第一篇:如何寫好信息
新形勢下如何搞好信息工作
首先,我們談一下信息工作中經(jīng)常存在的一些問題,這些問題都是大家普遍存在的一些自然現(xiàn)象和弊病。一是我們寫信息往往是就事論事,缺乏提煉、升華。寫出來的信息沒有深度,這主要是文章的角度選的不準,站的不高,沒有吸引力。二是現(xiàn)說現(xiàn)話,只反映事物的表面現(xiàn)象。三是寫的信息其實是工作匯報,日常事務,既沒有新意,又沒有內(nèi)涵。四是憑空編造缺乏說服力,沒有真實性。
常言說“小信息,大內(nèi)容”、“小舞臺,大世界”。做好新形勢下的信息工作,是各級、各部門進行科學決策的基礎和依據(jù);是下級向上級報告工作的基本要求;是加強宏觀指導、推進經(jīng)驗交流、促進工作落實的重要手段;是參與政務、發(fā)揮參謀助手作用的有效載體;是加強宣傳、擴大影響、贏得各界廣泛支持的重要途徑。由此可見,信息工作地位重要,信息工作人員責任重大,任務光榮而艱巨。那么到底怎樣寫信息?怎樣才能寫出好的高質(zhì)量的信息呢?
一篇好的信息有幾個要求:
1、要有醒目的標題。常言道:“看書先看皮,看報先看題”,讀者閱讀信息首先看到的是信息題目,一個具有刺激性、挑戰(zhàn)性、引誘性的題目,會吸引讀者的“眼球”,進而激發(fā)讀者繼續(xù)閱讀的強烈欲望。2,信息的導語應該是全文最精彩的部分,一定要“直擊主題”。3,信息的語言要通俗易懂,言簡意賅,開門見山,應該做到“句中無剩語”。4,以小見大,用事實說話;事實是信息的“靈魂”,對反映存在的問題要不回避、不遮掩,選取鮮活事例。信息員要有獨到的見解和視角,收集的素材真實、客觀公正,讓人看了信服,如身臨其境,語言發(fā)自信 息員肺腑,來源于對事物的真實感受。5,突出針對性,注重實效性。信息的針對性是決定信息價值高低的關鍵性因素之一。寫信息不僅要切中要害,也要注重實效性,特別是問題類信息,一定要從某個問題或現(xiàn)象中挖掘事物或現(xiàn)象本質(zhì),有些問題或現(xiàn)象看起來往往“不起眼”,是指是一些司空見怪的事情,但只要換個角度,突出針對性,把問題和現(xiàn)象在某個階段的重點工作結(jié)合起來,就能使信息具有很強的生命力和吸引力。特別要注意的是:信息的時效性,一是對一些突發(fā)性事件,要做到迅速準確,突出一個“快”字,二是有的問題反映的是事物的“表面現(xiàn)象”,需要深層次的挖掘和調(diào)研。寫信息還有一條重要的因素,即要通過現(xiàn)象看本質(zhì)進行反復推敲修改,并從素材中提煉觀點,不能就事論事,否則信息就會變得空洞無意義了。這是撰寫信息的慣用“套路”。
信息工作是一項綜合性較強的工作,不僅要具備較強的文字表達能力和信息寫作技巧,而且必須熟悉各項工作方方面面的情況。因此,只有不斷增強自身素質(zhì)的能力,辛勤耕耘,止于之上,做到“用心、腦靈、功底深”,才能做好信息工作,寫出高質(zhì)量的信息。
“用心”就是要努力做一個隨時收集、積累信息的有心人。常言道:認真可以把事情做好,用心可以把事情做完美。在信息工作中,多一些用心,做一個有心人,從各個渠道捕捉一些領導所忽略還沒注意到的稍縱即逝的苗頭性、傾向性的信息源點,就可以為領導提供一些有預見性、超前性、建設性的信息服務?!疤幪幜粜慕孕畔ⅰ保瑫r刻關注和研究時事政治、工作動態(tài)、基層情況、領導需求,時刻關注各地的 簡報、報告、報紙刊物、群眾來信來訪等,并對所收集的資料多看、多問、多觀察、多分析、多思考,做到了然于胸,才能開發(fā)出好信息。寫信息、做信息工作要用心,歸根到底就是要“吃得苦”,信息工作是一項綜合性較強的工作,需要掌握方方面面的情況,不熟悉、不了解、不掌握有關信息寫作業(yè)務知識,頭腦空空,不要說寫好、搞好,就是想寫出來都很難。曾經(jīng)有一幅對聯(lián)精辟論道:“吃苦思良圖,做苦事,用苦心,費苦勁,苦境終成樂境;偷閑非善策,說閑話,好閑游,做閑事,閑人就是廢人”,因此,信息寫作就要用心、舍得吃苦,甘于吃苦。
采寫信息要有“恒心”。如何提高信息的命中率,在眾多的信息中脫穎而出?除了保證信息的質(zhì)量外,鍥而不舍、持之以恒的精神不可缺少。要寫好信息,扎實的文字功底是關鍵。平時要注意多看別人的稿子,琢磨整篇材料的布局,注重從實踐中提煉信息材料,從素材中提煉觀點,通過現(xiàn)象看本質(zhì)進行推敲,反復修改,用最簡潔的語言把精華展現(xiàn)出來?!昂糜浶圆蝗鐮€筆頭”,要想提高文字綜合能力,除了堅持多寫外,沒有其它捷徑可走。另外在平常的閱讀當中,可能當時會產(chǎn)生一些新的想法,要把它如實的記錄下來,抓住“閃光點”,不然他會有可能永遠消失。不要“一曝十寒”,要發(fā)揚“磨”勁“韌”勁,持之以恒,定能有所收獲。
“腦靈”,就是要善于培養(yǎng)自己敏捷思維和快速反應的能力。要時刻保持高度的政治敏銳性,能夠用犀利的眼光、靈敏的直覺對上級的重大方針政策、與黨的建設有關的社情民意、工作重點、熱點、難點等問題,保持高度的敏感,時刻緊扣領導的關注點、信息的需求點及時捕捉信息。同時,還要學會站在領導的角度,進行換位思考,提出意見和建議;要學會吃透“兩頭”,在上下結(jié)合上捕捉信息。概括講來,就是三點:
一是要有敏銳性。做好信息工作敏銳性尤為重要,而敏銳性來自于對黨的方針、政策的深刻理解,與政治責任感和政治鑒別力息息相關。要增強信息意識,做到工作開展到哪里,信息就跟進到哪里。時刻關注在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗,保證信息“鮮度”,體現(xiàn)信息的新穎性。
二是要有前瞻性。信息內(nèi)容還表現(xiàn)在對事物發(fā)展未來的預知,要根據(jù)事物發(fā)展的連續(xù)性、延續(xù)性和因果性原理,對事物進行合理的超前預測和判斷,這樣的信息往往對上級領導的決策具有更大的價值,是上級需要的“解渴茶”、“精神快餐”。同時,它有時還發(fā)揮著與政策相關的引領作用。
三是要有時效性。要努力使自己的主觀認識跟上客觀形勢發(fā)展的變化,及時覺察事物的信息價值和社會效果。對一些周期性、復雜性工作,社會矛盾及突發(fā)性事件和與群眾密切相關的問題,在領導決策前及時提供上來,把握好報送信息的“火候”。做到“言當其時”,而不搞“事后諸葛亮”、“馬后炮”,力爭做到了解領導意圖快,發(fā)現(xiàn)捕捉信息快、編報傳遞信息快。
“功底實”,就是不僅要熟悉工作業(yè)務,還要具備一定的理論功底、較強文字表達能力和信息寫作技巧。大文章檢驗水平,小文章更見功底。信息文字要求精煉、精干、精致。一般情況掌握在1500字以內(nèi)。寫出來的信息要“精煉”,就要求寫作人員“功底實”。如何夯實功底呢?就是要在平時下功夫,在一點一滴中積累、提高。概括起來,就是要在“學、讀、寫、聽、看”五個方面下功夫。
一是“學”。一個人的成功,很大程度上取決于自己的學習能力。古人說過:“圣賢由學而成,道德由學而進,才能由學而得”。“才自清明志自高,腹有詩書氣自華”。明代思想家朱熹說過:“無一事而不學,無一時而不學”,做信息工作就要有這種堅韌不拔的學習精神和態(tài)度,做到先學一步,學深、學透一點。
二是“讀”。通過讀來接受知識的過程,就是一個人思想形成的過程。讀書的過程,就是對人的思維方式和對世界把握方式的訓練過程。讀什么樣的書,怎么讀書,決定著自己的前進方向。不讀書就意味著眼界狹窄、視野不寬、信息不靈、思考乏力、境界低下。做信息工作的“讀”就是讀好的范文、讀各級領導的講話稿、讀上級部門的重要文件、讀報刊上的好文章、讀基層的好材料、還要讀一點哲學。
三是“思”。哲學家黑格爾說過:“人是靠思想活著的”。另外一個西方哲學家也說過:“我們的全部尊嚴就在于思想”。思考深沉的人必然是行動有力的人。作為信息工作的“思”就是要消化讀過的東西,變?yōu)樽约旱摹R?jīng)常思考各項工作部署,要經(jīng)常思考工作中的難點、熱點問題,要結(jié)合上級要求和自身實際思考。
四是“聽”。聽,實際是就是一種信息收集的方式,它是客觀外在的信息作用于我們主觀內(nèi)在感知的過程?,F(xiàn)代心理學研究成果表明,“善于傾聽也是一種能力”。哲學家康德說過:“知道自己正確而能沉默到底的人,他的力量是多么強大,如果你只有一只鼓噪的知了,那么,你就會錯過夜 鶯美妙的小夜曲?!弊龊眯畔⒐ぷ鞯摹奥牎?,就是聽領導的講話,要聽其他同志對工作的認識、分析等,要聽社會各界對我們工作的反映、評價等。
五是“看”。從哲學的角度來說,客觀事物通過我們的視覺作用于我們的思維,又通過我們的思維形成對客觀事物的綜合評價、心理感知,這就是“看”。從信息工作的角度來說,“看”就是看自己是怎么寫的,別人是怎樣改的。信息稿件經(jīng)修改后刊載出來,要仔細看有那些方面是別人改的,自己原先是怎么思考的,最后定稿刊登是怎樣的。如果是自己起草的信息文稿,要從第一稿到最終定稿仔細看,從中總結(jié)和體會修改的思路、補充的內(nèi)容等等。
剛才是從理論的角度談信息工作,在具體寫作信息的過程中,還要重點把握幾個方面:
一是要堅持客觀真實的原則。大家知道,信息具有“服務、交流、決策、參考”等諸多功能。客觀真實,是信息的第一要素。我們在采集、撰寫信息過程中,必須始終堅持這一原則,真正做到摸清事物真相,弄清事情原因,找出問題根源,抓住問題核心,拿出具體辦法;以確保信息的真實性、完整性、可靠性、時效性。杜絕信息來源于捕風捉影、道聽途說、主觀臆斷、胡編亂造等不切實際、不負責任的做法。
二是要具備捕捉信息的綜合能力。信息無時無刻地存在,信息就在你我身邊。大量實踐表明:一個人的職業(yè)性質(zhì)、所學專業(yè)、文化知識水平、個人愛好以及工作、生活等實際情況,對信息的敏感度和捕捉信息的能力,有著極大的差別。假若某一信息恰好與你個人愛好、興趣、職業(yè)、所學專業(yè)發(fā)生碰撞,其信息不僅會使你及時發(fā)現(xiàn),順手捉來,而且能夠 探究出最本質(zhì)的東西。反之,則與你擦肩而過。信息與信息捕捉者的實際情況和綜合能力有著直接的因果關系,每個人的文化水平、閱歷、經(jīng)驗、能力等各不相同,有的甚至表現(xiàn)出較大差異。即使一個人的綜合能力很強,也必然有他自身的局限性,不可能面面俱到,無所不通,無所不會。因此,加強學習,開闊眼界,提高水平,不斷拓寬自己的知識面,是及時發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息的先決條件之一。
三是要做到“三勤”。即:“勤觀察、勤思考、勤寫作”?!扒谟^察”,就是通過各種報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)及經(jīng)常深入社會走訪、詢問、觀察,或在言談話語中尋找信息的蛛絲馬跡,并進行挖掘整理?!扒谒伎肌保褪丘B(yǎng)成勤于動腦,勤于思考的良好習慣,提高對信息發(fā)現(xiàn)、捕捉及把握的機率,提高信息的時效性。“勤寫作”,就是要養(yǎng)成勤于動手、動筆的良好作風,要通過勤寫、勤練,提高撰寫信息的能力和水平,確保信息上報的及時性。
四是要嚴把質(zhì)量關。信息不是文學作品,文字少,篇幅小,但撰寫時同樣需要具備一定的文字功底。要做到措詞嚴謹、語句規(guī)范、表達準確,言簡意賅、開門見山,有一說
一、有二說二,做到不渲染、不擴大、不縮小,確保信息準確無誤。
五是要具備無私奉獻精神。信息工作是一項費時費神、枯燥無味的工作,甚至有時還會出現(xiàn)費力不討好的現(xiàn)象。這就需要我們具備吃苦耐勞,忍辱負重,無私奉獻的精神。究竟如何才能做好信息工作呢?我想“仁者見仁,智者見智”。就個人而言,我覺得應該做到:“想得到,想得細,想得通,做得好,吃得虧。” “想得到”,就是要求我們提高信息意識,平常多加留意身邊發(fā)生的人和事,時刻不忘對各種信息的收集、整理與積累。要清楚,信息絕不會主動找上門來,而是要我們主動出擊,不間斷地去捕捉它。只有這樣,撰寫信息時才能做到有備而來,輕車熟路、信手拈來。
“想得細”,就是要求我們養(yǎng)成良好的工作作風,經(jīng)常深入社會、深入基層,摸情況,察實情,勤研究,細分析。只有這樣,才能保證信息的真實性、準確性和可靠性。
“想得通”,就是要求我們始終保持一顆平常心,不計個人得失,無論信息被采納與否,都要正確對待,做到用而不驕,棄而不躁;要心中充滿陽光,持之以恒,笑對人生。
“做得好”,就是做到“思想重視,態(tài)度端正,嚴肅認真,細致入微,富于成效”。
“吃得虧”,就是要講奉獻,做貢獻;不計個人名利與得失,自我加壓,不畏困難。
總的來說,信息工作是體現(xiàn)我們工作質(zhì)量、效果的重要窗口。我們一定要高度重視,以滿腔的熱情,積極投身于此,力爭把信息工作抓好,抓出成效,真正讓領導省心、組織滿意。
以上這些都是本人對信息工作的一些膚淺的認識,可能有點班門弄斧的味道。但不管怎樣,還是勇敢的把它說出來,如果能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā),我就非常高興了,講得不周到的地方請大家諒解。
第二篇:玩好信息技術課(范文)
“玩好”信息技術課
附海鎮(zhèn)中心小學 孫范盛
經(jīng)過這一年的工作和學習,并參加了我市小學信息技術教研組舉辦的優(yōu)質(zhì)課、評課等教研活動,使我懂得小學已經(jīng)全面普及了信息技術課,而且擁有了一大批素質(zhì)較高的專(兼)職的信息技術教師,信息技術學科也和其它必修課一樣得到了高度的重視,并能按部就班地常態(tài)化地運行。在此期間發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的小學信息技術課上教學方法可以說是多式多樣,如有講授法、直觀演示法、創(chuàng)設情景法、任務驅(qū)動法、操作實踐法等。在這么多教學方法中每個教學方法都有一定的作用,但在我們的課堂上,一般都存在一個缺陷,部分教學內(nèi)容就是刻板、枯燥、因循守舊,盡管這些年來不斷地改進,但還是非常不夠,而”玩”恰恰解決了這個問題。但我們又有可能會進入這樣的兩難境地,即我們既希望利用計算機游戲去吸引學生,又擔心學生一旦學會了這些游戲?qū)⒈挥螒蜻^度吸引不顧其它的學習活動,此時教師應該如何處理這樣的矛盾?如何在信息技術課的教學過程使用?其中我們應該注意哪些呢?下面我就對”玩”來談一談我的粗淺認識,供大家參考。
1、什么是“玩”?
先來講下 “玩”的概念,“玩”其實就是以游戲的形式教學,使學生在生動活潑的氣氛中,在歡樂愉快的活動中,在激烈的競賽中,甚至是在刺激和上癮中,不知不覺地學到了教材中的內(nèi)容,或者學到了學生們力所能及的課外知識技能?!巴妗奔词恰坝螒颉焙汀敖虒W”二者巧妙的結(jié)合體,它能把客觀的認知活動轉(zhuǎn)化為濃厚情感色彩的信息技術活動,推動學生由實用型人才向創(chuàng)造型人才轉(zhuǎn)化,讓學生在游戲中實現(xiàn)對新知識的掌握,逐步提高學習信息技術的積極性與興趣。
我們所教的對象都是小學生,都是孩子,愛玩是孩子的天性,喜愛游戲是孩子的共性。他們活潑好動、樂于接受新奇、趣味性強的事物,教師利用游戲的無意注意的特征,可以減輕學生的學習負擔,將艱深的技術要領化為容易接受的游戲動作,這樣做,學生便樂于學習、喜愛學習了。由于電腦游戲具有極強的交互性、趣味性、挑戰(zhàn)性,對孩子們來說更是擋不住的誘惑。小學生對游戲特別感興趣,而計算機正具有能玩游戲的特點。根據(jù)這一特點,把計算機新課的學習寓于游戲之中,激發(fā)學生學習的興趣,在學生濃厚的興趣中學習新知識,掌握新技能。所以“玩”能使學生心情愉快、注意力集中、思維敏捷之時,“順便”把知識傳授給他們,不但提高學生的學習興趣,而且大大提高了學生主動性,他們就會更容易接受、吸收。
2、“玩”好游戲,掌握技能
例1.“玩”FLASH小游戲,掌握鼠標操作
我在教學生鼠標操作的時候,我從網(wǎng)上下載了幾個FLASH小游戲(打扮房間、找茬游戲等),這些小游戲畫面精美,游戲生動、有趣,而且游戲規(guī)則簡單,同學們一下子就被吸引住,馬上集中精神開始“玩”起來,在玩游戲的過程中就不知不覺把鼠標的基本操作(單擊、雙擊、移動)給掌握了,并通過全班競賽的游戲形式來訓練和提高學生操作鼠標的靈敏度和反應力,在競賽的過程中全班氣氛活躍,學生也將不斷積累操作經(jīng)驗,很快提高操作的熟悉程度。(競賽游戲是指以比賽的方式進行的游戲,它包括智力、體力和技巧等方面的競賽游戲。比賽游戲形式的特點與功能,是能夠使學生們精熟“信息技術基礎知識”與“上機操作”的能力,培養(yǎng)動作或思維的快速、敏捷的團隊精神等。而且能夠培養(yǎng)學生們的競爭意識,不但是讓學生學習到了信息技術知識,而且從思想上也得到了培養(yǎng)、熏陶。在課堂教學中,小組之間,或個人之間的競賽,是最常用的競賽方式。)
例2.“玩”打字游戲,訓練指法
在教學生指法的過程中,我也用到了 “金山打字通”中的“吃蘋果”、“打地鼠”、“警察抓小偷”,還有“打字高手”中的“吃蘑菇”等小游戲,以比賽和闖關的方式去吸引和激勵他們,要他們知道必須練好指法才能玩好游戲、才能打敗其他同學,這樣一來本來死氣沉沉的課一下子變成了氣氛活躍、學習興趣濃厚的一堂課,是學生從“我去學”變成“我想學”,“我要學”。大大提高了學生的主觀學習積極性,很好的完成了教學任務。而且我在小學三年級班級教學生指法時,部分班級采用了”玩”,多次練習課后,發(fā)現(xiàn)采用”玩”班級的教學效果明顯比其他班級好很多。
3、“玩”益智游戲,避免因玩誤教
當然”玩”也有它弊端,教師也必須明確了解”玩”的弊端,定時調(diào)查了解學生的學習情況,這種方法采用得好,對我們的教學肯定有益,但同時也必須明確的是:偶爾使用可以,但經(jīng)常采用肯定出問題。所以教師要引導學生合理安排時間,有目的、有節(jié)制地進行一些益智性游戲操作。即在教學中,適當引入有益的游戲,卻不以游戲為目的,而是將其作為一種引導學生學習其他計算機知識的手段。選擇游戲要有利于幫助學生擴大視野、豐富知識、增強技能和科幻意識。加強學生的科幻意識被認為是培養(yǎng)創(chuàng)造力的重要途徑之一。要引導學生有目的地進行游戲軟件的安裝、解壓、合理分配內(nèi)存等計算機知識的探索實踐,寓基礎知識的學習于娛樂之中。要把握好引入游戲的尺度,不能以玩代教,因玩誤教。同時不能忽視游戲的負面影響,要絕對禁止在一切學習時間玩游戲。對學有余力的學生,可利用節(jié)假日,選擇政治觀點正確、思想內(nèi)容健康、知識豐富的游戲,安排一定時間進行操作,但一定要教育學生有自我控制和約束的能力。教師要不斷提高自己的文化修養(yǎng)。
采用”玩”獲得成效的關鍵,是教師如何把握契機,在教學中滲透德育教育,為學生介紹良好的教育游戲軟件,找到益智性游戲軟件中這些教育“熱點”和精華。而且要注意:游戲教學不同于娛樂游戲,游戲教學的目的是“教學”,手段是“游戲”,是提高教學效率的一種方式,其根本目的在于達到一定的教學目的。因此,每一個教學游戲的設計都必須服從教學的需要,服從教材的需要,把抽象的甚至于枯燥無味的知識與游戲形式有機地結(jié)合在一起,既要充分體現(xiàn)知識的特點,又必須充分具備游戲的特征。游戲教學的運用并不意味著整節(jié)信息技術課都要充滿游戲,以游戲為主;也不意味著每一節(jié)信息技術課都非要安排游戲不可。不同內(nèi)容的課中,不同游戲所運用的時機本身也就不同。教師應根據(jù)教學目的、教學內(nèi)容、課堂教學具體情況巧妙安排,靈活運用。
那在“玩”的過程中,如何才能做到“收放自如”呢?我覺得首先要精心挑選教學用的游戲,游戲的篇幅不能太長、太大。在一個比較短的時間內(nèi),學生可以掌握游戲的基本操作,而這些基本操作要能與我們教學的技能目標相符合,如:鼠標的操作,鍵盤的操作等。其次是在學生進行游戲之前,要說明游戲的規(guī)則,規(guī)定學生在限定的時間內(nèi)完成相應的游戲任務。這個時間規(guī)定是用于把學生的游戲時間控制住,而不是讓學生整節(jié)課都在游戲狀態(tài)之中。當游戲時間完了之后,老師應首先對能完滿完成任務的同學進行表揚,保持學生的積極性,然后提問在游戲過程中,學生掌握了哪些技巧,學到了什么知識。務求讓學生的注意力盡快地從游戲轉(zhuǎn)移到課堂上來。再次是可以給學生報置一些課堂小作業(yè),讓學生在游戲結(jié)束后做一個總結(jié)性作業(yè)。作業(yè)中包括:如“這個游戲好玩嗎?這個游戲用到了哪些按鍵?你在游戲中學到了什么?你認為這個游戲可以如何改進呢?你有更好玩的游戲嗎?”等問題。最后,在游戲的過程中,可以引入小組合作或組間競爭等機制。使學生始終處于課堂互動的氛圍當中,而不至于過分沉迷在游戲當中。
最后,我認為事物都是一分為二的,”玩”當然也不例外,它是一把雙刃劍。如果對于這種方法,一概否定,一律禁止的做法和盲目倡導、放任自流的做法都是極端錯誤,不可取的,但若對其危害之處能正確引導,又能成為青少年學習信息技術的一個很好的途徑和方法。
第三篇:201610,基層好信息供參考
10月份好信息范文
基層反映:“怕出錯、怕問責”心理影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)
干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神亟待重視
(嘉禾縣委辦)
當前我國正在大力推進反腐敗斗爭和黨風廉政建設,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),干部隊伍精神面貌煥然一新。但嚴厲的考核問責制度讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“怕出錯、怕問責”的恐懼憂慮心理。根據(jù)近期對湖南省嘉禾縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100名干部職工的問卷調(diào)查統(tǒng)計,43%的干部職工“害怕出錯而被問責,工作中存在畏難情緒和憂慮心理”,28%的干部職工“對工作中出錯而被問責的恐懼和憂慮影響了正常工作生活狀態(tài)?!?/p>
一是“怕出錯、怕問責”的心理打擊了干部激情。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,湖南省嘉禾縣100%的干部職工“熱愛單位和工作,渴望在工作中建功立業(yè),全心全意為人民服務?!钡S著“一崗雙責”“黨政同責”深入貫徹,問責力度和深度的擴展,身處信訪綜治、安全生產(chǎn)等“一票否決”工作崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨巨大壓力。工作中稍微的差錯或?qū)⒁l(fā)巨大**和嚴厲問責,甚至其事業(yè)前景都蒙上陰影,這讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活都處在“怕出錯、怕問責”的憂慮和彷徨情緒中,喪失了工作激情。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,湖南省嘉禾縣45%的干部職工在工作中因為害怕問責,“不求無功,但求無過”的思想占據(jù)主導;36%的干部職工認同“做得越多就錯得越多,不會做就不會錯”的消極理論。
二是“怕出錯、怕問責”心理降低了工作效率。當前“簡政放權”行政體制改革為核心的各項改革工作正持續(xù)深入,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,領導干部害怕工作中的改革和創(chuàng)新舉措產(chǎn)生副作用而被問責,干脆因循守舊,一套方法用到老。如湖南省嘉禾縣城鄉(xiāng)公交老年證辦理需要所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、派出所、辦公室蓋章證明,但某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理過程中三個窗口都因害怕?lián)焼栘煻嗷ヌ咂で颉⒍等ψ?,紛紛要求另兩個窗口先行蓋章證明,否則不予辦理,讓老百姓苦于應付。又如,湖南省嘉禾縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過程中“怕出錯、怕問責”而“過度謹慎行事”,人為設臵多重考察審批程序,“嚇跑了”外商。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,嘉禾縣33%的干部職工“因為害怕問責,工作中寧愿多些事,也不敢在制度上改革或方法上創(chuàng)新?!?/p>
三是“怕出錯、怕問責”心理破壞了隊伍團結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部存在的“怕出錯、怕問責”的心理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分配和任務安排時還會嚴重影響領導班子和干部隊伍之間的團結(jié)。領導干部因為“怕出錯、怕問責”,都變得拈輕怕重,擁擠著去民政、后勤等所謂“政治風險小”的崗位,而對于安全生產(chǎn)、綜治信訪、精準扶貧等“一票否決”性的工作,大都避而遠之,不敢擔當。甚至出現(xiàn)為了爭奪崗位相互內(nèi)耗、打小報告的情況,班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力蕩然無存。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,湖南省嘉禾縣有26%的干部職工對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分工存在不滿和埋怨情緒,這一點在35歲以下年輕干部中體現(xiàn)更為明顯,年輕干部大多“認為自己未來充滿可能,希望分配到風險小、問責壓力小的崗位上去”。而35歲以上老干部則大多“反感年輕干部拈輕怕重、自私自利、不敢擔當?shù)墓ぷ髯黠L”。新老兩代鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的抵觸反感情緒極大威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子隊伍的團結(jié)。
“精準扶貧”首倡地湖南花垣縣培育 壯大龍頭企業(yè)帶動貧困群眾脫貧
(湘西州委辦)
自2013年11月3日總書記視察調(diào)研湖南花垣縣十八洞村以來,作為全國“精準扶貧”首倡地,花垣縣突出產(chǎn)業(yè)扶貧,通過內(nèi)培外引,扶持壯大龍頭企業(yè),先后涌現(xiàn)出德農(nóng)牧業(yè)、興盛公司、五龍公司、羽豐鴿業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),成為帶領貧困對象脫貧的生力軍,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)壯大、企業(yè)增效、集體增收、農(nóng)民脫貧的“多贏”局面。2013年以來,全縣累計減少貧困人口2.8萬人,貧困率由29.4%下降到17.8%,2015年農(nóng)民人均可支配收入增加到6276元,比2013年增加了1373元。
一、“礦業(yè)轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)”,成功引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)調(diào)整?;ㄔV產(chǎn)資源豐富,其中錳、鉛鋅礦儲量分別居全國第2位、第3位,有“東方錳都”“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱。近年來,該縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,著力破解“一礦獨大”困境,出臺一系列政策,扶持縣內(nèi)工礦企業(yè)“退二進一”投入綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。該縣規(guī)劃建設了占地68.5平方公里、總投資50.7億元的湖南湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(花垣核心區(qū)),著力建設“一園一帶七大基地”,累計完成投資10億多元,并以園區(qū)為載體,引導由“礦老板”轉(zhuǎn)型經(jīng)營的德農(nóng)牧業(yè)、苗漢子合作社、興盛公司等31家企業(yè)及合作社入駐園區(qū),已建成獼猴桃基地3200畝、優(yōu)質(zhì)稻基地1.2萬畝、蔬菜基地2.6萬畝、煙草基地8000畝、紅茶基地3000畝、油茶基地4000畝、花卉基地2300畝、牧草基地3500畝、虎杖等中藥材基地7200畝,園區(qū)獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),帶動近2萬農(nóng)民務工就業(yè)。全縣“礦老板”和工商企業(yè)主轉(zhuǎn)型從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)達100多家。在企業(yè)的帶動下,全縣形成了煙葉4萬畝、蔬菜10萬畝、中藥材1萬畝、湘西黃牛2萬頭、鱘魚30萬尾、乳鴿50萬羽等特色種養(yǎng)規(guī)模,成功獲評全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、全省油茶產(chǎn)業(yè)重點縣、國家級肉牛養(yǎng)殖示范基地等稱號,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由2013年的9.1:64.3:26.6調(diào)整為2015年的10.9:55.1:34.0。
二、“老板帶老鄉(xiāng)”,政府引導開展精準幫扶。一是通過政府引導,根據(jù)貧困現(xiàn)狀,因戶施策,依靠扶貧龍頭企業(yè)和大戶示范帶動,開展脫貧產(chǎn)業(yè)開發(fā),駐村幫扶等,帶領貧困群眾同奔小康。通過“政府扶助,企業(yè)帶動,群眾發(fā)展”的政、企、農(nóng)三位一體關系,形成了多元化的“公司+農(nóng)戶”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。德農(nóng)牧業(yè)大力推進湘西黃牛產(chǎn)業(yè)化建設,目前已在湘西州內(nèi)流轉(zhuǎn)土地31175畝,改良天然草場37萬畝,建立家庭牧場652個,配送能繁母牛19560頭,存欄母牛39530頭,建成了年產(chǎn)2萬頭肉牛屠宰加工生產(chǎn)線,整合帶動養(yǎng)殖戶5022戶。二是積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè),建立風險共擔、利益共享的聯(lián)結(jié)機制,提高產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民進入市場的組織化程度,破解老百姓農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。興盛公司在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設20萬噸果蔬加工項目,帶動農(nóng)戶人均年增收5800多元。三是開展“千企聯(lián)村”等活動,帶動村民脫貧。三立、太豐、東礦、德農(nóng)等10家企業(yè)分別派出工作隊員進駐花垣鎮(zhèn)卜如坪村、民樂鎮(zhèn)兩河村、貓兒鄉(xiāng)鉛廠村等10個村駐村扶貧,累計為貧困村支持和協(xié)調(diào)幫扶資金1000余萬元。
三、“資本變股本”,創(chuàng)新模式助推貧困群眾脫貧。一是創(chuàng)新幫扶脫貧模式。針對部分貧困群眾自身發(fā)展能力不強、扶貧資金到戶投入產(chǎn)出效益不高等問題,引導產(chǎn)業(yè)扶貧資金、扶貧對象幫扶資金通過股份合作、委托幫扶等形式加入龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)建設,形成“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的扶貧新模式。二是創(chuàng)新股份合作扶貧模式。2014年,由十八洞村試點與縣苗漢子合作社進行股份合作,苗漢子合作社出資306萬元占51%股份,國家財扶資金支持村民和村集體出資294萬元占49%股份,采取“跳出十八洞村建設十八洞產(chǎn)業(yè)”的思路,在湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(花垣核心區(qū))流轉(zhuǎn)土地1000余畝開發(fā)獼猴桃基地,項目見效后,十八洞村群眾人均可年分紅5000元以上,村集體每年可增收150余萬元;2015年該公司復制推廣股份合作模式,在農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)2000畝土地,帶動雙龍鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2352戶9444名貧困人口組建新股份公司發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新委托幫扶模式??h扶貧開發(fā)辦與縣內(nèi)3家龍頭企業(yè)簽訂委托幫扶協(xié)議書,明確受托方通過購買扶貧社會服務后對貧困戶的幫扶責任,同時附上幫扶貧困戶的名冊,從2015年開始,德農(nóng)牧業(yè)、恒遠公司、興盛公司等龍頭企業(yè)按每人每年分紅金額不低于500元的標準,連續(xù)7年幫扶貧困戶2191戶6697人。
四、“農(nóng)民成市民”,企業(yè)帶動拓寬脫貧致富門路。一是扶貧龍頭企業(yè)帶動土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民變成“雙薪族”。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,采取“農(nóng)民自愿、合理流轉(zhuǎn)”的原則將土地向規(guī)模特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中。目前,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達5.81萬畝,涉及農(nóng)戶1.5萬余戶,土地流轉(zhuǎn)租金每畝年均達400元。與此同時,400余家龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作社雇傭貧困農(nóng)戶5000多戶,年戶均工資1萬元左右,“失地”農(nóng)民成為“雙薪族”。二是扶貧龍頭企業(yè)帶動技能培訓,農(nóng)民變成“創(chuàng)業(yè)者”。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),引導龍頭企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、科學種養(yǎng)殖技術、新品種和新技術示范推廣應用等方面,全面加大對貧困群眾的培訓力度,并從生產(chǎn)資料、技術服務等方面予以幫扶指導,促進貧困群眾向懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,全縣通過龍頭企業(yè),累計培訓3萬多人次,涌現(xiàn)出黨的十八大代表田金珍等一批創(chuàng)業(yè)能人。三是扶貧龍頭企業(yè)帶動勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)民變成“產(chǎn)業(yè)工”。鼓勵縣工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社等吸納貧困勞動力就業(yè),對吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)一年以上的,按1000元/人/年的標準給用人單位予以獎勵。對100人以上的規(guī)模企業(yè)吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)達企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上的,年終一次性給予10萬元獎勵并授予“精準扶貧愛心企業(yè)”稱號。在政策的引導下,目前全縣已轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬余人,其中2.2萬余名貧困農(nóng)民從土地上“解放”走出來,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,人均年收入均在2萬元以上。
基層反映:農(nóng)村“精神貧困”現(xiàn)象阻礙 扶貧攻堅深入推進亟待引起重視
(衡陽縣委辦)
按照中央“精準扶貧”戰(zhàn)略部署,全國各地深入推進“精準扶貧”,力求實現(xiàn)全面小康。然而,改變農(nóng)村面貌、帶動共同致富需要“兩條腿走路”,“物質(zhì)扶貧”的腿固然重要,精神文明建設的“精神扶貧”這條腿同樣也不可少。基層反映,當前貧困地區(qū)存在嚴重的“精神貧困”現(xiàn)象亟待引重視。
一是“等、靠、要”思想泛濫。有的貧困戶缺失自我發(fā)展意愿,更多的是依賴外部扶持,而不是主動脫貧;有的貧困人口和貧困家庭雖有脫貧愿望,卻缺乏自主精神。今年,湖南調(diào)查總隊對長沙、株洲、祁東等26個市縣47個村隨機抽選的474戶貧困家庭進行調(diào)查,受訪者在回答“期盼政府或社會采取的扶貧措施”時(可多選),67.6%的受訪貧困戶選擇“政府發(fā)放貧困補助”,僅有25.7%的受訪貧困戶選擇“政府扶持自主創(chuàng)業(yè)”,36.3%的受訪貧困戶選擇“政府提供技能培訓”。在益陽市赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)、衡龍橋鎮(zhèn)調(diào)查的20位貧困家庭的受訪者中,全部首選希望政府“發(fā)放貧困補助”,而希望政府提供“文化素質(zhì)培養(yǎng)”和“扶持自主創(chuàng)業(yè)”的僅3戶。
二是“知識無用論”根深蒂固。送孩子讀書的農(nóng)村父母,最樸素的觀念,就是希望通過讀書改變“種地人”的身份,獲得經(jīng)濟回報的同時,也提高身份地位。但在當前就業(yè)形勢下,多數(shù)農(nóng)村大學生受困于經(jīng)濟壓力而倉促就業(yè)、低水平就業(yè),不僅不會帶來及時和豐厚的回報,相反會使家庭經(jīng)濟止步不前甚至每況愈下,因此,許多貧困家庭不愿意進行教育投資,“知識無用論”也被時常提起。教育程度不足、綜合素質(zhì)較低,導致貧困家庭的自主脫貧能力和自我發(fā)展能力欠缺,從而難以真正脫貧。在湖南調(diào)查總隊的調(diào)查中,474戶貧困家庭的受訪者在回答“您認為您現(xiàn)在脫貧的難點是什么”時(可多選),55.1%的受訪貧困戶選擇“自身發(fā)展能力弱(如文化程度低、無技術等)”,27.2%的受訪貧困戶選擇“找不到致富的方法”。
三是“精神荒蕪”問題突出。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程不斷推進,廣大農(nóng)民的收入大幅提升,農(nóng)村的物質(zhì)條件得到很大改善。然而,“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”的道德盛景卻并沒有隨之出現(xiàn),反而在一些地方不同程度的存在“精神荒蕪”現(xiàn)象,在一些偏遠的貧困山區(qū)農(nóng)村則尤為嚴重。目前,農(nóng)村“精神荒蕪”現(xiàn)象主要有:娛樂荒蕪。農(nóng)民文化生活相對比較單一,主要娛樂活動是看電視、打牌以及喝酒。有的農(nóng)戶越窮越賭,越窮越懶,造成惡性循環(huán)。親情荒蕪。由于長期外出務工,親友間的情誼逐漸淡薄。道德荒蕪。有些地方不孝敬贍養(yǎng)父母,兄弟姐妹之間為爭遺產(chǎn)而反目成仇等漠視親情行為時有發(fā)生;有的村民鄰里間寸土必爭,乃至大打出手。思想荒蕪。有些地方不信科學信鬼神,大搞封建迷信活動,攀比風氣日盛。
四是悲觀絕望心態(tài)悄然蔓延。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,農(nóng)村原有的人口結(jié)構以及傳統(tǒng)文化遭到拆解,傳統(tǒng)民俗活動、文體娛樂項目日漸式微。一些家庭由于地處偏遠,與現(xiàn)代經(jīng)濟和生活狀態(tài)脫節(jié),長期處于貧困狀態(tài),加之感受不到社會的關愛和溫暖,因此很多人理想信念缺失,思想指引迷茫,悲觀絕望,最終選擇了消極應對生活。如,今年8月26日,甘肅省康樂縣發(fā)生了一起特大故意殺人案,農(nóng)婦楊改蘭由于生活長期困頓,殺死4個孩子后,喝下農(nóng)藥自殺,丈夫李克英料理完后事,也喝下農(nóng)藥自盡,曾經(jīng)四世同堂的8口之家,只剩下兩位老人,這一慘痛的事件凸顯出精準扶貧的缺漏和精神扶貧的欠缺,缺少了理想信念的指引,貧困人群難以翻過貧困這座大山。
洪澇災害后恢復生產(chǎn)與災后重建面臨
多重困難亟待重視
(省水利廳、省民政廳,長沙市、常德市、岳陽市、懷化市委辦)
今年以來,受超強厄爾尼諾事件影響,湖南省降雨較往年明顯偏多,暴雨洪澇及其引發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災害共造成全省1595.6萬人次受災,因災死亡41人、失蹤4人,緊急轉(zhuǎn)移安臵73.8萬人,需緊急生活救助36.6萬人;農(nóng)作物受災面積1139.9千公頃,絕收172.9千公頃;農(nóng)村住房倒房4萬間、嚴重損壞5.8萬間;接經(jīng)濟損失253.2億元。面對嚴峻洪澇災害形勢,湖南省委省政府堅持一手抓防汛,一手抓災后重建與生產(chǎn)恢復,迅速啟動了恢復重建預案,最大限度地確保災后重建任務順利進行。目前,各項災后重建工作正在緊鑼密鼓地有序推進,但重建過程中也面臨多種困難,影響了恢復重建進程。
一、民房重建任務艱巨繁重。因洪澇災害與次生地質(zhì)災害等影響,湖南省住房倒塌和嚴重損壞的基數(shù)大,今年納入災后房屋重建計劃的對象達42924戶,民房重建事前事中核實登記、計劃報批等工作量大為增加。要在2016年12月底前基本完成災后重建的目標任務,民房重建工作面臨任務重、難度大、時間短、要求高等工作壓力。此外,湖南民房重建對象大都分布在國貧、省貧重點縣和羅宵山、武陵山片區(qū),自然地理環(huán)境、經(jīng)濟社會條件和對象本身經(jīng)濟狀況差,災后恢復重建的地點選擇難、施工作業(yè)難,也影響了民房重建進度,增加了重建任務完成難度。
二、生產(chǎn)恢復進度偏慢。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復緩慢。農(nóng)作物受災面積大,特別是農(nóng)戶稻田受災嚴重,絕收和減產(chǎn)情況突出,嚴重影響農(nóng)戶家庭口糧。以湖南省長沙市為例,市級預計需資金約1000萬元,才能較好地幫扶受災困難群眾災后基本生活。雖然災區(qū)群眾在地方黨委政府的指導下,積極進行生產(chǎn)自救,加強晚稻、玉米等農(nóng)作物種植,但8、9月的雨水低溫天氣又影響作物早期生長,給農(nóng)業(yè)的恢復生產(chǎn)造成了嚴重影響。另一方面,工業(yè)生產(chǎn)恢復周期長。一些企業(yè)廠房長時間被水浸泡,導致部分企業(yè)加工生產(chǎn)設備受損嚴重,廠房地基松動變?yōu)槲7?,要實現(xiàn)完全恢復不僅需要較大的救災資金投入,也存在較長的恢復建設周期。此外,勞動力外流問題也是災區(qū)重建面臨的一大難題。重建工作需要大量的勞動力,而當?shù)剞r(nóng)村群眾很多外出務工,留下的以老人、婦女、兒童居多,義務投工投勞十分困難,一定程度上影響著重建的進度。
三、重建保障力度不足。一方面,基礎設施重建任務重。暴雨洪澇災害中,農(nóng)田水毀沙壓、河道毀損、道路滑坡塌方,道路、橋梁、水利、電力、交通等基礎設施毀損嚴重。各部門目前正加緊進行搶修,但因水毀工程點多面廣,一些道路堤防等設施的加固維護需要汛期結(jié)束后才能順利進行,一些地區(qū)群眾的正常生活仍受影響。另一方面,重建資金嚴重不足。各受災地區(qū)積極爭取中央、省級資金進行災后重建,還采取整合各線資金打捆分發(fā),但這些資金僅夠修復一部分急需修復的如供水工程、渠道灌溉等項目,而山塘垮塌和河道沖毀等所需資金數(shù)額大,在縣、鄉(xiāng)、村財力緊張的情況下根本無法解決。以湖南省懷化市為例,水利設施災后重建資金2.42億元,差額1.6億元,交通設施重建資金1.65億元,差額7.8億元,電力設施災后重建資金1.21億元,差額0.5億元,國土、電信、農(nóng)業(yè)、市政等部門災后重建工作也有資金短缺現(xiàn)象。此外,重建工作還普遍面臨技術人員缺乏的困難,對工程恢復技術的指導難以到位,影響水毀水利工程修復。如,湖南省溆浦縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),水利工程技術人員不到30人,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有水利專業(yè)技術人員。
四、基層群眾參建意愿不高。自從取消“兩工”后,農(nóng)村小水利等公益性項目維修管理滯后,“有人用、沒人管”的現(xiàn)象普遍存在。以湖南省益陽市為例,今年該市大部分農(nóng)村地區(qū)都受一定災害,水庫、山塘、河道、渠道、供水等各類水利設施受損嚴重,點多面廣,無法靠單個施工隊完全修復,必須發(fā)動廣大農(nóng)村群眾,調(diào)動自辦水利的熱情,以補助資金的形式,動員群眾修復水毀工程。但是目前災區(qū)災后重建的氛圍不濃,基層群眾“等、靠、要”的思想比較嚴重。此外,少部分全倒戶和嚴重損房戶因自身家庭條件差、重大疾病或在外打工等特殊原因,在政府給予補助的基礎上也無法或不愿重建維修住房。
五、災后重建規(guī)劃滯后。以湖南省益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)受漬災嚴重,災后恢復建設的規(guī)劃已初具模型,但是缺乏詳細具體的規(guī)劃方案,即落實到每一條街、每一條道并未提出詳實的規(guī)劃方案,新老鎮(zhèn)區(qū)如何無縫銜接、有機結(jié)合的規(guī)劃尚不明確,在改造過程中拆遷安臵方案所提出的規(guī)劃與當?shù)刎斄η闆r差距較大,形成規(guī)劃與實際脫節(jié)的情況。此外,一些群眾的重建項目,因缺乏法律法規(guī)意識,在國家法律明令禁止的基本農(nóng)田范圍內(nèi)進行建設,在進行到一定程度后被職能部門拆除并責令重新選址,不僅影響了重建進度,也給群眾造成了財產(chǎn)損失。
基層反映:當前“五大因素”致征地拆遷信訪“頑疾”應引
起高度重視(湘潭市委辦)
全國各地為進一步維護被征拆群眾的合法權益,出臺相關文件進一步完善了征拆政策,規(guī)范征拆秩序,理順了征拆機制。但據(jù)國家、省級信訪部門反映,征拆工作中群眾各類訴求仍然較多,部分征拆戶反映補償標準不一等問題抱團到各級政府上訪“頑疾”現(xiàn)象日益凸顯。以湖南湘潭市為例,對近幾年來信訪情況綜合統(tǒng)計分析,各縣市區(qū)、園區(qū)征拆戶每年到省赴京上訪批次、人次均占到全年各類信訪總上訪批次、人次的70%以上。
一是對補償標準規(guī)定不明確具體。有些地區(qū)為應對征地拆遷工作中的現(xiàn)實問題,往往在對現(xiàn)行政策中的一些條款規(guī)定模糊化;還有些地區(qū)為保持自由裁量權,在征拆標準上劃分上下線,甚至,還存在個別征拆機構擅自制定出臺自認為能變通的“土政策”,大大影響了政策的權威性和統(tǒng)一性。因沒有具體細化量化,往往導致征拆過程標準表面明確,而具體操作容易引發(fā)各類矛盾糾紛,導致各征拆戶之間互相對比,甚至越級上訪,存在極大不穩(wěn)定因素。如,湖南湘潭縣易俗河鎮(zhèn)部分征拆戶糾結(jié)于征拆補償標準中有關條款,赴省上訪達98人次,占湘潭縣總量的25%;湘鄉(xiāng)市東山辦事處部分征拆戶反映城鄉(xiāng)建設征拆補償問題,上半年到各級政府部門特別是到省有關部門上訪人數(shù)達34人,占湘鄉(xiāng)市上訪總量的7.5%。
二是違法建設補償處臵不一致。一些地區(qū)或相關職能部門對違法建設的控制和查處沒有嚴格按相關政策執(zhí)行,任由其發(fā)展。有些地區(qū)出臺的新政策明確對違法建設不予補償,部分征拆戶因違法建設得不到補償,阻擾征拆工作;而個別地方在征拆中對違法建設進行了補償,造成違法建設死灰復燃;還有一些地方征地拆遷紅線范圍內(nèi)的室外設施搶搭、搶建問題十分突出,已成為拆遷補償中的矛盾焦點。征地拆遷中給違法建筑按合法面積給予補償獎勵,更加滋長了違法建設占地的歪風,更可怕的是有些村、組違法違規(guī)以土地流轉(zhuǎn)為名,私自買賣土地,引發(fā)違法搭建、搶建房屋現(xiàn)象。如,湖南湘潭市人大代表蔣某公然在該市建設中路體育中心附近、一加油站旁違法建設了一棟6層(包括地下室)約7000平方米的樓房,2016年8月有關部門會商后進行了拆除處理。
三是各地征拆信息透明度不高。征地拆遷事關被拆征戶的切身利益,影響他們生產(chǎn)和生活;拆遷補償也是他們今后生活的重要來源,勢必會高度敏感。而如今缺少一個可以公開征拆的信息平臺,讓被征拆戶處于一種迷茫狀態(tài),勢必會造成為了利益抱團信訪。如房屋認定和住房貨幣安臵補貼人口認定因缺乏建立統(tǒng)一的征拆信息共享平臺,被征拆戶難以第一時間通過公開信息途徑知曉,導致部分征拆戶因所謂小道消息的道聽途說造成心里不平衡,抱團上訪,引發(fā)不穩(wěn)定因素。如,《中國網(wǎng)》2015年11月7日報道稱,天津薊縣五百戶鎮(zhèn)某村的馬某姐弟倆,因拆遷可按照人口給予補償,為獲拆遷補償領證結(jié)婚。
四是部分市民法律意識淡薄。部分被征拆戶法律意識淡薄,甚至認為只要上訪就可以解決問題,甚至能得到更多實惠,存在“少鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的作怪思想,如,2016年4月29日,湖南湘潭雨湖區(qū)在組織對沿江風光帶萬樓段征拆項目拆遷拆違行動中,被征違戶蔣某家中沖出三人,分別手握兩把菜刀暴力對抗,參與執(zhí)法行動的萬樓街道安監(jiān)辦一名工作人員被蔣某的兒子砍傷背脊。
五是部分基層干部作風不實。部分基層干部缺乏責任感和大局意識,作風漂浮,面對征拆的矛盾和困難,不是積極解決、敢于擔當,而是上下推卸,能躲則躲,能溜則溜,使一些征拆小矛盾變成大矛盾,小問題變成大問題;部分基層干部不主動學習宣傳新政策,仍然按老政策、老模式操作,導致各類矛盾激化。如,2016年7月,湖南長沙岳麓區(qū)因觀沙嶺街道茶子山非法強拆,致龔雪輝死亡。
對此,基層建議:
一是建議各地細化、完善、統(tǒng)一征地拆遷補償標準。對現(xiàn)行政策中的一些原則性、模糊性的條款規(guī)定,如對于有些條款中一些簡單劃一的不適應實際多樣性、明顯與市場價值相背的“一刀切”標準,建議按照多用硬性指標、少用活指標的原則進一步細化量化。對于反映突出的人口認定,房屋主體結(jié)構、裝飾、附屬設施,不同區(qū)域土地和房屋市場價值不一等問題,應制定相關附件或?qū)嵤┘殑t,列出反映不同區(qū)域不同類別、體現(xiàn)具體物權市場價值、有高低價格區(qū)別的操作清單,讓各方面各環(huán)節(jié)的補償安臵操作有規(guī)可依、有據(jù)可循、具體易操作,減少操作的主觀隨意性和自由裁量權。二是建議各地在征拆過程中要嚴守“四條紅線”。要嚴守“房屋及附屬設施”“裝修裝飾”“土地及地面設施”“人口”四條紅線,積極做好控違工作,避免出現(xiàn)新“釘子”。要依法從嚴拆違,凡違法建設的,堅決予以拆除;凡屬違法建設的,堅決不予補償,依法辦事、一視同仁;要建立“條塊結(jié)合、以塊為主、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作”的拆違工作機制,確保做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間拆除,拆除一片、控制一片,不留死角。同時,要依法處理在征拆過程中惡意抗阻、漫天要價、無理取鬧的“釘子戶”,特別是對于已進入司法程序的征拆對象,只要程序到位、補償?shù)轿?、符合強制?zhí)行條件,要堅決執(zhí)行到位。
三是各地應建立征拆矛盾問題處理協(xié)調(diào)機構。征地拆遷涉及規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、建設、公安、司法、法院等部門,須在地市一級建立一個權威機構來統(tǒng)籌管理。如征拆工作中出現(xiàn)土地權屬糾紛、被拆遷戶對房屋補償要求過高等問題,按現(xiàn)行政策縣級征拆機構無法解決的,應當及時上報市級專門機構進行研究,作出權威結(jié)論。重大復雜問題可由省、市政府層面統(tǒng)一決策解決,確保不影響到征拆工作的整體進程。
四是建立各地征拆信息共享平臺。房屋認定和住房貨幣安臵補貼人口認定,各地應建立統(tǒng)一的征拆信息共享平臺,達到相互監(jiān)督、不重復認定和補償?shù)男Ч?,以免政策不統(tǒng)一造成被拆遷戶心里不平衡引發(fā)不穩(wěn)定因素。
五是加強干部思想教育和業(yè)務指導工作。征地拆遷工作的好壞,關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,這對具體執(zhí)行的干部而言,除了做好政策宣傳工作外,還要采取以會代訓、專題講座、模擬演練等多種形式,狠抓征地拆遷工作人員的思想教育、業(yè)務指導和日常學習,力求使他們讀懂吃透征地拆遷政策,切實把思想、行動統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來。
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第五篇:信息工程學院爭創(chuàng)好領導班子事跡材料
信息工程學院爭創(chuàng)好班子事跡材料
信息工程學院黨總支現(xiàn)有黨員29名,下設教工、學生2個黨支部。近年來,學院黨總支始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨總支的各項建設,在學校黨委的正確領導下,緊緊圍繞學院的育人宗旨,在領導班子建設、黨員隊伍建設、思想政治教育、精神文明建設以及教育教學建設等方面都取得了不俗的成績,2011年被評為自治區(qū)教育系統(tǒng)先進基層黨組織。
講政治、樹正氣、顧大局
信息工程學院黨總支注重加強領導班子建設。圍繞學院的整體建設和國家骨干校、自治區(qū)示范校建設,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》,不斷完善黨總支會議、黨政聯(lián)席會議的議事規(guī)則,明確職責任務。根據(jù)學院班子四人當中只有2名黨員的實際,更加重視黨政聯(lián)席會議,按照集體領導、個人分工、民主集中、會議決定的原則,加強對學院各項工作的領導,充分發(fā)揮班子的整體作用。
2008年在兩校合并后成立,當時面臨原兩校人員能否盡快融為一體的問題,學院班子成員首先統(tǒng)一思想,以大局為重,團結(jié)一心,帶頭積極努力工作,帶領教職工在很短的時間里順利的完成了合并融合,全力以赴投身到學校的教育教學各項工作中去。
2009年“7·5”事件當天,在家的書記、院長接到通知后迅速趕到學校,帶領黨員、班主任深入學生中開展工作,在書記、院長的帶領下,很多同志連續(xù)幾天幾夜顧不上回家,和學生們吃住在一起,直到把學生都送上回家的班車。當上級提出讓學校教職工幫助做“
7、5”善后工作時,許多黨員同志們顧不上一學期工作的勞累,積極報名參加,許麗萍、尹萍、黃峻崗、劉洋、趙玉平、賈建忠等多名黨員參加善后工作。
平時黨總支注重加強師生黨員的政治理論學習,不斷提高黨員的政治理論素質(zhì)。制定學習計劃,定期組織黨員進行政治理論和黨的形勢政策的學習。召開班子民主生活會,開展批評與自我批評,為學院的發(fā)展建設發(fā)揮合力效能,不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
抓中心,促改革、求發(fā)展
教學工作始終是學校工作的主旋律,深化教學改革、提高教學質(zhì)量是學校的永恒主題。近年來,信息工程學院黨總支始終堅持教學工作的中心地位,全面促進教學工作開展,在教學改革、專業(yè)建設、課程建設等方面取得了一系列豐碩成果。
教學改革不斷深化。信息工程學院圍繞學生職業(yè)能力培養(yǎng),以人才培養(yǎng)模式改革為龍頭,以教學內(nèi)容和課程體系改革為重點,不斷修訂和完善人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化課程體系,更新教學內(nèi)容,積極推動教學和教學管理改革,并取得了豐碩成果。近年來,學院取得了1項自治區(qū)教學成果獎和1項校級教學科研成果獎,擁有1 個自治區(qū)教學
團隊、1名自治區(qū)名師和1 名自治區(qū)教學能手,有2個校級專業(yè)帶頭人、2名校級教學能手和10個校級骨干教師。
規(guī)劃專業(yè)布局,加強專業(yè)內(nèi)涵建設。信息工程學院不斷加強新專業(yè)建設,及時補充和完善新專業(yè)教學條件,開展新辦專業(yè)實驗室建設、教學改革立項等,促進新辦專業(yè)教學質(zhì)量的不斷提高;積極開展品牌及特色專業(yè)申報和建設工作,學院現(xiàn)有國家骨干校和自治區(qū)示范校建設專業(yè)1個,自治區(qū)重點專業(yè)1個,新建2個專業(yè)。
打造精品課程,提高教學水平。信息工程學院加強課程質(zhì)量工程建設,完善精品課程建設平臺,積極推進對校內(nèi)外精品課程建設成果和教學資源的利用,不斷挖掘、提煉課程特色、優(yōu)勢,培育課程建設標志性成果。近年來,共建成自治區(qū)精品課程2門、校級精品課程13門。
加強實驗實訓室和實習基地建設,進一步強化實踐教學。信息工程通過校、自治區(qū)、國家的專項建設,建立了以能力培養(yǎng)為主、開放的實驗實訓教學體系。近年來,建立了印刷行業(yè)實訓基地7個,通信、電子專業(yè)實訓基地3個,計算機、多媒體等專業(yè)4個實訓基地。學院每學期都有200余名學生到企業(yè)進行專業(yè)、畢業(yè)實習。這些較好地滿足了學生的實習、實訓需求,為提高學生實踐能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)奠定了基礎。積極組織師生參加國家、自治區(qū)及行業(yè)各類大賽多項,先后取得2個國家三等獎,一個自治區(qū)一等獎,一個自治區(qū)二等獎,1個自治區(qū)三等獎,一個行業(yè)一等獎,2個行業(yè)三等獎等驕人的成績。
教學質(zhì)量監(jiān)控和管理體系不斷完善。根據(jù)教學改革的需要,信息
工程學院適時制定和修訂了一系列教學管理規(guī)章制度和教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準,不斷規(guī)范對各教學環(huán)節(jié)的管理;定期開展教學秩序與教學工作檢查,堅持開展課堂教學效果評價,嚴格考試環(huán)節(jié)和畢業(yè)設計(論文)環(huán)節(jié)管理,組織課程、實驗室建設等專項檢查,有力地促進了教學基本建設和教學規(guī)章制度的落實。
抓教學、強管理、重實效
注重以學生為本,真正把德育放在首位,進一步加強和改進學生思想政治工作,是信息工程學院常抓不懈的工作。
本著“強基礎、重教育、抓落實、保底線”的原則,加強了學生的教育管理工作。信息工程學校積極探索以黨組織為主體、以團組織和學生會組織為兩翼的“一體兩翼”的學生工作新格局。通過例會和工作部署加強了對班主任和學生輔導員助理的管理與指導,使之按照“嚴、細、深、實、快”的工作原則開展教育管理工作。在學生中廣泛開展了“熱愛偉大祖國,建設美好家園”主題教育。通過各種活動,教育引導學生樹黨魂、民族魂、建院魂,立理論之根、學業(yè)之根、做人之根,塑文明誠信之形、自知自律之形、博學善思之形。同時對學生加強了宿舍安全、飲食安全、消防安全和交通安全等方面的安全防范教育,確保安全穩(wěn)定這一底線。
注重堅持“德育為先,管理從嚴”的原則,建立健全了學生教育管理制度,堅持每月開展兩次德育活動課。在學生中推行了學生黨員、學生干部宿舍包干責任制,進一步健全完善了學生工作預警系統(tǒng)責任
體系,確保校園安全和穩(wěn)定。為提高學生基礎文明素質(zhì),在學生中廣泛開展了“精神文明建設月”、“法制教育月”、“民族團結(jié)月”、“大學生心理健康教育”、“廉政文化進校園”、“新生入學教育”以及“誠信”為主題的教育活動活動。目前,學院學生思想穩(wěn)定、秩序井然,學習風氣和學生宿舍衛(wèi)生狀況良好,未出現(xiàn)嚴重違紀問題,促進了校園的安全與穩(wěn)定。
注重輿論宣傳工作,年內(nèi)編寫發(fā)布學生工作簡訊100余篇,制作圖片、海報多幅。黑板報20余期,較為全面的掌握了學生思想動態(tài),較為詳實的反映了學生思想政治教育工作的現(xiàn)狀,較好地實現(xiàn)了思想政治教育工作的實效性和針對性。注重通過校園網(wǎng)加強工作交流與宣傳,每期OA網(wǎng)新聞都刊有反映我院學生工作的稿件,居各學院之首。注重調(diào)研和科研工作,去年學院教師結(jié)合學生工作及德育教學實踐撰寫了七篇調(diào)研論文,其中三篇在學校大學生思想政治教育論文評比中獲獎,對新形勢下加強和改進大學生思想政治工作的新思路新方法進行的積極探索。
本著“倡導先進校園文化,增強學生綜合素質(zhì)”的原則,積極開展豐富多彩校園文化和精神文明創(chuàng)建活動。注重充分發(fā)揮團學組織和社團組織在校園文化和精神文明創(chuàng)建活動中的骨干作用,為學生參與素質(zhì)拓展,增強綜合素質(zhì)搭建舞臺。指導學院團委和學生會廣泛開展了豐富多彩的校園文化活動。學院黨政積極支持大學生黨員和入黨積極分子開展了“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。積極支持學生組織開展或參與各項創(chuàng)新實踐活動和社團活動,開展“創(chuàng)業(yè)大賽”、“校園健身運動
會”、“職業(yè)規(guī)劃設計、精神文明知識”大賽活動,積極參加“校園文化藝術節(jié)”和“大學生校園風采大賽”。在每年新生入學時,安排學生黨員和入黨積極分子擔任新生班的助理班主任;學校植樹時,支部黨員、積極分子得知有植樹任務時積極主動要求參與義務植樹;五四青年節(jié)組織師生黨員和入黨積極分子參觀了烈士陵園,舉行了“緬懷先烈、繼承遺志、立足本職、為國出力”的誓師大會。每年有60余名學生赴自治區(qū)自考辦為期一周的成績錄入工作等。學院有一人被評為校園之星,網(wǎng)絡技術0803班獲2008-2009新疆高校政治教育科研工作先進班級等。
樹典型、講奉獻、做表率
加強黨員隊伍的建設,使之充分發(fā)揮先鋒模范作用。學院全體黨員始終恪守“一個黨組織是一個堡壘,一名黨員是一面旗幟”的原則,在教學、科研和學生管理工作中處處發(fā)揮著模范帶頭作用和引領示范作用。
學院黨總支成立之初共有黨員11名,占全院總?cè)藬?shù)32%。針對黨員規(guī)模小,覆蓋范圍不全的情況,黨總支經(jīng)過分析,制定了培養(yǎng)發(fā)展計劃,優(yōu)先發(fā)展民族黨員、女教工黨員。同時規(guī)范組織發(fā)展程序,實行黨總支委員片區(qū)負責制,保證每個部門都一名黨員負責本部門黨群聯(lián)系。黨組織的發(fā)展工作做到年初有計劃,管理有記錄,過程有點評,年終有總結(jié)。嚴把黨員發(fā)展入口關,保證發(fā)展一個黨員樹立一面旗幟,帶動一批群眾。先后發(fā)展的教工、學生黨員都非常優(yōu)秀,他們
為黨的旗幟爭光添彩,得到群眾的好評。
2008年兩校合并初期,學院電子、通信專業(yè)老師基本是一個空白,為了使教學工作順利推進,以黨員帶頭,許多老師本著為了學校發(fā)展、為了今后長期更好地工作,進行了轉(zhuǎn)專業(yè)、跨行業(yè)從事教學工作的轉(zhuǎn)型,付出了巨大努力。數(shù)媒電通系專業(yè)多、專業(yè)新,教師隊伍明顯不足,學校實訓設備嚴重不能滿足教學需要。仍然是黨員沖在了前面,在全系范圍內(nèi)積極開展各類業(yè)務學習,號召大家要克服困難,在跨專業(yè)的進一步學習上要下功夫,要勇于承擔新課程,要保質(zhì)保量地完成教學任務。陳梅、黃峻崗、劉江越、白曉棟等黨員教師,每人率先積極地承擔了兩門以上新課程的教學任務,并加強業(yè)務的學習鉆研,很快進入角色,較好地完成了教學任務。
眼視光專業(yè)是學院2010年和天津職業(yè)大學聯(lián)合開辦的新專業(yè),由于該專業(yè)在全疆高職院校中屬于首創(chuàng),學院根本沒有這方面的老師和實驗室,院領導將此專業(yè)放在實訓教研室,由總支組織委員劉洋同志負責,從制定教學計劃到聯(lián)系實訓室,劉洋經(jīng)過大半年艱苦工作,保證了眼視光技術專業(yè)2010年秋季的順利招生。
黨員賈建中同志勇挑重擔承擔了計算機系主任工作,負責了自治區(qū)特色專業(yè)《計算機信息管理》專業(yè)的建設工作,參與的教學改革被評為自治區(qū)優(yōu)秀教學成果二等獎,所在教學團隊獲自治區(qū)優(yōu)秀教學團隊稱號,在精品課程建設和各項教學評比中多次獲得表彰,已成為自治區(qū)教學能手。教工黨員孔真、李菊、趙玉平、李翔、李海玲在示范校、骨干校建設工作中都能勇挑重擔;楊春花、卞琛、白曉棟、劉江
越、陳梅、賈娜爾等老師積極踐行課程改革,以身作則建設精品課程,積極參與校企合作,組織學生參加全國技能大賽并取得良好成績。
劉江越剛工作不久就參加了赴南疆支教帶隊工作,由于工作踏實認真,2008年就被評為市級優(yōu)秀黨員。幾年來,他始終把黨的需要作為自己的需要,腳踏實地的在平凡的崗位上為黨積極工作,受到了廣大師生愛戴。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被學院黨支部確定為培樹對象。正是他堅定地信念和執(zhí)著的追求,受到了大家的肯定和贊揚,先后被評為校級優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀黨員、烏魯木齊市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。因為他的突出的表現(xiàn),2011年有幸被推薦參加市黨代會。
孔真這位年輕黨員教師參加了示范校、骨干校重點專業(yè)印刷技術的建設工作,嚴格按照學校整體要求對申報材料進行整理、先后修改達70余稿。承擔了4年來自治區(qū)示范校和國家骨干院校5次以上各項正式申報材料封面設計、匯報材料的全部演示版制作工作,開創(chuàng)和建立了多套演示模版。目前,模版已被校其他學院借鑒學習、推廣。
2010年9月,學院將學生拾花社會實踐后勤工作重擔交給黃俊崗。他克服了愛人生病需要照顧、孩子學習需要輔導等困難,以飽滿地熱情投入到了工作中去。為了方便工作,把家里剛買的新車開到拾花現(xiàn)場,用來為大家服務。這輛車成了148團拾花基地的工作保障車、物品運輸車、生活補濟車、學生救護車……,為學院圓滿完成拾花任務發(fā)揮了不可替代的作用,為學校節(jié)省了資金一千多元。后勤工作責任重大,為了在有限的資金范圍內(nèi)把飯菜質(zhì)量搞好,使學生滿意,黃峻崗精打細算,注重后勤管理,真正做到了沒有發(fā)生過一次浪費糧食
現(xiàn)象,沒有發(fā)生過任何食品質(zhì)量問題,使學生、教師和領導都滿意。為學生拾花社會實踐順利完成奠定基礎。
正是一個個黨員在各自崗位上為群眾豎起一面面旗幟,為黨旗爭光彩。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,黨員掛牌“教書育人示范崗”、“管理育人示范崗”、“服務育人示范崗”,讓廣大教職工監(jiān)督,保證先鋒模范作用的發(fā)揮。