhèn)政府將積極組織推薦；加強(qiáng)對(duì)已命名單位的復(fù)查管理工作。

㈡加快農(nóng)村改水改廁工作進(jìn)度。各相關(guān)部門要切實(shí)抓好農(nóng)村改水改廁工作，努力提高農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率，加快實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊5公里以內(nèi)農(nóng)

村，完成農(nóng)戶改廁任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶改廁普及率在去年的基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn)。場(chǎng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)全部建成衛(wèi)生廁所。同時(shí)，做好沼氣池改廁入糞口衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目和四川省農(nóng)村改廁項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村改廁覆蓋率。

㈢積極做好病媒生物防制工作。根據(jù)省、市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)工作安排部署，病媒生物防治工作達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)的必備條件。為了深入開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度，保障人民身體健康，各單位要繼續(xù)做好除“四害”工作，進(jìn)一步完善病媒生物防制措施，切實(shí)搞好春、秋二季除害滅病治理工作，為奧運(yùn)會(huì)的舉辦創(chuàng)造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的社會(huì)環(huán)境。

㈣進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行四川省愛衛(wèi)會(huì)、四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作的意見》和《四川省健康教育和健康促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，逐步理順管理體制，建立健全健康教育機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)基層健康教育能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)健康教育業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)新工作機(jī)制與方法。二是結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，繼續(xù)在城鎮(zhèn)、社

區(qū)、單位、廠礦、企業(yè)等地，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。三是結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”、“改水改廁項(xiàng)目”工作，以點(diǎn)帶面，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)工作，充分利用現(xiàn)有傳媒、村（社區(qū)）文化站、衛(wèi)生院、板報(bào)櫥窗、“三下鄉(xiāng)”等載體，廣泛宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，傳遞健康信息，擴(kuò)大健康文化的影響力，使廣大人民群眾在參與中受到教育，在教育中獲得健康知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和健康行為。四是開展重大疾病防控和洪澇、干旱等其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育，使人民群眾的健康權(quán)益得到有效保護(hù)。

㈤切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作。各村要認(rèn)真貫徹《四川省關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》和《區(qū)委區(qū)府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的通知》，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、保潔隊(duì)伍和管理制度建設(shè)；開展健康教育進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)。

㈥組織開展好全民愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。各單位要廣泛動(dòng)員，在四月份開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、落實(shí)愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制等重點(diǎn)的城鄉(xiāng)春季愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。組織在城鎮(zhèn)集中消除集貿(mào)市場(chǎng)、居民社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩邊衛(wèi)生死角；在農(nóng)村消除柴堆、糞堆、垃圾堆

圍村堵路和環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象，營(yíng)造整潔干凈的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，要在“五.一”、“十.一”和春節(jié)前后，組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清掃活動(dòng)。開展“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生整潔、交通秩序整治、市容市貌整治等，營(yíng)造良好的節(jié)日環(huán)境。

三、充分發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)職能作用

各級(jí)各部門在政府直接領(lǐng)導(dǎo)下做好愛國(guó)衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。建立健全愛國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作重點(diǎn)目標(biāo)分解到各有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、食品和飲水衛(wèi)生、傳染病防治、除“四害”等愛國(guó)衛(wèi)生工作落到實(shí)處；建立健全愛國(guó)衛(wèi)生督查和通報(bào)制度；鎮(zhèn)政府每季度要組織對(duì)本轄區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行一次督查并通報(bào)結(jié)果；定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，研究問(wèn)題，把衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建與文明單位創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，相互推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)，提高愛國(guó)衛(wèi)生管理水平。

二00八年一月二十日