第一篇：鐵路營業(yè)線施工監(jiān)理工作調(diào)研報告

成都大西南鐵路監(jiān)理有限公司鐵路營業(yè)線施工工程

調(diào) 研 分 析 報 告

報告人：張文斌

二〇一七年十月二十七日

成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

目 錄

一、調(diào)研檢查的基本情況........................................................................................................1

二、本次調(diào)研檢查施工單位和監(jiān)理項目部亮點..............................................1 ㈠ 施工單位..............................................................................................1 ㈡ 監(jiān)理項目部...........................................................................................3

三、調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題..............................................................4 ㈠ 施工存在的主要問題及分析...................................................................4 ㈡ 監(jiān)理內(nèi)部存在問題及分析.......................................................................9

四、針對本工程監(jiān)理工作建議...................................................................11 ㈠ 項目部機構(gòu)設(shè)置..................................................................................11 ㈡ 人員組織、工作安排...........................................................................12 ㈢ 制度建設(shè)及執(zhí)行..................................................................................12

五、本次調(diào)研學習感悟.............................................................................13

（一）施工準備階段................................................................................13

（二）施工階段.......................................................................................16

（三）施工結(jié)束.......................................................................................21 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

關(guān)于做好鐵路營業(yè)線施工監(jiān)理工作的調(diào)研報告

成都大西南鐵路監(jiān)理有限公司: 2017年10月23日至10月27日，按照公司安排,浙江監(jiān)理項目組一行二人對成都市軌道交通1號線3期南段成華鐵路線路加固工程、四川綿陽劍南路道路改造工程項目施工工作進行了調(diào)研學習，并對施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量文明施工現(xiàn)狀進行了檢查?，F(xiàn)將調(diào)研檢查情況報告如下：

一、調(diào)研檢查的基本情況

本次對2個施工項目，1個監(jiān)理項目部進行了調(diào)研檢查。共檢查4個施工工點，其中：2個鐵路下穿（營業(yè)線施工）項目4個工點、1個監(jiān)理項目部。

二、本次調(diào)研檢查施工單位和監(jiān)理項目部亮點

㈠ 施工單位

1.劍南路道路改造工程下穿寶成鐵路段，材料按規(guī)格、型號分類堆放，按要求設(shè)置標識標牌，“下墊上蓋”，比較規(guī)范。（圖1）

2.鐵路軌道兩側(cè)，隔離防護采用隔離欄防護，并掛設(shè)防護網(wǎng)，懸掛警示標牌，確保鐵路營業(yè)線施工安全限界。（圖2）

3.距離營業(yè)線施工規(guī)定距離兩端，按相關(guān)文件要求設(shè)置移動限速牌，提高了行車及施工安全保證系數(shù)。（圖3）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

4.鐵路架空線路加固段，D型便梁兩端設(shè)置延伸加固鋼軌梁，有效的防止路基坍塌。（圖4）

圖1 圖2 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

圖3 圖4 ㈡ 監(jiān)理項目部

1.劍南路道路改造工程監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部環(huán)境良好；消防設(shè)施齊全；各類制度按要求設(shè)置懸掛。文件資料歸檔整齊；辦公設(shè)施齊全狀態(tài)良好。副總監(jiān)劉濤，知識全面，工作思路清晰、語言表達能力強，為人和善，公司管理制度執(zhí)行到位，協(xié)助總監(jiān)設(shè)立監(jiān)理組織機構(gòu)健全、人員職責明確、各類崗位設(shè)置合理。工作態(tài)度積極向上。（圖

5、圖6）

2.劍南路道路改造工程監(jiān)理項目部，專業(yè)監(jiān)理工程師賴寒，營業(yè)線施工專業(yè)知識全面、思路清晰、語言表達能力強，工作態(tài)度認真、溝通能力強。各項管理制度，上級文件學習理解透徹，公司各項管理制度執(zhí)行到位。

圖5 圖6 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

三、調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題

本次調(diào)研檢查共發(fā)現(xiàn)施工單位存在7個問題，其中3個安全、1個質(zhì)量、3個其它問題。監(jiān)理內(nèi)部存在2個問題。

通過調(diào)研檢查了解到：成都市軌道交通1號線3期南段成華鐵路線路加固工程、成都鐵路工程總承包有限責任公司劍南路道路改造工程項目部安全、質(zhì)量、進度總體有序可控。

但是，也發(fā)現(xiàn)施工單位存在對各級檢查發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題整改不及時，貫性問題時有發(fā)生。如項目部質(zhì)量技術(shù)人員，對安全、質(zhì)量實施驗收標準學習認識不到位，導致施工現(xiàn)場安全質(zhì)量慣性隱患連續(xù)發(fā)生。檢查人員對該項目部施工的工地檢查時，發(fā)現(xiàn)挖孔樁施工防護不到位，鐵路既有線下穿基坑開挖臨邊防護不規(guī)范等問題卻無人及時制止，存在人身安全隱患。

在調(diào)研檢查過程中也了解到：大部分監(jiān)理人員堅持在雨天、夜間進行巡查及旁站，嚴格履行職責及義務(wù)。但是，也發(fā)現(xiàn)監(jiān)理項目部的個別監(jiān)理員工不能履責，不遵守勞動紀律。如到現(xiàn)場不攜帶任何工作防護用品，陪同各級檢查不記錄、經(jīng)詢問不太掌握了解工地情況。

㈠ 施工存在的主要問題及分析

1.施工單位存在主要問題

1)劍南路道路改造工程，挖孔圍護樁施工，防護不到位，施工圍擋未按要求進行封閉圍護，懸掛警示標牌。存在嚴重安全隱患。（圖

7、圖8）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

圖7 挖孔樁施工，防護不到位 圖8未進行封閉圍擋 2)劍南路道路改造工程，挖孔圍護樁施工，護壁混凝土拌合采用人工拌合，現(xiàn)場無配合比、計量設(shè)備。（圖

9、圖10）

圖9~10護壁混凝土拌合采用人工拌合，現(xiàn)場無配合比、計量設(shè)備 3)劍南路道路改造工程，鋼筋加工場未按要求懸掛操作規(guī)程、或無鋼筋加工棚，露天加工（圖

11、圖12）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

圖11未按要求懸掛操作規(guī)程 圖12無鋼筋加工棚露天加工 4)劍南路道路改造工程鐵路既有線下穿段，基坑開挖局部未按設(shè)計要求進行掛網(wǎng)噴錨支護，存在安全隱患（圖

13、圖14）

圖13~14基坑開挖局部未按設(shè)計要求進行掛網(wǎng)噴錨支護 5)劍南路道路改造工程鐵路既有線下穿段，基坑開挖施工通道不通暢、未設(shè)置限高架、及懸掛限高標識標牌。（圖

15、圖16）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

圖15 通道不通暢 圖16 未設(shè)置限高架、懸掛限高標識標牌

6)劍南路道路改造工程鐵路既有線下穿段，基坑開挖軌道底部未設(shè)置防墜落兜網(wǎng)或兜網(wǎng)設(shè)置不規(guī)范，未設(shè)置警示標牌。（圖17）

圖17 軌道底部未設(shè)置防墜落兜網(wǎng)或兜網(wǎng)設(shè)置不規(guī)范

7)施工單位方案內(nèi)容有缺失現(xiàn)象，如：深基坑開挖專項方案里缺少質(zhì)量保證體系、安全保證體系框圖。（圖18）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

圖18 2.存在問題的原因分析及整改建議

1）安全問題存在原因：施工單位安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，各方不能對各自職責負責。同時又由于安全管理機制滯后，無法適應(yīng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀；由于現(xiàn)場安全管理人員未能有效執(zhí)行相關(guān)安全管理制度，對安全問題沒有認識到位，未能對施工人員進行層層安全技術(shù)交底，教育培訓流于形式。導致施工人員安全意識淡薄。

整改建議：施工單位職能部應(yīng)做好對現(xiàn)場技術(shù)管理人員及施作人員工作交底，明確鐵路營業(yè)線施工各工點關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)控制要點；做好對《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等法律法規(guī)及《成都鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則（暫行）》（成地鐵施工〔2014〕598號）文件學習，安全生產(chǎn)責任制要認真落實，各方必須做到各司其職。對進場施工人員認真進行安全教育培訓和安全技術(shù)交底，不能流于形式。每天上崗前進行安全警示，安全崗位定崗到人，安全工作和個人績效相掛鉤。成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

2）質(zhì)量問題存在原因分析：施工技術(shù)人員未認真熟悉圖紙及相關(guān)操作規(guī)程，對施工人員未實行“三級”技術(shù)交底，現(xiàn)場技術(shù)及監(jiān)理管理人員巡視不到位，施工單位未有效執(zhí)行質(zhì)量管理制度，未實行“三檢制”；監(jiān)理人員未嚴格履行報驗制度；

整改建議：對已經(jīng)施工的部位進行局部拆除，重新進行施作，保證工程質(zhì)量，對該施工隊伍進行重新技術(shù)交底，確保交底到位，嚴格按照圖紙及規(guī)范要求施工。施工單位嚴格執(zhí)行“三檢制”；監(jiān)理人員加強過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時予以制止督促整改。

3）其它問題存在原因分析：施工單位技術(shù)管理人員相關(guān)操作規(guī)程及圖紙不熟悉，工作態(tài)度不認真，缺乏學習。

整改建議：施工單位技術(shù)管理人員應(yīng)加強對圖紙及相關(guān)操作規(guī)程學習，堅持方案內(nèi)部層層審批制度，不要流于形式。對各自專業(yè)知識認真學習。認真端正工作態(tài)度，建立內(nèi)頁資料互相復核制度，完善自身內(nèi)頁資料管理制度。

㈡ 監(jiān)理內(nèi)部存在問題及分析

1.劍南路道路改造工程監(jiān)理項目部，監(jiān)理通工程師知單（編號：JL（通知）2017-007）要求施工單位對架設(shè)D型便梁荷載進行驗算，回復附有施工單位自行驗算書，不符合相關(guān)要求，不具備權(quán)威性，不能作為施工依據(jù)，應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的第三方進行驗算。（圖

19、圖20）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

圖19要求對架設(shè)D型便梁荷載進行驗算 圖20施工單位自行驗算

存在問題原因分析：個別專業(yè)監(jiān)理工程師責任心不強，業(yè)務(wù)能力一般，監(jiān)理組、監(jiān)理部對監(jiān)理工程師通知單的發(fā)出及回復資料的現(xiàn)場審核未進行系統(tǒng)交底。

改進意見：監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理工程師通知書及復查內(nèi)容進行仔細復核，監(jiān)理工程師通知書發(fā)出前、及回復內(nèi)容需要經(jīng)過至少2人相互復核，確保監(jiān)理指令及回復的嚴謹性。

2.監(jiān)理日記、監(jiān)理工程師通知單中對重大風險源，如：基坑變形監(jiān)測、特種設(shè)備安全使用狀態(tài)等檢查的內(nèi)容較少。

存在問題原因分析：現(xiàn)場監(jiān)理對鐵路營業(yè)線施工風險源辨識及風險預控知識掌握不足，監(jiān)理部安質(zhì)部對現(xiàn)場監(jiān)理人員的風險管理監(jiān)理工作交底不到位，監(jiān)理組對關(guān)鍵工序及重大風險源管理認識不足。

改進意見：⑴ 監(jiān)理部職能部門應(yīng)做好對現(xiàn)場監(jiān)理人員工作交底，明確鐵路營業(yè)線施工各工點關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)控制要點；⑵ 做好對《中 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等法律法規(guī)及《成都鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則（暫行）》（成地鐵施工〔2014〕598號）、《成都大西南監(jiān)理有限公司關(guān)于加強營業(yè)線施工安全管理辦法的通知》西鐵監(jiān)理〔2017〕73號文件學習，現(xiàn)場監(jiān)理人員參與危險性較大的分部分項工程專項方案的審查和專項監(jiān)理實施細則的編制，在學習中強化安全防范意識，提高監(jiān)理工作水平。

四、針對本工程監(jiān)理工作建議

㈠ 項目部機構(gòu)設(shè)置

本項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置監(jiān)理部（監(jiān)理部設(shè)置質(zhì)量安全部、試驗、測量）、監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理工程師三級管理機制從管理上是有利于現(xiàn)場管理的，為確保機構(gòu)的健康運轉(zhuǎn)，對監(jiān)理部具體工作運行提出以下建議：

1.監(jiān)理部總監(jiān)理工程師、分管安全文明及質(zhì)量副總監(jiān)分工不分家，主要管理人員之間加強溝通，精誠協(xié)作，相互尊重，形成團結(jié)工作氛圍。

2.監(jiān)理項目部（組）副總監(jiān)、監(jiān)代要認真執(zhí)行公司考核制度堅持每月對個組（個人）《監(jiān)理日（志）記》、監(jiān)理工程師通知單、旁站等記錄認進行考核檢查并簽名不能流于形式，走過場。

3.監(jiān)理項目部（組）副總監(jiān)每個月應(yīng)定期組織全體監(jiān)理人員進行學習培訓，要求各個專業(yè)監(jiān)理工程師輪流進行對各自專業(yè)主持講解，并進行考試，考試成績納入考核，做到人人為師、人人為生，努力提高各項專業(yè)能力提高個人綜合素質(zhì)。成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

㈡ 人員組織、工作安排

1.合理的人員分工，動態(tài)人員調(diào)整是做好監(jiān)理工作的重要組成部分。2.監(jiān)理部要對新調(diào)入人員工作履歷進行研究，由總（副）監(jiān)理工程師與新進場人員進行交流，了解其專業(yè)優(yōu)勢及特長，再結(jié)合各監(jiān)理組人員需求做好工作安排，上崗前最好經(jīng)過監(jiān)理部綜合培訓，對從其他監(jiān)理公司引進的監(jiān)理人員還要對其進行大西南監(jiān)理公司有關(guān)管理制度的學習，解答新進場員工的疑問，對監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定起著很重要的作用。

3.監(jiān)理部主要人員、監(jiān)理組長要做好監(jiān)理人員心理情況調(diào)查，了解其家庭狀況，解決其工作中的困難，多關(guān)心員工，以提高其工作積極性。

4.對業(yè)務(wù)不精，工作懶散的監(jiān)理人員做好幫扶工作，盡力通過業(yè)務(wù)培訓、工作座談等形式，提高這些后進人員的業(yè)務(wù)水平和工作積極性，用其所長，建議不要輕言“辭退”，樹立我公司愛才、稀才、培養(yǎng)人才的人才管理氛圍。

㈢ 制度建設(shè)及執(zhí)行

1.根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，將監(jiān)理部各項管理制度細化后下發(fā)至全體監(jiān)理人員，重點組織學習工程監(jiān)理質(zhì)量終身責任制度、監(jiān)理日志管理制度、監(jiān)理工作臺帳管理制度、監(jiān)理人員教育培訓制度、監(jiān)理部員工考勤制度、監(jiān)理人員獎懲考核制度、技術(shù)方案審查制度、隱蔽工程驗收制度、安全技術(shù)管理制度、從業(yè)人員資格審查制度等，各專業(yè)監(jiān)理人員，針對各自的崗位及分工不同，嚴格執(zhí)行監(jiān)理部管理制度，規(guī)范各自監(jiān)理工作行為。

2.按照公司《成都大西南監(jiān)理有限公司關(guān)于下發(fā)<監(jiān)理標準化管理實施辦法>的通知》（西鐵監(jiān)理監(jiān)〔2015〕96號）精神，結(jié)合監(jiān)理規(guī)劃制定的管理制度、各崗位職責，嚴格落實各崗位人員考核，實現(xiàn)監(jiān)理部全體監(jiān)理人員工作標準化。成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

五、本次調(diào)研學習感悟

通過此次對成都市軌道交通1號線3期南段成華鐵路線路加固工程、四川綿陽劍南路道路改造工程項目施工工作調(diào)研學習，對施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量文明施工現(xiàn)狀進行檢查，監(jiān)理項目部專業(yè)監(jiān)理人員進行交流學習，對鐵路局及大西南監(jiān)理公司鐵路營業(yè)線施工管理辦法相關(guān)文件學習。我認為鐵路營業(yè)線施工應(yīng)做好以下工作：

（一）施工準備階段

1.督促施工單位完成方案編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預審，再報路局主管業(yè)務(wù)處室。提報的施工方案應(yīng)包括：地點和時間、作業(yè)內(nèi)容、天窗需求、影響范圍（封鎖、信聯(lián)閉停用、接觸網(wǎng)停電、限速范圍等）、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全風險點（危險源）排查、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工項目及負責人、配合單位等基本內(nèi)容。重點內(nèi)容編制要求如下：

1）影響路基穩(wěn)定的開挖施工項目

（1）技術(shù)方案：開挖地段地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)；開挖方法、工序；路基、邊坡及開挖處所支護方法；臨時或永久性過渡設(shè)計方案，軌束梁、便梁的型號及安裝、吊裝連接方法。

（2）施工組織：涉及行車方式變化的慢行處所、長度、速度要求及階梯提速、恢復常速的時間安排；施工工期、節(jié)點施工項目控制工期及各階段天窗需求；施工各作業(yè)面安排，施工勞力、機具組織、指揮體系；施工機具、設(shè)備進場方式及施工材料供應(yīng)方式；納入施工安全監(jiān)督計劃的項 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

目及作業(yè)方式；相關(guān)專業(yè)配合方式及設(shè)備遷改、臨時過渡施工項目安排及天窗需求。

（3）安全措施及應(yīng)急預案：作業(yè)現(xiàn)場采取的防護措施；開挖地段泄洪渡汛措施；相關(guān)行車設(shè)備防護及技術(shù)狀態(tài)日常監(jiān)測、檢查、巡養(yǎng)制度；易燃易爆物品管理及現(xiàn)場消防安全措施；施工現(xiàn)場料具管理；非正常情況下應(yīng)急機具、材料、照明用具及人員準備，應(yīng)急響應(yīng)及指揮體系。

2）上跨營業(yè)線施工項目

（1）技術(shù)方案：跨越處所地形、地貌；跨越架、鐵塔、支墩、平臺梁等永久或臨時過渡項目的設(shè)計方案、施工方法、穩(wěn)固措施及限界技術(shù)標準的符合性；結(jié)構(gòu)物（線索）上跨方法及技術(shù)措施；起重（架橋設(shè)備）作業(yè)條件及場地要求。

（2）施工組織措施：施工勞力、機具組織；鄰近營業(yè)線施工作業(yè)項目內(nèi)容；施工工期、節(jié)點施工項目控制工期及各階段天窗需求；相關(guān)專業(yè)配合方式及設(shè)備遷改、臨時過渡施工項目安排及天窗需求；梁片等上跨結(jié)構(gòu)物供應(yīng)方式、拉運組織及架設(shè)工法。

（3）安全措施及應(yīng)急預案：鐵路兩側(cè)跨越架、鐵塔、支墩、平臺梁等永久或臨時過渡項目日常監(jiān)測、檢查制度；相關(guān)行車設(shè)備防護及技術(shù)狀態(tài)日常監(jiān)測、檢查制度；起重機（起重設(shè)備選型依據(jù)）、架橋設(shè)備安全性驗證及其穩(wěn)固措施；吊裝索具安全檢查措施（涉及起重設(shè)備的必須有起重設(shè)備擺放示意圖并標示作業(yè)半徑，起吊點計算）；防止上跨過程中高空墜物、觸電措施；非正常情況下應(yīng)急機具、材料、照明用具及人員準備，應(yīng)急響應(yīng)及指揮體系。

3）行車設(shè)備大修（集中修）施工項目

（1）施工組織：涉及行車方式變化的慢行處所、長度、速度要求及階梯提速、恢復常速的時間安排；施工影響范圍及相關(guān)專業(yè)配合要求；施 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

工作業(yè)面安排，各施工點勞力及機具配置；施工工期推進安排、作業(yè)流程、各階段天窗需求及日計劃完成工作量；施工人員料具進場方式及施工材料供應(yīng)安排；相關(guān)專業(yè)配合、遷改及臨時過渡要求及安排；施工結(jié)束設(shè)備檢測安排；廢舊材料回收組織。

（2）安全措施及應(yīng)急預案：施工現(xiàn)場防護措施；施工車輛、大型施工機具作業(yè)過程中安全防護措施；小型施工機具使用安全卡控措施；施工結(jié)束，現(xiàn)場料具清理及開通確認措施；施工駐地、宿營車、施工車消防安全措施；非正常情況下應(yīng)急機具、材料、照明用具及人員準備，應(yīng)急響應(yīng)及指揮體系。

2.方案完成審批通過后，路局主管業(yè)務(wù)處室向施工單位（基建項目向指揮部）出具施工審查批復表或施工方案審查批復函件，督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1）工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； 2）施工責任地段和期限；

3）雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；

4）安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；

5）雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；

6）違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；

7）安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用； 8）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

3.施工單位與相關(guān)配合單位安全協(xié)議簽訂后，督促施工單位向于每月 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

10日前將經(jīng)車務(wù)段（直屬站）路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項目施工計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預審，再報主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處對施工計劃申請進行審查匯總，由主管領(lǐng)導批準后，于12日前向施工辦提交。具體月度施工計劃的數(shù)據(jù)上報及會簽流程見《成都鐵路局施工計劃和綜合維修天窗管理系統(tǒng)管理辦法》施工辦每月22日（遇特殊情況臨時通知）組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工方案及月度施工計劃審查編制會，主要內(nèi)容報主管運輸副局長決定。月度施工計劃經(jīng)主管副局長批準后，并于每月25日前以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)、供電綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。

4.督促施工單位堅決執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工“八不準”制度。

1）施工計劃未經(jīng)審批，不準施工；

2）未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準施工；

3）沒有合格的施工負責人不準施工；

4）沒有經(jīng)過培訓并考試合格的人員不準施工；

5）沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工；

6）不登記要點不準施工；

7）配合單位人員不到位不準施工；

8）沒有制訂安全應(yīng)急措施不準施工。

（二）施工階段

1.施工組織管理實行“施工協(xié)調(diào)會、施工準備會、施工總結(jié)會”制度。

1）施工協(xié)調(diào)會由施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項目組織召開。施工協(xié)調(diào)會應(yīng)明確施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工單位及配合單位的準備工作 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

是否就緒、是否具備施工條件、結(jié)合部的相關(guān)工作、施工期間行車方式的變化及行車組織、安全風險源的卡控是否到位及應(yīng)急預案是否落實到位。

2）施工準備會由車務(wù)段（直屬站）的施工作業(yè)站組織參與行車組織工作的車務(wù)人員，施工單位組織參與施工的作業(yè)人員，于施工日計劃下達后，施工請點登記前，分別以適當時機召開。車務(wù)施工準備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、參與行車組織工作的所有車務(wù)人員施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實安全風險源的卡控。施工單位施工準備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、作業(yè)人員施工準備范圍及施工范圍、施工方式、人員的定崗定位及落實安全風險源的卡控。

3）施工總結(jié)會由施工協(xié)調(diào)小組組織召開，總結(jié)當日施工中的經(jīng)驗和問題，對施工中的不足制定整改措施，及時解決存在的問題，連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點工作。

4）Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)會、總結(jié)會記錄。Ⅰ級由施工辦負責整理發(fā)布；Ⅱ級由行車組織單位負責整理備查并抄送施工辦、相關(guān)業(yè)務(wù)處；Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會、施工總結(jié)會記錄由施工協(xié)調(diào)小組組長單位整理備查。施工準備會記錄由施工單位、施工配合單位分別整理。

2、施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔當。

1）建設(shè)項目Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當，Ⅱ級施工由標段副職擔當，Ⅲ級施工由分項目負責人（副）擔當。

2）技術(shù)改造、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負責人擔當，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔當，Ⅲ級施工由施工單位段領(lǐng)導或車間主任（副主任）擔當。Ⅲ級施工及施工負責人按具體規(guī)定執(zhí)行。

3.施工配合人員資格要求：

1）Ⅰ、Ⅱ級施工主體專業(yè)配合單位由分管副職及以上人員擔當施工 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

配合負責人，其他專業(yè)配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指定勝任人員擔當施工配合負責人。

2）Ⅲ級施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指定勝任人員擔當施工配合負責人。

4.施工負責人的主要職責：

1）負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。

2）負責協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。

3）負責總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責。

5.維修的組織領(lǐng)導工作由設(shè)備管理單位負責。Ⅰ級維修負責人由車間主任（副）擔當（Ⅰ級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔當），Ⅱ級維修負責人由工（班）長擔當。

6.施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗作業(yè)時，由運輸部門負責綜合施工（維修）計劃，并指定主體單位，明確主體施工（維修）負責人。主體施工（維修）負責人負責協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。

兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。

7.設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

8.工務(wù)、電務(wù)、供電、機務(wù)、車輛、動車（所）段所屬段管線內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的施工作業(yè)，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由工務(wù)、電務(wù)、供電、機務(wù)、車輛、動車（所）段根據(jù)機車（動車組）出入、車輛取送、檢修的情況確定施工作業(yè)時間并組織實施。

9.施工過程按要求填寫“三表”施工計劃審批表、施工現(xiàn)場重點監(jiān)控表、鄰近營業(yè)線施工現(xiàn)場重點監(jiān)控表。

10.現(xiàn)場進入點內(nèi)容施作人員要求；

1）所有施工人員（包括職工民工）在上崗前都要進行培訓，并考試合格。

2）與各個單位要簽定施工配合安全協(xié)議，無施工配合安全協(xié)議不得開工。

3）施工負責人仔細核對當天的施工命令，按命令安排好現(xiàn)場防護和駐站防護，駐站防護員按命令在車站進行施工登記，防護未設(shè)好不準開工。

4）所有作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置好防護，駐站防護員登記要點必須規(guī)范，按照施工電報進行登記，登記后要與施工負責人反復核對線別及影響范圍。

5）現(xiàn)場防護員按規(guī)定帶齊防護備品，駐站聯(lián)絡(luò)員準確掌握每一趟列車運行情況，及時通知工地防護員，工地防護員按規(guī)定地點進行防護，與駐站聯(lián)絡(luò)員每隔3－5分鐘聯(lián)系一次，及時通報列車運行情況，及時向施工總指揮傳遞封鎖及開通命令。

6）施工開始前施工負責人要落實兩端及現(xiàn)場防護牌的位置是否正確。

7）點前準備中要加強安全控制，各種機具、材料不得侵限，更不允許擴大施工范圍。成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

8）抬運鋼軌、軌枕及施工機具等笨重物時要統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致，前后照應(yīng)，注意碰傷手腳。

9）嚴格執(zhí)行下道規(guī)定，作業(yè)人員必須聽從防護人員口令，及時下道到指定地點避車。任何人不得橫穿股道。

10）加強線路檢查整修，嚴格執(zhí)行列車放行條件，開通前施工負責人及工務(wù)段配合人員要對所換設(shè)備全面檢查一遍，并做好詳細記錄。各項幾何尺寸符合放行列車后，由施工負責人下達命令通知駐站防護員消記，開通線路。駐站防護員要將開通命令號、開通時間及時向施工負責人匯報。

11）所有施工人員必須嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定及公司“紅線”規(guī)定，上下班時禁止走道心、枕頭，穿越線路時要“一站、二看、三通過”；不得鉆車、扒車，不得在?？康牧熊囅伦P。

12）所有作業(yè)人員必須按操作規(guī)程操作機具設(shè)備，各工種作業(yè)人員按規(guī)定穿戴勞保用品。

11.施工安全注意事項：

1）各工位操作人員應(yīng)在上崗前接受培訓考核，工作中嚴格按規(guī)程操作機械、使用機具。

2）所有作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場時必須穿黃色反光防護服。3）人工進行拆除搬運鋼軌、枕木等笨重材料時，應(yīng)統(tǒng)一指揮，集中精力，聽從口令，集中作業(yè)，且動作一致，避免人身傷害。

4）必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，且聯(lián)絡(luò)員工具暢通。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系時必須嚴格執(zhí)行復誦制度并及時記錄，嚴格執(zhí)行預報、確報制度。

5）防護員必須按要求帶齊防護設(shè)備和通信設(shè)備，按要求設(shè)置防護牌；及時與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系并及時將列車行車情況傳達到施工人員。

6）駐站聯(lián)絡(luò)員在封鎖前期與車站辦理登記手續(xù)，在行調(diào)下達施工命 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告

令后立即通知施工現(xiàn)場并及時做好命令號、命令時間等記錄；施工負責人在接到駐站聯(lián)絡(luò)員傳達的車站下達的施工命令后方可正式開始施工。

7）鄰線有列車行駛時，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護隔離帶，桿件須與接觸網(wǎng)保持2m以上的距離。所有現(xiàn)場人員嚴禁隨意翻越防護隔離帶。

8）如在夜間施工，現(xiàn)場照明設(shè)施必須按標準化作業(yè)要求進行配置和設(shè)置。

9）在施工現(xiàn)場特別是鄰近行車線施工地段，所有機械設(shè)備及材料均要擺放合理有序，嚴禁侵限。

（三）施工結(jié)束

1.施工點完成后，必須達到放行列車條件“工完料凈”，并經(jīng)設(shè)備管理單位，確認后方可申請開通線路。

2.封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴格把關(guān)，開通后列車運行速度，必須按速度階梯逐步提高，線路慢行應(yīng)逐步恢復正常速度，并按有關(guān)規(guī)定辦理正常交接。

第二篇：鐵路營業(yè)線施工管理辦法

營業(yè)線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）規(guī)定，并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實際情況，特制定本辦法。

第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第3條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

第4條營業(yè)線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。

管理組織領(lǐng)導

第5條 為加強營業(yè)線施工組織，保證營業(yè)線改造期間運輸、施工安全，建立健全相關(guān)管理組織，公司成立領(lǐng)導小組：

領(lǐng)導小組成員 組 長：公司總經(jīng)理 副組長：公司各位副總經(jīng)理 成 員：xxxxx 各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導組織。

第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工，實行分類管理。

（一）對鐵路局管理的營業(yè)線按（2009）138號文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負責安全。

（二）公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進行施工方案的報批與實施。

（三）xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責。

第7條 公司相關(guān)部門職責

（一）工程部

1、會同物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。

2、督促設(shè)計提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。

3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。

（二）物資設(shè)備部

1、督促設(shè)計提供施工便線與信號、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計，審查施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。

2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。

3、審定營業(yè)線舊料管理辦法，檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號過渡與聯(lián)鎖施工，防止錯排錯辦進路。

（三）安質(zhì)部

1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。

2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。

（四）公司領(lǐng)導小組

1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯(lián)鎖等工程項目的施工。

2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。

（五）公司段落指揮部

1、組織施工單位與設(shè)備單位（含公路等）簽訂安全配合協(xié)議，督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。

2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。

4、負責組織設(shè)計單位對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計。

5、組織施工單位、設(shè)計配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報公司工程部、物資部，安全措施報安質(zhì)部。

6、組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機械、人員到位情況，檢查人員培訓情況。

7、負責施工現(xiàn)場的組織工作。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作；掌握施工進度，協(xié)調(diào)解決施工臨時發(fā)生的問題；組織落實道岔釘固開啟人員，檢查確認放行列車條件。

8、負責檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量，落實階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。第8條 xx公司職責

xx公司要確立建設(shè)與運輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運輸、施工兩不誤。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。

（一）施工準備

1、配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。

3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。

4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點與股道。

5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。

6、審批并下達月度施工計劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

（二）施工期間

1、組織召開施工協(xié)調(diào)會，下達次日施工計劃。

2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進出車站，確認停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導接發(fā)列車。

5、未納入月計劃的施工原則上不準施工，特殊情況報公司領(lǐng)導組批準后實施。

6、審查聯(lián)鎖試驗方案，確認聯(lián)鎖試驗記錄，未確認聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準開通運行。

7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固，負責釘固道岔的鉤鎖。

8、對施工過程進行監(jiān)控，確認列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。

（三）設(shè)備開通使用后

按施工單位簽訂的協(xié)議，監(jiān)護施工單位對行車設(shè)備的養(yǎng)護，已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實現(xiàn)行車設(shè)備達速。

第9條 設(shè)計單位成立設(shè)計配合小組，對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計，提供指導性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導小組，按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求，負責對施工單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項目經(jīng)理為第一責任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導組，負責現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理，確保營業(yè)線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進行指導監(jiān)督。

監(jiān)理單位要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。

第13條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應(yīng)提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認 達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。

第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。

工程驗收交接

第16條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調(diào)配到位。

第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍螅侥苷揭平皇褂脝挝贿\營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。

施工安全管理責任

第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

第20條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第21條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施 工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第23條施工負責人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任。

第25條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第26條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴格把關(guān)；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓，并對合格人員發(fā)培訓合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度

第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理 單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責任。

第29條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔責任并及時修復。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負主要責任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復正常使用。

第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

第31條 各級施工領(lǐng)導小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導下，明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。

加強施工安全專項管理

第32條 施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第34條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行xx《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》，落 實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。

施工考核和安全獎懲制度

第35條 加強對施工的考核工作，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。對xx公司考核兌現(xiàn)率，對施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內(nèi)施工，由指揮部制定相應(yīng)辦法。

對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。

對發(fā)生鐵路交通責任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠 償經(jīng)濟損失、辭退責任施工單位等。

第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；根據(jù)對施工的責任事故調(diào)查處理和定責情況，及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等），責成其對事故責任者、責任單位及有關(guān)領(lǐng)導進行嚴肅處理，追究其責任。

附 則

第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）執(zhí)行。

第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負責解釋。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。

第三篇：鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導

施工組織領(lǐng)導

第一條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導，鐵路局、站段應(yīng)針對每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導小組。

Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔任施工領(lǐng)導小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責人組成。

Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔任施工領(lǐng)導小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

第二條 施工領(lǐng)導小組的職責

一、Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導小組負責審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。

二、負責組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

三、負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時發(fā)生的問題。

四、負責對施工進行全面總結(jié)。

第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負責人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負責人落實好各單位的作業(yè)項目、作業(yè)地點，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。

兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計劃、作業(yè)范圍及分界點（單位間作業(yè)地點的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進行防護。

第四條 為強化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導小組。

一、天窗修領(lǐng)導小組由主管運輸副局長任組長，有關(guān)主管副局長任副組長，局安監(jiān)室，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導任組員。

二、天窗修領(lǐng)導小組成員部門是實施天窗修的主要責任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負責本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為：

（一）鐵路局安監(jiān)室負責監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發(fā)生安全問題或事故的責任單位按規(guī)定進行考核；匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責任情況，于當月10日前上報鐵道部安監(jiān)司。

（二）鐵路局運輸處負責制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達和協(xié)調(diào)實施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。

（三）鐵路局機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負責制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場設(shè)備情況制定有針對性的施工、維修安全措施，并檢查指導施工、維修單位貫徹落實；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作。

（四）鐵路局建管處負責審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報告；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責任單位按規(guī)定進行考核。

三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進行統(tǒng)計，認真分析存在問題，提出改進措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報局運輸處、安監(jiān)室。

第五條 鐵路局天窗修領(lǐng)導小組下設(shè)施工管理辦公室，由局運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。

一、機構(gòu)、人員組成

施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個專業(yè)組。主任由局運輸處主管領(lǐng)導兼任，副主任由局機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導兼任。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負責人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對固定。

二、主要職責、職能

（一）負責制訂本專業(yè)各施工項目的作業(yè)程序、作業(yè)標準和作業(yè)定額。

（二）負責審查編制月度施工計劃，報請主管運輸副局長批準后，下達有關(guān)部門和單位。負責施工、維修日計劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計劃，并下達到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。

（三）負責組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對運輸影響較大的施工方案。

（四）指導施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。對運輸影響較大的Ⅲ級施工在月度施工計劃或施工文、電中明確。

（五）現(xiàn)場檢查施工前準備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實等情況，監(jiān)控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。

（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進建議。

三、工作制度

（一）施工管理辦公室主任（副主任）負責做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。

（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書面報告報局安監(jiān)室。

（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計表》(詳見附件12)、《施工延時統(tǒng)計表》(詳見附件13)等管理臺帳。

（四）每月10日前召開天窗修協(xié)調(diào)會，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計與保管。

第六條 施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結(jié)會會議制度

一、會議組織領(lǐng)導

（一）Ⅰ級施工協(xié)調(diào)會由鐵路局主管運輸副局長主持召開，準備會和總結(jié)會由鐵路局各相關(guān)主管副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導參加（項目管理單位是指項目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部，下同）。

（二）Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會、準備會和總結(jié)會由運輸處主管領(lǐng)導或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導參加。

（三）其它Ⅲ級施工準備會和總結(jié)會由車務(wù)段（直屬站）主管領(lǐng)導或指定人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項目管理、設(shè)計、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。

二、會議程序

（一）施工協(xié)調(diào)會

1．會議目的：確定施工方案、施工時間及施工期間的行車組織辦法。

2．會議時間：Ⅰ級和Ⅱ級施工及對運輸影響較大的Ⅲ級施工于施工計劃下達3日前召開。

3．會議前準備：

（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準備會議書面材料。

（2）項目管理單位組織召開施工方案審查會，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。

（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級、Ⅱ級和對運輸影響較大的Ⅲ級施工還必須形成“三圖一表”草案。

4．會議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點介紹：一是施工概況（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍及驗收安排，信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預案及防護辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準備、人員機具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項。

（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點介紹：施工準備情況及靜態(tài)驗收、模擬試驗、施工配合等實施進展情況，以及人員機具、安全措施、把控重點、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預案等內(nèi)容，并提出施工前期準備存在的問題、“三圖一表”草案需改進的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項。車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點介紹施工運輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項。

（3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項、應(yīng)急預案等，并負責解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（5）會議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項，審查確定施工方案和施工時間，提出施工要求，必要時印發(fā)會議紀要。

（二）施工準備會

1．會議目的：了解施工前的準備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓情況等；并審核“三圖一表”，確定開工條件。

2．會議時間：Ⅰ級施工于施工前兩日、Ⅱ級和Ⅲ級施工于施工前1日召開。

3．會議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；施工組織安排、人員機具到位情況；列車運行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預案的制定和培訓、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。

（2）綜合利用天窗單位重點匯報施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、列車運行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預案等內(nèi)容。

（3）施工配合單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；人員機具準備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預案的制定和培訓情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點匯報新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓情況。

（4）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實情況。

（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點和注意事項、應(yīng)急預案等，并確定是否具備開工條件。

（6）會議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題，審核確定“三圖一表”，再次審查是否具備開工條件，確定綜合利用天窗的施工項目，重點提出施工注意事項等。

（三）施工總結(jié)會

1．會議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提高施工組織管理水平。

2．會議時間：由施工領(lǐng)導小組確定。3．會議內(nèi)容：

（1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。

（2）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護、養(yǎng)護要求和對施工遺留問題的處理建議。

（3）監(jiān)理部門匯報施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。項目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題，督促施工單位對規(guī)、對標按期整改。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。

（5）安監(jiān)部門總結(jié)施工過程中安全標準執(zhí)行和安全卡控監(jiān)督情況，提出施工地段養(yǎng)護及存在問題的整治要求。

（6）會議主持人對施工情況進行全面總結(jié)、分析。

三、會議記錄要求

施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結(jié)會由施工主體單位做好會議記錄。屬工程部門的施工，會議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負責保存；其他施工，會議記錄本由施工主體單位負責保存，保存期限2年。

第四篇：鐵路營業(yè)線施工安全教育資料

鐵路營業(yè)線施工安全教育

施工安全是施工企業(yè)的生命，施工安全也是施工參與者的生命，只有施工安全有了保證，才能去談施工企業(yè)的效益，沒有安全，就什么也沒有了。安全是施工企業(yè)一切工作的首位，安全對一個施工企業(yè)的工作來說是“一票否決制”。

鐵路營業(yè)線的施工，有其特殊性，它首先要保證鐵路運輸安全，其次要保證鐵路設(shè)施的安全，再次就是保證人身安全。鑒于鐵路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規(guī)定鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定和實施細則。

今天我想從三個方面講一下施工安全方面注意事項

一、把施工安全放在一切工作的首位

施工安全是一個施工企業(yè)的生命，也我們每個施工參與者的生命。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。

為加強安全管理，確保國家財產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)發(fā)展，必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人，搞好安全工作，并建立專門機構(gòu)，按規(guī)定配備專職人員，具體負責安全工作，形成完善、高效的安全管理體系。

安全管理體系的內(nèi)容：

實行公司、分公司、項目部三級管理，實行行政領(lǐng)導和專業(yè)負責相結(jié)合的管理體系。

建立健全安全生產(chǎn)責任制

明確安全責任目標和責任制度。安全責任目標應(yīng)自上而下層層保證，確保落實。安全目標和責任制度應(yīng)切實體現(xiàn)“安全與經(jīng)濟利益掛鉤”和“獎優(yōu)罰劣”的原則，明確安全生產(chǎn)檢查制度。公司實行每月一次定期檢查，項目部實行每周一次檢查，班組實行每天進行檢查，對各級檢查所提隱患，項目部（班組）應(yīng)對照所提隱患進行整改，整改時注重“三定措施”即定人、定時、定措施，做好整改記錄。

建立健全安全教育、培訓制度。公司所有人員包括法人代表、安全經(jīng)理、項目經(jīng)理、-安全處管理人員，安監(jiān)員，專兼職安全員，特殊工種，安全資料員等都必須按規(guī)定接受上級主管部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓。所有職工必須按公司規(guī)劃和計劃接受一次安全培訓教育。

建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度。對職工堅持先培訓后上崗的制度，所有職工未經(jīng)安全培訓教育和未取得合格證書者，不得上崗作業(yè)。

建立健全安全獎罰制度，建立職工安全教育檔案，由工地資料員歸納整理，內(nèi)容具體、全面，存放工地。

二、鐵路施工安全的特殊要求

鐵路營業(yè)線的施工，除了要執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方面的法律法

規(guī)外，還有其特殊性，它首先是必須保證鐵路運輸安全，在施工與運輸安全有沖突時要保障鐵路運輸?shù)陌踩瑸榇?，鐵道部、鐵路局下發(fā)一系列保障安全的規(guī)章和規(guī)定，比如《營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》和它的《實施細則》，鐵路施工安全管理規(guī)程等等文件。

至于在高鐵施工，其要求就更為嚴格，高鐵行車速度快，電氣化接觸網(wǎng)電壓高（27.5kv）又是全封閉管理，所以，它對安全管理這方面要求更高。

1、全封閉管理，安全措施要求嚴。也就是說我們進高鐵施工，首先要制定切合實際安全措施，并要得到相關(guān)上級管理部門的批準。

2、施工前要求與鐵路設(shè)備管理單位簽訂好安全配合協(xié)議，取得運營單位在安全管理方面的支持，共同把好安全關(guān)。

3、實行安全“三會”制度，并要有記錄。安全“三會”的內(nèi)容為：施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會，每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會，當日施工結(jié)束后召開安全小結(jié)會，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現(xiàn)。

4、嚴格遵守施工天窗點管理制度。

三、施工安全的有關(guān)規(guī)定和注意事項

1、嚴格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和它的《實施細則》以及相關(guān)管理部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)定等。這個是安全生產(chǎn)的底線、紅線，是不能有絲毫違反。碰高壓線是要觸

電死人的。

2、國家實行安全生產(chǎn)許可證制度，《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過?！栋踩a(chǎn)許可證》的有效期為3年，《安全生產(chǎn)許可證》期滿需要延期，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

3、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：建立健全安全生產(chǎn)責任制，制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，參加工傷保險等均屬于安全許可證取得條件。

4、未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事建筑施工活動，建設(shè)主管部門在頒發(fā)施工許可證時，必須審查安全生產(chǎn)許可證。

5、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危險。

6、施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

7、施工單位的安全技術(shù)應(yīng)由負責管理的技術(shù)人員向作業(yè)班組、操作人員詳細說明（安全技術(shù)交底），并由雙方簽字確認。

8、高處作業(yè)的級別分為四級：2~5米為一級高處作業(yè)，5~15米為二級高處作業(yè)，15~30米時為三級高處作業(yè)，大于30米時，為特

級高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。登高作業(yè)人員必須持有登高作業(yè)證。有6級及以上大風或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。

高處作業(yè)的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品，在構(gòu)架及電桿上進行作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)有專人進行監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)。

9、鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。其中包括在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。還包括跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

10、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

11、營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

12、天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車

運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。目前溫福、福廈高鐵的天窗時間點大約在零點至凌晨3:50左右，在天窗時間內(nèi)如果作業(yè)內(nèi)容未完成，應(yīng)立即停止作業(yè)，并清理干凈作業(yè)現(xiàn)場，人員撤離至安全地帶。

13、施工等級的劃分，鐵路營業(yè)線施工等級分為三級：Ⅰ級施工（繁忙干線封鎖6小時以上），Ⅱ級施工（繁忙干線封鎖正線3 小時及以上），Ⅲ級施工（除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工）

14、鐵路營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準，由運輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5 天向運輸局提出申請電報，涉及需修改LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15 天提出申請電報，經(jīng)運輸局批準后，方可安排施工。

15、月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。涉及LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準并于前日14：00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

16、施工登銷記程序：進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應(yīng)確

認已做好一切施工準備，于施工開始前40 分鐘，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

17、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔當。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。

18、確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

19、施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責人的責任。施工負責人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

20、施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述

工作，要追究施工單位領(lǐng)導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任。

21、參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。

22、安全防護用品，每次使用前必須進行外觀檢查，有下列情況者嚴禁使用：

（1）安全帶鐵環(huán)或鐵鏈有裂紋，繩子有斷股或腐爛，掛鉤有裂紋或變形，皮帶有損傷；

（2）安全帽表面有破損及無防護罩；（3）驗電筆無耐壓試驗合格證及指示燈損壞；（4）絕緣手套、絕緣棒未經(jīng)耐壓試驗或試驗不合格。

23、人工抬放光、電纜時應(yīng)符合下列規(guī)定：每人負重應(yīng)適度，并應(yīng)有統(tǒng)一指揮；施工人員應(yīng)用同側(cè)肩抬運，拐彎的人應(yīng)站在光、電纜外側(cè)，下坡、跨溝渠和拐彎處應(yīng)設(shè)防護人員；穿越管道，過障礙處應(yīng)有專人操作。

24、抬運光、電纜過橋梁或在鐵路肩上抬運時，不應(yīng)將光、電纜曲伸到限界以內(nèi)。穿越、跨越電力線路架設(shè)或撤除通信線路時，應(yīng)向供電部門申請停電作業(yè)。作業(yè)時，應(yīng)將通信線條接地。跨越架設(shè)時嚴禁將線條擱在電力線上拖掛，穿越時在穿越處用繩環(huán)將通信線條套住。

25、在高壓危險影響區(qū)段進行通信線路施工作業(yè)必須設(shè)監(jiān)護人，并按帶電作業(yè)規(guī)定進行作業(yè)。切割光、電纜金屬外皮或打開接頭管前，應(yīng)將光電纜兩端金屬外皮連接，并臨時接地；用儀表測試電纜芯線有危險電壓時，應(yīng)申請停電作業(yè)，無危險電壓時，亦應(yīng)對芯線接地后方準作業(yè)。

26、在施工計劃實施前,施工負責人應(yīng)根據(jù)批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續(xù)。施工負責人在接到允許施工命令后,必須確認施工的起止時間，并根據(jù)施工地點所在設(shè)置在設(shè)置可靠防護后，方可批示施工。施工負責人應(yīng)保證在施工命令規(guī)定的時間內(nèi)撤離施工區(qū)段。

27、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準上崗。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項工作。

28、施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)鐵路速度等級，使用停車手信號進行防護。施工人員聽到防護員發(fā)出的預報信號后，應(yīng)做撤離準備。當施工負責人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

29、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。

30、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運輸生產(chǎn)時，必須遵守的基本原則、責任范圍、工作方法、作

業(yè)程序和相互關(guān)系。

31、工程施工須按照批準的設(shè)計文件的要求進行，并應(yīng)采用科學的施工組織和先進的施工方法，加強環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標和監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。在營業(yè)線上施工時，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟?，且必須保證行車安全，減少對運輸?shù)挠绊憽?/p>

32、凡影響行車的施工、維修作業(yè)，不得利用列車間隔進行（特別規(guī)定的慢性施工除外），都必須納入天窗（強調(diào)“施工不行車，行車不施工”）。凡妨礙行車的施工及故障點的線路，均應(yīng)設(shè)置防護。未設(shè)好防護，禁止開工。線路狀態(tài)未恢復到準許放行列車的條件，禁止撤除防護、放行列車。施工防護信號的設(shè)置與撤除，由施工負責人決定。

33、為保證人身安全，除專業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，其他人員（包括所攜帶的物件）與牽引供電設(shè)備帶電部分的距離，不得小于2米。

34、在鐵路營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工時，施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴禁施工。

36施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙

方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容

37、施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故，施工單位負全部責任。當施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要

38、勞務(wù)工上道作業(yè)要求：參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

39、營業(yè)線施工的施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。

40、客專線（高鐵）禁止行人行走、跨越，嚴禁攀爬、鉆入防護柵欄內(nèi)。如果鐵路兩側(cè)的防護圍墻、柵欄或者其他防護設(shè)施出現(xiàn)損毀或缺口，請及時向鐵路民警或工作人員報告，不得從缺口處橫穿鐵路或者在周圍逗留，禁止行人在鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行。

41、在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水

管槽等各類設(shè)施，必須事先經(jīng)過鐵路運輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防護措施后，方可施工作業(yè)。

第五篇：鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識

鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識

第一條；營業(yè)線施工要求

1、營業(yè)線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護設(shè)備。

3、作業(yè)前，應(yīng)認真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和質(zhì)量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態(tài)良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業(yè)線施工作業(yè)控制，實施專人負責檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。

5、營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品，要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。復線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內(nèi)部職工不能擔任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。

7、對區(qū)間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

8、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。

二、營業(yè)線施工施工登銷記制度

（1）進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

（2）封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔當。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。

（3）施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。鐵路限界；

三、營業(yè)線防護備品

信號與標志（作業(yè)標、停車信號牌、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機、短路銅線等）

營業(yè)線不同速度等級線路的防護距離規(guī)定 1、120km/h以下防護距離800m； 2、120km/h至160km/h防護距離1400m； 3、160km/h及以上防護距離2000 m；

營業(yè)線防護要求；參見《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》

四、營業(yè)線施工防護辦法

1、凡影響行車施工的地點應(yīng)設(shè)置防護標志。

2、區(qū)間施工時，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)防護員。

3、施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)線路速度等級，使用停車手信號進行防護。

4、施工人員聽到防護員發(fā)出的預報信號后，應(yīng)做撤離準備。當施工負責人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

5、在區(qū)間線路上進行的作業(yè)不妨礙行車安全時，可不設(shè)置防護信號；但應(yīng)在施工地點兩端各500～1000米處列車運行方向（雙向在列車運行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標防護。