第一篇：佛山市三水區(qū)十二次黨代會區(qū)委工作報告大全

蘇偉波

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我受中共佛山市三水區(qū)第十一屆委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，在市委的正確領(lǐng)導下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員和干部群眾，以建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之區(qū)、生態(tài)時尚之城、幸福長壽之鄉(xiāng)”為目標，銳意進取，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)第十一次黨代會確定的目標任務(wù)。

——綜合實力顯著增強。重點發(fā)展新能源等六大主導產(chǎn)業(yè)，積極開展挑商選資，著力改善投資環(huán)境，光伏太陽能、電子信息、食品飲料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。積極實施“品牌戰(zhàn)略”和“標準化戰(zhàn)略”，實現(xiàn)企業(yè)上市零的突破。全面淘汰落后產(chǎn)能，清潔生產(chǎn)工作走在全省前列。堅持大項目引領(lǐng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以全省最高的補貼標準推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，國內(nèi)首創(chuàng)“政銀保”農(nóng)業(yè)合作貸款，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政一般預(yù)算收入分別突破500億元、1800億元和20億元，分別是2005年的2.7倍、3.8倍和2.5倍。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。開展城市、交通、土地等規(guī)劃的編制和修編工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善?！叭f”改造取得階段性成果，云東海北湖蓄水成型，一批道路及城市配套設(shè)施投入使用，城市功能不斷完善。全面完成“綠地三水”工作任務(wù)，綠道網(wǎng)建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建“省林業(yè)生態(tài)區(qū)”。推動城市管理重心下移，搭建起多網(wǎng)合一的“數(shù)字城管”平臺。加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，深入開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

——民生事業(yè)加快發(fā)展。強化勞動培訓和就業(yè)服務(wù)，外地人才和外來工積分入戶工作穩(wěn)步推進。建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，跨入“全民社?！睍r代。多渠道多形式推進保障房建設(shè)，社會救助體系不斷完善。對口幫扶成效顯著，區(qū)內(nèi)扶貧工作全面鋪開。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，教育均衡發(fā)展格局基本形成。在全省率先對80歲以上戶籍老人發(fā)放高齡津貼，成功創(chuàng)建“中國長壽之鄉(xiāng)”。廣泛開展群眾性文體活動，全國文明城市和國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。深入開展“平安三水”建設(shè)，建成綜治信訪維穩(wěn)三級工作平臺，全面落實農(nóng)村出嫁女及其子女合法權(quán)益，依法打擊各種違法犯罪活動，強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)全面加強。深入開展解放思想學習討論、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，打造黨建“名鎮(zhèn)名村”工作品牌。積極選派大學生到村（居）任職，基層黨建工作取得新突破。穩(wěn)妥推進干部人事制度改革，不斷加大干部培訓力度，領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全面實施黨政機構(gòu)改革、簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和行政審批制度改革，打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。不斷深化民主政治建設(shè)，人大、政協(xié)的作用得到充分發(fā)揮，認真做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺和老干部等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及工青婦等群團組織開展工作。黨管武裝工作全面加強。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也得益于歷屆黨委、政府打下的良好基礎(chǔ)，凝聚了黨外朋友的信任和支持。在此，我們向所有關(guān)心、支持、參與三水經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年的發(fā)展歷程，我們深深體會到：面對不斷變化的形勢，只有堅持解放思想，與時俱進，不斷提出新的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，才能凝聚人心、激勵斗志；只有堅持以人為本，執(zhí)政為民，才能贏得人民的信任與支持；只有堅持黨的領(lǐng)導，全面加強黨的建設(shè)，永葆黨的先進性，鍛造一支思想、能力和作風過硬的黨員干部隊伍，三水的各項事業(yè)才能不斷推向前進。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。一是經(jīng)濟競爭力還不夠強，土地、資金、科技、人才、環(huán)境等制約因素增多；二是城市建設(shè)和文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，與經(jīng)濟發(fā)展和群眾的期望不相適應(yīng)，城鄉(xiāng)發(fā)展水平有待提高；三是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中各類矛盾日趨復雜，各種訴求更趨多樣；四是干部隊伍的創(chuàng)新意識、責任意識和服務(wù)能力有待進一步增強，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務(wù)

今后五年，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年。綜合分析國際國內(nèi)形勢，我區(qū)仍處于重大的發(fā)展機遇期，珠三角一體化、廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)的推進，為我區(qū)加快發(fā)展注入了強大動力。特別是全區(qū)各級領(lǐng)導班子精誠團結(jié)、共謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時我們還應(yīng)看到，今后五年我區(qū)還處于矛盾凸顯期和社會轉(zhuǎn)型期。隨著國際環(huán)境的復雜多變和國家各種宏觀調(diào)控政策的實施，我們將面臨更多的挑戰(zhàn)。綜觀來看，我們遇到的問題仍然是發(fā)展中的問題，只要我們始終堅持用科學發(fā)展的眼光審視工作，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中尋求突破，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)三水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今后五年工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立開放包容、產(chǎn)城互動、綠色發(fā)展的理念，全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新社會管理，切實加強黨的建設(shè)，認真落實“十二五”規(guī)劃，在新的起點上建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、南國水都、廣佛肇綠芯”，全面開創(chuàng)幸福三水事業(yè)新局面。

今后五年的主要奮斗目標是：經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，到2016年超過1300億元；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長18%，到2016年超過5000億元；財稅收入實現(xiàn)同步增長，單位生產(chǎn)總值能源消耗進一步降低，全社會固定資產(chǎn)投資累計超過2000億元。

要實現(xiàn)新的目標，需要我們傳承歷史，繼往開來，需要我們以更加振奮的精神、更加過硬的作風、更加強烈的責任感去努力推進以下五個方面的工作：

（一）產(chǎn)城互動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。

隨著廣佛同城、廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)的深入推進，特別是以軌道交通為代表的重大交通設(shè)施建設(shè)，必將帶來區(qū)域空間、產(chǎn)業(yè)布局和城市功能定位的重大改變，產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展的趨勢更加明顯。三水正處在廣佛肇經(jīng)濟圈的中軸線上，也正處于工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的 2 初期，我們要跳出三水謀劃三水，以開放包容的理念主動融入這個發(fā)展的浪潮中，以創(chuàng)新性思維進行科學的謀劃，開辟一條具有三水特色的轉(zhuǎn)型升級新路徑。

1、以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)城市布局。

樹立全區(qū)一盤棋的理念，通過高水平的規(guī)劃，進一步優(yōu)化城市功能，提升城市化水平，并以此帶動產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。加大區(qū)對城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地指標、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商選資、產(chǎn)業(yè)要素等領(lǐng)域的統(tǒng)籌力度，優(yōu)化財政分配制度，高效整合資源，促進區(qū)域經(jīng)濟城市實現(xiàn)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。按照“中心帶動，兩翼齊飛”的格局，實施三大板塊發(fā)展戰(zhàn)略：北部板塊以蘆苞鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和南山鎮(zhèn)為主體，重點發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和空港經(jīng)濟，建設(shè)“山水田園”和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；中部板塊以西南街道、云東海街道和樂平鎮(zhèn)為主體，作為未來城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；南部板塊以西南街道金本片和白坭鎮(zhèn)為主體，重點發(fā)展先進制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過突出重點、錯位競爭、特色發(fā)展，將三水打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁、城市功能完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。

2、實施產(chǎn)業(yè)騰飛計劃。

我們要堅持發(fā)展第一要務(wù)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖；堅持以工業(yè)為主導的經(jīng)濟增長格局不動搖，逐步帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以招商選資、項目建設(shè)為抓手不動搖，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是提升載體水平。按照“擴展空間、完善功能、提升層次”的發(fā)展思路，創(chuàng)新融資方式和運營模式，通過加大投入，按照打造國家級高新區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的要求，將西南、樂平、大塘等工業(yè)園區(qū)，以及智能家電、光伏產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化休閑旅游等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)水平一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，提升發(fā)展的空間和質(zhì)量。

二是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息和高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，重點抓好海爾產(chǎn)業(yè)園，愛康、中建材太陽能等重點大項目的建設(shè)，繼續(xù)加大招商選資的力度，切實加快引進和實施一批帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。大力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。廣泛運用新技術(shù)、新裝備改造食品飲料、建材、金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈向高端攀升。進一步抓好政策落實、載體建設(shè)和體制創(chuàng)新，加快總部經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)性企業(yè)實施主輔分離，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；加快旅游產(chǎn)品開發(fā)和景區(qū)景點建設(shè)，積極推介文化創(chuàng)意、生態(tài)休閑和農(nóng)業(yè)觀光，策劃并定期舉辦飲品文化節(jié)、國際鐵人三項賽等主題活動，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。采取有效措施處理閑置土地，提高土地的產(chǎn)出率。堅決淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目的發(fā)展騰出資源和環(huán)境空間。

三是增強發(fā)展動力。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，要像抓招商引資一樣抓好招才引智，高度重視人才引進、培養(yǎng)和使用工作，完善激勵和服務(wù)保障機制，造就一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會管理需要的人才隊伍。緊緊圍繞科技創(chuàng)新，積極構(gòu)建科技公共服務(wù)平臺，引導企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。深入實施品牌、標準和專利戰(zhàn)略，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，掌握市場話語權(quán)。強化資本運營，推動更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過資本市場做大做強。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新投融資 3 管理模式和運作機制，樹立經(jīng)營城市的理念，加大土地儲備力度，整合和打造優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)平臺和運營實體，發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，支持產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展。

四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面完成“七園一帶”農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，大力引入和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。開拓流通渠道，建設(shè)專業(yè)市場，制定標準、創(chuàng)建品牌，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)超對接和深加工，支持農(nóng)業(yè)觀光旅游，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3、實施城市提升和拓展計劃。

未來五年，我們要把城市發(fā)展的重點放在拓展城市空間、完善城市功能、打造優(yōu)美環(huán)境、提升城市競爭力上。在繼續(xù)強化西南城區(qū)中心地位的同時，加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，不斷豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、以城鎮(zhèn)為節(jié)點、以新農(nóng)村為亮點的新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，讓三水成為投資者的創(chuàng)業(yè)樂園、老百姓的和美家園。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進以大交通網(wǎng)絡(luò)為主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的內(nèi)順外暢立體式綜合交通體系。科學布局基礎(chǔ)性、功能性和公益性城市配套設(shè)施。制定并實施城市提升三年行動計劃，狠抓以“綠化、美化、亮化”為核心內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，大力推進“三舊”改造，打造魅力宜居城市。

二是提升城市管理水平。堅持重心下移，進一步理順區(qū)鎮(zhèn)兩級城市管理架構(gòu)，形成以鎮(zhèn)（街道）為主體、職能部門為保障、社區(qū)為基礎(chǔ)的分級管理體制。創(chuàng)新城市管理模式，建立完善的目標責任制和社會輿論監(jiān)督機制。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市信息化基礎(chǔ)環(huán)境，推動智能管理和服務(wù)向社會民生關(guān)鍵領(lǐng)域延伸。

三是謀劃建設(shè)三水新城。西南街道作為中心城區(qū)，聚集了全區(qū)50%以上的人口和經(jīng)濟總量。但由于城市基礎(chǔ)和空間制約，已經(jīng)難以承載新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展，也難以滿足群眾的需求和期望。根據(jù)三水的實際，加快主城區(qū)“北拓”步伐，全面拓展城市空間，已經(jīng)成為非常迫切的需要，也成為廣大干部群眾的共識。我們要把握廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)和佛山高新區(qū)調(diào)整機遇，依托云東海的優(yōu)美環(huán)境、樂平的產(chǎn)業(yè)支撐和西南的城市功能，充分利用周邊產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的輻射帶動和佛肇城際輕軌三水站的規(guī)劃建設(shè)，集中全區(qū)的優(yōu)勢資源，在樂平以南、云東海以東、西南城區(qū)以北區(qū)域建設(shè)三水新城，按照新城市中心、新產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、新生態(tài)宜居中心的目標和定位，將新城建設(shè)成為引領(lǐng)三水產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。通過增加財政投入和調(diào)動鎮(zhèn)村的積極性，不斷豐富內(nèi)涵，全面高質(zhì)量完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。突出壽鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)特色，建設(shè)一批獨具特色的名鎮(zhèn)名村，提升農(nóng)村文明，使新農(nóng)村成為展現(xiàn)三水形象的重要窗口。

（二）綠色發(fā)展，打造南國水都和廣佛肇綠芯。

環(huán)境是財富，也是競爭力。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予三水最珍貴的資源。我們一定要備加珍惜，保護好、建設(shè)好，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會效益。

1、打造南國水都?！绊淀等?，奔流不息。夢里三江，千古激蕩?！睆墓糯奶J苞祖廟依水而建到今天的云東海退田還湖，見證著三水“因水而生、因水而榮”的發(fā)展歷史。珠三角的起源、超過三分之一版圖的水域面積，加上三江匯流的雄壯、湖泊河涌星羅棋布的美景，構(gòu)筑了三水得天獨厚的地域特征。水是靈氣、財氣的象征，也是開放包容、自強不息的精神反映。做好“水”這篇文章，既是三水人民的愿景，更是三水未來發(fā)展的要求，功在當代、利在千秋。我們要按照水安全、水環(huán)境、水經(jīng)濟、水文化“四位一體”的理念，勾畫三水治水興水的新藍圖。通過加快水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系建設(shè)，構(gòu)筑水安全；完善河網(wǎng)結(jié)構(gòu)、大力整治河涌湖泊，改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境；以水為脈，推進城鄉(xiāng)建設(shè)，特別未來三水新城的建設(shè)要融入“水”的概念，打造濱水宜居生活，凸現(xiàn)水鄉(xiāng)風貌，提升城市價值；通過開發(fā)水鄉(xiāng)工業(yè)園、溫泉度假、時尚水上運動等特色項目，凸現(xiàn)水經(jīng)濟，挖掘水文化。通過精心的規(guī)劃、科學的開發(fā)和建設(shè)，將水資源價值發(fā)揮到極致，全力將三水打造成為獨具特色、具有廣泛影響力的“南國水都”，使其成為三水的城市品牌、產(chǎn)業(yè)支撐和精神家園。

2、建設(shè)廣佛肇綠芯。要樹立綠色發(fā)展的理念，充分發(fā)揮我區(qū)地處廣佛肇經(jīng)濟圈主軸中心，周邊環(huán)繞佛山、肇慶等主要工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，把握軌道交通建設(shè)的新機遇和珠三角居民消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，憑借三水良好的交通區(qū)位、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和日趨完善的公共設(shè)施配套，按照區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的定位，利用城市拓展、建設(shè)三水新城這個平臺，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和以現(xiàn)代商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、時尚消費為主的高端服務(wù)業(yè)，大力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過提供品質(zhì)生活，創(chuàng)造城市價值，吸引產(chǎn)業(yè)和人才聚集，將三水建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、輻射范圍廣、服務(wù)功能強的“廣佛肇綠芯”，成為佛山經(jīng)濟發(fā)展新的發(fā)動機和廣佛肇經(jīng)濟圈新的增長極。

（三）富民優(yōu)先，扎實改善民生福祉。

堅持以人為本，進一步加大投入力度，按照基層和群眾的要求，每年扎扎實實辦好民生十件實事，使人民群眾共享發(fā)展成果，過上更加富足美好的幸福生活。

1、實施富民計劃。在大力實施招商選資、培育新產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、支持本土企業(yè)發(fā)展，通過政策引領(lǐng)、載體支持、產(chǎn)業(yè)鏈的培育等多種渠道，激發(fā)民間的活力和競爭力。通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓更多的人通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生的夢想。依托經(jīng)濟發(fā)展需求和豐富的職業(yè)教育資源，加大本地勞動力的就業(yè)培訓力度，使其轉(zhuǎn)變觀念、提升技能，主動參與發(fā)展、共享成果。鼓勵支持依法投資經(jīng)營活動，探索通過深化農(nóng)村股份合作制改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快財產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化，提高城鄉(xiāng)居民收入。著力構(gòu)建廣覆蓋、多層次、管理先進的基本社會保障體系，提升城鄉(xiāng)居民的保障水平，實現(xiàn)藏富于民。

2、提升民生事業(yè)。堅持教育優(yōu)先原則，加大財政投入，著力抓好學前教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)掘地方歷史文化和特色文化資源，高標準建設(shè)區(qū)文化中心、檔案圖書館、體育中心、公共衛(wèi)生大樓及老年人活動中心，建立健全創(chuàng)建文明城市長效機制，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、惠及城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，打造“文化三水”。持續(xù)推進覆蓋城鄉(xiāng)的住房保障、便捷公交、供排水等實事工程，健全公共設(shè)施體系，切實解決城市“水浸街”等群眾反映的熱點問題。著力完善社會救助體系，積極發(fā)展福利慈善事業(yè)，扎實推進養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復等社會事業(yè)，統(tǒng)籌抓好體育、計劃生育、扶貧開發(fā)等工作，全面提高保障改善民生的能力和水平，努力讓人民群眾“學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居”。

（四）創(chuàng)新管理，建設(shè)和諧幸福家園。

主動適應(yīng)新時期發(fā)展帶來的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，大力加強和創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，建設(shè)和諧幸福家園。

1、培育壯大社會組織。加強基層公共服務(wù)和社會管理，增強城鄉(xiāng)群眾自治活力。降低準入門檻，加快發(fā)展社會組織。加大政府向社會放權(quán)力度，推行政府向社會組織購買公益服務(wù)。深化基層行政服務(wù)中心體系建設(shè)，發(fā)展公共服務(wù)“信息超市”。積極鼓勵群團組織和各類社會組織在反映訴求、排憂解難等方面發(fā)揮更大作用，努力構(gòu)建政府、社會、公民多元互補的和諧關(guān)系和“小政府、大社會”的社會架構(gòu)。

2、創(chuàng)新社會服務(wù)管理。完善重大決策、重點工程項目風險評估機制，努力從源頭上消除不和諧因素。進一步加強和改進信訪工作，暢通規(guī)范訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理渠道，保障群眾合法權(quán)益。加強對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅決預(yù)防和杜絕各類重大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理機制，不斷提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。順應(yīng)新興媒體對社會管理的影響，加速構(gòu)建“全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全”的綜合信息平臺，提高虛擬社會管理水平。

3、營造民主法治環(huán)境。全面推進依法行政，著力提升普法成效，健全完善以權(quán)利、機會、規(guī)則、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平體系。以“平安三水”建設(shè)為抓手，構(gòu)筑科技防控網(wǎng)絡(luò)和立體式的群防群治體系，增強動態(tài)治安管控能力。建立政府決策咨詢委員會，提高決策的科學化、民主化水平。支持人大、政協(xié)充分發(fā)揮各自的職能作用，切實做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺和老干部等工作，為三水發(fā)展凝聚更廣泛的力量。積極開展國防和雙擁工作。進一步擴大基層民主，實現(xiàn)三水富裕安康、公平正義、文明有序。

（五）善政有為，提升黨的執(zhí)政能力。

樹立黨建“主業(yè)”意識，緊緊圍繞黨建工作創(chuàng)新，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供堅強保證。

1、弘揚改革創(chuàng)新精神。未來五年是三水加快發(fā)展、實現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵時期。各級領(lǐng)導干部要勇于打破傳統(tǒng)思想束縛，突破思維定勢，努力破解當前制約發(fā)展的土地瓶頸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會矛盾等問題，用新的理念推動三水發(fā)展。要堅定信心、銳意進取、志存高遠，把思想統(tǒng)一到促進三水經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定上來。各級領(lǐng)導班子要堅持和完善民主集中制，自覺維護班子團結(jié)，要善于調(diào)動各方的積極性和創(chuàng)造力，努力營造凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

2、鍛造高素質(zhì)干部隊伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人、重在落實。繼續(xù)加大干部人事制度改革，提高選人用人公信度，建立有效的干部激勵機制。開展大規(guī)模干部培訓工作，全面提高干部隊伍綜合素質(zhì)。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍作風建設(shè)，進一步完善大部制改革，理順職能，提高行政效能。完善目標管理、績效評估、監(jiān)督問責等機制，特別對區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署要一抓到底，促使各級干部真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，全面提升干部隊伍的執(zhí)行力。

3、加強基層組織建設(shè)。統(tǒng)籌推進基層黨建工作創(chuàng)新，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。選強配優(yōu)基層班子，優(yōu)化治理架構(gòu)，規(guī)范村居管理，特別對于集體資產(chǎn)交易、村級財務(wù)管理、村民事務(wù)等關(guān)系群眾利益的重大事項，建立健全科學決策和民主監(jiān)督機制，把基層班子建設(shè)成為推動發(fā)展、為民服務(wù)、化解矛盾、維護穩(wěn)定的堅強堡壘。

4、加強反腐倡廉建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，筑牢拒腐防變的思想防線。加強廉政文化建設(shè)。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進反腐倡廉制度建設(shè)，形成按制度辦事、用制度管人的有效機制。強化黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全行政權(quán)力公開透明的運行監(jiān)控機制，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

同志們，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)任重道遠。讓我們以敢為人先的魄力，敢謀新篇的勇氣，敢于擔當?shù)淖黠L，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，在新的起點上實現(xiàn)三水經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越！

第二篇：十二次黨代會工作報告學習心得

結(jié)合實際，求真務(wù)實，開創(chuàng)辦公室工作新局面

—— 學習縣第十二次黨代會心得體會 中共玉龍縣委機關(guān)總支書記

趙永章

中國共產(chǎn)黨玉龍納西族自治縣第十二次代表大會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會，吹響了堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興縣的進軍號角，開啟了新起點上實現(xiàn)玉龍崛起新跨越的征程。

木崇根同志代表中共玉龍縣十一屆委員會向大會所作的題為《團結(jié)拼搏，克難奮進，為建設(shè)全省最具特色的民族自治縣而努力奮斗》的報告，主題鮮明，實事求是，定位準確,可操作性強。報告從六個方面回顧了第十一次黨代會以來的工作，重新審視了縣情，分析了今后五年的發(fā)展機遇和形勢、任務(wù)，提出了今后五年工作的思路和做法。報告立意高遠、思路開闊、內(nèi)容豐富、重點突出，緊緊圍繞發(fā)展主題，緊密與玉龍發(fā)展實際相結(jié)合，提出了許多新穎的觀點，內(nèi)涵極其豐富，源于實踐又指導實踐，具有很強的方向性、導向性。是一個鼓舞士氣、凝聚人心的好報告，系統(tǒng)學習報告內(nèi)容，使我們對貫徹落實科學發(fā)展觀有更深的體會、更新的認識。

作為縣委辦領(lǐng)導干部，認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹縣第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。當前，新時期的到來，新形勢的發(fā)展，新問題的出現(xiàn)，賦予了辦公室更高的標準和更嚴的要求。要想做好當前的縣委

就目前來說，就是要圍繞縣第十二次黨代會確定的各項任務(wù)，立足當參謀、抓落實、做表率，把文稿起草、調(diào)查研究、辦文辦會、信息采編、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、機要保密等各項服務(wù)工作融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建沒和社會建沒的各個方面，貫穿于縣委決策部署和推動工作的全過程，體現(xiàn)在日常的每一項工作之中，用新服務(wù)來樹立新形象，用新作為來推動新發(fā)展。二要落實崗位責任。要懷著責任心，帶著責任感，以高度負責的態(tài)度積極謀劃工作，努力干好工作。以嚴謹認真的態(tài)度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節(jié)奏對待所承辦的每項工作，努力做到領(lǐng)導交辦的事項不在這里延誤，正在傳遞的文件不在這里積壓，各種責任性差錯不在這里發(fā)生，來機關(guān)辦事的同志不在這里受冷落，辦公室的形象不因自己而受到影響。要按照自己的崗位職責，認真對照，深刻檢查，經(jīng)常反思工作是否盡責，服務(wù)是否到家，履職是否到位。

（三）要把握特點，增強工作針對性

縣委辦公室具有明顯的政治性、綜合性、規(guī)范性和從屬性的特點。準確把握這些特點，更好地發(fā)揮其職能作用。一要把握政治性?？h委辦公室作為縣委的參謀助手，其工作遵循縣委意圖，體現(xiàn)縣委主張，折射縣委形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展，具有鮮明的政治性。因此，要始終保持政治上的清醒和堅定，在任何時候、任何情況下，都要講政治、講黨性、講原則，堅定地同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，毫不含糊的執(zhí)行縣委的決策部署，在重大原則

性特征。只有努力把握意圖，自覺適應(yīng)需求，才能在被動中爭取主動。因此，要密切關(guān)注態(tài)勢，注意把握時代變化的大趨勢，注重從上級指示精神、重要會議以及政策文件中捕捉信息，對經(jīng)濟社會中帶傾向性、苗頭性的問題敏銳反應(yīng)，不斷增強工作的預(yù)見性。要善于總結(jié)，根據(jù)縣委的工作安排，注重從縣委工作常態(tài)中把握定勢，從變化中找到規(guī)律，對常規(guī)性的工作早考慮、早著手、早準備，對例行性、日常性工作制定操作規(guī)范、制定運行詳圖，“照圖施工”，爭取主動。

（四）要強化功能，增強工作實效性

要強化參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)工作的功能作用，有效發(fā)揮縣委辦公室的整體功能，保障縣委樞紐機關(guān)的高效有序運轉(zhuǎn)。一要強化政務(wù)參謀功能。參謀體現(xiàn)在縣委辦公室的各項工作之中，其中最主要的就是文稿起草、調(diào)查研究和提供信息。一定要在這些方面多下功夫，用心干事，用心“謀”事，真正發(fā)揮好“參謀部”的職能。要善謀全局，注重站在全局和戰(zhàn)略的高度思考問題，努力吃透上情、摸清下情、研究外情，關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，把握縣委中心工作和階段性重點，著眼大局謀劃工作，圍繞中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力求把問題研究透一點，把決策建議提得準一點，把方案準備得完備一點。要把握領(lǐng)導們在關(guān)注什么，明確決策者需求什么，找準“參謀部”應(yīng)該研究什么，真正做到想縣委之所想、急領(lǐng)導之聽急，使我們的工作符合領(lǐng)導的所思、所想和所需。要把握火候、掌握分寸，適時適度、恰到好處，在領(lǐng)導決策前及時

地研究政策的落實、運作的方法、運行的機制和工作的策略等，更好地為促進縣委決策部署落實提供服務(wù)。四要強化督促落實功能。要善于抓重點，圍繞關(guān)系全局的大事，領(lǐng)導關(guān)注的要事，群眾關(guān)心的難事，切實抓好各項督查。要敢于動真格，做到敢查、敢督、敢較真、敢通報，哪里有問題就查到那里，哪里有阻力就督到那里，特別是對于久拖不決的事項，要全程跟蹤，一抓到底，直到工作落實、問題解決，真正體現(xiàn)督查工作的嚴肅性。

第三篇：十二次黨代會工作報告學習心得

結(jié)合實際，求真務(wù)實，開創(chuàng)辦公室工作新局面 甘肅省第十二次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會，吹響了堅持科學發(fā)展、加強民族團結(jié)、促進社會和諧、加快富民興鄉(xiāng)的進軍號角。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹縣第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。當前，新時期的到來，新形勢的發(fā)展，新問題的出現(xiàn)，賦予了辦公室更高的標準和更嚴的要求。要想做好當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作，更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心任務(wù)和工作大局，首要任務(wù)是認真學習十二次黨代會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，盡自己所能，認真履職，為我鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻自己的一份綿薄之力，特別要抓好以下三個方面的工作。

（一）要提高認識，增強工作自覺性

黨政辦公室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合部門，處于中心位置、窗口位置、樞紐位置，是溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方的窗口，是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運轉(zhuǎn)的核心樞紐；其地位和作用十分重要?？梢哉f，黨政辦公室工作責任重大，作用重大，影響重大。因此，必須充分認識到辦公室的地位和作用，意識到自己肩負的責任，切實提高做好辦公室工作的主動性和自覺性，增強責任感和使命感，樹立起全新的服務(wù)觀，主動服務(wù)，超前服務(wù)，努力把各項工作做實做細做周到，更好地發(fā)揮辦公室的應(yīng)有功能。

（二）要明確職責，增強工作主動性

作為黨政辦公室的一員，我必須積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，在新一輪發(fā)展中找定位、盡責任、做貢獻，更好地在自己的崗位上發(fā)揮作用。一要找準目標定位。服務(wù)是黨政辦公室的第一要務(wù)，就目前來說，就是要圍繞縣第十二次黨代會確定的各項任務(wù)，抓落實、做表率，把文稿起草、辦文辦會、信息采編、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、機要保密等各項服務(wù)工作做好做實。二要落實崗位責任。要懷著責任心，帶著責任感，以高度負責的態(tài)度努力干好工作。以嚴謹認真的態(tài)度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節(jié)奏對待所承辦的每項工作，努力做到領(lǐng)導交辦的事項不延誤，正在傳遞的文件不積壓，各種責任性差錯不發(fā)生，來機關(guān)辦事的同志不受冷落，辦公室的形象不因自己而受到影響。要按照自己的崗位職責，認真對照，深刻檢查，經(jīng)常反思工作是否盡責，服務(wù)是否到家，履職是

否到位。

（三）要把握特點，增強工作針對性

黨政辦公室具有明顯的政治性、綜合性、規(guī)范性和從屬性的特點。準確把握這些特點，更好地發(fā)揮其職能作用。一要把握政治性。要始終保持政治上的清醒和堅定，在任何時候、任何情況下，都要講政治、講黨性、講原則，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，毫不含糊的執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，在重大原則問題上旗幟鮮明，自覺維護中央和鄉(xiāng)黨委、政府的權(quán)威。二要把握綜合性。鄉(xiāng)黨政辦公室作為綜合辦事機構(gòu)，工作千頭萬緒，既有政務(wù)、也有事務(wù)，涵蓋了諸多方面，具有很強的綜合性。必須通盤考慮、統(tǒng)籌照應(yīng)，抓住關(guān)鍵、有序推進，努力做到工作重點突出，力量調(diào)度合理，環(huán)節(jié)銜接緊湊，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。三要把握規(guī)范性。從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從文件收發(fā)到值班登記，從接待安排到后勤服務(wù)，我都要嚴格遵循規(guī)章制度，自覺遵循工作規(guī)范，必經(jīng)的程序一定要走到，努力增強工作的規(guī)范性。同時，要著力提高效率。黨政辦公室大事多、要事多、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能誤事，拖一拖就可能壞事?！敖裉煸偻硪彩窃纾魈煸僭缫彩峭怼?。我一定要強化時間和效率意識，自覺養(yǎng)成“當日事當日畢”的良好習慣，分清輕重緩急，加快工作節(jié)奏，快事快辦、急事急辦，不斷提升辦事效率和績效。把領(lǐng)導安排的事情做好做實。

第四篇：區(qū)委黨代會籌備工作報告

各位代表：

我受中共包頭市九原區(qū)第八次代表大會籌備工作領(lǐng)導小組委托，向出席會議的各位代表報告第八次黨代會籌備工作情況，請大家審議。我區(qū)第七次黨代會，是2000年12月召開的，現(xiàn)任期已滿，按照黨章規(guī)定，經(jīng)黨委常委會議研究決定，并報市委批準，我區(qū)第八次黨代會定于2006年8月10日召開。

為開好這次大會，區(qū)委于2006年5月29日召開常委會，專門研究黨代會籌備工作事宜，并專門成立了大會籌備委員會，委員會下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、宣傳組、安全保衛(wèi)組，明確了任務(wù)及要求，并積極開展了各項準備工作。

一、圍繞第八次黨代會的輿論宣傳工作情況

召開區(qū)第八次黨代會，是我區(qū)的一項重大政治活動，也是全區(qū)黨員政治生活中的一件大事，更是促進我區(qū)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、科教發(fā)達、社會進步的一次重要會議。為了保證大會圓滿成功，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨九原區(qū)第八次代表大會的決議》。全區(qū)各級黨組織認真貫徹區(qū)委決定，采取多種形式廣泛深入地宣傳召開區(qū)第八次黨代會的目的、意義和要求，為黨代會的召開營造了積極的輿論宣傳氛圍。

對內(nèi)宣傳方面：切合區(qū)情實際，以《九原報》和九原區(qū)政府網(wǎng)站為主陣地，分別制作了九原報黨代會專刊，在九原區(qū)政府網(wǎng)站的醒目位置開辟了黨代會專欄，為及時登載黨代會相關(guān)內(nèi)容提供了平臺；在政府大樓底樓制作了一組黨代會宣傳展版，以圖片的形式分別就全區(qū)經(jīng)濟、社會等各個方面進行了立體展示，回顧了七屆區(qū)委領(lǐng)導班子五年來輝煌歷程，展望了第八次黨代會召開后新的發(fā)展前景；同時要求全區(qū)各部門、單位充分利用各自的宣傳載體，按照統(tǒng)一印發(fā)的宣傳提綱和口號，及時印制并懸掛了一系列宣傳標語、橫幅和過街條幅，其中在沙河街重點制作了一組以黨代會宣傳口號為主要內(nèi)容的燈箱廣告牌，在社會各界營造了良好的宣傳氛圍；充分發(fā)揮基層宣講團和理論骨干的作用，在基層開展了一系列以反映五年來工作成就為主要內(nèi)容的宣講活動和論文征集活動，起到了凝聚人心、營造氛圍的良好輿論效果。

對外宣傳方面：以《包頭日報》、《包頭晚報》、包頭電視臺、包頭廣播電臺以及自治區(qū)以上新聞媒介為平臺，集中撰寫并刊發(fā)了一組黨代會特稿，并在《包頭日報》編排了一組九原區(qū)黨代會系列報道，充分展示了九原區(qū)第七次黨代會以來在政治、經(jīng)濟、文化、社會、精神文明和黨建等方面所取得的巨大成就，大力宣傳第八次黨代會召開的重大意義，唱響了主旋律，激發(fā)了廣大干部群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)第八次黨代會的勝利召開營造了良好的輿論環(huán)境，提供了強有力的輿論支持。

二、“兩委”報告的起草情況

黨委報告是大會的主報告，區(qū)委高度重視黨委報告的起草工作，經(jīng)過認真研究，多次討論，最后確定報告的主題為：《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學發(fā)展，為九原區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗》。大會秘書組全體同志以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以總結(jié)九原區(qū)過去幾年發(fā)展歷程為基點，以描繪我區(qū)今后五年發(fā)展的宏偉藍圖為目標，本著解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實的思想路線，全面準確地總結(jié)了我區(qū)幾年來取得的主要成績和基本經(jīng)驗，科學慎重地提出了今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，明確了新時期加強黨的建設(shè)和思想政治工作的具體要求。秘書組于7月初形成初稿，并隨后在全區(qū)黨委、總支、直屬支部、中層干部、離退休老干部、民主黨派、政協(xié)等各個層面進行了征求意見，數(shù)易其稿，最后經(jīng)區(qū)委常委會和全委會議討論并修改后決定，提交代表大會審議。

區(qū)紀委高度重視工作報告的起草工作，為起草出一個既全面總結(jié)過去五年全區(qū)紀檢工作經(jīng)驗，又能為全區(qū)今后五年的紀檢工作提出方向性指導意見的工作報告，區(qū)紀委專門成立了報告起草組，于6月初開始起草報告，報告初稿形成后，又多次征求不同方面意見，幾易其稿，并召開紀委全委會議，原則討論通過了這個報告，后由區(qū)委常委會、全委會討論決定，提請大會審議。

三、關(guān)于大會代表和“兩委”委員預(yù)備人選的選舉產(chǎn)生情況

選舉產(chǎn)生大會代表，是開好這次大會的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。代表的醞釀、選舉，是大會組織組嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則選舉產(chǎn)生的。根據(jù)《中共包頭市委關(guān)于旗縣區(qū)黨委換屆選舉工作方案》和《關(guān)于出席中共包頭市九原區(qū)第八次代表大會代表名額分配等有關(guān)事宜的通知》精神，全區(qū)劃分成23個選區(qū)，從醞釀到選舉產(chǎn)生共用了一個多月的時間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com，共選舉產(chǎn)生出席九原區(qū)第八次黨代會的代表320名，占全區(qū)黨員總數(shù)的4.3。代表比例為:各級黨員干部代表176名，占55％；各類專業(yè)此文來源于是xiexiebang.com技術(shù)人員黨員代表70名，占22％；解放軍武警部隊黨員代表3名，占1％；各條

戰(zhàn)線的先進人物黨員代表71名，占22％。代表中婦女黨員代表70名，占22％；少數(shù)民族黨員代表42名，占13；45歲以下黨員代表189名，占59。經(jīng)區(qū)委組織部初審認為，參加本次大會的代表都具有一定的文化水平、良好的思想政治素質(zhì)和較強的黨內(nèi)事務(wù)參與能力，能夠密切聯(lián)系黨員群眾并充分反映他們的意見和建議，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，深受黨員

群眾的擁護。

選舉產(chǎn)生中共包頭市九原區(qū)第八屆委員會和中共包頭市九原區(qū)紀律檢查委員會，是這次大會的一項重要議程。醞釀產(chǎn)生“兩委”委員候選人是開好這次大會的一項重要準備工作。區(qū)委非常重視“兩委”委員候選人建議人選的醞釀工作。在醞釀過程中，嚴格遵循黨章，深入貫徹黨的十六大精神，認真執(zhí)行上級黨委有關(guān)改選工作的各項規(guī)定，同時考慮了我區(qū)工作的實際和“慣例”，著重體現(xiàn)了干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及九原區(qū)干部管理的有關(guān)規(guī)定。積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實尊重黨員民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨員意志，嚴肅認真地產(chǎn)生“兩委”委員候選人建議人選。

區(qū)委委員和候補委員擬由37人組成。其中：委員31人，候補委員6人。按選舉有關(guān)規(guī)定差額不少于10的要求，經(jīng)征求區(qū)各大班子領(lǐng)導及基層各方面的意見，提出建議人選38人。其中，區(qū)委常委候選人12人，區(qū)政府副職5人，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導2人，公檢法、人勞、教育、農(nóng)牧、林、水、城建等主要領(lǐng)導10人，企業(yè)2人，黨群口1人，蘇木鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導6人。委員、候補委員候選人中，有少數(shù)民族10人，占26.3；婦女4人,占10.5。

區(qū)紀委委員擬由15人組成，提名17人。其中：常委候選人8人，組織、紀檢、審計、財政、教育、農(nóng)牧業(yè)、檢察院等領(lǐng)導7人，兩個中心鎮(zhèn)的紀委書記2人。其中，婦女2人，少數(shù)民族1人。

以上兩委委員預(yù)備人選的提名，均是根據(jù)上級黨委的具體安排和部署，由區(qū)委組織的民主推薦會上推薦產(chǎn)生的。在民主推薦的基礎(chǔ)上，提出了兩委會候選人的初步人選考察名單，按照干部管理權(quán)限，屬于區(qū)委管理的干部，由區(qū)委組織部進行考察核實；根據(jù)考察結(jié)果，區(qū)委常委會擬定了兩委會候選人建議名單，在廣泛征求了區(qū)幾大班子成員及部分科局的主要領(lǐng)導和有關(guān)方面的意見后，確定并向市委報請了兩委會候選人預(yù)備名單，經(jīng)市委原則同意后，區(qū)委再次召開常委會，提交全委會討論、研究，確定了兩委會候選人預(yù)備名單。

各位代表，這次大會經(jīng)過與會工作人員緊張有序的籌備，目前各項準備工作都已就緒，可以正式召開區(qū)第八次黨代會。

預(yù)祝大會圓滿成功！

第五篇：佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告（范文模版）

佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告

佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表佛山市三水區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年

一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，致力推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在突出的位置，積極扶大扶優(yōu)扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業(yè)進行二、三期增資擴產(chǎn)，積極支持健力寶恢復生產(chǎn)，鞏固民族品牌。鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，全區(qū)有70家民營企業(yè)獲得自營進出口權(quán)，金盛集團被評為全省2003百強民營企業(yè)。目前，全區(qū)有私營企業(yè)1408家，個體工商戶14161戶。工業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率達73.4，對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)，三水廣場、萊鋼等一批商貿(mào)、物流企業(yè)投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總?cè)藬?shù)超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農(nóng)村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農(nóng)村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設(shè)，規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設(shè)高標準排灌渠近70公里。完善農(nóng)村稅費改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負擔1100萬元，促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。三大產(chǎn)業(yè)增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強西南組團規(guī)劃建設(shè)，致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，編制了城市總體規(guī)劃，開展了西南組團中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案國際招標。加快地理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。修訂完善了規(guī)劃管理規(guī)定，加強了規(guī)劃管理。積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市4項重點交通建設(shè)工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區(qū)6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設(shè)投資近5億元，為歷史最多的一年。實現(xiàn)了行政村村村通公交車。積極開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。對全區(qū)水泥廠進行了污染治理，初步實現(xiàn)了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設(shè)全面開工。實行城市管理綜合執(zhí)法，文鋒東路“天光圩”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場順利遷移到百旺城，城市環(huán)境面貌得到改觀。完成了一批鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和調(diào)整，城市化進程加快。我區(qū)順利通過了省衛(wèi)生城市復查考核，白坭鎮(zhèn)被評為我區(qū)首個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的做法得到省、市充分肯定。

管理體制改革，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展?！半p擁”活動扎實開展，我區(qū)連續(xù)第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務(wù)，我區(qū)被評為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、宗教、老齡等工作均取得新的進展。

一年來，我們實施依法治區(qū)戰(zhàn)略，加強民主法制建設(shè)，致力維護社會穩(wěn)定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結(jié)合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執(zhí)法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產(chǎn)，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩(wěn)定因素，確保了社會大局的穩(wěn)定。

一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務(wù)水平。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機構(gòu)改革，設(shè)立了區(qū)行政投訴中心，加快籌建區(qū)行政服務(wù)中心，進一步簡政放權(quán)，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉(zhuǎn)變。進一步進行財政體制改革，理順了區(qū)鎮(zhèn)兩級財政關(guān)系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。積極開展公有資產(chǎn)管理方式改革，建立健全了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，污水處理廠、市場物業(yè)、道路停車位等一批城市經(jīng)營項目推向社會。落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設(shè)，各種社會保險參保人數(shù)不斷增加，居民住院醫(yī)療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設(shè)，解決漁民生產(chǎn)生活困難，殘疾人就業(yè)工作取得較好成效，城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大反腐倡廉工作力度，強化監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關(guān)的作用，深入開展加強機關(guān)作風建設(shè)活動，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導，以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區(qū)部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區(qū)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結(jié)構(gòu)不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩(wěn)定因素仍然存在；政府的宏觀調(diào)控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉(zhuǎn)變。對此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2005年主要任務(wù)

2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發(fā)展的一年。展望新的一年，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快,我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發(fā)展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區(qū)位優(yōu)越、交通便利、生態(tài)優(yōu)良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢，科學規(guī)劃，精心策劃，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，每年邁上一個新臺階，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭把三水建成珠三角西部的經(jīng)濟增長極和重要節(jié)點城市。

今年區(qū)政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展社會各項事業(yè)，改善人民群眾生活，努力實現(xiàn)三水經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。為實現(xiàn)今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）明確定位，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展的大平臺。

要實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，把大力發(fā)展工業(yè)，推進工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的重中之重。要堅定不移地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，引導產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展特色經(jīng)濟，編制完成“十一五”規(guī)劃，制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確一二三產(chǎn)業(yè)布局，實行政府引導與社會投資相結(jié)合，籌措資金，加快建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)錯位發(fā)展的特色園區(qū)，吸引項目投資聚集，帶動專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。通過建設(shè)大基地，引進大項目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。

1、建設(shè)四大工業(yè)基地：一是突出重點，創(chuàng)新體制，加大投入，集中力量，建設(shè)區(qū)級工業(yè)區(qū)，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)涵，把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū)，重點引進汽車配件、機械制造、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動全區(qū)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動與中心科技工業(yè)區(qū)銜接，引進項目，加快工業(yè)發(fā)展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產(chǎn)業(yè)基地和佛山國家新型顯示器件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵，把白坭鎮(zhèn)建設(shè)成為電子電器產(chǎn)業(yè)基地。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，支持健力寶集團改善經(jīng)營管理，鞏固發(fā)展民族品牌，引入和培育食品飲料企業(yè)；充分發(fā)揮3家世界500強企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大化工、新材料產(chǎn)業(yè)，把西南街道建設(shè)成為食品飲料和化工、新材料產(chǎn)業(yè)基地。四是整合水泥產(chǎn)業(yè)，引進輕紡項目，把大塘鎮(zhèn)建設(shè)成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經(jīng)濟區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要積極申報省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和海關(guān)出口加工區(qū)等高層次園區(qū)，推行園區(qū)1SO體系認證，爭取政策支持，提高園區(qū)建設(shè)速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。

2、建設(shè)三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發(fā)，加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)基地。三是積極支持大旗頭村保護開發(fā)，建設(shè)具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項目的開發(fā)，力爭明年建成省旅游強區(qū)。

3、建設(shè)兩大物流基地：一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢，實施港口岸線規(guī)劃，引進社會資金建設(shè)公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業(yè)做大做強，建設(shè)三水港物流基地。二是發(fā)揮鐵路和國道的交通優(yōu)勢，支持金利泰等物流企業(yè)，在321國道河口段規(guī)劃建設(shè)物流基地。實行公路、鐵路、港口聯(lián)動，積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業(yè)園區(qū)第三方物流，使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

4、建設(shè)西南中心城區(qū)商貿(mào)基地。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢，在城市總體規(guī)劃指導下，做好第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有計劃開發(fā)江南新區(qū)，積極引進和培育大型龍頭企業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐旅和休閑娛樂服務(wù)業(yè)，使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿(mào)基地，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

成立區(qū)招商引資工作領(lǐng)導小組，加強對全區(qū)吸引外資和改善投資環(huán)境工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導。創(chuàng)新招商方式，實行政府招商與中介招商、園區(qū)招商與以商引商、“走出去”招商與“引進來”招商、傳統(tǒng)招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，兌現(xiàn)獎勵，大力推行委托、代理招商。加強鎮(zhèn)、園區(qū)與中介組織、商會的協(xié)作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。要有計劃、有目標地組隊到國外招商，瞄準境內(nèi)外大公司、大集團和龍頭項目，重攻汽車配件、機械制造、電子電器、新材料等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)集群，形成富有特色的區(qū)域經(jīng)濟體。要全方位招商，不但工業(yè)要招商，第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市公共設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要招商，今年全區(qū)招商引資合同投資總額要達到150億元以上。要突出抓好項目落實。項目簽約要簽訂動工、投產(chǎn)期限和企業(yè)發(fā)展計劃，無正當理由到期不動工的，是企業(yè)原因，要征收土地閑置費，是政府部門原因，要追查責任；對近年來已簽約項目要定期通報，未動工的項目要逐個排查，分析原因，分清責任，限期完成，做到談判項目抓簽約、簽約項目抓開工、投產(chǎn)項目抓效益。

扶強做大民營經(jīng)濟。落實好各項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步放寬非公有資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，建立貸款擔保等中介機構(gòu)，幫助中小企業(yè)解決融資、用地等困難，鼓勵組建和完善各種行業(yè)性商會（協(xié)會），積極扶持推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行股份制改造和上市融資。進一步清理收費項目，對所有涉及企業(yè)的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收，切實減輕企業(yè)負擔。實施名牌帶動戰(zhàn)略，對企業(yè)創(chuàng)立名牌、進行科技創(chuàng)新繼續(xù)給予獎勵。建立產(chǎn)業(yè)基地科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，加速信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，培植高新技術(shù)企業(yè)，培育一大批扎根三水的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。

（三）推行經(jīng)營城市戰(zhàn)略，推進西南組團規(guī)劃建設(shè)。

建設(shè)西南組團是佛山建設(shè)“2＋5”組團城市的重要部分。要在城市總體規(guī)劃的指導下，抓好各層次專業(yè)規(guī)劃的編制工作。要全面推行經(jīng)營城市戰(zhàn)略。收回城區(qū)閑置土地，擴大政府土地儲備，有計劃出讓土地。制定補償政策，吸引社會資金開展舊城區(qū)改造和中心區(qū)拆遷建設(shè)。按時完成西南涌兩岸改造工程等城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程，強化江濱城市特色。開展三水大道南豐段擴寬，塘九線、廣海路東出入口、健力寶路、森林公園門口等環(huán)境整治工程。加強城市管理綜合執(zhí)法，完成市容整治目標任務(wù)。獎勵國家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，綠化、美化、凈化、亮化城市。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，倡導建設(shè)農(nóng)民公寓，集中連片建設(shè)新村。積極研究政府性資源的利用和經(jīng)營，盤活城市資產(chǎn)，以城養(yǎng)城，以城建城。抓緊制定生態(tài)保護規(guī)劃，切實保護好生態(tài)敏感區(qū)。繼續(xù)推進珠江綜合整治，加快驛崗污水處理廠、城市生活垃圾填埋場等重點城市環(huán)保工程建設(shè)，加大對污染源企業(yè)的污染防治和監(jiān)控力度，確保今年通過國家衛(wèi)生城市和國家園林城市驗收，明年通過國家環(huán)保模范城市驗收。

（四）全面發(fā)展社會各項事業(yè)，建設(shè)文化強區(qū)。

認真組織開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育活動，加強基層文化陣地建設(shè)，推進文化管理體制改革，引入民資，支持“一旗兩花”（大旗頭古村、荷花世界、并蒂蓮）開發(fā)建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓好華僑中學擴建改造和三水中學初中部新校建設(shè)工程，支持三水中學申報全國千所示范高中，擴大三水工業(yè)中專辦學規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面完成全區(qū)中小學布局調(diào)整，建成教育強區(qū)。樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念，加大人才工作力度，引進、培養(yǎng)人才，推進產(chǎn)學研合作，建設(shè)學習型社會。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步實行公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)相分離，全面建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治三大公共衛(wèi)生體系。大力推進全民健身活動，發(fā)展群眾體育，辦好區(qū)運會，備戰(zhàn)市運會，做好省運會的有關(guān)籌備工作，爭取舉辦一兩項國際國內(nèi)的重大體育賽事，使體育文化成為三水的一個品牌。

（五）認真實施農(nóng)村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。

今年是全面落實農(nóng)村工作“五十條”的第一年。要加強領(lǐng)導，廣泛宣傳發(fā)動，加強典型引導，及時發(fā)現(xiàn)和解決在實施過程中遇到的新情況、新問題，務(wù)必使文件落到實處。要突出重點，建立農(nóng)村富余勞動力培訓和就業(yè)引導機制，引導農(nóng)民進廠務(wù)工、進城創(chuàng)業(yè)、融入城市。要狠抓難點，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營及物業(yè)收益的使用與管理工作，建立全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險補貼制度，村集體應(yīng)該提取的躉金一定要提取，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)該兌現(xiàn)的補貼一定要按時兌現(xiàn)。要打好基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、連片高標準改造魚塘、排灌設(shè)施改造建設(shè)等農(nóng)業(yè)工程，與工業(yè)基地、城市發(fā)展規(guī)劃錯位，規(guī)劃建設(shè)大塘村等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)科技，抓好農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。要創(chuàng)新體制，推進農(nóng)村股份制改革，切實做好新一屆村委會選舉工作。通過以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

以高度的政治責任感，繼續(xù)實施好“十項民心工程”。加強社會保障體系建設(shè)，加強社會保險擴面征繳，拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，擴大和促進就業(yè)、再就業(yè)。進一步辦好居民住院醫(yī)療保險。關(guān)心弱勢群體，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，關(guān)心殘疾人就業(yè)和基本生活，解決水上居民、歸難僑住房和就業(yè)困難。

加強信訪工作，落實領(lǐng)導包案負責制和層級負責制，尊重歷史、立足現(xiàn)實，切實解決散隊、集資、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，及時排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，掃除黃賭毒、非法傳銷以及“六合彩”賭博活動，提高社會面的防控能力。加強社區(qū)建設(shè)，實行企業(yè)退休人員社區(qū)居委會管理。全面推進食品衛(wèi)生量化分級管理，深入開展食品安全專項整治。高度重視安全生產(chǎn)，狠抓責任制落實和各類專項整治，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，增強人民群眾的安全感。

（六）繼續(xù)深化改革，加強民主法制建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

加快三水經(jīng)濟社會發(fā)展，改善人民群眾生活，我們深感責任重大。我們要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，加快政府轉(zhuǎn)型和自身建設(shè)。

集中力量抓好行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，下放審批權(quán)限，健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行行政審批限時辦結(jié)制，各職能部門負責的審批項目，最遲要在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，全面提高行政辦事效率，建設(shè)“高效政府”。

繼續(xù)深化公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快公有資產(chǎn)從一般競爭領(lǐng)域退出步伐，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革，改革理順機關(guān)事業(yè)單位人員工資制度，實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開。加強稅收征管，做好重點稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，營造公平的稅賦環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村信用社改革，增強農(nóng)信社實力。進一步深化財政體制改革，加強“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標制度，使公共財政來之于民、用之于民，把政府的職能切實轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大任務(wù)上來，有所為，有所不為，建設(shè)“有限政府”。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學決策機制。堅持依法行政，認真貫徹《行政許可法》，全面提高公務(wù)員的法律素質(zhì)。鞏固和擴大基層民主，推進廠務(wù)公開和村務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)力，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設(shè)“法治政府”。

樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，要懷為民之心，思富民之策，行安民之舉，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不當“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于負責，低調(diào)干事，少說多做，說到做到，以實績?nèi)⌒庞诿瘛ＵJ真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。發(fā)揚團隊精神，團結(jié)默契，協(xié)作配合，狠抓落實，充分調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，共同推動三水的跨越式發(fā)展，建設(shè)“有為政府”。

各位代表，三水是廣佛經(jīng)濟圈一個具有巨大發(fā)展?jié)摿?、充滿生機和活力的新城市，全區(qū)人民對未來充滿了希望，我們責任在肩，任重道遠。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，把思想認識統(tǒng)一到開拓創(chuàng)新上來，把政府職能轉(zhuǎn)變到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來，把民智民力凝聚到加快發(fā)展上來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新跨越，再攀新高峰，共創(chuàng)三水美好的未來！

（文章來源：三水區(qū)政府門戶網(wǎng)站）

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