第一篇：佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告（大全）

佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告

佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告

——2005年1月26日在佛山市三水區(qū)第十三屆

人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表佛山市三水區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年

是抓落實、促發(fā)展的一年，也是面臨困難和考驗較多的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，把握機遇，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，克服了前進道路上遇到的各種困難，較好地完成了區(qū)第十三屆人大三次會議確定的各項任務。預計，全區(qū)實現(xiàn)生產總值141.21億元，同比增長19.1（絕對數(shù)按當年價，增速按可比價計算，下同）；工業(yè)總產值326.84億元，增長22.9；農業(yè)總產值24.39億元，增長5.8；社會消費品零售總額49.29億元，增長12.1；財政三級庫收入22.25億元，增長19.8；地方可支配財政收入9.09億元，增長11.1；年末金融機構各項存款余額173.49億元，相比年初增長9.8；區(qū)及區(qū)以上在崗職工年人均工資16711元，增長8.2；農民人均年純收入6532元，增長6.4。我區(qū)在2003年全國百強縣評比中繼續(xù)排在第24位。

一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續(xù)快速發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)經濟放在突出的位置，積極扶大扶優(yōu)扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業(yè)進行二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發(fā)展民營經濟，支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設，全區(qū)有70家民營企業(yè)獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003年度百強民營企業(yè)。目前，全區(qū)有私營企業(yè)1408家，個體工商戶14161戶。工業(yè)對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區(qū)開發(fā)建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業(yè)投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數(shù)超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規(guī)劃農業(yè)園區(qū)2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業(yè)稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業(yè)增效農民增收。三大產業(yè)增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。

一年來，我們大力推進園區(qū)建設，積極招商引資，致力增強經濟發(fā)展后勁。面對部分工業(yè)園區(qū)被撤銷的困難，我們不埋怨、不等待，積極爭取上級支持，成功申報了白坭“國家火炬計劃佛山電子電器產業(yè)基地”、大塘“廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”等國家、省級園區(qū)，并把中心科技工業(yè)區(qū)升級為區(qū)級工業(yè)區(qū)。千方百計籌措資金和解決用地困難，加強園區(qū)建設。主動出擊，招商引資取得了新的成績。共引入超億元的項目33個，為上年的1.2倍，合同利用外資和實際利用外資金額分別增長51.1和71.8，其中落戶西南街道的美國英威達纖維項目合同投資額達18億元（首期投資1.28億美元），為我區(qū)有史以來引入投資額最大的項目。狠抓落實，積極推進引入項目建設。全社會固定資產完成投資65.26億元，增長45.1。

一年來，我們加強西南組團規(guī)劃建設，致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，編制了城市總體規(guī)劃，開展了西南組團中心區(qū)規(guī)劃設計方案國際招標。加快地理信息系統(tǒng)建設，完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。修訂完善了規(guī)劃管理規(guī)定，加強了規(guī)劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區(qū)6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現(xiàn)了行政村村村通公交車。積極開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。對全區(qū)水泥廠進行了污染治理，初步實現(xiàn)了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執(zhí)法，文鋒東路“天光圩”農產品批發(fā)市場順利遷移到百旺城，城市環(huán)境面貌得到改觀。完成了一批鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和調整，城市化進程加快。我區(qū)順利通過了省衛(wèi)生城市復查考核，白坭鎮(zhèn)被評為我區(qū)首個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。

一年來，我們實施文化強區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展三水特色文化，致力推動社會事業(yè)不斷進步。出臺了人才強區(qū)工作方案，加強了

人才資源開發(fā)。積極開展農村中小學布局調整，撤并農村中小學27所，65的學校建成等級學校，西南街道被評為省教育強鎮(zhèn)，白坭鎮(zhèn)通過了省評估驗收。整合完善了廣播電視資源，加強基層文化建設，西南合唱團代表佛山市參加廣東省“百歌頌中華”群眾歌詠大賽獲得金獎，我區(qū)被評為廣東省“南粵錦繡工程”文化先進區(qū)。新人民醫(yī)院建成啟用，一批鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了投資

管理體制改革，公共衛(wèi)生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業(yè)取得新發(fā)展?！半p擁”活動扎實開展，我區(qū)連續(xù)第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區(qū)被評為全省計劃生育優(yōu)質服務區(qū)。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統(tǒng)計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。

一年來，我們實施依法治區(qū)戰(zhàn)略，加強民主法制建設，致力維護社會穩(wěn)定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執(zhí)法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業(yè)產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩(wěn)定因素，確保了社會大局的穩(wěn)定。

一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機構改革，設立了區(qū)行政投訴中心，加快籌建區(qū)行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區(qū)鎮(zhèn)兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監(jiān)管制度，污水處理廠、市場物業(yè)、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數(shù)不斷增加，居民住院醫(yī)療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業(yè)工作取得較好成效，城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。加大反腐倡廉工作力度，強化監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領導，以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區(qū)部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區(qū)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經濟總量還不夠大，產業(yè)基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業(yè)發(fā)展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩(wěn)定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2005年主要任務

2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發(fā)展的一年。展望新的一年，全球產業(yè)結構調整轉移步伐加快,我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發(fā)展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區(qū)位優(yōu)越、交通便利、生態(tài)優(yōu)良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢，科學規(guī)劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，每年邁上一個新臺階，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節(jié)點城市。

今年區(qū)政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，擴大經濟總量，提高經濟發(fā)展質量，深化改革，轉變政府職能，發(fā)展社會各項事業(yè)，改善人民群眾生活，努力實現(xiàn)三水經濟社會發(fā)展的新跨越。

今年我區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長20；全社會固定資產完成投資總額增長15；社會消費品零售總額增長12；地方財政一般預算收入增長10.5；利用外商直接投資增長15；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5以內；人口自然增長率控制在5.9‰以下。

為實現(xiàn)今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）明確定位，加快產業(yè)園區(qū)建設，構筑經濟發(fā)展的大平臺。

要實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，把大力發(fā)展工業(yè)，推進工業(yè)化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發(fā)展園區(qū)經濟，引導產業(yè)聚集，發(fā)展特色經濟，編制完成“十一五”規(guī)劃，制定全區(qū)產業(yè)規(guī)劃，明確一二三產業(yè)布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業(yè)、不同行業(yè)錯位發(fā)展的特色園區(qū)，吸引項目投資聚集，帶動專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。通過建設大基地，引進大項目，發(fā)展大產業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。

1、建設四大工業(yè)基地：一是突出重點，創(chuàng)新體制，加大投入，集中力量，建設區(qū)級工業(yè)區(qū)，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業(yè)基地內涵，把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū)，重點引進汽車配件、機械制造、醫(yī)療器械等新興產業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動全區(qū)園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展全面升級。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動與中心科技工業(yè)區(qū)銜接，引進項目，加快工業(yè)發(fā)展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業(yè)基地和佛山國家新型顯示器件產業(yè)園內涵，把白坭鎮(zhèn)建設成為電子電器產業(yè)基地。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發(fā)展民族品牌，引入和培育食品飲料企業(yè)；充分發(fā)揮3家世界500強企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動作用，延長產業(yè)鏈，做大化工、新材料產業(yè)，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業(yè)基地。四是整合水泥產業(yè)，引進輕紡項目，把大塘鎮(zhèn)建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要積極申報省高新技術開發(fā)區(qū)和海關出口加工區(qū)等高層次園區(qū)，推行園區(qū)1SO體系認證，爭取政策支持，提高園區(qū)建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。

2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區(qū)建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發(fā)，加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產業(yè)基地。三是積極支持大旗頭村保護開發(fā)，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項目的開發(fā)，力爭明年建成省旅游強區(qū)。

3、建設兩大物流基地：一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢，實施港口岸線規(guī)劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業(yè)做大做強，建設三水港物流基地。二是發(fā)揮鐵路和國道的交通優(yōu)勢，支持金利泰等物流企業(yè)，在321國道河口段規(guī)劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯(lián)動，積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業(yè)園區(qū)第三方物流，使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產業(yè)。

4、建設西南中心城區(qū)商貿基地。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢，在城市總體規(guī)劃指導下，做好第三產業(yè)布局規(guī)劃，有計劃開發(fā)江南新區(qū)，積極引進和培育大型龍頭企業(yè)，發(fā)展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業(yè)，使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業(yè)的發(fā)展。

（二）繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經濟，增強經濟發(fā)展后勁。

成立區(qū)招商引資工作領導小組，加強對全區(qū)吸引外資和改善投資環(huán)境工作的協(xié)調領導。創(chuàng)新招商方式，實行政府招商與中介招商、園區(qū)招商與以商引商、“走出去”招商與“引進來”招商、傳統(tǒng)招商與網上招商相結合，兌現(xiàn)獎勵，大力推行委托、代理招商。加強鎮(zhèn)、園區(qū)與中介組織、商會的協(xié)作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。要有計劃、有目標地組隊到國外招商，瞄準境內外大公司、大集團和龍頭項目，重攻汽車配件、機械制造、電子電器、新材料等產業(yè)，提升產業(yè)層次，延長產業(yè)鏈，推動企業(yè)集群，形成富有特色的區(qū)域經濟體。要全方位招商，不但工業(yè)要招商，第三產業(yè)、農業(yè)和城市公共設施、交通基礎設施建設都要招商，今年全區(qū)招商引資合同投資總額要達到150億元以上。要突出抓好項目落實。項目簽約要簽訂動工、投產期限和企業(yè)發(fā)展計劃，無正當理由到期不動工的，是企業(yè)原因，要征收土地閑置費，是政府部門原因，要追查責任；對近年來已簽約項目要定期通報，未動工的項目要逐個排查，分析原因，分清責任，限期完成，做到談判項目抓簽約、簽約項目抓開工、投產項目抓效益。

扶強做大民營經濟。落實好各項促進民營經濟發(fā)展的政策措施，進一步放寬非公有資本進入基礎設施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領域，建立貸款擔保等中介機構，幫助中小企業(yè)解決融資、用地等困難，鼓勵組建和完善各種行業(yè)性商會（協(xié)會），積極扶持推動優(yōu)質企業(yè)進行股份制改造和上市融資。進一步清理收費項目，對所有涉及企業(yè)的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收，切實減輕企業(yè)負擔。實施名牌帶動戰(zhàn)略，對企業(yè)創(chuàng)立名牌、進行科技創(chuàng)新繼續(xù)給予獎勵。建立產業(yè)基地科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，加速信息技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，培植高新技術企業(yè)，培育一大批扎根三水的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。

（三）推行經營城市戰(zhàn)略，推進西南組團規(guī)劃建設。

建設西南組團是佛山建設“2＋5”組團城市的重要部分。要在城市總體規(guī)劃的指導下，抓好各層次專業(yè)規(guī)劃的編制工作。要全面推行經營城市戰(zhàn)略。收回城區(qū)閑置土地，擴大政府土地儲備，有計劃出讓土地。制定補償政策，吸引社會資金開展舊城區(qū)改造和中心區(qū)拆遷建設。按時完成西南涌兩岸改造工程等城鄉(xiāng)防災減災工程，強化江濱城市特色。開展三水大道南豐段擴寬，塘九線、廣海路東出入口、健力寶路、森林公園門口等環(huán)境整治工程。加強城市管理綜合執(zhí)法，完成市容整治目標任務。獎勵國家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，綠化、美化、凈化、亮化城市。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設，倡導建設農民公寓，集中連片建設新村。積極研究政府性資源的利用和經營，盤活城市資產，以城養(yǎng)城，以城建城。

加快交通基礎設施建設。支持珠二環(huán)、廣賀高速等省級重點交通工程建設。保證質量，抓好三水二橋等市重點工程，確保今年底完成橋梁主體工程，明年10月竣工。開展樂平至南邊、白金大道三期、中心科技工業(yè)區(qū)至云東海等地方公路建設。開展村村通自來水工程，用2年左右時間實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)網供水，使全區(qū)人民用上符合衛(wèi)生標準的自來水。加強電網建設，滿足生產生活需求。實施全區(qū)燃氣規(guī)劃，利用市場運作加快統(tǒng)一供氣建設。

抓緊制定生態(tài)保護規(guī)劃，切實保護好生態(tài)敏感區(qū)。繼續(xù)推進珠江綜合整治，加快驛崗污水處理廠、城市生活垃圾填埋場等重點城市環(huán)保工程建設，加大對污染源企業(yè)的污染防治和監(jiān)控力度，確保今年通過國家衛(wèi)生城市和國家園林城市驗收，明年通過國家環(huán)保模范城市驗收。

（四）全面發(fā)展社會各項事業(yè)，建設文化強區(qū)。

認真組織開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現(xiàn)代公民教育活動，加強基層文化陣地建設，推進文化管理體制改革，引入民資，支持“一旗兩花”（大旗頭古村、荷花世界、并蒂蓮）開發(fā)建設，發(fā)展文化產業(yè)。抓好華僑中學擴建改造和三水中學初中部新校建設工程，支持三水中學申報全國千所示范高中，擴大三水工業(yè)中專辦學規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面完成全區(qū)中小學布局調整，建成教育強區(qū)。樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念，加大人才工作力度，引進、培養(yǎng)人才，推進產學研合作，建設學習型社會。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院產權制度改革，逐步實行公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務相分離，全面建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、醫(yī)療救治三大公共衛(wèi)生體系。大力推進全民健身活動，發(fā)展群眾體育，辦好區(qū)運會，備戰(zhàn)市運會，做好省運會的有關籌備工作，爭取舉辦一兩項國際國內的重大體育賽事，使體育文化成為三水的一個品牌。

（五）認真實施農村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。

今年是全面落實農村工作“五十條”的第一年。要加強領導，廣泛宣傳發(fā)動，加強典型引導，及時發(fā)現(xiàn)和解決在實施過程中遇到的新情況、新問題，務必使文件落到實處。要突出重點，建立農村富余勞動力培訓和就業(yè)引導機制，引導農民進廠務工、進城創(chuàng)業(yè)、融入城市。要狠抓難點，做好農村集體經濟組織征地補償、土地使用權流轉、土地經營及物業(yè)收益的使用與管理工作，建立全征土地農村居民基本養(yǎng)老保險補貼制度，村集體應該提取的躉金一定要提取，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府應該兌現(xiàn)的補貼一定要按時兌現(xiàn)。要打好基礎，繼續(xù)抓好農業(yè)綜合開發(fā)、連片高標準改造魚塘、排灌設施改造建設等農業(yè)工程，與工業(yè)基地、城市發(fā)展規(guī)劃錯位，規(guī)劃建設大塘村等一批現(xiàn)代農業(yè)生產基地，暢通農產品流通渠道，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，推廣農業(yè)科技，抓好農業(yè)標準化和農產品質量安全管理。要創(chuàng)新體制，推進農村股份制改革，切實做好新一屆村委會選舉工作。通過以工哺農、以工促農、以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。

以高度的政治責任感，繼續(xù)實施好“十項民心工程”。加強社會保障體系建設，加強社會保險擴面征繳，拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，擴大和促進就業(yè)、再就業(yè)。進一步辦好居民住院醫(yī)療保險。關心弱勢群體，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，關心殘疾人就業(yè)和基本生活，解決水上居民、歸難僑住房和就業(yè)困難。

加強信訪工作，落實領導包案負責制和層級負責制，尊重歷史、立足現(xiàn)實，切實解決散隊、集資、企業(yè)轉制等歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，及時排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內部、消除在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，掃除黃賭毒、非法傳銷以及“六合彩”賭博活動，提高社會面的防控能力。加強社區(qū)建設，實行企業(yè)退休人員社區(qū)居委會管理。全面推進食品衛(wèi)生量化分級管理，深入開展食品安全專項整治。高度重視安全生產，狠抓責任制落實和各類專項整治，努力實現(xiàn)安全生產狀況的持續(xù)好轉，增強人民群眾的安全感。

（六）繼續(xù)深化改革，加強民主法制建設，加快轉變政府職能。

加快三水經濟社會發(fā)展，改善人民群眾生活，我們深感責任重大。我們要按照社會主義市場經濟的要求，加快政府轉型和自身建設。

集中力量抓好行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，下放審批權限，健全電子政務網絡，實行行政審批限時辦結制，各職能部門負責的審批項目，最遲要在5個工作日內辦結，全面提高行政辦事效率，建設“高效政府”。

繼續(xù)深化公有企業(yè)產權制度改革，加快公有資產從一般競爭領域退出步伐，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革，改革理順機關事業(yè)單位人員工資制度，實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開。加強稅收征管，做好重點稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，營造公平的稅賦環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進農村信用社改革，增強農信社實力。進一步深化財政體制改革，加強“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標制度，使公共財政來之于民、用之于民，把政府的職能切實轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大任務上來，有所為，有所不為，建設“有限政府”。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學決策機制。堅持依法行政，認真貫徹《行政許可法》，全面提高公務員的法律素質。鞏固和擴大基層民主，推進廠務公開和村務公開，保證人民群眾依法行使民主權力，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設“法治政府”。

樹立正確的權力觀和政績觀，要懷為民之心，思富民之策，行安民之舉，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不當“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于負責，低調干事，少說多做，說到做到，以實績取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和懲治腐敗。發(fā)揚團隊精神，團結默契，協(xié)作配合，狠抓落實，充分調動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，共同推動三水的跨越式發(fā)展，建設“有為政府”。

各位代表，三水是廣佛經濟圈一個具有巨大發(fā)展?jié)摿?、充滿生機和活力的新城市，全區(qū)人民對未來充滿了希望，我們責任在肩，任重道遠。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，把思想認識統(tǒng)一到開拓創(chuàng)新上來，把政府職能轉變到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來，把民智民力凝聚到加快發(fā)展上來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應新形勢，實現(xiàn)新跨越，再攀新高峰，共創(chuàng)三水美好的未來！

（文章來源：三水區(qū)政府門戶網站）

第二篇：佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告（范文模版）

佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告

佛山市三水區(qū)2005年政府工作報告人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表佛山市三水區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年

一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續(xù)快速發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)經濟放在突出的位置，積極扶大扶優(yōu)扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業(yè)進行二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發(fā)展民營經濟，支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設，全區(qū)有70家民營企業(yè)獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003百強民營企業(yè)。目前，全區(qū)有私營企業(yè)1408家，個體工商戶14161戶。工業(yè)對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區(qū)開發(fā)建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業(yè)投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數(shù)超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規(guī)劃農業(yè)園區(qū)2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業(yè)稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業(yè)增效農民增收。三大產業(yè)增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強西南組團規(guī)劃建設，致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，編制了城市總體規(guī)劃，開展了西南組團中心區(qū)規(guī)劃設計方案國際招標。加快地理信息系統(tǒng)建設，完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。修訂完善了規(guī)劃管理規(guī)定，加強了規(guī)劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區(qū)6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現(xiàn)了行政村村村通公交車。積極開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。對全區(qū)水泥廠進行了污染治理，初步實現(xiàn)了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執(zhí)法，文鋒東路“天光圩”農產品批發(fā)市場順利遷移到百旺城，城市環(huán)境面貌得到改觀。完成了一批鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和調整，城市化進程加快。我區(qū)順利通過了省衛(wèi)生城市復查考核，白坭鎮(zhèn)被評為我區(qū)首個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。

管理體制改革，公共衛(wèi)生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業(yè)取得新發(fā)展?！半p擁”活動扎實開展，我區(qū)連續(xù)第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區(qū)被評為全省計劃生育優(yōu)質服務區(qū)。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統(tǒng)計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。

一年來，我們實施依法治區(qū)戰(zhàn)略，加強民主法制建設，致力維護社會穩(wěn)定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執(zhí)法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業(yè)產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩(wěn)定因素，確保了社會大局的穩(wěn)定。

一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機構改革，設立了區(qū)行政投訴中心，加快籌建區(qū)行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區(qū)鎮(zhèn)兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監(jiān)管制度，污水處理廠、市場物業(yè)、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數(shù)不斷增加，居民住院醫(yī)療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業(yè)工作取得較好成效，城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。加大反腐倡廉工作力度，強化監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領導，以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區(qū)部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區(qū)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經濟總量還不夠大，產業(yè)基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業(yè)發(fā)展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩(wěn)定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2005年主要任務

2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發(fā)展的一年。展望新的一年，全球產業(yè)結構調整轉移步伐加快,我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發(fā)展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區(qū)位優(yōu)越、交通便利、生態(tài)優(yōu)良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢，科學規(guī)劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，每年邁上一個新臺階，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節(jié)點城市。

今年區(qū)政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，擴大經濟總量，提高經濟發(fā)展質量，深化改革，轉變政府職能，發(fā)展社會各項事業(yè)，改善人民群眾生活，努力實現(xiàn)三水經濟社會發(fā)展的新跨越。為實現(xiàn)今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）明確定位，加快產業(yè)園區(qū)建設，構筑經濟發(fā)展的大平臺。

要實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，把大力發(fā)展工業(yè)，推進工業(yè)化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發(fā)展園區(qū)經濟，引導產業(yè)聚集，發(fā)展特色經濟，編制完成“十一五”規(guī)劃，制定全區(qū)產業(yè)規(guī)劃，明確一二三產業(yè)布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業(yè)、不同行業(yè)錯位發(fā)展的特色園區(qū)，吸引項目投資聚集，帶動專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。通過建設大基地，引進大項目，發(fā)展大產業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。

1、建設四大工業(yè)基地：一是突出重點，創(chuàng)新體制，加大投入，集中力量，建設區(qū)級工業(yè)區(qū)，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業(yè)基地內涵，把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū)，重點引進汽車配件、機械制造、醫(yī)療器械等新興產業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動全區(qū)園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展全面升級。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動與中心科技工業(yè)區(qū)銜接，引進項目，加快工業(yè)發(fā)展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業(yè)基地和佛山國家新型顯示器件產業(yè)園內涵，把白坭鎮(zhèn)建設成為電子電器產業(yè)基地。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發(fā)展民族品牌，引入和培育食品飲料企業(yè)；充分發(fā)揮3家世界500強企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動作用，延長產業(yè)鏈，做大化工、新材料產業(yè)，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業(yè)基地。四是整合水泥產業(yè)，引進輕紡項目，把大塘鎮(zhèn)建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要積極申報省高新技術開發(fā)區(qū)和海關出口加工區(qū)等高層次園區(qū)，推行園區(qū)1SO體系認證，爭取政策支持，提高園區(qū)建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。

2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區(qū)建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發(fā)，加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產業(yè)基地。三是積極支持大旗頭村保護開發(fā)，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項目的開發(fā)，力爭明年建成省旅游強區(qū)。

3、建設兩大物流基地：一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢，實施港口岸線規(guī)劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業(yè)做大做強，建設三水港物流基地。二是發(fā)揮鐵路和國道的交通優(yōu)勢，支持金利泰等物流企業(yè)，在321國道河口段規(guī)劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯(lián)動，積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業(yè)園區(qū)第三方物流，使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產業(yè)。

4、建設西南中心城區(qū)商貿基地。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢，在城市總體規(guī)劃指導下，做好第三產業(yè)布局規(guī)劃，有計劃開發(fā)江南新區(qū)，積極引進和培育大型龍頭企業(yè)，發(fā)展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業(yè)，使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業(yè)的發(fā)展。

（二）繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經濟，增強經濟發(fā)展后勁。

成立區(qū)招商引資工作領導小組，加強對全區(qū)吸引外資和改善投資環(huán)境工作的協(xié)調領導。創(chuàng)新招商方式，實行政府招商與中介招商、園區(qū)招商與以商引商、“走出去”招商與“引進來”招商、傳統(tǒng)招商與網上招商相結合，兌現(xiàn)獎勵，大力推行委托、代理招商。加強鎮(zhèn)、園區(qū)與中介組織、商會的協(xié)作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。要有計劃、有目標地組隊到國外招商，瞄準境內外大公司、大集團和龍頭項目，重攻汽車配件、機械制造、電子電器、新材料等產業(yè)，提升產業(yè)層次，延長產業(yè)鏈，推動企業(yè)集群，形成富有特色的區(qū)域經濟體。要全方位招商，不但工業(yè)要招商，第三產業(yè)、農業(yè)和城市公共設施、交通基礎設施建設都要招商，今年全區(qū)招商引資合同投資總額要達到150億元以上。要突出抓好項目落實。項目簽約要簽訂動工、投產期限和企業(yè)發(fā)展計劃，無正當理由到期不動工的，是企業(yè)原因，要征收土地閑置費，是政府部門原因，要追查責任；對近年來已簽約項目要定期通報，未動工的項目要逐個排查，分析原因，分清責任，限期完成，做到談判項目抓簽約、簽約項目抓開工、投產項目抓效益。

扶強做大民營經濟。落實好各項促進民營經濟發(fā)展的政策措施，進一步放寬非公有資本進入基礎設施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領域，建立貸款擔保等中介機構，幫助中小企業(yè)解決融資、用地等困難，鼓勵組建和完善各種行業(yè)性商會（協(xié)會），積極扶持推動優(yōu)質企業(yè)進行股份制改造和上市融資。進一步清理收費項目，對所有涉及企業(yè)的收費項目，均按照“收費從低”的原則，有上下限標準的一律按下限征收，切實減輕企業(yè)負擔。實施名牌帶動戰(zhàn)略，對企業(yè)創(chuàng)立名牌、進行科技創(chuàng)新繼續(xù)給予獎勵。建立產業(yè)基地科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，加速信息技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，培植高新技術企業(yè)，培育一大批扎根三水的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。

（三）推行經營城市戰(zhàn)略，推進西南組團規(guī)劃建設。

建設西南組團是佛山建設“2＋5”組團城市的重要部分。要在城市總體規(guī)劃的指導下，抓好各層次專業(yè)規(guī)劃的編制工作。要全面推行經營城市戰(zhàn)略。收回城區(qū)閑置土地，擴大政府土地儲備，有計劃出讓土地。制定補償政策，吸引社會資金開展舊城區(qū)改造和中心區(qū)拆遷建設。按時完成西南涌兩岸改造工程等城鄉(xiāng)防災減災工程，強化江濱城市特色。開展三水大道南豐段擴寬，塘九線、廣海路東出入口、健力寶路、森林公園門口等環(huán)境整治工程。加強城市管理綜合執(zhí)法，完成市容整治目標任務。獎勵國家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，綠化、美化、凈化、亮化城市。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設，倡導建設農民公寓，集中連片建設新村。積極研究政府性資源的利用和經營，盤活城市資產，以城養(yǎng)城，以城建城。抓緊制定生態(tài)保護規(guī)劃，切實保護好生態(tài)敏感區(qū)。繼續(xù)推進珠江綜合整治，加快驛崗污水處理廠、城市生活垃圾填埋場等重點城市環(huán)保工程建設，加大對污染源企業(yè)的污染防治和監(jiān)控力度，確保今年通過國家衛(wèi)生城市和國家園林城市驗收，明年通過國家環(huán)保模范城市驗收。

（四）全面發(fā)展社會各項事業(yè)，建設文化強區(qū)。

認真組織開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現(xiàn)代公民教育活動，加強基層文化陣地建設，推進文化管理體制改革，引入民資，支持“一旗兩花”（大旗頭古村、荷花世界、并蒂蓮）開發(fā)建設，發(fā)展文化產業(yè)。抓好華僑中學擴建改造和三水中學初中部新校建設工程，支持三水中學申報全國千所示范高中，擴大三水工業(yè)中專辦學規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面完成全區(qū)中小學布局調整，建成教育強區(qū)。樹立人才資源是第一資源、人才投入是效益最大的投入的觀念，加大人才工作力度，引進、培養(yǎng)人才，推進產學研合作，建設學習型社會。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院產權制度改革，逐步實行公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務相分離，全面建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、醫(yī)療救治三大公共衛(wèi)生體系。大力推進全民健身活動，發(fā)展群眾體育，辦好區(qū)運會，備戰(zhàn)市運會，做好省運會的有關籌備工作，爭取舉辦一兩項國際國內的重大體育賽事，使體育文化成為三水的一個品牌。

（五）認真實施農村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。

今年是全面落實農村工作“五十條”的第一年。要加強領導，廣泛宣傳發(fā)動，加強典型引導，及時發(fā)現(xiàn)和解決在實施過程中遇到的新情況、新問題，務必使文件落到實處。要突出重點，建立農村富余勞動力培訓和就業(yè)引導機制，引導農民進廠務工、進城創(chuàng)業(yè)、融入城市。要狠抓難點，做好農村集體經濟組織征地補償、土地使用權流轉、土地經營及物業(yè)收益的使用與管理工作，建立全征土地農村居民基本養(yǎng)老保險補貼制度，村集體應該提取的躉金一定要提取，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府應該兌現(xiàn)的補貼一定要按時兌現(xiàn)。要打好基礎，繼續(xù)抓好農業(yè)綜合開發(fā)、連片高標準改造魚塘、排灌設施改造建設等農業(yè)工程，與工業(yè)基地、城市發(fā)展規(guī)劃錯位，規(guī)劃建設大塘村等一批現(xiàn)代農業(yè)生產基地，暢通農產品流通渠道，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，推廣農業(yè)科技，抓好農業(yè)標準化和農產品質量安全管理。要創(chuàng)新體制，推進農村股份制改革，切實做好新一屆村委會選舉工作。通過以工哺農、以工促農、以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。

以高度的政治責任感，繼續(xù)實施好“十項民心工程”。加強社會保障體系建設，加強社會保險擴面征繳，拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，擴大和促進就業(yè)、再就業(yè)。進一步辦好居民住院醫(yī)療保險。關心弱勢群體，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，關心殘疾人就業(yè)和基本生活，解決水上居民、歸難僑住房和就業(yè)困難。

加強信訪工作，落實領導包案負責制和層級負責制，尊重歷史、立足現(xiàn)實，切實解決散隊、集資、企業(yè)轉制等歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，及時排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內部、消除在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，掃除黃賭毒、非法傳銷以及“六合彩”賭博活動，提高社會面的防控能力。加強社區(qū)建設，實行企業(yè)退休人員社區(qū)居委會管理。全面推進食品衛(wèi)生量化分級管理，深入開展食品安全專項整治。高度重視安全生產，狠抓責任制落實和各類專項整治，努力實現(xiàn)安全生產狀況的持續(xù)好轉，增強人民群眾的安全感。

（六）繼續(xù)深化改革，加強民主法制建設，加快轉變政府職能。

加快三水經濟社會發(fā)展，改善人民群眾生活，我們深感責任重大。我們要按照社會主義市場經濟的要求，加快政府轉型和自身建設。

集中力量抓好行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，下放審批權限，健全電子政務網絡，實行行政審批限時辦結制，各職能部門負責的審批項目，最遲要在5個工作日內辦結，全面提高行政辦事效率，建設“高效政府”。

繼續(xù)深化公有企業(yè)產權制度改革，加快公有資產從一般競爭領域退出步伐，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革，改革理順機關事業(yè)單位人員工資制度，實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開。加強稅收征管，做好重點稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，營造公平的稅賦環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進農村信用社改革，增強農信社實力。進一步深化財政體制改革，加強“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標制度，使公共財政來之于民、用之于民，把政府的職能切實轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大任務上來，有所為，有所不為，建設“有限政府”。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，及時辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學決策機制。堅持依法行政，認真貫徹《行政許可法》，全面提高公務員的法律素質。鞏固和擴大基層民主，推進廠務公開和村務公開，保證人民群眾依法行使民主權力，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設“法治政府”。

樹立正確的權力觀和政績觀，要懷為民之心，思富民之策，行安民之舉，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不當“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于負責，低調干事，少說多做，說到做到，以實績取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和懲治腐敗。發(fā)揚團隊精神，團結默契，協(xié)作配合，狠抓落實，充分調動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，共同推動三水的跨越式發(fā)展，建設“有為政府”。

各位代表，三水是廣佛經濟圈一個具有巨大發(fā)展?jié)摿?、充滿生機和活力的新城市，全區(qū)人民對未來充滿了希望，我們責任在肩，任重道遠。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，把思想認識統(tǒng)一到開拓創(chuàng)新上來，把政府職能轉變到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來，把民智民力凝聚到加快發(fā)展上來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應新形勢，實現(xiàn)新跨越，再攀新高峰，共創(chuàng)三水美好的未來！

（文章來源：三水區(qū)政府門戶網站）

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第三篇：9-佛山市三水區(qū)教育局

佛山市三水區(qū)教育局 佛山市三水區(qū)檔案局 文 件

三教發(fā)[2008]13號

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關于加強我區(qū)學校檔案管理工作的意見

各鎮(zhèn)（街道）教辦、區(qū)屬各中小學校：

為加強我區(qū)中小學校檔案工作的科學管理，適應學校教育工作發(fā)展和改革的需要，更好地為提高教育質量和學校各項工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》及《廣東省中小學校檔案管理工作規(guī)范》等法規(guī)要求，結合我區(qū)實際，特提出如下意見：

一、提高認識，加強對學校檔案工作的領導

學校檔案工作是學校管理工作的重要組成部分，是維護學校歷史真實面貌的一項重要工作，也是衡量學校管理工作水平的標志之一。充分有效地開展檔案工作，在探索、掌握教育工作規(guī)律和經驗及維護學校教學、科研與管理人員合法

1權益等方面都具有不可估量的作用。各單位要切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃和議事日程，明確分管領導，建立和健全檔案管理機構，配備相對穩(wěn)定的檔案人員，切實解決檔案工作所需的人、財、物等問題。學校檔案部門要本著對歷史負責、對學校負責的原則，切實增強做好學校檔案工作的緊迫感和責任感，加強對檔案工作的宣傳，增強學校員工的檔案意識，努力創(chuàng)造檔案工作的良好氛圍。

二、健全制度，規(guī)范檔案業(yè)務建設程序

建立和健全檔案管理制度是做好檔案管理工作，發(fā)揮檔案作用的基本保證。學校應結合實際，建立健全檔案管理網絡，制定各項檔案管理制度，包括歸檔、借閱、統(tǒng)計、保密、鑒定銷毀、庫房管理制度及檔案人員崗位責任制，并制定各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表，使學校檔案工作有章可循，有據可依，以保證各類資料從形成、積累及到期歸檔渠道的暢通。要明確檔案室負責檔案的接收、移交、鑒定、利用等登記和統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作要認真細致，數(shù)字準確。檔案人員要定期對檔案資料的保管情況進行全面檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取補救措施，以確保檔案安全。

三、科學分類，做好各類文件材料的收集與歸檔工作 檔案資料的收集與歸檔是檔案工作的關鍵環(huán)節(jié)，各學校對應歸檔的各種文件材料做到收集齊全，科學分類。重點要做好以下幾方面工作：

（一）明確收集范圍。凡是在學校各項工作活動中形成的具有保存、查考、利用價值的各種文字、圖表、聲像材料，包括黨組織、行政、工會、團隊（學生會）組織以及教育、教學、科技活動、生產、基建、設備、人事、會計等工作中形成的各種材料均屬于歸檔范圍。任何單位和個人均不得將立卷歸檔的材料據為己有或者不予歸檔。

（二）明確歸檔時間。（1）黨政部門檔案按進行整理歸檔，在次年的三月前完成。（2）教學檔案按學年整理立卷，應在每學年結束后三個月內，將文件材料整理立卷，并移交檔案室。（3）科研檔案應在項目通過鑒定驗收后兩個月內歸檔。（4）基建檔案一般在項目工程驗收后三個月內立卷歸檔。（5）設備檔案在安裝調試一個月內整理歸檔。（6）會計檔案應在年終后整理立卷，暫由財務會計部門保管三年期滿后應于次年6月底前移交檔案室。（7）特殊載體檔案在每項工作完成后的兩個月內歸檔。

（三）規(guī)范案卷質量。案卷應遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，要求做到分類合理，保管期限劃分準確，標題簡明確切，裝訂結實，編制目錄清晰，檔案裝具整齊劃一，便于保管和利用。歸檔的文件材料力求按照業(yè)務規(guī)范整理，要求字跡清楚，書寫工整，簽署完備，禁用鉛筆、圓珠筆、彩色筆和復寫紙書寫，以利于延長檔案壽命。

四、設施齊備，切實保證檔案安全保管

檔案室?guī)焓菣n案工作的載體，必須通過檔案室?guī)旒捌湓O備設施的建設，確保檔案材料的安全管理。各學校應根據檔案保存的需要，落實和保證檔案室有專用庫房，檔案庫房要

最少預留五年以上的發(fā)展空間,以滿足檔案保管的需要。檔案庫房要干燥通風，庫房內溫度保持在14℃～24℃之間，相對濕度保持在45%～60%之間。庫房應具備防火、防雷、防震、防盜、防光、防高溫、防霉、防水、防潮、防蟲和防污染等“十一”項防護措施，保持庫房整潔，并逐步做到辦公、閱覽、庫房三分開。要有計劃地為檔案室配備空調機、抽濕機、消防設備、復印機、打印機等設備，以保障檔案的安全管理。

五、做好服務，強化檔案資源開發(fā)與利用

檔案工作的根本目的是利用。學校檔案部門要緊緊抓住“利用”這一環(huán)節(jié)，圍繞學校中心工作，逐步完善服務手段，編制必要的檢索工具，健全檢索系統(tǒng)，提高查閱利用工作的效率。有條件的學校，要積極探索電子計算機貯存、檢索等現(xiàn)代化管理方法和途徑，逐步實現(xiàn)檔案工作的標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。檔案員要熟悉庫存檔案情況，根據工作需要編制檢索工具和參考材料，主動提供檔案信息資源，為學校決策、廣大師生員工和社會各界服務，并不斷提高檔案工作服務的及時性、針對性和有效性。

六、全面規(guī)劃，深入開展檔案目標管理和檔案室規(guī)范建設

為推進學校檔案的規(guī)范建設，必須對全區(qū)中小學校檔案工作進行全面的規(guī)劃，制定目標，分步實施，推動學校檔案工作的開展。按先易后難原則，我區(qū)學校檔案工作可分三步推進：第一步是按“六有”標準抓好一般學校的規(guī)范建檔工作。“六有”建檔即有領導分管檔案工作，有專（兼）職檔案員管理檔案，有檔案管理的規(guī)章制度，有獨立的檔案室?guī)?/p>

和箱柜保管檔案；有規(guī)范整理的檔案實體；有檔案檢索工具。第二步是抓好檔案目標管理試點工作。以《廣東省機關檔案綜合管理達標升級考核標準》的要求，在具備條件的學校中開展檔案規(guī)范化試點工作，以點帶面，推進學校檔案綜合目標管理工作。第三步是在試點的基礎上力促一部分學校檔案管理上等級，力爭實現(xiàn)全區(qū)中小學校檔案管理規(guī)范化，全面實現(xiàn)檔案目標管理。由于這項工作系統(tǒng)性強，涉及面廣，任務重，要求高，各學校必須及時規(guī)劃，妥善安排。各鎮(zhèn)教育辦要根據“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，加強所轄學校檔案工作的監(jiān)督與指導；區(qū)教育局、區(qū)檔案局將加強對學校檔案室規(guī)范建設的檢查、督促和指導，強化檔案人員的業(yè)務培訓并開展業(yè)務交流活動，促進學校檔案管理工作更好地為教育工作服務。

附件:《三水區(qū)中小學檔案分類辦法》

佛山市三水區(qū)教育局佛山市三水區(qū)檔案局二○○八年七月四日

主題詞：檔案管理意見

抄送：佛山市檔案局、鄭運安常委、何國輝副區(qū)長、陳澤明副秘書長

第四篇：佛山市三水區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站

佛山市三水區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站

環(huán)境保護設施驗收申請監(jiān)測辦事指南

一、委托方（企業(yè)）需提供的資料

1、建設項目環(huán)評報告（書口表口登記表口）；

2、建設項目環(huán)評報告批復（書口表口）；

3、建設項目試產批復；

4、建設項目環(huán)保治理設施設計方案；

5、填寫“佛山市三水區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站委托監(jiān)測申請表（建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收）”二份（可于三水區(qū)環(huán)保局網下載）；

6、其它需提供的相關材料。

注：1～6項可交復印件。

二、委托監(jiān)測受理機構及地點

1、受理機構：三水區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站質量管理室；

2、電話、傳真：0757-87729315；

3、地址：三水區(qū)西南街道文鋒中路8巷

三、受理程序

1、委托方提供上述資料后，質量管理室按監(jiān)測規(guī)范，制定“監(jiān)測服務協(xié)議書”一式兩份，雙方簽名、蓋章后，協(xié)議書生效。

2、我站按協(xié)議書要求安排現(xiàn)場監(jiān)測，在協(xié)議期限內提供正式監(jiān)測報告。委托單位→環(huán)境保護監(jiān)測站受理監(jiān)測→監(jiān)測協(xié)議書→現(xiàn)場監(jiān)測→編制報告→通知委托方交款→發(fā)送報告

四、監(jiān)測收費

根據具體情況，按粵價[1996]64號文計費。

佛山市三水區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站

第五篇：佛山市三水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《佛山市三水區(qū)

佛山市三水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《佛山市三水區(qū)

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》的通知

三府辦?2007?47 2007年6月22日

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、逕口華僑經濟區(qū)管委會，區(qū)政府直屬局以上單位：

《佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》業(yè)經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為緩解城鄉(xiāng)困難居民“看病難”問題，進一步完善社會救助體系，根據《轉發(fā)市民政局等四個部門關于健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實施意見的通知》（佛府辦?2006?382號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助是通過政府撥款和福利彩票公益金提成、社會資助等多渠道籌資，對患病的低保人員和特殊困難居民給予的資金補助和定點醫(yī)院診療收費優(yōu)惠的制度，主要由門診（包括特定門診）醫(yī)療救助和重大疾病醫(yī)療救助兩部分組成，實行“統(tǒng)一籌集、屬地管理、適當救助、管理規(guī)范”的原則。

第二章

工作機構和職責分工

第三條

工作機構。

配合佛山市醫(yī)療救助工作委員會，成立佛山市醫(yī)療救助工作委員會三水分會，負責領導、組織、協(xié)調和監(jiān)督我區(qū)困難居民的醫(yī)療救助工作。由分管民政工作的副區(qū)長任分會主任，區(qū)民政局局長任分會常務副主任，聯(lián)系民政工作的區(qū)委辦區(qū)府辦副秘書長或副主任任分會副主任，成員由區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、市社會保險基金管理局三水分局各1名副局長組成。

分會下設辦公室（以下稱區(qū)醫(yī)療救助辦），辦公室成員由區(qū)民政局相關人員及聘請的專職工作人員擔任。辦公地點設在區(qū)民政局，聯(lián)系電話（傳真）：87736566。

第四條

職責分工。

（一）區(qū)民政部門負責醫(yī)療救助的受理、調查核實、審批和救助資金發(fā)放等工作，做好相關職能部門的綜合協(xié)調工作。

（二）區(qū)財政部門會同區(qū)民政部門制定醫(yī)療救助資金管理辦法，按規(guī)定安排好醫(yī)療救助金，專戶管理，專帳核算，及時撥付到位。

（三）區(qū)衛(wèi)生、社會保險基金管理部門做好醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)療保險制度的銜接工作，提供救助對象參加基本醫(yī)療保險和醫(yī)療補償?shù)扔嘘P情況，制定落實相關優(yōu)惠措施。

（四）區(qū)審計、監(jiān)察等部門加強對醫(yī)療救助資金的審計和監(jiān)督工作。

（五）區(qū)紅十字會、區(qū)慈善會等社會團體積極以各種形式參與城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助工作。

第五條

醫(yī)療救助定點醫(yī)院為醫(yī)保定點醫(yī)院，由區(qū)民政、衛(wèi)生部門確定授牌，并向社會公開。

第三章

救助對象和標準

第六條

門診醫(yī)療救助。

（一）基本門診醫(yī)療救助。低保對象（指低保家庭所有成員，下同）到各定點醫(yī)院就診時，免收門診掛號費、診療費、門診病歷費，一般檢查項目（包括三大常規(guī)、心電圖、X線、黑白B超）檢查費按50%收?。ㄒ陨蠝p免費用由各定點醫(yī)院負擔）；基本門診醫(yī)療救助金按每人每月20元的標準，由民政部門向低保對象（已享受醫(yī)保基本醫(yī)療門診待遇的人員除外）按月隨低保金發(fā)放。

（二）特定門診救助。

1．救助病種和標準：在門診進行惡性腫瘤化療、放射治療、腎功能衰竭透析治療、器官移植手術后抗排斥治療、血友病、再生障礙性貧血、地中?；蚝Ｑ笮载氀⑿呐K病、較嚴重的中風偏癱治療，可給予門診報銷，每人每年報銷額不超過5,000元；在門診進行類風濕關節(jié)炎、帕金森病、糖尿病治療，可給予門診報銷，每人每年報銷額不超過1,500元。

特定門診救助金的報銷時間為每月報銷一次。2．救助對象：患上述特定病，經醫(yī)保及其它賠付后的我區(qū)低保家庭成員、五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無人員”（即無收入來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或無撫養(yǎng)人，下同）及經醫(yī)保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區(qū)特殊困難人員。

3．享受特定門診報銷后，不再享受本條第（一）款規(guī)定的基本門診救助金。

4．特定門診必須在三水區(qū)定點醫(yī)院或佛山市指定醫(yī)院進行診治，否則不予報銷。

第七條 重大疾病住院醫(yī)療救助。

（一）救助病種：腎透析、腎移植（抗排）、骨髓移植（抗排）、肝移植（抗排）、肝透析、安裝人工心臟瓣膜、安裝心臟起搏器、安裝冠狀動脈支架，冠狀動脈成形術、冠狀動脈搭橋術、心臟射頻消融術、心導管球囊擴張術、心肌梗塞、肺心病并呼吸衰竭心力衰竭、慢性充血性心力衰竭、腦血管意外、惡性腫瘤、嚴重的持續(xù)發(fā)作精神病、多器官損害的系統(tǒng)性紅斑狼瘡、糖尿病伴嚴重并發(fā)癥、原發(fā)性再生障礙性貧血、重度腦梗塞、腦癱、強直性脊椎炎、急性多發(fā)性神經根神經炎（格林巴利氏綜合癥）、多發(fā)性骨髓瘤、嚴重脊髓疾病引起的肢體癱瘓、重度顱腦損傷、長期昏迷的植物人、重度以上的燒傷。

（二）救助對象：

1．因患病須住院治療經醫(yī)保及其它賠付后的本區(qū)低保家庭成員、五保供養(yǎng)對象及城鎮(zhèn)“三無人員”。

2．患上述病種住院，經醫(yī)保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區(qū)特殊困難人員。

（三）重大疾病醫(yī)療救助金計算公式：重大疾病醫(yī)療救助金＝醫(yī)療總費用－各類醫(yī)療保險單位報銷賠付金－自費部份－醫(yī)前救助金－社會救助等經費。

（注：以上“各類醫(yī)療保險單位報銷賠付金”指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險和申請人所在單位給予的報銷賠付；“自費部分”指各類醫(yī)療保險單位規(guī)定的不納入報銷范圍部分。）

（四）救助標準。重大疾病醫(yī)療救助金按以下標準實行分段累計救助：

1．5,000元以下（含5000元）的按80%計救助金；

2．5,000元以上、10,000元以下（含10,000元）的按60%計救助金；

3．10,000元以上、30,000元以下（含30,000元）的按50%計救助金；

4．30,000元以上的按40%計救助金。全年累計醫(yī)療救助額度最高不超過30,000元。

（五）增加救助。重大疾病醫(yī)療救助對象按上述標準救助后，其家庭基本生活仍相當困難的，經佛山市醫(yī)療救助工作委員會三水分會批準，可適當增加救助。

（六）有下列情形之一者，不予以救助： 1．不能提供有效醫(yī)療費收據或有效原始證明的； 2．因酗酒、打架斗毆、自殺或自殘等而引致傷殘； 3．因黃、賭、毒等違法犯罪行為所發(fā)生的醫(yī)療費用； 4．經鑒定屬醫(yī)療事故或已經發(fā)生醫(yī)療糾紛尚未經過鑒定的； 5．無有效轉院手續(xù)而住院治療或在非定點醫(yī)院就診后所發(fā)生的住院醫(yī)療費用；

6．治療終結（或出院）超過3個月提出申請的；

7．有明確責任人承擔賠償責任的傷害或意外事故而造成的醫(yī)療費用；

8．法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定不予救助的其他行為。

（七）醫(yī)前救助。身患重病急需住院治療又無力先期支付住院按金的低保對象，每年可在入住區(qū)定點醫(yī)院前申請2,000元～3,000元的醫(yī)前救助金。

第四章

救助程序

第八條

門診醫(yī)療救助程序。

（一）基本門診醫(yī)療救助程序：

低保對象持低保證和身份證（戶口簿）到醫(yī)療救助定點醫(yī)院就診時，定點醫(yī)院給予減免相關費用。

（二）特定門診醫(yī)療救助程序：

救助對象持身份證或戶口簿（屬低保對象的還須提供低保證）、區(qū)特定門診醫(yī)保結報補償書復印件（須加蓋醫(yī)保單位公章），到所屬村（居）委會填寫《佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助審批表》（一式三份，以下簡稱《審批表》），經所屬村（居）委會和所屬鎮(zhèn)（街道、經濟區(qū)）民政辦審核后，由村（居）委會將符合條件的救助對象名單在所屬村（居）委會和村民小組進行為期3天的公示，公示無異議的，由鎮(zhèn)（街道、經濟區(qū)）民政辦將相關資料上報區(qū)醫(yī)療救助辦。并由區(qū)醫(yī)療救助辦核發(fā)特定門診醫(yī)療救助金。

第九條

重大疾病住院醫(yī)療救助程序。

（一）申請。申請重大疾病醫(yī)療救助的人員，在醫(yī)療救助定點醫(yī)院治療終結（或出院）后3個月內，向其所屬村（居）委會提出書面申請，填寫《審批表》（一式三份），并如實提供以下材料： 1．低保人員提供身份證、戶口簿、低保證和低保金領取存折，特殊困難群眾提供相關材料和證明；

2．經區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或區(qū)居民基本醫(yī)療保險報銷后的居民住院醫(yī)療保險結報補償計算書復印件（須加蓋醫(yī)保單位公章）和病歷等證明材料；

3．有關部門和單位的證明材料及社會救助、扶貧幫困資助情況證明材料。

（二）審核。村（居）委會在3個工作日內（含公示時間）對申請人進行入戶調查審核，符合重大疾病救助條件的，在村（居）委會和村民小組公示3天，公示無異議的，村（居）委會在《審批表》上簽署意見，連同相關證明材料一并報送所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經濟區(qū)管委會）。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經濟區(qū)管委會）在5個工作日內對報送材料進行逐項審核，對申請人的醫(yī)療支出、家庭經濟狀況、社會救助幫扶等情況進行核查，符合條件的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經濟區(qū)管委會）在《審批表》上簽署意見，加蓋公章后連同相關證明材料上報區(qū)醫(yī)療救助辦。

（三）審批。區(qū)醫(yī)療救助辦在7個工作日內對鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經濟區(qū)管委會）上報的有關材料進行復審核實，及時組織人員入戶調查，對符合醫(yī)療救助條件的及時署審批意見；對已經領取醫(yī)前救助金的困難人士，其實際所得的醫(yī)療救助金為核定標準與醫(yī)前救助金的差額；對不符合救助條件的，由所屬鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經濟區(qū)管委會）通知申請人，并說明理由。

第十條

醫(yī)前救助程序。

低保對象憑戶口簿、身份證、低保證、定點醫(yī)院疾病診斷書和住院通知書，填寫《審批表》（一式三份），到區(qū)醫(yī)療救助辦辦理醫(yī)前救助金申請，區(qū)醫(yī)療救助辦在收到申請后5個工作日內完成審批。第十一條

疑難重癥需轉院到非定點醫(yī)院就診的，轉院前須經區(qū)醫(yī)療救助辦批準。

第十二條

醫(yī)療救助實行動態(tài)管理，對不再享受低保待遇或出現(xiàn)本辦法第七條第（六）款不予以救助情形的人員，其醫(yī)療救助相應終止。具體操作時，以申請對象入院時間為準。

第十三條

醫(yī)療救助金由區(qū)醫(yī)療救助辦負責發(fā)放。具體發(fā)放渠道為：

（一）低保對象的基本門診醫(yī)療救助金、特定門診醫(yī)療救助金、重大疾病住院醫(yī)療救助金通過低保金存折發(fā)放。

（二）非低保對象的特定門診醫(yī)療救助金、重大疾病住院醫(yī)療救助金在其提供的區(qū)農村信用聯(lián)社總社營業(yè)部開具的存折中發(fā)放。

（三）醫(yī)前救助金通過其他渠道發(fā)放。

第五章

資金籌集和管理

第十四條

醫(yī)療救助資金籌集渠道。

（一）以區(qū)最低生活保障標準人月增加14%的比例安排醫(yī)療救助金，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年各負擔50%。

（二）從區(qū)社會福利彩票公益金地方留成部分提取20%作為醫(yī)療救助金。

（三）社會定向捐贈資金和其他資金。

以上各項資金不足以支付各項醫(yī)療救助費用時，不足部分按屬地原則由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政各按50%的比例負擔。

第十五條

醫(yī)療救助資金納入區(qū)最低生活保障資金專戶，并單獨設立專帳，由區(qū)級財政專戶管理，專帳核算，?？顚Ｓ茫Y余資金轉入下使用。

第十六條

醫(yī)療救助資金接受區(qū)財政局、區(qū)審計局和佛山市醫(yī)療救助工作委員會三水分會等單位的審計和社會的監(jiān)督，嚴禁任何單位和個人借支、挪用和不合理補償。

第十七條

區(qū)醫(yī)療救助辦必需的辦公經費、所聘請專職工作人員的工資和福利待遇由區(qū)財政予以保障，具體標準按照政府雇員辦公經費、工資福利待遇標準執(zhí)行。

第六章

監(jiān)督管理

第十八條

實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。有關單位、組織和個人應當如實提供相關情況，配合醫(yī)療救助工作的調查。

第十九條

救助對象采取欺騙、隱瞞、偽造等手段或將有關證件、資料提供給他人使用以騙取醫(yī)療救助的，一經查實，將給予批評教育，并追回其冒領的救助資金，情節(jié)嚴重的，低保對象取消低保資格，非低保對象兩年內不得申請醫(yī)療救助。第二十條

在實施醫(yī)療救助過程中，對玩忽職守、徇私舞弊或挪用、貪污醫(yī)療救助資金的相關人員，根據情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附

則

第二十一條

本辦法由區(qū)民政局負責解釋。第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。