第一篇：珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件

巡府發(fā)[2008]03號(hào)簽發(fā)人：姚廣

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見

各黨委、總支、支部、村（社區(qū)居）委會(huì)、市屬?gòu)S礦、機(jī)關(guān)各部門：

加強(qiáng)和抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高人口素質(zhì),促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是貫徹十七大精神的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)就2008年人口和計(jì)劃生育工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以全面貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”為契機(jī)，以堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧計(jì)生為主題，鞏固“國(guó)優(yōu)”，深化綜合改革，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，抓弱點(diǎn)、改難點(diǎn)、強(qiáng)服務(wù)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作方法,為構(gòu)建和諧美好巡 1

場(chǎng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作思路及目標(biāo)任務(wù)

主要工作思路是：以穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)平衡為目標(biāo)，以綜合治理出生嬰兒性別比失調(diào)，繼續(xù)大力推進(jìn)女孩行動(dòng)，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，以夯實(shí)基礎(chǔ)和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，進(jìn)一步更新工作理念，完善服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)功能，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓典型、創(chuàng)品牌，抓隊(duì)伍、樹形象，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路與工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

具體目標(biāo)任務(wù)是：全鎮(zhèn)人口出生率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)88%以上；出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)；當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)50%以上，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,協(xié)助完成“三結(jié)合”任務(wù)。

三、工作措施

（一）、全面推進(jìn)依法行政工作

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法監(jiān)督制度，堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開；建立規(guī)范性文件法律審核、備案制度；全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和法律文書，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度；規(guī)范再生育審批等行政許可程序。

（二）深化利益導(dǎo)向，實(shí)施惠民行動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。開展計(jì)劃生育傷殘死亡家庭救助工作。配合縣上實(shí)施生殖健康促進(jìn)行動(dòng)，為農(nóng)村育齡婦女普查生殖道感染疾病。拓展新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動(dòng)，做好生育文化圖書角和文化屋的建設(shè)工作。推動(dòng)有

關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中給予計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠待遇，協(xié)助落實(shí)“三結(jié)合”幫扶任務(wù)。

（三）、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生干部素質(zhì)。

配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)的技術(shù)和行政業(yè)務(wù)隊(duì)伍切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，將培訓(xùn)的重心下移到村專干和村藥具服務(wù)員及育齡群眾：

1、配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)、3個(gè)市屬?gòu)S礦計(jì)生專干開展計(jì)生政策法規(guī)、計(jì)生節(jié)育技術(shù)、各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、生殖健康保健服務(wù)知識(shí)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

2、配合縣計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生辦業(yè)務(wù)人員、技術(shù)服務(wù)人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化素質(zhì)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

3、完善村（居）民自治中的兩公開一監(jiān)督，通過公開來讓群眾監(jiān)督政策的落實(shí)，純潔計(jì)生隊(duì)伍。

4、加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）、鞏固和深化計(jì)劃生育村（居）民自治工作。

1、鞏固和完善村（居）民自治章程和公約，認(rèn)真完善好已婚育齡婦女的服務(wù)協(xié)議，做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

2、利用村（社區(qū)）協(xié)會(huì)、文化大院、中心戶開展自治教育活動(dòng)。

3、建立完善民主議事制度，堅(jiān)持兩公開一監(jiān)督，加大群眾參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，完善村民的自我管理意識(shí)。

4、利用宣傳新型生育觀念，從利益導(dǎo)向上引導(dǎo)群眾適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免等辦法，獎(jiǎng)勵(lì)符合政策生育者，利用限制、制約手段體現(xiàn)對(duì)違法生育人員處罰，激勵(lì)生育群體從切身利益出發(fā)，達(dá)到自覺實(shí)行計(jì)劃生育的目的。

（五）、鞏固婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)婚育文化建設(shè)

按照“百千萬”工程規(guī)劃目標(biāo)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，繼續(xù)鞏固完善、精心打造婚育文化公益廣告、文化小區(qū)、文化大院、文化中心，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋率。以陣地為主導(dǎo)，以計(jì)生協(xié)會(huì)開展群眾性活動(dòng)為規(guī)模，以先進(jìn)傳媒為紐帶，開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)計(jì)生政策、報(bào)刊、宣傳品進(jìn)村入戶工作。

（六）全面加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)

一是嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定對(duì)外出務(wù)工人員把好辦證關(guān)；二是有流入人口的村（社區(qū)）要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，對(duì)流入人口要進(jìn)行登記建檔和查證、驗(yàn)證等服務(wù)工作；三是加快流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)提交查詢信息，提高信息的閱讀率、核實(shí)率、反饋率，實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地之間準(zhǔn)確網(wǎng)上工作交流。四是各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和房屋出租戶的計(jì)劃生育管理，根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定與所在單位和個(gè)人簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，及時(shí)了解流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況。

（七）加快計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，為政府公共管理和科學(xué)決策服務(wù)

建立規(guī)范完整的管理制度，提高操作人員管理水平，確保統(tǒng)計(jì)人員、微機(jī)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。村（社區(qū)）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生育取向、家庭生活質(zhì)量、生殖健康狀況、服務(wù)需求的調(diào)查和相關(guān)信息的收集，制定群眾需求信息收集

分析和使用制度，確保信息的準(zhǔn)確。為全鎮(zhèn)育齡群眾提供方便、快捷、互動(dòng)的政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等計(jì)劃生育特色服務(wù)。

各單位要抓好源頭信息的上報(bào)工作，對(duì)每月村級(jí)上報(bào)的信息嚴(yán)格進(jìn)行審核，及時(shí)變更信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤信息、遺漏信息、重報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行糾正；要定期向村（社區(qū)）提供信息指導(dǎo)，指導(dǎo)基層開展工作，確保人口信息及時(shí)、準(zhǔn)確。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)作用，使入庫(kù)信息與統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)賬、卡、冊(cè)、單一致，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。各村（社區(qū)）干部必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要把計(jì)生工作擺上重要議事日程，研究解決本村（社區(qū)）計(jì)生工作，要充分發(fā)揮計(jì)生專干、社干部、居民小組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)在基層人口和計(jì)劃生育工作中生力軍作用。

（二）、建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。（1）實(shí)行計(jì)劃生育工作監(jiān)管責(zé)任制，所在村（社區(qū)）支書、主任、聯(lián)系村（社區(qū)）組長(zhǎng)為監(jiān)管第一責(zé)任人。（2）各村（社區(qū)）要以社、居民小組為單位，建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管體系，發(fā)現(xiàn)違法生育或違法懷孕及時(shí)上報(bào)，聯(lián)系村干部配合計(jì)生辦有關(guān)人員共同落實(shí)處理。

（三）、完善考核監(jiān)督機(jī)制，加大考核力度。（1）落實(shí)好目

標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行考核。（2）建立定期交帳制度，黃牌警告，年終計(jì)生單項(xiàng)一票否決制度。（3）鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生工作情況進(jìn)行督查通報(bào)。（4）鎮(zhèn)計(jì)生辦定時(shí)或不定時(shí)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行檢查抽查，確保工作質(zhì)量的提高。

（四）、改進(jìn)考核辦法，完善考核內(nèi)容。建立對(duì)村（社區(qū)）、市屬?gòu)S礦的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核制度，將平時(shí)抽查、專項(xiàng)調(diào)查同半年、年終檢查相結(jié)合，把信訪案件的查實(shí)結(jié)果和前五年的漏統(tǒng)情況納入當(dāng)年黨委、政府綜合考核。在考核內(nèi)容上，除幾項(xiàng)硬性指標(biāo)外，把基層計(jì)劃生育工作重心引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作質(zhì)量和管理服務(wù)水平上來。

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

二00八年三月四日

第二篇：珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見.

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件

巡府發(fā)[2008]03號(hào)

簽發(fā)人：姚

廣

中共珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)委員會(huì) 珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見

各黨委、總支、支部、村（社區(qū)居）委會(huì)、市屬?gòu)S礦、機(jī)關(guān)各部門：

加強(qiáng)和抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高人口素質(zhì),促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是貫徹十七大精神的重要體現(xiàn)。現(xiàn)就2008年人口和計(jì)劃生育工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以全面貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”為契機(jī)，以堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧計(jì)生為主題，鞏固“國(guó)優(yōu)”，深化綜合改革，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，抓弱點(diǎn)、改難點(diǎn)、強(qiáng)服務(wù)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作方法,為構(gòu)建和諧美好巡場(chǎng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作思路及目標(biāo)任務(wù)

主要工作思路是：以穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)平衡為目標(biāo)，以綜合治理出生嬰兒性別比失調(diào)，繼續(xù)大力推進(jìn)女孩

行動(dòng)，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，以夯實(shí)基礎(chǔ)和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，進(jìn)一步更新工作理念，完善服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)功能，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓典型、創(chuàng)品牌，抓隊(duì)伍、樹形象，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路與工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

具體目標(biāo)任務(wù)是：全鎮(zhèn)人口出生率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)88%以上；出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)；當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)50%以上，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,協(xié)助完成“三結(jié)合”任務(wù)。

三、工作措施

（一）、全面推進(jìn)依法行政工作

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法監(jiān)督制度，堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開；建立規(guī)范性文件法律審核、備案制度；全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和法律文書，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度；規(guī)范再生育審批等行政許可程序。

（二）深化利益導(dǎo)向，實(shí)施惠民行動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。開展計(jì)劃生育傷殘死亡家庭救助工作。配合縣上實(shí)施生殖健康促進(jìn)行動(dòng)，為農(nóng)村育齡婦女普查生殖道感染疾病。拓展新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動(dòng)，做好生育文化圖書角和文化屋的建設(shè)工作。推動(dòng)有關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中給予計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠待遇，協(xié)助落實(shí)“三結(jié)合”幫扶任務(wù)。

（三）、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生干部素質(zhì)。配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)的技術(shù)和行政業(yè)務(wù)隊(duì)伍切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，將培訓(xùn)的重心下移到村專干和村藥具服務(wù)員及育齡群眾：

1、配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)、3個(gè)市屬?gòu)S礦計(jì)生專干開展計(jì)生政策法規(guī)、計(jì)生節(jié)育技術(shù)、各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、生殖健康保健服務(wù)知識(shí)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

2、配合縣計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生辦業(yè)務(wù)人員、技術(shù)服務(wù)人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化素質(zhì)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

3、完善村（居）民自治中的兩公開一監(jiān)督，通過公開來讓群眾監(jiān)督政策的落實(shí)，純潔計(jì)生隊(duì)伍。

4、加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）、鞏固和深化計(jì)劃生育村（居）民自治工作。

1、鞏固和完善村（居）民自治章程和公約，認(rèn)真完善好已婚育齡婦女的服務(wù)協(xié)議，做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

2、利用村（社區(qū)）協(xié)會(huì)、文化大院、中心戶開展自治教育活動(dòng)。

3、建立完善民主議事制度，堅(jiān)持兩公開一監(jiān)督，加大群眾參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，完善村民的自我管理意識(shí)。

4、利用宣傳新型生育觀念，從利益導(dǎo)向上引導(dǎo)群眾適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免等辦法，獎(jiǎng)勵(lì)符合政策生育者，利用限制、制約手段體現(xiàn)對(duì)違法生育人員處罰，激勵(lì)生育群體從切身利益出發(fā)，達(dá)到自覺實(shí)行計(jì)劃生育的目的。

（五）、鞏固婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)婚育文化建設(shè)

按照“百千萬”工程規(guī)劃目標(biāo)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，繼續(xù)鞏固完善、精心打造婚育文化公益廣告、文化小區(qū)、文化大院、文化中心，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋率。以陣地為主導(dǎo)，以計(jì)生協(xié)會(huì)開展群眾性活動(dòng)為規(guī)模，以先進(jìn)傳媒為紐帶，開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)計(jì)生政策、報(bào)刊、宣傳品進(jìn)村入戶工作。

（六）全面加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)

一是嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定對(duì)外出務(wù)工人員把好辦證關(guān)；二是有流入人口的村（社區(qū)）要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，對(duì)流入人口要進(jìn)行登記建檔和查證、驗(yàn)證等服務(wù)工作；三是加快流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)提交查詢信息，提高信息的閱讀率、核實(shí)率、反饋率，實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地之間準(zhǔn)確網(wǎng)上工作交流。四是各村（社區(qū)）

要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和房屋出租戶的計(jì)劃生育管理，根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定與所在單位和個(gè)人簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，及時(shí)了解流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況。

（七）加快計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，為政府公共管理和科學(xué)決策服務(wù)

建立規(guī)范完整的管理制度，提高操作人員管理水平，確保統(tǒng)計(jì)人員、微機(jī)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。村（社區(qū)）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生育取向、家庭生活質(zhì)量、生殖健康狀況、服務(wù)需求的調(diào)查和相關(guān)信息的收集，制定群眾需求信息收集分析和使用制度，確保信息的準(zhǔn)確。為全鎮(zhèn)育齡群眾提供方便、快捷、互動(dòng)的政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等計(jì)劃生育特色服務(wù)。

各單位要抓好源頭信息的上報(bào)工作，對(duì)每月村級(jí)上報(bào)的信息嚴(yán)格進(jìn)行審核，及時(shí)變更信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤信息、遺漏信息、重報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行糾正；要定期向村（社區(qū)）提供信息指導(dǎo)，指導(dǎo)基層開展工作，確保人口信息及時(shí)、準(zhǔn)確。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)作用，使入庫(kù)信息與統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)賬、卡、冊(cè)、單一致，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。各村（社區(qū)）干部必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要把計(jì)生工作擺上重要議事日程，研究解決本村（社區(qū)）計(jì)生工作，要充分發(fā)揮計(jì)生專干、社干部、居民小組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)在基層人口和計(jì)劃生育工作中生力軍作用。

（二）、建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。（1）實(shí)行計(jì)劃生育工作監(jiān)管責(zé)任制，所在村（社區(qū)）支書、主任、聯(lián)系村（社區(qū)）組長(zhǎng)為監(jiān)管第一責(zé)任人。（2）各村（社區(qū)）要以社、居民小組為單位，建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管體系，發(fā)現(xiàn)違法生育或違

法懷孕及時(shí)上報(bào)，聯(lián)系村干部配合計(jì)生辦有關(guān)人員共同落實(shí)處理。

（三）、完善考核監(jiān)督機(jī)制，加大考核力度。（1）落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行考核。（2）建立定期交帳制度，黃牌警告，年終計(jì)生單項(xiàng)一票否決制度。（3）鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生工作情況進(jìn)行督查通報(bào)。（4）鎮(zhèn)計(jì)生辦定時(shí)或不定時(shí)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行檢查抽查，確保工作質(zhì)量的提高。

（四）、改進(jìn)考核辦法，完善考核內(nèi)容。建立對(duì)村（社區(qū)）、市屬?gòu)S礦的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核制度，將平時(shí)抽查、專項(xiàng)調(diào)查同半年、年終檢查相結(jié)合，把信訪案件的查實(shí)結(jié)果和前五年的漏統(tǒng)情況納入當(dāng)年黨委、政府綜合考核。在考核內(nèi)容上，除幾項(xiàng)硬性指標(biāo)外，把基層計(jì)劃生育工作重心引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作質(zhì)量和管理服務(wù)水平上來。

中共珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)委員會(huì) 珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府 二00八年三月四日

主題詞：計(jì)劃生育

工作

意見

抄

送：縣委、縣府，縣計(jì)生局，鎮(zhèn)人大，留底

第三篇：珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件.

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件

巡府發(fā)[2008] 89號(hào)

簽發(fā)人：姚

廣

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案編制總則 1、1、編制目的

建立健全我鎮(zhèn)水庫(kù)在壩突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置能力，切實(shí)有效地保證水庫(kù)工程安全，最大限度地避免和減輕災(zāi)害帶來的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1、2、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)不法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《四川?。贾腥A人民共和國(guó)水法＞實(shí)施辦法》、《四川省水利工程管理責(zé)任條例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。1、3、工作原則

（1）以人為本，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為水庫(kù)大壩應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理的原則積極構(gòu)建以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，從分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制為支撐的責(zé)任體系，明確職責(zé)與責(zé)任追究制，水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作由各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門密切協(xié)作，緊密配合。

（3）以防洪安全和城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，常抓不懈。

（4）按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突發(fā)重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從整體利益。

（5）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合。

2、組織體系與職責(zé) 2、1、水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成 指 揮 長(zhǎng)：姚 廣 副指揮長(zhǎng)：向 華

成 員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)水務(wù)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)監(jiān)察室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)派出所 2、2、水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、專家以及應(yīng)急隊(duì)伍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急保障，救助支援；及時(shí)研究處理水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，向縣政府、防汛抗旱指揮部報(bào)告水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。2、3、鎮(zhèn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé) 鎮(zhèn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室廟在水務(wù)農(nóng)機(jī)站，由站長(zhǎng)任辦公室主任。其職責(zé)是：積極主動(dòng)為鎮(zhèn)指揮部當(dāng)好參謀助手，負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)；組織實(shí)施協(xié)調(diào)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置區(qū)作；制定水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，督促有關(guān)村、社以及各部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。2、4、鎮(zhèn)水庫(kù)、大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。水務(wù)農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)安全管理和汛期防洪統(tǒng)一高度，根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)已成水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)安排除險(xiǎn)加固工程建設(shè)計(jì)劃和資金，負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸保障。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：積極爭(zhēng)取將出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目納入基建計(jì)劃，協(xié)調(diào)安排全鎮(zhèn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃，掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。

鎮(zhèn)財(cái)政所：按照《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定及時(shí)安排和撥付資金。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)大壩空肆事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊危害水庫(kù)大壩安全的恐怖活動(dòng)、盜搶搶險(xiǎn)物資、破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為，遇有緊急險(xiǎn)情，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移，及時(shí)收集研判情報(bào)信息并通報(bào)相關(guān)部門。

鎮(zhèn)國(guó)土所：負(fù)責(zé)水庫(kù)出險(xiǎn)造成的地質(zhì)災(zāi)害治理工作的指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生防疫工作，具體按照《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時(shí)醫(yī)療救助工作，安排受災(zāi)群眾的衣、食、住，組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐助工作，接受分配捐助資金和物資并做好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門做好傷亡人員的處理和其他善后工作。

鎮(zhèn)監(jiān)察室：參與對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，失、瀆職等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的調(diào)查和責(zé)任追究。

鎮(zhèn)武裝部：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織軍隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐軍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、各村主動(dòng)與上級(jí)防汛抗旱指揮部和氣象部門取得聯(lián)系加強(qiáng)氣象信息的溝通，通過天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，有效預(yù)防突發(fā)災(zāi)情的發(fā)生，當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，提早預(yù)警，通知水庫(kù)下游區(qū)域群眾提前做好轉(zhuǎn)移安置，并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)送上級(jí)防汛抗旱指揮部，為防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。

2、當(dāng)出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各村應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并將大壩設(shè)施的運(yùn)行情況逐級(jí)報(bào)告上級(jí)防汛抗旱指揮部。

3、當(dāng)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪不襲擊，各村應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能被淹沒區(qū)域預(yù)警，做好下游農(nóng)戶 的轉(zhuǎn)移安置，同時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部準(zhǔn)確報(bào)告，求得上級(jí)防汛抗旱指揮部支援。

4、當(dāng)水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，各村應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的水調(diào)度，其運(yùn)行情況應(yīng)向防汛抗旱指揮部報(bào)告，當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各村應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游群眾預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)水行政府主管部門和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

5、預(yù)測(cè)水庫(kù)將發(fā)生災(zāi)情，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。

四、應(yīng)急響應(yīng)總體要求

1、進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

2、大壩突發(fā)事件發(fā)生后，在縣鎮(zhèn)人民政府防漏抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各村要負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。

3、大壩突發(fā)事件發(fā)生后，各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府防漏抗旱指揮部報(bào)告，鎮(zhèn)向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

4、響應(yīng)行動(dòng)

（1）水庫(kù)大壩發(fā)生垮壩，水利工程管理單位啟動(dòng)《水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，鎮(zhèn)防漏抗旱指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)迅速到位，組織、指揮防汛成員單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救災(zāi)物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)人民政府的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，共同開展抗洪救災(zāi)工作，根據(jù)水庫(kù)大壩突發(fā)事件慶急預(yù)案，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾到安全地帶。

2、及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情，并求得上級(jí)的支援。

五、指揮調(diào)度。

1、出現(xiàn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件后，事發(fā)地的各村應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時(shí)，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

2、事發(fā)地的各村負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按照規(guī)定的程序迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3、災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織防汛成員單位的防漏隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加救災(zāi)工作。

六、應(yīng)急保障

各村要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入防汛抗旱救災(zāi)工作，同時(shí)求得通信、電力、交通、衛(wèi)生、公安等部門的大力支援，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

七、善后工作

水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)要組織好工程技術(shù)人員做好工程修復(fù)方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，恢復(fù)工程，發(fā)揮防汛抗旱功能，同時(shí)爭(zhēng)取縣級(jí)有關(guān)部門支持，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府 2008年6月16日

第四篇：2005年工作意見（鎮(zhèn)人民政府）

2005年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康示范鎮(zhèn)十分關(guān)鍵的一年。在這一年里，鎮(zhèn)黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會(huì)和省、市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，克服困難，振奮精神，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞示范，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2005年工作意見。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)和全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展會(huì)議精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，把握全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以跨越式發(fā)展為主題，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平和質(zhì)量。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、基本思路 強(qiáng)力實(shí)施“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，做到“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)工商業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”。突出“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)、增收富民、確保穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，農(nóng)村抓新村，城市抓擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)抓融入，發(fā)展抓民營(yíng)，財(cái)稅抓增收，管理抓聯(lián)動(dòng)，文化抓品味，教育抓素質(zhì)，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創(chuàng)新作為動(dòng)力，把加強(qiáng)“六通三化”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，用與時(shí)俱進(jìn)的要求和改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推進(jìn)太和的新跨越。

三、奮斗目標(biāo)（含10件實(shí)事）2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.03億元，年均增長(zhǎng)12%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.31億元，年均增長(zhǎng)13%，人均GDp達(dá)5674美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3350元。全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，人居環(huán)境不斷改善。在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，2005年，我們將首力實(shí)施好十大工程

1、切實(shí)抓好農(nóng)民、居民素質(zhì)教育工程；

2、切實(shí)抓好4個(gè)村小康示范建設(shè)和啟動(dòng)2個(gè)扶貧村工程；

3、切實(shí)抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設(shè)工程；

4、切實(shí)抓好20公里通村道社水泥路建設(shè)工程；

5、切實(shí)抓好1000戶小區(qū)安置建設(shè)工程；

6、切實(shí)抓好4萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬和百萬只小家禽飼養(yǎng)工程；

7、切實(shí)抓好新建1000畝無公害蔬菜基地工程；

8、切實(shí)抓好城管創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建文明社區(qū)工程；

9、切實(shí)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工程；

10、切實(shí)抓好低保、農(nóng)保、社保、農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障工程。

四、主要任務(wù)及措施(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，促進(jìn)全面小康建設(shè)大力實(shí)施“六通戰(zhàn)略”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實(shí)施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭(zhēng)取省上立項(xiàng)，實(shí)施武安水庫(kù)及自流渠整治；實(shí)施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造成果，農(nóng)戶以電代柴達(dá)20%以上，繼續(xù)實(shí)施城網(wǎng)改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮(zhèn)天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭(zhēng)入戶率達(dá)到90%以上，為群眾提供文化娛樂、科技知識(shí)和市場(chǎng)信息等。六電話通，新增加電話（含座機(jī)、小靈通、手機(jī)）1000部，確保信息暢通。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林和天然林資源保護(hù)工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強(qiáng)涪江沿岸森林資源保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)走廊。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，遵循傳統(tǒng)和習(xí)慣，集思廣益，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人氣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模專業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)證的“無公害蔬菜”品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施6000畝無公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管護(hù)，提升果農(nóng)的效益；同時(shí)，通過引進(jìn)名優(yōu)品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供市場(chǎng)信息、加大扶持力度，繼續(xù)實(shí)施2000畝觀光農(nóng)業(yè)、1000畝花卉、4萬頭優(yōu)質(zhì)生豬以及定單優(yōu)質(zhì)糧油六大基地，逐步擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升檔次和效益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?。堅(jiān)持鎮(zhèn)、處、委黨委成員聯(lián)系大戶制度，幫助解決1~2件具體問題，并建立健全對(duì)大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新發(fā)展各類大戶1110戶，其中縣級(jí)大戶10戶，鎮(zhèn)處(委)級(jí)大戶10戶，村級(jí)大戶1000戶。要積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到具有經(jīng)營(yíng)能力的大戶手中，通過大戶的能人帶動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，使農(nóng)民在土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本過程中實(shí)現(xiàn)增值和增收。同時(shí)，要大力發(fā)展一批 狠抓支部帶協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化。各村黨支部要充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產(chǎn)、蠶桑以及“農(nóng)家樂”和小家禽孵抱等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村社，在鞏固好現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí)，努力發(fā)展新的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各村應(yīng)通過觀念、體制和環(huán)境的創(chuàng)新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮(zhèn)、村區(qū)域，突破城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，哪里有協(xié)會(huì)，就依托那里的協(xié)會(huì)，就支持那里的協(xié)會(huì)，把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，維護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。全面推廣新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)以“五改兩建四化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民新村建設(shè)。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區(qū)或者城郊村，依托城市擴(kuò)張和拆遷，實(shí)施“城區(qū)型”新村建設(shè)，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實(shí)施“街村型”新村建設(shè)，在磨嘴等山地村，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)。全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村建設(shè)要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施風(fēng)貌工程，加大農(nóng)房改造包裝力度，逐步把農(nóng)業(yè)行政村建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理的全面小康新農(nóng)村。加快推進(jìn)武安集鎮(zhèn)建設(shè)，建成縣級(jí)衛(wèi)星小集鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活小康化。要樹立勞務(wù)開發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入最快、最便捷的第一大來源的思想，樹立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民增收的第一要?jiǎng)?wù)來抓。通過抓引導(dǎo)，旗幟宣明地宣傳“外出務(wù)工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術(shù)和現(xiàn)代文明”，營(yíng)造勞務(wù)開發(fā)氛圍；加強(qiáng)鎮(zhèn)、處、委、村、社區(qū)勞務(wù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展勞動(dòng)力普查，隨時(shí)跟蹤掌握富余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、技術(shù)等情況，建立勞務(wù)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)；開展外出人員調(diào)查摸底，同勞務(wù)輸出中界機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)；扎實(shí)開展勞務(wù)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)工的教育和管理，提高輸出者的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)渠道和勞務(wù)收入，樹立優(yōu)良的勞務(wù)形象，打造勞務(wù)品牌；創(chuàng)新思路抓服務(wù)，繼續(xù)開展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的后顧之憂。

（二）繼續(xù)提升和擴(kuò)大全面小康示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)奔小康在綿渝路和縣道公路沿線集中打造全面小康示范帶，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)連線，以線促面的原則。通過抓先進(jìn)村、示范村，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作，抓貧困村、落后村，促進(jìn)平衡發(fā)展。按照以特色農(nóng)業(yè)為支撐，以“六通工程”為基礎(chǔ)，以新村建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目的，進(jìn)行總體規(guī)劃、重點(diǎn)突破、上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)，實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，部門配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)力、物力，重點(diǎn)培植特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)型、新村建設(shè)帶動(dòng)型、人力開發(fā)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)大戶帶動(dòng)型、科技致富帶動(dòng)型等全面小康示范點(diǎn)，加快全面小康建設(shè)。在繼續(xù)抓好磨嘴村11社、王爺廟1社兩個(gè)示范點(diǎn)的提升基礎(chǔ)上，抓好兩個(gè)村示范的擴(kuò)面，啟動(dòng)佛南村的全面小康示范建設(shè)。各處、委應(yīng)該重點(diǎn)抓好一個(gè)小康示范社，各村重點(diǎn)抓好10—15戶示范戶，推動(dòng)全鎮(zhèn)全面小康建設(shè)。

（三）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化 充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、推進(jìn)太和發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，努力營(yíng)造適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展的良好外部環(huán)境，盡可能為其做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。努力推出和打造太和鎮(zhèn)“旅游休閑的勝地、投資興業(yè)的寶地、商賈云集的福地”的招商引資、開放和開發(fā)牌。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的國(guó)民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策。通過抓招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)自然人投資，為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》等措施，擴(kuò)張民營(yíng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（四）高舉社區(qū)建設(shè)大旗，全面啟動(dòng)文明社區(qū)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢(shì)群體生活為主的愛民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂民工程等五個(gè)工程。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)增強(qiáng)深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把我縣城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動(dòng)發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建，真正實(shí)現(xiàn)“使身心更健康，讓生活更快樂”的“康樂社區(qū)”的內(nèi)涵。不斷研究社區(qū)工作的新方法，千方百計(jì)讓陌生的人熟悉起來；讓勞累的人輕松起來；讓疏遠(yuǎn)的人親近起來；讓困難的人得到關(guān)愛；讓奉獻(xiàn)的人受到尊敬。讓社區(qū)真正成為社區(qū)居民溫暖的家。

（五）加強(qiáng)城市管理，積極開展國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng) 要積極開展文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建活動(dòng)，以街道、社區(qū)為陣地建立起城市管理良性機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)市民的文明教育、健康教育，增強(qiáng)文明、衛(wèi)生意識(shí)，提高市民維護(hù)城鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序的自覺性。要繼續(xù)落實(shí)“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”和“共駐共建”責(zé)任制，要充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)單位和居民參與意識(shí)，拓展社區(qū)的管理和服務(wù)職能，增強(qiáng)社區(qū)的造血功能，鞏固省級(jí)文明衛(wèi)生縣城成果，積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城活動(dòng)。通過創(chuàng)建工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，落實(shí)到基層。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊(duì)的管理，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格工作業(yè)績(jī)的考核。(六)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè) 加強(qiáng)教育事業(yè) 鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，提高教學(xué)硬件裝備水平，推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，打造川中教育名鎮(zhèn)。健全衛(wèi)生保障 加快與全面小康相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督和健康保障體系的建立，年內(nèi)啟動(dòng)新型農(nóng)村合作保健醫(yī)療制度。進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，合理配置衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和預(yù)防保健。繼續(xù)實(shí)施“衛(wèi)生扶貧”項(xiàng)目，逐步杜絕“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民自我保健意識(shí)、防病能力和健康水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。繁榮先進(jìn)文化 優(yōu)先發(fā)展群眾體育，深入開展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、場(chǎng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化和全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保障 繼續(xù)做好城市最低生活保障工作，完善低保管理體系，建立退管服務(wù)功能，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村大病統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民看病難，吃藥難、因病返貧問題。抓好五保供養(yǎng)，確保困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保廣大人民不因?yàn)?zāi)返貧。推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè) 繼續(xù)推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持行政執(zhí)法程序，提高政府工作的法制化水平。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)風(fēng)尚。深入開展國(guó)防教育，切實(shí)做好“雙擁”工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真抓好安全工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(七)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”，帶領(lǐng)群眾致富奔小康堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神，特別是黨的十六屆四中全會(huì)精神為根本學(xué)習(xí)內(nèi)容，在求深求新求實(shí)上下功夫，不斷改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方法，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高干部自身素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展的活動(dòng)，深入開展“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以“三村建設(shè)”活動(dòng)載體，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。發(fā)展力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。希望全鎮(zhèn)各辦事處、工委、各部門、村、社區(qū)要以黨的十六屆三、四中全會(huì)精神為指針，按照“三個(gè)代表”要求，進(jìn)一步更新思想，創(chuàng)新觀念，改進(jìn)方法，提高效率，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而進(jìn)，真抓實(shí)干搞落實(shí)，為太和鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)作出更大的努力。

第五篇：珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府文件

珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府文件 泉府辦[2008]67號(hào)

珙泉鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施意見

村（社區(qū)）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門：

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2008年開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。按照國(guó)家、省、市、縣政府通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義

國(guó)務(wù)院決定開展的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。目的是全面調(diào)查掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)要素構(gòu)成、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益等基礎(chǔ)信息；摸清各類企業(yè)和單位節(jié)能降耗基本情況；系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息庫(kù)和電子地理信息系統(tǒng)；進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，特別是服務(wù)業(yè)和節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核 算和能源核算，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系綜合配套改革。本次經(jīng)濟(jì)普查成果，將作為修正常年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)。

認(rèn)真搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于我鎮(zhèn)堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，具有十分重要的意義。

二、經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、時(shí)間及總體安排

（一）普查對(duì)象。我鎮(zhèn)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。

（二）普查范圍。采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。

（三）普查內(nèi)容。單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、信息化、科技活動(dòng)情況等。

（四）普查時(shí)間。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2008年12月31日，時(shí)期資料為2008。

（五）總體安排。2008年12月31日以前為普查準(zhǔn)備階 段；2009年上半年為普查登記階段；2009年下半年為數(shù)據(jù)處理階段；2010年為普查資料開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施

將經(jīng)濟(jì)普查與節(jié)能降耗普查、主要能耗設(shè)備普查合并進(jìn)行的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立珙泉鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重要的政府行政行為。各村（社區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照統(tǒng)一安排和部署認(rèn)真組織和實(shí)施第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施切實(shí)加以解決，千方百計(jì)保證普查質(zhì)量。各級(jí)各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同搞好經(jīng)濟(jì)普查。要充分發(fā)揮居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

為確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，鎮(zhèn)政府決定將經(jīng)濟(jì)普查作業(yè)重要工作納入目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作的 督查督辦，對(duì)高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、精心謀劃，高質(zhì)量圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù) 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的總體要求，精心謀劃、統(tǒng)籌安排、周密部署、認(rèn)真實(shí)施。狠抓機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任和措施的落實(shí)，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)制定普查方案，精心組織普查人員，要認(rèn)真開展普查綜合和專項(xiàng)試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)整頓、小區(qū)劃分、地址編碼、地圖繪制，扎實(shí)開展清查摸底，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，充分準(zhǔn)備普查物資，切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保2008年12月31日前全面完成普查準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作；2009年6月底前，完成普查入戶登記、質(zhì)量抽查驗(yàn)收、審核編碼等工作；2009年12月底前，完成數(shù)據(jù)錄入、審核查詢、評(píng)估論證、匯總上報(bào)、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作；2010年，完成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)、單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用、總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資料立卷歸檔等工作。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，切實(shí)制定工作制度、工作流程和質(zhì)量控制辦法，采取切實(shí)可行的有效措施，認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，對(duì)普查各階段、各環(huán)節(jié)工作實(shí)行全過程質(zhì)量管理和控制，重點(diǎn)抓好普查事前、事中質(zhì)量控制，以普查工作高質(zhì)量確保普查數(shù)據(jù)高質(zhì)量。

五、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)普查有序開展 第二次經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府將根據(jù)普查對(duì)象數(shù)量及工作難易程度，充分考慮第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查增加了節(jié)能降耗普查，主要能耗設(shè)備普查和數(shù)據(jù)處理方式轉(zhuǎn)變、普查員普查指導(dǎo)員補(bǔ)助，確定普查經(jīng)費(fèi)總量，列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算，按普查進(jìn)度及時(shí)落實(shí)到位，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。

六、堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法普查

經(jīng)濟(jì)普查是政府依法進(jìn)行的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。凡在珙泉境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，都必須遵照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)及相關(guān)法規(guī)，依法進(jìn)行普查，堅(jiān)持杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。監(jiān)察部門要加大對(duì)普查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實(shí)的要嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法予以處理。鎮(zhèn)政府普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

七、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好普查氛圍 第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員。各村（社區(qū)）普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、路牌、車站、短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導(dǎo)普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

附：珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二00八年九月六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 統(tǒng)計(jì) 經(jīng)濟(jì) 普查 通知 抄 送：縣委辦、縣府辦、縣紀(jì)委、縣統(tǒng)計(jì)局

珙泉鎮(zhèn)人民政府辦公室 2008年9月6日印發(fā)（共印30份）附件

珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府 第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)：陳 陽(yáng) 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：簡(jiǎn) 勇 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

蔣運(yùn)培 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 曾紅歐 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：蔣國(guó)強(qiáng) 政協(xié)聯(lián)委主任、財(cái)政所長(zhǎng)

劉啟琴 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記 陳忠云 鎮(zhèn)黨政辦主任 張為民 鎮(zhèn)黨政辦副主任 張小偉 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦主任 熊安良 鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦主任 熊萬萍 鎮(zhèn)社事中心主任 周 毅 珙泉工商所所長(zhǎng) 周玉東 珙泉中心校校長(zhǎng) 韋 明 珙泉地稅所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，由張為民兼任辦公室主任。