第一篇：在市政處防汛演練觀摩會(huì)上的講話

在市政處防汛演練觀摩會(huì)上的講話

同志們：

剛才，我們一起觀摩了城市防汛應(yīng)急演練。市政防汛隊(duì)員們分別對(duì)水上救援和放排積水進(jìn)行了演練，這是利用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行的一次全方位防汛抗洪演練，也是對(duì)我市城市防汛工作的一次全面檢驗(yàn)。各參演小組分工明確，密切配合，全面演示了預(yù)報(bào)、決策、調(diào)度、搶險(xiǎn)等防汛工作各環(huán)節(jié)，充分展示了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力。總體上看，演練是成功的，達(dá)到了預(yù)期目的，為更加周密地做好城市防汛工作奠了良好基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府，向參加防汛搶險(xiǎn)演習(xí)的全體指戰(zhàn)員，表示親切問候！

今年以來，全市各級(jí)各部門積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)城市防汛準(zhǔn)備工作，針對(duì)造成去年 “7.18”特大洪水災(zāi)害的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，提前部署，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，查險(xiǎn)補(bǔ)漏，認(rèn)真整改，取得很好的效果。但也要清醒地看到，我市城市防汛工作與黨中央、國務(wù)院的部署要求和 人民群眾的期待相比，還有不少差距，還有大量的工作要做，不能有絲毫麻痹和松懈。下面，就當(dāng)前我市城市防汛工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)城市防汛嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù)

目前，我市城市防汛面臨的形勢是極其嚴(yán)峻的。第一，今年我市降水量較常年偏多。降 雨較常年多2-3成，汛期形成高強(qiáng)度集中降雨的可能性很大；國家氣象部門專家還預(yù)測，今 年汛期黃河中下游降雨量較常年多2-5成，發(fā)生大洪水的可能性較大，這對(duì)我市城市防汛帶 來更大壓力。第二，防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)還有很多。北部城區(qū)低洼地區(qū)、鐵路立交道等仍 然存在較大安全隱患，違章占用河道、行洪不暢問題仍未徹底解決，城市分洪、行洪和滯洪 施存在明顯差距。小清河綜合治理、臘山分洪等重大防洪工程跨汛施工，也制約了防洪能 力的發(fā)揮。第三，今年是非常特殊的一年?！捌呱习讼隆狈姥搓P(guān)鍵期，正是奧運(yùn)火炬在我市

傳遞、北京奧運(yùn)會(huì)開幕的時(shí)期。這是關(guān)系到國家形象、舉世矚目的大事，我市必須確保奧運(yùn)

火炬在我市安全順利傳遞，切實(shí)履行好北京奧運(yùn)“護(hù)城河”的職責(zé)。所以，確保安全度汛、確保城市安全運(yùn)行，不僅是城市防汛工作的重要任務(wù)，更是一項(xiàng)緊迫的政治責(zé)任。全市各級(jí)

各部門都要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好城市防汛工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，毫不松懈地把各項(xiàng)防汛工作抓緊抓好，確保城市安全度

汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、著力構(gòu)建城市防汛長效機(jī)制

要以確保安全度汛為中心，盡快完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施，在健全防御體系、加強(qiáng)長效機(jī)制建

設(shè)上下功夫。

第一，完善防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)。建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、行動(dòng)有力的防汛

指揮體系，提高防汛指揮部應(yīng)急能力。加強(qiáng)城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，增加視頻監(jiān)測點(diǎn)、移動(dòng)式視頻監(jiān)測車和視頻會(huì)商系統(tǒng)，及時(shí)掌握汛情，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確監(jiān)測，以便于制定更加科學(xué)的

搶險(xiǎn)和救災(zāi)方案。進(jìn)一步完善城市防汛無線指揮系統(tǒng)，各成員單位要形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有

序的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門、各地點(diǎn)之間即時(shí)通訊，確保雨情、水情信息通暢。

第二，強(qiáng)化各類防汛預(yù)案落實(shí)。提高城市防汛預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地完善包括通信暢通、交通道路除險(xiǎn)避險(xiǎn)的各項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案，組織各種險(xiǎn)情的預(yù)案演練，突出預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急

搶險(xiǎn)、群眾安全轉(zhuǎn)移等，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程，要有“防、搶、撤”的具體措施。熟練掌

握各類搶險(xiǎn)技術(shù)、調(diào)度方式和組織程序，落實(shí)防汛料物，提高應(yīng)急處置能力。

第三，加快防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照南部緩蓄、中部分洪、北部疏泄的原則，系統(tǒng)解決

城市分洪、行洪和滯洪問題。加強(qiáng)南部山區(qū)水土保持、植樹造林和塘壩攔蓄工程，增加雨水

下滲，增補(bǔ)地下水。加快臘山分洪工程和小清河綜合治理一期工程，減輕市區(qū)洪水威脅和排

洪壓力。全面治理穿越主城區(qū)的六大河系，拓寬河道斷面和影響泄洪的瓶頸河段，增加河道

收水口，以利洪水排泄。

第四，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)防汛業(yè)務(wù)人員要熟悉掌握防汛各方面情況，把握防

汛調(diào)度的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高工作水平。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和防汛骨干的技術(shù)培訓(xùn)，提高

查險(xiǎn)、判險(xiǎn)、處險(xiǎn)能力。重視發(fā)揮防汛技術(shù)人員作用，促進(jìn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛

。確保防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，用得上，守得住。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

做好城市防汛工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)省城和諧穩(wěn)

定，各級(jí)各部門必須全力以赴抓緊抓好。

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)各部門要高度重視，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)，切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位，把防洪工程、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、檢查調(diào)

度、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等環(huán)節(jié)都落到實(shí)處、到崗到人。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，主要領(lǐng)導(dǎo)要深

入一線，靠前指揮，關(guān)鍵時(shí)刻科學(xué)決策、當(dāng)機(jī)立斷。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移群眾責(zé)任制，根據(jù)群眾居

住分布情況，分區(qū)、分片將組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到人，確保及時(shí)有序轉(zhuǎn)移群眾。強(qiáng)

化24小時(shí)不間斷值班制度，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

第二，強(qiáng)化防汛督查。防汛指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)

糾正。嚴(yán)格督查制度，通過檢查、督辦、通報(bào)、新聞曝光，督促落實(shí)整改，確保安全措施落

實(shí)到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對(duì)思想麻痹、責(zé)任不落實(shí)、處置失當(dāng)、措施不力而

造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。全市各級(jí)各部門要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、金融部門要

根據(jù)國家政策要求，保證防汛所需資金使用。公安、司法部門要采取有利措施，嚴(yán)防嚴(yán)懲破

壞防洪工程的不法分子，保證防汛工作秩序。通訊部門要保證防汛各類信息及時(shí)傳遞。民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)防疫工作。交通、鐵道部門要保證交通暢通和搶險(xiǎn)車輛及時(shí)調(diào)用。

第四，加大防汛宣傳。各區(qū)、各部門要充分利用各種形式，大力宣傳防汛常識(shí)，宣傳抗

洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，教育群眾樹立水患意識(shí)、防洪意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)積極履行防洪職責(zé)、參與

防汛抗洪工作的自覺性，使防汛抗洪工作真正成為全民的自覺行動(dòng)和共同職責(zé)。

同志們，確保安全度汛，責(zé)任重于泰山。希望大家精心組織，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)陣以待，以

必勝的信心和臨戰(zhàn)的狀態(tài)，確保全市安全度汛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（同志們：

剛才，大家都觀看了防汛搶險(xiǎn)模擬實(shí)戰(zhàn)演練全過程，我認(rèn)為這次演練非常接近實(shí)戰(zhàn)，是

一次非常成功的模擬演練。今天，省政府防汛抗旱指揮部和貴德縣政府防汛抗旱指揮部聯(lián)合

舉辦這次防汛搶險(xiǎn)模擬實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)推動(dòng)全省各級(jí)政府應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)水患災(zāi)

害等突發(fā)事件很必要，也很重要，將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)省地信息共享、提高協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害能

力具有十分重要的意義，對(duì)全省防汛應(yīng)急工作具有很好的示范和推動(dòng)作用。

從演練情況和世豐同志的小結(jié)看，這次演練準(zhǔn)備充分、組織周密。但也要看到一些不足，如演練中應(yīng)該設(shè)有臨時(shí)情況的變化，需要隨機(jī)應(yīng)變的環(huán)節(jié)；應(yīng)該有現(xiàn)場指揮部和各搶險(xiǎn)隊(duì)

之間順暢的通訊聯(lián)系；還有各搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，指揮部應(yīng)該提出紀(jì)律的要求和安全方面的

要求?？傮w上，這次演練取得了圓滿成功，收到了預(yù)期的效果。在此，我謹(jǐn)代表省防汛抗旱

指揮部對(duì)這次演習(xí)中給予了大力支持的貴德縣委、政府，參與演習(xí)的相關(guān)部門和武警官兵、廣大干部群眾表示衷心的感謝！

近幾年來，我省氣候異常，天氣變化比較大，“春旱、夏汛、秋澇”的情況比較多，特

別是這幾年短時(shí)間的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流等災(zāi)害的次數(shù)在增多。同時(shí)，國際社會(huì)上的

敵對(duì)分子、分裂分子對(duì)國內(nèi)的滲透和影響，國家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和反恐防恐的任

務(wù)十分復(fù)雜和艱巨。今天舉行的這個(gè)演練，不單單是防汛應(yīng)急演練，可以引伸到其他突發(fā)事

件下應(yīng)急狀態(tài)的處置。最近一段時(shí)間，我省部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，局部地區(qū)發(fā)生了

山洪和滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。省委、省政府對(duì)此高度重視，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活十分關(guān)

心。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府及時(shí)組織開展抗洪救災(zāi)，省防汛抗旱指揮部協(xié)同有關(guān)部門多次

派出工作組趕赴一線協(xié)助指導(dǎo)工作，防汛抗旱減災(zāi)工作取得了階段性成果。據(jù)氣象、水文部

門分析預(yù)測，今后我省發(fā)生洪水和干旱災(zāi)害的可能性仍然較大，滑坡、泥石流等災(zāi)害偏重，抗災(zāi)救災(zāi)工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省

防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，做到思想再發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一，措施再落實(shí)，切實(shí)做好今年的防

汛抗旱救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，要舉一反三，做好水利行業(yè)其他

方面的應(yīng)急工作，比如抗旱工作、人飲安全、水庫大壩安全、反恐防恐以及水源工程安全等

。從我省防汛抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)狀看，我講幾條意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)

導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，在工程建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、隊(duì)伍

組織、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，做到思想到位、職責(zé)到位、指揮到位、措施到位。各級(jí)防汛責(zé)任人要主動(dòng)深入一線調(diào)查研究，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，準(zhǔn)確掌握

情況，提高突發(fā)事件處理和防洪調(diào)度指揮的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決抗災(zāi)救災(zāi)中的實(shí)際困難和

問題。各地要不斷完善防汛抗旱工作管理體制，建立健全防汛抗旱指揮、辦事機(jī)構(gòu)，明確各

部門、各行業(yè)承擔(dān)的防汛抗旱工作職責(zé)和任務(wù)。

二、切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力。要按照國家防總建設(shè)一流組

織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊(duì)伍、配備一流技術(shù)裝備、實(shí)現(xiàn)一流業(yè)務(wù)管理的要求，切實(shí)抓好各級(jí)

防辦能力建設(shè)。一要完善防汛機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決改變以往“汛前搭班子，汛后散攤子”的做法，建

立健全穩(wěn)定的防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)。二要改善辦公條件。各級(jí)防汛抗旱辦公室不僅要有辦公場

所，而且要設(shè)置值班室等必備的用房及設(shè)備。三要建成反映靈敏，運(yùn)行通暢的通信系統(tǒng)。各

地要想方設(shè)法配齊電話、電臺(tái)，省防辦要配備海事衛(wèi)星電話、移動(dòng)辦公系統(tǒng)等設(shè)備，重點(diǎn)地

區(qū)和重點(diǎn)水庫要配備固定電話、電臺(tái)和海事衛(wèi)星電話，建立三種以上通訊聯(lián)絡(luò)手段，確保在

關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上，保證信息暢通和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，做到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏、傳輸迅捷，為防汛抗旱調(diào)度決策科學(xué)化提供信息支撐。四要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高

業(yè)務(wù)能力。防汛抗旱工作涉及面廣，對(duì)人員素質(zhì)要求高，要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷更新從業(yè)人員的

知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，全面提高防汛抗旱工作水平。

三、進(jìn)一步修訂完善防汛抗旱各項(xiàng)預(yù)案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安

全放在首位，針對(duì)本地區(qū)防汛抗旱現(xiàn)狀和工作薄弱點(diǎn)，抓緊修訂完善各級(jí)各類防汛抗旱預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。為便于學(xué)習(xí)和掌握預(yù)案，盡可能將防汛預(yù)案、抗旱預(yù)案分

開編制，水庫度汛預(yù)案也要不斷完善。同時(shí)要扎實(shí)細(xì)致地做好近期各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作。一是

突出抓好水庫安全度汛，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和工程加固，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防、搶險(xiǎn)、避災(zāi)”各項(xiàng)措

施，特別是群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民生命安全。二是

扎實(shí)做好山洪災(zāi)害的防御工作，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和群測群防，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，確保農(nóng)牧區(qū)預(yù)警薄弱地帶信息渠道暢通，切實(shí)減

少和避免人員傷亡。三是切實(shí)抓好水毀工程修復(fù)。各地區(qū)要優(yōu)先安排資金，加快水毀工程修

復(fù)和防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，恢復(fù)和提高現(xiàn)有工程險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能

力，確保度汛和供水安全。

四、強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照防汛搶險(xiǎn)的要求，做好社會(huì)動(dòng)員，認(rèn)真落實(shí)和

組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，專群結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，加

大資金投入，充實(shí)和更新?lián)岆U(xiǎn)設(shè)備。并借鑒這次演練的經(jīng)驗(yàn)，積極開展各種行之有效的防汛

演練，平戰(zhàn)結(jié)合，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

五、加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備。要按照有關(guān)事權(quán)劃分、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣級(jí)及以上各級(jí)

政府必須儲(chǔ)備足夠的防汛搶險(xiǎn)物資和裝備，重要部位和薄弱地點(diǎn)要優(yōu)先保證，確保滿足防大

汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。

六、鞏固和發(fā)展部門、地方之間的協(xié)作配合機(jī)制。防汛抗旱必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分

部門負(fù)責(zé)。各地區(qū)要服從省和當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部的組織指揮，確保政令暢通、令行禁

止。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)做好本行業(yè)、本部門的防汛

抗旱工作，并為地方開展防汛抗旱救災(zāi)工作創(chuàng)造良好的條件。特別是地方各級(jí)政府和財(cái)政部

門，要重視防汛抗旱工作，在以往大力支持的基礎(chǔ)上，給予更多的關(guān)心和幫助，共同做好防

汛抗旱減災(zāi)工作，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

七、統(tǒng)籌安排，高度重視抗旱工作。各地要統(tǒng)籌兼顧，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切

掌握旱情發(fā)展趨勢，把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，拓寬抗旱服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)社會(huì)抗旱能力。要特別重視對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修、配套和改造，防滲加固，清淤擴(kuò)容，千方百計(jì)增辟抗旱水源，統(tǒng)籌安排好用水需求，合理

利用當(dāng)?shù)厮Y源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。要結(jié)合抗旱條例的貫徹落實(shí)，廣泛開展節(jié)水

宣傳教育活動(dòng)，推行節(jié)約用水措施，大力抓好節(jié)水工作，提高全民節(jié)水意識(shí)。受旱地區(qū)要加

強(qiáng)對(duì)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)用水，千方百計(jì)解決人畜

飲水困難。同時(shí)，各地要高度重視抗旱服務(wù)組織建設(shè)，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，使其

真正成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主力軍。

同志們，做好防汛抗旱工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。我們要

在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力奪取今

年防汛抗旱工作的全面勝利。

全力做好今年的防汛工作

今天的演練雖然取得了成功，但也暴露出一些問題。即便是非常成功的演練，也僅僅是演習(xí)，與實(shí)際情況還有很大差距。大家要根據(jù)演練暴露出來的問題和實(shí)際情況，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我們的工作，全力做好今年的防汛工作。

（一）要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要

按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求開展工作。要把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一

些，克服麻痹思想和僥幸心理，消除畏難情緒，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)措施，把工作做好，牢

牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。要充分估計(jì)今年防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題，從思想上、組織上、措施上全面做好今年防汛工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制；科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)加防護(hù)，確保安全度汛；以人為本，周密部署，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作；加強(qiáng)

管理，依法行政，確保河道防洪安全。

（二）要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，立即修訂完善防洪預(yù)案。有關(guān)部門一定要重視氣象預(yù)報(bào)、水文測報(bào)、防汛通信工作，做到反應(yīng)敏捷，測報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。要結(jié)合我縣境內(nèi)河流分布情況，進(jìn)一步修訂完善抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)群眾的遷安救護(hù)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、生活安置、臨時(shí)避險(xiǎn)措施等要做到詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，注重培訓(xùn)，強(qiáng)化演練，建立一支過硬的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要按照分

級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，重要水庫、堤防和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要有充足的防汛物

資，保證搶險(xiǎn)需要。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位，把汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、檢查調(diào)度、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等環(huán)節(jié)都落

到實(shí)處、到崗到人。要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查，確保安全措施落實(shí)到位。

（五）要充分利用各種形式，加大宣傳的力度。大力宣傳防汛常識(shí)，宣傳抗洪搶險(xiǎn)

應(yīng)急措施，教育群眾樹立水患意識(shí)、防洪意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)積極履行防洪職責(zé)、參與防汛抗

洪工作的自覺性，使防汛抗洪工作真正成為全民的自覺行動(dòng)和共同職責(zé)。

同志們，確保安全度汛，責(zé)任重于泰山。這次演練積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了一筆可

貴的精神財(cái)富，我們要用好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)演習(xí)精神。希望大家精心組織，科學(xué)調(diào)

度，嚴(yán)陣以待，以必勝的信心和臨戰(zhàn)的狀態(tài)，確保全縣安全度汛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)

展！

(張碩輔)在全市防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練現(xiàn)場會(huì)上的講話

ldfx

本站原創(chuàng)

2009-5-31 9:17:38

------------------

同志們：

現(xiàn)在正值主汛期，今天在這里召開全市防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練現(xiàn)場會(huì)，就是為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科

學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高全市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處置能力，同時(shí)對(duì)今年的防汛抗災(zāi)

工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促，確保今年防汛抗旱工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。剛才大家觀摩了

新化縣組織的防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，演練很圓滿，很成功，他們的做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要嚴(yán)陣以待

我市是暴雨山洪、高溫干旱等極端天氣事件頻發(fā)區(qū)，病險(xiǎn)水庫多，山洪災(zāi)害防御點(diǎn)多面廣，江河防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防洪工程建設(shè)滯后，抗旱能力不足，加之多年來采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境和水

利工程造成的影響日趨明顯，水土流失造成河流淤塞，江河行洪能力降低。據(jù)水文氣象部門

分析預(yù)測, 我市今年先澇后旱趨勢明顯，暴雨引發(fā)洪澇和局部山洪災(zāi)害可能性較大，湘江資

水流域均有超警戒水位洪水的可能。尤其是資水，自1996年以來沒有發(fā)生特大洪水，自2002

年以來沒有發(fā)生過較大洪水，因而資水流域出現(xiàn)大洪水的可能性在增大，防汛形勢趨于嚴(yán)峻

。因此我們必須增強(qiáng)防汛防災(zāi)工作的預(yù)見性、科學(xué)性，切實(shí)把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)陣以

待，科學(xué)防控，要嚴(yán)防麻痹大意，嚴(yán)防松懈厭戰(zhàn)，嚴(yán)防心存僥幸，時(shí)刻保持防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，堅(jiān)決做到萬無一失。

二、要嚴(yán)格責(zé)任

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的戰(zhàn)略高度，秉著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾安全負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)防 汛抗災(zāi)的責(zé)任意識(shí)，做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格責(zé)任，首先必須樹立責(zé)任意識(shí)。就是要

讓各級(jí)各部門都懂得，防御洪旱災(zāi)害，是以人為本的具體體現(xiàn)，是加速趕超的戰(zhàn)略要求，是

社會(huì)和諧的可靠保障；就是要讓各級(jí)各部門時(shí)刻都有如臨深淵、如履薄冰之感；就是要讓每

一位領(lǐng)導(dǎo)干部和同志，情灑千家萬戶，心系百姓安危。因此，我們必須從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的戰(zhàn)略高度，秉著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾安全負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)防

汛抗災(zāi)的責(zé)任意識(shí)，做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)工作。

1、要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。從市到縣、鄉(xiāng)、村要層層分解黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行行政領(lǐng)

導(dǎo)包責(zé)任區(qū)、包重點(diǎn)工程項(xiàng)目、包水庫，各有關(guān)部門也要把責(zé)任落實(shí)到人。要強(qiáng)化防汛抗旱

行政首長負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人、到堤段、到水庫、到電站、到尾礦庫、到山洪災(zāi)

害易發(fā)區(qū)，切實(shí)保障防汛抗災(zāi)資金投入到位、防汛物資儲(chǔ)備到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建到位。

同時(shí)，要加強(qiáng)部門、地方、軍隊(duì)等各方的協(xié)同配合，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有

序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任追究制，實(shí)行嚴(yán)格的干部問責(zé)制和引咎辭

職制，對(duì)沒有盡到責(zé)任而造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息。

2、要強(qiáng)化基層組織防災(zāi)責(zé)任制。凡是山洪易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要嚴(yán)格落實(shí)干部防災(zāi)職責(zé)、黨員防災(zāi)職責(zé)以及群防職責(zé)，全面落實(shí)鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機(jī)

制。一旦接到暴雨山洪預(yù)報(bào)，責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求，及時(shí)傳遞信息，開展巡查，組織轉(zhuǎn)移。特別是對(duì)學(xué)校、集鎮(zhèn)等人口稠密的地方，要作為重點(diǎn)，加強(qiáng)力量，嚴(yán)密組織，確

保安全。

3、要強(qiáng)化礦山及在建工程防災(zāi)責(zé)任制。我市礦山、尾礦庫、公路橋梁、小水電站、攔河工

程、已開工的病險(xiǎn)水庫等在建工程較多，這些地方最容易在暴雨中出現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)生災(zāi)害。各

級(jí)政府要按照屬地管理的原則，督促業(yè)主制定應(yīng)急度汛預(yù)案，明確責(zé)任人，落實(shí)防汛措施，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方矛盾，共同做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。

三、要嚴(yán)密防守

目前已進(jìn)入主汛期，各級(jí)各部門一定要按照上級(jí)的要求，突出水庫安全度汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害

防御和城市防洪等工作重點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防守。

1、要確保物資器材和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。各地要盡最大努力安排出資金，進(jìn)行防汛物資的

補(bǔ)充儲(chǔ)備，中型水庫和重要堤防應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備到位，其他防洪工程也應(yīng)當(dāng)有足夠的應(yīng)急儲(chǔ)

備，同時(shí)，要進(jìn)一步搞好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和落實(shí)，增添必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和工具，每處工程的

搶險(xiǎn)隊(duì)伍要重新登記造冊(cè)，民兵應(yīng)急分隊(duì)要向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展，讓他們能夠切實(shí)擔(dān)

負(fù)起艱難險(xiǎn)重的任務(wù)。

2、要確保預(yù)案修訂和實(shí)戰(zhàn)演練到位。要高度重視各類預(yù)案編制工作，特別是山洪災(zāi)害易發(fā)

區(qū)，要結(jié)合實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步修訂和完善各類預(yù)案，明確各級(jí)各部

門的職責(zé)分工、預(yù)報(bào)預(yù)警程序和信號(hào)、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。對(duì)于已經(jīng)審查批準(zhǔn)的防御預(yù)案，要通告責(zé)任人和危險(xiǎn)區(qū)群眾，讓他們熟

悉各自的職責(zé)，熟悉警報(bào)信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線及臨時(shí)安置地點(diǎn)。各縣市區(qū)要盡快組織各種形式的

防御演練，所有山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，都要以村或組為單位進(jìn)行一次防御演練。一旦發(fā)生暴

雨山洪、山體滑坡和水庫出險(xiǎn)等緊急情況，通過啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡力做到險(xiǎn)情及時(shí)排除，人

員及時(shí)轉(zhuǎn)移，最大限度降低災(zāi)害損失。

3、要確保調(diào)度和搶護(hù)工作到位。要抓好科學(xué)的防洪調(diào)度和突發(fā)性險(xiǎn)情的搶護(hù)，重點(diǎn)是突出

抓好預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等“三預(yù)”工作。一是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)。氣象部門要密切監(jiān)測暴雨等災(zāi)

害性天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)，利用手機(jī)短信等通訊手段提高預(yù)報(bào)發(fā)布的廣度和時(shí)效；各級(jí)防辦

要隨時(shí)掌握雨水災(zāi)情，當(dāng)有災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布或者強(qiáng)降雨已經(jīng)發(fā)生時(shí)，要在第一時(shí)間作出

響應(yīng)并即時(shí)部署安排；國土部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)報(bào)；有關(guān)責(zé)任人務(wù)必按照

預(yù)案迅速到崗到位，切實(shí)履行防御職責(zé)。在主汛期，各責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行外出 審批制度；水利、氣象、民政、國土、交通、通信等有關(guān)部門要按照職責(zé)和預(yù)案，隨時(shí)做好

防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)預(yù)警。各地要根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)的實(shí)時(shí)信息，充分利用氣象

水文等共享信息平臺(tái)，科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警，為水庫搶險(xiǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移贏得寶

貴的時(shí)間，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，山洪易發(fā)區(qū)的村組、水庫管理單位

及下游受影響的區(qū)域要堅(jiān)持兩條腿走路，既要建設(shè)集信息采集、傳輸、發(fā)布于一體的預(yù)警預(yù)

報(bào)系統(tǒng)，又要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)土洋結(jié)合的村級(jí)報(bào)警設(shè)施建設(shè)，做到關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)發(fā)布預(yù)警

信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移受困群眾。三是加強(qiáng)水庫堤防防守。要按照“四通五落實(shí)”的要求，抓緊搶

修水庫和堤防的工程隱患，要按照市政府要求，明確各類水庫的防守責(zé)任人、看守人，發(fā)生

暴雨時(shí)要加派力量24小時(shí)巡查，關(guān)鍵時(shí)候，縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)把守，確保水庫安全度汛。

4、要確保防汛搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳到位。要認(rèn)真組織防汛搶險(xiǎn)等基本知識(shí)培訓(xùn)，采取多種形式，組織各級(jí)行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)山洪災(zāi)

害的處置能力；要加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)干部群眾的防御知識(shí)教育，將防災(zāi)、避災(zāi)、救

災(zāi)常識(shí)送進(jìn)村、組、戶，送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和工礦企業(yè)。農(nóng)村中小學(xué)每學(xué)期要開展一至二次山

洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)教育，把山洪地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、破壞性、毀滅性特點(diǎn)宣傳到每家每戶，把防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)普及到每家每戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)

工作，指導(dǎo)群眾如何在危難關(guān)頭避災(zāi)自救，如何做好安全轉(zhuǎn)移等工作。

同志們，防御洪旱災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，既是廣大人民群眾的要求，也是黨和政府

義不容辭的職責(zé)。這次實(shí)戰(zhàn)演練現(xiàn)場會(huì)后，各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。

第二篇：2011年防汛預(yù)案(市政處)

滁州市政工程管理處

二Ο一一年防汛應(yīng)急預(yù)案

二Ο一一年汛期即將來臨，為提前做好今年防洪防汛工作，做好我市城區(qū)洪水災(zāi)害事件的防范處置工作使水災(zāi)處于可控狀態(tài)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保安全度汛，把防洪防汛工作真正做到思想到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持以防為主，防抗結(jié)合的原則，建立城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案組織體系，快速有效地開展搶險(xiǎn)工作。

二、汛前準(zhǔn)備

市政管理處充分認(rèn)識(shí)到防汛排澇的重要性和緊迫性，始終牢固樹立防大汛、排大澇、抗大災(zāi)的思想，扎實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)工作。

目前已完成全城雨水井、窨井清掏，主要排水通道清淤疏浚工作。尤其是明光路出口、來安路水道、會(huì)峰渠及紫薇南路橋、尾砂壩渠等都進(jìn)行了認(rèn)真清疏。三座泵站所有電氣、電機(jī)、水泵、發(fā)電機(jī)逐一進(jìn)行了保養(yǎng)維修并試運(yùn)行正常，龍?bào)春訂㈤]閘也都進(jìn)行了檢查試車。內(nèi)澇治理也在緊張有序的進(jìn)行，汛期來臨前可完成。今年防汛形勢較去年有較大改 1

觀，紫薇中路增設(shè)Φ1600干管，可極大減輕鳳凰一、二、三、四村的內(nèi)澇程度。湖心路與中都大道增加了雙道Φ1200排水管，并增加了一道過城西干渠倒虹吸，關(guān)閉了城西干渠進(jìn)湖心路排水管的出水口，使城西干渠水直接全部流入龍?bào)春?，能夠極大地減輕銀花東、西區(qū)的內(nèi)澇。

處屬各部門從自身職責(zé)出發(fā)，立即行動(dòng)起來，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、各責(zé)任部門對(duì)所屬市政設(shè)施（重點(diǎn)是排水、泵站、橋梁設(shè)施）開展全面檢查，對(duì)損壞的設(shè)施盡快予以修復(fù)，消除安全隱患；對(duì)立交橋排水泵站、湖心泵站、面粉廠排澇泵站再進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，確保設(shè)備和設(shè)施完好，運(yùn)行正常。

2、各責(zé)任部門對(duì)其管理的主干道和雨水井、檢查井、下水道、排水溝渠以及主要出水口進(jìn)行清淤、疏竣，確保市區(qū)下水道、溝、渠通暢。

3、養(yǎng)護(hù)所、監(jiān)察科要注意加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水系的保護(hù)，防止因道路工程建設(shè)或土地開發(fā)建設(shè)造成的破壞，致使周邊地區(qū)受澇。

4、綜合辦、機(jī)修廠抓緊備齊備足防汛排澇、搶險(xiǎn)必備的物資、器材、設(shè)備，做到有備無患。

三、切實(shí)加強(qiáng)防汛排澇安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)防汛排澇工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市政處防汛排澇領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：鄭凱

副組長：崔友海、查明先、潘紅、孫靜鳴

成員：鐘健、張久山、張恩明、梁春香、婁東升、曹晨、潘登、徐如春、鄭樹亮。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由潘紅同志兼任，負(fù)責(zé)防汛值班安排、聯(lián)絡(luò)、宣傳信息和防汛搶險(xiǎn)的組織、調(diào)度等工作。

四、切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作

處屬各責(zé)任部門，下設(shè)三個(gè)道路搶險(xiǎn)小分隊(duì)，一個(gè)專業(yè)橋梁搶險(xiǎn)小分隊(duì)，另設(shè)一個(gè)排水搶險(xiǎn)小分隊(duì)，一個(gè)搶險(xiǎn)突擊小分隊(duì)和后勤保障小分隊(duì)。

1、三個(gè)道路搶險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)長分別由三個(gè)道路養(yǎng)護(hù)所所長擔(dān)任，日常負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，確保市政設(shè)施完好率，暴雨期間，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積水應(yīng)急處理和市政設(shè)施危險(xiǎn)源的處置，此項(xiàng)工作由查明先同志牽頭。

2、排水小分隊(duì)由張恩明同志負(fù)責(zé)，確保三座泵正常運(yùn)行，龍?bào)春訂㈤]閘正常啟用和各主要城市排水通道出口暢通。此項(xiàng)工作由鄭凱同志牽頭。

3、橋梁專業(yè)小分隊(duì)隊(duì)長張付國同志擔(dān)任，日常負(fù)責(zé)橋梁、管理工作，確保設(shè)施安全運(yùn)行，暴雨期間全天候?qū)υO(shè)施、設(shè)備進(jìn)行觀察、操作、處置，保證設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行。此項(xiàng)工作由崔友海同志牽頭。

4、搶險(xiǎn)突擊小分隊(duì)隊(duì)長由徐如春同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)暴雨期間突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)和水毀工程的及時(shí)修復(fù)。此項(xiàng)工作由鄭凱同志牽頭。

5、后勤保險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)長由鄭樹亮同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)暴雨期間后勤物資、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。此項(xiàng)工作由査明先同志牽頭。

6、技術(shù)科負(fù)責(zé)收集資料，分析各種情況產(chǎn)生原因，提供必要技術(shù)支持。

各部門要盡快開展工作，要結(jié)合本部門實(shí)際情況，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，主汛期確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

五、明確職責(zé)，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作 汛期，各部門應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度，要根據(jù)各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好，確保市區(qū)安全渡汛。對(duì)應(yīng)急處理反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不服從指揮處置不力或脫崗的要給予懲罰直至下崗。

二0一一年六月五日

第三篇：在全縣防汛抗洪搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

在全縣防汛抗洪搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，我們?cè)谶@里舉行防汛抗洪搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練，既是貫徹全國和省、市防汛工作部署要求的具體行動(dòng)，也是檢驗(yàn)我縣各部門防汛救災(zāi)能力的重要手段。剛才，全程觀看了本次防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，這次演練共完成演練4個(gè)科目，由2個(gè)街道、7個(gè)單位參演，出動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員70多人。這次演練內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)、組織周密、重點(diǎn)突出，各演練小組反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、處置有效，演示了預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮決策、科學(xué)調(diào)度、快速搶險(xiǎn)等防汛搶險(xiǎn)救援工作各個(gè)環(huán)節(jié)，為我們應(yīng)對(duì)防范防汛突發(fā)事件、維護(hù)人民群眾生命安全積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了較好的效果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)這次演練活動(dòng)的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對(duì)省防汛抗旱機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)第三支隊(duì)XX分隊(duì)以及我縣參加演練全體工作人員表示誠摯的問候和衷心的感謝！目前，我縣已進(jìn)入主汛期和防汛關(guān)鍵期，這里我就下階段防汛工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一要進(jìn)一步壓實(shí)防汛責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、防汛成員單位要立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”，思想上一絲不茍，環(huán)節(jié)上一絲不漏，措施上一抓到底，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷完善防汛抗旱減災(zāi)體系，加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，突出抓好山洪災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御、城市防洪排澇、水庫安全管理等工作落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)明防汛救災(zāi)工作紀(jì)律，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，強(qiáng)化災(zāi)情會(huì)商，實(shí)現(xiàn)分析研判、聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合救災(zāi)、快速應(yīng)急處置，形成抓汛期安全生產(chǎn)工作合力，確保職責(zé)到位、指揮到位、措施到位。

二要進(jìn)一步抓好隱患排查。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持清醒的頭腦，寧可十防九空，絕不一次放松。當(dāng)前，要按照省、市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，更加認(rèn)真地做好日常隱患排查工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、防汛成員單位要抓緊時(shí)間，對(duì)防汛的重點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)，再次進(jìn)行深入的檢查和落實(shí)，重點(diǎn)組織力量對(duì)山塘、低洼地帶、易澇點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房屋、高陡邊坡等敏感區(qū)域進(jìn)行巡查排查，加強(qiáng)涉水工程的管理，堅(jiān)持工程措施和非工程措施齊抓并舉，突出抓好防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，下大力氣治理隱患，把事故消滅在萌芽。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練。今天的演練只是一個(gè)開始，接下來各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合實(shí)際開展演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案是否有效，操作流程是否合理，以點(diǎn)帶面，形成廣泛的宣傳示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）近期至少要組織1場演練，每個(gè)有低洼地帶、地災(zāi)隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域的村、醫(yī)院、學(xué)校至少要組織一次人員轉(zhuǎn)移的演練，有水庫的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村要針對(duì)下游重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域人員開展一次轉(zhuǎn)移安置演練，確保每一個(gè)群眾都了解應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置事宜，通過宣傳和演練不斷提高指揮抗災(zāi)救災(zāi)和群眾防災(zāi)自救能力，做到系統(tǒng)預(yù)防、避險(xiǎn)管控、精準(zhǔn)減災(zāi)。

同志們，防汛工作事關(guān)安全、事關(guān)大局。這次演練取得了圓滿成功，不僅積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步提高了防汛搶險(xiǎn)救援保障能力。我們要用好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，以必勝的信心和臨戰(zhàn)的狀態(tài)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)防汛各項(xiàng)工作，確保全縣汛期安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：在年終重點(diǎn)工作觀摩會(huì)上的講話

在年終重點(diǎn)工作觀摩會(huì)上的講話

劉曉

同志們：

按照年初安排，經(jīng)過研究，我們利用一個(gè)上午的時(shí)間，對(duì)各村重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全面地觀摩，這次觀摩檢查評(píng)比是對(duì)我們對(duì)整個(gè)全年各項(xiàng)工作的一次大盤點(diǎn)，也是對(duì)我們年初三級(jí)干部會(huì)所提出工作目標(biāo)落實(shí)情況的一次大檢驗(yàn)，通過觀摩檢查評(píng)比，更是對(duì)鄉(xiāng)村干部工作能力、工作作風(fēng)、工作水平的一次衡量、展示和檢驗(yàn)，通過看工作、看重點(diǎn)、看成績，更是對(duì)黨員干部的鞭策和激勵(lì)。通過觀摩，深有感受，應(yīng)該說，今年以來，我鄉(xiāng)的班子、隊(duì)伍、作風(fēng)過得硬、靠得住，通過觀摩檢查評(píng)比，達(dá)到了預(yù)期目的，對(duì)于進(jìn)一步取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作全面完成、全面開展起到了很好的作用，觀摩之后，我們要全面總結(jié)工作，認(rèn)真分析所面臨的形勢，積極謀劃明年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，全面推進(jìn)，確保今年整個(gè)各項(xiàng)工作全面完成，為明年工作奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)而良好的基礎(chǔ)。下面，根據(jù)觀摩情況，我大致總結(jié)一下觀摩呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是多，新上項(xiàng)目多，數(shù)量多，資金使用多。今天我們看的觀摩點(diǎn)，都是后半年新上的項(xiàng)目，每個(gè)村都有多個(gè)觀摩點(diǎn)，像岳溝、余關(guān)等村，都有4個(gè)以上的觀摩點(diǎn)，而根據(jù)我掌握了解的情況，余關(guān)等村甚至可以拿出5個(gè)，5個(gè)甚至更多的觀摩點(diǎn)，當(dāng)然，像麥山等村也都有多個(gè)點(diǎn)，比如麥山的煙葉大方，也很值得一看，但是，麥山的新農(nóng)村非常有特色，其設(shè)計(jì)獲得了縣評(píng)選一等獎(jiǎng)，多次受到縣委政府的表彰，建成后將成為內(nèi)鄉(xiāng)的精品，可以說，其中浸透著支部書記謝德貴的大量心血，據(jù)我知道，光是為了征地，就召開過幾十次會(huì)議，像這樣務(wù)實(shí)的干部，是很值得大家學(xué)習(xí)的。再一個(gè)就是招引項(xiàng)目多、利用資金多，像我們看到的超市、豬場、核桃基地、村部建設(shè)、口糧田整理、科瑞源等等，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的局面，都是投資上百萬千萬的項(xiàng)目，更有像黃楝村牧原十七分廠項(xiàng)目，投資超億元，并且依托這個(gè)項(xiàng)目，衍生出占地千畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，這與黃楝村支部書記王建國的鍥而不舍密不可分，可以說招商引資是個(gè)系統(tǒng)工程，前期需要跑、找、要，引進(jìn)來之后需要切實(shí)為企業(yè)解決難題，需要與業(yè)主培養(yǎng)感情，一旦取得信任，那就是一筆財(cái)富，老板認(rèn)識(shí)的老板，老板下一個(gè)投資項(xiàng)目，都將成為我們招商引資的寶貴資源，這方面我希望大家多學(xué)習(xí)黃楝村的經(jīng)驗(yàn)，希望今后看到更多上億元的大項(xiàng)目出現(xiàn)在余關(guān)。

第二個(gè)特點(diǎn)是全，結(jié)構(gòu)層次多元化，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育、基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)等等方方面面，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套上，東孫溝七組、八組的節(jié)水灌溉、具有顯著的示范效應(yīng)，我們知道，余關(guān)是個(gè)缺水鄉(xiāng)，如果能夠在全鄉(xiāng)多搞幾個(gè)這樣的工程，那么，將徹底擺脫靠天收的狀況，在道路建設(shè)上，特別值得一提的是獨(dú)樹村，今年新修道路接近10公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通，戶戶通，這樣的速度是前所未有的，而同樣值得我們關(guān)注的還有梁平村，梁平地處山區(qū)，無論從哪個(gè)方面說，都無法與其它村比較，可以說是毫無優(yōu)勢可言，然而，核桃基地項(xiàng)目起源于梁平，2010年，梁平村又在北莊建橋，在小寨修了一條長達(dá)幾里的山路，而我們有幾個(gè)地處平原、自然條件非常好的村，卻拿不出像樣的觀摩點(diǎn)，難道不值得深思？在學(xué)校建設(shè)上，余關(guān)、王溝、岳溝、孫溝、報(bào)攤等村舍得投入，想辦法投入，值得跟村效仿和學(xué)習(xí)，文化建設(shè)上有子育的文化廣場，孫溝的文化大院、戲樓，在這里我特別要提倡大家學(xué)習(xí)周金成，帶病堅(jiān)持工作，病床上不忘工作，病好后加倍工作，在2010年病重，身體沒有完全恢復(fù)的情況下，蓋戲樓，建校，建文化大院，修路，這種精神難能可貴，尤其值得大家時(shí)常對(duì)比學(xué)習(xí)。

第三個(gè)特點(diǎn)是大，大氣派，大手筆，大動(dòng)靜。我們子育、黃楝的萬畝核桃基地，工程宏大，場面壯觀，搞出的動(dòng)靜非常大，驚動(dòng)了省市縣，也引起了中央的注意，像這樣的工程，余關(guān)每年能夠搞一個(gè)的話，何愁上級(jí)資金項(xiàng)目不來，何愁余關(guān)不富，在這里我說句公道話，今年，子育、獨(dú)樹等三個(gè)村都是新?lián)Q的村支書，看看他們干的事情，有誰不服氣，這說明黨委選對(duì)了人，群眾看準(zhǔn)了人，余關(guān)需要更多這樣務(wù)實(shí)干事的人；再一個(gè)大手筆就是岳溝和報(bào)攤的5000畝小流域治理項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目不僅意味著國家在余關(guān)砸下千萬元的資金，這些資金大部分都將流入余關(guān)群眾的口袋，而且還意味著余關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件一下子躍上一個(gè)臺(tái)階；還有我們黃楝村的十七分廠和農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園，其巨大的投入和持續(xù)拉動(dòng)效應(yīng)不可小視，牧原上億元的投入，將徹底改觀我們的養(yǎng)殖觀念，徹底改觀我們的種植模式，這些史無前例的改變，為余關(guān)快速發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展奠定了非常好的基礎(chǔ)。

然而，通過觀摩，我也有幾點(diǎn)啟示：第一，發(fā)展始終是我們要堅(jiān)持的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展對(duì)于余關(guān)來講，尤為迫切，尤為重要，尤為關(guān)鍵。我們今天看了接近40個(gè)觀摩點(diǎn)，確實(shí)感受效果明顯，變化巨大，但是，盡管如此，跳出余關(guān)看余關(guān)，我們的基礎(chǔ)設(shè)施、教育振興、民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)，需要我們下更大的功夫，做更大的努力，才能迎頭趕上。第二，民生始終是我們要關(guān)注的第一根本。這次觀摩涉及民生的項(xiàng)目很多，確實(shí)從上到下，大家對(duì)民生問題非常關(guān)注，大力傾斜。但是，民生問題依然需要我們進(jìn)一步高度關(guān)注，進(jìn)一步下決心把問題解決好。雖然，我們做了大量的工作，但是，在民生問題的有些方面，我們還應(yīng)該做得更好。第三，干部始終是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作能夠推進(jìn)，我們的工作能夠有成效，關(guān)鍵是有一個(gè)好班子，有一支好隊(duì)伍，有一支能夠干事創(chuàng)業(yè)、能打贏、會(huì)打贏的干部隊(duì)伍。一年的工作，也充分說明，2010年我們對(duì)村班子的調(diào)整是到位的，是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的。這也告訴我們，要做好工作，干部是第一位的，是關(guān)鍵，是根本。配強(qiáng)、配硬班子，想干事、會(huì)做事、能做事的人有舞臺(tái)，這是我們要做的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。下

一步，在干部使用方面，我們依然要堅(jiān)持公道正派、任人惟賢、作風(fēng)過硬、能干實(shí)事的導(dǎo)向。

今年馬上就要過去了，明年做什么？需要早做打算，早謀劃，早準(zhǔn)備，早打算盤，在座各位要緊緊圍繞煙林牧和招商引資，早做準(zhǔn)備，在當(dāng)前要抓好煙葉育苗，在春節(jié)期間要利用在外人員回家之際，刺探信息，從中發(fā)現(xiàn)和招引項(xiàng)目。我希望明年仍舊要有大投資，要有大項(xiàng)目，要有大動(dòng)作。從現(xiàn)在開始，全鄉(xiāng)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立發(fā)展第一、項(xiàng)目第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基本項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！

第五篇：在全縣重大項(xiàng)目觀摩會(huì)上的講話

在全縣重大項(xiàng)目觀摩會(huì)上的講話

各位評(píng)議員代表，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)今年城市建設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

昨天，各位評(píng)議員代表和各位領(lǐng)導(dǎo)一起，對(duì)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，已經(jīng)有了一些感受。今天，我再和大家一起，來評(píng)一評(píng)今年的城建工作。如何評(píng)價(jià)今年的城建工作，有一句話說得好：眼見為實(shí)。相信大家對(duì)以往的城市建設(shè)情況一定還有深刻的印象：云河廣場和廟灣廣場所在位置雜草叢生；原小睢河與北大溝臭氣沖天，居民怨氣沖天；原中央大街和天虹大道上，人車混行，隱患重重；中央大街以北的新城區(qū)，還是村莊和農(nóng)田?；剡^頭來再看看今天：在不到一年時(shí)間里，云河廣場、廟灣廣場、“水袖”、天虹大道、中央大街和新城區(qū)框架奇跡般地展現(xiàn)在我們面前，特別是其中的迎賓喜闕、彩虹柱、城市家具、野花組合、樹陣、藝術(shù)地坪、自然坡岸，以及休閑娛樂的市民，連續(xù)不斷的客商，已經(jīng)成為我們這個(gè)城市亮麗的風(fēng)景線，一個(gè)充滿活力的彩色睢寧正在形成。

從這些變化里面，可以發(fā)現(xiàn)今年城建工作有以下六個(gè)特點(diǎn)。

一、9天拆掉165戶——體現(xiàn)了睢寧速度。

有人說今年城建成果相當(dāng)于過去的10年，有人說是8年，也有人說是5年。這是大家對(duì)今年城建工作的感性認(rèn)識(shí)，雖然各有不同，但有一點(diǎn)是相同的，就是都認(rèn)為今年城建規(guī)模大，速度快。事實(shí)上也正是這樣，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年重點(diǎn)實(shí)施的四十大工程，有20個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全面完成，3個(gè)項(xiàng)目基本完成，17個(gè)跨項(xiàng)目和其他工程正在實(shí)施，已經(jīng)完成了序時(shí)進(jìn)度。下面的一組數(shù)字更能印證今年不凡的城建速度：今年建設(shè)的公共綠地面積共102萬平米，是2001年至2008年總和的4倍；今年鋪設(shè)的供水管網(wǎng)50公里，超過以前10年的總和；今年修建的城區(qū)道路共28公里，是去年全年的2.6倍；鋪設(shè)截污管網(wǎng)12.3公里，是前兩年的總和；今年建成真正面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)房和廉租房842套、7.8萬平米，在睢寧歷史上是第一次。就連被稱為天下第一難的拆遷工作，今年也勢如破竹，到目前已拆遷40萬平米，相當(dāng)于前兩年的總和。正是這些讓城市日新月異的城建速度，與其它各項(xiàng)工作一起，共同成就了讓睢寧人自豪，也讓外來人驚嘆的睢寧速度。

二、帶動(dòng)GDP增加50億——實(shí)現(xiàn)了開經(jīng)濟(jì)增長的盤。

今年城市建設(shè)已完成投入36億元，其中政府實(shí)際投入3億元，社會(huì)投入33億元，社會(huì)投入是政府投入的11倍。城市建設(shè)有效增加了政府財(cái)力，今年前十個(gè)月一般預(yù)算收入5.83億元，其中城市建設(shè)直接產(chǎn)生的稅收2.25億元，占一般預(yù)算總收入的38.6%。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還有效完善了城市功能，改善了城市環(huán)境，提升了土地價(jià)值。六條道路初步拉開了13平方公里新城區(qū)框架，核心區(qū)4000畝可開發(fā)土地變成睢寧存折。今年以來已成功出讓土地2165畝，出讓金共9億元，出讓面積是2002年至2008年總和的一半，出讓金接近前7年的總和。天虹大道西側(cè)與老睢魏路之間地塊在春季出讓時(shí)，這么好的位置，每畝僅53萬元。天虹大道和中央大街改造后，天虹大道東側(cè)延伸至小沿河一線大片地塊，位置并不如上述地塊，但每畝最高以66萬元成交。最近，檢察院東側(cè)地塊更是以每畝80萬元成交。城市建設(shè)的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，在自身發(fā)展的同時(shí)，還帶動(dòng)了黃沙、水泥、鋼鐵和家電、家具、家裝等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照1：1.5的系數(shù)計(jì)算，今年城市建設(shè)可帶動(dòng)GDP增加約50億元。城市建設(shè)還促進(jìn)了住房消費(fèi)，今年銷售的住房共5869套53.3萬平米，分別是去年全年的4.6倍和3.8倍。

三、在家門口旅游——實(shí)現(xiàn)了開改善民生的盤。

今年是群眾從城市建設(shè)中受益最多、質(zhì)量最好的一年。題寫橋名、竣工剪彩、監(jiān)督施工，群眾由觀眾變成城建活動(dòng)的參與者和主角。國慶期間，縣委、縣政府開展在家門口旅游活動(dòng)，萬余人乘坐觀光車游覽城市美景，終于實(shí)現(xiàn)了在自己城市里游覽的夢想。云河廣場、廟灣廣場、水袖和中央大街、天虹大道景觀帶從基本建成開始，就成為市民休閑、鍛煉和娛樂的場所。在陽光家園小區(qū)，600戶困難家庭第一次有了屬于自己的住房，大家一定還能回想起那位叫錢玲的福利廠女工喜極而泣的情景，當(dāng)場的數(shù)百名干部群眾無不為之動(dòng)容。橋梁通達(dá)工程完成后，不僅方便了群眾通行，而且橋通路通，路通氣順。今年家里不進(jìn)水工程實(shí)施以來，以前每年雨季遭受水災(zāi)的家庭再也不用為度汛而擔(dān)心。出門方便工程，讓城區(qū)居民第一次用上了免費(fèi)的公共廁所。除此之外，還有投資達(dá)2億元的供水管網(wǎng)和截污管網(wǎng)工程，這些埋在地下已經(jīng)看不見的工程，將把清潔衛(wèi)生的自來水引來，把污水送走。城市建設(shè)還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為居民帶來了直接的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)估算，城建項(xiàng)目的人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用約占工程總投入的20%-40%，按最低水平20%計(jì)算，36億投入中約有7.2億人工、機(jī)械費(fèi)用被睢寧人賺回，裝入腰包。

四、到睢寧看水袖去——打造了睢寧新形象。

有兩句話我印象非常深刻，一句是“以后我要帶親戚朋友一起到睢寧看水袖！”說這句話的是一位徐州人。另一句是“你們城市變化真大！”這句話是浙江客商在離開睢寧兩三個(gè)月之后又回來時(shí)說的。在“寧徐企業(yè)家睢寧行”活動(dòng)中，一位南京的客人感慨：沒想到在蘇北落后地區(qū)，還有這樣漂亮的一座縣城！我們有理由相信，正是睢寧的城建速度和城市魅力，讓外來客商直接感受到了睢寧速度和睢寧魅力，認(rèn)識(shí)到了縣委、縣政府的工作力度和睢寧人的奮發(fā)有為。不僅外地人，我們睢寧人更為家鄉(xiāng)的變化感到高興和自豪。一次我在陪王書記檢查中央大街景觀帶項(xiàng)目的時(shí)候，遇到一位老人，她主動(dòng)與我們打招呼，說自己是梁集街里人，聽說縣城變好看了，特從家里過來看看，一路走過來，雖說有點(diǎn)累，還是想不停地看。

五、和諧自然、戰(zhàn)略合作——規(guī)劃建設(shè)新理念。

跨越式的規(guī)劃和建設(shè)理念是推進(jìn)今年城市建設(shè)快速發(fā)展的深層次原因。今年城市建設(shè)新思路主要有三個(gè)，其一，以人文關(guān)懷的理念為指導(dǎo)，建設(shè)屬于所有人的可持續(xù)發(fā)展的城市。不是先規(guī)劃在哪地方建房子，而是規(guī)劃哪些地方應(yīng)當(dāng)有綠地、河流與通道，為人與自然和諧相處留足空間。此類例證，不勝枚舉。這種理念，人們從懷疑到認(rèn)可，從認(rèn)可到支持，并且隨著時(shí)間的推移，越來越顯示出它的科學(xué)價(jià)值。其二，與實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)單位和開發(fā)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，與國內(nèi)一流景觀設(shè)計(jì)單位——北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作。建設(shè)方面，與廣東博澳集團(tuán)、南京豐盛集團(tuán)、浙江九鼎集團(tuán)等大集團(tuán)合作，每個(gè)集團(tuán)的投資都在10至20億元。其三，組建大指揮部，開展大兵團(tuán)作戰(zhàn)。王書記、王縣長親自任政委和總指揮，并抽調(diào)100余人集中辦公，實(shí)行統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核“六個(gè)統(tǒng)一”，極大提高了指揮部的戰(zhàn)斗力。

六、率先踐行拉練工作法——特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的城建隊(duì)伍。

王書記曾經(jīng)說過，城建指揮部是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。早在2008年7月，成侯花園小區(qū)地塊6萬平米房屋啟動(dòng)拆遷的時(shí)候，就制定了全縣第一個(gè)拉練工作方案，王書記對(duì)此方案予以充分肯定，批示四套班子領(lǐng)導(dǎo)參閱和其他工作借鑒。2009年元月，天寒地凍，大城建指揮部正式組建，100多人集中辦公，在全縣率先開始拉練。指揮部同志白天跑工地，晚上還要開會(huì)、巡查、住帳篷。由于時(shí)間關(guān)系，他們的辛苦程度在此不再多說，只給大家介紹我平?？吹降囊粋€(gè)細(xì)節(jié)：請(qǐng)大家看一雙鞋子，這雙在今年初夏還是一雙很漂亮、質(zhì)地也很好的新皮鞋，如今已經(jīng)毀壞變形不成樣子，但整個(gè)夏天它卻一直穿在城管局副局長蘇良橋的腳上。就是這雙鞋子，隨同蘇良橋同志不停地跑在云河廣場、廟灣廣場和中央大街的工地上，無論是白天還是黑天，無論是晴天還是雨天，從來沒有停止過一天。這雙鞋子，一直在泥里水里，高一腳低一腳，從來沒有干凈的時(shí)候，它的上面總是泥濘或灰塵。蘇良橋同志是城建指揮部一名成員，也是一個(gè)典型，他的鞋子也僅僅是指揮部人員鞋子的一個(gè)縮影。我在平時(shí)發(fā)現(xiàn)，指揮部人員的鞋上總是有很多泥，對(duì)這些同志我一直很尊重，也很感動(dòng)，因?yàn)楣こ潭际沁@些腳踏實(shí)地的人干出來的！

今年城建重點(diǎn)工程建設(shè)確實(shí)取得了來之不易的成績，但是，城建指揮部仍要有清醒的認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待工作中的問題和不足：部分商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢，曼哈頓商業(yè)廣場、恒隆廣場、體育中心南側(cè)地塊至今仍未拆遷完畢；部分招商項(xiàng)目仍未落實(shí)，城市建設(shè)進(jìn)程受到影響；施工揚(yáng)塵、占道、拋撒給群眾出行帶來一些不便，雖然大多數(shù)群眾能夠理解和諒解，但仍要認(rèn)真對(duì)待，努力克服解決。

成績只能說明過去，不能代表現(xiàn)在，更不能代表未來。希望城建指揮部所有成員緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，著眼大局，放眼未來，繼續(xù)拉練思想、拉練作風(fēng)、拉練工作，進(jìn)一步打響特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的城建人品牌，為建設(shè)繁榮活躍、精美宜居的新睢寧再立新功。

我今天的點(diǎn)評(píng)到此本來應(yīng)該結(jié)束，但在開會(huì)之前，指揮部的同志委托我捎帶三句話：

第一句話：王書記、王縣長、賈主任、劉主席等四套班子領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)今年的城建工作高度關(guān)注，多次到城建指揮部和城建工地視察、慰問，借此機(jī)會(huì)特向各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)的重視與關(guān)心表示衷心的感謝！

第二句話：廣大群眾積極支持、參與城市建設(shè)各項(xiàng)工作，為城建指揮部創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，借此機(jī)會(huì)特向廣大群眾，特別是涉及征地、拆遷的3980戶居民和各位城建義務(wù)監(jiān)督員、評(píng)議員表示衷心的感謝！

第三句話：借此機(jī)會(huì)向縣委、縣政府和全縣人民表態(tài)，城建指揮部將把今天作為全新的起點(diǎn)，積極貫徹落實(shí)縣委、縣政府城建決策部署，面向即將到來的2010年，再接再厲，全力譜寫睢寧城市建設(shè)的新篇章！

謝謝大家。