第一篇：信息服務(wù)好三類群體

梁園區(qū)民政局在“三治三提”活動(dòng)中服務(wù)好三類群體

一是服務(wù)好老年群體。民政局立足我區(qū)現(xiàn)有條件，積極推進(jìn)養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快養(yǎng)老設(shè)施市場主體轉(zhuǎn)變步伐，增強(qiáng)其為老年人服務(wù)的能力。積極推行民辦公助的養(yǎng)老服務(wù)新模式，為老年人提供更人性化、個(gè)性化的服務(wù)。

二是服務(wù)好優(yōu)撫對象群體。對我區(qū)的優(yōu)撫對象，民政局優(yōu)撫股認(rèn)真落實(shí)上級相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)調(diào)整優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好他們生活中的困難；積極推進(jìn)退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供技能培訓(xùn)、就業(yè)咨詢等方面的公共服務(wù)。

三是服務(wù)好城鄉(xiāng)低保戶群體?！叭稳帷被顒?dòng)開展后，民政局社會保障救助中心大力推進(jìn)低保規(guī)范化管理，健全城鄉(xiāng)低保年度核查制度，把入戶核查和動(dòng)態(tài)管理工作切實(shí)落到實(shí)處，堅(jiān)持低保對象公示制度，重點(diǎn)加大對老年人、殘疾人、未成年人和重病患者等特困人員的救助力度，及時(shí)按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保金，切實(shí)解決好這部分弱勢群體的溫飽問題。

（梁園區(qū)民政局魏振華）

第二篇：我市四項(xiàng)措施解決三類重點(diǎn)群體就業(yè)問題

我市四項(xiàng)措施解決三類重點(diǎn)群體就業(yè)問題

一、進(jìn)一步落實(shí)完善政策，積極引導(dǎo)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)

我市以《遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（遼政發(fā)〔2009〕6號）等各類促進(jìn)文件為指導(dǎo)，近一步發(fā)揮就業(yè)積極政策對引導(dǎo)、促進(jìn)“三類重點(diǎn)群體”實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的作用，同時(shí)以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，確?！爸攸c(diǎn)群體”實(shí)現(xiàn)滿意就業(yè)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)，確保重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)

一是有針對性地組織開展技能提升培訓(xùn)、短期實(shí)用技能培訓(xùn)。二是針對“重點(diǎn)群體”子女開展培訓(xùn)援助。三是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育。將有創(chuàng)業(yè)意愿的“重點(diǎn)群體”納入培訓(xùn)體系，并結(jié)合實(shí)際制定課程和教學(xué)計(jì)劃。四是開展“千企萬崗”就業(yè)見習(xí)工作，使高校畢業(yè)生及時(shí)掌握就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)輸出，確保重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)市外就業(yè)

通過采取政府主導(dǎo)、市場主體參與的運(yùn)作模式，加強(qiáng)與市內(nèi)外相關(guān)部門溝通聯(lián)系，挖掘開發(fā)用工崗位，選擇滿意度較高的勞務(wù)輸出基地，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)民工成批量轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步加大力度，在牢固原有品牌的基礎(chǔ)上打造輸出品牌，發(fā)揮品牌作用。

四、進(jìn)一步開展專項(xiàng)活動(dòng)，確保重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)

一是積極開展就業(yè)援助周、春風(fēng)行動(dòng)、校企對接、民營企業(yè)招聘周、創(chuàng)業(yè)成果展洽會等系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。二是在各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辟就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)綠色通道。三是通過發(fā)放宣傳單、開展政策宣傳活動(dòng)，積極做好就業(yè)咨詢、維權(quán)等服務(wù)工作。

面對經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)工作帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，唐山市勞動(dòng)和社會保障局以“情系民生——溫暖每一位勞動(dòng)者”為服務(wù)理念，著力推動(dòng)各類勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中重點(diǎn)幫扶三類群體破解了就業(yè)難題。

一是針對高校畢業(yè)生。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，建立高校、市場、用人單位有效對接服務(wù)平臺，為畢業(yè)生提供“一條龍”服務(wù)。配合人事部門啟動(dòng)了萬名大學(xué)生見習(xí)計(jì)劃，開展大學(xué)生就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，目前全市已征集見習(xí)基地109家，提供見習(xí)崗位3544個(gè)，幫助922名大學(xué)生走上見習(xí)崗位；為3096名家庭困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金879.4萬元。針對部分大學(xué)生多理論少技能的現(xiàn)狀，在全省率先啟動(dòng)了“大學(xué)生‘回爐’技能培訓(xùn)工程”，依托唐山勞動(dòng)高級技校，對大學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)，全面提升其就業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

二是針對農(nóng)民工。堅(jiān)持鼓勵(lì)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，將就業(yè)扶持政策擴(kuò)大到農(nóng)民工和就地創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，全力做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。抓住相關(guān)扶持政策出臺、為擴(kuò)大內(nèi)需而實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃等有利時(shí)機(jī)，與“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，積極為農(nóng)民工提供崗位對接。今年以來，共向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力11萬人次，預(yù)計(jì)年底可轉(zhuǎn)移13萬人次以上。三是針對下崗失業(yè)人員。認(rèn)真落實(shí)《唐山市關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助的意見》等政策性措施，加大對就業(yè)困難群體的幫扶范圍，重點(diǎn)解決了因企業(yè)改制遺留的歷史問題。截止到目前，全市已認(rèn)定就業(yè)困難人員近2萬人。全市各級勞動(dòng)保障部門深入開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送技能、送資金、送信息活動(dòng)，認(rèn)真做好對實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的兌現(xiàn)工作，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障平臺作用，進(jìn)一步加大公益性崗位開發(fā)力度，今年以來，全市累計(jì)消除“零就業(yè)家庭”138戶，保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零。通過對困難家庭實(shí)施技能就業(yè)扶助計(jì)劃使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，省、市財(cái)政安排資金選送400名困難家庭的子女到技工院校免費(fèi)參加兩年培訓(xùn)，畢業(yè)后推薦就業(yè)。

今年以來，遼寧省凌源市勞動(dòng)就業(yè)局以著力解決返回生源地的未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、零就業(yè)家庭人員和新成長勞動(dòng)力等群體就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，確保全市就業(yè)局勢穩(wěn)定。全年確保完成實(shí)名制就業(yè)7000人，新增就業(yè)5400人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人35人，帶動(dòng)就業(yè)210人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款500萬元，小額擔(dān)保貸款到期回收率不低于95%，上傳空崗信息6600條，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。

一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺職能，層層分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制，積極組織勞動(dòng)保障工作人員深入到本轄區(qū)內(nèi)挖掘崗位信息和就業(yè)信息，幫助用工企業(yè)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》和用工備案，確保用人單位新就業(yè)人員全部納入實(shí)名制就業(yè)范圍。

二是深入基層挖掘崗位信息，以勞動(dòng)密集型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)持續(xù)型企業(yè)為考察重點(diǎn)，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)就業(yè)群體就業(yè)為目的，積極搭建用工崗位信息對接平臺。強(qiáng)化信息化硬件設(shè)施維護(hù)管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)平臺暢通，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布招工用工信息，及時(shí)上報(bào)發(fā)布空崗信息。

三是將解決高校畢業(yè)生就業(yè)放到就業(yè)工作的突出位置。一方面要積極開發(fā)“千企萬崗”就業(yè)見習(xí)崗位，積極與三大醫(yī)院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鋼達(dá)、宏鋼等市內(nèi)幾家有能力吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的單位緊密聯(lián)系。認(rèn)真摸清企事業(yè)單位崗位需求信息，及時(shí)與返凌高校畢業(yè)生取得溝通，讓有見習(xí)需求的單位和畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，確保完成35個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位目標(biāo)。另一方面要摸清返凌高校畢業(yè)生基本信息，建立實(shí)名制高校畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)制度，摸清底數(shù)，建立健全信息庫，及時(shí)準(zhǔn)確掌握畢業(yè)生信息，切實(shí)做好畢業(yè)生的跟蹤管理和服務(wù)。同時(shí)強(qiáng)化對高校畢業(yè)生就業(yè)政策引導(dǎo)，重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、社區(qū)、（村）崗位，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)。

四是做好小額擔(dān)保貸款發(fā)放，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極與財(cái)政、金融等部門協(xié)調(diào)，全力抓好優(yōu)惠政策落實(shí)。加大宣傳力度，通過新聞媒體、張貼通知和工作人員走上街道發(fā)放宣傳單等方式，使政策宣傳做到家喻戶曉，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的人員積極辦理小額擔(dān)保貸款，讓創(chuàng)業(yè)帶頭人通過政府貸款資金幫助企業(yè)發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)更多的人員就業(yè)。充分利用街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺作用，深入基層尋找和幫助有自主創(chuàng)業(yè)愿望的人員順利辦理小額擔(dān)保貸款。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融部門增加小額擔(dān)保貸款額度和年限，確保實(shí)現(xiàn)500萬元的貸款任務(wù)順利完成。

五是全面實(shí)施就失業(yè)登記制度。確保就業(yè)困難人員、享受就業(yè)扶持政策人員、新增就業(yè)人員，登記失業(yè)人員要全部辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，并全部錄入網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。

打造“充分就業(yè)城市”和“國家創(chuàng)業(yè)型城市”,是杭州市今年就業(yè)工作的兩大目標(biāo)。為了應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢,杭州市委、市政府近日出臺一攬子新的積極就業(yè)政策,將從2009年7月1日開始全面執(zhí)行。

新政重點(diǎn)幫扶四類人群

“今年的就業(yè)形勢,概括來說就是三句話:受金融危機(jī)影響最大的是高校畢業(yè)生,受金融危機(jī)影響沖擊最大的是農(nóng)民工,受金融危機(jī)影響相對較小的是城鎮(zhèn)失業(yè)人員”,杭州市勞動(dòng)和社會保障局張建華局長說:“因此,高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力特別是低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力、外來務(wù)工人員這四類群體,就是本次就業(yè)新政幫扶的重點(diǎn)對象?！?/p>

據(jù)了解,新的積極就業(yè)政策改變了以往就業(yè)政策三年一輪的做法,成為不設(shè)定政策審批截止期限的促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制。

同時(shí),新政策的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。在《杭州市就業(yè)援助證》的申領(lǐng)對象范圍中,增加了“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間并連續(xù)登記失業(yè)1年以上的人員”,將低保對象擴(kuò)大到所有的困難家庭人員,取消了對4050人員和零就業(yè)家庭人員失業(yè)登記6個(gè)月以上的限制;將靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼對象從4050人員拓展到所有持《杭州市就業(yè)援助證》人員;將職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策從失業(yè)人員延伸到杭州生源的高校畢業(yè)生;將見習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼的對象從未就業(yè)6個(gè)月以上的大中專畢業(yè)生拓展為所有在杭高校和杭州生源高校畢業(yè)生;將培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象從失業(yè)人員、大學(xué)生等拓展到用人單位和在職職工;將用工補(bǔ)助和社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、公益性崗位等政策由城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員向農(nóng)村就業(yè)困難人員和符合條件的高校畢業(yè)生延伸。

很多補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高

新政策把許多已有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了大幅度的提高?！邦A(yù)計(jì)今年的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼,要超過5個(gè)億,比去年要多出約3個(gè)億?！睆埥ㄈA說。

自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼提高到每人每月300元。用工補(bǔ)助和社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼提高到每人每月600元,其中“4555”人員每人每月800元。

為了鼓勵(lì)物業(yè)公司吸納就業(yè)困難人員,對物業(yè)公司安排就業(yè)困難人員在社區(qū)保安、保綠、保潔崗位就業(yè)的,參照社區(qū)公益性崗位給予崗位工資補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高到對距法定退休年齡不足2年的人員、困難家庭人員、其他人員分別給予靈活就業(yè)補(bǔ)助和社保補(bǔ)貼每人每月500元、400元、300元。

失業(yè)人員、被征地農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)由按培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的給予全額補(bǔ)貼,未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的給予70%的補(bǔ)貼調(diào)整為全額補(bǔ)貼,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者補(bǔ)貼調(diào)整為培訓(xùn)鑒定費(fèi)的50%(最高1300元);本省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)補(bǔ)貼放寬為“簽訂合同并繳費(fèi)6個(gè)月以上”。

自主創(chuàng)業(yè)扶持力度更大

助推創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè),是杭州市近來的工作重點(diǎn)之一,新政對自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度,也相應(yīng)進(jìn)一步增大了。

新政增設(shè)了大學(xué)生一次性用工補(bǔ)助和社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼;自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的在給予社保補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上增加就業(yè)補(bǔ)助;每年安排資金專項(xiàng)用于無償資助符合條件的就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè);增設(shè)創(chuàng)業(yè)園補(bǔ)貼,并對登記失業(yè)人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)的給予場地租金補(bǔ)貼;增加新的社區(qū)公益性崗位(就業(yè)援助員、衛(wèi)生協(xié)理員);增加對在享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇期間自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員,給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì);增加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師補(bǔ)貼、改善你的企業(yè)(IYB)培訓(xùn)補(bǔ)貼、新增勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活補(bǔ)貼。

享受優(yōu)惠政策門檻降低

對用人單位享受用工補(bǔ)助和社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼取消了“每月發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)不低于市區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)110%”的要求;對享受自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼取消了“注冊資金在3萬元及以下”的要求;在享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇期間自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員,可以申請一次性領(lǐng)取其未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金作為創(chuàng)業(yè)扶持資金;對小額貸款貼息范圍由服務(wù)業(yè)項(xiàng)目放寬到所有項(xiàng)目;對培訓(xùn)生活補(bǔ)貼取消了“200課時(shí)以上才能享受”的規(guī)定;允許登記失業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

安寧市當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)工作情況及存在的主要問題

更新時(shí)間：2009-09-17 09:59:09.0

今年以來，我市積極圍繞市委、市政府確定的民生工程目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新了“政府引導(dǎo)，部門配合，企業(yè)支持，社會聯(lián)動(dòng)”的就業(yè)新模式，從夯實(shí)就業(yè)平臺、開發(fā)就業(yè)崗位、強(qiáng)化就業(yè)援助、落實(shí)就業(yè)政策、建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、提供就業(yè)服務(wù)等六個(gè)方面入手，進(jìn)一步健全完善就業(yè)長效機(jī)制，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，取得了顯著成績。

夯實(shí)就業(yè)平臺。在各鎮(zhèn)（街道辦）完善了9個(gè)社會保障事務(wù)所和30個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的建設(shè)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、車輛、場地、經(jīng)費(fèi)和制度的六個(gè)到位，初步建立了市→鎮(zhèn)（街道辦）→社區(qū)（村）三級公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為求職者和用人單位提供更加方便快捷的信息服務(wù)。

開發(fā)就業(yè)崗位。通過培植勞動(dòng)密集型企業(yè)、政府出資買崗、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、引導(dǎo)自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、舉辦各類招聘援助活動(dòng)等，多渠道、多形式地積極拓寬就業(yè)空間，開發(fā)就業(yè)崗位。2008年以來，開發(fā)就業(yè)崗位9421個(gè)，為各類求職人員開展職業(yè)介紹5335人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4791人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15552人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入6025萬元。

強(qiáng)化就業(yè)援助。近年來，我市加大了對弱勢群體的就業(yè)援助力度。開展了就業(yè)困難人員的專項(xiàng)調(diào)查，建立就業(yè)困難人員基礎(chǔ)臺賬，對就業(yè)困難群體實(shí)行“一對一”幫扶，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2271人，特殊困難群體就業(yè)1690人，對465名初、高中畢業(yè)生進(jìn)行了技能培訓(xùn)，407人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，80戶“零就業(yè)家庭”117人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

落實(shí)就業(yè)政策。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，2008年以來，共籌集投入就業(yè)再就業(yè)資金317萬元，幫助失業(yè)者減免各種稅費(fèi)429.8萬元，為7257名再就業(yè)援助對象發(fā)放社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼758.78萬元；為232名自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款214萬元和創(chuàng)業(yè)貸款900萬元（全市辦理1330萬）；認(rèn)真落實(shí)“貸、免、扶、補(bǔ)”的就業(yè)鼓勵(lì)政策，降低企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的比例，使企業(yè)盡量做到“不減薪、不裁員”，穩(wěn)定我市的就業(yè)形勢。

抓好技能培訓(xùn)。我市積極開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提高職業(yè)技能，致力于將全市失業(yè)人員、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)化為人力資源儲備，服務(wù)于大工業(yè)發(fā)展，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的工作原則，以提高下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)用職業(yè)技能為核心，分層次、分類別地開展短期、定向的專業(yè)技能培訓(xùn)。2008年以來，根據(jù)市場需求，先后舉辦了會計(jì)、美容、烹飪、茶藝、電工、電焊、保安、保潔員、物業(yè)管理、汽車駕駛和計(jì)算機(jī)操作等19個(gè)專業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人員11142人（含農(nóng)村富余勞動(dòng)力10631人），其中：取得《職業(yè)資格證書》3501人，全面實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)有目的、就業(yè)有方向”的工作目標(biāo)。

從今年上半年我市就業(yè)再就業(yè)的情況分析：

一是從業(yè)人員和失業(yè)人員總體平穩(wěn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以下，但城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)總體上略在增加。

二是城鎮(zhèn)居民成為失業(yè)和難就業(yè)的主要人群。從失業(yè)登記和就業(yè)跟蹤服務(wù)的情況分析，企業(yè)失業(yè)職工占22%（自動(dòng)辭職的占到65%），失業(yè)后大部分能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；大中專畢業(yè)生16%，由于對職業(yè)的期望值過高，出現(xiàn)“高不成、低不就”的情況，就業(yè)難度大；城鎮(zhèn)居民失業(yè)占62%，主要是被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非后的失業(yè)人員，這部分失業(yè)人員由于受自身文化素質(zhì)、就業(yè)觀念、年齡、家庭等原因影響，就業(yè)比較困難，比如：經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，被征地失業(yè)人員中愿意到加工企業(yè)工作的人員只占30%。

三是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！熬蜆I(yè)難”和“用工難”的矛盾比較明顯，一方面，由于勞動(dòng)者素質(zhì)較低，有大量的勞動(dòng)者難以找到適合自己的就業(yè)崗位，即使已經(jīng)就業(yè)的，質(zhì)量也不高，且穩(wěn)定性較差；另一方面，由于科技的發(fā)展，企業(yè)需要復(fù)合型的技能人才或高技能人才，一些崗位又沒有合適的勞動(dòng)者。

四是職業(yè)技能培訓(xùn)薄弱。目前，我市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力量還十分薄弱，沒有形成自己的品牌和優(yōu)勢，公辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)單一，實(shí)作訓(xùn)練設(shè)施不足；社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，專業(yè)教師素質(zhì)不高，培訓(xùn)基地建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

五是公共就業(yè)服務(wù)體系與工作要求不相適應(yīng)。形成安寧市“人才市場”和“勞動(dòng)力市場”分割，阻礙了人力資源市場的培育和完善，不利于勞動(dòng)力資源的整合和有效利用。

第三篇：增強(qiáng)護(hù)士群體服務(wù)意識

增強(qiáng)護(hù)士群體服務(wù)意識，提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量人文關(guān)懷式服務(wù)已成為現(xiàn)在醫(yī)學(xué)發(fā)展的需要，為了真正體現(xiàn)人性化服務(wù)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)做到：尊重病人的各項(xiàng)權(quán)力，微笑服務(wù)，向病人問好、問病情、問需要，對病人要熱心接待、精心診斷、細(xì)心計(jì)劃、耐心治療、暖心溝通。儀表儀容端莊大方，說話態(tài)度和藹可親，服務(wù)行為符合禮儀規(guī)范。

1.制定入院接待流程，注重出院指導(dǎo)

科室制定入院接待流程，使病人很快熟悉病房環(huán)境及醫(yī)護(hù)人員，消除其陌生感。我科以“五分鐘效應(yīng)”為服務(wù)模式，并嚴(yán)格按入院接待流程執(zhí)行。新病人入院后值班或責(zé)任護(hù)士面帶微笑，并根據(jù)患者身份、年齡、職業(yè)、職稱給予適當(dāng)?shù)姆Q呼，引領(lǐng)病人到護(hù)士站，測量體重。然后送到床旁。向病人自我介紹，詢問病人的癥狀和需求。向其介紹病區(qū)環(huán)境及同病室的病友。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。讓病人感受到文明禮貌、熱情周到的服務(wù)，營造親切氛圍。病人出院時(shí)護(hù)送病人，征求病人意見，發(fā)放聯(lián)系卡，建立隨訪卡，電話隨訪或定期隨訪。使其感到始終被關(guān)懷和重視，遇到問題能夠隨時(shí)得到解決或幫助，提供全程、優(yōu)質(zhì)、溫馨服務(wù)。

2運(yùn)用和諧溝通技巧，提高與病人的溝通能力

護(hù)士應(yīng)具備良好的溝通能力，善于運(yùn)用溝通技巧，使溝通效果最大化。護(hù)士在與病人交談時(shí)面帶微笑，語氣溫和清楚，談話內(nèi)容限于疾病的治療、護(hù)理、預(yù)防等，同時(shí)應(yīng)多做傾聽性應(yīng)答和反應(yīng)性應(yīng)答，少做批評式應(yīng)答和查究式應(yīng)答。這樣既表現(xiàn)出對溝通者的尊重，又能

使病人心聲得到充分表達(dá)。多用禮貌性語言，少有指導(dǎo)性語言，忌用損傷性語言，結(jié)合病人多元化需求，主動(dòng)提供服務(wù)，共同搭建護(hù)患溝通的和諧平臺。同時(shí)根據(jù)不同的病人和病情靈活溝通。使護(hù)患關(guān)系在和諧溝通中得到升華。

3提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)群體服務(wù)意識

由于護(hù)理工作具有不間斷性、系統(tǒng)性、群體性、協(xié)助性等特點(diǎn)，要提高護(hù)理服務(wù)水平，有賴于護(hù)

理群體服務(wù)水平的提高，而護(hù)理水平的提高依靠各種形式的檢查或要求是達(dá)不到的，只有全體護(hù)士樹立“以人文關(guān)懷式”服務(wù)理念，并將這一理念切實(shí)落實(shí)到工作中去，才能為病人提供真正高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。通過系統(tǒng)理論知識學(xué)習(xí)和技能操作培訓(xùn)、考核，結(jié)合職業(yè)道德教育，要求護(hù)士具有嚴(yán)肅的工作態(tài)度，一絲不茍的慎獨(dú)精神。使護(hù)士明確護(hù)理工作的對象是只有一次生命的人，健康所系，生命相托，職責(zé)容不得半點(diǎn)馬虎。規(guī)范自己的言行和服務(wù)態(tài)度，確保病人醫(yī)療安全。使全體護(hù)士對人文關(guān)懷式服務(wù)有進(jìn)一步理解和認(rèn)識，綜合素質(zhì)有較大提高，能夠?qū)⒉∪说男枨笞鳛樽约汗ぷ鞯哪繕?biāo)。

4良好的工作氛圍有利于保證工作質(zhì)量和培養(yǎng)新護(hù)士

樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的醫(yī)院文化，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的環(huán)境。良好的科室風(fēng)氣要求年質(zhì)高的護(hù)士在護(hù)理服務(wù)中做好傳、幫、帶作用，遵循并維持良好的工作氛圍，保證護(hù)理工作有序、高質(zhì)量完成；新護(hù)士一開始進(jìn)行護(hù)理服務(wù)工作，有利于培養(yǎng)其良好的護(hù)理服務(wù)意識和工作習(xí)慣，使其盡快進(jìn)入角色。年輕護(hù)士要謙虛、勤學(xué)好問，不斷提高自己。這樣

各級護(hù)理人員互相尊重，互相促進(jìn)，互相帶動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，形成一股向上的合力。

5及時(shí)分析，反饋信息，有利于糾正偏差，彌補(bǔ)護(hù)理缺陷

由于護(hù)理工作受到設(shè)備資源狀況，護(hù)士技術(shù)水平，人力資源狀況等各種因素的影響。目前，護(hù)士相對不足，承擔(dān)著繁重的護(hù)理工作，可能會出現(xiàn)護(hù)理服務(wù)不到位，使病人感到不滿意。及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足。注重工作中細(xì)節(jié)問題，保證護(hù)理措施及時(shí)、到位即滿足患者的客觀需求，又滿足其潛在需求。做好護(hù)護(hù)、護(hù)患、醫(yī)護(hù)與科主任、護(hù)士長的溝通。在贏得病人滿意的同時(shí)，使護(hù)士在工作實(shí)踐中糾正偏差，提高服務(wù)意識。

總之，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的高低是由參與整體護(hù)理人員的服務(wù)水平?jīng)Q定的。因此，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，有助于滿足病人對護(hù)理服務(wù)質(zhì)量不斷增長的要求，提高病人滿意度。只有不斷改進(jìn)服務(wù)方式，堅(jiān)持以人為本，開展因需服務(wù)才能提高服務(wù)質(zhì)量，從而增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力。

第四篇：重點(diǎn)青少年群體好的方案

柳州團(tuán)市委開展重點(diǎn)青少年群體維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

當(dāng)前，以農(nóng)村留守未成年人、社會閑散青少年等為代表的重點(diǎn)青少年群體，在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在著一些現(xiàn)實(shí)困難和問題，已經(jīng)引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。為深入貫徹《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及與青少年權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，全面樹立和落實(shí)“大權(quán)益觀”，切實(shí)發(fā)揮好共青團(tuán)代表和維護(hù)青少年具體利益的職能作用，真正幫助重點(diǎn)青少年群體解決實(shí)際困難和突出問題，有效化解社會不和諧因素，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)，團(tuán)市委決定在全市縣范圍內(nèi)就重點(diǎn)青少年群體開展維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定以下工作方案。

一、總體目標(biāo)

針對農(nóng)村留守未成年人、社會閑散青少年、問題青少年、進(jìn)城務(wù)工青年、流浪未成年人、困難青少年等重點(diǎn)青少年群體，圍繞學(xué)習(xí)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康、困難救助、犯罪預(yù)防等領(lǐng)域，積極爭取黨政支持，有效整合社會資源，匯集各有關(guān)方面的力量，動(dòng)員全社會積極參與，通過深化志愿服務(wù)、青春創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)等形式，有針對性地做好幫助重點(diǎn)青少年群體解疑釋惑、心理疏導(dǎo)、法律援助、困難幫扶以及問題青少年的感化挽救和糾遍幫教等工作，最大限度地為重點(diǎn)青少年群體提供實(shí)際有效的幫助。

二、主要內(nèi)容

1.針對社會閑散青少年，開展“導(dǎo)航行動(dòng)”。社會閑散青少年是指16到25周歲之間失學(xué)、失業(yè)、失管的青少年。針對這個(gè)群體，特別是未升學(xué)的初中畢業(yè)生，要充分發(fā)揮社區(qū)青少年信息管理系統(tǒng)的作用，摸清各街道社區(qū)內(nèi)社會閑散青少年底數(shù)和有關(guān)信息，組成專門工作小組，定期了解他們的思想狀況和工作學(xué)習(xí)等情況，有針對性地開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫扶、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，端正他們的人生態(tài)度，避免他們走上人生歧途。要深入推進(jìn)“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”、“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，定期對社會閑散青少年進(jìn)行預(yù)警分析，根據(jù)分析結(jié)果采取應(yīng)對措施，教育引導(dǎo)閑散青少年做社會有用之材。

2.針對問題青少年，開展“幫教行動(dòng)”。問題青少年是指有與社會主義法律規(guī)范或道德規(guī)范相抵觸行為舉動(dòng)的青少年，這里具體指服刑勞教、兩勞釋放、有輕微違法和不良行為的青少年。對服刑勞教青少年，借助監(jiān)獄、勞教所、少管所等預(yù)防青少年違法犯罪教育基地的資源優(yōu)勢，以“走進(jìn)去——關(guān)愛失足青少年，走出來——感受社會溫暖，大墻內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，警示教育共享”為主要內(nèi)容，積極開展“兩走一聯(lián)”活動(dòng)。對兩勞釋放青少年，動(dòng)員社會力量，積極開展技能培訓(xùn)和安置幫教。對有輕微違法和不良行為的青少年，建立“幫教檔案”，堅(jiān)持做到“五清”，即主要問題清、家庭情況清、主要社會關(guān)系清、經(jīng)常接觸人員清、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清，制定并規(guī)范教育感化機(jī)制，引導(dǎo)問題青少年遠(yuǎn)離違法犯罪。

3.針對重點(diǎn)青少年群體，開展“關(guān)懷行動(dòng)”。以培育年輕無極限為主題，廣泛開展技術(shù)技能、法律保護(hù)、衛(wèi)生保健、心理健康、文明禮儀等系列培訓(xùn)活動(dòng)，提高青少年的自護(hù)能力和綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)青少年盡快提升文化素養(yǎng)。要在青少年相對集中的學(xué)?；蛏鐓^(qū)，廣泛成立“4+x”模式的維權(quán)之家（“4”為其配備一名志愿者執(zhí)業(yè)律師、一批法律書籍、一套青少年法律報(bào)刊和一臺電視機(jī)，“x”為各地團(tuán)組織和學(xué)校、社區(qū)為維權(quán)之家配備的維護(hù)青少年權(quán)益的其它設(shè)施和物品），切實(shí)把維權(quán)之家建設(shè)成為進(jìn)城務(wù)工青年的維權(quán)陣地。利用12355青少年服務(wù)臺和優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等資源，動(dòng)員行政執(zhí)法部門力量共同開展維權(quán)工作，切實(shí)為重點(diǎn)青少年群體辦實(shí)事、解難事。

4.針對流浪未成年人，開展“保護(hù)行動(dòng)”。流浪未成年人是指未滿18周歲，脫離監(jiān)護(hù)人有效監(jiān)護(hù)的未成年人。針對這個(gè)群體，要聯(lián)合民政等部門，推動(dòng)各市成立流浪未成年人救助中心，加強(qiáng)對流浪未成年人的救助保護(hù)。針對跨地區(qū)流動(dòng)的流浪未成年人，探索建立“愛心接力”機(jī)制，減少反復(fù)流浪，切實(shí)保護(hù)流浪未成年人的合法權(quán)益不受侵害。聯(lián)合公安等部門，對操縱未成年人和盲聾啞青少年流浪乞討、違法犯罪的黑惡勢力，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

5.針對困難青少年，開展“救助行動(dòng)”。困難青少年是對經(jīng)濟(jì)困難青少年學(xué)生、貧困地區(qū)農(nóng)村青年、下崗和失業(yè)青年、殘疾青少年和服刑人員子女等群體的統(tǒng)稱。針對這個(gè)群體，要通過實(shí)施“希望工程”，開展“手拉手”、“創(chuàng)業(yè)風(fēng)帆助你行”、創(chuàng)辦“愛心超市”等活動(dòng)，及時(shí)對生活陷于困境的青少年進(jìn)行救助，努力保障和實(shí)現(xiàn)青少年的生存權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、健康權(quán)等合法權(quán)益。要積極發(fā)揮青少年宮、素質(zhì)教育基地等團(tuán)屬資源的作用，向零就業(yè)家庭、享受社會低保家庭等困難家庭的孩子提供免費(fèi)特長培訓(xùn)。要關(guān)注困難青少年的心理問題，積極調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社區(qū)、傳媒、醫(yī)療等各個(gè)方面的力量，通過采取家庭關(guān)愛、健康教育、社區(qū)照顧、傳媒引導(dǎo)、醫(yī)療跟進(jìn)等措施，努力解決困難青少年在成長中的心理問題。

三、組織實(shí)施

這次維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持重點(diǎn)突出和整體推進(jìn)相結(jié)合的原則，采取項(xiàng)目申報(bào)的方式進(jìn)行。根據(jù)工作方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)選擇維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目突出，問題分析透徹，措施具體可行。

依據(jù)申報(bào)方案及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。工作中，針對重點(diǎn)青少年群體中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)為重點(diǎn)青少年群體提供幫助，并探索建立完善長效機(jī)制。

為深化和鞏固維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，針對維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，加大對重點(diǎn)青少年群體的維權(quán)工作力度，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)保護(hù)政策，積極建立健全維護(hù)重點(diǎn)青少年群體合法權(quán)益的工作體系和工作機(jī)制，探索建立長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育管理服務(wù)，推進(jìn)青少年維權(quán)工程建設(shè)。

四、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開展維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)作為幫助重點(diǎn)青少年群體解決實(shí)際困難和突出問題的重要載體，切實(shí)擺上工作日程，制定工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。

2.狠抓落實(shí)，突出特色。按照專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一要求規(guī)劃部署實(shí)施，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和共青團(tuán)工作實(shí)際，積極整合社會資源，突出當(dāng)?shù)靥厣?，拓展行?dòng)項(xiàng)目，提高服務(wù)能力，切實(shí)為重點(diǎn)青少年群體提供實(shí)際幫助，解決突出問題。

3.擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮團(tuán)屬新聞宣傳陣地和輿論媒體的導(dǎo)向作用，通過電視廣播、新聞報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式，大力宣傳維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，進(jìn)一步提高社會各界對重點(diǎn)青少年群體的關(guān)注，形成全社會關(guān)心愛護(hù)維護(hù)重點(diǎn)青少年群體權(quán)益的良好氛圍。

4.立足長遠(yuǎn)，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持開展專項(xiàng)行動(dòng)與強(qiáng)化日常教育管理服務(wù)相結(jié)合的原則，立足長遠(yuǎn)，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制定，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，不斷提高共青團(tuán)服務(wù)青少年的能力，切實(shí)維護(hù)好青少年的合法權(quán)益。

共青團(tuán)柳州市委員會

2010年4月28日

第五篇：街道特殊困難群體幫扶服務(wù)方案

街道特殊困難群體幫扶服務(wù)方案

為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、明確工作對象

1、持續(xù)做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個(gè)人，持續(xù)做好跟蹤。對因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的，給予臨時(shí)救助。

2、積極關(guān)注“低收入貧困對象”的幫扶救助

要對人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現(xiàn)的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對支出型困難的予以臨時(shí)救助。

3、重點(diǎn)探索“特殊困難對象”的精準(zhǔn)救助

對以下四類重點(diǎn)困難對象，要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。

（1）“老”對象：

80歲獨(dú)居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養(yǎng)；

80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務(wù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)居家服務(wù)；

80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因?yàn)?zāi)的予以臨時(shí)救助，符合低保的，納入低保；

80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。

（2）“弱”對象

孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助；

困境兒童。納入低?；蛞暭彝デ闆r，予以臨時(shí)救助，并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。

農(nóng)村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼，其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。

農(nóng)村留守婦女：計(jì)生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。

（3）“病”對象

加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動(dòng)能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分，通過臨時(shí)救助和縣愛心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。

(4）“殘”對象

對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的，予以臨時(shí)救助。

二、明確救助幫扶方向

1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。

2.急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時(shí)救助對象范圍；三是建立快速審批機(jī)制，對發(fā)生重大困難的，第一時(shí)間給予救助。

3.醫(yī)療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。

其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學(xué)校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。

三、明確工作任務(wù)

1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。

（1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數(shù)，并對幫扶服務(wù)需求作出評估，精準(zhǔn)識別各類特殊困難群體。

（2）建檔。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。

2、探索特殊困難對象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制

在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問題，確保接受九年義務(wù)教育，對失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無辦理“殘疾證”,對事實(shí)患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時(shí)換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時(shí)與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。

3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作

增強(qiáng)工作責(zé)任意識和“底線意識”,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會低保政策，執(zhí)行好社會救助的工作紀(jì)律，既不“漏?！?，也不“錯(cuò)?！?，堅(jiān)決杜絕“人情?！?。嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和要求，及時(shí)高效提供救助服務(wù)。

四、工作步驟和時(shí)間安排

1、組織準(zhǔn)備階段（2020年4月30日前完成）

各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負(fù)責(zé)。

2、宣傳培訓(xùn)階段（2020年5月10日前完成）。

各村（社區(qū))組織召開動(dòng)員部署會，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為村（社區(qū))業(yè)務(wù)人員。

3、摸底排查階段（2020年5月25日前）。

各村(社區(qū))在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施對本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設(shè)在街道社會事務(wù)辦）。

4、實(shí)施推進(jìn)階段（2020年6月-12月）

6月底前，完成特殊困難群體精準(zhǔn)識別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。

7-12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實(shí)施精準(zhǔn)救助，同時(shí)組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進(jìn)行結(jié)對幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。